Основная информация
Дата опубликования: | 22 мая 2020г. |
Номер документа: | RU79003505202000102 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Еврейская автономная область |
Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.05.2020 № 359
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ (СОБСТВЕННОСТЬ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА»
(в ред. постановления от 16.10.2020 № 573)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального района от 02.08.2019 № 428 «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг», на основании Устава муниципального образования «Смидовичский муниципальный район», администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества».
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации муниципального района:
- от 21.03.2016 № 105 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества»;
- от 11.07.2016 № 271 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества», утвержденный постановлением администрации муниципального района от 21.03.2016 № 105»;
- от 12.12.2018 № 679 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества», утвержденный постановлением администрации муниципального района от 21.03.2016 № 105»;
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом.
(в ред. от 16.10.2020 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Районный вестник».
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Смидовичского муниципального района в сети Интернет.
6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального района
М.В. Шупиков
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 22.05.2020 № 359
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества»
(в ред. от 16.10.2020 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции)
Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду (собственность) муниципального имущества (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию Смидовичского муниципального района (далее - администрация), в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее – портал ЕАО) в целях реализации их права на заключение договора аренды (купли-продажи).
Администрацией обеспечивается в установленном порядке размещение и актуализация справочной информации в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее - реестр).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - заявители).
1.2.2. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представители заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте администрации Смидовичского муниципального района, www.смид.рф (далее – сайт администрации).
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района (далее – Комитет).
Информирование заявителей (представителей заявителей) по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится:
- по личному обращению заявителя (представителя заявителя) в Комитет;
- с использованием средств телефонной связи;
- по письменному обращению заявителя (представителя заявителя), направляемым в Комитет посредством почтовой или электронной связи.
Кроме того, заявитель (представитель заявителя) может получить информацию о муниципальной услуге, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при обращении на Единый портал и портал ЕАО.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют подготовку информации о порядке предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе и в электронном виде, которая размещается соответственно на информационном стенде Комитета, на Едином портале, портале ЕАО и сайте администрации.
Справочная информация о месте нахождения, график работы, контактные телефоны, адрес электронной почты комитета размещены на сайте администрации, Едином портале, в реестре, портале ЕАО: www.pgu.eao.ru. На сайте администрации размещены сведения о Едином портале, в реестре, портале ЕАО: www.pgu.eao.ru. На Едином портале и портале ЕАО размещены сведения о сайте администрации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией в лице Комитета.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области;
- Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Еврейской автономной области;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области.
2.2.2. Комитет в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы и организации, иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области от 25.12.2014 № 57 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Смидовичского муниципального района и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг» (далее – решение Собрания депутатов).
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- при предоставлении в аренду муниципального имущества - распоряжение администрации о предоставлении в аренду муниципального имущества и договор аренды муниципального имущества;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества - договор купли – продажи муниципального имущества;
- письменное уведомление об отказе заявителю (представителю заявителя) в предоставлении муниципальной услуги с указанием аргументированных причин отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- при предоставлении муниципального имущества в аренду - не более 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;
- при предоставлении муниципального имущества в собственность – не более 30 (тридцати) дней с даты принятия решения об условиях приватизации либо регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;
- при предоставлении муниципального имущества в аренду посредством организации торгов составляет – не более 50 (пятидесяти) дней с даты проведения аукциона;
- при предоставлении муниципального имущества в собственность посредством организации торгов составляет - не более 40 (сорока) дней с даты проведения аукциона.
Срок направления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на сайте администрации, в реестре, на Едином портале и портале ЕАО.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем (представителем заявителя), способы их получения заявителем (представителем заявителя), в том числе в электронной форме,
порядок их представления
2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду (собственность) приложении к административному регламенту (далее - заявление). С заявлением предоставляются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющая личность руководителя юридического лица и индивидуального предпринимателя;
- копия документа, подтверждающая полномочия руководителя (для юридического лица);
- надлежащим образом оформленная доверенность для представителя заявителя;
- копия документа, удостоверяющая личность физического лица;
- документы, подтверждающие соответствие получателя услуги требованиям статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- документы, подтверждающие соответствие получателя услуги требованиям статей 3, 5 Федерального закона от 22 июля 2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2.6.2. Для участия в аукционе на право заключения договора аренды (купли-продажи) муниципального имущества, заявитель представляет в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
- заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
- документы, подтверждающие внесение задатка;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии аукционного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.6.3. Документы, предусмотренные в подпунктах 2.6.1.-2.6.2. настоящего административного регламента, предоставляются заявителем (представителем заявителя) в администрацию муниципального района лично, посредством почтовой или электронной связи.
2.6.4. Прилагаемые к заявлению документы в электронной форме должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью лица, действующего от имени юридического лица без доверенности или представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.5. При личном обращении в Комитет за предоставлением муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, представитель заявителя - доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени заявителя при обращении за предоставлением муниципальной услуги.
2.6.6. В заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления по предоставлению муниципальной услуги:
- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- в виде бумажного документа, который направляется Комитетом заявителю посредством почтового отправления;
- в виде электронного документа, который направляется Комитетом заявителю посредством электронной почты.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, органов государственной власти и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель (представитель заявителя) вправе предоставить, а также способы их получения заявителями (представителями заявителей), в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
Заявитель (представитель заявителя) вправе представить в Комитет следующие документы:
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заверенную заявителем (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, заверенную заявителем (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- копию предыдущего договора аренды муниципального имущества (при его наличии);
- полученную не ранее чем за шесть месяцев выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц);
- полученную не ранее чем за шесть месяцев выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
Указанные документы предоставляются заявителем (представителем заявителя) в Комитет в письменной форме (лично, посредством почтовой связи) или в форме электронного документа (электронной почтой).
Непредставление заявителем (представителем заявителя) данных документов не является основанием для отказа в предоставлении ему муниципальной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя (законного представителя) документов и информации
Комитет не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя):
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем (представителем заявителя) платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210) муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 ФЗ № 210 перечень документов.
Заявитель (представитель заявителя) вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем (представителем заявителя) после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, уведомляется заявитель (представитель заявителя), а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является ненадлежащим образом оформленные документы или предоставление неполного пакета документов, предусмотренных настоящим регламентом.
В случае представления ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных настоящим регламентом, Комитет в течение 2 рабочих дней возвращает документы без их рассмотрения заявителю (представителю заявителя) для до оформления.
После до оформления документов заявитель (представитель заявителя) вправе повторно обратиться в Комитет.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, по предоставлению в собственность муниципального имущества, по преимущественному праву является оспаривание субъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступления в законную силу решения суда.
