ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 08.10.2019 № 590

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22.08.2014  № 599

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 03.02.2015 № 37 НГР:RU67000201500023,

от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520,

от 28.01.2016 № 12 НГР:RU6700020150008,

от 17.05.2017 № 319 НГР RU67000201700221)

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области (далее также - Порядок).

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

(п в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.01.2016№12 НГР:RU6700020150008)     

(абзац 2 признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 17.05.2017 № 319 НГР RU67000201700221)

Губернатор

Смоленской области

А.В.ОСТРОВСКИЙ

Утвержден

постановлением

Администрации

Смоленской области

от 22.08.2014 № 599

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области (далее - закупки) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

2. Настоящий Порядок в течение трех дней со дня его утверждения размещается Главным управлением Смоленской области по регулированию контрактной системы в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система), а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

3. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок осуществляется заказчиками в автоматизированной информационной системе государственных закупок Смоленской области, интегрированной в единую информационную систему.

4. Планы-графики закупок утверждаются в течение десяти рабочих дней:

1) государственными заказчиками, действующими от имени Смоленской области (далее - государственные заказчики) со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) областными государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;

21) областными государственными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 21 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности;

(п.п. 21 введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.05.2017 № 319 НГР RU67000201700221)

3 пункта 4 в отношении областных государственных унитарных предприятий вступают в силу с 1 января 2017 года (абзац второй пункта 2 данного документа).

3) областными государственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Смоленской области или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Смоленской области (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

(п.п. 3 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520, от 17.05.2017 № 319 НГР RU67000201700221)

4) областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органами Смоленской области, органами управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Смоленской области государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пп. 4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

5. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Смоленской области по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", с учетом следующих положений:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

1) заказчики, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органами управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области, но не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

- формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - областной закон об областном бюджете), проекта областного закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда Смоленской области на рассмотрение в Смоленскую областную Думу;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

- утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

2) заказчики, указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

- формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение в Смоленскую областную Думу;

- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

21) заказчики, указанные в подпункте 21 пункта 4 настоящего Порядка, не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка:

- формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;

- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности;

(п.п. 21 введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.05.2017 № 319 НГР RU67000201700221)

3) заказчики, указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

- формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение в Смоленскую областную Думу;

- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидии;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

4) заказчики, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, не позднее срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

- формируют планы-графики закупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение в Смоленскую областную Думу;

- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным заказчикам соответствующими государственными органами Смоленской области, органами управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

5.1. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих государственных органов Смоленской области, органов управления территориальным государственным внебюджетным фондом Смоленской области, передавших этим заказчикам свои полномочия.

(п. 5.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

6. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.

7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

8. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

9. Заказчики, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в случаях:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

1) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

2) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

3) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

6) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

7) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520, 17.05.2017 № 319 НГР RU67000201700221)

12. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в том числе:

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона, с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии);

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.05.2017 № 319 НГР RU67000201700221)

- обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона.

(п. 12 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

13. Информация, включаемая в планы-графики закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

- включаемые в план-график закупок идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

- включаемая в план-график закупок информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

(п. 13 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)

14. Утвержденный заказчиком план-график закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

(п. 14 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.2015 № 656 НГР:RU67000201500520)