Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Ленино-Кокушкинское сельское поселение» Пестречинского муниципального района Республики Татарс...



Татарстан Республикасы

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЛЕНИНО-КОКУШКИНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   ПЕСТРЕЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «22»мая 2020 года                                                                          № 17

Об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Ленино-Кокушкинское сельское поселение» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан до 2030 года

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2015 года №1440 «Об утверждении требований к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов» Исполнительный комитет Ленино-Кокушкинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан постановляет:

Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Ленино-Кокушкинское сельское поселение» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан до 2030 года.

Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан (www.pravo.tatarstan.ru) и на официальном сайте Пестречинского муниципального района (www.pestreci.tatarstan.ru).

Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель Исполнительногокомитета

Ленино-Кокушкинскогосельского поселения              А.Р. Сайфутдинов

Приложение 1

к Постановлению Исполнительного комитета Ленино-Кокушкинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан

от «22» мая 2020 года № 17

Программа

комплексного развития транспортной инфраструктуры

муниципального образования «Ленино-Кокушкинское сельское поселение» Пестречинского муниципального района Республики Татарстан до 2030 года

Содержание

1. Паспорт программы,

2. Общее сведения,

3. Транспортный комплекс

4. Приоритеты развития транспортного комплекса,

5. Мероприятия в части развития транспортного комплекса муниципального образования,

6. Оптимизация улично-дорожной сети,

7. Организация мест стоянок и долговременного хранения транспорта,

8. Создание системы пешеходных улиц: обеспечение без барьерной среды для лиц с ограниченными возможностями,

9.Механизм реализации Программы и контроль, за ходом ее выполнения,

10. Механизм реализации Программы и контроль, за ходом ее выполнения.

1. Паспорт программы

Наименование программы

Программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры муниципального образования «Ленино-Кокушкинское сельское поселение»  Пестречинского муниципального района Республики Татарстан до 2030 года.

Основания для разработки

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014  № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты  Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

- Поручение Президента Республики Татарстан от 06.06. 2016 № 326661-МР «О разработке программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры муниципальных образований».

Муниципальный заказчик

Исполнительный комитет Ленино-Кокушкинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан.

Местонахождения программы

Республика Татарстан, Пестречинский район, с. Ленино-Кокушкино, ул. Центральная, д. 17.

Цели и задачи программы

Обеспечение безопасного, качественного и эффективного транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, на территории поселения;

Обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктурой для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

Обеспечение развития транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении;

Обеспечение условий для транспортного, пешеходного и велосипедного передвижения населения;

Обеспечение эффективного функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели

Показатели программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Ленино-Кокушкинское сельское поселение»:

- количество построенных реконструированных и отремонтированных объектов транспортной инфраструктуры.

Описание мероприятий

Программа включает первоочередные мероприятия по созданию и развитию транспортной инфраструктуры, повышению надежности функционирования этих систем и обеспечивающие комфортные и безопасные условия для проживания людей в муниципальном образовании «Ленино-Кокушкинское сельское поселение»  Пестречинского муниципального района Республики Татарстан.

Сроки реализации программы

2020-2030 годы

Источники финансирования программы

Финансирование мероприятий и проектов, входящих в программу, осуществляется за счет средств:

- федерального бюджета;

- республиканского бюджета;

- бюджета муниципального образования «Пестречинский муниципальный район»;

- бюджета муниципального образования «Ленино-Кокушкинскоесельское поселение»;

- внебюджетных источников.

Ожидаемые результаты реализации

Повышение уровня жизни населения на территории муниципального образования «Ленино-Кокушкинскоесельское поселение».

2. Общие сведения

Граница Ленино-Кокушкинского сельского поселения принята в соответствии Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 33-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Пестречинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с этим законом в состав Ленино-Кокушкинского сельского поселения входят: село Ленино-Кокушкино (административный центр), деревня Большие Бутырки, село Черемышево, деревня Змеево, деревня Салкын-Чишма и поселок Ушня.

Ленино-Кокушкинское сельское поселение расположено в северной части Пестречинского муниципального района, на северо-западе Республики Татарстан. Поселение граничит с Надеждинским, Татарско-Ходяшевским, Пимерским, Конским, Пестречинским и Шигалеевским сельскими поселениями Пестречинского муниципального района и Высокогорским муниципальным районом.

