ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2006 года № 232-п

п. Усть-Ордынский

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.08.2006 г. № 305-п;

УТРАТИЛ СИЛУ:

Указ Губернатора Иркутской области от 27.02.2010 г. № 30-уг}

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 21.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.11.95 г. № 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях. ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2. Комитету по связям с общественными организациями и средствами массовой информации администрации округа (Барбаев В.П.) опубликовать настоящее постановление в газете «Панорама округа».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации округа Шпакова И.В.

В.Малеев

Утверждено

постановлением Главы администрации округа

от 22.06.2006 г. № 232-п

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Аварийно-спасательные работы (далее АСР) на объектах (территориях) подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.

АСР включает себе следующие этапы:

рекогносцировка объектов (территории), где планируется проведение АСР;

проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;

выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ;

проведение АСР;

вывод сил и средств по завершению работ и возращению их к месту постоянной дислокации.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АСР

2.1. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АСР НА ОБЪЕКТАХ (ТЕРРИТОРИИ)

{название подраздела в редакции постановления Главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.08.2006 г. № 305-п}

АСР проводятся силами подразделений территориальной подсистемой по чрезвычайным ситуациям Усть-Ордынского Бурятского автономного округа:

- ОАО «Сибирьтелеком» Иркутский филиал структурное подразделение Телеком сервис Усть-Ордынский расчетно-сервисный центр;

- Управление внутренних дел округа;

- Центр по материально-техническому обеспечению по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;

- Комитет здравоохранения администрации округа;

- Комитет социальной защиты населения администрации округа;

- Финансовое управление администрации округа;

- Комитет сельского хозяйства администрации округа;

- Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации округа;

- Государственное учреждение «Окружное управление автомобильных дорог»;

- Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу;

- Окружное государственное учреждение здравоохранения Территориальный Центр медицины катастроф;

- Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу;

- Усть-Ордынский окружной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»;

{п.1 подраздела 2.1. раздела 2 в редакции постановления Главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.08.2006 г. № 305-п}

2.2. ПРОВЕДЕНИЕ АСР

2.2.1. РУКОВОДСТВО АСР

Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте (территории) осуществляет Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности объекта (территории).

Непосредственным руководителем АСР является Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории).

{абз.2 подраздела 2.2.1. в редакции постановления Главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 23.08.2006 г. № 305-п}

Руководитель АСР обязан:

провести разведку и оценить обстановку в месте проведения аварийно-спасательных работ;

поставить задачи подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;

непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы и средства, организовать их встречу и расстановку;

создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;

провести инструктаж по правилам и мерам безопасности;

организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;

по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);

определить порядок убытия с места АСР подразделений и взаимодействующих служб к местам постоянной дислокации.

При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСР должен учитывать:

динамику развития данной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие дополнительных сил и средств;

требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации, пострадавших и имущества;

необходимость привлечения специальных служб и средств.

При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСР руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда, когда и как производить перегруппировку.

2.2.2.РАЗВЕДКА

Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР, должна установить:

места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;

необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;

состав и численность спасательных групп;

безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;

наличие участков безопасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкции, истечения химически опасных веществ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;

наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;

состояние подъездных путей;

вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.

2.2.3.ТЕХНОЛОГИЯ АСР

Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта (территории), подвергшихся разрушению и наличие сведений о количестве и местах нахождения в них пострадавших.

Руководителем АСР территория, объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте (территории) устанавливаются необходимые виды связи,

При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей, основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение.

Поиск мест нахождений людей в завалах производится с использованием:

информации непосредственных свидетелей;

простукивания, прослушивания завалов и иных способов.

Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.

Как правило, на одном участке спасательные работы проводятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.

Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.

При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.

Руководителем АСР одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, недопущения взрыва паров газовоздушной смесей, истечения химически опасных веществ.