ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТ ИМЕНИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ФОНДА



ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2019 г. № 318-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТ ИМЕНИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ УЧРЕДИТЕЛЯ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ФОРМЕ ФОНДА

В соответствии с федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Брянской области от 29 декабря 1997 года № 41-З «О государственной собственности Брянской области» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления от имени Брянской области функций и полномочий учредителя некоммерческой организации в форме фонда.

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области Петушкову Г.В., Жигунова А.М.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утвержден

постановлением Правительства Брянской области

от 22 июля 2019 г. № 318-п

ПОРЯДОК

осуществления от имени Брянской области функций и полномочий учредителя некоммерческой организации в форме фонда

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления Правительством Брянской области или уполномоченными им исполнительными органами государственной власти Брянской области функций и полномочий учредителя некоммерческой организации в форме фонда (далее – фонд), а также порядок участия представителей Брянской области в органах управления фонда.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Брянской области от 29 декабря 1997 года № 41-З «О государственной собственности Брянской области».

1.3. Учредителем фонда от имени Брянской области выступает Правительство Брянской области либо уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Брянской области (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя) на основании правового акта Правительства Брянской области.

1.4. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя фонда, вправе выйти из состава учредителей фонда в любое время без согласия остальных учредителей фонда по решению Правительства Брянской области.

1.5. При принятии решения о выходе из состава учредителей последнего либо единственного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, Правительство Брянской области возлагает функции и полномочия учредителя фонда на иной исполнительный орган государственной власти Брянской области в установленном порядке.

1.6. Имущество, переданное фонду его учредителем (учредителями), является собственностью фонда и используется для целей, определенных в уставе. Учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Функции и полномочия учредителя фонда

2.1. Учредитель фонда в установленном порядке:

а) утверждает устав фонда при создании фонда либо согласовывает устав фонда, принятый и утвержденный коллегиальным высшим органом управления фонда, или вносимые в него изменения (при наличии соответствующих положений в уставе фонда);

б) формирует органы фонда при создании фонда, в дальнейшем утверждает персональный состав участников коллегиального исполнительного органа фонда (при наличии соответствующих положений в уставе фонда);

в) принимает решение об изменении состава коллегиального исполнительного органа фонда, досрочном прекращении полномочий коллегиального исполнительного органа фонда (при наличии соответствующих положений в уставе фонда);

г) может входить в состав коллегиального высшего органа управления фонда (далее – орган управления фонда) или надзорного органа фонда (при наличии соответствующих положений в уставе фонда);

д) осуществляет имущественные взносы, являющиеся источниками формирования имущества фонда в денежной и иных формах;

е) решает иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Участие представителей Брянской области в органах управления фондов

3.1. В органах управления фондов предусматривается участие представителей Брянской области в порядке, предусмотренном настоящим Порядком и уставом фонда.

3.2. Представителями Брянской области в органах управления фондов могут быть:

лица, замещающие государственные должности Брянской области;

лица, замещающие должности государственной гражданской службы Брянской области;

граждане Российской Федерации, не замещающие государственные должности Брянской области, не являющиеся государственными гражданскими служащими Брянской области (далее – граждане).

3.3. Целями участия представителей Брянской области в органах управления фондов являются:

обеспечение проведения мероприятий, направленных на достижение целей создания фонда;

эффективное управление фондом;

обеспечение соблюдения норм действующих нормативных правовых актов в деятельности фонда;

отстаивание интересов Брянской области при принятии решений органами управления фондов;

получение необходимой информации о деятельности фонда.

3.4. Представительство осуществляется на безвозмездной основе.

3.5. Назначение представителей Брянской области производится на срок, равный сроку полномочий текущего состава органов управления фондов.

3.6. Представители Брянской области из числа лиц, замещающих государственные должности Брянской области, назначаются распоряжением Правительства Брянской области с указанием срока полномочий в качестве представителя Брянской области.

3.7. Представители Брянской области из числа лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Брянской области, назначаются приказом руководителя органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, либо правовым актом Правительства Брянской области с указанием срока полномочий в качестве представителя Брянской области.

3.8. Граждане привлекаются к представлению интересов Брянской области в органах управления фондов на основании договора, заключаемого по результатам прохождения процедуры отбора граждан для представления интересов Брянской области в органах управления фондов (далее – процедура отбора, отбор). Решение о проведении отбора принимается учредителем фонда.

3.9. К отбору не допускаются граждане:

признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

не достигшие 18 лет;

в отношении которых возбуждено уголовное дело;

имеющие непогашенную судимость;

привлекавшиеся в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, к полной материальной ответственности в соответствии со статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации;

лишенные права занимать государственные должности Брянской области, должности государственной гражданской службы Брянской области или руководящие должности в организациях в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;

являющиеся работниками фонда или состоящие в трудовых отношениях либо занимающие руководящие должности в организациях, осуществляющих виды деятельности, аналогичные видам деятельности, осуществляемым фондом;

близкие родственники (дети, супруги, родители, родные братья, родные сестры) которых состоят в трудовых отношениях либо занимают руководящие должности в фонде или организациях, осуществляющих виды деятельности, аналогичные видам деятельности, осуществляемым фондом;

зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, в отношении которых имеются решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства;

ранее представлявшие Брянскую область в органах управления фондов или органах управления хозяйственных обществ, акционером (участником) которого является Брянская область, на основании договора, расторгнутого в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей.

3.10. Учредитель фонда осуществляет опубликование в официальном периодическом печатном издании Брянской области и размещение на своем официальном сайте в сети «Интернет» информационного сообщения о проведении процедуры отбора (далее – информационное сообщение).

3.11. Информационное сообщение должно содержать:

наименование фонда с указанием органа управления, в котором необходимо представлять Брянскую область;

количество граждан, которые будут привлекаться к представлению Брянской области в органе управления фонда по результатам прохождения процедуры отбора;

срок, на который будут привлекаться граждане в качестве представителей Брянской области;

требования к уровню образования гражданина, который допускается к участию в отборе;

сведения об ограничениях, в соответствии с которыми гражданин не может быть допущен к участию в отборе;

перечень документов, который должен быть представлен гражданином для участия в отборе;

место, дата начала и окончания приема заявок на участие в отборе с прилагаемыми документами;

срок рассмотрения заявок на участие в отборе и проведение процедуры отбора;

указание на представление Брянской области в органах управления фондов на безвозмездной основе.

3.12. Гражданин, желающий участвовать в отборе, обеспечивает представление учредителю фонда в срок, указанный в информационном сообщении, заявления в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты с предложением своей кандидатуры в качестве представителя Брянской области, а также сведения об отсутствии ограничений, в соответствии с которыми гражданин не может быть допущен к участию в отборе (далее – заявка на участие в отборе), с приложением следующих документов:

копии документа, удостоверяющего личность гражданина и подтверждающего место его жительства;

копий документов об образовании, повышении квалификации, присвоении ученого звания (при наличии), заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы;

копии трудовой книжки или иного документа, подтверждающего стаж работы в соответствующей отрасли (сфере деятельности), заверенной нотариально или кадровой службой по месту работы;

согласие гражданина представлять Брянскую область в органах управления фонда без получения вознаграждения и компенсации расходов;

согласие на обработку персональных данных гражданина.

3.13. Гражданин вправе отозвать заявку на участие в отборе на любом этапе проведения процедуры отбора.

3.14. После опубликования информационного сообщения учредитель фонда в течение 30 календарных дней образует комиссию по проведению процедуры отбора граждан для представления Брянской области в органах управления некоммерческой организации в форме фонда (далее – комиссия).

Комиссия формируется в составе председателя комиссии, секретаря и членов комиссии, не менее чем 5 человек.

3.15. Комиссия в течение 20 календарных дней со дня окончания срока приема заявок на участие в отборе проверяет достоверность сведений в представленных гражданами заявках на участие в отборе и документах и принимает решение о допуске (недопуске) гражданина к участию в отборе, назначает дату, время и место проведения процедуры отбора.

Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в пункте 3.12 настоящего Порядка, отсутствие согласия гражданина на обработку персональных данных, представление недостоверных сведений, а также несоответствие требованиям, указанным в пункте 3.9 настоящего Порядка, является основанием для принятия решения о недопуске граждан к участию в отборе.

