Об утверждении Инвестиционного послания на 2020 год



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУРЬЕВСКОГО  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

от «22» июня 2020 г.                                                                             №1800

г. Гурьевск

Об утверждении Инвестиционного

послания на 2020 год

В целях формирования благоприятного инвестиционного климата, определения основных приоритетов развития и поддержки инвестиционной деятельности на территории Гурьевского городского округа, администрация Гурьевского  городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инвестиционное послание главы администрации Гурьевского городского округа на 2020 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению делами (Гуд О.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Гурьевского городского округа.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа – начальника управления экономического развития Бурьянскую М.Ю.

4. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава  администрации

городского округа                                                                     С.С.Подольский

Приложение

к постановлению администрации

Гурьевского городского округа     

от «22» июня 2020 г. №1800

ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПОСЛАНИЕ

ГЛАВЫ  АДМИНИСТРАЦИИ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2020 ГОД

Уважаемые инвесторы, представители бизнес-сообщества, жители Гурьевского городского округа, коллеги!

Продолжая ежегодную традицию, я, в очередной раз, обращаюсь к Вам с инвестиционным посланием. Целью инвестиционного послания является информирование жителей, участников инвестиционного процесса о проводимой инвестиционной политике Гурьевского городского округа, о задачах по улучшению инвестиционного климата, достигнутых результатах и планируемых мероприятиях.

Ключевые приоритеты в экономике округа определены Инвестиционной стратегией Гурьевского городского округа на период до 2030 года, ими по-прежнему, остаются: повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования, активная поддержка эффективных инвестиционных проектов по производству конкурентоспособной продукции, переход в режим инновационного развития, совершенствование механизма привлечения инвестиций, формирование инвестиционной инфраструктуры муниципального образования.

Подводя общие экономические итоги 2019 года, хочется отметить, что, в целом, ситуация в округе оставалась стабильной, удалось сохранить, а по отдельным случаям улучшить значения 2018 года.

Так, объемы промышленного производства по сравнению с 2018 годом выросли на 3,9%, составив за год 31,8 млрд. руб. (справочно за 2018 год – 30,6 млрд.руб.). На 13,9% по сравнению с прошлым годом увеличился объем оборота розничной торговли (по крупным и средним предприятиям) и составил 7,6 млрд. руб. (за 2018 год – 6,7 млрд.руб.). Объём продукции агропромышленного комплекса составил 3,6 млрд. руб. - рост за год - на 2,9% (за 2018 год – 3,5 млрд.руб.). Среднемесячная заработная плата на одного работника крупных и средних предприятий выросла на 11,5% к уровню 2018 года,  достигнув отметки 43,4 тыс. руб. (в 2018 году  - 38,9 тыс.руб.)

На низком уровне находится безработица, количество официально зарегистрированных безработных на конец 2019 года по округу составило 206 человек или 0,49% к численности населения трудоспособного возраста.

Доходы бюджета округа за 2019 год исполнены в сумме
2993,5 млн. рублей,  расходы составили 2879,5 млн. рублей, профицит -
114 млн. рублей. Бюджет в 2019 году по-прежнему оставался социально ориентированным. Основными статьями расходов бюджета были: образование, жилищно-коммунальное хозяйство и национальная экономика.

Гурьевский городской округ является лидером по строительству жилья среди муниципальных образований области (без учёта г.Калининграда). За 2019 год введено 179,3 тыс.кв.м. жилых домов, в том числе 118,8 тыс.кв.м. - индивидуальными застройщиками. 

За прошедший год создано около пятисот новых рабочих мест. Сумма налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов хозяйственной деятельности  составила свыше 1,2 млрд. рублей.

По итогам 2019 года среди муниципальных образований области Гурьевский округ занимает третье место по объему инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства. За 2019 год объём инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий и организаций округа составил около 5 млрд. рублей.

В 2019 году продолжена реализация ранее начатых инвестиционных проектов. Введён в эксплуатацию объект «Строительство сооружений водоотведения п.Храброво и Индустриального парка «Храброво». Завершено газоснабжение и произведён пуск газа в п.Рассвет, начато строительство газопровода высокого давления с установкой ШРП к поселкам Яблоневка, Цветково, Голубево, газопровода высокого давления с установкой ШРП, распределительных газопроводов низкого давления и газопроводов-вводов к жилым домам в п.Петрово. Начаты работы по проектированию объекта «Реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 3000 м3/сут. в п.Васильково».  Продолжены работы по проектированию объекта «Реконструкция системы водоснабжения и водоотведения в посёлках Васильково и Малое Исаково. Продолжено строительство сооружений водоснабжения п.Храброво и Индустриального парка «Храброво».

