Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории Горнозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного х...



Об утверждении

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2020 №591

Об утверждении порядка сбора
и обмена информацией в области
гражданской обороны, защиты
населения и территории Горнозаводского
городского округа от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера

Руководствуясь Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Пермского края от 12 марта 2007 г. № 12-ПК «О защите населения и территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Пермского края от 18 мая 2009 г. № 301-п «О Порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае», статьями 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края, администрация Горнозаводского городского округа Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории Горнозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Отделу гражданской защиты аппарата администрации Горнозаводского городского округа Пермского края обеспечить сбор, обработку и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и представление информации в Министерство территориальной безопасности Пермского края и Главное управление МЧС России по Пермскому краю.

3. Рекомендовать руководителям учреждений, организаций и предприятий, расположенных на территории Горнозаводского городского округа, обеспечить своевременное представление информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Определить ответственным за сбор, обработку и передачу оперативной и плановой информации орган повседневного управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края на территории Горнозаводского городского округа – Единую дежурно-диспетчерскую службу Горнозаводского городского округа.

5. Признать утратившим силу постановление администрации

Горнозаводского муниципального района от 14 ноября 2012 г. № 1394 «О

порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории Горнозаводского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

6. Обнародовать настоящее постановление в зданиях, расположенных по адресам: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, г. Горнозаводск, ул. Свердлова, 59,
р.п. Теплая Гора, ул. Советская, 5, р.п. Промысла, ул. Комсомольская, 1,
р.п. Кусье-Александровский, ул. Ленина, 2, р.п. Пашия, ул. Ленина, 4, п. Вильва, ул. Пионерская, 6, р.п. Медведка, ул. Октябрьская, 18, п. Средняя Усьва,
ул. Советская, 12, р.п. Бисер, ул. Советская, 23, р.п. Старый Бисер, ул. Ермакова, 1, р.п. Сараны, ул. Кирова, 2, а также на официальном сайте администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (www.gornozavodskii.ru).

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по развитию инфраструктуры Зыкова А.А.

Глава городского округа –
глава администрации Горнозаводского
городского округа Пермского края А.Н. Афанасьев

Подлинный экземпляр документа находится в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в деле № 01-07 за 2020 год

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Горнозаводского

городского округа Пермского края

от 22.06.2020 № 591

Порядок

сбора и обмена информацией в области гражданской обороны,

защиты населения и территории Горнозаводского городского округа

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий Порядок определяет сроки и формы представления информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Горнозаводского городского округа (далее – информация) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при повседневной деятельности и выполнении мероприятий при проведении учений, командно-штабных учений и тренировок.

Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее – ЧС) и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории городского округа, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности (далее – организации), органов исполнительной власти, администрации городского округа.

2. Понятие «чрезвычайная ситуация», употребляемое в настоящем Порядке, соответствует понятию, установленному Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую.

4. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и

основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, о ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.

5. Информация об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Горнозаводского городского округа представляется в соответствии с критериями информации о чрезвычайных ситуациях, установленными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Оперативная информация от организаций, учреждений и предприятий, расположенных на территории городского округа, представляется в соответствии с Перечнем оперативных донесений об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Горнозаводского городского округа согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

7. К текущей информации относится информация о повседневной деятельности органа местного самоуправления Горнозаводского городского округа и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

8. Текущая информация от учреждений, организаций и предприятий представляется в сроки, определенные в Перечне плановых донесений, согласно приложению 2 к настоящему Порядку в отдел гражданской защиты аппарата администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

11

1

Приложение 1

к Порядку сбора и обмена информацией

в области гражданской обороны, защиты

населения и территории Горнозаводского

городского округа от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

ПЕРЕЧЕНЬ

оперативных донесений об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций

на территории Горнозаводского городского округа

№
п/п

Наименование донесений

Кто представляет

Кому предоставляется

Порядок, периодичность и сроки представления

Форма представления (код) информации

1

2

3

4

5

6

1

Донесение об угрозе (прогнозе) возникновения чрезвычайной ситуации (далее – ЧС)

Руководители организаций
(независимо от их организационно – правовых

форм и форм собственности)

Главе городского округа – главе администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

В федеральные органы исполнительной власти по подчиненности

Немедленно по любому из имеющихся средств связи через Единую дежурно - диспетчерскую службу Горнозаводского городского округа (далее - ЕДДС) с последующим письменным подтверждением в течение 1 часа. В дальнейшем, при резком изменении обстановки – немедленно

1/ЧС

Глава городского округа – глава администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

В федеральное казенное учреждение "ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю" (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю).

В государственное казенное учреждение Пермского края "Гражданская защита" (далее - ГКУ Пермского края "Гражданская защита")

2

Донесение о факте
и основных параметрах ЧС

Руководители организаций
(независимо от их организационно – правовых

форм и форм собственности)

Главе городского округа – главе администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

В федеральные органы исполнительной власти по подчиненности

Немедленно по любому из имеющихся средств связи через ЕДДС с последующим письменным
подтверждением в течение 2 часов с момента возникновения ЧС.
Уточнение обстановки ежесуточно к 6:30 (мск) и 18:30 (мск) по состоянию на 6:00 (мск) и 18:00 (мск) соответственно

2/ЧС

Глава городского округа – глава администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

В ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю.

В ГКУ Пермского края "Гражданская защита"

3

Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и

других неотложных работ

Глава городского округа – глава администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

В ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю.

В ГКУ Пермского края "Гражданская защита"

Через ЕДДС. Письменно в течение 2 часов с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 6:10 (мск) и 18:10 (мск) по состоянию на 6:00 (мск) и 18:00 (мск)

3/ЧС

Руководители организаций
(независимо от их организационно – правовых

форм и форм собственности)

Главе городского округа – главе администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

В федеральные органы исполнительной власти по подчиненности

Письменно в течение 2 часов с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 6:30 (мск) и 18:30 (мск) по состоянию на 6:00 (мск) и 18:00 (мск)

Через ГКУ Пермского края "Гражданская защита" в соответствии с Порядком оповещения

4

Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС

Глава городского округа – глава администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

В ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю.

В ГКУ Пермского края "Гражданская защита"

Через ЕДДС. Письменно в течение 2 часов с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки ежесуточно к 6:10 (мск) и 18:10 (мск) по состоянию на 6:00 (мск) и 18:00 (мск)

4/ЧС

5

Итоговое донесение о ЧС

Руководители организаций (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности)

Главе городского округа – главе администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

Через ЕДДС. Письменно не позднее 10 суток после завершения ликвидации ЧС

5/ЧС

Глава городского округа – глава администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

В ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю.

В ГКУ Пермского края "Гражданская защита"

Через ЕДДС. Письменно не позднее 15 суток после завершения ликвидации ЧС

6

Дополнительные документы, донесения, доклады <*>

Руководители организаций (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности)

Главе городского округа – главе администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

В федеральные органы исполнительной власти по подчиненности

Через ЕДДС

Глава городского округа – глава администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

В ЦУКС ГУ МЧС России по Пермскому краю.

В ГКУ Пермского края "Гражданская защита"

--------------------------------

<*> Дополнительные документы, донесения, доклады. Наименование документов (донесений, докладов) и периодичность представления:

Доклад о ЧС (происшествии) - немедленно по любому из имеющихся каналов связи.

Информационное донесение (оперативная информация) о ЧС (происшествии) - через 20 минут после получения информации о ЧС.

Пояснительная записка - в течение 40 минут после получения информации о ЧС.

Справка по силам и средствам (безопасности в ЧС), привлеченным для ликвидации ЧС, с расчетом доставки в зону ЧС сил и средств усиления, резерва - в течение 40 минут после получения информации о ЧС.

Карта зоны ЧС (происшествия) - в течение 40 минут после получения информации о ЧС.

Фотоматериалы (MMS-сообщения), видеоматериалы (видеоролик) с места событий (фото не менее 8 шт.) - через ЕДДС. В течение 30 минут после прибытия первых подразделений и служб Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в зону ЧС.

Схема расстановки сил и средств при ликвидации ЧС - через 45 минут после прибытия подразделений в зону ЧС.

Списки пострадавших, погибших, эвакуированных и госпитализированных - через 1 час после получения информации о ЧС.

План аварийно-спасательных работ (аварийно-спасательных и других неотложных работ) по ликвидации последствий ЧС (происшествия) - в течение 1 часа после утверждения плана.

Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности - в течение 1 часа 45 минут после завершения заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.

Нормативный правовой акт муниципального образования о введении режима функционирования для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Пермского края - через 1 час 45 минут после завершения заседания комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.

Решение руководителя ликвидации ЧС (в соответствии с Наставлением по организации управления и оперативного реагирования при ликвидации ЧС) - через 4 часа после получения информации о ЧС.

Анализ прохождения информации в функциональных и территориальных подсистемах РСЧС о ЧС (происшествии) - через 2 часа 30 минут со времени возникновения ЧС.

Приложение 2

к Порядку сбора и обмена информацией

в области гражданской обороны, защиты

населения и территории Горнозаводского

городского округа от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

ПЕРЕЧЕНЬ

оперативных донесений об угрозе возникновения, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций

на территории Горнозаводского городского округа

№

п/п

Наименование донесений

Периодичность и сроки представления

Форма представления (код) информации

Доклад о состоянии гражданской обороны

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляется к 01 декабря (приложение 2 представляется раз в 5 лет)

2/ДУ с приложениями
1 и 2 (в соответствии
с ежегодными методическими рекомендациями)

Материалы в ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС)

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляются к 10 декабря

В соответствии с ежегодными методическими рекомендациями

Донесение о выполненной в течение месяца работе, в том числе о проведенных аварийно-спасательных работах, профилактических мероприятиях (для аттестованных служб спасения)

Ежемесячно. Представляется к 24 числу текущего месяца

2/ПСС

Донесение о проведенных аварийно-спасательных работах (для аттестованных служб спасения)

Еженедельно. Представляется каждую среду до 10:00

3/ПСС

Сведения о наличии защитных сооружений гражданской обороны

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляются к 20 ноября

1/ИТМ ГО

Сведения о наличии заглубленных и других помещений подземного пространства, приспосабливаемых для укрытия населения и материальных ценностей

1 раз в 5 лет по состоянию на 01 января. Представляются к 20 ноября

2/ИТМ ГО

Сведения о зонах возможного катастрофического затопления, химического заражения и радиоактивного загрязнения

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляются к 20 ноября

4/ИТМ ГО

Сведения об объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляются к 20 ноября

5/ИТМ ГО

Сведения об обеспеченности населения защитными сооружениями гражданской обороны, заглубленными и другими помещениями подземного пространства

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляются к 20 ноября

6/ИТМ ГО

Сведения о повышении готовности защитных сооружений гражданской обороны

Ежемесячно. Представляются до 20 числа отчетного месяца

ПГЗС ГО

Донесение о наличии сил радиационной и химической защиты

Ежеквартально. Представляется до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом

1/РХЗ

Донесение об обеспеченности нештатных аварийно-спасательных формирований, рабочих (служащих) и населения средствами радиационной и химической защиты

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляется к 01 ноября

2/РХЗ

Донесение о наличии вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты на объектах экономики

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляется к 01 ноября

3/РХЗ

Донесение о наличии учреждений специальной обработки

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляется к 01 ноября

4/РХЗ

Донесение о наличии аварийно химически опасных веществ на химически опасных объектах

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляется к 20 октября

1/АХОВ

Донесение о проведении инженерно-технических мероприятий по жизнеобеспечению персонала химически опасных объектов и населения, проживающего вблизи них

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляется к 10 ноября

2/АХОВ

Донесение о наличии на складах (базах) объектов экономики обеззараживающих веществ, а также о классификации объектов экономики по химической опасности

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляется к 10 ноября

3/АХОВ, 4/АХОВ

Основные показатели по эвакуации населения из зон возможных ЧС природного и техногенного характера

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляются к 01 декабря

1/эвак ЧС

Сводные данные по эвакуации населения из зон возможных ЧС природного и техногенного характера

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляются к 01 декабря

2/эвакЧС

Основные показатели планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляются к 05 декабря

ЭВАК ГО

Анализ деятельности эвакуационных органов по выполнению эвакуационных мероприятий

Ежегодно. Представляется к 25 ноября

5/эвак

Донесение об обеспеченности нештатных аварийно-спасательных формирований, рабочих и служащих категорированных городов медицинским имуществом

Ежегодно по состоянию на 01 января. Представляется к 01 декабря

1/МБЗ

Донесение о состоянии службы медицины катастроф

Ежегодно. Представляется к 01 декабря

2/МБЗ

Сводные сведения об обеспеченности установленных категорий населения и личного состава аварийно-спасательных формирований

Два раза в год
по состоянию на 01 января и 01 июля. Представляются к 01 декабря и 01 июня

ЗМТС ГО

Донесение об укомплектованности специалистами и обеспеченности лабораторным оборудованием и приборами учреждений системы наблюдения и лабораторного контроля

Ежегодно. Представляется к 10 октября

1/СНЛК

Донесение о планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Ежегодно по состоянию на 01 октября. Представляется к 05 ноября

1/ПМЧС (Н)

Донесение о загрязненных нефтью и нефтепродуктами территориях и водных объектах, способных привести к возникновению ЧС, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов

Ежегодно по состоянию на 01 октября. Представляется к 05 ноября

1/ЛПЧС (Н)

Донесение о наличии сил и средств для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

Ежегодно по состоянию на 01 октября. Представляется к 05 ноября

1/СЧС (Н)

Донесение о создании, наличии, использовании и восполнении в органах местного самоуправления резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера

Два раза в год по состоянию

на 01 января и 01 июля. Представляется к 01 декабря и 01 июня

2/РЕЗ ЧС

Донесение о создании, наличии, использовании и восполнении резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера

Ежеквартально. Представляется до 25 числа последнего месяца в квартале

3/РЕЗ ЧС (ф)

Сведения по пунктам временного размещения

Ежеквартально. Представляются до 05 числа последнего месяца в квартале

1/ПВР

Сведения по пунктам обогрева и питания

2 раза в год. Представляется до 01 сентября и 01 марта

l/ПОП

Донесение о составе сил и средств постоянной готовности

Ежегодно. Представляется к 10 декабря

1/СИС

Отчет о создании страхового фонда документации на объекты повышенного риска, объекты систем жизнеобеспечения населения и массового пребывания людей

Ежегодно. Представляется к 01 декабря

9/УСПОР

Донесение об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС

Ежеквартально. Представляется к 20 числу последнего месяца в квартале

1/ОБУЧ-К

Донесение об организации и итогах подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС

Ежегодно. Представляется к 01 ноября

1/ОБУЧ

Сведения и средства связи, оповещения и информатики на потенциально опасных объектах

Два раза в год

Представляются к 15 июня и к 10 ноября

5/связь

Данные по созданию локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах

Два раза в год

Представляются к 15 июня и к 10 ноября

1/ЛСО

Сведения об оснащенности аварийно-спасательных формирований, пожарно-спасательных подразделений снаряжением, техникой, средствами защиты спасателей, приборами контроля воздушной среды, инженерной и автомобильной техникой. Сведения о численности аварийно-спасательных формирований в составе дежурной смены

Ежегодно. Представляются к 15 декабря

1/АСФ

Донесение об оснащении, укомплектовании сил нештатных аварийно-спасательных формирований города (района) личным составом, техникой и табельным имуществом

Ежегодно. Представляется к 05 ноября

1/НАСФ

Сведения о наличии и обеспеченности сил гражданской обороны

Ежегодно. Представляются к 15 ноября

1/СГО

Сведения об обеспеченности объектов здравоохранения, образования, социально-культурного назначения резервными источниками питания

Ежегодно. Представляются к 01 октября

1/М

Донесение о наличии и параметрах ледовых переправ на территории муниципального образования

Еженедельно. Представляется с 15 декабря до 01 апреля по понедельникам до 11:00

2/М

Донесение о силах и средствах при прохождении половодья

Ежегодно. Представляется к 25 февраля

3/М

Донесение о прохождении половодья (итоговое)

Ежегодно. Представляется к 01 июля

4/М

Информация о ходе разработки планов повышения защищенности критически важных объектов

Ежеквартально. Представляется до 25 числа последнего месяца квартала

1/ППЗ

Сведения о проведенной профилактической деятельности по предупреждению пожаров в жилье

Ежеквартально. Представляются к 25 числу последнего месяца в квартале

1/ПРОФ-Д

Сведения о проведенных мероприятиях по подготовке органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края за текущий месяц и о запланированных мероприятиях на следующий месяц

Ежемесячно. Представляются к 20 числу текущего месяца

1/ООП

Анализ проведенных мероприятий по подготовке органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Пермского края

По окончании мероприятия. Представляется в день проведения до 17:00

2/ООП

Сведения о созданных резервах медицинского имущества, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС

Ежегодно. Представляются по состоянию на 01 января. Представляются к 01 декабря

Приложение № 3 (резервы)

Сведения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны

Два раза в год. Представляются к 20 июня и 20 ноября

Таблица № 1

Сведения о назначении и укомплектованности органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны муниципальных образований субъекта Российской Федерации

Два раза в год. Представляются к 20 июня и 20 ноября

Таблица № 2

Сведения о выделении (назначении) и освоении в текущем году финансовых средств для совершенствования гражданской обороны

Ежеквартально. Представляются до 05 числа последнего месяца квартала

Таблица № 3

Сведения по информационному сопровождению происшествий (ЧС) в муниципальном образовании Пермского края

Ежемесячно. Представляются к 20 числу текущего месяца

ИОН

Доклад о ходе построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципального образования

Ежемесячно представляются до 10 числа

1/АПК БГ

Отчет о разработке паспортов безопасности потенциально опасных объектов в муниципальном образовании

Ежеквартально. Представляется до 25 числа последнего месяца квартала

1/ПБ

Отчет о состоянии гидротехнических сооружений на территории муниципального образования

Ежеквартально. Представляется до 25 числа последнего месяца квартала

1/ГТС

11