Основная информация
| Дата опубликования: | 22 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU36060314202000027 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Караяшниковского с.п. Ольховатского МР ВО
Должность: Глава"ул. Центральная
Дата подписи: 29.06.2020 14:52:44
АДМИНИСТРАЦИЯ
КАРАЯШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 22.06.2020 года № 48
сл. Караяшник
О внесении изменений в постановление администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 30.12.2015 года № 89 «Об утверждении муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения «Социальная поддержка граждан» на 2016 – 2020 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 23.11.2016 года № 103 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Караяшниковского сельского поселения, их формирования и реализации», распоряжением администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 30.12.2015 № 70 «Об утверждении перечня муниципальных программ Караяшниковского сельского поселения», и в целях повышения эффективности расходов бюджета Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 30.12.2015 года № 89 «Об утверждении муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения «Социальная поддержка граждан» на 2016 – 2020 годы» (в редакции от 05.12.2016 № 107, 29.12.2016 № 122, 28.12.2017 № 82) следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции:
«Об утверждении муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан» на 2016 – 2022 годы».
1.2. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
«1. Утвердить муниципальную программу Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 годы».
1.3 Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в официальном печатном издании органов местного самоуправления Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Муниципальный вестник».
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Караяшниковского
сельского поселения
С.Н. Гончарова
Приложение
к постановлению администрации
Караяшниковского сельского поселения
Ольховатского муниципального
района Воронежской области
от 22.06.2020 года № 48
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Караяшниковского сельского поселения
Ольховатского муниципального района
Воронежской области
от 30.12.2015 № 89
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАРАЯШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»
НА 2016 - 2022 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан»
(далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
Исполнители муниципальной программы
Администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
Основные разработчики муниципальной программы
Администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
Основные мероприятия муниципальной программы
1.«Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан»
Цель муниципальной программы
- Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки;
Задачи муниципальной программы
- Расширение масштабов представления в денежной форме поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
- Уровень предоставления мер социальной выплаты отдельным категориям граждан в денежной форме;
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2016-2022 годы в один этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)
Общий объем финансового обеспечения реализации
программы за 2016-2022 годы составляет 2872,7 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2016 год – 550,6 тыс. рублей;
2017 год – 475,5 тыс. рублей;
2018 год - 492,0 тыс. рублей;
2019 год - 496,6 тыс. рублей;
2020 год – 400,0 тыс. рублей;
2021 год – 200,0 тыс. рублей;
2022 год – 200,0 тыс. рублей.
- объем средств местного бюджета – 2872,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2016 год – 550,6 тыс. рублей;
2017 год – 475,5 тыс. рублей;
2018 год – 492,0 тыс. рублей;
2019 год - 496,6 тыс. рублей;
2020 год – 400,0 тыс. рублей.
2021 год – 200,0 тыс. рублей;
2022 год – 200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
II.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 годы разработана с учетом задач, установленных в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики. (абзац в ред. пост. от 28.12.2017 № 114; от 28.12.2018 № 57)
В конце 1990-х – начале 2000 годов муниципальная политика в социальной сфере вступила в период масштабной перестройки, связанной, в первую очередь, с изменившимися экономическими и социальными условиями развития района в связи с переходом на рыночные отношения не только в экономической сфере, но и в сфере социальной защиты и поддержки населения.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определённые законодательством РФ и законодательством Воронежской области, а также нормативными правовыми актами Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, включают меры социальной поддержки в денежной форме (денежные компенсации, единовременные денежные выплаты).
Действующая система социальной поддержки граждан Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
-добровольность предоставления мер социальной поддержки;
-безусловная гарантированность обязательств по предоставлению мер социальной поддержки.
Меры социальной поддержки, в том числе в форме денежных выплат, предоставляемые на территории Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, характеризуются множеством их видов и оснований предоставления.
Меры социальной поддержки за счёт средств Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области предоставляются категориям граждан, определённые решениями Совета народных депутатов Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 26.10.2015 года № 31 «Об утверждении Положения о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области».
