Об утверждении Правил предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенных ...



Администрация Козловского района Чувашской Республики

Постановление

22.05.2020 № 213

Об утверждении Правил предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов, тротуаров, соединяющих дворовые территории и объекты социально-культурной сферы

Администрация Козловского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов, тротуаров, соединяющих дворовые территории и объекты социально-культурной сферы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Глава администрации

Козловского района - А.И. Васильев

Утверждено

постановлением администрации

Козловского района

Чувашской Республики

от 22 мая 2020 г. № 213

Правила
предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов, тротуаров, соединяющих дворовые территории и объекты социально-культурной сферы

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов (далее – дворовая территория), тротуаров, соединяющих дворовые территории и объекты социально-культурной сферы (далее - тротуары) поселений (далее соответственно – субсидия, поселение, проект благоустройства).

1.2. Субсидии направляются на софинансирование расходных обязательств поселений, связанных с реализацией проектов благоустройства, на которые имеются положительные заключения, подтверждающие достоверность определения сметной стоимости.

1.3. Целью предоставления субсидий является софинансирование муниципальных программ (подпрограмм), содержащих проекты благоустройства с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий и тротуаров для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Запрещается использовать субсидии на цели, не установленные настоящими Правилами, на возмещение расходов, ранее произведенных из бюджетов поселений в отчетном финансовом году.

1.4. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

а) «дворовые территории многоквартирных домов» - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, образующими проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

б) «тротуар» - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

1.5. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, поступающих из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики в виде субсидий.

1.6. Перечень видов работ проектов благоустройства включает в себя два приоритетных направления:

первое - благоустройство улиц населенных пунктов, дворовых территорий, в рамках которого проводится асфальтирование дворовых проездов, устройство экопарковок, тротуаров, озеленение, освещение, установка детских и спортивных площадок, малых архитектурных форм, зон отдыха, обелисков, памятников, обустройство систем видеонаблюдения;

второе - благоустройство тротуаров, соединяющих дворовые территории с объектами социально-культурной сферы (школами, детскими садами, клубами, фельдшерско-акушерскими пунктами).

1.7. Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах территорий, подлежащих благоустройству, заинтересованные юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - заинтересованные лица) принимают финансовое участие в реализации проектов благоустройства, при этом доля их участия составляет не менее 1 процента от стоимости проектов благоустройства.

II. Порядок финансирования

2.1. В соответствии с решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов на предоставление субсидий, является финансовый отдел администрации Козловского района Чувашской Республики (далее – Козловский райфинотдел).

2.2. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство», подразделу 0503 «Благоустройство», в пределах бюджетных ассигнований районного бюджета Козловского района Чувашской Республики, предусмотренных решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.

Не допускается использование субсидий:

на проведение технического обследования объектов незавершенного строительства и подготовку документов для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства;

на оценку рыночной стоимости объектов недвижимого имущества;

на оплату услуг по осуществлению авторского надзора, строительного контроля;

на содержание застройщиков;

на оплату штрафов, пеней, неустоек и процентов за пользование чужими денежными средствами.

2.3. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень проектов благоустройства, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики и нормативных правовых актов Козловского района Чувашской Республики;

наличие в бюджете поселения (сводной бюджетной росписи бюджета поселения) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства поселения в объеме не менее 5 процентов от общей стоимости проектов благоустройства;

обеспечение финансового участия заинтересованных лиц в реализации проектов благоустройства в размере не менее 1 процента от общей стоимости проектов благоустройства;

создание поселением комиссии по отбору дворовых территорий и тротуаров, нуждающихся в первоочередном проведении комплекса мероприятий, с учетом уровня их благоустройства (далее - Комиссия по отбору);

проведение отбора дворовых территорий и тротуаров, нуждающихся в первоочередном проведении комплекса мероприятий, с учетом уровня их благоустройства;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между администрацией Козловского района Чувашской Республики и администрацией поселения Козловского района Чувашской Республики (далее - соглашение), в соответствии с пунктом 2.6 настоящих Правил;

наличие обязательства поселения об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации).