3.16. Критериями определения победителя при проведении процедуры отбора являются:

уровень образования, квалификации гражданина, знаний основ законодательства в соответствующей отрасли, сфере деятельности и управления фондом;

наличие и уровень опыта работы в соответствующей отрасли и в управлении некоммерческими организациями, в том числе в форме фондов;

наличие предложений по реализации целей создания (деятельности) фонда и его развитию.

3.17. Решение комиссии о результатах проведения процедуры отбора является основанием для издания учредителем фонда соответствующего правового акта об утверждении гражданина в качестве представителя интересов Брянской области в органах управления фондов на соответствующий период.

3.18. Договор заключается учредителем фонда с гражданином, прошедшим процедуру отбора, после назначения в соответствующий орган управления фонда согласно его уставу, но не позднее 60 календарных дней со дня оформления решения комиссии.

3.19. В договоре в обязательном порядке определяются:

фонд и орган управления фонда, в котором гражданин уполномочивается представлять Брянскую область;

срок, на который заключается договор;

указание на безвозмездный характер заключаемого договора;

нормативные правовые акты, в соответствии с которыми гражданин обязан представлять Брянскую область в органе управления фонда;

обязанности представителя Брянской области и порядок исполнения обязанностей;

порядок и основания прекращения договора.

3.20. Представители Брянской области обязаны:

лично участвовать в работе органа управления фонда;

осуществлять свои полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области добросовестно и в интересах Брянской области;

своевременно доводить до органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, информацию по вопросам, включенным в повестку заседания органов управления фондов;

голосовать по вопросам, относящимся к компетенции органов управления фондов в соответствии с указаниями, полученными от органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

представлять отчет о своей деятельности в органах управления фонда учредителю фонда по истечении шести месяцев со дня своего назначения, далее – ежегодно в срок до 1 февраля по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

в случае возникновения конфликта интересов незамедлительно проинформировать в письменном виде представителя нанимателя.

3.21. Представитель Брянской области не вправе:

состоять в трудовых отношениях с фондом;

получать вознаграждение в денежной или иной форме от фонда;

делегировать свои полномочия иным лицам.

3.22. Учредитель фонда осуществляет контроль за деятельностью представителей Брянской области в органах управления фондов.

3.23. Полномочия представителя прекращаются:

на основании личного заявления (собственной инициативе);

по истечении срока полномочий;

при увольнении представителя Брянской области с занимаемой им государственной должности Брянской области либо должности государственной гражданской службы;

в связи с решением Правительства Брянской области либо органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, о замене представителя, являющегося лицом, замещающим государственную должность либо должность государственной гражданской службы Брянской области;

в случае ликвидации фонда;

в случае систематического (два и более раза) неисполнения представителем Брянской области обязанностей, установленных пунктом 3.20 настоящего Порядка и (или) договором.

3.24. Решение о прекращении полномочий представителя Брянской области принимается Правительством Брянской области путем издания соответствующего распоряжения либо органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, путем издания приказа этого органа.

Приложение

к Порядку осуществления от имени Брянской области

функций и полномочий учредителя

некоммерческой организации в форме фонда

ФОРМА

ОТЧЕТ

о деятельности в качестве представителя Брянской области

в органах управления фондов

Раздел 1. Общие сведения

Наименование некоммерческой организации в форме фонда

Адрес (место нахождения) некоммерческой организации в форме фонда

Наименование органа управления/надзора некоммерческой организации в форме фонда

Отчетный период

Фамилия, имя, отчество представителя Брянской области, занимаемая должность

Реквизиты акта о назначении представителем Брянской области

Раздел 2. Деятельность представителя Брянской области

Дата проведения заседания органа управления/надзора

Вопросы повестки дня заседания органа управления/надзора

Позиция представителя Брянской области

Указания, полученные

от органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя

Решение

органа управления/

надзора

Раздел 3. Информация о пропущенных заседаниях органов управления (надзора) фондов

Дата проведения заседания органа управления/

надзора

Вопросы повестки дня заседания органа управления/

надзора

Решение

органа управления/

надзора

Причины пропуска заседания органа управления/

надзора