Общая площадь Ленино-Кокушкинского сельского поселения составляет 10941,0 га, в т.ч. площадь населенных пунктов 430,8 га, из них: с.Ленино-Кокушкино – 212,1 га, д.БольшиеБутырки – 35,8 га, с.Черемышево – 89,6 га, д.Змеево – 38,4 га, д.Салкын-Чишма – 40,8 га и п.Ушня – 14,1 га.

Транспортная связь Ленино-Кокушкинского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через автомобильные дороги регионального или межмуниципального и местного значения. По территории поселения проходят автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения «Казань-Шемордан», «Старое Шигалеево-Пестрецы» – Ленино-Кокушкино, «Казань-Шемордан» – Аркатово, «Подъезд к агрофирме «Ак Барс», автомобильные дороги местного значения «Казань - Шемордан» - Бутыркинский Карьер, «Подъезд к н.п.Черемышево», «Подъезд к с.Ленино-Кокушкино», «СалкынЧишма-Змеево», «Змеево-граница района», «Пестрецы-Пимери», «Казань-Шемордан-Черемышево», «Подъезд к птицефабрике» и «Подъезд к объектам АПК».

3. Транспортный комплекс

Внешний транспорт

Внешний транспорт на территории поселения представлен одним видом – автомобильным. В населенных пунктах внешний транспорт не имеет больших объемов.

Протяженность автомобильных дорог в границах Ленино-Кокушкинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан составляет 51,9 км.

Таким образом, мероприятиями Программы в части развития внешнего транспорта будут следующие:

1. Учет в территориальном планировании муниципального образования мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального и местного значения (весь период).

2. Обеспечение резервирования коридоров перспективного строительства автомобильных дорог (весь период).

3. Оказание содействия в выделении земельных участков для развития автомобильных дорог федерального и регионального значения в границах муниципального образования (весь период).

4. Обеспечение соблюдения режима использования полос отвода и охранных зон автомобильных дорог федерального и регионального значения (весь период).

Общественный транспорт

Транспорт – важнейшая составная часть инфраструктуры поселения, удовлетворяющая потребности всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещающая различные виды продукции между производителями и потребителями, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения. Устойчивое и эффективное функционирование транспорта является необходимым условием для полного удовлетворения потребностей населения в перевозках и успешной работы поселения.

Автотранспортные предприятия на территории Ленино-Кокушкинского сельского поселения отсутствуют. Целевое передвижение в поселении приходится на личный автотранспорт и пешеходные сообщения. Между Казанью и с. Ленино-Кокушкино имеется автобусное сообщение.

Улично-дорожная сеть.

Улично-дорожная сеть является основным образующим элементом транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры населенных пунктов. Развитие дорожной сети и инфраструктурных объектов в комплексном развитии поселения является одним из наиболее социально-значимых вопросов.

Характеристика улично-дорожной сети Ленино-Кокушкинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан

№ п/п

Наименование улицы

Протяженность, км

площадь

Объекты, которые на улице расположены

1

ул.Набережная

0,6

3,6

жилой сектор

2

ул.Казанская

0,8

4,8

жилой сектор

3

ул.Клубная

0,2

1,2

жилой сектор

4

ул.Пер.Камалеева

0,3

1,8

жилой сектор

5

ул.Камалеева

2

14

главная улица

6

ул.Центральная

1

7

главная улица

жилой сектор, школа, музей, объекты торговли, МЦ

7

ул.Молодежная

0,7

4,9

жилой сектор

8

ул.Садовая

1,5

9

жилой сектор

9

ул.Полевая

0,8

4,8

жилой сектор

10

ул.Зеленая

1

6

жилой сектор

11

ул. Гагарина

1,5

10,5

детский сад, жилой сектор

12

ул. Техническая

1

7

жилой сектор, здание КАТК им. В.П.Дементьева

13

ул. Кооператоров

1

7

жилой сектор, амбулатория

14

ул. Тукая

0,5

3,0

жилой сектор

15

ул. Новая

0,2

1,0

жилой сектор

16

ул. Юбилейная

1,2

7,2

жилой сектор

17

ул. Рамазан

1,2

7,2

жилой сектор

18

подъезд к Ленино-Кокушкино

0,3

1,8

полевая дорога

19

ул. Дружба

1

7

жилой сектор

20

ул. Звездная

0,5

3,5

жилой сектор

21

ул. Бэхэтле

0,5

3,5

жилой сектор

22

ул. Луговая

0,2

1,4

жилой сектор

23

ул. Овражная

0,3

2,1

жилой сектор

24

ул. Озерная

0,2

1,4

жилой сектор

25

ул. Солнечная

0,5

3,5

жилой сектор

26

ул. Фабричная

0,3

2,1

жилой сектор

27

д. СалкынЧишма  ул. Нариманова

1,5

10,5

главная улица,

магазин,ФАП,СДК

28

ул. Тукая

1

7

жилой сектор

29

с. Черемышево             ул. Гурина

3

21

главная улица

30

ул. Верхняя

0,3

1,8

жилой сектор

31

а/дорога до Черемышево

3,5

24,5

поселковая дорога

32

а/дорога до Змеево

5,5

38,5

поселковая дорога

33

д. Змеево                         ул. Победы

3

21

главная улица

34

п. Ушня ул. Рыбаков

1,3

9,1

главная улица

35

д. Большие Бутырки ул. Осипова

2

14

главная улица

36

ул. Тукая

1

7

жилой сектор

37

ул. Кирова

1,5

9

жилой сектор

38

от с. Ленино-Кокушкино до Черемышевского кладбища

1

7

поселковая дорога

39

от с. Черемышево до д. Змеево

4

24

40

от с. Ленино-Кокушкино до Неяловского кладбища

3

18

поселковая дорога

41

Казань-Шемордан Бутырский карьер

1

6

поселковая дорога

4. Приоритеты развития транспортного комплекса

Основными приоритетами развития транспортного комплекса муниципального образования должны стать:

- ремонт и реконструкция дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;

- строительство дорог с твердым покрытием на существующих грунтовых дорогах.

Развитие транспортных путей на территории муниципального образования должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

При планировании развития транспортной системы поселения необходимо учитывать перспективное развитие транспортной системы района и региона в целом. Транспортная система поселения является элементом транспортной системы региона, поэтому решение всех задач, связанных с оптимизацией транспортной инфраструктуры на территории, не может быть решено только в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования. Данные в Программе предложения по развитию транспортной инфраструктуры предлагается реализовывать с участием бюджетов всех уровней. Задачами органов местного самоуправления станут организационные мероприятия по обеспечению взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, подготовка инициативных предложений для органов местного самоуправления Пестречинского муниципального района и органов государственной власти Республики Татарстан по развитию транспортной инфраструктуры.Основные направления развития транспортной инфраструктуры на федеральном уровне определены транспортной стратегией Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.

Стратегическая цель развития транспортной системы в соответствии с Транспортной стратегией – удовлетворение потребностей инновационного социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах.

Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы три основные составляющие:

- конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

- высокопроизводительные безопасные транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

- создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом (в противном случае конкурентной среды не будет).

5. Мероприятия в части развития транспортного комплекса

муниципального образования

Разработка и принятие муниципальной целевой программы поэтапного строительства и реконструкции улиц в населенных пунктах муниципального образования на основе решений программы

Исполнительный комитет Ленино-Кокушкинскогосельского поселения

2020 - 2030

Утверждение перечня автодорог местного значения в соответствии с классификацией автодорог.

Исполнительный комитет Ленино-Кокушкинского сельского поселения

2020 - 2030

Разработка и осуществление комплекса мероприятий по безопасности дорожного движения, решаемых в комплексе с разработкой документации по планировке территорий

Исполнительный комитет Ленино-Кокушкинского сельского поселения

2020 - 2030

Реконструкция, ремонт, устройство твердого покрытия на улицах населенных пунктов

Исполнительный комитет Ленино-Кокушкинского сельского поселения

2020 - 2030

Комплексное строительство дорог и тротуаров

Исполнительный комитет Ленино-Кокушкинского сельского поселения

2020 - 2030

Проведение паспортизации инвентаризации автомобильных дорог местного значения, определение полос отвода, регистрация земельных участков, занятых автодорогами местного значения

Исполнительный комитет Ленино-Кокушкинского сельского поселения

2020 - 2030

Инвентаризация с оценкой технического состояния всех инженерных сооружений на автомобильных дорогах и улицах поселения определение сроков и объемов необходимой реконструкции или нового строительства

Исполнительный комитет Ленино-Кокушкинского сельского поселения

2020 - 2030

Основной целью является развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, с увеличением эффективности и конкурентоспособности экономики поселения, с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети.

