О реализации региональной адресной программы «Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 22 августа 2011 №334

О реализации региональной адресной программы «Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год»

В целях реализации  региональной адресной программы «Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год», утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 октября 2010 года № 323, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить:

1)              Порядок организации трудоустройства на временные работы несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2)              Порядок организации общественных работ для безработных и ищущих работу граждан согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3)              Порядок расходования и учета средств, выделенных на реализацию региональной адресной программы «Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год», согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2.              Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 18 мая 2011 года.

3.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Кисляков С.А.).

Председатель Правительства

Р.В. Копин

Приложение 1

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 22 августа 2011 года № 334

ПОРЯДОК

организации  трудоустройства на временные работы несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 449 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 лет до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые», определяет порядок реализации мероприятий в части организации трудоустройства на временные работы (далее – Мероприятия) несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее – Подростки) в свободное от учебы время региональной адресной программы «Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год», утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 октября 2010 года № 323, и регулирует отношения, возникающие между государственными казенными учреждениями Чукотского автономного округа - Центрами занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) и организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы (далее – Работодатели, Работодатель) в ходе реализации Мероприятий в отношении Подростков. В реализации Мероприятий в отношении Подростков участвуют органы местного самоуправления.

1.2. Трудоустройство на временные работы Подростков осуществляется с целью:

1) снижения социальной напряженности среди молодежи, безработных и незанятых граждан;

2) приобретения профессиональных навыков несовершеннолетними гражданами;

3) социальной адаптации несовершеннолетних граждан в трудовых коллективах;

4) материальной поддержки несовершеннолетних, находящихся в сложном материальном положении.

1.3. Трудоустройство на временные работы Подростков осуществляется в период каникул и в свободное от учебы время, в течение всего учебного года в соответствии с нормами российского законодательства, предусмотренными для данной категории граждан.

Право на участие во временных работах имеют несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет.

1.4. Финансирование Мероприятий осуществляется за счет средств Работодателей, участвующих в их реализации, средств федерального бюджета и окружного бюджета.

1.5.              Средства федерального бюджета в виде субвенций, предусмотренные на реализацию Мероприятий, направляются на выплату материальной поддержки Подросткам.

1.6. Средства окружного бюджета, предусмотренные на реализацию Мероприятий, направляются на выплату материальной поддержки Подросткам, а также на возмещение Работодателям финансовых средств, направляемых ими для оплаты труда Подростков.

2. Реализация Мероприятий в отношении Подростков

2.1. Отношения между ГКУ ЦЗН и Работодателями регулируются договорами о совместной деятельности по реализации Мероприятий в отношении Подростков (далее – Договоры, Договор). Существенными условиями  Договора являются: количество создаваемых рабочих мест, численность Подростков, место проведения, сроки выполнения и характер работ, размер оплаты труда, порядок финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда, предоставление документов (их заверенных копий), подтверждающих исполнение Договора (далее – Учетные документы).

2.2. В ходе реализации Мероприятий в отношении Подростков:

1) ГКУ ЦЗН:

формируют списки Подростков;

создают банк вакансий временных рабочих мест для Подростков;

организуют ярмарки вакансий для Подростков;

заключают с Работодателями Договоры;

выдают Подросткам направления для трудоустройства на временные работы;

на основании Учетных документов осуществляют возмещение Работодателям финансовых средств, направляемых ими для оплаты труда и начислений на фонд оплаты труда Подростков;

на основании договоров с кредитными организациями или отделениями федеральной почтовой связи осуществляют перечисление материальной поддержки Подросткам в период трудоустройства на временных работах;

по окончании Мероприятий совместно с Работодателями составляют акты о выполнении Работодателями договорных обязательств;

2) Работодатели:

предоставляют в ГКУ ЦЗН сведения о дополнительно созданных и вакантных рабочих местах для Подростков;

принимают участие в проведении ярмарок вакансий для Подростков;

заключают с ГКУ ЦЗН Договоры;

в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации заключают срочные трудовые договоры с Подростками на период трудоустройства на временных работах, с представлением копий указанных договоров в ГКУ ЦЗН, начисляют и выплачивают Подросткам заработную плату;

представляют копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную указанным налоговым органом либо нотариально;

представляют в ГКУ ЦЗН Учетные документы для возмещения затрат на оплату труда Подростков;

по окончании Мероприятий совместно с ГКУ ЦЗН составляют акты о выполнении договорных обязательств;

3) органы местного самоуправления:

имеют право принимать участие в организации и финансировании Мероприятий для Подростков;

принимают участие в проведении ярмарок вакансий для Подростков.

