О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 11 МАЯ 2010 ГОДА №53 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ, КУЛЬТУРНО-З...



Российская Федерация

Официальный информационный бюллетень ОМСУ Красносельского муниципального района Костромской области «Вестник Красноселья» № 10(114) от 28 мая 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «22» мая 2020 г. № 108

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 11 МАЯ 2010 ГОДА №53 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ, КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ, РЕКЛАМНЫХ) И ФЕЙЕРВЕРКОВ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОСЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

В целях устранения коррупциогенных факторов, указанных в протесте Северо-западной транспортной прокуратуры от 19 мая 2020 года № 23/5-2-2020, в целях приведения нормативно-правовых актов в соответствии с действующим законодательством администрация муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Порядок организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории муниципального района изложить в новой редакции (Приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Резепину Т.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Вестник Красноселья» и размещению на официальном сайте Красносельского муниципального района.

Глава администрации муниципального района

Н.А. Хомяков

Приложение

УТВЕРЖДЕН постановлением администрации муниципального района от «22» мая 2020 г. № 108

Порядок организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории Красносельского муниципального района

I. Общие положения

1. Порядок организации и проведения массовых мероприятий (просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных) и фейерверков на территории муниципального образования (далее - Порядок) определяет процедуру организации и проведения массовых просветительских, культурно-зрелищных, спортивных, рекламных мероприятий и фейерверков в местах массового скопления граждан в Красносельском муниципальном районе.

Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, урегулированные Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке:

- массовое мероприятие – разовое, общедоступное, публичное просветительское, культурно-зрелищное, спортивное, рекламное мероприятие, проводимое с целью организации досуга и отдыха населения, пропаганды здорового образа жизни в местах массового скопления граждан;

- места массового скопления граждан – физкультурно-оздоровительные, спортивные и культурно-зрелищные сооружения, парки, скверы, улицы, площади, акватории рек и водоемов;

- организатор массового мероприятия (далее – организатор) – юридическое или физическое лицо, являющейся инициатором массового мероприятия или профессионального фейерверка и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

- пиротехническое изделие – устройство, предназначенное для образования необходимого эффекта (светового, искрового, дымового, звукового, смешанного) с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава;

- пиротехническое изделие бытового назначения – сертифицированное пиротехническое изделие 1-3-го классов потенциальной опасности по ГОСТ Р 51270-99, свободно продаваемое населению, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков, а использование с соблюдением требований прилагаемой к изделию инструкции (руководства по эксплуатации) обеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде;

- проведение фейерверка – это управляемое приведение в действие пиротехнических изделий бытового назначения, прошедших государственную сертификацию;

- проведение профессионального фейерверка – это приведение в действие пиротехнических изделий специального и технического назначения, осуществляемое организацией, имеющей соответствующую лицензию;

- заказчик профессионального фейерверка – физическое или юридическое лицо, которое составило соответствующий договор (соглашение) с организацией, имеющей лицензию на распространение пиротехнических изделий IV и V классов, в том числе на организацию проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий;

- исполнитель профессионального фейерверка (далее – исполнитель) – зарегистрированная в установленном порядке организация, имеющая лицензию на организацию проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий, в уставе которой предусмотрен указанный вид деятельности.

II. Организация и порядок проведения массовых мероприятий

3. Для проведения массового мероприятия организатор обязан в письменной форме подать на имя администрации муниципального района заявку по форме, указанной в приложении №1 к настоящему Порядку, в срок не позднее, чем за 15 календарных дней до даты проведения массового мероприятия.

4. В заявке на проведение массового мероприятия указываются:

1) вид массового мероприятия;

2) программа массового мероприятия;

3) место проведения массового мероприятия, маршрут движения участников (при необходимости);

4) дата, время начала и окончания массового мероприятия;

5) предполагаемое количество участников массового мероприятия;

6) форма обеспечения организаторами общественного порядка, медицинской помощи, уборки мусора;

7) намерение использовать технические звукоусиливающие средства и средства наружного оформления и рекламы, пиротехнические изделия на месте проведения мероприятия;

8) лицо, ответственное за соблюдение безопасности и общественного порядка при проведении массового мероприятия;

9) наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество лица, выступающего организатором массового мероприятия. Юридические лица указывают свои реквизиты, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия (с указанием номера контактного телефона уполномоченного лица). Физические лица указывают сведения о регистрации по месту жительства, месте пребывания, номер контактного телефона;

10) дата подачи заявки о проведении массового мероприятия.

5. Заявка на проведение массового мероприятия, поданная на имя администрации муниципального района и зарегистрированная надлежащим образом, направляется в комиссию по организации и проведению массовых мероприятий и фейерверков на территории муниципального района (далее – Комиссия).

6. Заявка рассматривается Комиссией в течение четырех календарных дней со дня ее регистрации.

