[СОГЛАСНО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ МАТЕРИАЛЬНОМ РЕЗЕРВЕ" ПЕНИ ВЗЫСКИВАЮТСЯ ДО ПОЛНОГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЗЕРВЕ НЕДОСТАЮЩИХ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ И ВЗЫСКАНИЕ ПЕНЕЙ ЯВЛ...



В9902302

В199902302

ОПУБЛИКОВАНО:

ВЕСТНИК ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ, N 10, СТР. 49, 1999г.

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        22.06.99 N 8275/98

                              г.Москва

[Согласно Федеральному закону "О государственном

материальном резерве" пени взыскиваются до полного

восстановления в государственном резерве недостающих

материальных ценностей и взыскание пеней является главным

механизмом обеспечения выполнения обязательств по

восстановлению материальных ресурсов в государственном

резерве]

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.98 по делу No. А06-1497-9/98.

Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил следующее.

Приволжское территориальное управление Госкомрезерва России обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к государственному предприятию "Северо-Каспийское морское пароходство" о взыскании 245716 рублей, из которых 73348 рублей составляет штраф в размере 100 процентов стоимости недостающих материальных ценностей государственного резерва и 172368 рублей пени.

Решением от 03.09.98 с ответчика взысканы 73348 рублей стоимости недостающих материальных ценностей, 73348 рублей штрафа и в той же сумме - пени. Сумма пеней уменьшена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается решение в части взыскания 73448 рублей стоимости материальных ценностей отменить, в остальной части решение оставить без изменения.

Президиум считает, что решение подлежит частичной отмене, дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Приволжским территориальным управлением Государственного комитета Российской Федерации по государственным резервам 11.07.97 проведена проверка наличия материальных ценностей мобилизационного резерва, находящегося на хранении у государственного предприятия "Северо-Каспийское морское пароходство".

Актом от 11.07.97 установлена недостача бронзы на 73348 рублей.

Согласно пункту 8 статьи 16 Федерального закона "О государственном материальном резерве" за необеспечение количественной сохранности материальных ценностей государственного резерва, хранящегося в пунктах ответственного хранения, организации, осуществляющие ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва, уплачивают штраф в размере 100 процентов стоимости недостающих материальных ценностей государственного резерва, а также пени в размере 0,5 процента их стоимости за каждый день до полного восстановления в государственном резерве недостающих материальных ценностей.

Руководствуясь названной статьей, Приволжское территориальное управление Госкомрезерва России предъявило пароходству иск о взыскании с последнего 245716 рублей, в том числе 73348 рублей штрафа в размере 100 процентов стоимости бронзы и 172368 рублей пеней.

Требования о взыскании стоимости недостающей бронзы, находящейся на хранении у ответчика, не заявлялось, и взыскания ее названным Законом не предусмотрено.

В ходе рассмотрения спора предмет иска Приволжским территориальным управлением в порядке, предусмотренном статьей 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не изменялся.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации арбитражному суду не предоставлено права выходить за пределы исковых требований и изменять по своей инициативе предмет или основание иска, однако арбитражный суд изменил предмет иска и принял решение о взыскании не только штрафа и пеней, но и стоимости бронзы, чем нарушил нормы процессуального права.

В связи с изложенным решение в части взыскания 73348 рублей стоимости недостающей бронзы является незаконным и подлежит отмене.

Применяя статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и уменьшая размер начисленных пеней, арбитражному суду следовало обсудить вопрос о правомерности и целесообразности снижения размера пеней, поскольку согласно статье 16 Федерального закона "О государственном материальном резерве" пени взыскиваются до полного восстановления в государственном резерве недостающих материальных ценностей и что взыскание пеней является главным механизмом обеспечения выполнения обязательств по восстановлению материальных ресурсов в государственном резерве. При этом необходимо учитывать, что в подобных случаях взыскание пеней преследует цель защиты публичных, а не частных интересов одной стороны по спору против другой.

Поэтому решение о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть принято только с учетом данных обстоятельств.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.98 по делу No. А06-1497-9/98 изменить: в части взыскания 73348 рублей стоимости бронзы отменить. В части взыскания 73348 рублей пеней решение отменить, а дело в этой части направить на новое рассмотрение.

В остальной части названное решение оставить без изменения.

Председатель

Высшего Арбитражного Суда

Российской Федерации

В.Ф. ЯКОВЛЕВ

[отформатировано 26.08.99 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]

[проверено: 08.10.99 корректор НЦПИ - Красникова Е.М.]