ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 2020 года №206-П

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 №995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Камчатского края от 04.12.2008 №159 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае"

Правительство постановляет:

1. Установить, что:

1) систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае составляют:

а) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края, осуществляющая деятельность на территории Камчатского края;

б) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае, осуществляющие деятельность на территориях соответствующих муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае;

2) при администрациях городских и сельских поселений в Камчатском крае могут создаваться общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляющие деятельность на общественных началах, в соответствии с Типовым положением об общественных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждаемым Правительством Камчатского края, в целях оказания содействия в организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечения информационного обмена между гражданами, общественными комиссиями, органами местного самоуправления городских и сельских поселений и органами и учреждениями системы профилактики в решении наиболее важных вопросов, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

2. Создать Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края.

3. Утвердить:

1) Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края согласно приложению 1 к настоящему по становлению;

2) Типовое положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) Порядок рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

4) Порядок предоставления комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае руководствоваться настоящим постановлением при утверждении муниципальными правовыми актами положений о соответствующих комиссиях.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Камчатского края от 20.11.2014 №486-П "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае";

2) постановление Правительства Камчатского края от 17.03.2015 №110-П "О внесении изменений в приложения 1 и 2 к постановлению Правительства Камчатского края от 20.11.2014 №486-П "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае";

3) постановление Правительства Камчатского края от 25.08.2015 №307-П "О внесении изменения в приложение 1 к постановлению Правительства Камчатского края от 20.11.2014 №486-П "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае";

4) постановление Правительства Камчатского края от 06.07.2017 №261-П "О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Правительства Камчатского края от 20.11.2014 №486-П "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае";

5) постановление Правительства Камчатского края от 25.10.2017 №446-П "О внесении изменений в постановление Правительства Камчатского края от 20.11.2014 №486-П "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае";

6) постановление Правительства Камчатского края от 31.05.2018 №222-П "О внесении изменений в приложения 1 и 2 к постановлению Правительства Камчатского края от 20.11.2014 №486-П "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае";

7) постановление Правительства Камчатского края от 21.09.2018 №398-П "О внесении изменений в приложение 2 к постановлению Правительства Камчатского края от 20.11.2014 №486-П "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае".

6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства –

Первого вице-губернатора Камчатского края

А.О. Кузнецов

Приложение 1

к постановлению Правительства

Камчатского края

от 22 мая 2020 года №206-П

Положение

о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края (далее - Краевая комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камчатском крае (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. Краевая комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Краевой комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействие с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.4. Краевая комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органами государственной власти Камчатского края, Уполномоченным по правам ребенка в Камчатском крае, органами местного самоуправления, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иными учреждениями, предоставляющими социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, органами опеки и попечительства, образовательными, медицинскими и иными организациями (далее организации), а также с заинтересованными общественными объединениями и гражданами.

1.5. Краевая комиссия создается постановлением Правительства Камчатского края.

1.6. Краевая комиссия не обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления своих полномочий.

2. Задачи Краевой комиссии

Основными задачами Краевой комиссии являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Полномочия Краевой комиссии

Для решения возложенных задач Краевая комиссия:

1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

2) осуществляет мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории Камчатского края в пределах и порядке, которые установлены федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

3) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

4) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

5) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

6) участвует в разработке и реализации государственных программ Камчатского края, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

7) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

8) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

9) разрабатывает и вносит в Правительство Камчатского края предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

10) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае (далее - районные (городские) комиссии);

11) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Камчатского края, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

12) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

13) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);

14) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Камчатского края;

15) организует прием, рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, иных лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, решение которых входит в компетенцию Краевой комиссии;

16) ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в Правительство Камчатского края отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Камчатского края;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

4. Права Краевой комиссии

Для решения поставленных основных задач и реализации полномочий Краевая комиссия имеет право:

1) утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

2) принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, в установленном порядке посещать указанные учреждения;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления, организаций сведения, информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на Краевую комиссию полномочий;

4) привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение Краевой комиссии, а также информационных и методических материалов;

5) приглашать в установленном порядке на заседания Краевой комиссии должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления, а также представителей организаций и иных граждан для получения от них информации и объяснений по вопросам, отнесенным к компетенции Краевой комиссии;

6) вносить в установленном порядке в Правительство Камчатского края, органы местного самоуправления, соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также случаев склонения их к суицидальным действиям и по другим вопросам, относящимся к компетенции Краевой комиссии;

7) посещать в установленном порядке органы и учреждения системы профилактики в целях изучения вопросов, отнесенных к компетенции Краевой комиссии;

8) организовывать и проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Краевой комиссии;

9) запрашивать от районных (городских) комиссий необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Краевой комиссии;

10) представлять интересы Камчатского края на уровне Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Краевой комиссии;

11) осуществлять контроль за исполнением решений Краевой комиссии;

12) заключать соглашения с органами государственной власти и организациями в целях реализации полномочий Краевой комиссии по вопросам, входящим в компетенцию Краевой комиссии;

13) поощрять почетной грамотой Краевой комиссии граждан Российской Федерации и трудовые коллективы за активную деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и осуществления мер по защите прав детей, а также поощрять почетной грамотой Краевой комиссии несовершеннолетних за достижения в учебе, участие в краевых и муниципальных мероприятиях.

Ходатайства о награждении почетной грамотой Краевой комиссии с указанием оснований для награждения (описанием конкретных заслуг) направляются в Краевую комиссию органами и учреждениями системы профилактики, другими территориальными органами федеральных органов государственной власти по Камчатскому краю, органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления, районными (городскими) комиссиями, организациями.

Решение о награждении почетной грамотой Краевой комиссии принимается по результатам рассмотрения ходатайства о награждении почетной грамотой Краевой комиссии и оформляется постановлением Краевой комиссии.

Почетная грамота Краевой комиссии подписывается председателем Краевой комиссии или по его поручению заместителем председателя Краевой комиссии и удостоверяется печатью Краевой комиссии.

Вручение почетной грамоты Краевой комиссии производится председателем Краевой комиссии или по его поручению заместителем председателя Краевой комиссии или иными лицами.

