Основная информация

Дата опубликования: 22 июня 2020г.
Номер документа: RU53004105202000037
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Новгородская область
Принявший орган: Администрация Яжелбицкого сельского поселения Валдайского муниципального района
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Российская Федерация

Новгородская область

Валдайский район

Администрация Яжелбицкого сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.06.2020                                                                                     № 81

с. Яжелбицы

О внесении изменений в постановление администрации Яжелбицкого сельского поселения от 14.03.2019 № 50 «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие территорий, поддержки местных инициатив и территориального общественного самоуправления в Яжелбицком сельском поселении на 2019-2021 годы»

УТРАТИЛ СИЛУ (постановлением Администрации от 29.12.2020 № 181)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования в целях осуществления государственной политики в области поддержки местных инициатив и развития разнообразных форм участия граждан и их объединений в местном самоуправлении, повышения социальной активности жителей Яжелбицкого сельского поселения в решении вопросов местного значения

Администрация Яжелбицкого сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Яжелбицкого сельского поселения от 14.03.2019 № 50 «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие территорий, поддержки местных инициатив и территориального общественного самоуправления в Яжелбицком сельском поселении на 2019-2021 годы» изменения, муниципальную программу «Развитие территорий, поддержки местных инициатив и территориального общественного самоуправления в Яжелбицком сельском поселении на 2019-2021 годы» изложить в прилагаемой редакции.

2. Опубликовать постановление в информационном бюллетене «Яжелбицкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Яжелбицкого сельского поселения в сети «Интернет».

Глава сельского поселения                                                                                     М.Н.Ратникова

Приложение

к постановлению Администрации

Яжелбицкого сельского поселения

от 22.06.2020 №81

Муниципальная программа

«Развитие территорий, поддержки местных инициатив и территориального общественного самоуправления в Яжелбицком сельском поселении на 2019-2021 годы»

Паспорт

муниципальной программы

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Администрация Яжелбицкого сельского поселения.

2. Соисполнители муниципальной программы:

Органы территориального общественного самоуправления.

3. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:

№ п/п

Цель, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2019

2020

2021

Цель: развитие и совершенствование форм местного самоуправления на территории поселения.

1.

Задача 1. Популяризация форм участия населения в организации местного самоуправления, стимулирование социальной активности, достижений граждан, ТОС, добившихся значительных успехов в трудовой деятельности и общественной работе.

1.1.

Количество ТОСов по итогам деятельности

12

12

13

Источниками информации определения значений целевых показателей явились данные ежегодной отчетности в Администрацию Валдайского муниципального района.

4. Подпрограммы муниципальной программы: нет

5. Сроки реализации муниципальной программы: 2019 - 2021 годы.

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.).

Год

Источник финансирования

областной бюджет

бюджет поселения

внебюджетные средства

всего

1

2

3

4

5

2019

51,468

45,55

-

97,018

2020

69,500

25,387

-

94,887

2021

-

15,0

-

15,0

всего

120,968

85,937

-

206,905

8. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

1.Обеспечение правовых гарантий развития форм местного самоуправления

2.Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с общественным самоуправлением.

3.Содействие в реализации права населения на осуществление местного самоуправления.

4.Повышение уровня социальной активности граждан.

5.Увеличение количество ТОСов по итогам деятельности

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется

путем реализации Программы

Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», установлено, что непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Муниципальная программа «Развитие территорий, поддержки местных инициатив и территориального общественного самоуправления в Яжелбицком сельском поселении на 2019-2021 годы» (далее- муниципальная программа) разработана с целью создания условий для развития и совершенствования форм местного самоуправления на территории Яжелбицкого сельского поселения и повышения уровня социальной активности населения, направленных на повышение качества жизни населения на территории поселения.

Какими бы многообразными ни были исследовательские подходы к понятию «местное самоуправление», следует исходить из того, что этот институт является правовым и имеет свое легальное (правовое) определение. Документом, наиболее полно излагающим понятие «местное самоуправление», считают Европейскую хартию о местном самоуправлении 1985 г.: «под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения» (п. 1 ст. 3).

Конституция РФ представляет местное самоуправление как самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 130). Самостоятельное решение этих вопросов осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 130). Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», основываясь на конституционных положениях, устанавливает, что местное самоуправление в России- это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что данный уровень власти наиболее приближен к населению, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.

Действительно, местное самоуправление – это уровень власти, который способен предложить населению эффективные меры и пути совместных решений по внедрению в жизнь стратегии развития поселения в целом и отдельных населенных пунктов в частности. Именно местное самоуправление предоставляет гражданам возможность самоорганизации и обустройства своей жизни на конкретных территориях, развития своей социальной активности и повышения качества жизни. Особенно значима роль местного самоуправления как механизма гражданского участия, как способа активации инициативы населения.

Роль местного самоуправления из года в год возрастает. Реальное его становление непосредственно зависит от включения широких слоёв населения в процесс организации местной жизни. Без сознательного участия граждан, их заинтересованности в результатах работы органов местного самоуправления эффективная деятельность местного самоуправления невозможна.

Однако, практически все формы взаимодействия, предусмотренные законодательством, стали менее активны. Граждане ожидают от органов местного самоуправления гораздо большей активности и эффективности в решении их насущных вопросов. Это говорит о неумении и нежелании граждан принимать на себя ответственность за решение проблем своего дома, улицы, поселения.

В сложившейся ситуации приоритетным направлением в работе с населением является поддержка деятельности территориальных общественных самоуправлений (далее - ТОС). ТОС является своеобразной оценкой способности граждан самостоятельно решать вопросы местного значения. Это первичное звено развития самоуправления в той сфере, которая наиболее близка гражданам. Именно через ТОС население своими силами и под свою ответственность осуществляет обустройство территории проживания (двора, микрорайона, квартала, улицы), это та площадка, на которой жители учатся договариваться без участия государства. Кроме того, эта форма самоорганизации граждан даёт возможность контролировать состояние дел на территориях, проводить иные мероприятия по улучшению условий собственного проживания. Уровень развития и характер деятельности таких образований являются одним из важных индикаторов качества местного самоуправления.

Участие граждан в принятии управленческих решений на всех уровнях управления, включая местный, рассматривается мировым сообществом как необходимое условие цивилизованного развития любого государства. Государство заинтересовано в использовании возможностей местного самоуправления для привлечения граждан к участию в социально-экономических преобразованиях на местном уровне. Для граждан местное самоуправление является механизмом воздействия на власть с целью реализации своих интересов и потребностей.

Пассивность во многом является следствием тотальной не информированности населения о своих правах и возможностях по решению местных вопросов.

Повышение социальной активности граждан в решении местных проблем, принятие жителями ответственности за жизнь в своем городе или поселке является важнейшей задачей, напрямую связанной с темпами и качеством развития страны.

Активность населения повышают такие социально-психологические факторы как информированность населения о проблемах муниципального образования, путях их решения, возможных формах его участия в осуществлении местного самоуправления.

В рамках муниципальной программы предполагается изучить мнение населения и определить степень информированности населения о возможностях их участия в осуществлении местного самоуправления.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы.

В результате реализации муниципальной программы планируется сформировать определенную систему финансовой, информационной, методической поддержки форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Данная система позволит внедрить эффективную социальную технологию взаимодействия органов местного самоуправления с общественным самоуправлением.

Муниципальная программа является расходным обязательством бюджета поселения. Реализация мероприятий Программы производится в объемах, обеспеченных финансированием.

III. Механизм управления реализацией муниципальной программы

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально- экономического развития поселения и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет Глава Яжелбицкого сельского поселения.

Администрация Яжелбицкого сельского поселения осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы;

координацию деятельности исполнителей муниципальной программы по реализации мероприятий;

обеспечение целевого использования средств, выделяемых на выполнение муниципальной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Финансирование мероприятий муниципальной программы в установленном порядке за счет средств бюджета поселения осуществляет Администрация Яжелбицкого сельского поселения.

Координацию реализации мероприятий муниципальной программы, подготовку информации и представление отчетов о ходе выполнения мероприятий программы, подготовку проектов договоров с исполнителями и участниками программных мероприятий осуществляет специалист Администрации Яжелбицкого сельского поселения, назначенный ответственным за оказание содействия гражданам в реализации права на участие в местном самоуправлении.

IV ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы

Яжелбицкого сельского поселения

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Базовое значение целевого показателя (20___ год)

Значение целевого показателя по годам

2019___

2020___

2021

1

2

3

4

5

6

7

1.

Задача 1. Популяризация форм участия населения в организации местного самоуправления, стимулирование социальной активности, достижений граждан, ТОС, достигших значительных успехов в трудовой деятельности и общественной работе.

1.1.

Обустройство спортивно-игровой площадки в д.Аксентьево

Шт.

1

1.2.

Приобретение и установка детской площадки в с. Яжелбицы у д. №8 на территории ТОС «Ромашка»

Шт.

1

1.3.

Благоустройство территории общего пользования д.Паршино

1

V. Мероприятия муниципальной программы

№ п/п

Наименование

мероприятия

Исполнитель

Срок

реализации

Целевой

показатель

(номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)

Источник

финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2019

2020

2021

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1.               Популяризация форм участия населения в организации местного самоуправления, стимулирование социальной активности, достижений граждан, ТОС, достигших значительных успехов в трудовой деятельности и общественной работе.

1.1.

Обустройство спортивно-игровой площадки в д.Аксентьево

Администрация

2019

1.1.

бюджет

поселения

45,55

0

0

областной бюджет

51,468

0

0

1.2.

приобретение и установка детской площадки в с. Яжелбицы у д. №8 на территории ТОС «Ромашка»

Администрация

2020

1.2.

бюджет

поселения

0

25,387

0

областной бюджет

0

69,500

0

1.3.

Благоустройство территории общего пользования д.Паршино

Администрация

2021

1.3.

бюджет

поселения

0

0

15,0

областной бюджет

0

0

0

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Информационный бюллетень "Яжелбицкий вестник" № 7 (160) от 26.07.2020
Рубрики правового классификатора: 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.140.000 Территориальное общественное самоуправление, 010.140.030 Организация и осуществление территориального общественного самоуправления, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления)

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать