О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ (ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) ФИНАНСАМИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ», УТВЕРЖДЕННУЮ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.05.2020 № 263

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ (ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) ФИНАНСАМИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 31.10.2014 № 561, И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Во исполнение постановления Правительства Республики Хакасия от 31.01.2020 № 27 «О реализации постановления Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 28.12.2019 № 102-ПП «О внесении изменений в приложение к постановлению Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 № 07-ПП «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 561 («Вестник Хакасии», 2014, № 80, № 99; 2016, № 48; 2017, № 3; 2018, № 66; 2019,   № 99; 2020, № 1; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27.04.2015, № 1900201504270003; 12.01.2016, № 190021601120002; 05.02.2016, № 1900201602050004; 10.07.2017, № 1900201707100002; 15.12.2017, № 1900201712150002; 01.02.2018, № 1900201802010001; 10.07.2018, № 1900201807100003; 31.12.2018, № 1900201812310003), следующие изменения:

1) позицию «Исполнители государственной программы» паспорта программы дополнить словами «; Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия»;

2) позицию «Исполнители подпрограммы» паспорта подпрограммы 2 дополнить словами «; Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия»;

3) в текстовой части государственной программы:

строку «Основное мероприятие 2.3 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» таблицы приложения 1 изложить в следующей редакции:

«

Основное мероприятие 2.3 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами»

Ответственный исполнитель: Министерство финансов Республики Хакасия. Исполнители: Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия; Аппарат Правительства Республики Хакасия; Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия

2017 год

2022 год

Повышение качества управления муниципальными финансами

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий, направленных на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, на частичное погашение кредиторской задолженности и иные межбюджетные трансферты стимулирующего характера

»;

строку «Основное мероприятие 2.3 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» таблицы приложения 3 изложить в следующей редакции:

«

Основное мероприятие 2.3 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами»

Министерство финансов Республики Хакасия

8000,0

10000,0

66829,0

1809268,0

10000,0

10000,0

10000,0

10000,0

Аппарат Правительства Республики Хакасия

0

0

500,0

0

0

0

0

0

Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия

0

0

0

0

1000,0

0

0

0

Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия

0

0

0

0

0

1000,0

1000,0

1000,0

»;

в абзаце первом пункта 4.1, пунктах 4.2, 4.7–4.8, 5.1–5.2, 6.4 приложения 4 слова «Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия» в соответствующем падеже заменить словами «Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия» в соответствующем падеже;

4) дополнить приложением 4.1 следующего содержания:

«Приложение 4.1

к текстовой части государственной

программы Республики Хакасия

«Повышение эффективности

управления общественными

(государственными и муниципальными)

финансами»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий

из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам

муниципальных образований Республики Хакасия

на частичное погашение кредиторской задолженности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (с последующими изменениями), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, утвержденными постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 № 572 (далее – Правила), и определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на частичное погашение кредиторской задолженности (далее – субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются городским округам, муниципальным районам, городским и сельским поселениям Республики Хакасия (далее – муниципальные образования Республики Хакасия) на софинансирование расходных обязательств в целях частичного погашения кредиторской задолженности.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, Республики Хакасия определенным по результатам отбора.

2. Порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия

для предоставления субсидий

2.1. Отбор муниципальных образований Республики Хакасия, претендующих на получение субсидий, осуществляет Министерство финансов Республики Хакасия (далее – Министерство).

2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, которым в текущем году предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств республиканского бюджета, в том числе частично или полностью замененные дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

2.3. Критерием отбора муниципальных образований Республики Хакасия на предоставление субсидий является наличие в муниципальных образованиях Республики Хакасия кредиторской задолженности, подтвержденной бухгалтерской отчетностью.

2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме. Срок и форма заявки устанавливаются Министерством.

3. Условия предоставления субсидий

и порядок их распределения

3.1. Субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи) ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Хакасия, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования Республики Хакасия по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

3.2. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными образованиями Республики Хакасия, которые соответствуют критерию отбора, установленному в пункте 2.3 настоящих Правил.

3.3. Расчет субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия осуществляется в два этапа.

3.4. На первом этапе расчет субсидии для i-го муниципального образования Республики Хакасия производится на основании сведений о размерах фактически предъявленных к лицевым счетам муниципальных учреждений требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании средств местных бюджетов в i-м муниципальном образовании на отчетную дату, устанавливаемую приказом Министерства (далее – фактическая блокировка счетов).

