О проверке готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 года



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕПАШИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.05.2020                                  с. Верхнепашино                             № 23-п

О проверке готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 года

              (в редакции постановления от 22.06.2020 № 34-п)

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктами 1,4 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», во исполнение Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», в целях оценки готовности к отопительному периоду муниципального образования, потребителей тепловой энергии, руководствуясь Уставом Верхнепашинского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 года (Приложение 1).

Создать комиссию по проведению проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 года (приложение    № 2).

Утвердить график проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 года (Приложение № 3).

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в информационном издании «Сельский вестник», размещению на официальном информационном Интернет-сайте администрации Верхнепашинского сельсовета.

Глава

Верхнепашинского сельсовета                                                     П.И.Ефремов             

Приложение 1

к постановлению администрации

Верхнепашинского сельсовета

от «22» мая 2020 г. № 23-п

Программа проведения проверки готовности

к отопительному периоду 2020-2021 года

1. Общие положения

1.1. Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.

1.2. Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должна обеспечивать:

** нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;

** максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;

** соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;

** рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов.

1.3. Своевременная и качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду достигается:

**  выполнением должностными лицами требований федерального и краевого законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;

** разработкой и соблюдением проектно-сметной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;

** осуществлением постоянного контроля за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных ремонтов, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;

** четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;

** укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;

** материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты производственного фонда, рациональным использованием материальных ресурсов;

** выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование и работоспособность.

2. Работа комиссии по проверке готовности к отопительному периоду

2.1. Администрация Енисейского района организует:

- работу районной комиссии по проверке готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей на территории муниципальных образований района и в целом теплоснабжающих организаций (далее–Комиссия);

- проверку укомплектованности дежурных смен теплоснабжающих объектов и аварийных бригад подготовленным и аттестованным персоналом, обеспеченность их аварийным неснижаемым запасом МТС, топливом и химическими реагентами;

- оказание информационно-консультационной помощи в работе муниципальных комиссий поселений по проведению проверки готовности к отопительному периоду отдельных категорий потребителей тепловой энергии, расположенных на территории муниципальных образований Енисейского района.

2.2. Оценка готовности к отопительному периоду источников теплоснабжения и тепловых сетей на территории муниципальных образований района и в целом теплоснабжающих организаций проводится и определяется не позднее 15 сентября Комиссией, утвержденной в установленном порядке администрацией Енисейского района.

2.3. Работа Комиссии осуществляется в соответствии с утверждаемым администрацией Енисейского района Графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, в котором указываются:

** объекты, подлежащие проверке;

** сроки проведения проверки;

** документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

2.4. Проверка выполнения теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 (далее - Правила), осуществляется Комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.

2.5. При проверке комиссией проверяется выполнение требований, установленных приложениями № 3 и № 4 настоящей Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 года (далее - Программа).

2.6. В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, Комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

2.7. В целях проведения проверки Комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводит осмотр объектов проверки. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - Акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Программе.

2.8. В Акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

** объект проверки готов к отопительному периоду;

** объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

** объект проверки не готов к отопительному периоду.

2.9. При наличии у Комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к Акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

2.10. Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - Паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящей Программе и выдается Администрацией Енисейского района, образовавшей Комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания Акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные Комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

2.11. Сроки выдачи Паспортов определяются председателем Комиссии в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих организаций.

2.12. В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные Графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, Комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый Акт.

2.13. Организация, не получившая по объектам проверки Паспорт готовности до даты, установленной Графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к Акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления Комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении Комиссии оформляется повторный Акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи Паспорта в текущем отопительном периоде.

3. Порядок взаимодействия с Комиссией теплоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

3.1. Теплоснабжающие организации, расположенные на территории муниципальных образований Енисейского района, представляют в Администрацию Енисейского района информацию по выполнению требований по готовности к отопительному периоду,  отмеченных (указанных) в приложении    № 3 к настоящей Программе. Районная Комиссия рассматривает представленные документы, подтверждающие выполнение требований готовности к отопительному периоду в соответствии с пунктами 2.7 – 2.13. настоящей Программы.

3.2. Потребители тепловой энергии представляют в администрацию муниципального образования (поселения), на территории которого они расположены, информацию по выполнению требований по готовности к отопительному периоду,  отмеченных (указанных) в приложении № 4 к настоящей Программе.

3.3. Теплоснабжающая организация осуществляет допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии потребителей, присутствует при испытаниях оборудования тепловых пунктов на плотность и прочность, при проведении гидропневматической промывки систем теплопотребления теплофикационной водой и проводит осмотр объектов проверки.

3.4. Потребители тепловой энергии оформляют Акт проверки готовности к отопительному периоду, согласовывают его с теплоснабжающей организацией и представляют его в комиссию муниципального образования поселения для рассмотрения.

3.5. Еженедельно (по четвергам) теплоснабжающая организация предоставляет в администрацию Енисейского района сведения по подготовке объектов потребителей тепловой энергии к отопительному периоду в виде справки.

Приложение № 1 

к Программе проведения проверки готовности  к отопительному периоду 2020-2021 года

АКТ

         проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 года

    __________________________               "__" _________________ 2020 г.

     (место составления акта)                   (дата составления акта)

Комиссия, образованная ________________________________________________,

                            (форма документа и его реквизиты, которым

                                      образована комиссия)

в   соответствии   с   программой    проведения   проверки   готовности   к

отопительному   периоду   от "__" _________________ 2020г.,   утвержденной

__________________________________________________________________________,

      (ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку

                    готовности к отопительному периоду)

с  "__" _____________ 2020 г. по "__" ____________ 2020 г. в соответствии с

Федеральным  законом   от   27  июля  2010 г. N 190-ФЗ  "О  теплоснабжении"

провела проверку готовности к отопительному периоду _______________________

___________________________________________________________________________

     ( теплоснабжающей   организации, потребителя тепловой энергии, в

отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Проверка  готовности   к  отопительному  периоду  проводилась  в  отношении

следующих объектов:

1. ________________________;

2. ________________________;

3. ________________________;

........

