О порядке отбора подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования



1

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Лабытнанги

О порядке отбора подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования

22 мая 2020 г.              № 623

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации города Лабытнанги от 10.05.2018 № 519 «Об инициативном бюджетировании в муниципальном образовании город Лабытнанги», постановлением Администрации города Лабытнанги от 15.05.2020 № 591 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на финансирование расходов на реализацию проектов инициативного бюджетирования», руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги п о с т а н о в л я е т:

1.              Утвердить:

1.1.              порядок отбора подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2.              состав комиссии по отбору подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2.              Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник Заполярья» и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

3.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги, курирующего сферу жилищно-коммунального комплекса, энергетики, транспорта, городского хозяйства.

Глава города Лабытнанги

М.А. Трескова

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Лабытнанги

от 22 мая 2020 г. № 623

ПОРЯДОК

отбора подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования

I. Общие положения

1.1.              Настоящий порядок отбора подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования (далее – Порядок) определяет процедуру отбора подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования и порядок работы комиссии по отбору подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования (далее – комиссия по отбору подрядных организаций, конкурсная комиссия, комиссия).

1.2.              Уполномоченным органом по организации осуществления отбора подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования является муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги».

II. Организация проведения отбора

2.1.              Отбор подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования осуществляется путем проведения конкурса (далее – конкурсный отбор). Конкурсный отбор может проводиться по нескольким лотам.

2.2.              Информация о конкурсном отборе размещается на официальном сайте Администрации города Лабытнанги (https://lbt.yanao.ru) Уполномоченным органом
в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.3.              Отбор подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования осуществляется комиссией, состав которой утверждается муниципальным правовым актом.

Комиссия не является коллегиальным органом Администрации города Лабытнанги и не входит в структуру Администрации города Лабытнанги.

2.4.              Основными задачами отбора подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования являются:

2.4.1.              Доступность и открытость информации о порядке отбора подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования.

2.4.2.              Создание равных условий для участников отбора подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования.

2.4.3.              Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в процессе отбора подрядных организаций для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования.

III. Информационное обеспечение конкурсного отбора и конкурсная документация

3.1.              Информационное сообщение и конкурсная документация размещается Уполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Лабытнанги не менее чем за десять дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсном отборе.

3.2.              В конкурсной документации указывает:

1)              наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Уполномоченного органа;

2)              краткое изложение условий договора, содержащее наименование и описание объема и видов работ, место выполнения работы, сроки завершения работы,
в том числе стоимость работ;

3)              срок, место и порядок подачи заявок участников конкурсного отбора;

4)              требования, предъявляемые к участникам конкурсного отбора, в соответствии с настоящим Порядком и конкурсной документацией;

5)              место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, дату рассмотрения и оценки таких заявок;

6)              требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурсного отбора, к форме, составу заявки на участие в конкурсном отборе и инструкцию по ее заполнению;

7)              порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсном отборе, порядок возврата заявок на участие в конкурсном отборе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

8)              порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

9)              критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе, величины значимости этих критериев;

3.3.              Для оценки заявок участников конкурсного отбора в документации устанавливает следующие критерии:

1) цена договора;

2) квалификация участников конкурсного отбора, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного
с предметом договора, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

3.4.              Уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию и (или) отмене конкурсного отбора не позднее одного дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. В день принятия указанного решения такие изменения или решение об отмене конкурсного отбора размещаются на официальном сайте Администрации города Лабытнанги. При внесении изменений срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе срок составлял не менее чем десять дней.

IV. Требования к участникам конкурсного отбора

4.1.              При осуществлении конкурсного отбора устанавливает следующие единые требования к участникам:

1)              соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ являющихся объектом конкурсного отбора;

2)              непроведение ликвидации участника конкурсного отбора и (или) не применение иных процедур предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

3)              неприостановление деятельности участника конкурсного отбора в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

4)              отсутствие у участника конкурсного отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

5)              отсутствие у участника конкурсного отбора - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурсного отбора судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные
статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы являющихся объектом конкурсного отбора, и административного наказания в виде дисквалификации;

6)              участник конкурсного отбора - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурсном отборе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Вскрытие конвертов с заявками

на участие в конкурсном отборе и рассмотрение и оценка заявок

5.1.              Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсном отборе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе. Конверты с заявками на участие в конкурсном отборе вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе и осуществляются в один день.