Важнейшую роль в обеспечении комплексного социально-экономического развития округа играет дорожная инфраструктура. Ее эффективное развитие во многом определяет привлекательность территории для проживания, размещения новых производств, туризма. Ремонту дорожного покрытия и строительству автомобильных дорог в округе уделено особое внимание. В 2019 году отремонтировано и построено около 11 км. дорог (с полной заменой покрытия), более 8 км. тротуаров;         почти 4 км велосипедных дорожек, в рамках ямочного ремонта отремонтировано более 23 тыс. кв. м. дорог. Расходы дорожного фонда Гурьевского городского округа составили 516,4 млн. руб. в т.ч. средства областного бюджета – 337,7  млн. руб.; местного бюджета – 136,7 млн. руб., иные поступления – 42 млн. руб.

В 2019 году продолжил деятельность общественный Совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе администрации Гурьевского городского округа, созданный в 2016 году. В рамках заседаний Совета осуществлялась реализация мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности округа, оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов. Деятельность Совета по-прежнему, открыта, и мы готовы поддержать любые здравые бизнес-инициативы.

Созданный в 2018 году специализированный интернет-ресурс муниципального образования об инвестиционной деятельности, по-прежнему, обеспечивает наглядное представление инвестиционных возможностей муниципалитета, основных направлений привлечения инвестиций в экономику округа, а также сбор и оперативное рассмотрение обращений предпринимателей.

Инвестиционный паспорт муниципального образования «Гурьевский городской округ» на постоянной основе обновляется и содержит актуальную информацию о муниципальном образовании; параметры социально-экономического развития; перечень нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность; перечень объектов инфраструктуры, предлагаемых для осуществления инвестиционной деятельности; перечень и описание свободных земельных участков; реализуемые инвестиционные проекты; контактную информацию органов власти и местного самоуправления.

По итогам 2019 года получены положительные показатели эффективной реализации действующей в округе муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 01.01.2019 года на территории муниципального образования зарегистрировано около 4-х тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Доминирующей отраслью экономики является розничная торговля, где насчитывается около 40 % субъектов хозяйственной деятельности от общего их количества, в строительстве занято 20%, в обрабатывающем производстве -  14%, деятельностью по оказанию услуг транспорта занимаются около 10% субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках программных мероприятий муниципальной программы в 2019 году проведено 6 информационно-консультационных семинаров по актуальным вопросам, касающимся: изменений законодательства, основ  управления  предприятием, защите  прав  юридических лиц, актуальных вопросов трудовых отношений. На бесплатной основе проведено обучение субъектов малого и среднего предпринимательства по курсам «Топ-менеджер» и «Организация управления предприятием (менеджмент)» с целью повышения квалификации с выдачей  соответствующих удостоверений. За 2019 год выдано 20 таких удостоверений.

В Гурьевском округе успешно работает Многофункциональный центр  предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), ежегодно расширяется перечень оказываемых услуг, в 2019 году оказывалось                 234 вида услуг, в том числе и услуги по поддержке СМСП. В округе на базе МФЦ открыт информационный портал «Бизнес-навигатор МСП», где можно получить полный спектр услуг для бизнеса. 

В 2019 году муниципалитетом завершена работа по внедрению успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, начатая в 2016 году. В целях повышения инвестиционной привлекательности округа и привлечения новых инвесторов, в округе внедрены все 23 рекомендуемые к внедрению успешные практики, включенные в «Атлас муниципальных практик», разработанный Агентством стратегических инициатив.

В 2020 году будет продолжена реализация инвестиционного проекта агро-туристического комплекса «Вишнёвый сад», стоимостью 150 млн. руб., инвестор - ООО "Бальга-Строй» в рамках подписанного с администрацией Гурьевского городского округа в октябре 2018 года соглашения об информационно-консультационном и организационном сопровождении инвестиционного проекта. Реализация проекта позволит создать новые рабочие места, увеличить поступление  налоговых сборов в бюджеты разных уровней, повысить уровень и качество жизни населения.

С целью формирования устойчивой продовольственной базы агропромышленного комплекса на территории округа будет продолжена реализация инвестиционных проектов по строительству хранилища сельскохозяйственной продукции (элеватора); строительству, реконструкции, модернизации птицеводческого комплекса по выращиванию бройлеров, (инвестор - ООО «Птицефабрика «Гурьевская»), общая сумма проектов составляет около 4-х млрд.руб., а также строительство цеха по производству грибов шампиньонов (инвестор – ООО «Биобалт»), стоимость проекта более 20 млн.руб. В целях развития социальной сферы на среднесрочную перспективу запланировано строительство физкультурно-оздоровительного комплекса  в г. Гурьевск. В сфере ЖКХ на перспективу будет продолжено строительство школы в п.Луговое на 1100 мест; детского сада в п. Васильково на 225 мест, жилых домов (ежегодный прирост порядка 100 тыс. кв. метров).  Продолжится и строительство онкологического центра в п.Родники, начатого в 2018 году. Штатная численность сотрудников лечебного учреждения по предварительным подсчетам составит 558 человек. Стоимость проекта более 6 млрд. рублей. В перспективе приток инвестиций ожидается от резидентов Особой экономической зоны, зарегистрированных на территории  округа.

На сегодняшний день мы можем предложить заинтересованным лицам инвестиционные площадки промышленного и сельскохозяйственного назначения. Сформирован постоянно обновляемый реестр инвестиционных площадок. Предложения по площадкам выставлены на официальном сайте органов местного самоуправления Гурьевского городского округа gurievsk.gov39.ru в разделе «Инвестиции» и на интернет-портале об инвестиционной деятельности gurievskinvest.ru. Всего 3 земельных участка,  расположенных в п.Константиновка общей площадью 61,4 га. При этом инвестор, по-прежнему, может воспользоваться, действующим в муниципальном образовании, механизмом сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», а также сокращёнными сроками прохождения административных процедур по предварительному согласованию предоставления земельных участков и предоставлению земельных участков в аренду.

Условия для развития бизнеса в 2019 году оставались в округе стабильными. Работает механизм оценки регулирующего воздействия и экспертизы проектов нормативно правовых актов, затрагивающих права и интересы предпринимательского сообщества. За 2019 год оценка регулирующего воздействия проведена в отношении 12 проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Гурьевского городского округа. По результатам экспертиз отмечено, что муниципальные нормативные правовые акты не содержат положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

Сегодня я обращаюсь к Вам с инвестиционным посланием в момент сложившихся непростых условий для ведения бизнеса в результате стремительного распространения пандемии коронавируса. Вследствие отрицательного воздействия последствий пандемии на экономику, нам уже пришлось и еще придётся столкнуться с рядом существенных финансово - экономических проблем. Ограничительные меры в условиях вынужденной изоляции как для населения так и для бизнеса, действия ограничительных мер в отношении передвижения товаров и граждан, привели к снижению предпринимательской, инвестиционной активности бизнеса и снижению покупательской способности населения вследствие падения доходов. Всё это в совокупности серьезнейшим образом ударит по экономике округа и страны вцелом, а также повлечет нарастание неопределенности в бизнес-среде и невозможности прогнозировать развитие собственного бизнеса на несколько лет вперед.

Приняты меры поддержки бизнеса для преодоления последствий новой коронавирусной инфекции. Эти меры поддержки в первую очередь могут получить отрасли, наиболее пострадавшие от пандемии: туристический и гостиничный бизнес, общепит. Сейчас доступны федеральные меры поддержки, это и снижение страховых взносов, и срочные займы, налоговые каникулы на срок до 6 месяцев. На региональном уровне оформляется отсрочка арендной платы у федеральных и муниципальных арендодателей на 6 месяцев, предоставляются льготные займы под 0,1%, предоставляются поручительства для реструктуризации кредитов.

С целью поддержки субъектов малого бизнеса Гурьевским окружным советом депутатов совместно с администрацией Гурьевского городского округа принято решение о снижении ставок земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 и 2020 годы. Изменения затронули собственников, которые ранее должны были уплачивать земельный налог по ставке 1,5 % от кадастровой стоимости. Собственникам участков с разрешенным видом использования для размещения объектов торговли, общепита, строительной промышленности, автомоек и некоторых других разрешили платить налог в размере 0,8 % от кадастровой стоимости участка.

Кроме того, депутаты Гурьевского совета удовлетворили рекомендацию администрации округа о снижении ставки для уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 и 2020 годы (подлежит уплате в следующем году). За 2019 год ставка для большинства объектов недвижимости составит 1 %, а в 2020 году — 1,2 %. Ранее в округе действовала ставка налога на имущество физических лиц в размере 1,5 %.

В диалоге с предпринимателями планируется улучшить текущие меры поддержки.

Подводя итог инвестиционного послания, хочу отметить, что Гурьевский городской округ обладает значительным экономическим потенциалом. В 2020 году органами местного самоуправления будет продолжена начатая в предыдущие годы работа по улучшению инвестиционной привлекательности территории, увеличению деловой активности, созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы, созданию достойных условий для жизни населения. С учётом имеющихся в муниципалитете финансовых ресурсов, продолжится масштабное строительство дорог, газификация округа, реконструкция системы водоснабжения и водоотведения в посёлках и городе Гурьевске.

Системное, взаимовыгодное и открытое сотрудничество бизнеса и власти, ориентированное на результат - залог комфортной предпринимательской атмосферы, инвестиционной привлекательности и благоприятного проживания населения муниципалитете.

Выражаю огромную благодарность всем предпринимателям, крупному, среднему, малому бизнесу за плодотворное сотрудничество и активное участие в жизни округа! Мы всегда рады видеть Вас и готовы к обсуждению Ваших инициатив и предложений.

Благодарю за внимание!

1