Повторное награждение почетной грамотой Краевой комиссии возможно не ранее чем через два года после предыдущего награждения;

14) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

5. Вопросы обеспечения деятельности Краевой комиссии

К вопросам обеспечения деятельности Краевой комиссии относятся:

1) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий Краевой комиссии;

2) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Краевой комиссии;

3) ведение делопроизводства Краевой комиссии;

4) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Краевой комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

5) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

6) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) организация рассмотрения Краевой комиссией поступивших в Краевую комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

8) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед Краевой комиссией;

9) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

10) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение Краевой комиссии с целью анализа ситуации;

11) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) организация по поручению председателя Краевой комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;

13) осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед Краевой комиссией;

14) направление запросов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления, организации, районные (городские) комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседании Краевой комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

15) обеспечение доступа к информации о деятельности Краевой комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

16) проведение анализа эффективности деятельности районных (городских) комиссий;

17) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений Краевой комиссии, поступающей из районных (городских) комиссий;

18) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в Краевую комиссию;

19) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности Краевой комиссии по реализации Краевой комиссией полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

6. Состав Краевой комиссии, полномочия и права председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Краевой комиссии

6.1. В состав Краевой комиссии входят:

1) председатель Краевой комиссии;

2) заместитель (заместители) председателя Краевой комиссии;

3) ответственный секретарь Краевой комиссии - государственный гражданский служащий Камчатского края, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы Камчатского края, который исполняет свои полномочия в Краевой комиссии на постоянной штатной основе;

4) члены Краевой комиссии, которыми являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.

6.2. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом Краевой комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

6.3. Персональный состав Краевой комиссии утверждается распоряжением Правительства Камчатского края.

6.4. Председатель Краевой комиссии осуществляет полномочия члена Краевой комиссии, предусмотренные пунктами 1 - 5 и 7 части 6.7 настоящего раздела, а также:

1) осуществляет руководство деятельностью Краевой комиссии;

2) председательствует на заседании Краевой комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Краевой комиссии;

4) представляет Краевую комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5) утверждает повестку заседания Краевой комиссии;

6) назначает дату заседания Краевой комиссии;

7) дает заместителю председателя Краевой комиссии, ответственному секретарю Краевой комиссии, членам Краевой комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Краевой комиссии;

8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Краевой комиссии;

9) осуществляет контроль за исполнением плана работы Краевой комиссии, подписывает постановления Краевой комиссии;

10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

6.5. Заместитель председателя Краевой комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1 - 5 и 7 части 6.7 настоящего раздела, а также:

1) выполняет поручения председателя Краевой комиссии;

2) исполняет обязанности председателя Краевой комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Краевой комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Краевой комиссии.

6.6. Ответственный секретарь Краевой комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 7 пункта 6.7 настоящего раздела, а также:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Краевой комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя Краевой комиссии;

3) оповещает членов Краевой комиссии и лиц, участвующих в заседании Краевой комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Краевой комиссии;

4) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Краевой комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

5) обеспечивает вручение копий постановлений Краевой комиссии.

6.7. Члены Краевой комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Краевой комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в заседании Краевой комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания Краевой комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Краевой комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

8) выполняют поручения председателя Краевой комиссии;

9) информируют председателя Краевой комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании (телеграммой, факсограммой, телефонограммой, электронным документом или на бумажном носителе, которые направляются ответственному секретарю Краевой комиссии).

6.8. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена Краевой комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя Краевой комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Краевой комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

2) признание председателя Краевой комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Краевой комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

3) прекращение полномочий Краевой комиссии;

4) увольнение председателя Краевой комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Краевой комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав Краевой комиссии;

5) отзыв (замена) председателя Краевой комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена Краевой комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем Краевой комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом Краевой комиссии) своих полномочий;

7) по факту смерти.

6.9. При прекращении полномочий председатель Краевой комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член Краевой комиссии) исключается из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с пунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав Краевой комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 части 6.8 настоящего раздела.

7. Порядок деятельности Краевой комиссии

7.1. Заседания Краевой комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости.

Краевая комиссия может проводить расширенное заседание, с участием председателей (заместителей председателей, ответственных секретарей) районных (городских) комиссий, представителей органов государственной власти, не входящих в систему профилактики, либо представителей органов государственной власти, входящих в систему профилактики, но не входящих в состав Краевой комиссии, а также с участием представителей организаций и общественных объединений.

Краевая комиссия может проводить выездное заседание, проводимое с выездом лиц, входящих в состав Краевой комиссии, и лиц, приглашенных для участия в заседании, на территорию одного из муниципальных образований в Камчатском крае.

Решение о проведении выездного заседания принимается председателем Краевой комиссии.

7.2. Предложения в проект плана работы Краевой комиссии вносятся в Краевую комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем Краевой комиссии или постановлением Краевой комиссии.

7.3. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании Краевой комиссии должны содержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Краевой комиссии;

2) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене Краевой комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

3) перечень соисполнителей (при их наличии);

4) срок рассмотрения на заседании Краевой комиссии.

7.4. Предложения в проект плана работы Краевой комиссии могут направляться членам Краевой комиссии для их предварительного согласования.

7.5. Проект плана работы Краевой комиссии формируется на основе предложений, поступивших в Краевую комиссию и по согласованию с председателем Краевой комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы Краевой комиссии.

7.6. Изменения в план работы Краевой комиссии вносятся на заседании Краевой комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

7.7. Члены Краевой комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы Краевой комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях Краевой комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

7.8. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Краевой комиссии, представляются в Краевую комиссию органами (организациями), должностными лицами, членами Краевой комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы Краевой комиссии не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения заседания и включают в себя:

1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

2) предложения в проект постановления Краевой комиссии по рассматриваемому вопросу;

3) особые мнения по представленному проекту постановления Краевой комиссии, если таковые имеются;

4) материалы согласования проекта постановления Краевой комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

7.9. В случае непредставления материалов в установленный частью 7.8 настоящего раздела срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя Краевой комиссии.

7.10. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам Краевой комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

7.11. Члены Краевой комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их ответственному секретарю Краевой комиссии до начала проведения заседания.

7.12. По предложению членов Краевой комиссии или решению председателя Краевой комиссии на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения, в том числе о снятии вопроса с рассмотрения или об изменении срока его рассмотрения (на основании мотивированного предложения в письменной форме).

7.13. О дате, времени, месте и повестке заседания Краевой комиссии извещается прокурор.

7.14. Заседание Краевой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Краевой комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

7.15. На заседании Краевой комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Краевой комиссии.

7.16. Решения Краевой комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Краевой комиссии.

7.17. При голосовании член Краевой комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Краевой комиссии вправе на заседании Краевой комиссии довести до сведения членов Краевой комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Краевой комиссии.

7.18. Результаты голосования, оглашенные председателем Краевой комиссии, вносятся в протокол заседания Краевой комиссии.

7.19. В протоколе заседания Краевой комиссии указываются:

1) наименование Краевой комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Краевой комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

4) повестка дня;

5) отметка о способе документирования заседания (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании Краевой комиссии, и ход их обсуждения;

7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании Краевой комиссии;

8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

7.20. К протоколу заседания Краевой комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании Краевой комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

7.21. Протокол заседания Краевой комиссии подписывается председательствующим на заседании Краевой комиссии и секретарем заседания Краевой комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня заседания Краевой комиссии.

