О внесении изменений в постановление администрации города Красноперекопска от 25.08.2017 № 683 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма на территории муниципаль...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(утратило силу на основании постановления от 14.12.2020 №1147)

от «22» июля 2020 г. № 583

О внесении изменений в постановление администрации города Красноперекопска от 25.08.2017 № 683 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма                                   на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым»

В соответствии cо ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ          «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006                 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», ст. 10 Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», ст. 47 Устава муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, администрация города Красноперекопска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление администрации города Красноперекопска от 25.08.2017 № 683 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым», изложив приложение в новой редакции (Приложение).

2. Считать утратившим силу постановление администрации от 05.08.2019 № 653 «О внесении изменений в постановление администрации города Красноперекопска от 25.08.2017 № 683 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма       на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым»».

3. Отделу организационной работы, информационного и технического обеспечения аппарата администрации обнародовать постановление на Портале Правительства Республики Крым                на странице муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (krp.rk.gov.ru.) в разделе «Документы».

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

Глава администрации                                                                                                   В.Я.Хомин

Приложение

к постановлению администрации

от «22» июля 2020 № 583

Паспорт

муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым»

Наименование муниципальной программы

Профилактика терроризма, экстремизма на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация города Красноперекопска Республики Крым (далее – администрация города Красноперекопска)

Соисполнители муниципальной программы

1. Антитеррористическая комиссия города Красноперекопска Республики Крым (далее – АТК).

2. Структурные подразделения администрации города Красноперекопска Республики Крым:

- сектор ГО и ЧС, профилактики терроризма и экоконтролю;

- отдел образования;

- отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений;

3. Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационное объединение» (далее – МУП «ЖЭО»)

Перечень подпрограмм муниципальной программы

Отсутствуют

Цели  муниципальной программы

Реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее - городской округ Красноперекопск) путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека

Задачи муниципальной программы

- осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, в социальной, молодежной и информационной политике;

- формирование у населения потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий, на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

- вовлечение молодежи в систему реализации мер по противодействию распространению экстремистской и террористической идеологий;

- проведение информационных, пропагандистских мероприятий, направленных на формирование нетерпимости к экстремистской и террористической идеологии, повышение бдительности населения

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Количество профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений.

Информированность населения в сфере профилактики и противодействию экстремизму и идеологии терроризма.

Количество совершенных террористических актов.

Сроки реализации муниципальной программы

2018-2023 годы

Объем и источники финансирования муниципальной программы,  в том числе по годам:

Расходы (рублей)

Всего

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

Всего по муниципальной программе, в т.ч.

180000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

- федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

- бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

- бюджет городского округа

180000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

- внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

- сведение к минимуму причин и условий, которые могут привести к совершению террористических актов в городском округе Красноперекопск;

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации территории городского округа Красноперекопск;

- укрепление в молодежной среде атмосферы межэтнического, межконфессионального согласия и толерантности;

- увеличение количества профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений;

- повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;

- увеличение информированности населения в сфере профилактики и противодействию экстремизму и идеологии терроризма

1.              Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы, оценка и прогноз ее развития

Разработка муниципальной программы обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма на территории городского округа Красноперекопск.

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма является важнейшим направлением реализации государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа Красноперекопск путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только городского округа Красноперекопск, республики, но и страны в целом.

Экстремизм и терроризм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

На территории городского округа Красноперекопск проживают представители различных национальностей: русские, украинцы, татары, греки, белорусы, армяне, евреи, грузины, азербайджанцы, немцы, молдаване, поляки, цыгане, осетины, узбеки и другие.

В городском округе Красноперекопск накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.

В условиях развития современного общества особое внимание требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы. Необходимо сформировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории городского округа Красноперекопск, повысить уровень межэтнической и межконфессиональной толерантности, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.

Наиболее эффективно реализовать полномочия органов местного самоуправления, направленные на осуществление мер по противодействию и профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа Красноперекопск, возможно в рамках муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей городского округа Красноперекопск.

2.              Цели и задачи муниципальной программы

Программа направлена на:

 усиление эффективности деятельности органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти, институтов гражданского общества в сфере противодействия распространению ксенофобии, межнациональной и межконфессиональной конфликтности, мотивирующих формирование экстремистской деятельности и террористической идеологии;

 повышение результативности противодействия преступности экстремистского характера, распространению экстремистской символики и атрибутики, экстремистской литературы, оправдывающей идеологию терроризма;

 формирование системы противодействия экстремизму и идеологии терроризма на муниципальном уровне;

 организации в образовательном и социокультурном пространстве городского округа Красноперекопск блока информационного влияния, направленного на развитие у населения нетерпимости к идеологии экстремизма и терроризма.

Главная цель муниципальной программы – реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории городского округа Красноперекопск, путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической, противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачи муниципальной программы:

 осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в сферах межнациональных и межрелигиозных отношений, образования, культуры, в социальной, молодежной и информационной политике;

 формирование у населения потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий, на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

 вовлечение молодежи в систему реализации мер по противодействию распространению экстремистской и террористической идеологий;

 проведение информационных, пропагандистских мероприятий, направленных на формирование нетерпимости к экстремистской и террористической идеологии, повышение бдительности населения.

3. Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы будут являться:

 сведение к минимуму причин и условий, которые могут привести к совершению террористических актов в городском округе Красноперекопск;

 совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации территории городского округа Красноперекопск;

 укрепление в молодежной среде атмосферы межэтнического, межконфессионального согласия и толерантности;

 увеличение количества профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений;

 повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе;

 увеличение информированности населения в сфере профилактики и противодействию экстремизму и идеологии терроризма

Система показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы, представлена в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

4. Характеристика основных мероприятий, направленных

на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной программы

Программные мероприятия являются комплексом практических мер по достижению реальных результатов в совершенствовании системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, укрепления межнационального согласия.

Для решения задач и достижения целей муниципальной программы предлагается реализовать следующие мероприятия:

1. Организация и проведение в образовательных учреждениях правовых видеолекториев, семинаров по вопросам применения федерального и регионального законодательства в области противодействия экстремизму и терроризму; тематических уроков по вопросам межэтнических и межкультурных отношений.

2. Организация и проведение круглых столов с участием представителей духовенства, национальных, религиозных, профсоюзных, ветеранских организаций, СМИ, правоохранительных органов по выработке совместных мер по противодействию межнациональной и религиозной розни.

3. Приобретение и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов (баннеров, плакатов, листовок, памяток и т.д.) по вопросам профилактики и противодействия терроризму и экстремизму, о действиях в случае возникновения угроз террористического характера.

4. Совершенствование уровня безопасности, антитеррористической защищенности, обеспечение контроля за пассажирскими перевозками на транспортных средствах.

5. Проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на повышение бдительности граждан и готовности к действиям в случае террористических угроз и чрезвычайных ситуаций.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы, представлен в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

5. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2018 по 2023 год.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ за счет средств бюджета городского округа Красноперекопск.

Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при формировании бюджета городского округа Красноперекопск на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы по источникам финансирования представлено в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом.

Эффективность реализации каждого из мероприятий муниципальной программы оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей муниципальной программы, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы (мероприятий) проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие городского округа Красноперекопск.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы (мероприятий) проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (мероприятий) путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей муниципальной программы (мероприятий) и их плановых значений.

Степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы (мероприятий) определяется по формуле: Сд = Зф/Зп×100 %,

где: Зф - фактическое значение показателя муниципальной программы (мероприятий);

Зп - плановое значение показателя муниципальной программы (мероприятий).

- степени реализации мероприятий программы (мероприятий) – достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации – на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий муниципальной программы (мероприятий) по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

Источником получения информации для расчета и анализа целевых показателей (индикаторов) являются: мониторинг основных показателей, периодическая отчетность.

Руководитель аппарата администрации                                                                                      К.А.Яцишина

Заведующий сектором ГО и ЧС,

профилактики терроризма и экоконтролю

администрации                                                                                                                              Ф.В.Дрожжин

Приложение 1 к муниципальной программе «Профилактика терроризма, экстремизма               на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым»

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

№ п/п

Показатель (индикатор) наименование

Единица измерения

Показатели эффективности

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

1

Количество профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений

ед.

15

17

20

22

25

26

2

Информированность населения в сфере профилактики и противодействию экстремизму и идеологии терроризма

%

55

60

65

70

75

80

3

Количество совершенных террористических актов

ед.

0

0

0

0

0

0

Руководитель аппарата администрации                К.А.Яцишина

Заведующий сектором ГО и ЧС,

профилактики терроризма и экоконтролю

администрации              Ф.В.Дрожжин

                                                                                                                                               Приложение 2 к муниципальной программе «Профилактика терроризма, экстремизма                 на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым»

Перечень основных мероприятий

муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым»

№

п/п

Наименование

основного мероприятия

Ответственный исполнитель,

участник (соисполнитель)

муниципальной программы

Срок реализации

Ожидаемый результат

Последствия

нереализации

мероприятия

начало

оконча-ние

1

2

3

4

5

6

7

1

Организация и проведение в образовательных учреждениях правовых видеолекториев, семинаров по вопросам применения федерального и регионального законодательства в области противодействия экстремизму и терроризму; тематических уроков по вопросам межэтнических и межкультурных отношений

АТК;

Отдел образования администрации;

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

2018г.

2023г.