К обязательствам, которые предоставляются в соответствии с решениями Совета народных депутатов Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, относятся:
- ежемесячная выплата пенсий за выслугу лет и единовременное поощрение (вознаграждение) пенсионеров - муниципальных служащих Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области;
Ожидаемыми результатами применения технологии оказания муниципальной социальной выплаты отдельным категориям граждан является реализация трудового потенциала получателей муниципальной социальной выплаты.
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации муниципальной программы.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», а также иными стратегическими документами.
К приоритетным направлениям муниципальной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности муниципальных программ социальной помощи.
Одной из целей Программы является повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области.
Достижение данной цели Программы будет осуществляться путем решения следующей задачи:
- расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме.
В качестве индикаторов достижения цели предлагаются следующие показатели: уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.
Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области к общей численности граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки.
Показатель определяется по формуле:
B / A * 100%, где:
A - общая численность граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, человек;
B - численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, человек.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы:
- повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Сроки реализации программы: 2016-2022 годы, в один этап.
IV. Обоснования выделения подпрограмм и обобщённая характеристика основных мероприятий.
В рамках муниципальной Программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 годы подпрограммы не предусматриваются.
Основное мероприятие 1 «Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан» муниципальной программы определяет направление деятельности, обеспечивающее реализацию публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан населения поселения, с целью повышения их эффективности и результативности.
В целях реализации мероприятия «Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан» муниципальной Программы запланировано:
- совершенствование законодательства и нормативно-правовых актов органом местного самоуправления Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области предоставления мер социальной выплаты отдельным категориям граждан на муниципальном уровне;
- совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной выплаты, в том числе выявление и учет граждан в рамках межведомственного взаимодействия.
Реализация мероприятия «Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан» будет способствовать повышению уровня жизни граждан-получателей мер социальной поддержки.
Срок реализации указанного мероприятия Программы 2016-2022 годы.
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
Ресурсное обеспечение программы предполагается из средств бюджета Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области.
Средства бюджета Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, предусмотренные на реализацию мероприятий, утверждаются решением Совета народных депутатов о бюджете Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации в разрезе основных мероприятий муниципальной программы и источников финансирования представлены в приложениях № 2,3 к муниципальной Программе.
VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.
С учетом целей, задач и мероприятий муниципальной программы будут учитываться законодательные, финансовые, информационные и социальные риски.
Основными рисками при реализации муниципальной программы могут являться:
- снижение объемов финансирования муниципальной программы;
- кризисные явления в Караяшниковского сельском поселении Ольховатского муниципального района Воронежской области;
- увеличение уровня предоставления мер социальной выплаты отдельным категориям граждан в денежной форме.
Управление рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается на основе:
- проведения мониторинга выполнения мероприятий муниципальной программы;
- проведение анализа показателей;
- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- планирования реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
VII. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании значений целевых индикаторов и показателей программы, что обеспечит мониторинг динамики их изменения за оцениваемый период с целью оценки степени эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы по каждому целевому индикатору и показателю программы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора с его целевым значением.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 их формировании и реализации, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы, их формировании и реализации, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования мероприятий, представленных в приложении 2,3 по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год ответственный исполнитель представляет по всем вышеуказанным направлениям с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий аргументированное обоснование причин:
- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- выполнение плана по реализации муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 90% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составил не менее 90%.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 70% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил не менее 70%.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Караяшниковского с.п. Ольховатского МР ВО
Должность: Глава"ул. Центральная
Дата подписи: 29.06.2020 14:52:44
Приложение 1
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 годы и их значениях
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 гг.
1
Уровень предоставления мер социальной выплаты отдельным категориям граждан в денежной форме
тыс.руб.
550,6
475,5
492,0
496,6
400,0
200,0
200,0
Приложение 2
Расходы бюджета Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области на реализацию муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» на 2016 - 2022 годы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы,
основного мероприятия
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя – главного распорядителя средств бюджета (далее - ГРБС)
Расходы бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс.руб.
2016
(первый год реализации)
2017
(второй год реализации)
2018
(третий год реализации)
2019
(четвертый год реализации)
2020 (пятый год реализации)
2021 (шестой год реализации)
2022 (седьмой год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная
программа
«Социальная поддержка граждан» на 2016 – 2022 гг.
всего
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
в том числе по ГРБС:
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
ответственный исполнитель
администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
«Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан»
всего
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
в том числе по ГРБС:
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 3
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан»
на 2016 – 2022 гг.
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
2016
(первый год реализации)
2017
(второй год реализации)
2018
(третий год реализации)
2019
(четвертый год реализации)
2020 (пятый год реализации)
2021 (шестой год реализации)
2022 (седьмой год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 гг.
всего, в том числе:
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
физические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1
"Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан"
всего, в том числе:
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный
бюджет
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
физические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 4
План реализации муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области "Социальная поддержка граждан" на 2016-2022 годы
№ п/п
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Исполнитель мероприятия (структурное подразделение администрации Караяшниковское сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году
КБК
(местный
бюджет)
Расходы, предусмотренные решением Совета народных депутатов Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о бюджете, на год
начала реализации
мероприятия в очередном финансовом году
окончания реализации
мероприятия
в очередном финансовом году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ПРОГРАММА
Социальная поддержка граждан на 2016-2022 годы.
Администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области Гончарова С.Н.-глава администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
01.01.2016
31.12.2016
Основное мероприятие 1
"Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан"
Администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области Гончарова С.Н.-глава администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
01.01.2016
31.12.2016
Повышение уровня представления в денежной форме мер социальной выплаты отдельным категориям граждан
»
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Караяшниковского с.п. Ольховатского МР ВО
Должность: Глава"ул. Центральная
Дата подписи: 29.06.2020 14:52:44
АДМИНИСТРАЦИЯ
КАРАЯШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 22.06.2020 года № 48
сл. Караяшник
О внесении изменений в постановление администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 30.12.2015 года № 89 «Об утверждении муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения «Социальная поддержка граждан» на 2016 – 2020 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 23.11.2016 года № 103 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Караяшниковского сельского поселения, их формирования и реализации», распоряжением администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 30.12.2015 № 70 «Об утверждении перечня муниципальных программ Караяшниковского сельского поселения», и в целях повышения эффективности расходов бюджета Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 30.12.2015 года № 89 «Об утверждении муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения «Социальная поддержка граждан» на 2016 – 2020 годы» (в редакции от 05.12.2016 № 107, 29.12.2016 № 122, 28.12.2017 № 82) следующие изменения:
1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции:
«Об утверждении муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан» на 2016 – 2022 годы».
1.2. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
«1. Утвердить муниципальную программу Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 годы».
1.3 Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в официальном печатном издании органов местного самоуправления Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Муниципальный вестник».
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Караяшниковского
сельского поселения
С.Н. Гончарова
Приложение
к постановлению администрации
Караяшниковского сельского поселения
Ольховатского муниципального
района Воронежской области
от 22.06.2020 года № 48
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Караяшниковского сельского поселения
Ольховатского муниципального района
Воронежской области
от 30.12.2015 № 89
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАРАЯШНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЛЬХОВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН»
НА 2016 - 2022 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан»
(далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
Исполнители муниципальной программы
Администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
Основные разработчики муниципальной программы
Администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
Основные мероприятия муниципальной программы
1.«Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан»
Цель муниципальной программы
- Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки;
Задачи муниципальной программы
- Расширение масштабов представления в денежной форме поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме;
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
- Уровень предоставления мер социальной выплаты отдельным категориям граждан в денежной форме;
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2016-2022 годы в один этап
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)
Общий объем финансового обеспечения реализации
программы за 2016-2022 годы составляет 2872,7 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2016 год – 550,6 тыс. рублей;
2017 год – 475,5 тыс. рублей;
2018 год - 492,0 тыс. рублей;
2019 год - 496,6 тыс. рублей;
2020 год – 400,0 тыс. рублей;
2021 год – 200,0 тыс. рублей;
2022 год – 200,0 тыс. рублей.
- объем средств местного бюджета – 2872,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2016 год – 550,6 тыс. рублей;
2017 год – 475,5 тыс. рублей;
2018 год – 492,0 тыс. рублей;
2019 год - 496,6 тыс. рублей;
2020 год – 400,0 тыс. рублей.
2021 год – 200,0 тыс. рублей;
2022 год – 200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
II.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 годы разработана с учетом задач, установленных в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики. (абзац в ред. пост. от 28.12.2017 № 114; от 28.12.2018 № 57)
В конце 1990-х – начале 2000 годов муниципальная политика в социальной сфере вступила в период масштабной перестройки, связанной, в первую очередь, с изменившимися экономическими и социальными условиями развития района в связи с переходом на рыночные отношения не только в экономической сфере, но и в сфере социальной защиты и поддержки населения.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определённые законодательством РФ и законодательством Воронежской области, а также нормативными правовыми актами Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, включают меры социальной поддержки в денежной форме (денежные компенсации, единовременные денежные выплаты).
Действующая система социальной поддержки граждан Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:
-добровольность предоставления мер социальной поддержки;
-безусловная гарантированность обязательств по предоставлению мер социальной поддержки.
Меры социальной поддержки, в том числе в форме денежных выплат, предоставляемые на территории Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, характеризуются множеством их видов и оснований предоставления.
Меры социальной поддержки за счёт средств Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области предоставляются категориям граждан, определённые решениями Совета народных депутатов Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 26.10.2015 года № 31 «Об утверждении Положения о пенсиях за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области».
К обязательствам, которые предоставляются в соответствии с решениями Совета народных депутатов Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, относятся:
- ежемесячная выплата пенсий за выслугу лет и единовременное поощрение (вознаграждение) пенсионеров - муниципальных служащих Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области;
Ожидаемыми результатами применения технологии оказания муниципальной социальной выплаты отдельным категориям граждан является реализация трудового потенциала получателей муниципальной социальной выплаты.
III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов программы, сроков и контрольных этапов реализации муниципальной программы.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», а также иными стратегическими документами.
К приоритетным направлениям муниципальной политики в области социальной поддержки отнесено повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности муниципальных программ социальной помощи.
Одной из целей Программы является повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области.
Достижение данной цели Программы будет осуществляться путем решения следующей задачи:
- расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме.
В качестве индикаторов достижения цели предлагаются следующие показатели: уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.
Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области к общей численности граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки.
Показатель определяется по формуле:
B / A * 100%, где:
A - общая численность граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, человек;
B - численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, человек.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы:
- повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Сроки реализации программы: 2016-2022 годы, в один этап.
IV. Обоснования выделения подпрограмм и обобщённая характеристика основных мероприятий.
В рамках муниципальной Программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 годы подпрограммы не предусматриваются.
Основное мероприятие 1 «Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан» муниципальной программы определяет направление деятельности, обеспечивающее реализацию публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан населения поселения, с целью повышения их эффективности и результативности.
В целях реализации мероприятия «Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан» муниципальной Программы запланировано:
- совершенствование законодательства и нормативно-правовых актов органом местного самоуправления Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области предоставления мер социальной выплаты отдельным категориям граждан на муниципальном уровне;
- совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной выплаты, в том числе выявление и учет граждан в рамках межведомственного взаимодействия.
Реализация мероприятия «Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан» будет способствовать повышению уровня жизни граждан-получателей мер социальной поддержки.
Срок реализации указанного мероприятия Программы 2016-2022 годы.
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
Ресурсное обеспечение программы предполагается из средств бюджета Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области.
Средства бюджета Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, предусмотренные на реализацию мероприятий, утверждаются решением Совета народных депутатов о бюджете Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации в разрезе основных мероприятий муниципальной программы и источников финансирования представлены в приложениях № 2,3 к муниципальной Программе.
VI. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.
С учетом целей, задач и мероприятий муниципальной программы будут учитываться законодательные, финансовые, информационные и социальные риски.
Основными рисками при реализации муниципальной программы могут являться:
- снижение объемов финансирования муниципальной программы;
- кризисные явления в Караяшниковского сельском поселении Ольховатского муниципального района Воронежской области;
- увеличение уровня предоставления мер социальной выплаты отдельным категориям граждан в денежной форме.
Управление рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается на основе:
- проведения мониторинга выполнения мероприятий муниципальной программы;
- проведение анализа показателей;
- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
- планирования реализации муниципальной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач муниципальной программы.
VII. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании значений целевых индикаторов и показателей программы, что обеспечит мониторинг динамики их изменения за оцениваемый период с целью оценки степени эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы по каждому целевому индикатору и показателю программы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора с его целевым значением.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 их формировании и реализации, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы, их формировании и реализации, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования мероприятий, представленных в приложении 2,3 по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год ответственный исполнитель представляет по всем вышеуказанным направлениям с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий аргументированное обоснование причин:
- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- выполнение плана по реализации муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 90% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составил не менее 90%.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 70% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил не менее 70%.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Караяшниковского с.п. Ольховатского МР ВО
Должность: Глава"ул. Центральная
Дата подписи: 29.06.2020 14:52:44
Приложение 1
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 годы и их значениях
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 гг.
1
Уровень предоставления мер социальной выплаты отдельным категориям граждан в денежной форме
тыс.руб.
550,6
475,5
492,0
496,6
400,0
200,0
200,0
Приложение 2
Расходы бюджета Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области на реализацию муниципальной программы «Социальная поддержка граждан» на 2016 - 2022 годы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы,
основного мероприятия
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя – главного распорядителя средств бюджета (далее - ГРБС)
Расходы бюджета по годам реализации муниципальной программы, тыс.руб.
2016
(первый год реализации)
2017
(второй год реализации)
2018
(третий год реализации)
2019
(четвертый год реализации)
2020 (пятый год реализации)
2021 (шестой год реализации)
2022 (седьмой год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная
программа
«Социальная поддержка граждан» на 2016 – 2022 гг.
всего
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
в том числе по ГРБС:
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
ответственный исполнитель
администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
«Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан»
всего
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
в том числе по ГРБС:
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 3
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области «Социальная поддержка граждан»
на 2016 – 2022 гг.
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс. руб.
2016
(первый год реализации)
2017
(второй год реализации)
2018
(третий год реализации)
2019
(четвертый год реализации)
2020 (пятый год реализации)
2021 (шестой год реализации)
2022 (седьмой год реализации)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Социальная поддержка граждан» на 2016-2022 гг.
всего, в том числе:
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица 1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
физические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1
"Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан"
всего, в том числе:
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный
бюджет
550,6
475,5
492,0
469,6
400,0
200,0
200,0
внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
физические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Приложение 4
План реализации муниципальной программы Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области "Социальная поддержка граждан" на 2016-2022 годы
№ п/п
Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Исполнитель мероприятия (структурное подразделение администрации Караяшниковское сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя)
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году
КБК
(местный
бюджет)
Расходы, предусмотренные решением Совета народных депутатов Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области о бюджете, на год
начала реализации
мероприятия в очередном финансовом году
окончания реализации
мероприятия
в очередном финансовом году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ПРОГРАММА
Социальная поддержка граждан на 2016-2022 годы.
Администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области Гончарова С.Н.-глава администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
01.01.2016
31.12.2016
Основное мероприятие 1
"Организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан"
Администрация Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области Гончарова С.Н.-глава администрации Караяшниковского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области
01.01.2016
31.12.2016
Повышение уровня представления в денежной форме мер социальной выплаты отдельным категориям граждан
»
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 170.000.000 СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
