Об утверждении Порядка организации перевозок обучающихся (воспитанников) образовательных организаций Добрянского городского округа



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2020 №927

Об утверждении Порядка организации перевозок обучающихся (воспитанников) образовательных организаций Добрянского городского округа

На основании Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения», Федерального закона
от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177
«Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», Устава Добрянского городского округа, в целях обеспечения безопасности дорожного движения при перевозках детей транспортными средствами, предназначенными для перевозки детей, и целевого использования данных транспортных средств образовательными организациями, администрация округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации перевозок, обучающихся (воспитанников) образовательных организаций Добрянского городского округа.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Добрянского муниципального района Пермского края от 28 октября 2015 г. № 1028 «Об утверждении порядка организации перевозок обучающихся образовательных учреждений Добрянского муниципального района школьным автобусом».

3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании газете «Камские зори», разместить на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Добрянского городского округа по социальной политике.

Глава городского округа-

глава администрации

Добрянского городского округа К.В. Лызов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Добрянского городского округа

от 22.06.2020 № 927

ПОРЯДОК

организации перевозок, обучающихся (воспитанников) образовательных организаций Добрянского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации перевозок обучающихся (воспитанников) образовательных организаций Добрянского городского округа (далее – Порядок) определяет основные требования к организации
и осуществлению организованных перевозок обучающихся (воспитанников) образовательных организаций Добрянского городского округа (далее – образовательные организации) автобусным транспортом, предусматривает мероприятия по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов обучающихся (воспитанников) и их родителей (законных представителей) при осуществлении перевозок обучающихся (воспитанников), а также обязанности и ответственность должностных лиц
и водителей автобусов, осуществляющих организацию и перевозку обучающихся (воспитанников) автобусами.

1.2. В Порядке используются следующие основные понятия и термины:

Школьный маршрут - установленный в процессе организации перевозок обучающихся (воспитанников) путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами;

Регулярные школьные перевозки – перевозки обучающихся (воспитанников), осуществляемые без их родителей или иных законных представителей, с определенной периодичностью по установленному маршруту и расписанию, согласованным с заказчиком, с посадкой и высадкой обучающихся (воспитанников) на предусмотренных маршрутом остановках;

Заказчик - юридическое лицо, ответственное за обучение
и проведение иных мероприятий, пользующееся услугами перевозчика для доставки обучающихся (воспитанников) к местам осуществления этих мероприятий в соответствии с заключенным соглашением;

Перевозчик - юридическое лицо - владелец автотранспортного средства, осуществляющего перевозку обучающихся (воспитанников) в соответствии
с заключенным соглашением с заказчиком.

1.3. Требования настоящего Порядка обязательны для всех расположенных на территории Добрянского городского округа организаций независимо от организационно-правовых форм собственности, осуществляющих или обеспечивающих деятельность, связанную
с организацией и осуществлением перевозок обучающихся (воспитанников)
на школьных маршрутах, а также для водителей этих организаций.

1.4. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка (контроль за техническим состоянием автобусов, соответствием состояния автомобильных дорог требованиям безопасности движения, соблюдением водителями Правил дорожного движения) осуществляется органами государственного контроля и надзора.

II. Организация перевозочного процесса, обеспечивающая безопасные условия перевозок, обучающихся (воспитанников)
на школьных маршрутах

2.1. Организация новых и действующих школьных маршрутов осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующими правилами организации автобусных маршрутов.

2.2. Регулярные школьные перевозки осуществляются перевозчиками
на основе заключенного соглашения с заказчиком и с соблюдением Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112
«Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», при наличии действующих лицензий на перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

2.3. В соглашении на организацию школьных маршрутов должны предусматриваться:

путь следования автобусов, их количество, начальные, конечные и промежуточные пункты маршрута, места посадки и высадки обучающихся (воспитанников);

количество перевозимых обучающихся (воспитанников), их возраст;

периодичность и расписание движения автобусов;

фамилия, имя, отчество и должность ответственного за организацию регулярных школьных перевозок обучающихся (воспитанников) и сопровождающих по каждому автобусу;

иные обязательства, подлежащие выполнению каждой договаривающейся стороной.

2.4. Регулярные школьные перевозки открываются на основании распоряжения администрации Добрянского городского округа при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность движения.

2.5. Администрация Добрянского городского округа проводит оценку соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, автобусных остановок, искусственных сооружений установленным требованиям безопасности движения, которая осуществляется на основании обследования школьных маршрутов комиссией, формируемой распоряжением администрации Добрянского городского округа.