2.4. Распределение субсидий на реализацию проектов благоустройства между бюджетами поселений осуществляется по формуле

Кмкд

Сi = Cобщ х ________

∑Кмкд ,

где:

Ci - размер субсидии для предоставления i-му поселению, тыс. рублей;

Собщ - общий размер бюджетных ассигнований районного бюджета Козловского района Чувашской Республики на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год, тыс. рублей;

Кмкд - количество расположенных на территории i-го поселения многоквартирных домов, включенных в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, единиц;

∑Кмкд - количество многоквартирных домов, включенных в республиканскую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях поселений, между которыми распределяются субсидии, единиц.

Распределение субсидий бюджетам поселений утверждается решением Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики о районном бюджете Козловского района Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период и (или) нормативным правовым актом Козловского района Чувашской Республики.

2.5. Обязательства поселений - получателей субсидий:

а) обеспечить софинансирование мероприятий из бюджета поселения в размере не менее 5 процентов от общей стоимости проектов благоустройства;

б) обеспечить проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросу участия в реализации проектов благоустройства, выбору дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, определения перечня необходимых работ;

в) учитывать предложения заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу;

г) разработать и утвердить с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу (подпрограмму). В дизайн-проекты включаются текстовое и визуальное описания предлагаемых проектов благоустройства, в том числе их концепции и перечни (в том числе визуализированные) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

д) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы (подпрограммы) с реализуемыми в поселениях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

е) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий и тротуаров с учетом физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий и тротуаров для инвалидов и других маломобильных групп населения;

ж) обеспечить установление минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий и тротуаров, софинансируемых за счет средств субсидии;

з) обеспечить размещение на официальных сайтах поселений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресных перечней дворовых территорий и тротуаров, подлежащих благоустройству;

и) завершить реализацию мероприятий до 30 сентября 2020 года.

2.6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между администрацией Козловского района Чувашской Республики и администрацией поселения Козловского района Чувашской Республики (далее - соглашение) и предусматривающего:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет поселения, а также объем бюджетных ассигнований бюджета поселения на исполнение соответствующих расходных обязательств;

уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства поселения, предусмотренного в бюджете поселения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Чувашской Республикой объема расходного обязательства муниципального района и городского округа, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2019 г. № 511;

направления использования субсидии;

перечень документов, представляемых администрацией поселения для получения субсидии;

значения результатов использования субсидии;

обязательства поселения по достижению результатов использования субсидии;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство поселения, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

порядок осуществления контроля за выполнением поселением обязательств, предусмотренных соглашением;

порядок возврата не использованных поселением остатков субсидии;

обязательства поселения по возврату субсидии в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в соответствии с пунктами 2.12 и 3.3 настоящих Правил;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условие о вступлении в силу соглашения;

условие о предельной дате заключения контрактов по благоустройству дворовых территорий и тротуаров по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации проектов благоустройства не позднее 1 июня года предоставления субсидии, за исключением:

случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур.

2.7. Предоставление субсидий осуществляется после направления администрациями поселениями в отдел строительства, дорожного хозяйства и ЖКХ администрации Козловского района Чувашской Республики (далее - отдел строительства Козловского района) заявок на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам.

2.8. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета получателя средств районного бюджета Козловского района Чувашской Республики - Козловского райфинотдела, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, открытого для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты поселений.

2.9. Получатель субсидии ежемесячно в срок до 4 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Отдел строительства Козловского района отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

2.10. Результатом использования субсидии является доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий в поселении.

2.11. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения установленных соглашением значения результата использования субсидий и значения такого результата, фактически достигнутого по итогам планового года, на основании информации, представленной поселениями по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

2.12. В случае если органом местного самоуправления поселения по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата использования субсидии, установленное соглашением в соответствии с пунктом 2.10, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидия подлежит возврату в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), в объеме, рассчитанном по формуле

,

где:

- размер субсидии, полученной бюджетом поселения в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество невыполненных результатов субсидии;

№ - общее количество результатов использования субсидии, установленных соглашением.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии.

Основанием для освобождения администрации поселения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики и (или) органа местного самоуправления Козловского района Чувашской Республики;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в год предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем шестым пункта 2.6 настоящих Правил.

Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета поселения в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики, в случае предоставления субсидии осуществляется отдельно для каждого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем седьмым пункта 2.6 настоящих Правил, с учетом применения результатов использования субсидии, предусмотренных для такого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в настоящих Правилах. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества) в соответствии с настоящим пунктом, в отношении которых были допущены нарушения.

В случае отсутствия оснований для освобождения администрации поселения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, субсидии подлежат возврату из бюджета поселения в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в объеме и в сроки, которые предусмотрены настоящим пунктом.

