Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Свердловской области



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2019 № 645-ПП

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22.07.2015 г. № 661-ПП

Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Свердловской области

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 09.11.2016 № 804-ПП (ru66000201601242)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 118-ПП (ru66000201800289)

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг», в целях повышения эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Свердловской области (прилагается).

2. Департаменту государственных закупок Свердловской области в течение трех дней со дня принятия настоящего постановления разместить Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Свердловской области в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 118-ПП)

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня принятия настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.Г. Высокинского.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 118-ПП)

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Свердловской области

от 22.07.2015 № 661-ПП

«Об утверждении Порядка формирования,

утверждения и ведения планов закупок

для обеспечения нужд Свердловской области»

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Свердловской области

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» и устанавливает процедуру формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Свердловской области.

2. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

1) государственными заказчиками, действующими от имени Свердловской области (далее — государственные заказчики), после доведения соответствующим государственным заказчиком объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) бюджетными учреждениями Свердловской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 118-ПП)

2-1) государственными унитарными предприятиями Свердловской области (далее – государственные унитарные предприятия), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 118-ПП)

3) автономными учреждениями Свердловской области в случае, предусмотренном частью 4  статьи 15 Закона о контрактной системе, — после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее — субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 09.11.2016 № 804-ПП)

4) бюджетными, автономными учреждениями Свердловской области, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Свердловской области, осуществляющими закупки в рамках полномочий, переданных им органами государственной власти Свердловской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, — со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Планы закупок для обеспечения нужд Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) формируются лицами, указанными в пункте 2 настоящего порядка, в следующие сроки:

1) государственные заказчики:

формируют планы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, — в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Свердловской области, но не позднее 01 июля текущего года;

представляют планы закупок главным распорядителям средств бюджета Свердловской области для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок не позднее 01 июля текущего года;

корректируют, при необходимости, по согласованию с главными распорядителями средств бюджета Свердловской области планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями средств бюджета Свердловской области при составлении проекта закона о бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

уточняют, при необходимости, сформированные планы закупок после их уточнения и доведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя средств бюджета Свердловской области;

2) юридические лица, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего порядка, – в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений, но не позднее 1 июля текущего года:

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 118-ПП)

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности не позднее 1 июля текущего года;

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 118-ПП)

корректируют, при необходимости, по согласованию с уполномоченными органами планы закупок в процессе составления проектов планов (программ) их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 09.11.2016 № 804-ПП)

уточняют, при необходимости, планы закупок, после их уточнения и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом уполномоченные органы;

(абз. в редакции постановления Правительства Свердловской области от 09.11.2016 № 804-ПП)

2-1) юридические лица, указанные в подпункте 2-1 пункта 2 настоящего порядка:

формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении государственного унитарного предприятия, в установленные сроки;

уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия утверждают планы закупок в сроки, установленные пунктом 2 настоящего порядка;

(пп. 2-1 введен постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 118-ПП)

3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящего порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Свердловской области, но не позднее 30 дней после принятия решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

уточняют, при необходимости, планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего порядка, планы закупок;

4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящего порядка:

формируют планы закупок в сроки, установленные главным распорядителем средств бюджета Свердловской области, но не позднее 30 дней после принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Свердловской области или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Свердловской области;

уточняют, при необходимости, планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего порядка, планы закупок.

4. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного и первого планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров второго года планового периода.

5. План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия закона о бюджете Свердловской области, закона Свердловской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда.

6. В планы закупок государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах 2, 2-1 и 3 пункта 2 настоящего порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим порядком.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 118-ПП)

7. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаях необходимости являются:

1) приведение планов закупок в соответствие утвержденным изменениям целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе и установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Свердловской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами и подведомственных им казенных учреждений;

2) приведение планов закупок в соответствие закону Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), закону Свердловской области о внесении изменений в закон о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Свердловской области, решений, поручений Правительства Свердловской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете;

4) реализация решения, принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;

5) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

6) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

7) принятие решения об изменении планируемого года размещения извещения об осуществлении закупок или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и (или) об изменении сроков (периодичности) осуществления планируемых закупок, и (или) объема финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год, и (или) об изменении итогового объема финансового обеспечения, предусмотренного для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в последующих годах (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового периода), детализированного на объем финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации и на объем финансового обеспечения по каждому соглашению о предоставлении субсидии;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 118-ПП)

8) отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом закупок;

9) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.

8. В план закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых планируется разместить извещение либо направить приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение указанного периода.

9. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте 4 пункта 2 настоящего порядка, осуществляется от лица соответствующих государственных органов Свердловской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика.

10. План закупок формируется, ведется и утверждается лицами, указанными в пункте 2 настоящего порядка, по форме и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».