Комиссия формируется в составе представителей администрации Добрянского городского округа, ответственных представителей организаций, осуществляющих перевозки обучающихся (воспитанников) на школьных маршрутах, дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, искусственные сооружения, органов ГИБДД.

Обследование школьных маршрутов производится перед их открытием
и в процессе эксплуатации не реже двух раз в год в порядке, определяемом действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами.

Результаты обследования оформляются актом по форме согласно приложению к настоящему Порядку. При выявлении на маршруте недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения, в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения
и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте, и дается заключение о возможности открытия школьного маршрута или эксплуатации действующего маршрута.

Акты обследования передаются в администрацию Добрянского городского округа для принятия решения об открытии или продолжении эксплуатации школьного маршрута, о временном прекращении автобусного движения на этом маршруте или его закрытии, а также для принятия мер
и организации контроля за устранением выявленных недостатков.

2.6. Управление образования администрации Добрянского городского округа (далее - Управление образования):

ведет мониторинг регулярных школьных перевозок;

согласовывает графики движения, пункты посадки и высадки обучающихся (воспитанников), паспорт школьного маршрута движения автобуса для вновь открываемых регулярных школьных перевозок и информирует о них подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения по месту эксплуатации автобуса;

утверждает все изменения для регулярных школьных перевозок, вносимые в паспорта школьного маршрута движения автобуса;

совместно с другими уполномоченными службами обеспечивает безопасность при осуществлении перевозок автобусами.

2.7. Руководитель образовательной организации:

назначает приказом должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности перевозок автобусом;

обеспечивает целевое использование автобусов;

назначает сопровождающих для осуществления перевозок из числа работников образовательного учреждения, проводит их своевременный инструктаж и обучение;

информирует родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников) об условиях организации регулярных школьных перевозок по школьному маршруту автобусом;

утверждает приказом списки перевозимых обучающихся (воспитанников) с указанием пунктов посадки и высадки в соответствии
с паспортом маршрута для регулярных школьных перевозок;

при организации любых нерегулярных поездок обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений и (или) педагогических работников (в том числе в каникулярное время, выходные и праздничные дни) издает приказ об организации поездки, утверждает список участников поездки, о маршруте и графике движения и направляет приказ не менее чем за пять суток до начала поездки в Управление образования;

организует контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов;

осуществляет иные полномочия и обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных действующими федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

2.8. Лица, сопровождающие обучающихся (воспитанников), обязаны:

при осуществлении регулярных школьных перевозок обучающихся (воспитанников) к месту обучения обязаны соблюдать правила перевозки детей, предусмотренные действующим законодательством;

обеспечивать посадку в автобус и высадку из автобуса обучающихся (воспитанников);

вести учет обучающихся (воспитанников) при посадке и высадке
из автобуса;

не допускать нахождения в автобусе посторонних лиц;

обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения;

в случае дорожно-транспортного происшествия с травмированием обучающихся (воспитанников) оказать первую помощь пострадавшим, при необходимости доставить в ближайшее медицинское учреждение и известить
о происшествии в администрацию образовательной организации;

по прибытии к месту обучения сопроводить обучающихся (воспитанников) до дежурного администратора образовательной организации. При прибытии из образовательной организации обучающихся (воспитанников) сопровождают встречающие родители либо при наличии заявления родителей (законных представителей) обучающиеся (воспитанники) самостоятельно следуют от места высадки до места жительства.

2.9. Перевозчик, осуществляющий перевозку обучающихся (воспитанников) на основании договора:

финансирует расходы по хранению, эксплуатации автобусов
и установленного на них оборудования, техническому обслуживанию
и ремонту, использованию горюче-смазочных материалов, оплате труда водителей автобусов;

назначает приказом должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности перевозок обучающихся (воспитанников) автобусом;

передает сведения о водителях автобусов, должностных лицах, ответственных за обеспечение безопасности регулярных школьных перевозок обучающихся (воспитанников) автобусами, лицах, ответственных за выпуск на школьный маршрут автобуса, лицах, ответственных за предрейсовый и послерейсовый медосмотр водителя, места хранения автобусов, организации, проводящей техническое обслуживание автобуса, в отдел ГИБДД по месту эксплуатации автобуса незамедлительно в случае изменения указанных сведений или по письменному запросу в установленные сроки;

обеспечивает целевое использование автобусов;

разрабатывает паспорт школьного маршрута движения автобуса, проводит его согласование в уполномоченных органах;

заключает договор на обслуживание автобуса специализированными организациями, обеспечивающими техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, организует все виды регулярного технического обслуживания и ремонт автобуса, в том числе предрейсовый контроль технического состояния автобуса;

организует проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, контролирует соблюдение режима труда и отдыха водителей;

обеспечивает ежегодное обучение водителей автобуса безопасности и дорожного движения в объемах, установленных законодательством Российской Федерации;

несет ответственность за использование автобусов только для осуществления регулярных и нерегулярных перевозок обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений и (или) педагогических работников (в том числе в каникулярное время, выходные и праздничные дни). Запрещается использование автобусов в целях, не соответствующих их предназначению;

осуществляет иные полномочия и обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных действующими федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

2.10. Организация перевозок, обучающихся (воспитанников) автобусами осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению безопасности дорожного движения и организации перевозок пассажиров автобусами.

2.11. Все пассажиры автобусов пользуются правом бесплатного проезда, использование автобуса на коммерческой основе запрещается.

2.12. Запрещается передача автобуса на ответственное хранение водителям автобусов.

2.13. Хранение автобуса осуществляется в местах, исключающих возможность доступа к нему посторонних лиц, а также самовольного использования автобуса водителем.

III. Основные требования по обеспечению безопасности регулярных школьных перевозок обучающихся (воспитанников) в автобусе

3.1. При организации регулярных школьных перевозок обучающихся (воспитанников) образовательных организаций должны выполняться следующие требования:

автобус должен соответствовать требованиям ГОСТа 33552-2015 и требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения»;

автобус должен следовать по утвержденному школьному маршруту
в соответствии с графиком движения, а в случае необходимости корректировки школьного маршрута вследствие каких-либо изменений дорожной обстановки или иных обстоятельств водитель обязан связаться с лицом, ответственным
за организацию поездки, и согласовать изменение школьного маршрута
с обязательным уведомлением отдела ГИБДД;

остановка автобуса, двигающегося по школьному маршруту, должна осуществляться только в остановочных пунктах, установленных паспортом школьного маршрута;

скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом не должна превышать
60 км/час;

окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты;

водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке
и высадке обучающихся (воспитанников);

для обучающихся (воспитанников), пользующихся автобусом,
в образовательных организациях организуются специальные занятия
о правилах поведения в транспорте, отметки о которых делают в классных журналах по предметам «Ознакомление с окружающим миром», «Основы безопасности жизнедеятельности» или на специально отведенных страницах;

для сопровождающих, обеспечивающих сопровождение обучающихся (воспитанников) при следовании автобуса, руководством образовательной организации проводятся инструктажи, о чем делаются отметки в журналах регистрации инструктажей по технике безопасности.

3.2. К управлению автобусами, осуществляющими перевозку обучающихся (воспитанников), могут быть допущены водители, имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года на дату начала организованной перевозки обучающихся (воспитанников), из последнего года и одного месяца.

3.3. Периодичность осмотра, регулировок и технического обслуживания механизмов, узлов и деталей, определяющих безопасность эксплуатации автобуса (рулевое управление, тормозная система, шины, огнетушители, механизмы управления аварийными выходами и др.) должна быть уменьшена вдвое по сравнению с периодичностью осмотра автобуса, на базе которого изготовлен автобус для перевозки обучающихся (воспитанников).

3.4. Перевозка обучающихся (воспитанников) автобусами осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами, регламентирующими перевозки пассажиров автобусами.

3.5. Перевозчик несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся (воспитанников), перевозимых автобусом, а также за нарушение
их прав и свобод.

Приложение

к Порядку об организации перевозок обучающихся (воспитанников) образовательных организаций Добрянского городского округа

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии

______________/___________

«____»_________ 201_ г.

АКТ N ___

обследования школьных автобусных маршрутов

_________________________________________________

обслуживаемых ___________________________________

наименование перевозчика

от «__»______________ 202_ г.

Комиссия по обследованию регулярных школьных маршрутов Добрянского городского округа в составе:

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

Выявленные в результате обследования недостатки в состоянии, оборудовании и содержании автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений и т.д., угрожающие безопасности движения, представлены
в таблице (прилагается к акту).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель группы

Члены комиссии:

1

Приложение

к акту обследования

школьных автобусных маршрутов

Недостатки в состоянии, оборудовании и содержании автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений и т.д., угрожающие безопасности движения

N

п/п

Местонахождение

участка (км, N дома)

Выявленные недостатки

Необходимые мероприятия

и перечень работ

Срок

исполнения

(число, месяц, год)

Ответственный исполнитель

(ФИО, должность, организация)

Результаты

(для контроля)