7. Проведение массового мероприятия согласовывается Комиссией:

1) с Управлением МВД России по Костромской области;

2) с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по Костромской области;

3) с Территориальным отделом Государственного пожарного надзора Красносельского муниципального района Главного управления МЧС России по Костромской области;

4) с заинтересованными уполномоченными органами государственного надзора, отраслевыми (функциональными) органами администрации Красносельского муниципального района, специализированными службами, организациями;

5) с органом, уполномоченным в области использования воздушного пространства при проведении массового мероприятия с привлечением авиационной техники, показательных выступлений парашютистов, подъемом аэростатов, дирижаблей, воздушных шаров;

6) с органами, регулирующими судоходство и осуществляющими надзор за маломерными судами при проведении массового мероприятия в акваториях рек и водоемах с привлечением маломерных судов.

8. По результатам рассмотрения заявки издается распоряжение администрации муниципального района о проведении массового мероприятия, либо заявителю направляется мотивированный отказ в течение 2 календарных дней со дня принятия решения Комиссией.

9. Период проведения массового мероприятия с 7.00 до 23.00 часов.

10. Администрация Красносельского муниципального района имеет право отказать в проведении массового мероприятия в случаях:

1) противоречия массового мероприятия положениям Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Костромской области, муниципальным правовым актам;

2) угрозы безопасности населению муниципального образования и нарушению общественного порядка;

3) пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

4) совпадения массового мероприятия по месту и времени с другим массовым мероприятием, заявленным ранее (в таких случаях возможно предложение иного места или времени проведения массового мероприятия);

5) нарушения порядка организации массового мероприятия, предусмотренного пунктами 3,4 настоящего Порядка;

6) создания помех для работы автомобильного, городского, наземного, электрического, речного и железнодорожного транспорта.

11. Организаторы массового мероприятия размещают рекламу и иные объявления о дате, времени и месте его проведения в средствах массовой информации только после принятия распоряжения администрации муниципального района о проведении массового мероприятия.

12. Демонтаж конструкций и элементов оформления массового мероприятия осуществляется организаторами не позднее следующего дня после их проведения.

III. Организация и порядок проведение фейерверков

13. Проведение фейерверков на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 июля 1997 года №16 «Об утверждении Правил сертификации пиротехнической продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 года №1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий».

14. Действие настоящего Порядка распространяется на организации независимо от форм собственности и физических лиц, которые заказывают и (или) непосредственно проводят фейерверки на территории муниципального образования (наименование муниципального образования).

15. Проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий, не прошедших обязательную государственную сертификацию, не допускается.

16. Проведение фейерверков с использованием пиротехнических изделий бытового назначения допускается только с соблюдением требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2009 года №1052.

17. Проведение профессиональных фейерверков может осуществляться исполнителями только в местах специально отведенных администрацией муниципального района для этих целей. Использование воздушного пространства при проведении фейерверков высотой более 50 метров осуществляется с разрешения ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».

18. Для проведения профессионального фейерверка заказчик профессионального фейерверка обязан в письменной форме подать на имя администрации муниципального района заявку по форме, указанной в приложении №2 к настоящему Порядку, в срок не позднее, чем за 15 календарных дней до даты проведения профессионального фейерверка.

19. В заявке на проведение профессионального фейерверка указываются:

1) сведения о заказчике профессионального фейерверка;

2) дата, время и продолжительность профессионального фейерверка;

3) сведения об исполнителе профессионального фейерверка (наименование, место регистрации, юридический (фактический) адрес, контактные телефоны, номер и серия лицензии);

4) предполагаемое количество зрителей;

5) форма обеспечения пожарной безопасности и общественного порядка, медицинской помощи, уборки мусора;

6) лицо, ответственное за соблюдение пожарной безопасности и общественного порядка при проведении профессионального фейерверка;

7) дата подачи заявки о проведении профессионального фейерверка.

К заявке на проведение профессионального фейерверка прилагается:

а) копия лицензии на осуществление деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V классов, в том числе по организации проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий;

б) копии удостоверений пиротехников;

в) копия удостоверения на право руководства показом фейерверка;

г) копии сертификатов заявленных пиротехнических изделий;

д) копии сертификатов на пиротехническое оборудование;

е) копии документов на аттестованное пиротехническое оборудование.

20. Заявка на проведение профессионального фейерверка, поданная на имя администрации муниципального района и зарегистрированная надлежащим образом, направляется в комиссию по организации и проведению массовых мероприятий и фейерверков на территории муниципального образования (далее – Комиссия).

21. Заявка рассматривается Комиссией в течение семи календарных дней со дня ее регистрации.

22. Проведение профессионального фейерверка согласовывается Комиссией:

1) с Управлением МВД России по Костромской области;

2) с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по Костромской области;

3) с Территориальным отделом Государственного пожарного надзора Красносельского муниципального района Костромской области Главного управления МЧС России по Костромской области;

4) с заинтересованными уполномоченными органами государственного надзора, отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального района, специализированными службами, организациями;

5) с ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в случае использования фейерверков высотой свыше 50 метров.