Повышение правовой культуры учащейся молодёжи, формирование толерантного сознания и поведения. Выработка эффективных способов профилактики экстремизма в подростково - молодежной среде

Увеличение

возможности

совершения

террористических

актов

2

Организация и проведение круглых столов с участием представителей духовенства, национальных, религиозных, профсоюзных, ветеранских организаций, СМИ, правоохранительных органов по выработке совместных мер по противодействию межнациональной и религиозной розни

АТК;

Отдел по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации

2018г.

2023г.

Создание условий для укрепления межконфессионального диалога

Низкий уровень взаимодействия по противодействию межнациональной и религиозной розни

3

Приобретение и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов (баннеров, плакатов, листовок, памяток и т.д.) по вопросам профилактики и противодействия терроризму и экстремизму, о действиях в случае возникновения угроз террористического характера

Администрация города Красноперекопска

2018г.

2023г.

Информированность населения городского округа Красноперекопск о профилактике и противодействию экстремизму и идеологии терроризма, о безопасном поведении при угрозе возникновения террористических актов

Недостаточный уровень информированнос-ти населения городского округа Красноперекопск о профилактике и противодействию экстремизму и идеологии терроризма, о безопасном поведении при угрозе возникновения террористических актов

4

Совершенствование уровня безопасности, антитеррористической защищенности, обеспечение контроля за пассажирскими перевозками на транспортных средствах

МУП «ЖЭО»

2018г.

2023г.

Минимизация возможности совершения террористических актов на территории городского округа Красноперекопск

Увеличение

возможности

совершения

террористических

актов.

Угроза

общественной

безопасности

населения на

территории городского округа Красноперекопск

5

Проведение разъяснительной работы среди населения, направленной на повышение бдительности граждан и готовности к действиям в случае террористических угроз и чрезвычайных ситуаций

Сектор ГО и ЧС, профилактики терроризма и экоконтролю администрации

2018г.

2023г.

Информированность населения городского округа Красноперекопск о профилактике и противодействию экстремизму и идеологии терроризма, о безопасном поведении при угрозе возникновения террористических актов

Недостаточный уровень информированнос-ти населения городского округа Красноперекопск о профилактике и противодействию экстремизму и идеологии терроризма, о безопасном поведении при угрозе возникновения террористических актов

Руководитель аппарата администрации                                                                                                                 К.А.Яцишина

Заведующий сектором ГО и ЧС,

профилактики терроризма и экоконтролю

администрации                                                                                                                                                           Ф.В. Дрожжин

Приложение 3 к муниципальной программе «Профилактика терроризма, экстремизма                   на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым»

Ресурсное обеспечение и прогнозная  оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы

по источникам финансирования

№ п/п

Мероприятия по реализации муниципальной 
программы

Срок  исполнения мероприя-тия

Ответственный за выполнение
мероприятия муниципальной программы

Источники    
финансирова-ния

Всего
(руб.)

Объем финансирования по годам (руб.)

2018г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

1

2

3

4

5

7

8

9

10

11

12

13

1

Организация и проведение в образовательных учреждениях правовых видеолекториев, семинаров по вопросам применения федерального и регионального законодательства в области противодействия экстремизму и терроризму; тематических уроков по вопросам межэтнических и межкультурных отношений

2018г.-2023г.

АТК;

Отдел образования администрации;

Отдел по вопросам культуры и межнациональ-ных отношений администрации 

Всего, в т.ч.

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

2

Организация и проведение круглых столов с участием представителей духовенст-ва, национальных, рели-гиозных, профсоюзных, ветеранских организаций, СМИ, правоохранительных органов по выработке совместных мер по противодействию межнациональной и религиозной розни

2018г.-2023г.

АТК;

Отдел по вопросам культуры и межнациональ-ных отношений администрации

Всего, в т.ч.

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

3

Приобретение и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов (баннеров, плакатов, листовок, памяток и т.д.) по вопросам профилактики и противодействия терроризму и экстремизму, о действиях в случае возникновения угроз террористического характера

2018-2023г.

Администрация города Красноперекопска

Всего, в т.ч.

180000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

180000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

4

Совершенствование уровня безопасности, антитеррористической защищенности, обеспечение контроля за пассажирскими перевозками на транспортных средствах

2018-

2023г.

МУП «ЖЭО»

Всего, в т.ч.

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

5

Проведение разъясни-тельной работы среди населения, направленной на повышение бдительнос-ти граждан и готовности к действиям в случае террористических угроз и чрезвычайных ситуаций

2018г.-2023г.

Сектор ГО и ЧС, профилактики терроризма и экоконтролю администрации

Всего, в т.ч.

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

Всего по про-грамме, в т.ч.

180000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет Республики Крым

-

-

-

-

-

-

-

бюджет городского округа

180000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

внебюджетные средства

-

-

-

-

-

-

-

Руководитель аппарата администрации                                                                                                                 К.А.Яцишина

Заведующий сектором ГО и ЧС,

профилактики терроризма и экоконтролю

администрации                                                                                                                                                           Ф.В. Дрожжин