Об утверждении Положения об обучении мерам пожарной безопасности населения Республики Саха (Якутия)



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2006 года № 261

Об утверждении Положения об обучении мерам пожарной безопасности населения Республики Саха (Якутия)

Изменения и дополнения:

Постановление Правительства РС(Я) от 17.12.2010 №561

Постановление Правительства РС(Я) от 14.03.2015 №63

Постановление Правительства РС(Я) от 05.08.2015 №269

На территории Республики Саха (Якутия) в последние годы наметилась тенденция к снижению количества пожаров и погибших в них людей. Однако все еще не снижается количество пожаров, происходящих по причине незнания гражданами требований пожарной безопасности. На предприятиях и в населенных пунктах не ведется систематическое обучение населения мерам пожарной безопасности.

Учитывая изложенное и во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Правительство Республики Саха (Якутия» постановляет:

1. Утвердить Положение об обучении мерам пожарной безопасности населения Республики Саха (Якутия) согласно приложению.

2. Министерствам, ведомствам, предприятиям, организациям, независимо от форм собственности, организовать обучение работников мерам пожарной безопасности.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований городов (районов) республики организовать обучение населения мерам пожарной безопасности с привлечением средств массовой информации.

4. Опубликовать настоящее постановление в республиканских средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

6. Признать утратившим силу Положение об обязательном обучении мерам пожарной безопасности населения, рабочих, служащих и учащихся Республики Саха (Якутия), утвержденное постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 сентября 1999 года № 506.

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Омукова В.В.

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 14.03.2015 №63)

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 22 июня 2006 года № 261

ПОЛОЖЕНИЕ

об обучении мерам пожарной безопасности населения Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Данное Положение распространяется на все предприятия, организации, независимо от форм собственности, и население Республики Саха (Якутия).

1.2. Противопожарная подготовка населения проводится в целях обучения основам пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на предприятиях и в быту, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызова пожарной охраны и действия в случае возникновения пожара.

1.3. Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется на основании Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

(в редакции постановления Правительства РС(Я) от 14.03.2015 №63)

II. Обучение по программам

пожарно-технического минимума и лица,

имеющие право на проведение обучения

2.1. В каждой организации распорядительным документом должен быть определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму.

2.2. Обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

2.3. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

2.4. Обучение проводится организациями, оказывающими в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности по специальным программам, согласованным со структурным подразделением территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.

(в редакции Постановления Правительства РСЯ от 17.12.2010 №561)

III. Организационные требования

пожарной безопасности

3.1. В отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390
«О противопожарном режиме», в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначений.

(в редакции Постановления Правительства РС(Я) от 05.08.2015 №269)

3.2. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

3.3. Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

(в редакции Постановления Правительства РС(Я) от 05.08.2015 №269)

3.4. При проведении противопожарного инструктажа ответственное лицо обязано ознакомить работников с основными правилами пожаробезопасного поведения.

(в редакции Постановления Правительства РСЯ от 17.12.2010 №561)

3.5. На предприятиях, имеющих кабинеты (уголки) по технике безопасности, противопожарный инструктаж осуществляется в этих помещениях. На предприятиях, имеющих добровольные пожарные дружины, могут привлекать последних для проведения этой работы.

3.6. На взрыво- и пожароопасных производствах, кроме перечисленных инструктажей, проводятся дополнительные занятия, на которых со всеми работниками проводятся занятия по изучению особенностей технологических процессов

(в редакции Постановления Правительства РСЯ от 17.12.2010 №561)

.

3.7. На предприятиях, имеющих отдельные пожароопасные участки, дополнительные занятия проводятся только с определенными категориями работников (рабочие покрасочных участков, деревообрабатывающих цехов, работники складов и других пожароопасных участков).

3.8. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

3.9. Собственник жилого помещения, а в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда ответственный квартиросъемщик или арендатор обязан ознакомить о мерах пожарной безопасности проживающих с ним лиц.

(в редакции Постановления Правительства РСЯ от 17.12.2010 №561)

3.10. Инструктаж Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитиях, проводится при заселении и в последующем не менее одного раза в год организацией – собственником.

(в редакции Постановления Правительства РСЯ от 17.12.2010 №561)

3.11. Противопожарный инструктаж в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах организовывают их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись. Обучение мерам пожарной безопасности председателей правлений садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов организуют органы местного самоуправления.

(в редакции Постановления Правительства РСЯ от 17.12.2010 №561)

3.12. Противопожарный инструктаж членов кооперативных автостоянок осуществляют их правления ежегодно под роспись.

(в редакции Постановления Правительства РСЯ от 17.12.2010 №561)

3.13. . Противопожарный инструктаж лиц, находящихся на стационарном лечении, проводится администрациями соответствующих учреждений.

(в редакции Постановления Правительства РСЯ от 17.12.2010 №561)

3.14. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится в следующих формах:

(дополнен Постановлением Правительства РСЯ от 17.12.2010 №561)

3.14.1. Противопожарный инструктаж проводится по месту проживания в целях доведения основных требований пожарной безопасности, изучения источников пожарной опасности в быту, а также обучения действиям при возникновении пожара, в том числе применению первичных средств пожаротушения.

Противопожарный инструктаж проводится при вступлении их в садоводческие, огороднические, дачные некоммерческие объединения, в жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление:

с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, систем оповещения о пожаре и управления эвакуации людей при пожаре из зданий и сооружений;

с требованиями пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности в быту;

с мерами по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), систем электроснабжения и отопления, производстве пожароопасных работ;

с правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;

с обязанностями и действиями при пожаре, порядком вызова пожарной охраны, правилами применения первичных средств пожаротушения и пользования системами пожарной автоматики.

3.14.2. Лекции, беседы, показ учебных фильмов на противопожарную тематику. Данный вид обучения может проводиться как индивидуально, так и с группой лиц.

3.14.3. Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных стендов, организации тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других форм информирования населения.

Противопожарная пропаганда проводится комплексно, на постоянной основе

IV. Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности

(в редакции Постановления Правительства РС(Я) от 05.08.2015 №269)

4.1. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

4.2. В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;

б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;

в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;

д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;

е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);

л) допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте.

4.3. В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:

а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта;

б) организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим;

в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

д) прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

е) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

ж) осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;

з) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

и) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

к) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

л) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

м) по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;

н) организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.