2.10.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- представленное заявление о заключении договора аренды (договора купли - продажи) в отношении имущества, не являющимся объектом муниципальной собственности;
- представленные документы не подтверждают право заявителя (представителя заявителя) на предоставление муниципального имущества в аренду (собственность);
- в отношении указанного в заявлении муниципального имущества принято решение о предоставлении его государственным органам, муниципальным органам Смидовичского муниципального района, государственным и муниципальным учреждениям;
- в отношении муниципального имущества, указанного в заявлении о предоставлении в собственность по преимущественному праву, у арендатора имеется задолженность по арендной плате, пени; после устранения данного обстоятельства заявитель (представитель заявителя) вправе подать заявление повторно;
- муниципальное имущество, указанное в заявлении о предоставлении в собственность по преимущественному праву отсутствует в прогнозном плане приватизации;
- в отношении муниципального имущества, указанного в заявлении о предоставлении в собственность, принято решение о проведении торгов;
- по основаниям, предусмотренным п.10 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.10.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги путем проведения торгов являются:
- заявитель в установленном порядке не признан участником торгов;
- заявитель в установленном порядке не признан победителем торгов;
- заявитель, признанный победителем торгов, отказался от заключения договора аренды либо не подписал его в установленный в информационном сообщении о проведении торгов срок.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление в Комитет документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Порядок, размер и основания взимаемой государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Государственная пошлина при предоставлении муниципальной услуги не взимается. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Необходимые и обязательные услуги, включенные в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Смидовичского муниципального района и представляющиеся организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденные решением Собрания депутатов отсутствуют.
Информация о методике расчёта размера такой платы в административном регламенте не предусматривается.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания заявителя (представителя заявителя) в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Другие организации участия в предоставлении муниципальной услуги не принимают.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя (представителя заявителя) о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день его поступления специалистом организационно-контрольного отдела администрации, ответственным за регистрацию корреспонденции и направляется на рассмотрение главе администрации муниципального района (далее – глава администрации).
При направлении запроса посредством портала ЕАО регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за прием и регистрацию корреспонденции.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.16.1. Требования к оформлению входа в здание
Здание, в котором расположена администрация муниципального района, оборудуется входом для свободного доступа заявителей (представителей заявителей) в помещение, в том числе для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, при этом обеспечивается соблюдение следующих требований, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:
– наличие условий для беспрепятственного доступа к зданию, в котором расположена администрация муниципального района;
– предоставление возможности самостоятельного или с помощью специалиста Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, передвижения по территории, на которой расположено здание администрации муниципального района, входа и выхода из него;
– предоставление возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположена администрация муниципального района, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалиста Комитета, предоставляющего муниципальную услугу;
– сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлении муниципальной услуги;
– надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению комитета и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов к помещению Комитета и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
– предоставление допуска в здание администрации муниципального района собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
– оказание специалистом Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги и использованию помещения Комитета наравне с другими лицами.
2.16.2. Требования к присутственным местам
Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах) - кабинет 104.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей (представителей заявителей).
Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.16.3. Требования к местам для информирования
Места, предназначенные для ознакомления заявителей (представителей заявителей) с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столом для возможности оформления документов;
- образцами заявлений.
2.16.4. Требования к местам для ожидания
Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, и получения ее результатов, оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
Места для заполнения документов обеспечиваются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.
2.16.5. Требования к местам приёма заявителей (представителей заявителей)
Приём документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по окончании предоставления муниципальной услуги осуществляется в кабинете № 104 Комитета.
Кабинет приема заявителей (представителей заявителей) оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя (представителя заявителя) с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего муниципальную услугу, по выбору заявителя (представителя заявителя) (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – комплексный запрос)
2.17.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
степень открытости информации о муниципальной услуге;
создание комфортных условий для заявителей (представителей заявителей) при предоставлении муниципальной услуги;
размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонов специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, последовательности и сроках предоставления муниципальной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя (представителя заявителя).
2.17.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности заявителей (представителей заявителей) предоставленной муниципальной услугой;
соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;
минимизация количества взаимодействий заявителя (представителя заявителя) с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительности;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
2.17.3. Взаимодействие заявителя (представителя заявителя) с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и документов, указанных в части 2.6. административного регламента и получения результата оказания муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя (представителя заявителя) с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием оказания муниципальной услуги.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если муниципальная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, в том числе с учетом права заявителя (представителя заявителя) – физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением муниципальной услуги, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре не предусмотрено на территории Смидовичского муниципального района иные требования предоставления муниципальной услуги в данном регламенте не рассматриваются.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в
электронной форме
3.1. Описание административных процедур по предоставлению заявителям (представителям заявителей) информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги
Предоставление заявителям (представителям заявителей) информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- индивидуальное устное информирование;
- письменное информирование;
- размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.
Получение заявителем (представителем заявителя) информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием Единого портала, портала ЕАО, а также по обращениям заявителей (представителей заявителей) в Комитет лично, посредством почтовой связи или электронной почты.
3.1.1. Индивидуальное устное информирование
Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее - административная процедура) является устное обращение заявителя (представителя заявителя) в Комитет по телефону или лично.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее специалист).
При ответе на телефонные звонки специалист, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования, специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
В ходе личного приема с согласия заявителя (представителя заявителя) специалистом, дается устный ответ самостоятельно.
Специалист должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Комитета. Время ожидания приема заявителя (представителя заявителя), при индивидуальном устном информировании, не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя (представителя заявителя) осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Комитета обязан сделать запись в журнале личного приема (карточке личного приема) и подготовить письменный ответ в порядке, установленном в административной процедуре «Письменное информирование» настоящего регламента.
После окончания приема специалист Комитета в течении 5 минут заносит сведения о предоставленной заявителю (представителю заявителя) информации в журнал личного приема (карточку личного приема).
Критерием принятия решений является устное обращение заявителя (представителя заявителя) в Комитет.
Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю (представителю заявителя) устной информации о муниципальной услуге лично или по телефону.
Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в журнале личного приема (карточке личного приема).
3.1.2. Письменное информирование
Перечень административных процедур
Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления, подготовка ответа;
- выдача (направление) ответа.
3.1.2.1. Прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является обращение заявителя (представителя заявителя) в администрацию с заявлением о предоставлении информации о муниципальной услуге лично либо посредством почтовой связи или электронной почты.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета, отвечающий за предоставление муниципальной услуги.
Зарегистрированное заявление с резолюцией главы администрации, передается заместителю главы администрации - председателю Комитета (далее – заместитель главы), который путем наложения письменной резолюции на заявлении поручает специалисту подготовить ответ заявителю (представителю заявителя).
Срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня со дня поступления заявления в Комитет.
Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлением.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на рассмотрение заместителю главы.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.1.2.2. Рассмотрение заявления, подготовка ответа
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовке ответа является поступление заявления с резолюцией главы на имя заместителя главы.
Заместитель главы направляет заявление на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета.
Заявление регистрируется специалистом Комитета, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке.
Специалист осуществляет подбор запрашиваемой информации и подготовку проекта письма, содержащего информацию о муниципальной услуге.
Указанный проект письма, представляется на подписание заместителю главы.
Подписанное заместителем главы письмо, передаётся специалисту, ответственному за выполнение административной процедуры.
Срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней со дня поступления заявления в Комитет.
Критерием принятия решений при рассмотрении заявления (запроса) и подготовке ответа является наличие информации, запрашиваемой заявителем (представителем заявителя).
Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге.
Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о муниципальной услуге.
3.1.2.3. Выдача (направление) ответа
Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) ответа является письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, поступившее специалисту Комитета, ответственному за регистрацию корреспонденции.
Должностным лицом, ответственным за выдачу либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о муниципальной услуге либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге, является специалист Комитета, ответственный за выполнение административной процедуры.
Письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, регистрируется специалистом Комитета, ответственным за выполнение административной процедуры, в установленном порядке и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю (представителю заявителя). Если в заявлении не указан способ предоставления информации, письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, направляется заявителю (представителю заявителя) почтовым отправлением.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня поступления письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, подписанного заместителем главы, специалисту, ответственному за выполнение административной процедуры.
Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание заместителем главы письма, содержащего информацию о муниципальной услуге.
Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о муниципальной услуге.
Результат административной процедуры фиксируется при регистрации письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации, в установленном порядке.
3.1.3. Размещение информации на информационных стендах,
в средствах массового и электронного информирования
Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации о муниципальной услуге на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования является предоставление муниципальной услуги Комитетом.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования, является специалист Комитета.
Специалист Комитета, ответственный за публичное информирование, осуществляет подготовку информации о муниципальной услуге на бумажном носителе и в электронном виде.
Информация в установленном порядке направляется для опубликования в средствах массовой информации, размещения на портале ЕАО и на официальном сайте администрации, а также на информационном стенде Комитета.
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Критерием принятия решения при выполнении данной административной процедуры является необходимость предоставления и обновления информации о муниципальной услуге.
Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о муниципальной услуге для опубликования в средствах массовой информации и размещения на портале ЕАО, официальном сайте администрации в сети Интернет, информационном стенде Комитета.
Результат настоящей административной процедуры фиксируется:
- при направлении информации о муниципальной услуге для публикации в средствах массовой информации, официальном сайте администрации - в сопроводительном письме;
- при направлении информации о муниципальной услуге для размещения на портале ЕАО - в реестре муниципальных услуг (функций) района;
- при размещении информации на информационном стенде - на бумажном носителе.
3.2. Описание административных процедур
по предоставлению муниципальной услуги
3.2.1. Перечень административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче документов по предоставлению муниципальной услуги или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия;
- принятие решения и формирование результата муниципальной услуги в соответствии с запросом заявителя (представителя заявителя);
- направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги.
(в ред. от 16.10.2020 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов с резолюцией заместителя главы, ответственному специалисту за предоставление муниципальной услуги.
Специалист в течение трех рабочих дней проверяет:
- полномочия заявителя (представителя заявителя);
- наличие и соответствие всех необходимых документов (исходя из перечня документов, указанного в подпункте 2.6.1. административного регламента).
Специалист удостоверяется что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- фамилия, имя и отчество физических лиц, адреса их регистрации написаны полностью, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Критерием принятия решений при рассмотрении документов является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом выполнения настоящей административной процедуры является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги либо истребование дополнительных документов.
Результат административной процедуры фиксируется в установленном порядке.
3.2.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче документов по предоставлению муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление полного пакета документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Уполномоченный специалист Комитета проводит проверку комплектности документов, представленных заявителем (представителем заявителя), а также на основании сведений, поступивших посредством межведомственного взаимодействия, устанавливает соответствие заявителя (представителя заявителя) требованиям, необходимым для получения муниципальной услуги.
В случае установления основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю (представителю заявителя) в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 10 дней со дня рассмотрения заявления.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета осуществляет административные действия по подготовке:
- при предоставлении муниципального имущества в аренду - распоряжения администрации Смидовичского муниципального района о предоставлении муниципального имущества в аренду и соответствующего проекта договора;
- при предоставлении муниципального имущества в собственность – проекта договора купли – продажи муниципального имущества.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет:
- при предоставлении муниципального имущества в аренду – не более 15 дней со дня поступления полного пакета документов;
- при предоставлении муниципального имущества в собственность – не более 15 дней со дня поступления полного пакета документов.
Критерием принятия решения при рассмотрении заявления и документов является состав пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результатом выполнения настоящей административной процедуры является:
- при предоставлении в аренду муниципального имущества - распоряжение администрации Смидовичского муниципального района и проект договора аренды муниципального имущества;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества – проект договора купли – продажи муниципального имущества;
- письменное уведомление об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Результат административной процедуры фиксируется в установленном порядке.
3.2.4. Истребование дополнительных документов в рамках
межведомственного взаимодействия
Основанием для начала административной процедуры по истребованию дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия (далее административная процедура) является поступление заявления и прилагаемых документов с резолюцией заместителя главы специалисту.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета.
В целях установления наличия (отсутствия) оснований у заявителя (представителя заявителя) на получение муниципальной услуги специалист Комитета формирует межведомственные запросы и направляет их одним из следующих способов:
- с использованием региональной системы межведомственного информационного электронного взаимодействия;
- посредством почтовой связи (электронной почты, факсом).
Запросы, направляемые с использованием региональной системы межведомственного информационного электронного взаимодействия, удостоверяются электронной подписью специалиста Комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость установления соответствия полномочия заявителя (представителя заявителя) и полноты состава документов.
Результатом административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с направленными запросами в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- результатом обращения в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Еврейской автономной области является получение кадастрового паспорта помещения, здания;
- результатом обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области является получение выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- результатом обращения в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области является получение выписки из Единого
государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Результат административной процедуры фиксируется:
- при направлении запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия - в региональной системе межведомственного информационного электронного взаимодействия;
- при направлении запроса посредством почтовой связи (электронной почты, факсом) – в журнале исходящей корреспонденции Комитета.
3.2.5. Направление (выдача) документов о предоставлении муниципальной услуги или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является:
- при предоставлении в аренду муниципального имущества – подписанное распоряжение администрации Смидовичского муниципального района и подготовленный проект договора аренды муниципального имущества;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества – подготовленный проект договора купли – продажи муниципального имущества;
- подготовленное письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным за заключение договора аренды (купли-продажи) муниципального имущества и направления результата предоставления муниципальной услуги является специалист Комитета, осуществлявший рассмотрение заявления и документов.
Уполномоченный специалист Комитета направляет заявителю (представителю заявителя):
- при предоставлении в аренду муниципального имущества –распоряжение администрации Смидовичского муниципального района и проект договора аренды муниципального имущества для подписания;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества –проект договора купли – продажи муниципального имущества для рассмотрения и подписания;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два рабочих дня.
Критерием принятия решения по административной процедуре является:
- при предоставлении в аренду муниципального имущества - наличие распоряжения администрации Смидовичского муниципального района и
проекта договора аренды муниципального имущества;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества – наличие договора купли-продажи муниципального имущества;
- письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Проект договора либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывает заместитель главы.
Результатом административной процедуры является направление заявителю (представителю заявителя) результата предоставления муниципальной услуги:
- при предоставлении в аренду муниципального имущества - распоряжение администрации Смидовичского муниципального района о предоставлении в аренду муниципального имущества и договор аренды муниципального имущества;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества - договор купли – продажи муниципального имущества;
- письменное уведомление об отказе заявителю (представителю заявителя) в предоставлении муниципальной услуги.
Результат муниципальной услуги направляется заявителю (представителю заявителя) посредством почтовой связи либо выдается лично под роспись.
Способом фиксации административной процедуры является:
- при получении результата муниципальной услуги лично заявителем (представителем заявителя) - в журнале выдачи документов;
- при направлении результата посредством почтовой связи сопроводительное письмо регистрируется в журнале исходящей корреспонденции Комитета.
3.3. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала административной процедуры является представление (направление) заявителем в комитет в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие таких опечаток и (или) ошибок. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю исправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Результат административной процедуры фиксируется в установленном порядке ответственным специалистом комитета.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами Комитета
положений административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем главы (далее - текущий контроль).
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель главы дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей (представителей заявителей), рассмотрение обращений заявителей (представителей заявителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям (представителям заявителей) по результатам рассмотрения обращений.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы администрации муниципального района.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя (представителя заявителя) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета во время предоставления муниципальной услуги либо, в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается главой администрации муниципального района.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей), осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц в течение 10 дней со дня принятия таких мер, администрация муниципального района сообщает в письменной форме заявителю (представителю заявителя), права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителю (представителю заявителя) и обеспечение доступа заявителей (представителей заявителей) к сведениям о муниципальной услуге;
- за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
- за правильность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Заместитель главы несет ответственность:
- за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
- за правильность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Должностные лица Комитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной
услуги, в том числе со стороны заявителей (представителей заявителей)
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей (представителей заявителей);
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей (представителей заявителей), содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
Заявители (представители заявителей) в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- вправе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
Должностные лица Комитета обязаны:
- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей (представителей заявителей) на действия (бездействия) специалистов Комитета, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги;
- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя (представителя заявителя) с просьбой об их истребовании;
- предоставить заявителю (представителю заявителя) возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, работников
5.1. Информация для заявителя (представителя заявителя) о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета и его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
(далее-жалоба)
Заявители (представители заявителей) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на любом этапе, действия (бездействия) должностных лиц.
Информация досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц, муниципальных служащих размещена на Едином портале, портале ЕАО, в реестре.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем (представителем заявителя) решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме;
- требование у заявителей (представителей заявителей) документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя (представителя заявителя);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами, настоящим административным регламентом;
- затребование с заявителя (представителя заявителя) при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами;
- отказ администрации в лице Комитета, должностного лица администрации в лице Комитета в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
-приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами;
- требование у заявителя (представителя заявителя) при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем (представителем заявителя) решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации в лице Комитета, должностного лица администрации Комитета, муниципального служащего, руководителя администрации в лице Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через информационно-телекоммуникационные сети «Интернет», официальный сайт администрации, сайт Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, Единый портал, портал ЕАО, а также может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя).
Жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета, специалистов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно главой администрации муниципального района.
По поручению главы администрации жалоба может быть рассмотрена заместителем главы.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Еврейской автономной области.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального района, регистрируется в организационно-контрольном отделе в день её поступления.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (представителя заявителя) (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя (представителя заявителя) или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя (представителя заявителя) без доверенности.
Глава администрации поручает рассмотрение жалобы путём наложения резолюции ответственному должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя заявителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя заявителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя заявителя), либо их копии.
Должностное лицо, уполномоченное для рассмотрения жалобы, рассматривает жалобу, готовит и предоставляет письменный ответ заявителю (представителю заявителя).
Должностное лицо, уполномоченное для рассмотрения жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя (представителя заявителя) и по тому же предмету жалобы.
Оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя (представителя заявителя), указанные в жалобе.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба, поступившая в Комитет, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя (представителя заявителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю (представителю заявителя) денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается, в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (представителю заявителя) дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю (представителю заявителя) в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (представителю заявителя) даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Порядок информирования заявителя (представителя заявителя)
о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю (представителю заявителя) направляется в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме аргументированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (представителю заявителя) дается информация о действиях осуществляемых Комитетом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства, и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю (представителю заявителя) в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (представителю заявителя) даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(в ред. от 16.10.2020 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители (представители заявителей) вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, решения по результатам рассмотрения жалобы, в порядке судебного обжалования в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействий) должностного лица, является поступившая в администрацию муниципального района жалоба в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме, а также обращение заявителя (представителя заявителя) в устной форме.
5.9. Право заявителя (представителя заявителя) на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель (представитель заявителя) имеет право обратиться в Комитет, предоставляющий муниципальную услугу за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей
(представителей заявителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы
В ходе личного приема, устных консультаций по телефону заявителю (представителю заявителя) разъясняется право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также предоставляется информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к административному регламенту
пред предоставление муниципальной услуги
«Предоставление в аренду (собственность)
муниципального имущества»
Главе муниципального образования
«Смидовичский муниципальный район»
Шупикову М.В.
Фамилия _______________________________
Имя___________________________________
Отчество_______________________________
Адрес, тел.______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении муниципального имущества в аренду (собственность)
Прошу предоставить нежилое помещение (здание, сооружение) в аренду (собственность), расположенное по адресу:________________________________________
(адрес объекта)
техническая характеристика ____________________________________________________
общая площадь объекта _____________________ кв. м,
Заявитель: __________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, ФИО для физического лица)
ОГРН ____________________________ ИНН _____________________________
Адрес (почтовый) с указанием почтового индекса _____________________________________________________________________________Юридический адрес (для юридических лиц) _____________________________________________________________________________
Банковские реквизиты (только для юридических лиц):
Наименование банка__________________________________________________
БИК_______________________________________________________________
Кор/счет ____________________________________________________________
Расчетный/счет _____________________________________________________
Телефон офиса ______________________ телефон бухгалтерии ___________
В лице: ___________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, должность)
Основание__________________________________________________________
(Устав, положение, свидетельство)
Заявитель: ____________________________________________/_____________/
(Ф.И.О., должность) (М.П., подпись)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку моих персональных данных.
«____»________________20___г. ______________________
( Подпись)
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.05.2020 № 359
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ (СОБСТВЕННОСТЬ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА»
(в ред. постановления от 16.10.2020 № 573)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации муниципального района от 02.08.2019 № 428 «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг», на основании Устава муниципального образования «Смидовичский муниципальный район», администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества».
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации муниципального района:
- от 21.03.2016 № 105 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества»;
- от 11.07.2016 № 271 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества», утвержденный постановлением администрации муниципального района от 21.03.2016 № 105»;
- от 12.12.2018 № 679 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества», утвержденный постановлением администрации муниципального района от 21.03.2016 № 105»;
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района – председателя комитета по управлению муниципальным имуществом.
(в ред. от 16.10.2020 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Районный вестник».
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Смидовичского муниципального района в сети Интернет.