23. По результатам рассмотрения заявки излагается распоряжение администрации муниципального района о проведении профессионального фейерверка, либо заявителю направляется мотивированный отказ в течение 2 календарных дней со дня принятия решения Комиссией.

24. Администрация муниципального района имеет право отказать в проведении профессионального фейерверка в случаях:

1) нарушения порядка организации профессионального фейерверка, предусмотренного пунктами 20,21 настоящего Порядка;

2) создания помех для работы автомобильного, городского наземного, электрического, речного и железнодорожного транспорта.

25. Фейерверк должен проводиться на основании договора между исполнителем и заказчиком профессионального фейерверка. В договоре на проведение профессионального фейерверка должны содержаться обязательства сторон по обеспечению безопасности, а также схема места проведения с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.

26. При проведении профессионального фейерверка исполнитель и заказчик профессионального фейерверка обеспечивают:

1) выполнение операций по подготовке к запуску фейерверков не менее чем двумя аттестованными на право проведения фейерверков пиротехниками при непосредственном руководстве лицом, аттестованным на право руководства показами фейерверков;

2) охрану пусковой площадки и опасной зоны от проникновения посторонних лиц, защиту работников и сохранность фейерверочных изделий. Границы опасной зоны ограждением и соответствующими предупредительными надписями;

3) места проведения фейерверка первичными средствами пожаротушения, либо по согласованию с Территориальным отделом Государственного пожарного надзора Красносельского муниципального района Главного управления МЧС России по Костромской области выставление пожарного поста или расчета аварийно-спасательного формирования, с использованием специального транспорта, укомплектованного необходимыми техническими средствами;

4) присутствие бригад скорой медицинской помощи.

27. По окончании профессионального фейерверка должен быть обеспечен осмотр площадки с целью выявления и сбора неотработанных изделий и элементов пиротехнических зарядов с обязательным составлением акта о его проведении и последствиях, который подписывается исполнителем и заказчиком профессионального фейерверка, а также представителем администрации муниципального района.

Приложение 1 к Порядку

Заявка на проведение массового меропрития

1. Вид мероприятия

__________________________________________________________________________

2. Организатор мероприятия и лицо, ответственное за проведение мероприятия

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(для юридических лиц – наименование, фамилия, имя, отчество руководителя и ответственного лица; для физических лиц – фамилия, имя, отчество)

3. Юридический (фактический) адрес

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Контактные телефоны

__________________________________________________________________________

5. Место проведения мероприятия

__________________________________________________________________________

6. Дата, время начала и окончания мероприятия

__________________________________________________________________________

7. Предполагаемое количество участников и зрителей

__________________________________________________________________________

8. Форма обеспечения:

безопасности и общественного порядка

__________________________________________________________________________

организации медицинской помощи

__________________________________________________________________________

уборки территории

__________________________________________________________________________

пожарной безопасности (при необходимости)

__________________________________________________________________________

9. Использование технических звукоусиливающих средств и средств наружного оформления и рекламы

__________________________________________________________________________

10. Лицо, ответственное за соблюдение безопасности и общественного порядка при проведении мероприятия

__________________________________________________________________________

11. Программа мероприятия

____________________________________________________________________________________ __________________ ___________________

(должность) (подпись) (фамилия, инициалы)

«____» ________________ 20___ года

Приложение 2 к Порядку

Заявка на проведение профессионального фейерверка

1. Сведения о заказчике профессионального фейерверка ___________________

__________________________________________________________________________(название, копия свидетельства регистрации организации Ф.И.О. и должность руководителя, контактные телефоны (для юридического лица);

__________________________________________________________________________

(Ф.И.О., место жительства, контактный телефон (для физического лица).

2. Цель мероприятия: __________________________________________________

3. Дата, время и продолжительность профессионального фейерверка:

__________________________________________________________________________

4. Исполнитель профессионального фейерверка: __________________________

__________________________________________________________________________(наименование, место регистрации, юридический (фактический) адрес и контактные телефоны)

5. Предполагаемое количество зрителей __________________________________

6. Форма обеспечения:

пожарной безопасности и общественного порядка __________________________

организации медицинской помощи _______________________________________

уборки территории ____________________________________________________

7. Лицо, ответственное за соблюдение пожарной безопасности и общественного порядка при проведении профессионального фейерверка

__________________________________________________________________________

Приложения:

1. Копия лицензии на осуществление деятельности по распространению пиротехнических изделий IV и V классов, в том числе по организации проведения фейерверков с использованием пиротехнических изделий.

2. Копии удостоверений пиротехников.

3. Копия удостоверения на право руководства показом фейерверка.

4. Копии сертификатов заявленных пиротехнических изделий.

5. Копии сертификатов на пиротехническое оборудование.

6. Копии документов на аттестованное пиротехническое оборудование.

Заявитель ________________________________/ ____________________ /

(должность, подпись) (Ф.И.О.)