О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и обучении населения Ямало-Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны



(Утратило силу-постановление Правительства ЯНАО от 01.10.2018 № 105-ПГ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и населения Ямало-Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны

(в наим. изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

Документ с изменениями внесенными:

-постановлением Губернатора автономного округа от 17.10.2007 г. № 147-ПГ

-постановлением Губернатора автономного округа от 25.11.2010 №240-ПГ

-постановлением Губернатора автономного округа от 14.10.2013 № 156-ПГ

- постановлением Губернатора автономного округа от 29.09.2015 № 157-ПГ

-постановлением Губернатора автонолмного округа от 28.06.2017 № 77-ПГ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в целях обеспечения подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и населения Ямало-Ненецкого автономного округа способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также  при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, п о с т а н о в л я ю: (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

1. Утвердить Положение о подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и населения Ямало-Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны согласно приложению к настоящему постановлению. (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

2. Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа осуществлять планирование и контроль за ходом и качеством подготовки населения по вопросам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также  при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (в ред. от 29.09.2015 № 157-ПГ) (с изм. от 28.06.2017 № 77-ПГ)

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа организовать подготовку населения, служб и нештатных аварийно-спасательных формирований способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также  при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, согласно Положению, утверждённому настоящим постановлением. (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

4. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июля 2003 года № 258 «Об утверждении Положения о подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований и обучения населения Ямало-Ненецкого автономного округа»;

- пункт 1 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2005 года № 244 «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа»;

- пункт 1 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 июля 2006 года № 30 «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа , обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в сфере обеспечения правопорядка и безопасности (с изм.от 29.09.2015 № 157-ПГ) (с изм. от 28.06.2017 № 77-ПГ)

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                                                                                                                                               Ю.В. Неёлов

от 22 июня 2007 г. № 92-ПГ

Приложение

Утверждено

постановлением Губернатора

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 17.10.2007 г. № 147-ПГ)

(с изм. от 25.11.2010 №240-ПГ)

(с изм. от 14.10.2013 № 156-ПГ)

(с изм.от 29.09.2015 № 157-ПГ)

(с изм. от 28.06.2017 № 77-ПГ)

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и населения Ямало-Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны

(наим. с изм.от 29.09.2015 № 157-ПГ)

I. Общие положения

(раздел в ред. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от 02 ноября 2000 года № 841, и определяет основные задачи, формы и порядок подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ) в области гражданской обороны.(с изм. от 28.06.2017 № 77-ПГ)

1.2. Источником финансирования затрат на проведение мероприятий по подготовке населения автономного округа способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также  при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являются:

- казенные учреждения, автономные учреждения, бюджетные учреждения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, – в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами расходов (планами финансово-хозяйственной деятельности) этих учреждений;

- организации (за исключением организаций, указанных в абзаце втором настоящего пункта) – в размерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управление гражданской обороной путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).

II. Подготовка по гражданской обороне

Подготовке по гражданской обороне подлежат:

2.1. Руководители органов исполнительной власти, главы муниципальных образований главы местных администраций, руководители организаций (далее - руководители). (с изм. от 17.10.2007 г. № 147-ПГ)

2.2. Работники органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее – работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям автономного округа и учебно-консультационных пунктов муниципальных образований (далее – работники учебно-методического центра и учебно-консультационных пунктов), а также преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования. (пункт в ред. от 28.06.2017 № 77-ПГ)

2.3. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее – формирования и службы). (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

2.4. Работающее население.

2.5. Учащиеся  и студенты организаций общего и профессионального образования и профессионального обучения и филиалов высших учебных заведений в автономномном округе (далее – обучающиеся). (в ред.. от 14.10.2013 № 156-ПГ) (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

2.6. Неработающее население.

