Об утверждении ведомственной целевой программы «Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников» на 2012 - 2014 годы



Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331

Документ утрачивает силу с 1 января 2014 года на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 июня 2013 года № 331.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2011 года № 466

Об утверждении ведомственной целевой программы «Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников» на 2012 - 2014 годы

{Изменения:

1. постановление Администрации Алтайского края от 10 апреля 2012 года № 177;

2. постановление Администрации Алтайского края от 28 декабря 2012 года № 737.

}

{Новая редакция с изменениями от 28 декабря 2012 года.}

В целях улучшения качества медицинской помощи и повышения ее доступности постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников" на 2012 - 2014 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.

Губернатор Алтайского края                                                А.Б.КАРЛИН

Утверждена

Постановлением

Администрации края

от 22 августа 2011 г. N 466

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ

МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Паспорт ведомственной целевой программы

"Переподготовка и повышение квалификации

медицинских работников" на 2012 - 2014 годы

Наименование           ведомственная целевая  программа  "Переподготовка  и

программы              повышение квалификации  медицинских  работников"  на

                       2012 - 2014 годы (далее - "программа")

Субъект бюджетного     Главное    управление     Алтайского     края     по

планирования           здравоохранению и фармацевтической деятельности

Цель   и    задачи     цель:  улучшение  качества  медицинской   помощи   и

программы              повышение  ее  доступности,   реализация   Программы

                       модернизации  здравоохранения   Алтайского  края  на

                       2011 - 2012 годы

                       задачи:   регулярное   повышение   профессионального

                       уровня  медицинских  работников  с  целью  внедрения

                       новых  методов  диагностики  и  лечения  в  практику

                       работы учреждений здравоохранения края;

                       стимулирование  медицинских  работников   Алтайского

                       края к повышению профессиональной квалификации;

                       укомплектование   учреждений   здравоохранения  края

                       врачами особо востребованных специальностей;

{Позиция изложена в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 10 апреля 2012 года № 177;

2. постановления Администрации Алтайского края от 28 декабря 2012 года № 737.

}

Целевые индикаторы     число  врачей  и  средних  медицинских   работников,

и       показатели     прошедших    профессиональную    переподготовку    и

эффективности          повышение квалификации;

программы              число  победителей  ежегодного  конкурса  на  звание

                       "Лучший врач года";

                       ежегодное  обучение  3  врачей  особо востребованных

                       специальностей

{Позиция в редакции постановления Администрации Алтайского края от 28 декабря 2012 года № 737.}

Программные            профессиональная    переподготовка    и    повышение

мероприятия            квалификации     руководителей,   врачей  и  средних

                       медицинских работников сельских лечебных учреждений,

                       краевых,  городских  лечебных  учреждений,   краевых

                       специализированных и межрайонных центров;

                       проведение ежегодного  конкурса  на  звание  "Лучший

                       врач года";

                       последипломное   обучение   врачей   в  интернатуре,

                       клинической   ординатуре  по   особо  востребованным

                       специальностям   для   укомплектования    учреждений

                       здравоохранения края специалистами

{Позиция в редакции постановления Администрации Алтайского края от 28 декабря 2012 года № 737.}

Срок    реализации     2012 - 2014 годы

мероприятий

программы

Объемы и источники     общий объем финансирования за счет средств  краевого

финансирования         бюджета - 40056,3 тыс. руб., в том числе:

программы              в 2012 году - 18400 тыс. руб.;

                       в 2013 году - 11956,3 тыс. руб.;

                       в 2014 году - 9700 тыс. руб.

                       Объемы финансирования подлежат ежегодному  уточнению

                       в  соответствии  с  законом  о  краевом  бюджете  на

                       очередной финансовый год и плановый период

{Позиция изложена в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 10 апреля 2012 года № 177;

2. постановления Администрации Алтайского края от 28 декабря 2012 года № 737.

}

Ожидаемые конечные     дополнительное обучение ежегодно 547 врачей  и  1156

результаты             средних медицинских работников;

реализации             определение  трех  победителей  конкурса  на  звание

программы        и     "Лучший врач года";

показатели             дополнительное обучение ежегодно 300  врачей  и  420

социально-             средних медицинских работников;

экономической          определение    12  победителей  конкурса  на  звания

эффективности          "Лучший врач года", "Призвание", "Лучший  провизор",

                       "Лучший по профессии";

                        укомплектованность  врачебными  кадрами  учреждений

                        здравоохранения края

{Позиция изложена в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 10 апреля 2012 года № 177;

2. постановления Администрации Алтайского края от 28 декабря 2012 года № 737.