6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального района
М.В. Шупиков
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 22.05.2020 № 359
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества»
(в ред. от 16.10.2020 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции)
Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по предоставлению в аренду (собственность) муниципального имущества (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию Смидовичского муниципального района (далее - администрация), в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее – портал ЕАО) в целях реализации их права на заключение договора аренды (купли-продажи).
Администрацией обеспечивается в установленном порядке размещение и актуализация справочной информации в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области (далее - реестр).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - заявители).
1.2.2. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – представители заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте администрации Смидовичского муниципального района, www.смид.рф (далее – сайт администрации).
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Смидовичского муниципального района (далее – Комитет).
Информирование заявителей (представителей заявителей) по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, проводится:
- по личному обращению заявителя (представителя заявителя) в Комитет;
- с использованием средств телефонной связи;
- по письменному обращению заявителя (представителя заявителя), направляемым в Комитет посредством почтовой или электронной связи.
Кроме того, заявитель (представитель заявителя) может получить информацию о муниципальной услуге, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при обращении на Единый портал и портал ЕАО.
Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют подготовку информации о порядке предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе и в электронном виде, которая размещается соответственно на информационном стенде Комитета, на Едином портале, портале ЕАО и сайте администрации.
Справочная информация о месте нахождения, график работы, контактные телефоны, адрес электронной почты комитета размещены на сайте администрации, Едином портале, в реестре, портале ЕАО: www.pgu.eao.ru. На сайте администрации размещены сведения о Едином портале, в реестре, портале ЕАО: www.pgu.eao.ru. На Едином портале и портале ЕАО размещены сведения о сайте администрации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги: «Предоставление в аренду (собственность) муниципального имущества».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией в лице Комитета.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области;
- Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Еврейской автономной области;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области.
2.2.2. Комитет в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы и организации, иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области от 25.12.2014 № 57 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Смидовичского муниципального района и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг» (далее – решение Собрания депутатов).
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- при предоставлении в аренду муниципального имущества - распоряжение администрации о предоставлении в аренду муниципального имущества и договор аренды муниципального имущества;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества - договор купли – продажи муниципального имущества;
- письменное уведомление об отказе заявителю (представителю заявителя) в предоставлении муниципальной услуги с указанием аргументированных причин отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- при предоставлении муниципального имущества в аренду - не более 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;
- при предоставлении муниципального имущества в собственность – не более 30 (тридцати) дней с даты принятия решения об условиях приватизации либо регистрации заявления и прилагаемых к нему документов;
- при предоставлении муниципального имущества в аренду посредством организации торгов составляет – не более 50 (пятидесяти) дней с даты проведения аукциона;
- при предоставлении муниципального имущества в собственность посредством организации торгов составляет - не более 40 (сорока) дней с даты проведения аукциона.
Срок направления уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 (тридцати) дней со дня регистрации заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на сайте администрации, в реестре, на Едином портале и портале ЕАО.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем (представителем заявителя), способы их получения заявителем (представителем заявителя), в том числе в электронной форме,
порядок их представления
2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду (собственность) приложении к административному регламенту (далее - заявление). С заявлением предоставляются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющая личность руководителя юридического лица и индивидуального предпринимателя;
- копия документа, подтверждающая полномочия руководителя (для юридического лица);
- надлежащим образом оформленная доверенность для представителя заявителя;
- копия документа, удостоверяющая личность физического лица;
- документы, подтверждающие соответствие получателя услуги требованиям статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- документы, подтверждающие соответствие получателя услуги требованиям статей 3, 5 Федерального закона от 22 июля 2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2.6.2. Для участия в аукционе на право заключения договора аренды (купли-продажи) муниципального имущества, заявитель представляет в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
- заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
- документы, подтверждающие внесение задатка;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
- заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии аукционного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.6.3. Документы, предусмотренные в подпунктах 2.6.1.-2.6.2. настоящего административного регламента, предоставляются заявителем (представителем заявителя) в администрацию муниципального района лично, посредством почтовой или электронной связи.
2.6.4. Прилагаемые к заявлению документы в электронной форме должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью лица, действующего от имени юридического лица без доверенности или представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.5. При личном обращении в Комитет за предоставлением муниципальной услуги заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, представитель заявителя - доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени заявителя при обращении за предоставлением муниципальной услуги.
2.6.6. В заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления по предоставлению муниципальной услуги:
- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- в виде бумажного документа, который направляется Комитетом заявителю посредством почтового отправления;
- в виде электронного документа, который направляется Комитетом заявителю посредством электронной почты.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, органов государственной власти и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель (представитель заявителя) вправе предоставить, а также способы их получения заявителями (представителями заявителей), в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
Заявитель (представитель заявителя) вправе представить в Комитет следующие документы:
- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заверенную заявителем (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, заверенную заявителем (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- копию предыдущего договора аренды муниципального имущества (при его наличии);
- полученную не ранее чем за шесть месяцев выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц);
- полученную не ранее чем за шесть месяцев выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей).
Указанные документы предоставляются заявителем (представителем заявителя) в Комитет в письменной форме (лично, посредством почтовой связи) или в форме электронного документа (электронной почтой).
Непредставление заявителем (представителем заявителя) данных документов не является основанием для отказа в предоставлении ему муниципальной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя (законного представителя) документов и информации
Комитет не вправе требовать от заявителя (представителя заявителя):
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем (представителем заявителя) платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210) муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 ФЗ № 210 перечень документов.
Заявитель (представитель заявителя) вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем (представителем заявителя) после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, уведомляется заявитель (представитель заявителя), а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является ненадлежащим образом оформленные документы или предоставление неполного пакета документов, предусмотренных настоящим регламентом.
В случае представления ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных настоящим регламентом, Комитет в течение 2 рабочих дней возвращает документы без их рассмотрения заявителю (представителю заявителя) для до оформления.
После до оформления документов заявитель (представитель заявителя) вправе повторно обратиться в Комитет.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги, по предоставлению в собственность муниципального имущества, по преимущественному праву является оспаривание субъектом малого или среднего предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступления в законную силу решения суда.
2.10.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- представленное заявление о заключении договора аренды (договора купли - продажи) в отношении имущества, не являющимся объектом муниципальной собственности;
- представленные документы не подтверждают право заявителя (представителя заявителя) на предоставление муниципального имущества в аренду (собственность);
- в отношении указанного в заявлении муниципального имущества принято решение о предоставлении его государственным органам, муниципальным органам Смидовичского муниципального района, государственным и муниципальным учреждениям;
- в отношении муниципального имущества, указанного в заявлении о предоставлении в собственность по преимущественному праву, у арендатора имеется задолженность по арендной плате, пени; после устранения данного обстоятельства заявитель (представитель заявителя) вправе подать заявление повторно;
- муниципальное имущество, указанное в заявлении о предоставлении в собственность по преимущественному праву отсутствует в прогнозном плане приватизации;
- в отношении муниципального имущества, указанного в заявлении о предоставлении в собственность, принято решение о проведении торгов;
- по основаниям, предусмотренным п.10 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.10.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги путем проведения торгов являются:
- заявитель в установленном порядке не признан участником торгов;
- заявитель в установленном порядке не признан победителем торгов;
- заявитель, признанный победителем торгов, отказался от заключения договора аренды либо не подписал его в установленный в информационном сообщении о проведении торгов срок.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление в Комитет документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Порядок, размер и основания взимаемой государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Государственная пошлина при предоставлении муниципальной услуги не взимается. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Необходимые и обязательные услуги, включенные в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией Смидовичского муниципального района и представляющиеся организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденные решением Собрания депутатов отсутствуют.