III. Основные задачи подготовки в области гражданской обороны

(раз. утрат. силу от 29.09.2015 № 157-ПГ)

Основными задачами обучения в области гражданской обороны являются:

3.1. Обучение населения автономного округа правилам поведения и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядку действий по сигналам оповещения, приёмам оказания первой помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты. (с изм. от 25.11.2010 №240-ПГ)

3.2. Обучение должностных лиц всех уровней управления гражданской обороной, муниципальных образований в автономном округе действиям по организации защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3.3. Выработка у руководителей и специалистов по гражданской обороне автономного округа навыков по подготовке и управлению силами и средствами служб и нештатных аварийно-спасательных формирований.

3.4. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и служб приёмами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

IV. Формы подготовки в области гражданской обороны

Основными формами подготовки и проверки знаний в области защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также  при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются: (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

4.1. Для различных групп населения - командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.

4.2. Для глав муниципальных образований автономного округа:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- изучение своих обязанностей по гражданской обороне;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

4.3. Для глав местных администраций, руководителей организаций, и работников гражданской обороны автономного округа, работников учебно-методического центра и учебно-консультационных пунктов: (с изм. от 28.06.2017 № 77-ПГ)

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

- дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в образовательных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям автономного округа по очно-заочной или дистанционной форме обучения; (с изм. от 14.10.2013 № 156-ПГ) (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

- участие в учениях, тренировках, тематических и проблемных обучающих семинарах и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.(абзац в ред. от 28.06.2017 № 77-ПГ)

4.4. Для личного состава формирований и служб автономного округа: (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

- курсовое обучение в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям автономного округа (руководители формирований и служб); (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

- проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту его работы; (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4.5. Для работающего населения:

- в учебно-консультационных пунктах муниципальных образований в автономном округе, создаваемых органами местного самоуправления;

- прохождение вводного инструктажа и курсовое обучение по месту работы;(с изм. от 28.06.2017 № 77-ПГ)

- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также  при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

4.6. Для обучающихся: (в ред. от 14.10.2013 № 156-ПГ)

- обучение (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

4.7. Для неработающего населения:

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.) и плановых занятий в учебно-консультационных пунктах муниципальных образований в автономном округе, создаваемых органами местного самоуправления;

- участие в учениях по гражданской обороне;

- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

V. Порядок подготовки в области гражданской обороны

5.1. Подготовка руководителей , работников гражданской обороны, работников учебно-методического центра и учебно-консультационных пунктов, а также личного состава формирований и служб, населения автономного округа осуществляется в рамках единой системы подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм подготовки в области гражданской обороны, определяемых Правительством Российской Федерации. (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ) (с изм. от  28.06.2017 № 77-ПГ)

Подготовка является обязательной и проводится в учебных организациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в организациях дополнительного профессионального образования и организациях автономного округа, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям автономного округа, по месту работы, учебы и месту жительства граждан. (абзац в ред. от 14.10.2013 № 156-ПГ)

5.2. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и учебно-консультационных пунктов – не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы. (пункт в ред. от 28.06.2017 № 77-ПГ)

5.3. Подготовка населения автономного округа в области гражданской обороны в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям автономного округа осуществляется по программам, разрабатываемым и утверждаемым учебно-методическим центром автономного округа на основе примерных дополнительных профессиональных программ и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (в ред. от 29.09.2015 № 157-ПГ) (с изм. от 28.06.2017 № 77-ПГ)

5.4. Подготовка населения, а также личного состава формирований и служб по месту работы осуществляется по программам, разрабатываемым организациями на основе примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (в ред. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

5.5. Подготовка населения в учебно-консультационных пунктах осуществляется по примерному тематическому плану занятий и консультаций, рекомендованному территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по автономному округу. (в ред. от 29.09.2015 № 157-ПГ)

5.6. Программы обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в организациях общего и профессионального образования и профессионального обучения разрабатываются и утверждаются образовательными организациями автономного округа с учетом требований государственных стандартов. (в ред. от 14.10.2013 № 156-ПГ)

5.7. Подготовка руководителей и специалистов, личного состава формирования и служб, населения автономного округа осуществляется в соответствии с организационно-методическими указаниями, планами комплектования учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям автономного округа и комплексным планом подготовки неработающего населения. (с изм. от 29.09.2015 № 157-ПГ)