3. Финансирование Мероприятий в отношении Подростков

3.1. Финансирование Мероприятий в отношении Подростков осуществляется в следующем порядке:

1) Работодателями представляются в ГКУ ЦЗН Учетные документы;

2) ГКУ ЦЗН на основании указанных в подпункте 1 настоящего пункта документов производят перечисление финансовых средств для оплаты труда Подростков на расчетные (лицевые) счета Работодателей, открытые в кредитных организациях или в территориальных отделениях Управления федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

3.2. Сумма финансовых средств, возмещаемая Работодателям в расчете на каждого Подростка в месяц, составляет не более одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда).

3.3. Возмещение Работодателям финансовых средств, направляемых ими для оплаты труда Подростков, осуществляется безналичными ежемесячными платежами в течение 14 дней после представления Работодателями в ГКУ ЦЗН Учетных документов. По согласованию с Работодателями производится авансирование финансовых средств в размере 50% суммы, необходимой Работодателям на возмещение финансовых средств, направляемых ими для оплаты труда Подростков, при условии подачи Работодателями соответствующей заявки.

3.4. ГКУ ЦЗН на основании представленных Работодателями Учетных документов и в соответствии с Договором осуществляют назначение, расчет, начисление и перечисление в течение 14 дней после представления Учетных документов, материальной поддержки на лицевые счета Подростков, открытых в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации или через организации федеральной почтовой связи.

3.5. Размер материальной поддержки Подростков на период их трудоустройства на временные работы устанавливается не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

3.6. В платежных поручениях на перечисление финансовых средств Работодателям указывается целевое направление их расходования.

3.7. В случае нарушения Работодателем условий Договора или нецелевого использования им возмещенных финансовых средств, указанные финансовые средства в объеме, соответствующем такому нарушению (нецелевому использованию) подлежат возврату Работодателем добровольно.

В случае невозвращения Работодателем указанных финансовых средств добровольно, указанные финансовые средства взыскиваются с Работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации Управлением государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа,  осуществляющим контроль за соблюдением настоящего Порядка.

Приложение 2

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 22 августа 2011 года № 334

ПОРЯДОК

организации общественных работ для безработных

и ищущих работу граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 449 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 лет до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые», приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 года № 401 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ», определяет порядок реализации мероприятий в части организации общественных работ (далее – Мероприятия) для безработных и ищущих работу граждан (далее – Граждане) региональной адресной программы «Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год», утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 октября 2010 года № 323, и регулирует отношения, возникающие между государственными казенными учреждениями Чукотского автономного округа - Центрами занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН) и организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы (далее – Работодатели, Работодатель) в ходе реализации Мероприятий для Граждан. В реализации Мероприятий для Граждан участвуют органы местного самоуправления.

1.2. Общественные работы для Граждан осуществляются в целях:

1) обеспечения потребностей организаций Чукотского автономного округа в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

2) материальной поддержки Граждан;

3) сохранения у Граждан мотивации к труду;

4) содействия занятости и обеспечения защиты Граждан от безработицы;

5) смягчения социальной напряженности на рынке труда, снижения уровня безработицы в Чукотском автономном округе.

1.3. Преимущественное право на участие в общественных работах имеют следующие категории Граждан:

1) не получающие пособия по безработице;

2) состоящие на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев.

1.4. Финансирование Мероприятий осуществляется за счет средств Работодателей, участвующих в их реализации, и средств окружного бюджета.

1.5. Средства окружного бюджета направляются на возмещение Работодателям финансовых средств, направляемых ими для оплаты труда Граждан.

2. Реализация Мероприятий для Граждан

2.1. Отношения между ГКУ ЦЗН и Работодателями регулируются договорами о совместной деятельности по реализации Мероприятий для Граждан (далее – Договоры, Договор). Существенными условиями Договора являются: количество создаваемых рабочих мест, численность Граждан, место проведения, сроки выполнения и характер работ, размер оплаты труда, порядок финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда, предоставление документов (их заверенных копий), подтверждающих исполнение Договора (далее – Учетные документы).

2.2. В ходе реализации Мероприятий для Граждан:

1) ГКУ ЦЗН:

в соответствии с утвержденными Административными регламентами предоставляют Работодателям и Гражданам государственные услуги по участию в общественных работах;

заключают с Работодателями Договоры;

на основании Учетных документов осуществляют возмещение Работодателям финансовых средств, направляемых ими для оплаты труда и начислений на фонд оплаты труда Граждан;

по окончании Мероприятий совместно с Работодателями составляют акты о выполнении Работодателями договорных обязательств;

2) Работодатели:

определяют совместно с ГКУ ЦЗН возможность реализации Мероприятий;

создают (выделяют) рабочие места для реализации Мероприятий;

заключают с ГКУ ЦЗН Договоры;