В ходе проведения проверки  готовности  к  отопительному  периоду  комиссия

установила: ______________________________________________________________.

              (готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения  проверки  готовности  к  отопительному

периоду: __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

______________________________________________________________.

Председатель комиссии:    _________________________________________________

                                    (подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя

комиссии:                 _________________________________________________

                                    (подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:           _________________________________________________

                                    (подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"__" _____________ 2020 г.  _______________________________________________

                               (подпись, расшифровка подписи руководителя

                                   (его уполномоченного представителя)

                               (теплоснабжающей организации,

                                       потребителя тепловой энергии, в отношении

                                которого проводилась проверка готовности

                                        к отопительному периоду)

--------------------------------

Приложение № 2

к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 года

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду 2020-2021 года

Выдан ____________________________________________________________________,

        (полное наименование теплоснабжающей организации, потребителя тепловой энергии,в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка  готовности к отопительному периоду:

1. ________________________;

2. ________________________;

3. ________________________;

........

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____________ N _______.

                                     ______________________________________

                                     (подпись, расшифровка подписи и печать

                                      уполномоченного органа, образовавшего

                                         комиссию по проведению проверки

                                       готовности к отопительному периоду)

Приложение № 3

к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 года

Требования по готовности к отопительному периоду

для теплоснабжающих организаций

В целях оценки готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

2) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

3) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

4) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

укомплектованность указанных служб персоналом;

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

5) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

6) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

7) обеспечение качества теплоносителей;

8) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

9) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;

10) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

11) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

12) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

13) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в пунктах 6, 8 и 9  настоящего Приложения.

Приложение № 4

к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 года

Требования по готовности к отопительному периоду

для потребителей тепловой энергии

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении N 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в пунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего Приложения.

Приложение № 2                                                   к постановлению администрации Верхнепашинского сельсовета

от «22» мая 2020г.№ 23-п

Состав комиссии по проведению проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 г.

№ п\п

Ф.И.О.

Должность

1

Ефремов Пётр Иванович

Глава сельсовета,

председатель комиссии

2

Чуруксаев Владимир Сергеевич

Начальник инспекции УУКУ

ООО «Енисейэнергоком»,

заместитель председателя комиссии

3

Недобитко Татьяна Евгеньевна

Заместитель главы сельсовета, заместитель председателя комиссии

4

Дышлюк Лариса Александровна

Главный специалист администрации,

член комиссии

5

Комогорцева Наталья Анатольевна

Главный специалист администрации,

член комиссии

6

Демидова Марина Владимировна

Председатель Совета депутатов,     член комиссии

Приложение № 3                                                   к постановлению администрации Верхнепашинского сельсовета

                     от «22» мая 2020 г.№ 23-п

ГРАФИК

проведения проверки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2020-2021 года

№

п/п

Наименование объекта

Адрес, местоположение

Дата

проверки

Примечание

МБОУ Верхнепашинская

СОШ  № 2

с.Верхнепашино, ул.Геофизиков,18

14.08.2020

МК ДОУ  «Верхнепашинский детский сад №7»

с. Верхнепашино, ул. Гагарина, 6

14.08.2020

КГКУ СО  Центр семьи «Енисейский»

с. Верхнепашино, ул. Рабочая, 62

14.08.2020

КГБУЗ «Енисейская РБ»

амбулатория

с.Верхнепашино, ул. Пролетарская, 13

14.08.2020

МБУ ДО «ДШИ»

с. Верхнепашино, ул.Геофизиков, 8

14.08.2020

МБУК «Верхнепашинская библиотека»

с.Верхнепашино, ул.Геофизиков,10

17.08.2020

МКУ  «Енисейский районный архив»

с.Верхнепашино, ул.Комсомольская, 12

17.08.2020

ФГУП «Почта России»

с. Верхнепашино,ул. Геофизиков, 3

17.08.2020

ООО «Таймура»

с. Верхнепашино,ул. Геофизиков, 12

17.08.2020

ПАО «Полярная геологоразведочная экспедиция»

с. Верхнепашино, ул. Обручева, 2

17.08.2020

ООО «Золотое руно»

с.Верхнепашино, ул.Советская, д.146,б

18.08.2020

МК ДОУ «Верхнепашинский детский сад №8»

с. Верхнепашино,ул. Советская  д.41-а

18.08.2020

МБУК  «Центр культуры»

с.Верхнепашино,ул Советская, 39

18.08.2020

ИП Макарова Марина Александровна

с.Верхнепашино, ул.Советская, д.118

19.08.2020

ЕРВПиС

с. Верхнепашино,ул. Свердлова, 1-а

19.08.2020

ООО «Беслеравто»

с.Верхнепашино, ул.Советская, 91/8

19.08.2020

МКД УК ООО «Домовёнок»

с.Верхнепашино

20-22.08.2020

Жилищный фонд Верхнепашинского

сельсовета

с.Верхнепашино

20-22.08.2020

ИП Куклина Нина Сергеевна 

с. Верхнепашино, ул. Геофизиков, 3а

20.08.2020

МКУ « Служба заказа Енисейского района

с. Верхнепашино, ул. Советская, 91, 91/2 

22.08.2020