О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22 июня 2020 года № 421

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановления Правительства Калининградской области изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 22 июня 2020 года № 421

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановления Правительства

Калининградской области

1. В постановлении Правительства Калининградской области от 18 июня 2015 года № 345 «Об установлении порядка предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области от 27 апреля 2018 года № 249, от 22 июня 2018 года № 368, от 06 ноября 2018 года № 650 и от 07 февраля 2019 года № 68):

1) в преамбуле слова «, статьей 6 Закона Калининградской области «О межбюджетных отношениях» исключить;

2) в порядке предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, установленном указанным постановлением:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решение принимается:

1) по результатам отбора муниципальных образований, осуществляемого в соответствии с настоящим порядком в случаях, не предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта;

2) на основании решений (правовых актов) органов государственной власти Российской Федерации и (или) соглашений,  предусматривающих  предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета областному бюджету для предоставления субсидий соответствующим муниципальным образованиям Калининградской области  и (или) принятие правового акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий соответствующим муниципальным образованиям Калининградской области.

При принятии решения в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта пункты 5 – 15, подпункты 1, 2 пункта 18 настоящего порядка не применяются.»;

- в наименовании главы 2 слово «заявок» заменить словами «муниципальных образований»;

- в пункте 5 слова «заявок на получение субсидий (далее – отбор заявок)» заменить словами «муниципальных образований на получение субсидий (далее – отбор)»;

- в пункте 6:

в абзаце первом подпункта 1 слово «заявок» исключить;

в подпункте 2 слова «отбора заявок» заменить словом «отбора», слова «отбора заявок» заменить словом «отбора»;

- в пункте 7, абзаце первом пункта 9 слово «заявок» исключить;

- пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:

«- реквизиты нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, утвердившего соответствующий порядок предоставления целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в случае предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств целевых межбюджетных трансфертов (при наличии);

- вывод о необходимости осуществления капитальных вложений в объект.»;

- в пункте 13 слова «отбора заявок» заменить словом «отбора»;

- в пункте 14 слово «заявок» исключить;

- подпункты 3, 7 пункта 16 изложить в следующей редакции:

«3) форму капитальных вложений (строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), приобретение);»;

«7) предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования (далее – предельный уровень софинансирования), определенный в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года № 908 «Об установлении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области» (далее – правила формирования, предоставления и распределения субсидий);»;

- в подпункте 1 пункта 18 слова «для получения субсидии» исключить;

- пункты 21, 23, 24 изложить в следующей редакции:

«21. Объем субсидий из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований, определяется исходя из предельного уровня софинансирования, установленного решением.»;

«23. Условия предоставления субсидий определяются в соответствии с правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.

24. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Калининградской области, и должно содержать показатели, предусмотренные правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, а также следующие условия:

1) обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению объекта);

2) обязательство муниципального образования об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) – в отношении субсидий, софинансируемых из федерального бюджета;

3) обязательство муниципального образования об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, в целях софинансирования которых представляется субсидия, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области (за исключением нормативного правового акта Правительства Калининградской области, устанавливающего порядок предоставления и распределения субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;

4) применение к муниципальным образованиям ответственности за нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов.»;

- пункт 31 признать утратившим силу;

- в подпункте 2 пункта 32, подпунктах 1, 2 пункта 33 слово «заявок» исключить.

2. В постановлении Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года № 908 «Об установлении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области, а также определения и установления предельного уровня софинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Калининградской области»:

1) в заголовке, пункте 1 слово «местным» исключить;

2) в приложении к указанному постановлению:

- в заголовке слово «местным» исключить;

- в пункте 8:

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) централизация закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, текущему ремонту, сносу объектов капитального строительства, в том числе по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог, работ по благоустройству территорий, путем осуществления определения подрядчиков в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области и о Конкурсном агентстве Калининградской области», если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области;»;

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) централизация закупок товаров, работ (за исключением указанных в подпункте 4 настоящего пункта), услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области и о Конкурсном агентстве Калининградской области», если заказчиком выступает орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение, и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области.»;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования (далее – предельный уровень софинансирования) определяется по формуле:

, 50 % ≤ ПУi ≤ 99 %,

где:

ПУi – предельный уровень софинансирования;                  

– средний уровень софинансирования расходов муниципальных образований в размере 60 %;

– уровень фактической бюджетной обеспеченности i-ого муниципального образования, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 приложения № 1 к Закону Калининградской области от 22 октября 2012 года № 148 «О межбюджетных отношениях».

Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходов местных бюджетов на осуществление капитальных вложений (ПУквi) в объекты муниципальной собственности i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

ПУквi = ПУi x Кнi x Ксиi x Кмi, где 50 % ≤ ДСi ≤ 99 %,

где:

Кнi – коэффициент нагрузки на местный бюджет i-го муниципального образования;

Ксиi – коэффициент обновления социальной инфраструктуры i-го муниципального образования;

КМi – коэффициент масштаба.

Коэффициент нагрузки на местный бюджет i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где   ,

  где:

Рквi – объем расходов i-го муниципального образования на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности за счет средств местного бюджета за три года, предшествующих текущему, по данным отчетных форм, представляемым муниципальными образованиями в Министерство финансов Калининградской области, в том числе в соответствии с пунктом 1 статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – отчетные формы), без учета расходов за счет иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на капитальные вложения;

ДЗИi – объем фактических поступлений по доходам от продажи имущества i-го муниципального образования за три года, предшествующих текущему, по данным отчетных форм;

ДМОi – доходы i-го муниципального образования, принимаемые для расчета предельного уровня софинансирования из областного бюджета расходов местных бюджетов на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

,

где:

– объем поступлений налоговых доходов i-го муниципального образования за три года, предшествующих текущему,  по данным отчетных форм;

– объем фактических поступлений по доходам от сдачи в аренду земли i-го муниципального образования без учета доходов от продажи права аренды земли за три года, предшествующих текущему,  по данным отчетных форм;

– объем фактических поступлений по доходам от сдачи в аренду имущества i-го муниципального образования за три года, предшествующих текущему,  по данным отчетных форм;

– сумма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования за три года, предшествующих текущему, по данным отчетных форм.

Коэффициент обновления инфраструктуры i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

,

где:

Vкрi – объем капитальных расходов i-го муниципального образования за три года, предшествующих текущему, в расчете на жителя по данным отчетных форм;

Чi – численность населения i-го муниципального образования по состоянию на 01 января текущего года, по данным формы статистической отчетности, опубликованной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики.

Коэффициент масштаба i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

=,  где   ,

где:

Чi – численность населения i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего года по данным формы статистической отчетности, опубликованной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики;

Кi – количество муниципальных округов, городских округов Калининградской области.

В случае софинансирования выполнения (приобретения, оказания) работ, товаров, услуг с привлечением средств федерального бюджета предельный уровень софинансирования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (ПУКВ(ФБ)i) рассчитывается по формуле:

+ ,

где:

Сфб – объем субсидий, планируемый к получению из федерального бюджета в соответствии с нормативным правовым актом о предоставлении субсидии;

КВ – общая стоимость выполнения (приобретения, оказания) работ, товаров, услуг, софинансируемых за счет средств федерального бюджета;

УСРОКО – уровень софинансирования расходных обязательств Калининградской области в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета и (или) соглашением о субсидии из федерального бюджета.

Размер предельного уровня софинансирования на очередной финансовый год устанавливается приказом Министерства финансов Калининградской области ежегодно в срок до 01 сентября текущего финансового года.

Значение предельного уровня софинансирования (ПУi, ПУквi) определяется в процентах с округлением до целого числа.»;

- абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

«Предельный уровень софинансирования  может превышать предельный уровень софинансирования, определенный в соответствии с пунктом 9 настоящих правил, если это предусмотрено порядком предоставления и  распределения субсидий, в случаях:»;

- подпункт 10 пункта 12 изложить в следующей редакции:

«10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения, включая ответственность муниципальных образований за нарушение обязательств по достижению результатов использования субсидии и соблюдению сроков их достижения, по соблюдению уровня софинансирования за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципального образования, если иное не предусмотрено порядком, ответственность сторон за нарушение условий соглашения, основания освобождения от ответственности;»;

- дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету заключается главными распорядителями средств с администрацией муниципального образования не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу закона Калининградской области об областном бюджете (о внесении изменений в закон Калининградской области об областном бюджете) и (или) нормативного правового акта, устанавливающего распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам.».