7.22. Краевая комиссия принимает решения, за исключением решений, указанных в пункте 13 раздела 3 настоящего Положения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Краевой комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

7.23. Краевая комиссия принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость в порядке и в форме документа, содержащего решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, утвержденным Правительством Российской Федерации.

7.24. Копия постановления Краевой комиссии или выписка из него направляется членам Краевой комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Краевой комиссии, если иные сроки не предусмотрены федеральным законодательством.

7.25. Копия постановления Краевой комиссии, затрагивающего права и законные интересы гражданина, или выписка из него вручаются такому гражданину под роспись или высылаются по месту его жительства не позднее 5 рабочих дней со дня принятия постановления Краевой комиссии, если иные сроки не предусмотрены федеральным законодательством.

7.26. Постановления, принятые Краевой комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

7.27. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Краевой комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления Краевой комиссии, в указанный в нем срок.

7.28. Постановление Краевой комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.

Решение Краевой комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Камчатского края

от 22 мая 2020 года №206-П

Типовое положение

о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае

1. Общие положения

1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае (далее - районные (городские) комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камчатском крае (далее - система профилактики), обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

1.2. Районные (городские) комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также муниципальными правовыми актами.

1.3. Деятельность районных (городских) комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействие с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.4. Районные (городские) комиссии осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органами государственной власти Камчатского края, Уполномоченным по правам ребенка в Камчатском крае, органами местного самоуправления, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иными учреждениями, предоставляющими социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, органами опеки и попечительства, образовательными, медицинскими и иными организациями (далее организации), а также с заинтересованными общественными объединениями и гражданами.

1.5. Районные (городские) комиссии создаются органами местного самоуправления в соответствии с Законом Камчатского края от 04.12.2008 N 159 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае государственными полномочиями Камчатского края по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае".

1.6. Органы местного самоуправления для обеспечения деятельности районных (городских) комиссий могут создавать отделы или другие структурные подразделения в составе органов местного самоуправления (далее - аппарат районной (городской) комиссии).

1.7. Районные (городские) комиссии имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления своих полномочий.

2. Задачи районных (городских) комиссий

Основными задачами районных (городских) комиссий являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Полномочия районных (городских) комиссий

3.1. При реализации основных направлений деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних районные (городские) комиссии:

1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

2) осуществляют мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории муниципальных районов (городских округов) в пределах и порядке, которые установлены федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

3) анализируют выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по их устранению;

4) утверждают межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

5) участвуют в разработке и реализации государственных программ Камчатского края, муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

6) принимают меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

7) участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов Камчатского края, муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.2. При защите и восстановлении прав и законных интересов несовершеннолетних районные (городские) комиссии:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) дают согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

3) дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;

4) принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

5) рассматривают иные вопросы, связанные с обучением несовершеннолетних;

6) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) дают совместно с Государственной инспекцией труда в Камчатском крае согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

8) организуют прием, рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, иных лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних, а также по иным вопросам, решение которых входит в компетенцию районных (городских) комиссий;

9) участвуют по инициативе суда в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.3. При работе с несовершеннолетними правонарушителями, их родителями или иными законными представителями районные (городские) комиссии:

1) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

2) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

3) рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Камчатского края об административных правонарушениях к компетенции районных (городских) комиссий;

4) согласовывают представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:

а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выполняют функции специализированного государственного органа по применению принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, освобожденным судом от уголовной ответственности:

а) осуществляют контроль за исполнением назначенных несовершеннолетнему, освобожденному судом от уголовной ответственности, принудительных мер воспитательного воздействия и проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетним, переданным судом под надзор районных (городских) комиссий;

б) обращаются в суд с представлением об отмене применения принудительных мер воспитательного воздействия и направлении материалов для привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетнего, в случае систематического неисполнения несовершеннолетним, освобожденным судом от уголовной ответственности, принудительных мер воспитательного воздействия, назначенных судом.

3.4. При социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, проведении индивидуальной профилактической работы в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних районные (городские) комиссии:

1) принимают решения о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, находящимися в социально опасном положении, либо о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, вышедшими из социально опасного положения;

2) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы несовершеннолетних и их семей, признанных находящимися в социально опасном положении, или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;

3) координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

4) наряду с проведением индивидуальной профилактической работы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения;

5) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Камчатского края;

6) принимают решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

7) принимают постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.

3.5. При взаимодействии с иными органами (организациями) районные (городские) комиссии:

1) принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

2) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

3) подготавливают, рассматривают и утверждают на заседаниях районных (городских) комиссий ежеквартальные и годовые отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют вышеуказанные отчеты за подписью председателей районных (городских) комиссий:

а) в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, обеспечивающий деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края (далее - Краевая комиссия), по формам, утверждаемым постановлением Краевой комиссией;

б) в органы местного самоуправления по установленной ими форме;

4) осуществляют иные полномочия, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

4. Права районных (городских) комиссий

Для решения поставленных основных задач и реализации полномочий районные (городские) комиссии имеют право:

1) утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления, организаций, сведения, информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на районные (городские) комиссии полномочий;

3) пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в органах местного самоуправления, содержащими сведения о несовершеннолетних, их родителях или иных законных представителях;

4) привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки материалов по вопросам, вынесенным на рассмотрение районных (городских) комиссий, а также информационных и методических материалов;

5) приглашать в установленном порядке на заседания районных (городских) комиссий должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов местного самоуправления, а также представителей организаций, граждан для получения от них информации и объяснений по вопросам, отнесенным к полномочиям районных (городских) комиссий;

6) посещать в установленном порядке органы и учреждения системы профилактики в целях изучения вопросов, отнесенных к полномочиям районных (городских) комиссий;

7) давать поручения органам и учреждениям системы профилактики по проведению индивидуальной профилактической работы с категориями лиц, установленными в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

8) вносить в органы опеки и попечительства предложения о мерах, направленных на защиту и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, а также об избрании форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

9) организовывать и проводить конференции, совещания, семинары по вопросам, отнесенным к полномочиям районных (городских) комиссий;

10) вносить в установленном порядке в Правительство Камчатского края, Краевую комиссию, органы местного самоуправления предложения по вопросам, относящимся к полномочиям районных (городских) комиссий;

11) представлять по поручению руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае интересы соответствующих органов местного самоуправления на уровне Камчатского края по вопросам, отнесенным к полномочиям районных (городских) комиссий;

12) осуществлять контроль за исполнением решений районных (городских) комиссий;

13) представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;

14) заключать соглашения с территориальными органами федеральных органов государственной власти по Камчатскому краю и организациями в целях реализации полномочий районной (городской) комиссии по вопросам, входящим в полномочия районных (городских) комиссий;

15) направлять материалы (дела) в службы медиации (примирения) для реализации восстановительных программ в соответствии с порядком, утвержденным Краевой комиссией;

16) поощрять почетной грамотой районной (городской) комиссии граждан Российской Федерации и трудовые коллективы за активную деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и осуществление мер по защите прав детей, а также поощрять почетной грамотой районной (городской) комиссии несовершеннолетних за достижения в учебе, участие в краевых и муниципальных мероприятиях.