}

1. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Перспективы развития здравоохранения Алтайского края в значительной степени зависят от состояния профессионального уровня и качества подготовки медицинских и фармацевтических кадров как главного ресурса здравоохранения.

Численность медицинских работников на 1 января 2011 года составляла 10873 врача и 24586 средних медицинских работников.

Последние годы в отрасли предприняты существенные меры по сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению профессионального уровня медицинских работников, оптимизации численности и состава.

В настоящее время лучше всего укомплектована участковая служба врачами-терапевтами - 97,6%, врачами-педиатрами - 96,4%. Вероятно, это объясняется повышением уровня заработной платы за счет выплат, осуществляемых в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" (доплата из федерального бюджета врачам составляет 10000 рублей и средним медицинским работникам - 5000 рублей).

Существует проблема недостаточного укомплектования узкими специалистами в сельских больницах, в том числе хирургами - 71,8%, акушерами-гинекологами - 72,1%, анестезиологами-реаниматологами - 63,7%.

Во всех учреждениях здравоохранения края сохраняется высокий коэффициент совместительства по всем специальностям: терапевты - 1,25, акушеры-гинекологи - 1,5, педиатры - 1,3, хирурги - 1,7 и анестезиологи-реаниматологи - 2,0. Для обеспеченности населения врачебными кадрами в соответствии со штатным нормативом в крае не хватает физических лиц, которые ежегодно выпускаются Алтайским государственным медицинским университетом. Для укомплектования лечебных учреждений необходима послевузовская подготовка в интернатуре и ординатуре, а также профессиональная переподготовка при наличии послевузовского образования по определенной специальности.

Главная цель кадровой политики на ближайшую перспективу состоит в развитии системы управления медицинским персоналом, основанной на рациональном планировании подготовки и трудоустройства кадров, использовании современных образовательных технологий и эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить лечебно-профилактические учреждения здравоохранения края персоналом, способным на профессиональном уровне решать задачи повышения качества медицинской и лекарственной помощи населению.

2. Цель и задачи программы, программные мероприятия

Целью программы является улучшение качества медицинской помощи и повышение ее доступности, реализация Программы модернизации здравоохранения Алтайского края на 2011 - 2012 годы {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 10 апреля 2012 года № 177.};

Задачи:

регулярное повышение профессионального уровня медицинских работников с целью внедрения новых методов диагностики и лечения в практику работы учреждений здравоохранения края;

стимулирование медицинских работников Алтайского края к повышению профессиональной квалификации;

укомплектование учреждений здравоохранения края врачами особо востребованных специальностей {дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 28 декабря 2012 года № 737.}.

Сотрудникам лечебно-профилактических учреждений Алтайского края будет предоставлена возможность пройти профессиональную переподготовку, а также курсы повышения квалификации на выездных циклах в городах Российской Федерации и в Алтайском государственном медицинском университете.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении.

3. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы за счет средств краевого бюджета составляет 40056,3тыс. рублей, в том числе:

в 2012 году – 18400 тыс. рублей;

в 2013 году - 11956,3 тыс. рублей;

в 2014 году - 9700 тыс. рублей.

Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

{Раздел 3 изложен в редакции:

1. постановления Администрации Алтайского края от 10 апреля 2012 года № 177;

2. постановления Администрации Алтайского края от 28 декабря 2012 года № 737.

}

4. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы позволит:

повысить профессиональный уровень 300 врачей и 420 средних медицинских работников, внедрить новые методы диагностики и лечения в практику работы учреждений здравоохранения края {в редакции постановления Администрации Алтайского края от 28 декабря 2012 года № 737.};

стимулировать медицинских работников к повышению своей профессиональной квалификации.

Показатель эффективности (число медицинских работников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации) высчитывается по следующей формуле:

X = A x n, где:

X - показатель эффективности;

A - количество медицинских работников, прошедших циклы профессиональной переподготовки или общего усовершенствования в течение квартала;

n - количество кварталов.