Информация о методике расчёта размера такой платы в административном регламенте не предусматривается.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания заявителя (представителя заявителя) в очереди при подаче или получении документов при предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
Другие организации участия в предоставлении муниципальной услуги не принимают.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя (представителя заявителя) о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день его поступления специалистом организационно-контрольного отдела администрации, ответственным за регистрацию корреспонденции и направляется на рассмотрение главе администрации муниципального района (далее – глава администрации).
При направлении запроса посредством портала ЕАО регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за прием и регистрацию корреспонденции.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.16.1. Требования к оформлению входа в здание
Здание, в котором расположена администрация муниципального района, оборудуется входом для свободного доступа заявителей (представителей заявителей) в помещение, в том числе для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, при этом обеспечивается соблюдение следующих требований, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:
– наличие условий для беспрепятственного доступа к зданию, в котором расположена администрация муниципального района;
– предоставление возможности самостоятельного или с помощью специалиста Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, передвижения по территории, на которой расположено здание администрации муниципального района, входа и выхода из него;
– предоставление возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположена администрация муниципального района, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалиста Комитета, предоставляющего муниципальную услугу;
– сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлении муниципальной услуги;
– надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению комитета и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов к помещению Комитета и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
– предоставление допуска в здание администрации муниципального района собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
– оказание специалистом Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги и использованию помещения Комитета наравне с другими лицами.
2.16.2. Требования к присутственным местам
Прием заявителей (представителей заявителей) осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах) - кабинет 104.
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей (представителей заявителей).
Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.16.3. Требования к местам для информирования
Места, предназначенные для ознакомления заявителей (представителей заявителей) с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столом для возможности оформления документов;
- образцами заявлений.
2.16.4. Требования к местам для ожидания
Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, и получения ее результатов, оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
Места для заполнения документов обеспечиваются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.
2.16.5. Требования к местам приёма заявителей (представителей заявителей)
Приём документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по окончании предоставления муниципальной услуги осуществляется в кабинете № 104 Комитета.
Кабинет приема заявителей (представителей заявителей) оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета.
Каждое рабочее место специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя (представителя заявителя) с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получения муниципальной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего муниципальную услугу, по выбору заявителя (представителя заявителя) (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – комплексный запрос)
2.17.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
степень открытости информации о муниципальной услуге;
создание комфортных условий для заявителей (представителей заявителей) при предоставлении муниципальной услуги;
размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонов специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, последовательности и сроках предоставления муниципальной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя (представителя заявителя).
2.17.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
степень удовлетворенности заявителей (представителей заявителей) предоставленной муниципальной услугой;
соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;
минимизация количества взаимодействий заявителя (представителя заявителя) с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительности;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
2.17.3. Взаимодействие заявителя (представителя заявителя) с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и документов, указанных в части 2.6. административного регламента и получения результата оказания муниципальной услуги. Иное взаимодействие заявителя (представителя заявителя) с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не является обязательным условием оказания муниципальной услуги.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если муниципальная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
При определении особенностей предоставления муниципальной услуги в электронной форме указываются виды электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, в том числе с учетом права заявителя (представителя заявителя) – физического лица использовать простую электронную подпись, в соответствии с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением муниципальной услуги, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре не предусмотрено на территории Смидовичского муниципального района иные требования предоставления муниципальной услуги в данном регламенте не рассматриваются.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в
электронной форме
3.1. Описание административных процедур по предоставлению заявителям (представителям заявителей) информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги
Предоставление заявителям (представителям заявителей) информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- индивидуальное устное информирование;
- письменное информирование;
- размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.
Получение заявителем (представителем заявителя) информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованием Единого портала, портала ЕАО, а также по обращениям заявителей (представителей заявителей) в Комитет лично, посредством почтовой связи или электронной почты.
3.1.1. Индивидуальное устное информирование
Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее - административная процедура) является устное обращение заявителя (представителя заявителя) в Комитет по телефону или лично.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее специалист).
При ответе на телефонные звонки специалист, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования, специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
В ходе личного приема с согласия заявителя (представителя заявителя) специалистом, дается устный ответ самостоятельно.
Специалист должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Комитета. Время ожидания приема заявителя (представителя заявителя), при индивидуальном устном информировании, не может превышать 15 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя (представителя заявителя) осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Комитета обязан сделать запись в журнале личного приема (карточке личного приема) и подготовить письменный ответ в порядке, установленном в административной процедуре «Письменное информирование» настоящего регламента.
После окончания приема специалист Комитета в течении 5 минут заносит сведения о предоставленной заявителю (представителю заявителя) информации в журнал личного приема (карточку личного приема).
Критерием принятия решений является устное обращение заявителя (представителя заявителя) в Комитет.
Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю (представителю заявителя) устной информации о муниципальной услуге лично или по телефону.
Результат выполнения настоящей административной процедуры фиксируется в журнале личного приема (карточке личного приема).
3.1.2. Письменное информирование
Перечень административных процедур
Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления, подготовка ответа;
- выдача (направление) ответа.
3.1.2.1. Прием и регистрация заявления
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления является обращение заявителя (представителя заявителя) в администрацию с заявлением о предоставлении информации о муниципальной услуге лично либо посредством почтовой связи или электронной почты.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета, отвечающий за предоставление муниципальной услуги.
Зарегистрированное заявление с резолюцией главы администрации, передается заместителю главы администрации - председателю Комитета (далее – заместитель главы), который путем наложения письменной резолюции на заявлении поручает специалисту подготовить ответ заявителю (представителю заявителя).
Срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня со дня поступления заявления в Комитет.
Критерием принятия решений при приеме и регистрации заявления является обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлением.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на рассмотрение заместителю главы.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.1.2.2. Рассмотрение заявления, подготовка ответа
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовке ответа является поступление заявления с резолюцией главы на имя заместителя главы.
Заместитель главы направляет заявление на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета.
Заявление регистрируется специалистом Комитета, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке.
Специалист осуществляет подбор запрашиваемой информации и подготовку проекта письма, содержащего информацию о муниципальной услуге.
Указанный проект письма, представляется на подписание заместителю главы.
Подписанное заместителем главы письмо, передаётся специалисту, ответственному за выполнение административной процедуры.
Срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней со дня поступления заявления в Комитет.
Критерием принятия решений при рассмотрении заявления (запроса) и подготовке ответа является наличие информации, запрашиваемой заявителем (представителем заявителя).
Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге.
Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о муниципальной услуге.
3.1.2.3. Выдача (направление) ответа
Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) ответа является письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, поступившее специалисту Комитета, ответственному за регистрацию корреспонденции.
Должностным лицом, ответственным за выдачу либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о муниципальной услуге либо письма об отсутствии информации о муниципальной услуге, является специалист Комитета, ответственный за выполнение административной процедуры.
Письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, регистрируется специалистом Комитета, ответственным за выполнение административной процедуры, в установленном порядке и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в заявлении) заявителю (представителю заявителя). Если в заявлении не указан способ предоставления информации, письмо, содержащее информацию о муниципальной услуге, направляется заявителю (представителю заявителя) почтовым отправлением.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня поступления письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, подписанного заместителем главы, специалисту, ответственному за выполнение административной процедуры.
Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание заместителем главы письма, содержащего информацию о муниципальной услуге.
Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о муниципальной услуге.
Результат административной процедуры фиксируется при регистрации письма, содержащего информацию о муниципальной услуге, либо письма об отсутствии информации, в установленном порядке.
3.1.3. Размещение информации на информационных стендах,
в средствах массового и электронного информирования
Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации о муниципальной услуге на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования является предоставление муниципальной услуги Комитетом.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования, является специалист Комитета.
Специалист Комитета, ответственный за публичное информирование, осуществляет подготовку информации о муниципальной услуге на бумажном носителе и в электронном виде.
Информация в установленном порядке направляется для опубликования в средствах массовой информации, размещения на портале ЕАО и на официальном сайте администрации, а также на информационном стенде Комитета.
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Критерием принятия решения при выполнении данной административной процедуры является необходимость предоставления и обновления информации о муниципальной услуге.
Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о муниципальной услуге для опубликования в средствах массовой информации и размещения на портале ЕАО, официальном сайте администрации в сети Интернет, информационном стенде Комитета.
Результат настоящей административной процедуры фиксируется:
- при направлении информации о муниципальной услуге для публикации в средствах массовой информации, официальном сайте администрации - в сопроводительном письме;
- при направлении информации о муниципальной услуге для размещения на портале ЕАО - в реестре муниципальных услуг (функций) района;
- при размещении информации на информационном стенде - на бумажном носителе.
3.2. Описание административных процедур
по предоставлению муниципальной услуги
3.2.1. Перечень административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче документов по предоставлению муниципальной услуги или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- истребование дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия;
- принятие решения и формирование результата муниципальной услуги в соответствии с запросом заявителя (представителя заявителя);
- направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги.
(в ред. от 16.10.2020 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов с резолюцией заместителя главы, ответственному специалисту за предоставление муниципальной услуги.
Специалист в течение трех рабочих дней проверяет:
- полномочия заявителя (представителя заявителя);
- наличие и соответствие всех необходимых документов (исходя из перечня документов, указанного в подпункте 2.6.1. административного регламента).
Специалист удостоверяется что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- фамилия, имя и отчество физических лиц, адреса их регистрации написаны полностью, в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
Критерием принятия решений при рассмотрении документов является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом выполнения настоящей административной процедуры является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги либо истребование дополнительных документов.
Результат административной процедуры фиксируется в установленном порядке.
3.2.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче документов по предоставлению муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является поступление полного пакета документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Уполномоченный специалист Комитета проводит проверку комплектности документов, представленных заявителем (представителем заявителя), а также на основании сведений, поступивших посредством межведомственного взаимодействия, устанавливает соответствие заявителя (представителя заявителя) требованиям, необходимым для получения муниципальной услуги.
В случае установления основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета осуществляет подготовку письменного уведомления об отказе заявителю (представителю заявителя) в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа.
Максимальный срок выполнения данного административного действия составляет 10 дней со дня рассмотрения заявления.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Комитета осуществляет административные действия по подготовке:
- при предоставлении муниципального имущества в аренду - распоряжения администрации Смидовичского муниципального района о предоставлении муниципального имущества в аренду и соответствующего проекта договора;
- при предоставлении муниципального имущества в собственность – проекта договора купли – продажи муниципального имущества.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет:
- при предоставлении муниципального имущества в аренду – не более 15 дней со дня поступления полного пакета документов;
- при предоставлении муниципального имущества в собственность – не более 15 дней со дня поступления полного пакета документов.
Критерием принятия решения при рассмотрении заявления и документов является состав пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результатом выполнения настоящей административной процедуры является:
- при предоставлении в аренду муниципального имущества - распоряжение администрации Смидовичского муниципального района и проект договора аренды муниципального имущества;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества – проект договора купли – продажи муниципального имущества;
- письменное уведомление об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Результат административной процедуры фиксируется в установленном порядке.
3.2.4. Истребование дополнительных документов в рамках
межведомственного взаимодействия
Основанием для начала административной процедуры по истребованию дополнительных документов в рамках межведомственного взаимодействия (далее административная процедура) является поступление заявления и прилагаемых документов с резолюцией заместителя главы специалисту.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист Комитета.
В целях установления наличия (отсутствия) оснований у заявителя (представителя заявителя) на получение муниципальной услуги специалист Комитета формирует межведомственные запросы и направляет их одним из следующих способов:
- с использованием региональной системы межведомственного информационного электронного взаимодействия;
- посредством почтовой связи (электронной почты, факсом).
Запросы, направляемые с использованием региональной системы межведомственного информационного электронного взаимодействия, удостоверяются электронной подписью специалиста Комитета, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость установления соответствия полномочия заявителя (представителя заявителя) и полноты состава документов.
Результатом административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с направленными запросами в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- результатом обращения в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Еврейской автономной области является получение кадастрового паспорта помещения, здания;
- результатом обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области является получение выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- результатом обращения в Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области является получение выписки из Единого
государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Результат административной процедуры фиксируется:
- при направлении запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия - в региональной системе межведомственного информационного электронного взаимодействия;
- при направлении запроса посредством почтовой связи (электронной почты, факсом) – в журнале исходящей корреспонденции Комитета.
3.2.5. Направление (выдача) документов о предоставлении муниципальной услуги или письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является:
- при предоставлении в аренду муниципального имущества – подписанное распоряжение администрации Смидовичского муниципального района и подготовленный проект договора аренды муниципального имущества;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества – подготовленный проект договора купли – продажи муниципального имущества;
- подготовленное письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным за заключение договора аренды (купли-продажи) муниципального имущества и направления результата предоставления муниципальной услуги является специалист Комитета, осуществлявший рассмотрение заявления и документов.
Уполномоченный специалист Комитета направляет заявителю (представителю заявителя):
- при предоставлении в аренду муниципального имущества –распоряжение администрации Смидовичского муниципального района и проект договора аренды муниципального имущества для подписания;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества –проект договора купли – продажи муниципального имущества для рассмотрения и подписания;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет два рабочих дня.
Критерием принятия решения по административной процедуре является:
- при предоставлении в аренду муниципального имущества - наличие распоряжения администрации Смидовичского муниципального района и
проекта договора аренды муниципального имущества;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества – наличие договора купли-продажи муниципального имущества;
- письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Проект договора либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывает заместитель главы.