Ходатайства о награждении почетной грамотой районной (городской) комиссии с указанием оснований для награждения (описанием конкретных заслуг) направляются в районную (городскую) комиссию органами и учреждениями системы профилактики, другими территориальными органами федеральных органов государственной власти по Камчатскому краю, органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления, организациями.

Решение о награждении почетной грамотой районной (городской) комиссии принимается по результатам рассмотрения ходатайства о награждении почетной грамотой районной (городской) комиссии и оформляется постановлением районной (городской) комиссии.

Почетная грамота районной (городской) комиссии подписывается председателем районной (городской) комиссии или по его поручению заместителем председателя районной (городской) комиссии и удостоверяется печатью районной (городской) комиссии.

Вручение почетной грамоты районной (городской) комиссии производится председателем районной (городской) комиссии или по его поручению заместителем председателя районной (городской) комиссии или иными лицами.

Повторное награждение почетной грамотой районной (городской) комиссии возможно не ранее чем через год после предыдущего награждения;

17) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

5. Обеспечение деятельности районных (городских) комиссий

5.1. К вопросам обеспечения деятельности районных (городских) комиссий относятся:

1) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий районных (городских) комиссий;

2) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях районных (городских) комиссий;

3) ведение делопроизводства районных (городских) комиссий;

4) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседаниям районных (городских) комиссий, при поступлении соответствующих запросов;

5) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

6) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) организация рассмотрения районными (городскими) комиссиями поступивших в районные (городские) комиссии обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к их компетенции;

8) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед районными (городскими) комиссиями;

9) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

10) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение районных (городских) комиссий с целью анализа ситуации;

11) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) организация по поручению председателей районных (городских) комиссий работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед районными (городскими) комиссиями;

13) осуществление взаимодействия с органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед районными (городскими) комиссиями;

14) направление запросов в органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления, организации, другие районные (городские) комиссии в Камчатском крае о представлении необходимых для рассмотрения на заседаниях районных (городских) комиссий материалов (информации) по вопросам, отнесенным к их компетенции;

15) обеспечение доступа к информации о деятельности районных (городских) комиссий путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

16) осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территориях соответствующих муниципальных образований;

17) подготовка и направление в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, обеспечивающий деятельность Краевой комиссии, в Краевую комиссию, орган местного самоуправления справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции районных (городских) комиссий;

18) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

19) осуществление иных полномочий в рамках обеспечения деятельности районных (городских) комиссий по реализации районными (городскими) комиссиями полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

5.2. Аппарат районной (городской) комиссии:

1) численность штатных работников районной (городской) комиссии:

а) в муниципальном районе (городском округе) в Камчатском крае с численностью несовершеннолетнего населения до 6 тысяч человек (за исключением случая, указанного в подпункте "б" настоящего пункта) - 1 специалист;

б) в муниципальном районе в Камчатском крае с численностью несовершеннолетнего населения до 6 тысяч человек, в состав которого входят населенные пункты, расположенные на расстоянии свыше 100 километров от административного центра муниципального района, с численностью несовершеннолетнего населения не менее 1 тысячи человек, - 2 специалиста;

в) в муниципальном районе (городском округе) в Камчатском крае с численности несовершеннолетнего населения более 6 тысяч человек - 1 специалист на каждые 6 тысяч человек несовершеннолетнего населения;

г) в муниципальном районе (городском округе) в Камчатском крае с численностью несовершеннолетнего населения более 9 тысяч человек дополнительно вводится 1 сотрудник - заместитель председателя районной (городской) комиссии;

2) штатные работники аппарата районной (городской) комиссии являются муниципальными служащими;

3) не допускается возложение на штатных работников аппарата районной (городской) комиссии, обеспечивающих деятельность районной (городской) комиссии, обязанностей по выполнению поручений, не связанных с деятельностью районной (городской) комиссии.

6. Состав районных (городских) комиссий, полномочия и права председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов районных (городских) комиссий

6.1. В состав районной (городской) комиссии входят:

1) председатель районной (городской) комиссии;

2) заместитель (заместители) председателя районной (городской) комиссии;

3) ответственный секретарь районной (городской) комиссии муниципальный служащий в Камчатском крае, который исполняет свои полномочия в районной (городской) комиссии на постоянной штатной основе;

4) не менее 12 членов районной (городской) комиссии, которыми являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты представительных органов соответствующих муниципальных образований в Камчатском крае, другие заинтересованные лица.

6.2. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом районной (городской) комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

6.3. Персональный состав районной (городской) комиссии утверждается муниципальным правовым актом местной администрации соответствующего муниципального образования в Камчатском крае.

Персональный состав (изменения в составе) районной (городской) комиссии подлежит согласованию с председателем (в случае отсутствия, заместителем председателя) Краевой комиссии.

Копия муниципального правового акта об утверждении (изменении) состава районной (городской) комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется в Краевую комиссию.

6.4. Председатель районной (городской) комиссии осуществляет полномочия члена районной (городской) комиссии, предусмотренные пунктами 1 - 5 и 7 части 6.8 настоящего раздела, а также:

1) осуществляет руководство деятельностью районной (городской) комиссии;

2) председательствует на заседании районной (городской) комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании районной (городской) комиссии;

4) представляет районную (городскую) комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5) утверждает повестку заседания районной (городской) комиссии;

6) назначает дату заседания районной (городской) комиссии;

7) дает заместителю председателя районной (городской) комиссии, ответственному секретарю районной (городской) комиссии, членам районной (городской) комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции районной (городской) комиссии;

8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава районной (городской) комиссии;

9) осуществляет контроль за исполнением плана работы районной (городской) комиссии, подписывает постановления районной (городской) комиссии;

10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

6.5. Заместитель председателя районной (городской) комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1 - 5 и 7 части 6.8 настоящего раздела, а также:

1) выполняет поручения председателя районной (городской) комиссии;

2) исполняет обязанности председателя районной (городской) комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений районной (городской) комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании районной (городской) комиссии.

6.6. Ответственный секретарь районной (городской) комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 7 части 6.8 настоящего раздела, а также:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании районной (городской) комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя районной (городской) комиссии;

3) оповещает членов районной (городской) комиссии и лиц, участвующих в заседании районной (городской) комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение районной (городской) комиссии;

4) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых районной (городской) комиссии по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

5) обеспечивает вручение копий постановлений районной (городской) комиссии.