{Раздел 4 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 10 апреля 2012 года № 177.}

5. Система управления реализацией программы

Организация выполнения программных мероприятий и контроль за их реализацией осуществляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности осуществляет размещение заказа на поставку продукции для краевых государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование программы производится в порядке, установленном для исполнения краевого бюджета.

Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий результатам, предусмотренным программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.

Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края по установленной форме ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение

к ведомственной целевой программе

"Переподготовка и повышение квалификации

медицинских работников" на 2012 - 2014 годы

{Приложение изложено в редакции постановления Администрации Алтайского края от 28 декабря 2012 года № 737.}

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ

РАБОТНИКОВ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

Цели, задачи, мероприятия

Срок реализа­ции мерпри- ятия

Испол­нитель

Индика­торы

Еди­ница изме­рения

Значение индикатора

Направ­ления исполь­зования средств

Сумма расходов, тыс. руб

Всего расхо­дов, тыс. руб

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

И

12

13

14

Цель: улучшение ка­чества медицинской помощи и повыше­ние ее доступности, реализация Про­граммы модерниза­ции здравоохранения Алтайского края на 2011 - 2012 годы

2012 - 2014гг.

Главное уп­равление Ал­тайского края по здра­воохранению и фармацев­тической деятельности

количе­ство обу­ченных врачей

средних медицин­ских ра­ботников

чел. чел.

300 1000

547 1156

300 420

300 1000

18400,0

11956,3

9700,0

40056,3

Задача 1. Регулярное

гон­

Главное уп­

количе­

чел.

547

300

300

17120,0

8956,3

8600,0

34676,3

повышение профес­

гом ГГ.

равление Ал­

ство обу­

сионального уровня

тайского

ченных

медицинских работ­

края по здра­

врачей

ников, направленное

воохранению

на внедрение новых

и фармацев­

методов диагностики

тической

средних

чел.

1156

420

1000

и лечения в практику

деятельности

медицин­

работы учреждений

ских ра­

здравоохранения

ботников

края

Мероприятие 1. Про­

2012-

Главное уп­

количе­

чел.

300

547

300

300

обуче­

17120,0

8956,3

8600,0

34676,3

фессиональная пере­

2014 гг.

равление Ал­

ство обу­

ние

подготовка и повы­

тайского

ченных

врачей

шение квалификации

края по здра­

врачей

руководителей, вра­

воохранению

чей и средних меди­

и фармацев­

цинских работников

тической

сельских лечебных

деятельности

средних

чел.

1000

1156

420

1000

обуче­

учреждений, крае­

медицин­

ние

вых, городских ле­чебных учреждений,

ских ра­ботников

средних меди­

краевых специализи­

цин­

рованных и межрай­

ских

онных центров

работ­ников

Задача 2. Стимули­

2012-

Главное уп­

опреде­

чел.

3

3

12

3

1100,0

3000,0

1100,0

5200,0

рование медицин­

2014 гг.

равление Ал­

ление по­

ских работников Ал­

тайского

бедите­

тайского края к по­

края по здра­

лей

вышению своей про­фессиональной ква­

воохранению и фармацев­

лификации

тической деятельности

Мероприятие 1. Про­

2012-

Главное уп­

количе­

чел.

3

3

12

3

поощ­

1100,0

3000,0

1100,0

5200,0

ведение ежегодного

2014 гг.

равление Ал­

ство по­

рение

конкурса на звание

тайского

бедите­

победи­

«Лучший врач года»

края по здра­воохранению и фармацев­тической деятельности

лей

телей

Задача 3. Укомплек­

2012 г.

Главное

количе­

чел.

-

3

-

-

180,0

0

0

180,0

тование учреждений

управление

ство обу­

здравоохранения

Алтайского

ченных

края врачами особо

края по здра­

врачей

1 востребованных спе-

воохранению

циальностей

и фармацев­тической деятельности

Мероприятие 1. По­следипломное обу­чение врачей в ин­тернатуре, клиниче­ской ординатуре

2012 г.

Главное уп­равление Ал­тайского края по здра­воохранению и фармацев­тической деятельности

количе­ство обу­ченных врачей

чел.

3

180,0

0

0

180,0