Под влиянием транспортного каркаса территории Республики Татарстан формируется планировочная структура Пестречинского муниципального района и, как следствие, планировочная структура территории Ленино-Кокушкинского сельского поселения.

Развитие автомобильных дорог общего пользования:

Направления по развитию автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального и местного значения определены в Схеме территориального планирования Республики Татарстан и Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района, поэтому генеральным планом Ленино-Кокушкинского сельского поселения учтены все мероприятия, определенные в них.

Необходимо отметить, что конкретное местоположение объектов определяется на этапе подготовки документации по планировке территории, проектной документации, в том числе на основании проделанных инженерных изысканий, с учетом экономических, экологических факторов. Кроме этого, местоположение объекта может поменяться по результатам прохождения экспертизы проектной документации.

Развитие автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения:

Мероприятиями Схемы территориального планирования Республики Татарстан в границах Ленино-Кокушкинского сельского поселения предусмотрено:

– реконструкция автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения «Казань – Шемордан» протяженностью 1,6 км на 1 очередь;

– новое строительство автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения «Обход д.Салкын-Чишма» на 1 очередь, данная автодорога будет проходить по северной части поселения протяженностью 11,8 км;

– новое строительство автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения «Обход с.Пестрецы» протяженностью 1,4 км к расчетному сроку;

– новое строительство автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения «Шали (М-7 «Волга») - Наратлык (граница Республики Марий Эл)» протяженностью 2,1 км к расчетному сроку.

Развитие автомобильных дорог местного значения:

Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры необходима реконструкция существующих дорог местного значения, строительство асфальтобетонных подъездных автодорог к населенным пунктам.

Кроме того, предлагается соединить все населенные пункты поселения сетью дорог общего пользования с твердым покрытием.

Мероприятиями Схемы территориального планирования Пестречинского муниципального района в границах Ленино-Кокушкинского сельского поселения предусмотрено:

– капитальный ремонт (устройство асфальтобетонного покрытия) автомобильной дороги местного значения «Подъезд к объектам АПК» протяженностью 0,8 км на 1 очередь;

– строительство (устройство асфальтобетонного покрытия) автомобильной дороги местного значения «Казань-Шемордан-Черемышево» протяженностью 0,8 км на 1 очередь;

– строительство (устройство асфальтобетонного покрытия) автомобильной дороги местного значения «Подъезд к н.п.Черемышево» протяженностью 1,5 км на 1 очередь;

– строительство (устройство асфальтобетонного покрытия) автомобильной дороги местного значения «Змеево-граница района» протяженностью 0,2 км на 1 очередь;

– строительство (устройство асфальтобетонного покрытия) автомобильной дороги местного значения «Пестрецы-Пимери» протяженностью 1,4 км на 1 очередь;

– строительство (устройство асфальтобетонного покрытия) автомобильной дороги местного значения «Салкын-Чишма – Змеево» протяженностью 2,3 км на 1 очередь;

– новое строительство автомобильной дороги местного значения «Обход с.Пестрецы» протяженностью 0,7 км на 1 очередь;

– новое строительство автомобильной дороги местного значения «Подъезд к навозохранилищу» протяженностью 0,8 км на 1 очередь.

Перечень мероприятий по развитию автомобильных дорог Ленино-Кокушкинского сельского поселения представлен в таблице 3.6.1

6. Оптимизация улично-дорожной сети

В соответствии с определенными выше приоритетами развития транспортного комплекса поселения проектом Программой предусмотрены нижеописанные мероприятия по оптимизации улично-дорожной сети.

Программой даются предложения по формированию сети магистральной улично-дорожной сети в соответствии с нормативами.Основные расчетные параметры уличной сети в пределах населенного пункта и сельского поселения принимаются в соответствии со СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений».

В основу построения улично-дорожной сети положена идея увеличения числа связей между существующими и планируемыми районами села и включение улично-дорожной сети села в автодорожную систему региона.

В соответствии с уровнем в иерархии улиц должен быть выполнен поперечный профиль каждой из них.

В проекте генерального плана приведены проектируемые поперечные профили улиц и дорог поселения. Поперечные профили, приведенные в составе текстовых материалов, и схемы развязок, приведенные на основном чертеже, рассматриваются как регламентирующие положения при проведении дальнейших работ по планировке территории, проектированию дорог и могут уточняться. Неизменными должны оставаться ширина проезжих частей, типы развязок и основные направления движения. При подготовке комплексной транспортной схемы муниципального образования эти поперечные профили и схемы развязок могут быть откорректированы.Классификация улиц и дорог отображена в графической части проекта («Карта развития транспортной инфраструктуры» материалов по обоснованию). Маркировка поперечных профилей приведена на той же схеме.

При проектировании улиц и дорог в районах нового жилищного строительства необходимо соблюдать проектную ширину улиц в красных линиях, что позволит избежать в дальнейшем реализации дорогостоящих мероприятий по изъятию земельных участков и сноса объектов капитального строительства с целью расширения улиц. Проектируемые улицы должны размещаться, таким образом, на рельефе, чтобы было выполнено требование соблюдения нормативных уклонов. Необходимо уделять особое внимание проектированию и строительству основных улиц в условиях наличия сложных геоморфологических факторов.

Генеральным планом Ленино-Кокушкинского сельского поселения предлагается проведение капитального ремонта улично-дорожной сети населенных пунктов в течение всего рассматриваемого периода.

7. Организация мест стоянки и

долговременного хранения транспорта

Хранение автотранспорта на территории поселения осуществляется, в основном, в пределах участков предприятий и на придомовых участках жителей поселения.

Гаражно-строительных кооперативов в поселении нет.

Предполагается, что грузовые автомобили и трактора будут находиться на хранении в помещениях, находящихся в собственности предприятий поселения. Постоянное и временное хранение легковых автомобилей населения предусматривается в границах приусадебных участков.

Мероприятия, выполнение которых необходимо по данному разделу:

-контроль за исполнением требований Правил благоустройства на территории Ленино-Кокушкинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, при постоянном и временном хранении транспортных средств.

8. Создание системы пешеходных улиц: обеспечение без барьерной среды

для лиц с ограниченными возможностями

Для поддержки экологически чистой среды, при небольших отрезках для корреспонденции, на территории населенных пунктов Программой предусматривается система пешеходных улиц.

Программой поселения предусматривается создание без барьерной среды для мало мобильных групп населения. С этой целью при проектировании общественных зданий должны предъявляться требования по устройству пандусов с нормативными уклонами, усовершенствованных покрытий тротуаров и всех необходимых требований, отнесенных к созданию без барьерной среды.

Мероприятия по данному разделу:

1. Формирование системы улиц с преимущественно пешеходным движением (расчетный срок – перспектива);

2. Обеспечение административными мерами выполнения застройщиками требований по созданию без барьерной среды (весь период).

9. Механизм реализации Программы и контроль,

за ходом ее выполнения

Реализация Программы осуществляется исполнительным комитетом Ленино-Кокушкинского сельского поселения. Для решения задач Программы предполагается использовать средства местного бюджета.

В рамках реализации данной Программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Ленино-Кокушкинского сельского поселения, генеральным планом, основными направлениями сохранения и развития инженерной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляться корректировка мероприятий Программы.

Исполнителями Программы являются исполнительный комитет Ленино-Кокушкинского сельского поселения.

Контроль за реализацией Программы осуществляет исполнительный комитет Ленино-Кокушкинского сельского поселения.

Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены исполнительным комитетом поселения по его инициативе или по предложению организаций в части изменения сроков реализации и мероприятий Программы.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Основными результатами реализации мероприятий являются:

- модернизация и обновление транспортной инфраструктуры поселения;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

- повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения.