О внесении изменений в Порядок оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2016 г.                                                                                        № 698-П

г. Салехард

О внесении изменений в Порядок оказания государственной

социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе

В целях приведения нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствие с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2006 года № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе, утверждённый постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2006 года № 599-А.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 3, 4, 10 – 13, 15, 16 изменений, утверждённых настоящим постановлением, которые вступают в силу с 01 октября 2016 года.

                        Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                      Д.Н. Кобылкин

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от  22 июля 2016 года № 698-П

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок оказания государственной

социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе

1. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Решение об оказании государственной социальной помощи принимается органами социальной защиты населения не позднее чем через десять дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными приложением № 2 к настоящему Порядку.

При обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта заявитель вправе предоставить подписанный им проект социального контракта по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку. Непредоставление заявителем подписанного им проекта социального контракта не влияет на принятие решения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В случае отказа в удовлетворении заявления орган социальной защиты населения не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает оригиналы документов.

Отказ в оказании государственной социальной помощи не препятствует повторному обращению граждан в органы социальной защиты населения с соблюдением условий, установленных настоящим Порядком.

Уведомление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется гражданину не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения электронной почтой либо с использованием средств почтовой связи по выбору гражданина.

В течение двадцати рабочих дней со дня получения уведомления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин обязан заключить социальный контракт с органом социальной защиты населения по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку либо орган социальной защиты населения подписывает представленный заявителем проект социального контракта.

В случае незаключения социального контракта в установленный настоящим пунктом срок либо возврата уведомления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, направленного в адрес гражданина с использованием средств почтовой связи, по причине истечения срока хранения решение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта аннулируется.

Гражданин вправе повторно обратиться за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта в орган социальной защиты населения в любое время с соблюдением условий, установленных настоящим Порядком.».

2. В абзаце первом пункта 3.3 слово «Департаменте» заменить словами «департаменте социальной защиты населения автономного округа (далее – Департамент)».

3. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. Для оказания государственной социальной помощи, предусмотренной статьями 6 и 8 Закона автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО, к независящим от граждан причинам, по которым среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, относятся:

3.4.1.              уход одним из родителей за ребенком в возрасте до трех лет;

3.4.2.              ведение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера трудоспособными членами семьи;

3.4.3.              уход за членом семьи, нуждающимся в постороннем уходе по заключению медицинской организации, либо за членом семьи, являющимся инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, престарелым, достигшим возраста 80 лет;

3.4.4.              установление статуса безработного в отношении трудоспособных членов семьи при условии соблюдения сроков перерегистрации и отсутствия отказов от подходящей работы;

3.4.5.              наличие в семье лиц трудоспособного возраста, имеющих I и II группу инвалидности;

3.4.6.              наличие в семье граждан нетрудоспособного возраста, получающих пенсию;

3.4.7. осуществление трудоспособными членами семьи трудовой (предпринимательской) деятельности, при которой среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина сохраняется ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе;

3.4.8. прохождение одним из членов семьи военной службы по призыву либо освоение одним из членов семьи образовательных программ основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и ненахождение его на полном государственном обеспечении;

3.4.9.              нахождение одного из членов семьи, имеющей несовершеннолетних детей, в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

3.4.10. задолженность по заработной плате более месяца трудоспособному члену семьи;

3.4.11.              освоение одиноко проживающим гражданином образовательных программ основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и ненахождение его на полном государственном обеспечении;

3.4.12.              отсутствие у гражданина определенного места жительства и (или) занятий;

3.4.13. длительное лечение (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд), подтвержденное документом медицинской организации;

3.4.14. отнесение семьи к категории многодетной семьи в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО.».

4. Пункт 3.7 дополнить абзацем следующего содержания:

«Государственная социальная помощь на основании социального контракта устанавливается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации.».

5. В пункте 3.8:

5.1.              абзац первый после слов «размера государственной социальной помощи» дополнить  словами «, за исключением оказания государственной социальной помощи единовременно,»;

5.2 . дополнить абзацем следующего содержания:

«Размер государственной социальной помощи, оказываемой единовременно, изменению не подлежит.».

6. В пункте 4.4 слова «от 27 октября 2006 года» заменить словами «от 27.10.2006».

7. В абзаце первом пункта 4.4-1 слова «от 27 октября 2006 года» заменить словами «от 27.10.2006».

8. В абзаце втором пункта 4.7 слова «кочевой и полукочевой образ жизни» заменить словами «традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера».

9. Подпункт 2 пункта 6.3 признать утратившим силу.

10. В абзаце первом пункта 8.1 слово «полугодовой» заменить словом «годовой».

11. Пункт 8.3 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) невыполнения получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.».