6.7. Ответственный секретарь районной (городской) комиссии по поручению председателя районной (городской) комиссии может осуществлять полномочия, предусмотренные пунктом 6 части 6.8 настоящего раздела, в случае, если является единственным муниципальным служащим, который исполняет свои полномочия в районной (городской) комиссии на постоянной штатной основе.

6.8. Члены районной (городской) комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции районной (городской) комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в заседании Краевой комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания районной (городской) комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых районной (городской) комиссии по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Камчатского края об административных правонарушениях;

7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

8) выполняют поручения председателя районной (городской) комиссии.

9) информируют председателя районной (городской) комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании (телеграммой, факсограммой, телефонограммой, электронным документом или на бумажном носителе, которые направляется ответственному секретарю районной (городской) комиссии).

6.9. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена районной (городской) комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя районной (городской) комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной (городской) комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

2) признание председателя районной (городской) комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной (городской) комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

3) прекращение полномочий районной (городской) комиссии;

4) увольнение председателя районной (городской) комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной (городской) комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав районной (городской) комиссии;

5) отзыв (замена) председателя районной (городской) комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена районной (городской) комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем районной (городской) комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом районной (городской) комиссии) своих полномочий;

7) по факту смерти.

6.10. При прекращении полномочий председатель районной (городской) комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член районной (городской) комиссии) исключается из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с пунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав районной (городской) комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 части 6.9 настоящего раздела.

7. Порядок деятельности районной (городской) комиссии

7.1. Заседания районной (городской) комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц, а также по мере необходимости.

Районная (городская) комиссия может проводить расширенное заседание, с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, не входящих в систему профилактики, либо представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, входящих в систему профилактики, но не входящих в состав районной (городской) комиссии, осуществляющей деятельность на территории муниципального образования в Камчатском крае, а также с участием представителей организаций, общественных объединений.

Районная (городская) комиссия может проводить выездное заседание, проводимое с выездом лиц, входящих в состав районной (городской) комиссии, и лиц, приглашенных для участия в заседании, на территорию организации либо одного из населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования.

Решение о проведении выездного заседания принимается председателем районной (городской) комиссии.

7.2. Районная (городская) комиссия рассматривает:

1) дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Камчатского края об административных правонарушениях;

2) материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях;

3) вопросы в соответствии с планом работы районной (городской) комиссии и иные вопросы, отнесенные к компетенции районных (городских) комиссий.

7.3. Предложения в проект плана работы районной (городской) комиссии вносятся в районную (городскую) комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем районной (городской) комиссии или постановлением районной (городской) комиссии.

7.4. Предложения в проект плана работы районной (городской) комиссии по рассмотрению вопросов на заседании районной (городской) комиссии должны содержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании районной (городской) комиссии;

2) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене районной (городской) комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

3) перечень соисполнителей (при их наличии);

4) срок рассмотрения на заседании районной (городской) комиссии.

7.5. Предложения в проект плана работы районной (городской) комиссии могут направляться членам районной (городской) комиссии для их предварительного согласования.

7.6. Проект плана работы районной (городской) комиссии формируется на основе предложений, поступивших в районную (городскую) комиссию, по согласованию с председателем районной (городской) комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы районной (городской) комиссии.

7.7. Изменения в план работы районной (городской) комиссии вносятся на заседании районной (городской) комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

7.8. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания районной (городской) комиссии в соответствии с планом работы районной (городской) комиссии, представляются в районную (городскую) комиссию органами (организациями), должностными лицами, членами районной (городской) комиссии, ответственными за их подготовку, не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения заседания и включают в себя:

1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

2) предложения в проект постановления районной (городской) комиссии по рассматриваемому вопросу;

3) особые мнения по представленному проекту постановления районной (городской) комиссии, если таковые имеются;

4) материалы согласования проекта постановления районной (городской) комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

7.9. Члены районной (городской) комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, исполнительной органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы районной (городской) комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях районной (городской) комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

7.10. В случае непредставления материалов в установленный частью 7.8 настоящего раздела срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя районной (городской) комиссии.

7.11. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания в соответствии с планом работы районной (городской) комиссии, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам районной (городской) комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

7.12. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в районную (городскую) комиссию до начала проведения заседания.

7.13. О дате, времени, месте и повестке заседания районной (городской) комиссии извещается прокурор.

7.14. По предложению членов районной (городской) комиссии или решению председателя районной (городской) комиссии на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения, в том числе о снятии вопроса с рассмотрения или об изменении срока его рассмотрения (на основании мотивированного предложения в письменной форме).

7.15. Заседание районной (городской) комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены районной (городской) комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

7.16. На заседании районной (городской) комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя районной (городской) комиссии.

7.17. Решения районной (городской) комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов районной (городской) комиссии.

7.18. При голосовании член районной (городской) комиссии имеет один голос и голосует лично. Член районной (городской) комиссии вправе на заседании районной (городской) комиссии довести до сведения членов районной (городской) комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания районной (городской) комиссии.

7.19. Результаты голосования, оглашенные председателем районной (городской) комиссии, вносятся в протокол заседания районной (городской) комиссии.

7.20. В протоколе заседания районной (городской) комиссии указываются:

1) наименование районной (городской) комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах районной (городской) комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

4) повестка дня;

5) отметка о способе документирования заседания (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании районной (городской) комиссии, и ход их обсуждения;

7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании районной (городской) комиссии;

8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

7.21. К протоколу заседания районной (городской) комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании районной (городской) комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

7.22. Протокол заседания районной (городской) комиссии подписывается председательствующим на заседании районной (городской) комиссии и секретарем заседания районной (городской) комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня заседания районной (городской) комиссии.

8. Акты, принимаемые районной (городской) комиссией

8.1. Акты районной (городской) комиссии оформляются в форме постановления, представления либо определения.

8.2. Представление и определение районной (городской) комиссии выносятся в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.3. Постановление районной (городской) комиссии принимается:

1) в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) по материалам (делам), не связанные с делами об административных правонарушениях;

3) по результатам рассмотрения вопросов в соответствии с планом работы районной (городской) комиссии и иных вопросов, отнесенных к полномочиям районной (городской) комиссии.

8.4. Постановление районной (городской) комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.

8.5. Постановление, принятое районной (городской) комиссией по рассмотрению вопросов, указанных в пункте 1 части 8.3 настоящего раздела, оформляется с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8.6. В постановлении, принятом районной (городской) комиссией по рассмотрению вопросов, указанных в пунктах 2 - 3 части 8.3 настоящего раздела, указываются:

1) наименование районной (городской) комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах районной (городской) комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

8.7. Копия постановления районной (городской) комиссии или выписка из них направляются членам районной (городской) комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям любыми не запрещенными законом способами не позднее 5 рабочих дней со дня принятия постановления, если иные сроки направления копий постановлений районной (городской) комиссии не предусмотрены федеральным законодательством.