3.5. В случае если размер фактической блокировки счетов во всех муниципальных образованиях Республики Хакасия больше общего объема субсидий, предусмотренного в республиканском бюджете на текущий финансовый год на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности, то субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия распределяются в один этап и рассчитываются по следующей формуле:

Cбсi = C × БCi / ∑БСi ,

где:

Сбсi – объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия , распределяемый на первом этапе;

С – общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на текущий финансовый год на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Республики Хакасия;

БСi – размер фактической блокировки счетов в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;

∑БСi – размер фактической блокировки счетов во всех муниципальных образованиях Республики Хакасия, прошедших отбор.

3.6. В случае если размер фактической блокировки счетов, заявленный всеми муниципальными образованиями Республики Хакасия, прошедшими отбор, меньше общего объема субсидии, предусмотренного в республиканском бюджете на текущий финансовый год на частичное погашение кредиторской задолженности муниципальных образований Республики Хакасия, то субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия на втором этапе рассчитываются по следующей формуле:

Cкзi = (C - ∑Cбсi) × КЗi/∑КЗi ,

где:

Скзi – объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия, распределяемый на втором этапе;

∑Cбсi – объем субсидии, распределенный всем муниципальным образованиям Республики Хакасия, на первом этапе;

КЗi – кредиторская задолженность i-го муниципального образования Республики Хакасия на отчетную дату, установленную приказом Министерства (за исключением кредиторской задолженности по фактически предъявленным к лицевым счетам муниципальных учреждений требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании средств местных бюджетов), включающая кредиторскую задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии, приобретению твердого топлива, просроченную кредиторскую задолженность по налогу на доходы физических лиц;

∑КЗi – кредиторская задолженность всех муниципальных образований Республики Хакасия, прошедших отбор на отчетную дату, установленную приказом Министерства (за исключением кредиторской задолженности по фактически предъявленным к лицевым счетам муниципальных учреждений требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании средств местных бюджетов), включающая кредиторскую задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии, приобретению твердого топлива, просроченную кредиторскую задолженность по налогу на доходы физических лиц.

3.7. Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия определяется по формуле:

Сi = Сбсi + Скзi.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

4.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местные бюджеты осуществляется на основании заявки муниципального образования Республики Хакасия о перечислении субсидии по форме и в сроки, которые установлены Министерством.

4.3. Муниципальные образования Республики Хакасия при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

обеспечить софинансирование расходного обязательства с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Хакасия, установленного Правительством Республики Хакасия;

обеспечить достижение значений результатов использования субсидии.

4.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, разрабатываемого и заключаемого Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством.

4.5. Муниципальное образование Республики Хакасия представляет в Министерство отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении результатов использования субсидии по форме и в сроки, установленные в соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых сведений в Министерство возлагается на муниципальное образование Республики Хакасия.

5. Порядок оценки эффективности использования

субсидий и перечень результатов использования субсидий

5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством по результатам использования субсидии.

Результатом использования субсидии является снижение размера просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода, установленного в соглашении.

Значения результатов устанавливаются в соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий проводится на основании отчета о достижении результатов.

6. Основания и порядок применения

мер финансовой ответственности

6.1. В случае если муниципальным образованием Республики Хакасия по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидий в отчетном периоде, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет, определяется в соответствии с пунктом 17 Правил.

6.2. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

6.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством.

6.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Хакасия условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.»;

5) в таблице приложения 5:

графу 3 строки 2 дополнить слова «;«Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия/Миронов Н.М.»;

в строке 2.5:

в графе 3 слова «Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия/Ромашов С.А.» заменить словами «Аппарат Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия/Миронов Н.М.»;

в графе 4 слова «1 квартал» заменить словами «2 квартал».

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 324 «Об утверждении Положения о предоставлении муниципальным образованиям Республики Хакасия субсидий на реформирование муниципальных финансов» («Вестник Хакасии», 2009, № 53);

постановление Правительства Республики Хакасия от 11.06.2010 № 296 «О внесении изменений в приложение 1 к Постановлению Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 324 «Об утверждении Положения о предоставлении муниципальным образованиям Республики Хакасия субсидий на реформирование муниципальных финансов» («Вестник Хакасии», 2010, № 46);

постановление Правительства Республики Хакасия от 03.08.2011 № 493 «О внесении изменения в пункт 3.8 Положения о предоставлении муниципальным образованиям Республики Хакасия субсидий на реформирование муниципальных финансов, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 324» («Вестник Хакасии», 2011, № 73).

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В. Коновалов