12. Пункт 8.6 изложить в следующей редакции:

«8.6. Для продления срока предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта получатели государственной социальной помощи представляют в орган социальной защиты населения справки о доходах всех членов семьи за последние 3 (три) месяца, предшествующие месяцу обращения за продлением государственной социальной помощи на основании социального контракта, документы, подтверждающие исполнение программы социальной адаптации, и программу социальной адаптации на следующий период.».

13. В приложении № 2 к Порядку:

13.1. в пункте 1:

13.1.1. в абзаце первом слова «со статьями 6 – 10 Закона» заменить словами «со статьями 6, 8 – 10 Закона»;

13.1.2. в абзаце шестом слово «предшествующих» заменить словом «предшествующие»;

13.1.3. дополнить абзацем следующего содержания:

«- документ, подтверждающий пребывание на территории автономного округа (для лиц без определенного места жительства и (или) занятий).»;

13.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за оказанием государственной социальной помощи в соответствии со статьями 6 и 8 Закона автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО, должны быть приложены следующие документы, подтверждающие независящие от граждан причины, по которым среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе:

2.1.              для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.1 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

2.2.              для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.2 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- документ, подтверждающий ведение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера;

2.3.              для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.3 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- заключение медицинской организации о том, что гражданин нуждается в постороннем уходе, либо документ, подтверждающий назначение ежемесячной компенсационной выплаты (ежемесячной выплаты), выданный органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии;

- справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы;

2.4.              для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.4 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- справка ГУ – центр занятости муниципального образования о регистрации в качестве безработного с указанием соблюдения сроков перерегистрации и отсутствия отказов от подходящей работы;

2.5.               для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.5 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы;

2.6.              для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.6 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- документ, подтверждающий назначение и выплату пенсии, выданный органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии;

2.7.              для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.7 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- копию трудовой книжки, трудовой договор;

- документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения;

2.8.              для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.8 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- справка из воинской части о прохождении военной службы по призыву с указанием срока службы;

- справка, выданная образовательной организацией, о факте и форме обучения, а также о ненахождении на полном государственном обеспечении;

2.9.              для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.9 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- копия решения суда о назначении наказания в виде лишения свободы либо справка об отбывании наказания, выданная учреждением, исполняющим наказание в виде лишения свободы, либо справка о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, выданная администрацией места содержания под стражей, органами прокуратуры, органами внутренних дел;

2.10.              для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.10 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- справка, выданная работодателем о задержке выплаты заработной платы;

2.11.              для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.11 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- справка, выданная образовательной организацией, о факте и форме обучения, а также о ненахождении на полном государственном обеспечении;

2.12. для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.12 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- справка, выданная медицинской организацией, о нахождении на стационарном лечении;

- копия решения, выданного Департаментом, о признании нуждающимся в предоставлении срочных социальных услуг;

2.13. для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.13 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий длительное лечение;

2.14. для подтверждения независящей от гражданина причины, указанной в подпункте 3.4.14 пункта 3.4 настоящего Порядка:

- документы, указанные в абзацах седьмом (за исключением справки о размере денежного содержания опекаемого), восьмом – десятом пункта 1 настоящего Перечня.»;

13.3. пункт 3 признать утратившим силу;

13.4. в абзаце первом пункта 4 слова «от 27 октября 2006 года» заменить словами «от 27.10.2006»;

13.5. дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. В дополнение к документам, предусмотренным в пунктах 1 и 2 настоящего Перечня, к заявлению гражданина, обратившегося за оказанием государственной социальной помощи в соответствии со статьей 6 Закона автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО, должна быть приложена программа социальной адаптации, которая заполняется по форме согласно приложению № 9 к настоящему Порядку.».

Пункт 4 приложения № 6 к Порядку изложить в следующей редакции:

«

4.

9 мая

День Победы

участники Великой Отечественной войны

5 000

инвалиды Великой Отечественной войны

5 000

бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей

5 000

вдовы участников Великой Отечественной войны, не вступившие в новый брак

2 000

труженики тыла

2 000

лица, проживавшие во время Великой Отечественной войны на территории СССР, которым на время окончания Великой Отечественной войны (09 мая 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, лица, проживавшие во время Великой Отечественной войны на территории СССР, которым на время окончания Великой Отечественной войны (09 мая 1945 года) не исполнилось 18 лет, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 10 календарных лет, из числа инвалидов

500

».

Дополнить приложением № 8 следующего содержания:

«Приложение № 8

к Порядку оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе

ФОРМА СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

    (место заключения)                                                                                                         (дата заключения)

_________________________________________________________________________

                                                      (наименование органа социальной защиты населения

_________________________________________________________________________

                                          муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе)

в лице __________________________________________________________________,

                                                        (фамилия, имя, отчество и должность руководителя)

действующего на основании _______________________________________________,

именуемое в дальнейшем «Орган социальной защиты населения», с одной стороны, и ___________________________________________________________________

                                                                      (фамилия, имя, отчество гражданина)

(паспорт серии ________ № ____________, выдан _________, _______________ года,

проживающего по адресу__________________________________________________,

действующего  от  себя  и  от  членов  своей  семьи, именуемый в дальнейшем «Заявитель»,  с  другой  стороны, заключили настоящий Социальный контракт о нижеследующем:

I. Предмет Социального контракта

1.1. Настоящий Социальный контракт заключен между Органом социальной защиты населения  и Заявителем для оказания государственной социальной помощи по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.

1.2. Социальный контракт заключен на основании решения Органа социальной защиты населения от ____________ 20___ года № ____.

II. Права и обязанности Органа социальной защиты населения

2.1. Орган социальной защиты населения имеет право:

- запрашивать у третьих лиц (предприятий, налоговых органов и других организаций) дополнительные сведения о доходах Заявителя и членов его семьи для проверки и определения независящих причин;

- использовать полученную информацию при решении вопроса об оказании или отказе в оказании государственной социальной помощи;

- прекращать выплату государственной социальной помощи, если Заявитель не выполняет обязательства по программе социальной адаптации.

2.2. Орган социальной защиты населения обязуется:

- в соответствии с программой социальной адаптации выплачивать Заявителю денежные средства (ежемесячно, единовременно) в размере______________в период

                                                                  (нужное подчеркнуть)

с ____________________ по _______________________.

III. Права и обязанности Заявителя

3.1. Заявитель обязан:

- представлять достоверную информацию о своих доходах и о составе и доходах  членов  своей  семьи  в  период  действия  настоящего  Социального контракта;

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

- предоставлять в Орган социальной защиты населения информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи и ее размер, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;

- возместить Органу социальной защиты населения денежные средства, полученные неправомерно.

3.2. Заявитель имеет право на получение государственной социальной помощи согласно пункту 2.2 настоящего Социального контракта в рамках программы социальной адаптации.

IV. Ответственность сторон

              4.1. Заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление недостоверных или неполных сведений, указанных в заявлении на оказание государственной социальной помощи и программе социальной адаптации.

              4.2. Орган социальной защиты населения несет ответственность за предоставление Заявителю государственной социальной помощи в объеме, утвержденном настоящим Социальным контрактом.

V. Срок действия Социального контракта

5.1. Социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ____________________________г.

5.2. Социальный контракт может быть продлен на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации по решению Органа социальной защиты населения и по взаимному согласию сторон в случае обращения Заявителя за продлением срока предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта не более чем за два месяца до окончания срока действия настоящего Социального контракта путем заключения дополнительного соглашения к настоящему Социальному контракту.

5.3. Социальный контракт прекращает действие в одностороннем порядке при невыполнении Заявителем программы социальной адаптации.

5.4. Настоящий Социальный контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

VI. Юридические адреса и подписи сторон

Орган социальной защиты населения                                                                                           Заявитель

           ».

Дополнить приложением № 9 следующего содержания:

«Приложение № 9

к Порядку оказания

государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе

ФОРМА

программы социальной адаптации

ПРОГРАММА

социальной адаптации

Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта _______________________________________________________________,

                                                                                    (Ф.И.О. получателя)

проживающий по адресу: __________________________________________________,

род занятий ______________________________________________________________.

Члены семьи:

_____________________  ________________  _______________  __________________

              (Ф.И.О.)                                          (дата рождения)                   (степень родства)                    (род занятий)

_____________________  ________________  _______________  __________________

              (Ф.И.О.)                                           (дата рождения)                  (степень родства)                    (род занятий)

_____________________  ________________  _______________  __________________

              (Ф.И.О.)                                           (дата рождения)                  (степень родства)                    (род занятий)

_____________________  ________________  _______________  __________________

              (Ф.И.О.)                                           (дата рождения)                  (степень родства)                    (род занятий)

_____________________  ________________  _______________  __________________

              (Ф.И.О.)                                           (дата рождения)                  (степень родства)                    (род занятий)

План мероприятий по социальной адаптации на срок с «____»_________20__г. до «____»__________20___г.

Мероприятие

Срок исполнения

Отметка о выполнении

Мероприятия по социальной адаптации:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) добровольное лечение от алкогольной (наркотической) зависимости;

6) обеспечение посещения детьми образовательных организаций;

7) другие мероприятия по социальной адаптации, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

Виды предоставляемой помощи (в соответствующей графе проставить да/нет):

Ежемесячное пособие

Единовременная выплата

В случае единовременной выплаты:

Наименование приобретения

Сумма (рублей)

Итого

Подпись

получателя государственной

социальной помощи              _________________              ________________________________                                                                                                                                                                     (Ф.И.О.)

».