8.8. Копия постановления районной (городской) комиссии, затрагивающего права и законные интересы граждан, вручается им под роспись или высылается по месту жительства не позднее 5 рабочих дней со дня принятия постановления, если иные сроки направления копий постановлений районной (городской) комиссии не предусмотрены федеральным законодательством.

8.9. Постановления, принятые районной (городской) комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

8.10. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить районной (городской) комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

8.11. Постановление районной (городской) комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.12. Акты районной (городской) комиссии, связанные с делами об административных правонарушениях, вступают в силу в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В иных случаях акты районной (городской) комиссии вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено федеральным законодательством.

Приложение 3

к постановлению Правительства

Камчатского края

от 22 мая 2020 года №206-П

Порядок

рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", пунктом 5 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995, и определяет последовательность действий, процедуру рассмотрения районными (городскими) комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях.

2. Районные (городские) комиссии рассматривают следующие материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях (далее - материалы (дела):

1) обращение несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, органов либо должностных лиц;

2) представление или иные документы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов прокуратуры, иных органов;

3) ходатайство работодателя несовершеннолетнего;

4) материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних (либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов, переданные органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором) не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

5) материалы определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

6) заявления граждан;

7) иные материалы (дела), рассмотрение которых отнесено законодательством Российской Федерации к полномочиям районных (городских) комиссий.

Районные (городские) комиссии также могут рассматривать материалы (дела) на основании решений принимаемых районными (городскими) комиссиями.

3. Материалы (дела), указанные в части 2 настоящего Порядка, поступившие на рассмотрение в районную (городскую) комиссию, в целях обеспечения всестороннего, своевременного и правильного их рассмотрения предварительно изучаются председателем или по его поручению заместителем председателя, ответственным секретарем, любым из членов районной (городской) комиссии.

4. В процессе предварительного изучения указанных материалов (дел) выясняются следующие вопросы:

1) относится ли рассмотрение данных материалов (дел) к полномочиям районной (городской) комиссии;

2) достаточно ли имеющихся материалов для их рассмотрения по существу;

3) имеются ли основания для проведения дополнительной проверки обстоятельств (доработки) поступивших материалов (дел);

4) круг лиц, подлежащих приглашению на заседание районной (городской) комиссии;

5) имеются ли ходатайства или отводы.

5. По результатам изучения материалов (дел) при подготовке к рассмотрению на заседании районной (городской) комиссии председателем или по его поручению заместителем председателя районной (городской) комиссии могут приниматься следующие решения:

1) рассмотреть материал (дело) на заседании районной (городской) комиссии по существу;

2) об отложении рассмотрения материала (дела);

3) провести дополнительную проверку материала (дела) или обследование по поступившему заявлению, представлению;

4) возвратить поступившие материалы (дела) органам или учреждениям, внесшим указанные материалы (дела) в районную (городскую) комиссию, если их рассмотрение не отнесено к полномочиям районной (городской) комиссии или требуют проведения дополнительной проверки (доработки);

5) о рассмотрении ходатайств несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании районной (городской) комиссии;

6) принять меры по обеспечению явки несовершеннолетнего на заседание районной (городской) комиссии;

7) о приглашении на заседание районной (городской) комиссии лиц для участия в рассмотрении материалов (дела), затрагивающих (затрагивающего) их права и законные интересы, а также иных заинтересованных лиц;

8) о передаче материалов (дела) по подведомственности в иной орган, должностному лицу.

6. О дате, времени и месте заседания районной (городской) комиссии извещаются несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, другие лица, чье участие в заседании признано обязательным.

7. Лица, участвующие при рассмотрении материалов (дел):

1) извещаются или приглашаются на заседание районной (городской) комиссии заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих районной (городской) комиссии убедиться в получении адресатом уведомления, в срок, не позднее, чем за трое суток до рассмотрения;

2) лица, с их согласия, могут извещаться путем отправки им СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте.

При этом:

а) согласие лица на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской;

б) в расписке, наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление таким способом, указывается номер мобильного телефона лица или адрес его электронной почты, на которые направляется извещение.

8. Лицо, в отношении которого районной (городской) комиссией рассматриваются материалы (дело), имеет право знакомиться со всеми материалами дела, делать замечания по его содержанию, давать объяснения, пользоваться услугами переводчика, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать в рассмотрении материалов (дела), пользоваться иными правами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.

Право указанных лиц на ознакомление с материалами (делами) разъясняется им в повестке (извещении, уведомлении) о вызове на заседание районной (городской) комиссии.

9. Материалы (дела) рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их (его) получения районной (городской) комиссией, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

10. При рассмотрении районной (городской) комиссией обращений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц, касающихся нарушений или ограничений прав и законных интересов несовершеннолетних, районной (городской) комиссией принимается решение с учетом требований законодательства, предусматривающего порядок рассмотрения обращений граждан.

11. Мотивированное решение об отложении рассмотрения материалов (дела) в форме постановления принимается районной (городской) комиссией до дня проведения следующего заседания районной (городской) комиссии либо рассмотрение материалов (дела) переносится на срок, необходимый для устранения причин, препятствующих рассмотрению материалов (дела) по существу, но не более чем на 60 календарных дней со дня получения материалов (дел) районной (городской) комиссией, в случае:

1) необходимости дополнительной проверки обстоятельств дела;

2) поступления ходатайства об отложении рассмотрения материалов от несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), членов районной (городской) комиссии, а также органов и учреждений системы профилактики, органов прокуратуры, иных органов, организаций, внесших материалы на рассмотрение в районную (городскую) комиссию;

3) уклонения несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей от участия в заседании районной (городской) комиссии, если материалы не могут быть рассмотрены в отсутствие указанных лиц;

4) неявки на заседание районной (городской) комиссии несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), если отсутствуют данные об их надлежащем извещении о дате, времени и месте проведения заседания районной (городской) комиссии.

12. Мотивированное решение о невозможности рассмотрения материалов (дела) в форме постановления принимается районной (городской) комиссией в случае установления следующих обстоятельств:

1) неявка несовершеннолетнего и (или) его родителей (иных законных представителей), иных заинтересованных лиц на заседание районной (городской) комиссии по причине их болезни или других уважительных причин;

2) достижение на дату заседания районной (городской) комиссии лицом, в отношении которого поступили материалы (дело), возраста 18 лет;

3) смерти несовершеннолетнего, в отношении которого поступили материалы или объявления его в установленном законодательством порядке умершим (признания безвестно отсутствующим);

4) отсутствие сведений по изменению места жительства (места пребывания или места фактического проживания) несовершеннолетнего, в отношении которого поступили материалы;

5) задержание, заключение под стражу, а также отбывание наказания в виде лишения свободы лица, в отношении которого поступили материалы (дело);

6) иные обстоятельства, влекущие невозможность рассмотрения материалов (дела).