представляют копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную указанным налоговым органом либо нотариально;

представляют в ГКУ ЦЗН сведения о потребности в работниках, наличии вакантных рабочих мест (должностей);

в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации заключают с Гражданами, направленными ГКУ ЦЗН, срочные трудовые договоры на период участия в общественных работах, с представлением копий указанных договоров в ГКУ ЦЗН, начисляют и выплачивают Гражданам заработную плату;

информируют ГКУ ЦЗН о возможных изменениях объемов и видов работ для внесения соответствующих корректив по срокам осуществления общественных работ и составу Граждан, участвующих в общественных работах;

представляют в ГКУ ЦЗН Учетные документы для возмещения затрат на оплату труда Граждан;

по окончании Мероприятий совместно с ГКУ ЦЗН составляют акты о выполнении договорных обязательств.

3) органы местного самоуправления:

имеют право принимать участие в организации и финансировании Мероприятий для Граждан;

принимают участие в проведении ярмарок общественных работ для Граждан.

3. Финансирование Мероприятий для Граждан

3.1. Финансирование Мероприятий для Граждан осуществляется в следующем порядке:

1) Работодателями представляются в ГКУ ЦЗН Учетные документы;

2) ГКУ ЦЗН на основании указанных в подпункте 1 настоящего пункта документов производят перечисление финансовых средств для оплаты труда Граждан на расчетные (лицевые) счета Работодателей, открытые в кредитных организациях или в территориальных отделениях Управления федерального казначейства по Чукотскому автономному округу.

3.2. Сумма финансовых средств, возмещаемая Работодателям в расчете на каждого Гражданина в месяц, составляет не более одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда).

3.3. Возмещение Работодателям финансовых средств, направляемых ими для оплаты труда Граждан, осуществляется безналичными ежемесячными платежами в течение 14 дней после представления Работодателями в ГКУ ЦЗН Учетных документов. По согласованию с Работодателями производится авансирование финансовых средств в размере 50% суммы, необходимой Работодателям на возмещение финансовых средств, направляемых ими для оплаты труда Граждан, при условии подачи Работодателями соответствующей заявки.

3.4. В платежных поручениях на перечисление финансовых средств Работодателям указывается целевое направление их расходования.

3.5. В случае нарушения Работодателем условий Договора или нецелевого использования им возмещенных финансовых средств, указанные финансовые средства в объеме, соответствующем такому нарушению (нецелевому использованию) подлежат возврату Работодателем добровольно.

В случае невозвращения Работодателем указанных финансовых средств добровольно, указанные финансовые средства взыскиваются с Работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации Управлением государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа,  осуществляющим контроль за соблюдением настоящего Порядка.

Приложение 3

к Постановлению Правительства

Чукотского автономного округа

от 22 августа 2011 года № 334

ПОРЯДОК

расходования и учета средств, выделенных на реализацию региональной адресной программы «Общественные и временные работы в

Чукотском автономном округе на 2011 год»

1. Настоящий Порядок определяет порядок расходования и учета средств, выделенных для реализации мероприятий региональной адресной программы «Общественные и временные работы в Чукотском автономном округе на 2011 год», утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 8 октября 2010 года № 323 (далее – Программа).

2. Средства предоставляются Управлению государственной службы занятости населения Чукотского автономного округа (далее – Управление) в соответствии с бюджетной росписью окружного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

3. Управление направляет полученные из окружного бюджета средства в государственные казенные учреждения Чукотского автономного округа - Центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН).

4. ГКУ ЦЗН в пределах выделенных ассигнований по мере поступления средств осуществляют в рамках мероприятий Программы:

1) по организации трудоустройства на временные работы несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (далее – Подростки) в свободное от учебы время:

перечисление организациям независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, участвующим в мероприятиях Программы (далее – Работодатели) средств на оплату труда Подростков с учетом начислений на оплату труда в соответствии с заключенными с Работодателями договорами о совместной деятельности по организации трудоустройства на временные работы Подростков;

перечисление Подросткам материальной поддержки;

2) по организации общественных работ для безработных и ищущих работу граждан (далее – Граждане):

перечисление Работодателям средств на оплату труда Граждан с учетом начислений на фонд оплаты труда в соответствии с заключенными с Работодателями договорами о совместной деятельности по организации общественных работ для Граждан.

5. ГКУ ЦЗН ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление отчет об использовании выделенных средств по форме, установленной Управлением.

6. Управление ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управление финансов Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа сведения и отчетные данные по реализации мероприятий Программы.

7. Ответственность за достоверность представляемых сведений и отчетных данных возлагается на Управление и ГКУ ЦЗН.

8. Контроль за правильностью использования средств ГКУ ЦЗН возлагается на Управление.