О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.08.2012 г. № 899-ПП

О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

(в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 26.09.2012 № 1067-ПП, от 03.09.2013 № 1075-ПП, от 26.03.2015 № 201-ПП, от 22.10.2015 № 964-ПП, от 24.12.2015 № 1160-ПП, от 22.03.2016 № 175-ПП, от 16.02.2017 № 86-ПП, от 07.03.2018 № 93-ПП, от 16.08.2018 № 542-ПП, от 07.03.2019 № 140-ПП, от 03.10.2019 № 651-ПП, от 10.12.2020 № 914-ПП, от 11.02.2021 № 61-ПП, от 10.06.2021 № 318-ПП)

В соответствии со статьей 111 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016–2030 годы», постановлением Правительства Свердловской области от 12.03.2020 № 130-ПП «О Министерстве финансов Свердловской области», в целях укрепления финансовой дисциплины крупнейших налогоплательщиков и (или) системообразующих предприятий, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, и изыскания резервов для увеличения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области, в том числе путем выработки рекомендаций, направленных на повышение прибыльности хозяйствующих субъектов и (или) использования государственного имущества, снижение недоимки по налогам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет Свердловской области, и задолженности по пеням и штрафам и доведение заработной платы до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности, Правительство Свердловской области

(преамбула в редакции постановлений Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 93-ПП, от 16.08.2018 № 542-ПП, от 10.12.2020 № 914-ПП)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Правительственную комиссию Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета (далее - Комиссия).

2. Утвердить:

1) Положение о Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета (прилагается);

2) состав Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета (прилагается).

3. В целях подготовки к заседаниям Комиссии образовать в ее составе рабочие группы:

1) Министерству финансов Свердловской области по вопросам взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, для оценки резервных доходных источников бюджета и прогнозирования налоговых поступлений в бюджет, а также укрепления финансовой дисциплины при расходовании бюджетных средств;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 86-ПП)

2) Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области по вопросам повышения эффективности управления государственной собственностью.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 86-ПП)

4. Министерству промышленности и науки Свердловской области, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области образовать отраслевые межведомственные комиссии по вопросам расширения налоговой базы по видам экономической деятельности.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 86-ПП, от 07.03.2018 № 93-ПП, от 03.10.2019 № 651-ПП)

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в целях реализации мероприятий по расширению собственной налоговой базы и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Свердловской области принять нормативные правовые акты, предусматривающие создание межведомственных комиссий по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местных бюджетов.

6. Министерству финансов Свердловской области разработать типовое положение об отраслевой межведомственной комиссии по вопросам расширения налоговой базы по видам экономической деятельности, а также типовое положение, порядок деятельности и примерный состав межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местных бюджетов.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 86-ПП)

7. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Свердловской области от 12.10.2009 г. № 1186-ПП «О мерах по повышению прибыльности организаций реального сектора экономики и увеличению налоговых поступлений в бюджет Свердловской области» («Областная газета», 2009, 16 октября, № 314);

2) постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2011 г. № 858-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 12.10.2009 г. № 1186-ПП «О мерах по повышению прибыльности организаций реального сектора экономики и увеличению налоговых поступлений в бюджет Свердловской области» («Областная газета», 2011, 12 июля, № 249-250);

3) распоряжение Правительства Свердловской области от 11.04.2011 г. № 458-РП «О Межведомственном совете при Правительстве Свердловской области по вопросам финансового контроля в Свердловской области».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.

(пункт 8 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 11.02.2021 № 61-ПП)

9. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

Утверждено

постановлением Правительства

Свердловской области

от 22.08.2012 г. № 899-ПП

«О Правительственной комиссии

Свердловской области по укреплению

финансовой дисциплины и мобилизации

доходов бюджета»

Положение о Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета

Глава 1. Общие положения

1. Правительственная комиссия Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета (далее - Комиссия) является координационным органом Правительства Свердловской области, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов государственной власти (федерального и регионального уровня) в повышении собственных доходов консолидированного бюджета Свердловской области, выработки мер по выявлению и реализации дополнительных резервов пополнения его доходной части, координации работы по взысканию задолженности за использование лесов, а также обеспечения полной и своевременной уплаты обязательных платежей крупнейшими налогоплательщиками и (или) системообразующими предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области.

(пункт 1 в редакции постановления Правительства Свердловской области от26.03.2015 № 201-ПП, от 22.10.2015 № 964-ПП, от 07.03.2018 № 93-ПП)

2. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, профессиональными союзами, иными коммерческими и общественными организациями.