При этом срок принятия решения районной (городской) комиссией о невозможности рассмотрения материалов (дела) не должен превышать 90 календарных дней со дня получения районной (городской) комиссией материалов (дела).

13. Копия постановления районной (городской) комиссии с решением о невозможности рассмотрения материалов (дела) направляется лицу, обратившемуся в районную (городскую) комиссию, в орган, учреждение системы профилактики или их должностному лицу, внесшему в районную (городскую) комиссию материалы (дело), в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

В случае прекращения действия обстоятельств, послуживших основанием для принятия районной (городской) комиссией решения о невозможности рассмотрения материалов (дела), данные материалы могут быть повторно направлены в районную (городскую) комиссию для рассмотрения.

14. Материалы (дела) районной (городской) комиссией рассматриваются:

1) по месту жительства лица, в отношении которого они поступили, если иное не установлено федеральным законодательством;

2) при отсутствии у лица места жительства материалы (дела) рассматриваются по месту фактического пребывания лица, если иное не установлено федеральным законодательством;

3) в отсутствие несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), если имеются обстоятельства, исключающие возможность их участия в рассмотрении, либо имеется письменный отказ от участия в рассмотрении материалов (дел) на заседании районной (городской) комиссии.

15. Материалы (дела) подлежат рассмотрению на открытом заседании районной (городской) комиссии.

Рассмотрение материалов (дела) на закрытом заседании районной (городской) комиссии осуществляется с учетом характера рассматриваемых материалов в случае ходатайства заинтересованного лица, привлеченного к участию в заседании районной (городской) комиссии (представители органов и учреждений системы профилактики, органов прокуратуры, иных органов) (далее - лицо, привлеченное к участию в заседании районной (городской) комиссии), ссылающегося на необходимость сохранения охраняемой законом тайны, на содержащиеся в материалах сведения конфиденциального характера о несовершеннолетних, их родителях (иных законных представителях), на неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых может помешать правильному рассмотрению материалов либо повлечь за собой разглашение указанной тайны и нарушение прав и законных интересов гражданина, о чем делается отметка в протоколе заседания районной (городской) комиссии.

16. По результатам рассмотрения материалов (дела) районная (городская) комиссия может принять следующие решения:

1) о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, находящимися в социально опасном положении, либо о признании несовершеннолетних и семей, в которых они проживают, вышедшими из социально опасного положения;

2) об утверждении межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, семьями, признанными находящимися в социально опасном положении, о внесении изменений в утвержденные планы (программы), о досрочном прекращении реализации планов (программ);

3) о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики;

4) о закреплении за несовершеннолетним наставника (общественного воспитателя), в соответствии с законодательством Камчатского края;

5) о направлении материалов (дела) в службы медиации (примирения) для реализации восстановительных программ в соответствии с порядком, утвержденным Краевой комиссией;

6) о применении к несовершеннолетним, родителям или иным законным представителям несовершеннолетних мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством, и (или) о проведении индивидуальной профилактической и (или) реабилитационной работы с несовершеннолетним и его семьей, а также о проведении с несовершеннолетними, указанными в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", родителями или иными законными представителями несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения;

7) о ходатайстве перед судом о помещении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

8) о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа;

9) об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении представлений органов и учреждений системы профилактики, в том числе органов, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам обучения несовершеннолетних в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

10) о принятии мер по продолжению освоения несовершеннолетним, оставившим по согласию районной (городской) комиссии общеобразовательную организацию, образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и по трудоустройству несовершеннолетнего (с его согласия);

11) о даче согласия либо об отказе в даче согласия на расторжение трудового договора с несовершеннолетним в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

12) о принятии мер по обеспечению оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, оказания помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

13) об обращении в суд либо о внесении в суд представлений по вопросам, отнесенным в соответствии с действующим законодательством к компетенции районной (городской) комиссии;

14) о направлении в орган опеки и попечительства информации о ненадлежащем исполнении родителями (иными законными представителями) обязанностей по воспитанию, содержанию и защите прав несовершеннолетнего, создании родителями (иными законными представителями) условий, препятствующих его нормальному развитию;

15) о внесении в орган опеки и попечительства ходатайства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, либо об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, либо о досрочном расторжении договора с приемными родителями при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

16) о принятии мер, направленных на устранение нарушений прав и свобод несовершеннолетних, причин и условий, способствующих их безнадзорности, совершению ими правонарушений или антиобщественных действий, органом (должностным лицом), уполномоченным устранить нарушения;

17) о внесении в уполномоченные органы ходатайства о привлечении к дисциплинарной или иной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних;

18) о даче поручений органам и учреждениям системы профилактики;

19) о запросе необходимых дополнительных материалов;

20) о передаче материалов (дела) в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности;

21) об отложении рассмотрения материалов (дела);

22) о невозможности рассмотрения материалов (дела);

23) иные решения, принятие которых отнесено к полномочиям районных (городских) комиссий законодательством Российской Федерации.

17. По результатам рассмотрения одного материала может быть одновременно принято несколько решений, предусмотренных частью 16 настоящего Порядка, в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей), органов и учреждений системы профилактики.

18. При вынесении постановления о применении меры воздействия к несовершеннолетнему за совершение правонарушения районная (городская) комиссия решает вопрос о:

1) целесообразности проведения с несовершеннолетним, его родителями (иными законными представителями) профилактической работы;

2) проведении мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, которые должны принять органы и учреждения системы профилактики.

19. Районная (городская) комиссия по результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетнего вправе применить несколько либо одну из следующих мер воздействия:

1) объявить замечание или предупреждение о недопустимости противоправного поведения;

2) объявить выговор или строгий выговор;

3) возложить обязанность принесения публичного или в иной форме извинения потерпевшему за причинение морального вреда или материального ущерба;

4) предложить несовершеннолетнему примириться с потерпевшим;

5) предложить несовершеннолетнему, достигшему возраста четырнадцати лет и имеющему заработок (доход), возместить потерпевшему причиненный материальный ущерб или своим трудом устранить ущерб при наличии у несовершеннолетнего соответствующих трудовых навыков;

6) обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иным доходом;

7) ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, и нуждающегося в особых условиях воспитания и специальном педагогическом подходе, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

8) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством.

20. При применении к несовершеннолетнему мер воздействия, предусмотренных частью 19 настоящего Порядка, районная (городская) комиссия должна учитывать его возраст, характер и причины совершенного им правонарушения, общественно опасного деяния, условия жизни несовершеннолетнего, степень его участия в правонарушении, общественно опасном деянии, а также его поведение в быту, в школе и (или) на работе.

21. Несовершеннолетний, в отношении которого применена мера воздействия в виде выговора или строгого выговора, считается подвергнутым данной мере воздействия в течение одного календарного года со дня вступления в силу соответствующего постановления районной (городской) комиссии.

22. Районная (городская) комиссия, которая приняла решение о применении меры воздействия в виде выговора или строгого выговора, может принять постановление о снятии данной меры воздействия до истечения срока, установленного частью 21 настоящего Порядка, в случае установления районной (городской) комиссией обстоятельств, свидетельствующих об исправлении несовершеннолетнего.

23. В случае принятия районной (городской) комиссией решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа соответствующее постановление районной (городской) комиссии и представленные материалы незамедлительно направляются в территориальный орган внутренних дел и прокурору.

24. Районная (городская) комиссия по результатам рассмотрения материалов (дела) вправе принять решение об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетних, которое направляется в следующие органы и учреждения системы профилактики:

1) органы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания - для рассмотрения вопроса об устройстве несовершеннолетних в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

2) органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, - для рассмотрения вопроса об устройстве несовершеннолетних в образовательные организации;

3) органы опеки и попечительства - для рассмотрения вопроса об устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

4) органы и организации, осуществляющие деятельность в сфере реализации молодежной политики - для рассмотрения вопроса об участии данных органов в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, о вовлечении их в организованные формы досуга;

5) органы управления здравоохранением и медицинские организации - для рассмотрения вопроса о проведении с несовершеннолетними в рамках предоставленных полномочий мероприятий по обследованию, наблюдению или лечению в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, употреблением одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по обследованию, наблюдению или лечению выявленных заблудившихся, подкинутых детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

6) органы службы занятости - для рассмотрения вопроса об оказании помощи в трудоустройстве несовершеннолетних;

7) органы внутренних дел, подразделения которых осуществляют профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждения уголовно-исполнительной инспекции - для рассмотрения вопроса об оказании помощи несовершеннолетнему в пределах своей компетенции;

8) органы и учреждения культуры, досуга, физической культуры и спорта, туризма - для рассмотрения вопросов о привлечении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в творческих, художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, о содействии их приобщения к ценностям отечественной и мировой культуры, а также об оказании иных видов помощи в пределах своей компетенции.

25. По результатам рассмотрения одного материала (дела) может быть принято одновременно несколько решений, предусмотренных частью 24 настоящего Порядка.

26. По результатам рассмотрения материалов (дела) и в целях обеспечения реализации и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних районная (городская) комиссия вправе принять к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетних, не исполняющим или ненадлежащее исполняющим обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение следующие решения, связанные с воздействием на родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего:

1) объявить предупреждение;

2) предложить возместить причинённый ущерб;

3) при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у его родителей или иных законных представителей либо об отстранении опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей или о досрочном расторжении договора с приемными родителями при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5) обратиться в установленном федеральным законодательством порядке в суд с заявлением об ограничении или о лишении родительских прав;

6) рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении;

7) иные меры, предусмотренные федеральным законодательством.

27. Районная (городская) комиссия по результатам рассмотрения материалов (дел) может принять решение о внесении в органы и учреждения системы профилактики ходатайства о привлечении к дисциплинарной или иной ответственности должностных лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.

28. При обнаружении в процессе рассмотрения материалов (дел) в действиях (бездействии) родителей (иных законных представителей) несовершеннолетнего состава административного правонарушения, не подведомственного районной (городской) комиссии, или признаков состава преступления, районная (городская) комиссия направляет материалы в соответствующие органы по подведомственности для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.

29. В протоколе заседания районной (городской) комиссии по рассмотрению районной (городской) комиссией материалов (дела) в отношении граждан, не связанных с делами об административных правонарушениях, указываются:

1) наименование районной (городской) комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах районной (городской) комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

4) отметка о способе документирования заседания (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

5) наименование вопросов, рассмотренных на заседании районной (городской) комиссии, и ход их обсуждения;

6) фамилия, имя, отчество и иные биографические данные лиц, в отношении которых рассматриваются материалы (дела);

7) сведения о явке лиц, приглашенных для рассмотрения материалов (дела), и о разъяснении им их прав и обязанностей;

8) содержание заявленных при рассмотрении материалов (дела) ходатайств и результаты их рассмотрения;

9) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании районной (городской) комиссии;

10) решение, принятое по результатам рассмотрения материалов (дела).

30. Протокол заседания районной (городской) комиссии подписывается председательствующим на заседании районной (городской) комиссии и секретарем заседания районной (городской) комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня заседания районной (городской) комиссии.

31. По результатам рассмотрения материалов (дела) районная (городская) комиссия принимает решение в форме постановления, в котором указываются:

1) наименование районная (городская) комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах районной (городской) комиссии;

4) сведения о лицах, присутствующих на заседании районной (городской) комиссии;

5) вопрос повестки дня заседания районная (городская) комиссии;

6) содержание рассматриваемого вопроса;

7) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

8) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

9) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

10) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

11) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

32. Копия постановления районной (городской) комиссии или выписка из постановления направляется членам районной (городской) комиссии, при необходимости лицам, привлеченным к участию в заседании районной (городской) комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания районной (городской) комиссии.

33. Постановление районной (городской) комиссии может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством.

34. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить в районную (городскую) комиссию о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

Приложение 4

к постановлению Правительства

Камчатского края

от 22 мая 2020 года №206-П

Порядок

предоставления комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Камчатском крае отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Настоящий Порядок определяет правила составления и предоставления отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Камчатского края (далее - Краевая комиссия), а также комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае (далее - районные (городские) комиссии).

2. Районные (городские) комиссии представляют ежеквартальные отчеты и годовые отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования в Камчатском крае (далее соответственно - ежеквартальные отчеты, годовые отчеты) по формам, утверждаемым постановлением Краевой комиссии.

Ежеквартальные отчеты и годовые отчеты рассматриваются и утверждаются на заседаниях районных (городских) комиссий и подписываются председателями районных (городских) комиссий.

Ежеквартальные отчеты составляются нарастающим итогом с начала года (по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября) и предоставляются в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, обеспечивающий деятельность Краевой комиссии, и соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления) в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Годовые отчеты составляются по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным и предоставляются в исполнительный орган государственной власти Камчатского края, обеспечивающий деятельность Краевой комиссии, и соответствующие органы местного самоуправления в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

3. Краевая комиссия ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, обобщает годовые отчеты районных (городских) комиссий, составляет сводный отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Камчатского края (далее - сводный отчет), который рассматривается и утверждается на заседании Краевой комиссии. Сводный отчет подписывается председателем Краевой комиссии и представляется в Правительство Камчатского края.

4. Сводный отчет размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.

5. В ежеквартальных отчетах, годовых отчетах и сводном отчете указываются сведения о мероприятиях, проведенных районными (городскими) комиссиями и Краевой комиссией соответственно, а также о результатах работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Камчатском крае.