5.2.              Уполномоченный орган обязан предоставить возможность всем участникам конкурсного отбора, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

5.3.              Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов конкурсная комиссия объявляет участникам конкурсного отбора, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в конкурсном отборе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсном отборе до вскрытия таких конвертов.

5.4.              Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками, поступившими на участие в конкурсном отборе до начала вскрытия. В случае установления факта подачи одним участником конкурсном отборе двух и более заявок на участие в конкурсном отборе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсном отборе не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

5.5.              Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес каждого участника конкурсного отбора, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в конкурсном отборе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсном отборе, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в данный протокол вносится информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

5.6.              Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе ведется секретарем конкурсной комиссии, подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее пяти рабочих дней, следующих за датой подписания данного протокола, размещается на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

5.7.              Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

5.8.              Работой комиссии руководит председатель комиссии. В период временного отсутствия председателя комиссии (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.п.) обязанности и полномочия председателя комиссии исполняет заместитель председателя комиссии.

5.9.              В период временного отсутствия (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.п.) обязанности и полномочия членов комиссии исполняют лица, замещающие их по должности и/или исполняющие их обязанности по основному месту работы.

5.10.              Комиссия правомочна, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 от общего числа утвержденного состава комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числа утвержденного состава комиссии, присутствующего на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

5.11.              Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе не может превышать пять рабочих дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.

5.12.              Заявка на участие в конкурсном отборе признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Порядка, конкурсной документации, а участник конкурсного отбора, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику конкурсного отбора и указаны в конкурсной документации.

5.13.              Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсном отборе, если участник конкурсного отбора, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурсного отбора, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации, а также в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурсного отбора.

5.14.              Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок.

5.15.              Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсном отборе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурсного отбора на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

5.16.              В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

5.17.              На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсном отборе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсном отборе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

5.18.              Победителем конкурсного отбора признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсном отборе которого присвоен первый номер или единственный участник конкурсного отбора соответствующий требованиям документации.

5.19.              Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:

1)              место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;

2)              информация об участниках конкурсного отбора, заявки на участие
в конкурсном отборе которых были рассмотрены;

3)              информация об участниках конкурсного отбора, заявки на участие в конкурсном отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения,
в том положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки;

4)              решение каждого члена конкурсной комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсном отборе;

5)              порядок оценки заявок на участие в конкурсном отборе;

6)              присвоенные заявкам на участие в конкурсном отборе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок;

7)              принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

8)              наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для индивидуального предпринимателя), почтовые адреса участников конкурса.

5.20.              Протокол рассмотрения и оценки заявок составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится в Уполномоченном органе, другой экземпляр направляется победителю конкурсного отбора и размещаются Уполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в течение пяти рабочих дней следующего за датой его подписания.

VI. Обжалование конкурсного отбора

6.1.              Любой участник конкурсного отбора, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсом отборе, вправе обжаловать результаты конкурсного отбора в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации

города Лабытнанги

от 22 мая 2020 г. № 623

СОСТАВ

комиссии по отбору подрядных организаций

для выполнения работ по реализации проектов инициативного бюджетирования

Заместитель главы Администрации города Лабытнанги, курирующий сферу жилищно-коммунального комплекса, энергетики, транспорта, городского хозяйства, председатель комиссии

Заместитель начальника муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги», заместитель председателя комиссии

Ведущий инженер отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства», секретарь комиссии

Члены комиссии:

Начальник муниципального учреждения «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Представитель Общественной палаты муниципального образования город Лабытнанги (по согласованию)

Заместитель начальника муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги»

Заместитель начальника муниципального учреждения «Дирекция
по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Начальник отдела эксплуатации жилищного фонда муниципального учреждения «Дирекция по обеспечению деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Представители управляющих организаций, обслуживающих организаций (согласно протоколам общих собраний собственников помещений) многоквартирных домов, общее имущество которых подлежит благоустройству в рамках проектов инициативного бюджетирования (по согласованию)

Представители собственников помещений в многоквартирных домах (согласно протоколам общих собраний собственников помещений), общее имущество которых подлежит благоустройству в рамках проектов инициативного бюджетирования
(по согласованию)