3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и настоящим положением.

Глава 2. Задачи Комиссии

4. Основные задачи Комиссии:

1) организация взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками и (или) системообразующими предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области, в целях подготовки предложений, направленных на совершенствование их участия в социально-экономическом развитии Свердловской области и формировании доходной части консолидированного бюджета Свердловской области;

(подпункт в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 93-ПП)

2) выработка мер по выявлению дополнительных резервов пополнения доходной части консолидированного бюджета Свердловской области, в том числе по вопросам снижения недоимки по платежам в бюджеты, доведения заработной платы до среднего уровня по соответствующему виду экономической деятельности и ликвидации убыточности организаций;

(подпункт в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.08.2018 № 542-ПП)

3) разработка межведомственных мероприятий по осуществлению совместных действий в целях увеличения доходной части консолидированного бюджета Свердловской области;

4) укрепление финансовой дисциплины организаций (фондов, учреждений), осуществляющих деятельность на территории Свердловской области;

5) (пп. 5 утратил силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от26.03.2015 № 201-ПП)

6) подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

7) разработка мер, направленных на повышение эффективности взыскания задолженности по платежам за использование лесов.

(пп. 7 введен постановлением Правительства Свердловской области от 22.10.2015 № 964-ПП)

Глава 3. Функции Комиссии

5. Для выполнения своих задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) оценка влияния крупнейших налогоплательщиков Свердловской области на формирование налогового потенциала Свердловской области;

2) проведение системного анализа адекватности налоговой нагрузки финансово-экономическим показателям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, организация изучения причин снижения налоговых поступлений от крупных налогоплательщиков Свердловской области;

3) выработка предложений по ликвидации задолженности по уплате платежей в консолидированный бюджет Свердловской области;

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от26.03.2015 № 201-ПП)

4) решение проблем полноты формирования налоговой базы по отдельным видам доходов за счет выработки мер по привлечению к налогообложению неучтенных объектов налогообложения (земельных участков, недвижимого имущества, транспортных средств и иных объектов налогообложения);

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от26.03.2015 № 201-ПП, от 07.03.2018 № 93-ПП)

5) обеспечение координации проведения комплексных межведомственных мероприятий по дополнительной мобилизации доходов в консолидированный бюджет Свердловской области;

6) осуществление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, хозяйствующими субъектами, иными коммерческими и общественными организациями по вопросам увеличения доходной части консолидированного бюджета Свердловской области;

7) рассмотрение информации, предоставленной хозяйствующими субъектами, допустившими сокращение отчислений в консолидированный бюджет Свердловской области и (или) нарушивших финансовую дисциплину;

8) (пп. 8 утратил силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от26.03.2015 № 201-ПП)

9) (пп. 9 утратил силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от26.03.2015 № 201-ПП)

10) (пп. 10 утратил силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от26.03.2015 № 201-ПП)

11) рассмотрение результатов деятельности отраслевых межведомственных комиссий по вопросам расширения налоговой базы по видам экономической деятельности в отраслевых исполнительных органах государственной власти Свердловской области и муниципальных межведомственных комиссий в муниципальных образованиях в Свердловской области по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местных бюджетов и оценка эффективности их работы;

12) (признан утратившим силу – в редакции постановления Правительства Свердловской области от 07.03.2018 № 93-ПП)

13) обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти на территории Свердловской области, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области по взысканию задолженности за использование лесов;

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 22.10.2015 № 964-ПП, в редакции от 03.10.2019 № 651-ПП)

14) выработка предложений по снижению задолженности за использование лесов.

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 22.10.2015 № 964-ПП)

15) (признан утратившим силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.03.2016 № 175-ПП)

Глава 4. Права Комиссии

6. Комиссия имеет право:

1) запрашивать информацию в установленном законодательством порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, хозяйствующих субъектов, научных, общественных и иных организаций и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию обязанностей;

2) привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также по согласованию с их руководителями представителей федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, коммерческих организаций, Регионального объединения работодателей «Свердловский областной союз промышленников и предпринимателей», организаций малого бизнеса, иных общественных организаций;

3) по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, субъектами хозяйственной деятельности привлекать специалистов для изучения вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии;

4) заслушивать на заседаниях Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, хозяйствующих субъектов, научных, общественных и иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

5) создавать в установленном порядке для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, рабочие группы;

6) привлекать при необходимости к работе Комиссии специалистов научно-исследовательских и образовательных учреждений, общественных организаций по согласованию с ними.

Глава 5. Структура Комиссии

7. Председателем Комиссии является Первый Заместитель Губернатора Свердловской области.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 86-ПП)

8. В состав Комиссии включаются представители государственных органов Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 16.02.2017 № 86-ПП)

9. Состав Комиссии утверждается постановлением Правительства Свердловской области.

10. Председатель Комиссии:

1) созывает заседания Комиссии;

2) определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, и осуществляет руководство по их подготовке;

3) ведет заседания Комиссии;

4) подписывает протоколы Комиссии;

5) распределяет обязанности между членами Комиссии;

6) принимает меры к обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Комиссии.

11. Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии, а в случае отсутствия председателя Комиссии осуществляет его полномочия.

12. Секретарь Комиссии:

1) организует подготовку материалов по внесенным на рассмотрение Комиссии вопросам и в установленном порядке представляет их председателю Комиссии;

2) ведет рабочую документацию Комиссии, своевременно оповещает членов Комиссии и приглашенных (с указанием идентификационного номера налогоплательщика) о сроках и месте проведения заседания, а также вопросах, включенных в повестку заседания;

(пп. 2 в редакции постановления Правительства Свердловской области от26.03.2015 № 201-ПП)

3) направляет копии протокола заседания Комиссии членам Комиссии и лицам, указанным в постановляющей части протокола, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания;

4) при необходимости готовит проекты планов работы Комиссии;

(пп. 4 в редакции постановления Правительства Свердловской области от26.03.2015 № 201-ПП)

5) выполняет иные поручения председателя Комиссии;

6) осуществляет мониторинг исполнения принятых Комиссией решений.

13. Члены Комиссии:

1) вносят предложения по планам работы и проектам повесток заседаний Комиссии, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) докладывают Комиссии информацию по включенным в повестку дня вопросам.

Глава 6. Регламент работы Комиссии

14. Основной формой работы Комиссии являются заседания.

15. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

16. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в соответствии с повесткой, утверждаемой председателем Комиссии. Внеочередные заседания Комиссии созываются по инициативе председателя.

(п. 16 в редакции постановления Правительства Свердловской области от26.03.2015 № 201-ПП)

17. (признан утратившим силу - в редакции постановления Правительства Свердловской области от 03.10.2019 № 651-ПП)

18. Решения Комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участвующих в заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за которое голосовал председатель Комиссии.

19. Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Министерство финансов Свердловской области.

Утвержден

постановлением Правительства

Свердловской области

от 22.08.2012 г. № 899-ПП

«О Правительственной комиссии

Свердловской области по укреплению

финансовой дисциплины и мобилизации

доходов бюджета»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 10.06.2021 № 318-ПП)

СОСТАВ

Правительственной комиссии Свердловской области по укреплению финансовой дисциплины и мобилизации доходов бюджета

1.

Высокинский

Александр Геннадьевич

–

Первый Заместитель Губернатора Свердловской области, председатель комиссии

2.

Чемезов

Олег Леонидович

–

Заместитель Губернатора Свердловской области, заместитель председателя комиссии

3.

Старков

Александр Сергеевич

–

Министр финансов Свердловской области, заместитель председателя комиссии

4.

Поливьянов

Владимир Александрович

–

Заместитель Министра финансов Свердловской области, секретарь комиссии

Члены комиссии:

5.

Антонов

Дмитрий Алексеевич

–

Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области

6.

Балакин

Михаил Сергеевич

–

заместитель руководителя Государственной инспекции труда – заместитель главного государственного инспектора труда в Свердловской области (по согласованию)

7.

Горощеня

Александр Ростиславович

–

вице-президент Союза «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (по согласованию)

8.

Казакова

Виктория Владимировна

–

Министр инвестиций и развития Свердловской области

9.

Качарина

Анна Михайловна

–

заместитель управляющего Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)

10.

Кочнев

Сергей Михайлович

–

заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (по согласованию)

11.

Малинин

Сергей Николаевич

–

заместитель начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)

12.

Мамонтов

Денис Михайлович

–

Министр экономики и территориального развития Свердловской области

13.

Родецкий

Максим Станиславович

–

заместитель начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области (по согласованию)

14.

Хорькова

Ольга Юрьевна

–

заместитель руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – заместитель главного судебного пристава Свердловской области (по согласованию)