В случае если администрация поселения не возвращает средства в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в объеме и в сроки, которые предусмотрены настоящим пунктом, или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

2.13. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, предоставленных из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджету поселения, подлежат возврату в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

2.14. Администрации поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках и отчетах, целевое использование субсидий и соблюдение условий предоставления субсидий.

III. Осуществление контроля

3.1. Контроль за соблюдением администрацией поселения условий предоставления субсидий, осуществляется отделом строительства Козловского района и органами муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Козловского района Чувашской Республики.

3.2. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения поселением условий их предоставления, в том числе невозврата поселением средств в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в соответствии с пунктами 2.12 и 3.3 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае если поселением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с абзацем третьим пункта 2.6 настоящих Правил, объем средств, подлежащий возврату из бюджета поселения в районный бюджет Козловского района Чувашской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле

Sн = Sф – Sк х Кф,

где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства поселения по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства поселения получателем средств бюджета поселения, необходимых для исполнения расходного обязательства поселения, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Кф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства поселения из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики по соответствующему проекту благоустройства, предусмотренный соглашением.

Приложение № 1
к Правилам предоставления субсидий
из районного бюджета Козловского района
Чувашской Республики бюджетам поселений
на реализацию комплекса мероприятий по

благоустройству улиц населенных пунктов,

дворовых территорий многоквартирных домов,

тротуаров, соединяющих дворовые территории

и объекты социально-культурной сферы

ЗАЯВКА

администрации ___________________________________________________

(наименование поселения)

на получение субсидии из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов, тротуаров, соединяющих дворовые территории и объекты социально-культурной сферы, на ___________________________ 20__ года

№ пп

Наименование мероприятия

Предусмотрено на реализацию мероприятия, рублей

Фактически перечислено на

______________________

(дата представления заявки)

нарастающим итогом с начала года, рублей

Остаток средств на

______________________

(дата представления заявки)

нарастающим итогом с начала года, рублей

Требуемая к финансированию сумма за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в виде субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики

всего

в том числе за счет средств

всего

в том числе за счет средств

всего

в том числе средств

республиканского бюджета Чувашской Республики в виде субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики

бюджета поселения

собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

республиканского бюджета Чувашской Республики в виде субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики

бюджета поселения

собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

республиканского бюджета Чувашской Республики в виде субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики

бюджета поселения

собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Глава администрации поселения _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2
к Правилам предоставления субсидий
из районного бюджета Козловского района
Чувашской Республики бюджетам поселений
на реализацию комплекса мероприятий по

благоустройству улиц населенных пунктов,

дворовых территорий многоквартирных домов,

тротуаров, соединяющих дворовые территории

и объекты социально-культурной сферы

ОТЧЕТ
администрации ___________________________________________________
(наименование поселения)

об использовании субсидии из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов, тротуаров, соединяющих дворовые территории и объекты социально-культурной сферы, за ___________________ 20___ года

№ пп

Наименование мероприятия

Предусмотрено на реализацию мероприятия, рублей

Кассовый расход, рублей

Примечание

всего

в том числе за счет средств

всего

в том числе за счет средств

республиканского бюджета Чувашской Республики в виде субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики

бюджета поселения

собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

республиканского бюджета Чувашской Республики в виде субсидий из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики

бюджета поселения

собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Глава администрации поселения ____________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 3
к Правилам предоставления субсидий
из районного бюджета Козловского района
Чувашской Республики бюджетам поселений
на реализацию комплекса мероприятий по

благоустройству улиц населенных пунктов,

дворовых территорий многоквартирных домов,

тротуаров, соединяющих дворовые территории

и объекты социально-культурной сферы

Значения
результатов использования субсидии из районного бюджета Козловского района Чувашской Республики бюджетам поселений на реализацию комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов, тротуаров, соединяющих дворовые территории и объекты социально-культурной сферы,
____________________________________________________
(наименование поселения)

Наименование мероприятия

Наименование результата

Единица измерения

Значение результата

Год, на который запланировано достижение значения результата

план

факт

1

2

3

4

5

6

Реализация комплекса мероприятий по благоустройству улиц населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домов, тротуаров, соединяющих дворовые территории и объекты социально-культурной сферы

доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий в поселении, не менее

%