Об утверждении Порядка осуществления контроля за выполнением условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством об осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршр...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

Должность: "УЛ КРЫМСКАЯГлава муниципального образования город-курорт Анапа

Дата подписи: 27.05.2020 15:41:49

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2020 г.                                                                      № 1131                                                        г. Анапа

Об утверждении Порядка осуществления

контроля за выполнением условий муниципального контракта либо условий, определенных

свидетельством об осуществлении регулярных

перевозок по муниципальному маршруту

регулярных перевозок муниципального

образования город-курорт Анапа

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 3931-КЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за выполнением условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством об осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок муниципального образования город-курорт Анапа, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа (Родина О.А.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в печатном средстве массовой информации.

3. Отделу информатизации и защиты информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа (Песоцкий Н.В.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа Бузунову А.А.

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава

муниципального образования

город-курорт Анапа

Ю.Ф. Поляков

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

город-курорт Анапа

от 22.05.2020 г. № 1131

ПОРЯДОК

осуществления контроля за выполнением условий

муниципального контракта либо условий, определенных

свидетельством об осуществлении регулярных перевозок по

муниципальному маршруту регулярных перевозок

муниципального образования город-курорт Анапа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления контроля за выполнением условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством об осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок муниципального образования город-курорт Анапа (далее – Порядок) разработан в рамках реализации Федерального закона от 3 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) и Закона Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 3931-КЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае».

Понятия «маршрут регулярных перевозок», «расписание», «перевозчик» используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

1.2. Порядок определяет процедуру проведения контроля за выполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым администрацией муниципального образования город-курорт Анапа (далее также – уполномоченный орган) выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо с которыми заключен муниципальный контракт, условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством об осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок муниципального образования город-курорт Анапа (далее – условия муниципального контракта либо условия, определенные свидетельством), в том числе с использованием региональной системы мониторинга транспортных средств, объектов и ресурсов Краснодарского края (далее – региональная система мониторинга), не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона.

1.3. Контроль за выполнением условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством, в том числе с использованием региональной системы мониторинга, не указанных в части 1 статьи 35 Федерального закона (далее – контроль), осуществляет уполномоченный орган в лице отдела по транспорту и связи администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

1.4. Полномочия по контролю за исполнением условий муниципального контракта осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.5. Функции по организационно-техническому обеспечению контроля за выполнением условий, определенных свидетельством, осуществляются муниципальными служащими отдела по транспорту и связи администрации муниципального образования город-курорт Анапа, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.4 − 6.5 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» (далее – должностное лицо).

1.6. Мероприятия по контролю за выполнением условий, указанных в пункте 1.2 настоящего раздела, проводимые должностными лицами на маршруте регулярных перевозок муниципального образования го род-курорт Анапа, а также на остановках и стоянках маршрутных транспортных средств в процессе выполнения регулярных перевозок, не должны приводить к нарушению расписания движения маршрутных транспортных средств.

1.7. Контроль за выполнением условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством, осуществляется в следующих формах:

непосредственный контроль на линии (маршруте);

технический контроль, выполняемый на основании навигационной информации.

2. Непосредственный контроль на линии (маршруте)

2.1. При проведении непосредственного контроля на линии (маршруте) осуществляется проверка соблюдения перевозчиком требований пунктов 1, 2, 4, 7 и 16 части 1 статьи 19 Закона Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 3931-КЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае».

2.2. При проведении контрольных мероприятий должностное лицо вправе применять технические средства аудио-, фото-, видеофиксации.

2.3. Результаты контроля на линии (маршруте) в день проведения мероприятия по контролю оформляются актом, который подписывается должностным лицом или должностными лицами.

2.4. В акте проведения мероприятия по контролю отражается:

дата, время и место составления;

наименование уполномоченного органа;

основание проведения мероприятия по контролю;

должности, фамилии, имена, отчества должностного лица или должностных лиц, проводивших мероприятие по контролю;

дата, время, продолжительность и место проведения мероприятия по контролю;

номер и наименование маршрута регулярных перевозок;

марка и государственные регистрационные знаки маршрутных транспортных средств, находящихся на контролируемом маршруте;

время прохождения транспортными средствами контрольной точки; интервал движения транспортных средств на маршруте;

сведения о результатах контрольного мероприятия, в том числе описание выявленных нарушений условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших мероприятие по контролю.

2.5. К акту проведения мероприятия по контролю прилагаются аудио-, фото-, видеоматериалы (при наличии), а также иные доказательства наличия нарушения условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством (далее – материалы мероприятия по контролю).

2.6. Копия акта проведения мероприятия по контролю направляется (вручается) перевозчику не позднее трех рабочих дней со дня составления акта.

2.7. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения на транспорте (в сфере транспортного обслуживания населения), ответственность за которое предусмотрена Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении. Дальнейшие действия по привлечению к административной ответственности осуществляются в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

2.8. В случае выявления административных правонарушений на транспорте, составление протоколов об административных правонарушениях по которым не входит в компетенцию должностного лица, материалы мероприятия по контролю не позднее одного рабочего дня с момента выявления правонарушения направляются в орган (должностному лицу), который в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномочен на ведение производства по данным делам об административных правонарушениях.

3. Технический контроль, выполняемый на основании

навигационной информации

3.1. Мероприятия по техническому контролю, выполняемому на основании навигационной информации, за соблюдением условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством, осуществляются должностным лицом с использованием региональной системы мониторинга, взаимодействующей с оборудованием, предназначенным для технического обеспечения контроля за осуществлением регулярных пассажирских перевозок с помощью спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее − контрольное оборудование).

3.2. Региональной системой мониторинга осуществляется ежедневный непрерывный мониторинг в режиме реального времени регулярных пассажирских перевозок на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярных перевозок муниципального образования город-курорт Анапа посредством фиксации данных, передаваемых контрольным оборудованием.

3.3. При проведении мероприятий по техническому контролю, выполняемому на основании навигационной информации, осуществляется проверка:

наличия на маршруте регулярных перевозок максимального количества транспортных средств различных классов, которое разрешается одновременно использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием;

соблюдения перевозчиком установленного пути следования транспортного средства по маршруту регулярных перевозок и расписания движения на маршруте регулярных перевозок, указанного в приложении к свидетельству;

осуществления перевозчиком передачи в региональную систему мониторинга информации о местоположении транспортных средств, используемых для регулярных перевозок;

выполнения максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренных для выполнения в течение данного квартала по расписанию.

3.4. При обнаружении достаточных данных, зафиксированных региональной системой мониторинга с использованием контрольного оборудования, указывающих на наличие события административного правонарушения на транспорте (в сфере транспортного обслуживания населения), ответственность за которое предусмотрена Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», должностным лицом принимаются меры по привлечению к административной ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

3.5. Дальнейшее производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, определенном законодательством об административных правонарушениях.

4. Выдача перевозчику предписания (требования) об устранении

нарушений условий муниципального контракта либо условий,

определенных свидетельством

4.1. Обстоятельства, установленные мероприятиями по контролю и зафиксированные актами проведения мероприятия по контролю, постановлениями о привлечении к административной ответственности, а также зафиксированные региональной системой мониторинга с использованием контрольного оборудования, являются основаниями для выдачи уполномоченным органом обязательного к исполнению предписания (требования) об устранении нарушений условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством, с указанием срока их исполнения (далее – предписание).

4.2. В предписании указываются:

дата и время составления предписания;

наименование уполномоченного органа;

обстоятельства, установленные при проведении мероприятий по контролю за соблюдением условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством;

меры, которые надлежит принять перевозчику в целях устранения и (или) недопущения нарушений условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством;

срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты указанные меры;

предложение перевозчику в установленный срок сообщить о мерах, принятых им в целях устранения и (или) недопущения нарушения условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством;

предупреждение перевозчика о возможности прекращения или приостановления действия ранее выданного свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок муниципального образования город-курорт Анапа;

подпись должностного лица.

4.3. Предписание не позднее трех рабочих дней с момента выявления правонарушения направляется перевозчику по юридическому адресу либо вручается лично. Вручение предписания лично удостоверяется подписью руководителя либо уполномоченного представителя перевозчика с указанием даты вручения, фамилии, имени, отчества и должности на втором экземпляре письменного уведомления.

4.4. Информация об устранении указанных в предписании нарушений условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством, передается перевозчиком в уполномоченный орган на бумажном носителе нарочно или направляется им почтовым отправлением не позднее 2 рабочих дней со дня окончания срока устранения нарушений, установленного в предписании.

4.5. В целях обеспечения контроля за безусловным исполнением выданного предписания должностное лицо не позднее 20 рабочих дней со дня окончания установленного на исполнение предписания срока осуществляет фактическую проверку исполнения предписания.

4.6. По результатам контроля за исполнением предписания должностным лицом составляется акт проверки исполнения предписания.

4.7. В акте проверки исполнения предписания указываются:

дата и время составления акта проверки исполнения предписания;

наименование уполномоченного органа;

основание проведения мероприятия по контролю;

должности, фамилии, имена, отчества должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку исполнения предписания;

дата, время начала и окончания проведения проверки исполнения предписания, место её проведения, номер и наименование маршрута регулярных перевозок;

сведения о результатах проведения проверки исполнения предписания, в том числе об устранении или не устранении выявленных ранее нарушений условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством;

подписи должностного лица, должностных лиц, проводивших проверку исполнения предписания.

4.8. В случае неоднократного (не менее трех раз) в течение одного года неисполнения в установленный срок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества предписаний об устранении нарушений условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Под неисполнением в срок предписания об устранении нарушений условий муниципального контракта либо условий, определенных свидетельством, понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок, уклонение от его исполнения, непредставление (несвоевременное представление) документов, подтверждающих исполнение предписания.

Начальник отдела по транспорту и связи администрации

муниципального образования

город-курорт Анапа

Ю.Е. Кудрявцев