Результатом административной процедуры является направление заявителю (представителю заявителя) результата предоставления муниципальной услуги:
- при предоставлении в аренду муниципального имущества - распоряжение администрации Смидовичского муниципального района о предоставлении в аренду муниципального имущества и договор аренды муниципального имущества;
- при предоставлении в собственность муниципального имущества - договор купли – продажи муниципального имущества;
- письменное уведомление об отказе заявителю (представителю заявителя) в предоставлении муниципальной услуги.
Результат муниципальной услуги направляется заявителю (представителю заявителя) посредством почтовой связи либо выдается лично под роспись.
Способом фиксации административной процедуры является:
- при получении результата муниципальной услуги лично заявителем (представителем заявителя) - в журнале выдачи документов;
- при направлении результата посредством почтовой связи сопроводительное письмо регистрируется в журнале исходящей корреспонденции Комитета.
3.3. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Основанием для начала административной процедуры является представление (направление) заявителем в комитет в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 2 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.
Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие таких опечаток и (или) ошибок. В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, письменно сообщает заявителю об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю исправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Результат административной процедуры фиксируется в установленном порядке ответственным специалистом комитета.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами Комитета
положений административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Комитета, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем главы (далее - текущий контроль).
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель главы дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей (представителей заявителей), рассмотрение обращений заявителей (представителей заявителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям (представителям заявителей) по результатам рассмотрения обращений.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы администрации муниципального района.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя (представителя заявителя) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета во время предоставления муниципальной услуги либо, в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается главой администрации муниципального района.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей), осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц в течение 10 дней со дня принятия таких мер, администрация муниципального района сообщает в письменной форме заявителю (представителю заявителя), права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность:
- за соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителю (представителю заявителя) и обеспечение доступа заявителей (представителей заявителей) к сведениям о муниципальной услуге;
- за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
- за правильность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Заместитель главы несет ответственность:
- за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
- за правильность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Должностные лица Комитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной
услуги, в том числе со стороны заявителей (представителей заявителей)
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей (представителей заявителей);
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей (представителей заявителей), содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
Заявители (представители заявителей) в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- вправе представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
Должностные лица Комитета обязаны:
- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей (представителей заявителей) на действия (бездействия) специалистов Комитета, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги;
- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя (представителя заявителя) с просьбой об их истребовании;
- предоставить заявителю (представителю заявителя) возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, муниципальных служащих, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, работников
5.1. Информация для заявителя (представителя заявителя) о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Комитета и его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги
(далее-жалоба)
Заявители (представители заявителей) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на любом этапе, действия (бездействия) должностных лиц.
Информация досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц, муниципальных служащих размещена на Едином портале, портале ЕАО, в реестре.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем (представителем заявителя) решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме;
- требование у заявителей (представителей заявителей) документов или информации либо осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя (представителя заявителя);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами, настоящим административным регламентом;
- затребование с заявителя (представителя заявителя) при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами;
- отказ администрации в лице Комитета, должностного лица администрации в лице Комитета в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
-приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами;
- требование у заявителя (представителя заявителя) при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем (представителем заявителя) решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Органы местного самоуправления и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации в лице Комитета, должностного лица администрации Комитета, муниципального служащего, руководителя администрации в лице Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через информационно-телекоммуникационные сети «Интернет», официальный сайт администрации, сайт Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, Единый портал, портал ЕАО, а также может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя).
Жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета, специалистов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу, рассматриваются непосредственно главой администрации муниципального района.
По поручению главы администрации жалоба может быть рассмотрена заместителем главы.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Еврейской автономной области.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию муниципального района, регистрируется в организационно-контрольном отделе в день её поступления.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (представителя заявителя) (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя (представителя заявителя) или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя (представителя заявителя) без доверенности.
Глава администрации поручает рассмотрение жалобы путём наложения резолюции ответственному должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя заявителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя заявителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя заявителя), либо их копии.
Должностное лицо, уполномоченное для рассмотрения жалобы, рассматривает жалобу, готовит и предоставляет письменный ответ заявителю (представителю заявителя).
Должностное лицо, уполномоченное для рассмотрения жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя (представителя заявителя) и по тому же предмету жалобы.
Оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя (представителя заявителя), указанные в жалобе.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба, поступившая в Комитет, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя (представителя заявителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю (представителю заявителя) денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается, в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (представителю заявителя) дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю (представителю заявителя) в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (представителю заявителя) даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Порядок информирования заявителя (представителя заявителя)
о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю (представителю заявителя) направляется в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме аргументированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (представителю заявителя) дается информация о действиях осуществляемых Комитетом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства, и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю (представителю заявителя) в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (представителю заявителя) даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(в ред. от 16.10.2020 № 573)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявители (представители заявителей) вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги, а также решения, принимаемые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, решения по результатам рассмотрения жалобы, в порядке судебного обжалования в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействий) должностного лица, является поступившая в администрацию муниципального района жалоба в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме, а также обращение заявителя (представителя заявителя) в устной форме.
5.9. Право заявителя (представителя заявителя) на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель (представитель заявителя) имеет право обратиться в Комитет, предоставляющий муниципальную услугу за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей
(представителей заявителей) о порядке подачи и рассмотрения жалобы
В ходе личного приема, устных консультаций по телефону заявителю (представителю заявителя) разъясняется право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также предоставляется информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к административному регламенту
пред предоставление муниципальной услуги
«Предоставление в аренду (собственность)
муниципального имущества»
Главе муниципального образования
«Смидовичский муниципальный район»
Шупикову М.В.
Фамилия _______________________________
Имя___________________________________
Отчество_______________________________
Адрес, тел.______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении муниципального имущества в аренду (собственность)
Прошу предоставить нежилое помещение (здание, сооружение) в аренду (собственность), расположенное по адресу:________________________________________
(адрес объекта)
техническая характеристика ____________________________________________________
общая площадь объекта _____________________ кв. м,
Заявитель: __________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, ФИО для физического лица)
ОГРН ____________________________ ИНН _____________________________
Адрес (почтовый) с указанием почтового индекса _____________________________________________________________________________Юридический адрес (для юридических лиц) _____________________________________________________________________________
Банковские реквизиты (только для юридических лиц):
Наименование банка__________________________________________________
БИК_______________________________________________________________
Кор/счет ____________________________________________________________
Расчетный/счет _____________________________________________________
Телефон офиса ______________________ телефон бухгалтерии ___________
В лице: ___________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, должность)
Основание__________________________________________________________
(Устав, положение, свидетельство)
Заявитель: ____________________________________________/_____________/
(Ф.И.О., должность) (М.П., подпись)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку моих персональных данных.
«____»________________20___г. ______________________
( Подпись)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Районная газета "Районный вестник" № 22 от 27.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 030.120.050 Аренда (см. также 050.030.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: