Об утверждении Положения о порядке разработки проекта Решения Уярского городского Совета депутатов «О бюджете города на 2021год и на плановый период 2022-2023гг.»



СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЯРА

УЯРСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2020 г.             г. Уяр                      № 240-п

Об утверждении Положения о порядке разработки проекта Решения Уярского городского Совета депутатов «О бюджете города на 2021год и на плановый период 2022-2023гг.»

Руководствуясь Положением «О бюджетном процессе в городе Уяре Уярского района», утвержденного Решением Уярского городского Совета депутатов № 14-р от 18.04.2019г, в соответствии со статьей 28 Устава города Уяра, в рамках действия статьи 9 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в целях качественной разработки проекта Решения Уярского городского Совета депутатов «О бюджете города на 2021 год и плановый период 2022 -2023гг»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение о порядке разработки проекта решения Уярского городского Совета депутатов «О бюджете города на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» согласно Приложения к настоящему постановлению.

2. Приступить к составлению проекта бюджета города.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по решению вопросов в области финансов и экономики (Семенову С.А.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в газете «Городской Вестник» и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Уяра в сети Интернет.

Глава города                                                                                    В.Н.Прищепко

Утверждено

Постановлением администрации

города Уяра

от 22.06.2020 № 240-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ УЯРСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ "О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022- 2023 ГОДОВ"

1. Проект Решения Уярского городского Совета депутатов "О бюджете города на 2021 год и на плановый период 2022- 2023 гг» (далее - проект бюджета города) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, направлениями бюджетной политики, определяемыми в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программой социально-экономического развития Красноярского края, Уярского района и Города Уяра, исходя из прогноза социально-экономического развития Красноярского края, Уярского района и Города Уяра и параметров прогноза социально-экономического развития Красноярского края, Уярского района и Города Уяра.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

"муниципальное образование" - город Уяр;

"действующие обязательства" - расходные обязательства города, подлежащие исполнению в 2020 году за счет средств бюджета города в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене, начиная с 2020 года), договорами и соглашениями;

"принимаемые обязательства" - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в 2021 году;

"бюджет действующих обязательств" - объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в 2022-2023 гг;

"бюджет принимаемых обязательств" - объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в 2021 году и плановом периоде (с распределением по годам);

"расходы инвестиционного характера" - расходы на капитальное строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов, капитальный ремонт, приобретение оборудования и предметов длительного пользования, взносы в уставный капитал юридических лиц, увеличение стоимости нематериальных активов;

"главные администраторы доходов бюджета города" – орган муниципальной власти, (приложение N 1, № 2) к настоящему положению.

3. Исходной базой для разработки проекта бюджета города являются:

а) бюджетное послание Президента Российской Федерации;

б) основные направления бюджетной и налоговой политики на 2021- 2023годы;

в) прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2021- 2023годы;

прогноз социально-экономического развития Уярского района на 2021 - 2023годы;

прогноз социально-экономического развития Города Уяра на 2021 - 2023годы;

г) отчет об исполнении бюджета города за 2019 год и основные показатели ожидаемого исполнения бюджета города в 2020 году;

д) Законы Красноярского края (проекты законов Красноярского края); Решения Уярского районного Совета депутатов; решения Уярского городского Совета депутатов;

е) Законы Красноярского края (проекты законов Красноярского края) о внесении изменений в законодательство Красноярского края; Решения Уярского районного Совета депутатов о внесении изменений в нормативные документы Уярского района; решения Уярского городского Совета депутатов;

ж) реестр расходных обязательств Города Уяра и изменения, которые планируется в него внести в связи с проектами нормативных правовых актов, договоров, соглашений, определяющих расходные обязательства города Уяра.

4. При формировании проекта бюджета города Администрация города в установленные настоящим Положением сроки:

а) одобряет основные направления налоговой и бюджетной политики на 2021 - 2023годы, прогноз социально-экономического развития города Уяра на 2021 год, основные параметры прогноза социально-экономического развития города Уяра Уярского района до 2023 года;

б) одобряет основные характеристики проекта бюджета города на 2021год и на плановый период 2022- 2023 годов;

в) рассматривает предложения о порядке индексации заработной платы работников организаций, финансируемых за счет средств бюджета города, денежного содержания муниципальных служащих в 2021 году и на среднесрочную перспективу, о бюджетных ассигнованиях на эти цели;

г) одобряет проект бюджета города для внесения в городской Совет депутатов.

5. При формировании проекта бюджета города финансовый орган города в установленные настоящим Положением сроки:

а) организует разработку проекта бюджета города;

б) разрабатывает основные направления бюджетной политики;

в) составляет проект бюджета города на 2021 год и на плановый период 2022- 2023 г.г, в том числе определяет основные характеристики бюджета города, распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;

г) доводит до исполнительного органа власти города Уяра предельные объемы бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств бюджета города на 2021 год и на плановый период 2022- 2023 г.г (включая предельные объемы бюджетных ассигнований инвестиционного характера);

д) определяет порядок формирования бюджетов действующих и принимаемых обязательств и методику расчета бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения;

е) обеспечивает методологическое руководство разработкой докладов о результатах деятельности в 2020 году и основных направлениях деятельности на 2021 - 2023 годы;

ж) сопоставляет результаты стоимостной оценки потребности в оказании    бюджетных услуг с обоснованием бюджетных ассигнований (если суммарный объем потребности в бюджетных услугах, определенный по результатам оценки, превышает предельные объемы финансирования на 2021 год и на плановый период 2022- 2023гг),

выносит вопрос о сроках и заданиях по снижению затрат при предоставлении бюджетных услуг, финансируемых из бюджета города, на рассмотрение бюджетной комиссии по разработке проекта Решения Уярского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год, проектов Решений о внесении изменений в Решение Уярского городского Совета депутатов о бюджете города, образованной в соответствии с распоряжением  главы администрации города "О создании бюджетной комиссии" (далее - Бюджетная комиссия);

з) обеспечивает методологическое руководство разработкой исполнительным органом власти города Уяра и главными администраторами доходов Уярского городского бюджета бюджетных проектировок на 2021- 2023годы;

и) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию предложения по распределению бюджета принимаемых обязательств между главными распорядителями средств бюджета города в соответствии с принятыми или планируемыми к принятию решениями Администрации города Уяра;

к) согласовывает представленные главными администраторами доходов бюджета города проектировки доходов бюджета города, в том числе доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, источников финансирования дефицита бюджета города;

л) устанавливает перечень и сроки представления в финансовый орган администрации города органами исполнительной власти города, прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта бюджета города и материалов к нему;

н) разрабатывает долгосрочный финансовый план на период до 2029года.

6. При формировании проекта бюджета города финансовый орган администрации города в установленные настоящим Положением сроки:

а) разрабатывает предварительные и уточненные параметры прогнозов социально-экономического развития Города Уяра до 2023 года, предварительный и уточненный прогноз социально-экономического развития города Уяра на 2021- 2023годы;

б) формирует аналитические записки об оценке социально-экономического развития города Уяра в 2021 году и прогнозе социально-экономического развития города Уяра в 2022 - 2023 годах;

в) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию предложения по распределению предельного объема расходов инвестиционного характера по главным распорядителям средств бюджета;

г) формирует по согласованию с Советом депутатов перечень муниципальных программ, согласовывает объемы их финансирования на 2021 - 2023годы;

д) согласовывает результаты оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг, представленные исполнительными органами власти города Уяра и главными распорядителями средств бюджета города;

е) устанавливает перечень и сроки представления исполнительными органами власти города Уяра, органами местного самоуправления, главными распорядителями средств отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития города Уяра на 2021- 2023 годы и материалов к проекту бюджета города.

7. При формировании проекта бюджета города исполнительный орган власти города Уяра, главный распорядитель средств бюджета города в установленные настоящим Положением сроки:

а) разрабатывают предварительный и уточненный прогнозы социально-экономического развития города Уяра по курируемым направлениям на 2021 - 2023годы;

б) формируют аналитические записки о социально-экономическом развитии в городском поселении сфер (областей) муниципального управления, а также доклады о результатах деятельности в 2020 году и основных направлениях деятельности на 2021- 2023 годы;

в) обеспечивают организацию согласования показателей системы мониторинга социально-экономического развития муниципального образования города за фактический и прогнозный период, в соответствии с курируемыми направлениями:

г) обеспечивают в пределах объемов бюджетных ассигнований планирование ассигнований, направляемых на исполнение в 2021 - 2023 годах расходных обязательств;

д) готовит и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств);

е) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований по бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

ж) обеспечивают разработку и предоставление проектировок доходов бюджета города, в том числе доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, источников финансирования дефицита бюджета города, а также их согласование с финансовым органом администрации города;

з) представляет в финансовый орган администрации города материалы, необходимые для разработки проекта бюджета города;

и) в установленном порядке разрабатывает городские программы в соответствующей сфере (области) деятельности;

к) разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города в установленном порядке целевые программы, соответствующие изменения в утвержденные целевые программы;

л) представляет в финансовый орган администрации города в установленном порядке данные и материалы, необходимые для оценки ведомственных целевых программ;

м) представляет в финансовый орган администрации города результаты проведенной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг с пояснениями и обоснованиями проведенной оценки;

н) формирует муниципальное задание на оказание бюджетных услуг на основании представленной информации от бюджетных учреждений, доведенных финансовым органом предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (плановый период) с учетом оценки потребности в оказании государственных услуг.

10. В случае необходимости внесения изменений в ранее утвержденные основные показатели бюджета города в результате уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития города Уяра до 2023 года и (или) изменения законодательства Российской Федерации финансовый орган администрации города Уяра вправе на следующих этапах формирования проекта бюджета города скорректировать предельные объемы бюджетных ассигнований путем включения или исключения из них бюджетных ассигнований в соответствии с ранее принятыми решениями Бюджетной комиссии.

11. В ходе формирования проекта бюджета города муниципальные программы, изменения в утвержденные муниципальные программы рассматриваются Администрацией города Уяра и согласовываются с Городским Советом депутатов в срок до 14 ноября 2020 года.

12. Разработка проекта Уярского городского бюджета осуществляется в соответствии с графиком согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Приложение N 1

к Положению

о порядке разработки проекта

Решения Уярского городского Совета депутатов

"О бюджете города на 2021год

и на плановый период 2022- 2023годов"

ГЛАВНЫЕ АДМИНИСТРАТОРЫ ДОХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА

N  
строки

Наименование главного администратора доходов бюджета города

1

2

1

Администрация города Уяра

2

Уярский городской Совет депутатов

Приложение N 2

к Положению

о порядке разработки проекта

Решения Уярского городского Совета депутатов

"О бюджете города на 2021год

и на плановый период 2022- 2023годов"

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ГОРОДА УЯРА, ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА СОГЛАСОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

N
п/п

Исполнительные органы     
власти Города Уяра

и уполномоченные учреждения

Разделы мониторинга социально-    
экономического положения муниципальных
образований

1

2

3

4

1

Администрация города Уяра Уярского

района

Общая характеристика муниципального образования

Территория муниципального образования

Органы местного самоуправления

Население муниципального образования

Производственная деятельность и услуги

Рынок труда

Производство товаров и услуг

Инвестиции

Финансы муниципального образования

Бюджет муниципального образования

Муниципальное имущество

Основные средства организаций муниципальной формы собственности

Качество жизни населения

Коммунальное хозяйство

Жилищный фонд, жилищные условия населения, реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Транспорт и связь.

Торговля и общественное питание.

Услуги населению.

Организация охраны общественного порядка.

Образование.

Здравоохранение.

Физическая культура и спорт.

Создание условий для организации библиотечного обслуживания, досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры

Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования, и организация мест массового отдыха населения.

Опека и попечительство

Уровень жизни.

Охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения.

Объекты культурного наследия.

Гидротехнические сооружения

Гидротехнические сооружения

Природные ресурсы и охрана окружающей среды

Природные ресурсы

Охрана окружающей среды

Общественно политический уровень

Приложение N 3

к Положению

о порядке разработки проекта

Решения Уярского городского Совета депутатов

"О бюджете города на 2021год

и на плановый период 2022- 2023годов"

ГРАФИК РАЗРАБОТКИ

ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ УЯРСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ "О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022- 2023 гг."

Администрация города:

представляет не позднее 14.11.2020г:

-сведения об администрируемых доходах согласно Методике прогнозирования поступлений доходов в бюджет города в части доходов, в отношении которых Администрация города Уяра Уярского района наделена полномочиями главного администратора доходов бюджета, утвержденной Постановлением администрации города Уяра Уярского района.

- прогноз бюджетных потребностей с расчетами в расходах бюджета муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

-обеспечивает полноту и достоверность представляемых сведений, используемых для целей формирования доходов бюджета.