Основная информация
| Дата опубликования: | 22 сентября 2009г. |
| Номер документа: | ru39000200900419 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калининградская область |
| Принявший орган: | Правительство Калининградской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2009 года N 581
О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 8 декабря 2006 года N 924
В соответствии со статьей 30 Закона Калининградской области "О правовых актах органов государственной власти Калининградской области", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866 "О Федеральной целевой Программе развития Калининградской области на период до 2014 года", Постановлением Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года N 407 "О целевых программах Калининградской области" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление Правительства Калининградской области от 8 декабря 2006 года N 924 "О целевой Программе Калининградской области "Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2011 годы)" следующие изменения:
1) в заголовке и пункте 1 Постановления слова "Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2011 годы)" заменить словами "Создание системы кадастра недвижимости и развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2007-2011 годы)";
2) приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 22 сентября 2009 г. N 581
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Калининградской области "Создание системы кадастра
недвижимости и развитие информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности в Калининградской области
(2007-2011 годы)"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ И РАЗВИТИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (2007-2011 ГОДЫ)"
1. Наименование Программы:
целевая Программа Калининградской области "Создание системы кадастра недвижимости и развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2007-2011 годы)", далее - Программа.
2. Основание для разработки Программы:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2009 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866"О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2014 года";
- Закон Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области";
- Соглашение между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Калининградской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)".
3. Государственный заказчик Программы:
- Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области - в части средств областного бюджета;
- Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области - в части средств федерального бюджета.
4. Субъекты бюджетного планирования, ответственные за исполнение Программы:
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство по градостроению Калининградской области.
5. Разработчики Программы:
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, Агентство по градостроению Калининградской области.
6. Исполнители мероприятий Программы:
исполнители определяются на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7. Стратегическая цель Программы: создание единой системы государственного кадастрового учета для обеспечения государственных гарантий прав собственности на объекты недвижимости и развитие информационного обеспечения градостроительной деятельности для повышения эффективности управления и качества государственных услуг.
8. Тактические задачи Программы:
1) создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
2) обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости;
3) оптимизация процесса оказания государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления Калининградской области;
4) создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;
5) информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; создание условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;
6) создание условий для сокращения временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и получении сведений из государственного кадастра недвижимости; создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости и развитие сервисных услуг на основе современных информационных технологий;
7) создание информационного потенциала в сфере градостроительной деятельности для социально-экономического развития Калининградской области;
8) развитие геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области для обеспечения и поддержки градостроительной деятельности;
9) обеспечение высокоточного позиционирования в пространстве в режиме реального времени с помощью российской космической навигационной системы ГЛОНАСС.
9. Сроки и этапы реализации Программы:
2007-2011 годы, в том числе:
1) I этап - 2007 год;
2) II этап - 2008-2009 годы;
3) III этап - 2010-2011 годы.
10. Объемы и источники финансирования Программы:
1) средства федерального бюджета - 169350,0 тыс. руб., из них:
- на 2007 год - 50310,0 тыс. руб.,
- на 2008 год - 35600,0 тыс. руб.,
- на 2009 год - 30040,0 тыс. руб.,
- на 2010 год - 38390,0 тыс. руб.,
- на 2011 год - 15010,0 тыс. руб.;
2) средства областного бюджета - 48315,02 тыс. руб., из них:
- на 2007 год - 9740,0 тыс. руб.,
- на 2008 год - 6040,0 тыс. руб.,
- на 2009 год - 16535,02 тыс. руб.,
- на 2010 год - 11760,0 тыс. руб.,
- на 2011 год - 4240,0 тыс. руб.;
3) средства местных бюджетов - 5369,61 тыс. руб., из них:
- на 2009 год - 1432,45 тыс. руб.,
- на 2010 год - 3937,16 тыс. руб.
11. Непосредственные результаты реализации Программы:
1) создание единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Калининградской области, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;
2) учет всех объектов недвижимого имущества на территории Калининградской области в государственном кадастре недвижимости (земельные участки, объекты капитального строительства);
3) увеличение количества объектов недвижимости в Калининградской области, подлежащих кадастровой оценке, до 645 тысяч;
4) рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области от сбора земельного налога, налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц по сравнению с базовым годом (2006 год) на 70%;
5) сокращение в соответствии с федеральным законодательством срока государственного кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия с одного месяца до 20 дней;
6) завершение во всех муниципальных образованиях Калининградской области перевода бумажных архивов в сфере градостроительной деятельности в цифровой вид;
7) рост доли актуализируемых в цифровом виде информационных ресурсов от общего объема пространственных и атрибутивных данных геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области, подлежащих постоянному мониторингу, до 100%;
8) увеличение количества программно-технических комплексов и их терминалов в муниципальных образованиях Калининградской области, обеспеченных новой версией программного комплекса "UrbaniCS" для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, до 71 единицы;
9) увеличение количества государственных и муниципальных служащих, прошедших обучение работе на программно-технических комплексах для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, до 40 человек;
10) возрастание площади покрытия территории Калининградской области спутниковой сетью точного позиционирования до 30%.
12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости;
2) информационное наполнение кадастра недвижимости в целях создания условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости и проведения кадастровой оценки объектов недвижимости;
3) рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области от сбора земельного налога, налога на имущество организаций;
4) создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных интернет-технологий;
5) 10-кратное увеличение обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений;
6) наличие постоянно актуализируемого цифрового банка данных геоинформационной системы (дежурной карты) об объектах градостроительной деятельности на всей территории Калининградской области;
7) функционирование программно-технических комплексов для ведения геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области и информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в режиме рабочей эксплуатации с заданными параметрами после формирования баз данных;
8) готовность всех органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к предоставлению информации в сфере градостроительной деятельности с помощью автоматизированных систем;
9) степень реализации мероприятия подпрограммы по созданию системы спутникового позиционирования составит 30%.
13. Система организации контроля за исполнением Программы.
Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Агентство по градостроению Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области и контрольно-ревизионная служба Калининградской области.
14. Представленная Программа состоит из двух подпрограмм:
1) "Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2011 годы)";
2) "Развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2009-2010 годы)".
Раздел II. ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА
НЕДВИЖИМОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (2007-2011 ГОДЫ)"
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ (2007-2011 ГОДЫ)"
15. Наименование подпрограммы:
"Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2011 годы)", далее - подпрограмма.
16. Основание для разработки подпрограммы:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)";
- Соглашение между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Калининградской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)".
17. Государственный заказчик подпрограммы:
- Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области - в части средств областного бюджета;
- Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области - в части средств федерального бюджета.
18. Координаторы подпрограммы:
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области.
19. Основной разработчик подпрограммы:
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области (далее - Управление Роснедвижимости по Калининградской области).
20. Исполнители подпрограммы:
исполнители определяются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
21. Цели и задачи подпрограммы:
1) создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
2) обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости;
3) оптимизация процесса оказания государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления Калининградской области;
4) создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;
5) информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; создание условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;
6) создание условий для сокращения временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и получении сведений из государственного кадастра недвижимости; создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости и развитие сервисных услуг на основе современных информационных технологий.
22. Основные индикаторы и показатели:
1) соотношение числа муниципальных образований Калининградской области, на территории которых внедрена единая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости, к общему количеству муниципальных образований Калининградской области;
2) соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению;
3) соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке.
23. Сроки и этапы реализации подпрограммы:
2007-2011 годы, в том числе:
1) I этап - 2007 год;
2) II этап - 2008-2009 годы;
3) III этап - 2010-2011 годы.
24. Объем и источники финансирования подпрограммы:
1) средства федерального бюджета - 149910,0 тыс. руб., из них:
- на 2007 год - 50310,0 тыс. руб.;
- на 2008 год - 35600,0 тыс. руб.;
- на 2009 год - 28040,0 тыс. руб.;
- на 2010 год - 20950,0 тыс. руб.;
- на 2011 год - 15010,0 тыс. руб.;
2) средства областного бюджета - 37530,0 тыс. рублей, из них:
- на 2007 год - 9740,0 тыс. руб.;
- на 2008 год - 6040,0 тыс. руб.;
- на 2009 год - 11760,0 тыс. руб.;
- на 2010 год - 5750,0 тыс. руб.;
- на 2011 год - 4240,0 тыс. руб.
Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ПОДПРОГРАММЫ
Глава 1. ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
25. Основными целями подпрограммы являются:
1) создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
2) обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
3) оптимизация процесса оказания государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления Калининградской области.
Глава 2. ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
26. Основными задачами подпрограммы являются:
1) создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;
2) информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
3) создание условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;
4) сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и представлении сведений из государственного кадастра недвижимости;
5) создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе современных информационных технологий.
Глава 3. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
27. Подпрограмма рассчитана на 2007-2011 годы, ее реализация планируется в три этапа:
1) на первом этапе (2007 год) планируются:
- разработка в соответствии с федеральными нормативными и правовыми актами областных нормативных и методических актов, обеспечивающих создание и ведение государственного кадастра недвижимости, информационное взаимодействие органов, ведущих учет, налогообложение и регистрацию прав на объекты недвижимости;
- инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости;
- формирование обновленной цифровой картографической основы с применением современных методов дистанционного зондирования;
- создание опорных межевых сетей;
- кадастровая оценка земель поселений;
финансирование данных мероприятий планируется проводить за счет федерального и областного бюджетов;
на первом этапе планируется провести за счет федерального бюджета реконструкцию административного здания Управления Роснедвижимости по Калининградской области и федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области), оснащение их программно-техническими комплексами, создание автоматизированных рабочих мест и мультисервисной телекоммуникационной сети, повышение квалификации и переподготовки специалистов;
2) на втором этапе (2008-2009 годы) планируются:
за счет средств федерального бюджета:
- введение в эксплуатацию автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости, проведение кадастрового учета объектов недвижимости, апробирование межведомственного взаимодействия;
- проведение работ по преобразованию сведений с бумажных носителей в электронный вид, включая документы архивов органов кадастрового учета, а также фондов землеустроительной документации;
- завершение построения опорных межевых сетей;
- формирование обновленной цифровой картографической основы;
за счет средств областного бюджета:
- завершение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель;
- проведение кадастровой оценки объектов капитального строительства;
- формирование обновленной цифровой картографической основы;
за счет федерального бюджета продолжаются оснащение Управления Роснедвижимости по Калининградской области и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области программно-техническими комплексами, повышение квалификации и переподготовка специалистов;
3) на третьем этапе (2010-2011 годы) планируются:
за счет средств областного бюджета:
- завершение кадастровой оценки объектов капитального строительства;
за счет средств федерального бюджета:
- завершение формирования обновленной цифровой картографической основы;
формирование информационных ресурсов областного кадастрового информационно-аналитического центра, организация доступа к этим ресурсам пользователей в соответствии с их правами и полномочиями;
к концу 2011 года будет создана система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории области, обеспечено информационное наполнение государственного кадастра недвижимости и организован доступ к нему органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области, а также организаций и граждан;
4) подпрограмма реализуется в соответствии с мероприятиями, указанными в разделе IV подпрограммы;
5) оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем анализа достижения целевых индикаторов, приведенных в таблице 1 главы 1 раздела IV в соответствии с Методикой оценки эффективности подпрограммы согласно приложению N 1 к Программе.
Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
28. Текущее управление и координация выполнения мероприятий подпрограммы осуществляются Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, Министерством экономики Калининградской области.
29. Министерство экономики Калининградской области ежегодно направляет в Правительство Калининградской области предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных подпрограммой и согласованных с Управлением Роснедвижимости по Калининградской области, для последующего учета при формировании областного бюджета на предстоящий год.
30. Управление Роснедвижимости по Калининградской области как координатор подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
31. Министерство экономики Калининградской области как координатор подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
32. Финансирование работ по подпрограмме за счет средств федерального бюджета производится целевым назначением через Управление Роснедвижимости по Калининградской области.
33. Министерство экономики Калининградской области обеспечивает в установленном порядке представление в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, а также в Управление Роснедвижимости по Калининградской области необходимой информации об эффективности использования финансовых средств и информации о ходе работ по подпрограмме.
34. Министерство экономики Калининградской области обеспечивает в установленном порядке получение Управлением Роснедвижимости по Калининградской области результатов работ, выполняемых за счет средств областного бюджета.
35. Государственный заказчик подпрограммы осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами федеральной исполнительной власти, подразделениями областной исполнительной власти и органами местного самоуправления в части контроля целевого использования средств областного бюджета и осуществления иных функций государственного заказчика по государственным контрактам.
Раздел IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ, РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Глава 1. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 1
N
п/п
Наименование показателя
Базовое
значение
Единица
измерения
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Стратегическая цель N 1: создание условий обеспечения государственных
гарантий собственности и вещных прав на недвижимое имущество
Тактическая задача: создание единой системы государственного учета,
обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости
1
Создание единой системы
государственного
кадастрового учета
объектов недвижимости
на территории
Калининградской области
0
проценты
50
100
100
100
100
2
Уровень информационного
наполнения кадастра
объектов недвижимости
0
проценты
50
100
100
100
100
3
Количество объектов
недвижимости, прошедших
кадастровую оценку
0
проценты
3
38
38
50
100
Стратегическая цель N 2: обеспечение системы налогового
администрирования, создание полного и достоверного источника информации,
используемого в целях налогообложения
Тактическая задача: создание условий для эффективной налоговой оценки
объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости
4
Прирост совокупных
поступлений в
консолидированный
бюджет Калининградской
области по отношению
к базовому значению,
полученных от сбора
земельного и
имущественных налогов
1638,4
млн. руб.
проценты
25
44
52
61
70
Стратегическая цель N 3: оптимизация процесса оказания государственных
услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти
Калининградской области
Тактическая задача: создание механизма доступа к информационным ресурсам
государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг
на основе современных информационных технологий
5
Сокращение срока
государственного
кадастрового учета
30 дней
рабочие
дни
-
20
20
20
20
6
Сокращение срока
предоставления выписки
из государственного
кадастра объектов
недвижимости
30 дней
рабочие
дни
-
10
10
10
10
7
Количество обращений
организаций и граждан
по вопросам
государственного
кадастрового учета и
предоставления сведений
из государственного
кадастра объектов
недвижимости
посредством портальных
услуг
0
проценты
-
-
50
70
100
8
Рост количества
обращений органов
государственной власти
и органов местного
самоуправления по
вопросу предоставления
служебных каталогов,
справочных и
аналитических сведений
об объектах
кадастрового учета
из государственного
кадастра недвижимости
14643
обращения
в 2007
году
в разы
1
1,4
2
3
10
Таблица 2
----T-------------------T------T------------T-----------------------------------------------T-------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Источник ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ Ожидаемые ¦
¦п/п¦ ¦испол-¦финансирова-+-------T---------------------------------------+ результаты ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ния ¦ 2007- ¦ в том числе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 +-------T-------T-------T-------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ Капитальные вложения ¦
+---T-------------------T------T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------------------+
¦ 1.¦ Создание ¦ 2007-¦ федеральный¦74870,0¦21890,0¦16610,0¦13860,0¦12090,0¦10420,0¦ Оснащение, ¦
¦ ¦ инфраструктуры ¦ 2011 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развертывание ¦
¦ ¦ системы ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и введение ¦
¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в эксплуатацию ¦
¦ ¦ кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Управлении ¦
¦ ¦ недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Роснедвижимости ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Калининградской¦
¦ ¦ - оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ФГУ ¦
¦ ¦ Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Кадастровая ¦
¦ ¦ Роснедвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палата" ¦
¦ ¦ по Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Калининградской¦
¦ ¦ области и ФГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ "Кадастровая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программно- ¦
¦ ¦ палата" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технических ¦
¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств, средств ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телекоммуникаций и¦
¦ ¦ программно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защиты информации;¦
¦ ¦ техническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - оснащение ¦
¦ ¦ комплексами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и развертывание ¦
¦ ¦ техническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и введение ¦
¦ ¦ средствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в эксплуатацию ¦
¦ ¦ средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оборудования ¦
¦ ¦ телекоммуникаций и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в хранилищах ¦
¦ ¦ защиты информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦
¦ ¦ (в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда данных ¦
¦ ¦ для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастровой и ¦
¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землеустроительной¦
¦ ¦ земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документации; ¦
¦ ¦ контроля); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - оснащение, ¦
¦ ¦ - оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развертывание ¦
¦ ¦ оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и введение ¦
¦ ¦ хранилищ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в эксплуатацию ¦
¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ новых или ¦
¦ ¦ фонда данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ модернизированных ¦
¦ ¦ кадастровой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зданий Управления ¦
¦ ¦ землеустроительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Роснедвижимости ¦
¦ ¦ документации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Калининградской¦
¦ ¦ - строительство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ФГУ ¦
¦ ¦ реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Кадастровая ¦
¦ ¦ и приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палата" по ¦
¦ ¦ административных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калининградской ¦
¦ ¦ производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦
¦ ¦ зданий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - оснащение, ¦
¦ ¦ Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развертывание ¦
¦ ¦ Роснедвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и введение ¦
¦ ¦ по Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в эксплуатацию в ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зданиях Управления¦
¦ ¦ и ФГУ "Кадастровая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Роснедвижимости ¦
¦ ¦ палата" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Калининградской¦
¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ФГУ ¦
¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Кадастровая ¦
¦ ¦ - техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палата" по ¦
¦ ¦ оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калининградской ¦
¦ ¦ зданий Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области охранной ¦
¦ ¦ Роснедвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сигнализации, ¦
¦ ¦ по Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ систем контроля, ¦
¦ ¦ области и ФГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доступа, ¦
¦ ¦ "Кадастровая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ видеонаблюдения и ¦
¦ ¦ палата" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ видеорегистрации, ¦
¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пожарной ¦
¦ ¦ области системами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сигнализации, ¦
¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оповещения ¦
¦ ¦ безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и управления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эвакуацией, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пожарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автоматикой ¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ Прочие нужды ¦
+---T-------------------T------T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------------------+
¦ 2.¦ Реализация ¦ 2007-¦ федеральный¦29490,0¦9420,0 ¦9100,0 ¦5160,0 ¦5110,0 ¦ 700,0 ¦ Формирование базы ¦
¦ ¦ переходных ¦ 2011 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных объектов ¦
¦ ¦ процессов по ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимого ¦
¦ ¦ переносу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущества, ¦
¦ ¦ информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ составление ¦
¦ ¦ ресурсов из ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ паспортов, архивов¦
¦ ¦ созданных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦
¦ ¦ кадастров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда ¦
¦ ¦ реестров в базу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землеустроительной¦
¦ ¦ данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документации, ¦
¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учтенных карточек ¦
¦ ¦ кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояния фонда, ¦
¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ электронных копий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землеустроительной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документации ¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ 3.¦ Создание ¦ 2007-¦ федеральный¦23330,0¦17000,0¦3650,0 ¦1080,0 ¦1030,0 ¦ 570,0 ¦ Разработка ¦
¦ ¦ инфраструктуры ¦ 2011 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проектов создания ¦
¦ ¦ пространственных ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и развития ¦
¦ ¦ данных ¦ ¦ областной ¦16800,0¦5040,0 ¦ 0,0 ¦11760,0¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ опорно-межевых ¦
¦ ¦ государственного ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сетей, создание ¦
¦ ¦ кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ опорно-межевой ¦
¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сети, формирование¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ координатного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пространства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калининградской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цифровой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ картографической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основы в целях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ 4.¦ Организация и ¦ 2007-¦ федеральный¦17880,0¦1010,0 ¦5420,0 ¦6880,0 ¦1790,0 ¦2780,0 ¦ Проведение ¦
¦ ¦ проведение работ ¦ 2011 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ массовой оценки ¦
¦ ¦ по актуализации ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов ¦
¦ ¦ результатов ¦ ¦ областной ¦20730,0¦4700,0 ¦6040,0 ¦ 0,0 ¦5750,0 ¦4240,0 ¦ недвижимости, ¦
¦ ¦ государственной ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ представление ¦
¦ ¦ кадастровой оценки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экспертных ¦
¦ ¦ земель, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заключений по ¦
¦ ¦ организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ массовой оценке ¦
¦ ¦ и проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов ¦
¦ ¦ массовой оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦
¦ ¦ объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и предложений по ¦
¦ ¦ недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершенствованию ¦
¦ ¦ введение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ методик массовой ¦
¦ ¦ сведений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценки, создание ¦
¦ ¦ государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цифровых карт ¦
¦ ¦ кадастр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ классов земель, ¦
¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ актуализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастровой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стоимости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельных участков¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ 5.¦ Обучение по ¦ 2007-¦ федеральный¦4340,0 ¦ 990,0 ¦ 820,0 ¦1060,0 ¦ 930,0 ¦ 540,0 ¦ Обучение ¦
¦ ¦ основным ¦ 2011 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов ¦
¦ ¦ направлениям ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управления ¦
¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Роснедвижимости ¦
¦ ¦ специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Калининградской¦
¦ ¦ Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ФГУ ¦
¦ ¦ Роснедвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Кадастровая ¦
¦ ¦ по Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палата" по ¦
¦ ¦ области и ФГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калининградской ¦
¦ ¦ "Кадастровая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ палата" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------
Глава 2. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
36. Капитальные вложения за счет средств федерального бюджета планируется использовать для приобретения средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения, средств защиты информации от несанкционированного доступа.
37. Капитальные вложения также планируется направить на реконструкцию и техническую модернизацию здания Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Калининградской области, а также зданий территориальных отделов. Средства по статье "Прочие нужды", выделяемые из федерального бюджета, направляются на совершенствование нормативно-правовой и методологической базы создания и ведения государственного кадастра недвижимости, формирование его цифровой картографической основы, проведение массовой оценки объектов недвижимости, инвентаризацию сведений об объектах недвижимости, разработку, внедрение и техническую поддержку автоматизированной информационной системы государственного кадастрового учета, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости, переподготовку и повышение квалификации специалистов.
38. Средства из областного бюджета предполагается направить по статье "Прочие нужды" на финансирование работ по кадастровой оценке недвижимости, развитие опорных межевых сетей и создание цифровой картографической основы государственного кадастра недвижимости.
39. В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей областного бюджета.
Глава 3. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 3
N
п/п
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
2007-
2011
годы -
всего
в том числе (тыс. рублей):
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Средства
федерального
бюджета
149910,0
50310,0
35600,0
28040,0
20950,0
15010,0
2
Средства областного
бюджета
37530,0
9740,0
6040,0
11760,0
5750,0
4240,0
3
Всего по
подпрограмме
"Создание системы
кадастра
недвижимости
(2007-2011 годы)"
187440,0
60050,0
41640,0
39800,0
26700,0
19250,0
Раздел V. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ (2009-2010 ГОДЫ)"
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ (2009-2010 ГОДЫ)"
40. Наименование подпрограммы:
подпрограмма "Развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2009-2010 годы)" (далее по тексту - подпрограмма).
41. Основания для разработки подпрограммы:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866 "О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2014 года";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2009 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Закон Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области".
42. Государственный заказчик подпрограммы:
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
43. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнение подпрограммы:
Агентство по градостроению Калининградской области.
44. Разработчик подпрограммы:
Агентство по градостроению Калининградской области.
45. Исполнители основных мероприятий подпрограммы:
исполнители определяются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд".
46. Стратегическая цель подпрограммы:
стратегической целью подпрограммы является развитие геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области и информационных систем муниципальных образований Калининградской области для реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности на территории Калининградской области.
Цель N 1: создание информационного потенциала в сфере градостроительной деятельности для социально-экономического развития Калининградской области.
Цель N 2: обеспечение высокоточного позиционирования в пространстве в режиме реального времени с помощью российской космической навигационной системы ГЛОНАСС.
47. Тактические задачи подпрограммы:
1) развитие информационной системы для обеспечения и поддержки деятельности по развитию территории Калининградской области;
2) обеспечение работоспособности систем защиты конфиденциальной информации в электронных базах программно-технических комплексов для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ПТК ИСОГД);
3) обеспечение профессиональной готовности государственных и муниципальных служащих к работе с пространственными данными;
4) создание спутниковой сети точного позиционирования на территории Калининградской области.
48. Сроки реализации подпрограммы: 2009-2010 годы.
49. Объемы и источники финансирования подпрограммы:
1) средства федерального бюджета - 19440,0 тыс. руб., из них:
- на 2009 год - 2000,0 тыс. руб.,
- на 2010 год - 17440,0 тыс. руб.;
2) средства областного бюджета - 10785,02 тыс. руб., из них:
- на 2009 год - 4775,02 тыс. руб.,
- на 2010 год - 6010,0 тыс. руб.;
3) средства местных бюджетов - 5369,61 тыс. руб., из них:
- на 2009 год - 1432,45 тыс. руб.,
- на 2010 год - 3937,16 тыс. руб.
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
50. Агентство по градостроению Калининградской области в целях реализации своих функций в соответствии с полномочиями:
1) организует формирование и ведение государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребности информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в порядке, установленном соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области;
2) организует ведение банка данных земельных участков, отведенных для создания промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон, и объектов недвижимости, находящихся на территории этих особых экономических зон;
3) обеспечивает выполнение геодезических и картографических работ для нужд Агентства по градостроению Калининградской области и Правительства Калининградской области и ведение областной геоинформационной системы (дежурной карты) обеспечения градостроительной деятельности на территории Калининградской области.
51. Агентство по градостроению Калининградской области является координатором, начиная с 2005 года, реализации мероприятия "Оснащение программно-технических комплексов для создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области" (далее - Мероприятие), входящего в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2014 года (далее - ФЦП-2014).
52. Срок завершения реализации Мероприятия, указанного в пункте 52 подпрограммы, - 2010 год.
53. Средства из федерального бюджета направляются на аппаратно-программное оснащение программно-технических комплексов для создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
54. 80% архивов бумажной документации на сформированные и вновь формируемые земельные участки в электронный вид не переведено, в 18 из 22 муниципальных образований Калининградской области 2-го уровня электронные базы данных для программно-технических комплексов, включающие атрибутивную и пространственную информацию, не сформированы, квалифицированных кадров для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в автоматизированном режиме недостаточно.
55. В 2008 году разработан проект создания сети базовых референцных станций на территории Калининградской области (спутниковой сети точного позиционирования).
56. Выполнение работ по формированию электронных баз данных на основе постоянно актуализируемого банка данных об объектах градостроительной деятельности с использованием спутниковой сети точного позиционирования позволит обеспечить развитие информационного потенциала в сфере градостроительной деятельности и создать условия для привлечения потенциальных инвесторов во исполнение Постановления Правительства Калининградской области от 9 марта 2007 года N 95 "О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу".
57. Стратегия предусматривает в этих целях на среднесрочный период (2009-2010 годы) создание территориальной информационной системы (далее - ТИС) Калининградской области, обеспечивающей поддержку деятельности органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
58. Главным элементом ТИС является геоинформационная система (дежурная карта) обеспечения градостроительной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
59. Запуск программных комплексов в рабочую эксплуатацию, обучение сотрудников органов архитектуры и градостроительства работе с ними, ведение областной геоинформационной системы (дежурной карты) в постоянно актуализируемом цифровом виде Агентством по градостроению Калининградской области позволит осуществить эффективное информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области для управления развитием территорий, градостроительного проектирования, а также пополнять местные бюджеты за счет оплаты услуг юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством за предоставление им сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.
60. Таким образом, возникла проблема, связанная с необходимостью проведения в 2009-2010 годах плана работ по сопровождению Мероприятия ФЦП-2014.
61. Решение данной проблемы возможно путем разработки и реализации подпрограммы, объединяющей в единый комплекс выполнение работ и услуг в целях создания условий для выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области своих полномочий по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Глава 3. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ
62. Разработка подпрограммы обусловлена:
1) необходимостью концентрации и эффективного использования ресурсов на решение задачи повышения уровня государственного управления в условиях развития инновационной экономики;
2) поручениями Президента Российской Федерации о максимальном использовании для реализации государственных функций и услуг информационных технологий в целях исключения аналогичных "бумажных" процессов и качественного улучшения работы органов государственной власти Калининградской области;
3) наличием системных проблем у органов местного самоуправления в реализации полномочий по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (отсутствие подготовленных специалистов, сформированных баз данных в области градостроительной деятельности, достаточных средств для поддержки и сопровождения автоматизированных информационных систем).
Глава 4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ
И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
63. Выбор приоритетных целей подпрограммы опирается на стратегические цели развития Калининградской области и анализ сложившихся тенденций в сфере информационного обеспечения градостроительной деятельности.
64. Комплекс мероприятий в соответствии с решаемыми задачами и достигаемыми целями, с описанием показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей, непосредственные и конечные результаты реализации подпрограммы представлены в таблице 4.
Таблица 4
N
п/п
Цели, задачи, показатели результатов
Единица
измерения
Значение
целевого
индикатора
на:
2009
год
2010
год
1
2
3
4
5
Цель подпрограммы N 1. Создание информационного потенциала в сфере
градостроительной деятельности для социально-экономического развития
Калининградской области
1
Показатель непосредственного результата:
доля актуализируемых в цифровом виде
информационных ресурсов от общего объема
пространственных и атрибутивных данных
геоинформационной системы (дежурной карты)
Калининградской области, подлежащих
постоянному мониторингу
проценты
18
100
2
Показатель конечного результата: наличие
постоянно актуализируемого цифрового банка
данных геоинформационной системы (дежурной
карты) об объектах градостроительной
деятельности на всей территории
Калининградской области
да/нет
-
да
Тактическая задача N 1. Развитие информационной системы для обеспечения
и поддержки деятельности по развитию территории Калининградской области
3
Показатель непосредственного результата:
выполнение комплекса мероприятий по
пуско-наладке ПТК в соответствии с принятой
технологией ведения ИСОГД
да/нет
-
да
4
Показатель конечного результата:
функционирование ПТК для ведения
геоинформационной системы (дежурной карты)
Калининградской области и информационных
систем органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской
области в режиме рабочей эксплуатации
с заданными параметрами
ед.
37
71
Мероприятие N 1. Формирование электронных баз данных ПТК ИСОГД Агентства
по градостроению и муниципальных образований Калининградской области
5
Показатель непосредственного результата:
количество муниципальных районов и городских
округов, в которых выполнен перевод бумажных
архивов в цифровой вид
ед.
4
22
6
Показатель конечного результата: количество
муниципальных районов и городских округов,
в которых сформированы электронные базы
данных ПТК ИСОГД в соответствии
с нормативными требованиями
ед.
4
22
Мероприятие N 2. Выполнение работ по конфигурированию и внедрению
модернизированного программного комплекса ведения информационной
системы для обеспечения оптимального взаимодействия и обработки
объектов баз данных ПТК ИСОГД после их формирования
7
Показатель непосредственного результата:
количество ПТК ИСОГД, введенных в режим
рабочей эксплуатации
ед.
37
71
8
Показатель конечного результата: готовность
органов местного самоуправления муниципальных
образований к предоставлению информации
в области градостроительной деятельности
с помощью автоматизированных систем
проценты
41
81
Мероприятие N 3. Разработка методологии и технологии передачи данных
из существующей автоматизированной информационной системы органа
архитектуры и градостроительства городского округа "Город Калининград"
в геоинформационную систему (дежурную карту) Калининградской области
9
Показатель непосредственного результата:
выполнение процесса миграции информационных
ресурсов базы данных ПТК ИСОГД городского
округа "Город Калининград" в базу данных
геоинформационной системы (дежурной карты)
для обеспечения градостроительной
деятельности на территории Калининградской
области
проценты
100
-
10
Показатель конечного результата:
автоматическая конвертация поступающих
в режиме информационного обмена
пространственных и атрибутивных данных
из городского округа "Город Калининград"
в геоинформационную систему (дежурную карту)
Калининградской области
проценты
100
100
Мероприятие N 4. Разработка специализированной для ведения ИСОГД новой
версии программного комплекса "UrbaniCS" с возможностью его
неограниченного тиражирования в Калининградской области
11
Показатель непосредственного результата:
количество ПТК ИСОГД, обеспеченных новой
версией программного комплекса "UrbaniCS"
для ведения ИСОГД
ед.
37
71
12
Показатель конечного результата: обеспечение
бесперебойного режима обмена информацией
проценты
100
100
Мероприятие N 5. Сервисное обслуживание и технологическая поддержка
систем управления базами данных ПТК ИСОГД
13
Показатель непосредственного результата:
количество поддерживаемых систем управления
базами данных (далее - СУБД) ПТК ИСОГД
ед.
37
71
14
Показатель конечного результата: обеспечение
работоспособности оснащенных ПТК ИСОГД
в предпусковой период и после начала рабочей
эксплуатации
проценты
100
100
Тактическая задача N 2. Обеспечение работоспособности систем защиты
конфиденциальной информации в электронных базах ПТК ИСОГД
15
Показатель непосредственного результата:
соответствие ПТК ИСОГД требованиям
нормативных документов по обработке
конфиденциальной информации
проценты
100
100
16
Показатель конечного результата: исключение
несанкционированного доступа к базам данных
ПТК ИСОГД
проценты
100
100
Мероприятие N 6. Сопровождение и поддержка систем защиты
конфиденциальной информации в ПТК ИСОГД
17
Показатель непосредственного результата:
количество сопровождаемых и поддерживаемых
систем защиты конфиденциальной информации
ПТК ИСОГД
ед.
19
71
18
Показатель конечного результата: работа
систем защиты ПТК ИСОГД в соответствии
с требованиями нормативных документов по
обработке в них конфиденциальной информации
и персональных данных
проценты
100
100
Тактическая задача N 3. Обеспечение профессиональной готовности
государственных и муниципальных служащих к работе
с пространственными данными
19
Показатель непосредственного результата:
степень удовлетворения потребности органов
местного самоуправления муниципальных
образований Калининградской области в наличии
профессионально подготовленных для ведения
ИСОГД в автоматизированном режиме
специалистов
проценты
-
45
20
Показатель конечного результата: наличие
квалифицированных кадров для ведения
геоинформационной системы (дежурной карты)
Калининградской области и ИСОГД муниципальных
образований Калининградской области
с использованием ПТК
ед.
-
40
Мероприятие N 7. Обучение государственных и муниципальных служащих
работе на ПТК ИСОГД
21
Показатель непосредственного результата:
количество человек, прошедших обучение работе
на ПТК ИСОГД
ед.
-
40
22
Показатель конечного результата:
профессиональная готовность государственных
и муниципальных служащих, прошедших обучение,
к ведению ИСОГД в автоматизированном режиме
проценты
-
45
Цель подпрограммы N 2. Обеспечение высокоточного позиционирования
в пространстве в режиме реального времени с помощью российской
космической навигационной системы ГЛОНАСС
23
Показатель непосредственного результата:
наличие референцных станций точного
позиционирования в Калининградской области
да/нет
-
да
24
Показатель конечного результата: повышение
производительности, точности и снижение
стоимости геодезических работ во всех сферах
их применения (строительство, кадастровые,
инженерно-изыскательские работы и другое)
прирост
(в про-
центах)
-
30
Тактическая задача N 4. Создание спутниковой сети точного
позиционирования на территории Калининградской области
25
Показатель непосредственного результата: доля
реализации проектного решения по
качественно-количественному составу
спутниковой сети точного позиционирования
проценты
-
30
26
Показатель конечного результата: обеспечение
потребности пользователей в точном
позиционировании на территории
Калининградской области
проценты
-
30
Мероприятие N 8. Создание и оснащение вычислительного центра и сети
базовых референцных станций на территории Калининградской области
27
Показатель непосредственного результата:
количество вычислительных центров
ед.
-
1
28
Показатель непосредственного результата:
количество базовых (референцных) станций
ед.
-
3
29
Показатель непосредственного результата:
площадь покрытия территории области
спутниковой сетью точного позиционирования
проценты
-
30
30
Показатель конечного результата: степень
реализации мероприятия подпрограммы
проценты
-
30
Глава 5. ОЦЕНКА ВКЛАДА ПОДПРОГРАММЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
65. Совокупный социально-экономический эффект от реализации подпрограммы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике инвестиционно-строительной деятельности на основе создания информационной инфраструктуры рынка проектно-строительных услуг, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости.
66. Прямой экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы состоит в формировании градостроительного инструмента реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в повышении эффективности управления территорией и недвижимостью на областном и местном уровнях.
67. Постоянно обновляемые в ИСОГД Калининградской области сведения о правовом режиме использования земельных участков и других объектов недвижимого имущества, инженерных коммуникаций позволят конкретизировать адресную направленность реализации инвестиционно-строительных мероприятий и персонифицировать ответственность за состояние земель.
68. В 2010 году завершатся:
1) формирование основных структурных элементов геоинформационной автоматизированной (дежурной карты) Калининградской области;
2) подготовка кадров Агентства по градостроению Калининградской области, органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Калининградской области (40 чел.);
3) реализация мероприятия по вводу в действие ПТК ИСОГД муниципальных районов и городских округов Калининградской области.
69. Будет сформирован и актуализирован электронный банк информации о градостроительной документации, правилах землепользования и застройки, территориальных зонах, градостроительных регламентах, ограничениях (обременениях), других сведениях и материалах о территории области.
70. Дополнительными факторами эффективности реализации подпрограммы будут активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по использованию земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости за счет внедрения современных информационных технологий.
71. В целом при реализации комплекса мероприятий подпрограммы будет создана информационная автоматизированная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости, позволяющая достичь целей, намеченных Программой социально-экономического развития Калининградской области.
72. Реализация подпрограммы обеспечит:
1) повышение инвестиционной привлекательности Калининградской области, в том числе за счет создания информационной базы для организации предоставления услуг по технологии "одного окна", что в свою очередь позволит более качественно обслуживать заявителей;
2) сокращение сроков оформления разрешительной документации на строительство;
3) сокращение расходов на разработку и актуализацию документов территориального планирования, на проектирование объектов;
4) экономию средств за счет использования новых технологий при обновлении (актуализации) планов городов и центров муниципальных образований Калининградской области;
5) устойчивое пространственное развитие территории Калининградской области и ее поселений;
6) информационное обеспечение отношений субъектов градостроительной деятельности и реформирование основ регулирования инвестиционно-строительной деятельности на рынке проектно-строительных услуг;
7) совершенствование архитектурно-градостроительной и проектной деятельности;
8) использование возможностей системы точного позиционирования и навигации для решения задач социально-экономического развития области;
9) развитие систем геодезического обеспечения кадастровых, картографических и изыскательских работ;
10) развитие областного сегмента инфраструктуры пространственных данных.
73. Создание единой информационной системы обеспечит органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, а также позволит эффективнее регулировать рынок недвижимости, обеспечит органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области полной и достоверной информацией о субъектах хозяйственной деятельности.
74. Отсутствие достаточной информации для обеспечения градостроительной деятельности в настоящее время понижает инвестиционную привлекательность территорий муниципальных образований Калининградской области, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры и приводит к ухудшению внешнего облика поселений.
75. Выполнение мероприятий в полном объеме позволит:
1) перейти от экстенсивного к интенсивному использованию имеющихся средств вычислительной техники, кадрового потенциала органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (принципиально иному уровню осуществления процессов сбора, хранения, обработки и анализа информации), что будет способствовать росту производительности труда работников исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, повышению оперативности, качества и эффективности управленческих решений, более эффективному использованию имеющихся и привлечению новых ресурсов для решения задач социально-экономического развития муниципальных образований Калининградской области;
2) обеспечить субъекты градостроительной деятельности и рынок проектно-строительных услуг необходимой информацией;
3) обеспечить прирост поступлений в доходы местных бюджетов за счет оплаты потребителями услуг по предоставлению информации;
4) увеличить объемы внебюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов недвижимого имущества;
5) усовершенствовать управление архитектурно-градостроительной проектной деятельностью.
76. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется от начала реализации подпрограммы и вплоть до окончания выполнения программных мероприятий.
77. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем анализа достижения целевых индикаторов, приведенных в таблице 4 главы 4 подпрограммы, в соответствии с Методикой оценки эффективности подпрограммы согласно приложению N 2 к Программе.
Глава 6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
78. Мероприятия, выполняемые в рамках подпрограммы, обеспечивают областное сопровождение Мероприятия ФЦП-2014.
Источники финансирования, объемы привлекаемых средств для реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с целями и задачами представлены в таблице 5.
Таблица 5
Мероприятия
Годы
реализации
2009 год
2010 год
Объемы
финансиро-
вания
(тыс.
руб.)
1
2
3
4
5
Мероприятие (в составе) ФЦП-2014
1
Мероприятие ФЦП-2014
2009-2010
годы
2000,0
17440,0
2
Оснащение ПТК для создания
и ведения ИСОГД
федеральный
бюджет
19440,0
2000,0
17440,0
Мероприятия (в составе) подпрограммы
Цель 1. Создание информационного потенциала в сфере градостроительной
деятельности для социально-экономического развития Калининградской
области
Задача 1. Развитие информационной системы для обеспечения и поддержки
градостроительной деятельности на территории Калининградской области
3
Мероприятие 1
2009-2010
годы
2312,295
1265,946
4
Формирование электронных
баз данных ПТК ИСОГД
Агентства по градостроению
Калининградской области и
муниципальных образований
областной
бюджет
1382,551
1382,551
-
местный
бюджет
2195,69
929,744
1265,946
5
Мероприятие 2
2010 год
-
1242,0
6
Конфигурирование
и внедрение
модернизированного
программного комплекса
ведения информационной
системы для обеспечения
оптимального
взаимодействия и обработки
объектов баз данных
ПТК ИСОГД после их
формирования
областной
бюджет
140,0
-
140,0
местный
бюджет
1102,0
-
1102,0
7
Мероприятие 3
2009 год
438,3
-
8
Разработка методологии и
технологии передачи данных
из существующей
автоматизированной
информационной системы
органа архитектуры и
градостроительства
городского округа "Город
Калининград" в
геоинформационную систему
(дежурную карту)
Калининградской области
областной
бюджет
438,3
438,3
-
9
Мероприятие 4
2009 год
2010,0
-
10
Разработка
специализированной для
ведения ИСОГД новой версии
программного комплекса
"UrbaniCS" с возможностью
его неограниченного
тиражирования в
Калининградской области
областной
бюджет
2010,0
2010,0
-
11
Мероприятие 5
2009-2010
годы
1249,404
613,05
12
Сервисное обслуживание и
технологическая поддержка
систем управления базами
данных ПТК ИСОГД
областной
бюджет
944,169
944,169
-
местный
бюджет
918,285
305,235
613,05
13
Итого по задаче 1
9130,995
6009,999
3120,996
14
Развитие информационной
системы для обеспечения
и поддержки
градостроительной
деятельности на территории
Калининградской области
областной
бюджет
4915,02
4775,02
140,0
местный
бюджет
4215,975
1234,979
2980,996
Задача 2. Обеспечение работоспособности систем защиты конфиденциальной
информации в электронных базах ПТК ИСОГД
15
Мероприятие 6
2009-2010
годы
197,467
374,148
16
Сопровождение и поддержка
систем защиты
конфиденциальной
информации ПТК ИСОГД
местный
бюджет
571,615
197,467
374,148
17
Итого по задаче 2
571,615
197,467
374,148
18
Обеспечение
работоспособности систем
защиты конфиденциальной
информации в электронных
базах ПТК ИСОГД
местный
бюджет
571,615
197,467
374,148
Задача 3. Обеспечение профессиональной готовности государственных
и муниципальных служащих к работе с пространственными данными
19
Мероприятие 7
2010 год
-
646,712
20
Обучение государственных
и муниципальных служащих
работе на ПТК ИСОГД
областной
бюджет
64,7
-
64,7
местный
бюджет
582,012
-
582,012
21
Итого по задаче 3
646,712
-
646,712
22
Обеспечение
профессиональной
готовности государственных
и муниципальных служащих
к работе с
пространственными данными
областной
бюджет
64,7
-
64,7
местный
бюджет
582,012
-
582,012
Цель 2. Обеспечение высокоточного позиционирования в пространстве
в режиме реального времени с помощью российской космической
навигационной системы ГЛОНАСС
Задача 4. Создание спутниковой сети точного позиционирования
на территории Калининградской области
23
Мероприятие 8
2010 год
-
5805,3
24
Создание и оснащение
вычислительного центра
и сети базовых референцных
станций на территории
Калининградской области
областной
бюджет
5805,3
-
5805,3
25
Итого по задаче 4
2010 год
-
5805,3
26
Создание спутниковой сети
точного позиционирования
на территории
Калининградской области
областной
бюджет
5805,3
-
5805,3
27
Итого по подпрограмме: областной бюджет
и местные бюджеты
16154,622
6207,466
9947,156
28
Развитие информационных
систем обеспечения
градостроительной
деятельности в
Калининградской области
(2009-2010 годы)
областной
бюджет
10785,02
4775,02
6010,0
местный
бюджет
5369,602
1432,446
3937,156
Глава 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
79. Средства областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде субсидий, предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на реализацию подпрограммы.
Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по выполнению органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области полномочий по вопросам местного значения.
80. Уровень софинансирования мероприятий подпрограммы местными бюджетами устанавливается согласно приложению N 3 к Программе.
Глава 8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
81. Подпрограмма реализуется на основе системного подхода, предполагающего комплексность, взаимодействие и координацию деятельности участников подпрограммы.
82. Управление реализацией подпрограммы осуществляют:
1) Агентство по градостроению Калининградской области в части:
- координации действий всех участников по реализации подпрограммы;
- подготовки предложений по корректировке подпрограммы;
- подготовки бюджетных заявок на реализацию мероприятий подпрограммы;
- определения наиболее эффективных форм и порядка организации и финансирования работ по реализации подпрограммы;
- согласования объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;
- контроля за ходом реализации подпрограммы, в том числе за качеством проводимых мероприятий, соблюдением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов;
2) Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области в части:
- осуществления функций государственного заказчика;
- обеспечения контроля за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств.
83. Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области является главным распорядителем выделенных на реализацию подпрограммы бюджетных средств, в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств и обеспечивает их использование в соответствии с утвержденными мероприятиями подпрограммы.
Предоставление средств областного бюджета муниципальным образованиям Калининградской области на финансирование мероприятий подпрограммы производится Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области на основании соглашения с органами местного самоуправления о финансировании мероприятий подпрограммы после представления муниципальным образованием Калининградской области:
- по мероприятиям, предусматривающим софинансирование из местного бюджета, выписки из нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего размер софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета в 2009 году, гарантийного письма о включении расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в бюджет 2010 года в объеме, утвержденном подпрограммой;
- результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок по итогам размещения заказа на выполнение мероприятий в рамках подпрограммы, финансируемых совместно областным и местными бюджетами.
В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления средств областного бюджета муниципальному образованию Калининградской области, указанных в соглашении о финансировании, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.
84. Исполнители по мероприятиям подпрограммы, финансируемым областным бюджетом, определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
85. Для проведения торгов Агентство по градостроению Калининградской области направляет в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области техническое задание, проект государственного контракта и заявку по форме, утвержденной Конкурсным агентством Калининградской области, на организацию и проведение торгов на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по мероприятиям подпрограммы в соответствии с доведенными лимитами.
Конкурсное агентство Калининградской области на основании поступивших технического задания, проекта государственного контракта, заявки организует и проводит торги в целях размещения заказа по мероприятиям подпрограммы.
86. Исполнители для выполнения мероприятий в рамках подпрограммы, финансируемых совместно областным и местными бюджетами или только местными бюджетами, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Глава 9. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
87. Общие правила, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений и дополнений в законодательстве, возможностей федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.
88. Агентство по градостроению Калининградской области координирует и контролирует работу подрядчиков по выполнению мероприятий подпрограммы, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, своевременно информирует Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области о случаях нецелевого использования средств, нарушения сроков выполнения программных мероприятий, невыполнения требований к качеству работ по их реализации.
89. Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области контролирует целевое использование бюджетных средств по информации Агентства по градостроению Калининградской области или в ходе комплексных проверок с участием представителей контрольно-ревизионной службы Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области, Министерства экономики Калининградской области.
90. В случае, если целевые индикаторы реализации подпрограммы по итогам реализации подпрограммы за год окажутся ниже запланированных более чем на 30 процентов, Агентство по градостроению Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области и Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области вправе инициировать рассмотрение Правительством Калининградской области вопроса о целесообразности дальнейшей реализации подпрограммы, о возможности снижения объемов финансирования или о корректировке подпрограммы.
91. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится посредством определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации подпрограммы в соответствии с Методикой оценки эффективности подпрограммы согласно приложению N 2 к Программе.
92. Эффективность реализации мероприятий подпрограммы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей по каждому из мероприятий подпрограммы к уровню их финансирования с начала реализации.
Приложение N 1
к целевой Программе
Калининградской области
"Создание системы кадастра
недвижимости и развитие
информационных систем
обеспечения градостроительной
деятельности Калининградской
области (2007-2011 годы)"
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации подпрограммы "Создание
системы кадастра недвижимости в Калининградской области
(2007-2011 ГОДЫ)"
Глава 1. РАСЧЕТЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Государственный кадастр недвижимости создается на всей территории Калининградской области поэтапно начиная с 2007 года.
Внедрение единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Калининградской области считается завершенным в случае полного охвата всех входящих в его состав муниципальных районов и городских округов Калининградской области.
Процентное соотношение территорий Калининградской области, на которых внедрена единая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости, к общему количеству территорий Калининградской области определяется по формуле:
К1 = N1 / Nsum x 100%,
где К1 - процентное соотношение муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета, к общему количеству муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых планируется ее внедрение;
N1 - количество муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета;
Nsum - общее количество муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых планируется внедрение единой системы государственного кадастрового учета, Nsum = 22.
К концу периода N1 должно быть равно 22.
По мере исполнения программы указанная величина: N1 = 22 - была достигнута к концу 2008 года.
2. Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе действующих систем государственного земельного кадастра и системы технического учета объектов капитального строительства. Для информационного наполнения государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в него сведения 245 тыс. земельных участков и 400 тыс. иных объектов недвижимости.
Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле:
К2 = M1 / Msum x 100%,
где К2 - процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению;
M1 - количество объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости;
Msum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости, Msum = объектов недвижимости.
Оценка объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, считается завершенной в случае внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
3. Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке, определяется по формуле:
К3 = C1 / Csum x 100%,
где К3 - процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке;
C1 - количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку;
Csum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих кадастровой оценке, Csum = 645 тысяч объектов недвижимости.
К концу 2011 года Csum должно быть равно 100 процентам.
4. Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, предполагается обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости, актуализации кадастровой стоимости земель населенных пунктов, повышения сбора налога на имущество физических лиц.
За точку отсчета принят 2006 год, в котором поступления составили 1638460 тыс. рублей, в том числе:
- земельный налог - 186020 тыс. руб.;
- налог на имущество физических лиц - 27510 тыс. руб.;
- налог на имущество организаций - 1424930 тыс. руб.
Рост поступлений земельного и имущественного налогов по сравнению с базовым годом составил:
- в 2007 году - 2055840 тыс. руб. - 25% к 2006 году;
- в 2008 году - 2360660 тыс. руб. - 44% к 2006 году.
В каждом последующем году по сравнению с базовым планируется увеличение налоговых поступлений: в 2009 г. - на 52%; 2010 г. - на 61%; 2011 г. - на 70%.
Таким образом, в течение 2007-2011 годов планируется собрать ориентировочно 13960240 тыс. рублей за счет земельного и имущественного налогов.
5. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет объекта недвижимости на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, должен осуществляться в срок не более тридцати рабочих дней со дня поступления таких документов и в срок не более двадцати рабочих дней при поступлении документов на бумажных носителях.
В настоящее время достигнуто сокращение срока проведения государственного кадастрового учета. Предельный срок государственного кадастрового учета составляет 20 календарных дней.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" получение сведений из государственного кадастра недвижимости осуществляется в течение 10 рабочих дней.
6. Подпрограмма предусматривает создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/Интранет технологий.
Предполагается ежегодный рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг.
Показатель определяется автоматически по количеству зафиксированных обращений пользователей к порталу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области.
В результате реализации подпрограммы также планируется рост количества обращений органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по вопросу предоставления служебных каталогов, а также справочных и аналитических сведений из государственного кадастра недвижимости.
7. Количество обращений органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области для получения сведений из государственного кадастра недвижимости определяется посредством фиксации заявки на предоставление сведений в книге заявок, которая ведется в электронном виде.
До утверждения органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (Министерство экономического развития Российской Федерации) содержания и формы представления кадастровых карт, служебных каталогов, справочных и аналитических сведений обращение за кадастровыми услугами органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области происходит в основном на общих основаниях.
Количество обращений органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в 2008 году возросло по сравнению с 2007 годом (14643 обращения) в 1,4 раза и составило 20500 обращений.
К концу 2011 года планируется 10-кратное увеличение обращений органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений.
Количество обращений планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.
Глава 2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
8. Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы достигается за счет создания в области развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить рациональное использование земель и иной недвижимости.
9. Подпрограмма предусматривает создание государственного кадастра недвижимости в целях обеспечения гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, их социальную и экономическую защищенность.
10. Эффективность реализации мероприятий подпрограммы состоит также в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество.
11. Существенный вклад в увеличение доходной части областного бюджета и местных бюджетов будет достигнут уже на первом этапе реализации подпрограммы за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе дополнительно выявленных объектов налогообложения.
12. Точность описания объектов недвижимости, их однозначная идентификация и привязка к местности, доступность сведений государственного кадастра недвижимости для организаций и граждан создадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имущество со стороны государства, позволят сократить срок проведения государственного кадастрового учета недвижимости до 20 рабочих дней, а срок предоставления выписок - до 10 рабочих дней.
13. Государственный кадастр недвижимости создается как интегрированный источник, содержащий в электронном виде полные и актуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющие получать на его основе каталоги, справочные и аналитические материалы с целью предоставления их органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также организациям и гражданам. Комплектность предоставления сведений, возможность проведения анализа и прогнозирования сделают информацию об объектах недвижимости более востребованной, что окажет существенное влияние на повышение эффективности принимаемых решений как структур власти и управления, так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
14. Эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.
15. Результатом реализации мероприятий подпрограммы будет являться развитие рыночных инструментов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости, что даст возможность создания новых рабочих мест.
16. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется от начала реализации подпрограммы и вплоть до окончания выполнения программных мероприятий.
Приложение N 2
к целевой Программе
Калининградской области
"Создание системы кадастра
недвижимости и развитие
информационных систем
обеспечения градостроительной
деятельности Калининградской
области (2007-2011 годы)"
МЕТОДИКА
оценки эффективности подпрограммы "Развитие информационных
систем обеспечения градостроительной деятельности
в Калининградской области (2009-2010 годы)"
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится Агентством по градостроению Калининградской области ежегодно путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации подпрограммы.
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей по каждому из мероприятий подпрограммы к уровню их финансирования с начала реализации.
(Xi тек. - Xi начальн.)
------------------------
(Xi план. - Xi начальн.)
Rм = -------------------------- x 100%,
(F тек. / F план.)
где:
Xi начальн. - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации подпрограммы;
Xi план. - плановое значение показателя;
Xi тек. - текущее значение показателя;
F план. - плановая сумма финансирования мероприятия по подпрограмме;
F тек. - сумма финансирования мероприятия на текущую дату;
Rм - показатель эффективности мероприятия.
2. При значении показателя эффективности мероприятия Rм = 100% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении 80% и менее - низкой.
Эффективность реализации всей подпрограммы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей подпрограммы к уровню ее финансирования с начала реализации.
Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
(Xi тек. - Xi начальн.)
------------------------
i (Xi план. - Xi начальн.)
R = SUM Ki -------------------------- x 100%,
1 (F тек. / F план.)
где:
Ki - весовой коэффициент параметра;
Rп - комплексный показатель эффективности подпрограммы.
При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты, которые представлены в таблице.
Таблица
N
п/п
Наименование показателя
Значение весового
коэффициента
1
2
3
1
Количество муниципальных образований
Калининградской области, в которых сформированы
электронные базы пространственных и атрибутивных
данных
0,4
2
Количество муниципальных программно-технических
комплексов для ведения информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности,
запущенных в рабочую эксплуатацию
0,4
3
Количество специалистов, прошедших обучение работе
на программно-технических комплексах для ведения
информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности
0,1
4
Количество сопровождаемых систем защиты
конфиденциальной информации ПТК ИСОГД
0,1
5
ИТОГО:
1,0
При значении комплексного показателя эффективности R = 100% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении 70% и менее - низкой.
Приложение N 3
к целевой Программе
Калининградской области
"Создание системы кадастра
недвижимости и развитие
информационных систем
обеспечения градостроительной
деятельности Калининградской
области (2007-2011 годы)"
Объемы софинансирования мероприятий подпрограммы "Развитие
информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности в Калининградской области (2009-2010)"
за счет средств местных бюджетов (в тыс. руб.)
Таблица
N
п/п
Муниципальные
образования
Формирование
электронных баз данных
ПТК ИСОГД Агентства
по градостроению
Калининградской области и
муниципальных образований
Калининградской области
Сервисное обслуживание
и технологическая
поддержка систем
управления базами
данных ПТК ИСОГД
Конфигуриро-
вание и
внедрение
модернизиро-
ванного
программного
комплекса
ведения
информацион-
ной системы
для
обеспечения
оптимального
взаимодейст-
вия и
обработки
объектов баз
данных ПТК
ИСОГД после
их формиро-
вания
Сопровождение
и поддержка
систем защиты
конфиденциаль-
ной информации
ПТК ИСОГД
Обучение
муници-
пальных
служащих
работе
на ПТК
ИСОГД
ИТОГО (по годам)
ИТОГО
2009 год
2010 год
2009 год
2010
год
2010 год
2009
год
2010
год
2010 год
2009 год
2010 год
2009-2010 годы
МБ
ОБ
МБ
МБ
ОБ
МБ
ОБ
МБ
МБ
МБ
МБ
ОБ
МБ
ОБ
МБ
ОБ
МБ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
Городской округ
"Город
Калининград"
191,167
-
336,765
70,657
-
-
45,0
10,393
10,393
16,167
-
272,217
-
408,325
-
680,542
2
Багратионовский
муниципальный
район
64,607
88,258
20,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
133,915
75,0
-
116,953
133,915
191,953
3
Балтийский
муниципальный
район
119,207
13,205
-
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
58,862
129,6
-
96,56
58,862
226,16
4
Гвардейский район
14,607
152,258
70,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
197,915
25,0
-
166,953
197,915
191,953
5
Гвардейское
городское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
6
Знаменское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
7
Зоринское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
8
Озерковское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
9
Славинское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
10
Гурьевский
муниципальный
район
55,347
-
29,653
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
45,657
65,74
-
126,213
45,657
191,953
11
Гусевский
муниципальный
район
59,607
75,913
25,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
121,57
70,0
-
121,953
121,57
191,953
12
Зеленоградский
район
-
15,0
39,343
59,607
-
11,05
-
45,0
10,393
10,393
16,167
15,0
70,0
-
121,953
15,0
191,953
13
Зеленоградское
городское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
14
Переславское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
15
Ковровское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
16
Красноторовское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
17
Сельское
поселение
Куршская коса
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
10,0
44,56
22,0
44,56
18
Краснознаменский
муниципальный
район
-
97,865
95,393
-
45,657
25,0
-
45,0
-
10,393
16,167
143,522
-
191,953
143,522
191,953
19
Неманский
муниципальный
район
-
77,865
95,393
-
45,657
25,0
-
45,0
-
10,393
16,167
123,522
-
191,953
123,522
191,953
20
Нестеровский
район
41,607
108,258
43,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
153,915
52,0
-
139,953
153,915
191,953
21
Озерский район
52,607
88,258
32,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
133,915
63,0
-
128,953
133,915
191,953
22
Полесский
муниципальный
район
41,207
88,258
43,793
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
133,915
51,6
-
140,353
133,915
191,953
23
Правдинский район
-
157,865
95,393
-
45,657
25,0
-
45,0
-
10,393
16,167
203,522
-
-
191,953
203,522
191,953
24
Правдинское
городское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
25
Городское
поселение
Железнодорожное
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
26
Домновское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
27
Мозырьское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
28
Светлогорский
район
-
-
39,343
55,877
-
14,78
-
45,0
10,393
10,393
16,167
-
66,27
-
125,683
-
191,953
29
Славский
муниципальный
район
49,437
108,258
35,563
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
153,915
59,83
-
132,123
153,915
191,953
30
Черняховский
муниципальный
район
59,207
108,258
25,793
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
153,915
69,6
-
122,353
153,915
191,953
31
Ладушкинский
городской округ
55,686
38,258
29,314
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
83,915
66,079
-
125,874
83,915
191,953
32
Мамоновский
городской округ
33,607
38,258
51,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
83,915
44,0
-
147,953
83,915
191,953
33
Пионерский
городской округ
-
-
39,343
56,987
-
13,67
-
45,0
10,393
10,393
16,167
-
67,38
-
124,573
-
191,953
34
Светловский
городской округ
-
-
39,343
62,107
-
8,55
-
45,0
10,393
10,393
16,167
-
72,5
-
119,453
-
191,953
35
Советский
городской округ
47,237
88,258
37,763
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
133,915
57,63
-
134,323
133,915
191,953
36
Янтарный
городской округ
44,607
38,258
40,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
83,915
55,0
-
136,953
83,915
191,953
929,744
1382,551
1265,946
305,235
944,169
613,05
140,0
1102,0
197,467
374,148
582,012
2326,72
1432,446
140,0
3937,156
2466,72
5369,602
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2009 года N 581
О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 8 декабря 2006 года N 924
В соответствии со статьей 30 Закона Калининградской области "О правовых актах органов государственной власти Калининградской области", Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866 "О Федеральной целевой Программе развития Калининградской области на период до 2014 года", Постановлением Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года N 407 "О целевых программах Калининградской области" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление Правительства Калининградской области от 8 декабря 2006 года N 924 "О целевой Программе Калининградской области "Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2011 годы)" следующие изменения:
1) в заголовке и пункте 1 Постановления слова "Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2011 годы)" заменить словами "Создание системы кадастра недвижимости и развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2007-2011 годы)";
2) приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 22 сентября 2009 г. N 581
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Калининградской области "Создание системы кадастра
недвижимости и развитие информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности в Калининградской области
(2007-2011 годы)"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ И РАЗВИТИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (2007-2011 ГОДЫ)"
1. Наименование Программы:
целевая Программа Калининградской области "Создание системы кадастра недвижимости и развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2007-2011 годы)", далее - Программа.
2. Основание для разработки Программы:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2009 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866"О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2014 года";
- Закон Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области";
- Соглашение между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Калининградской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)".
3. Государственный заказчик Программы:
- Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области - в части средств областного бюджета;
- Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области - в части средств федерального бюджета.
4. Субъекты бюджетного планирования, ответственные за исполнение Программы:
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство по градостроению Калининградской области.
5. Разработчики Программы:
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, Агентство по градостроению Калининградской области.
6. Исполнители мероприятий Программы:
исполнители определяются на конкурсной основе в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7. Стратегическая цель Программы: создание единой системы государственного кадастрового учета для обеспечения государственных гарантий прав собственности на объекты недвижимости и развитие информационного обеспечения градостроительной деятельности для повышения эффективности управления и качества государственных услуг.
8. Тактические задачи Программы:
1) создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
2) обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости;
3) оптимизация процесса оказания государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления Калининградской области;
4) создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;
5) информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; создание условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;
6) создание условий для сокращения временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и получении сведений из государственного кадастра недвижимости; создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости и развитие сервисных услуг на основе современных информационных технологий;
7) создание информационного потенциала в сфере градостроительной деятельности для социально-экономического развития Калининградской области;
8) развитие геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области для обеспечения и поддержки градостроительной деятельности;
9) обеспечение высокоточного позиционирования в пространстве в режиме реального времени с помощью российской космической навигационной системы ГЛОНАСС.
9. Сроки и этапы реализации Программы:
2007-2011 годы, в том числе:
1) I этап - 2007 год;
2) II этап - 2008-2009 годы;
3) III этап - 2010-2011 годы.
10. Объемы и источники финансирования Программы:
1) средства федерального бюджета - 169350,0 тыс. руб., из них:
- на 2007 год - 50310,0 тыс. руб.,
- на 2008 год - 35600,0 тыс. руб.,
- на 2009 год - 30040,0 тыс. руб.,
- на 2010 год - 38390,0 тыс. руб.,
- на 2011 год - 15010,0 тыс. руб.;
2) средства областного бюджета - 48315,02 тыс. руб., из них:
- на 2007 год - 9740,0 тыс. руб.,
- на 2008 год - 6040,0 тыс. руб.,
- на 2009 год - 16535,02 тыс. руб.,
- на 2010 год - 11760,0 тыс. руб.,
- на 2011 год - 4240,0 тыс. руб.;
3) средства местных бюджетов - 5369,61 тыс. руб., из них:
- на 2009 год - 1432,45 тыс. руб.,
- на 2010 год - 3937,16 тыс. руб.
11. Непосредственные результаты реализации Программы:
1) создание единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Калининградской области, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;
2) учет всех объектов недвижимого имущества на территории Калининградской области в государственном кадастре недвижимости (земельные участки, объекты капитального строительства);
3) увеличение количества объектов недвижимости в Калининградской области, подлежащих кадастровой оценке, до 645 тысяч;
4) рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области от сбора земельного налога, налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц по сравнению с базовым годом (2006 год) на 70%;
5) сокращение в соответствии с федеральным законодательством срока государственного кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия с одного месяца до 20 дней;
6) завершение во всех муниципальных образованиях Калининградской области перевода бумажных архивов в сфере градостроительной деятельности в цифровой вид;
7) рост доли актуализируемых в цифровом виде информационных ресурсов от общего объема пространственных и атрибутивных данных геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области, подлежащих постоянному мониторингу, до 100%;
8) увеличение количества программно-технических комплексов и их терминалов в муниципальных образованиях Калининградской области, обеспеченных новой версией программного комплекса "UrbaniCS" для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, до 71 единицы;
9) увеличение количества государственных и муниципальных служащих, прошедших обучение работе на программно-технических комплексах для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, до 40 человек;
10) возрастание площади покрытия территории Калининградской области спутниковой сетью точного позиционирования до 30%.
12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости;
2) информационное наполнение кадастра недвижимости в целях создания условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости и проведения кадастровой оценки объектов недвижимости;
3) рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области от сбора земельного налога, налога на имущество организаций;
4) создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных интернет-технологий;
5) 10-кратное увеличение обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений;
6) наличие постоянно актуализируемого цифрового банка данных геоинформационной системы (дежурной карты) об объектах градостроительной деятельности на всей территории Калининградской области;
7) функционирование программно-технических комплексов для ведения геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области и информационных систем органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в режиме рабочей эксплуатации с заданными параметрами после формирования баз данных;
8) готовность всех органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к предоставлению информации в сфере градостроительной деятельности с помощью автоматизированных систем;
9) степень реализации мероприятия подпрограммы по созданию системы спутникового позиционирования составит 30%.
13. Система организации контроля за исполнением Программы.
Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Агентство по градостроению Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области и контрольно-ревизионная служба Калининградской области.
14. Представленная Программа состоит из двух подпрограмм:
1) "Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2011 годы)";
2) "Развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2009-2010 годы)".
Раздел II. ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА
НЕДВИЖИМОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (2007-2011 ГОДЫ)"
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ (2007-2011 ГОДЫ)"
15. Наименование подпрограммы:
"Создание системы кадастра недвижимости в Калининградской области (2007-2011 годы)", далее - подпрограмма.
16. Основание для разработки подпрограммы:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)";
- Соглашение между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Калининградской области о взаимодействии в рамках реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)".
17. Государственный заказчик подпрограммы:
- Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области - в части средств областного бюджета;
- Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области - в части средств федерального бюджета.
18. Координаторы подпрограммы:
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области.
19. Основной разработчик подпрограммы:
Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области (далее - Управление Роснедвижимости по Калининградской области).
20. Исполнители подпрограммы:
исполнители определяются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
21. Цели и задачи подпрограммы:
1) создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
2) обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости;
3) оптимизация процесса оказания государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления Калининградской области;
4) создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;
5) информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; создание условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;
6) создание условий для сокращения временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и получении сведений из государственного кадастра недвижимости; создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости и развитие сервисных услуг на основе современных информационных технологий.
22. Основные индикаторы и показатели:
1) соотношение числа муниципальных образований Калининградской области, на территории которых внедрена единая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости, к общему количеству муниципальных образований Калининградской области;
2) соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению;
3) соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке.
23. Сроки и этапы реализации подпрограммы:
2007-2011 годы, в том числе:
1) I этап - 2007 год;
2) II этап - 2008-2009 годы;
3) III этап - 2010-2011 годы.
24. Объем и источники финансирования подпрограммы:
1) средства федерального бюджета - 149910,0 тыс. руб., из них:
- на 2007 год - 50310,0 тыс. руб.;
- на 2008 год - 35600,0 тыс. руб.;
- на 2009 год - 28040,0 тыс. руб.;
- на 2010 год - 20950,0 тыс. руб.;
- на 2011 год - 15010,0 тыс. руб.;
2) средства областного бюджета - 37530,0 тыс. рублей, из них:
- на 2007 год - 9740,0 тыс. руб.;
- на 2008 год - 6040,0 тыс. руб.;
- на 2009 год - 11760,0 тыс. руб.;
- на 2010 год - 5750,0 тыс. руб.;
- на 2011 год - 4240,0 тыс. руб.
Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ПОДПРОГРАММЫ
Глава 1. ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ
25. Основными целями подпрограммы являются:
1) создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;
2) обеспечение системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;
3) оптимизация процесса оказания государственных услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления Калининградской области.
Глава 2. ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
26. Основными задачами подпрограммы являются:
1) создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;
2) информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;
3) создание условий для эффективной налоговой оценки объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;
4) сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и представлении сведений из государственного кадастра недвижимости;
5) создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе современных информационных технологий.
Глава 3. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
27. Подпрограмма рассчитана на 2007-2011 годы, ее реализация планируется в три этапа:
1) на первом этапе (2007 год) планируются:
- разработка в соответствии с федеральными нормативными и правовыми актами областных нормативных и методических актов, обеспечивающих создание и ведение государственного кадастра недвижимости, информационное взаимодействие органов, ведущих учет, налогообложение и регистрацию прав на объекты недвижимости;
- инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости;
- формирование обновленной цифровой картографической основы с применением современных методов дистанционного зондирования;
- создание опорных межевых сетей;
- кадастровая оценка земель поселений;
финансирование данных мероприятий планируется проводить за счет федерального и областного бюджетов;
на первом этапе планируется провести за счет федерального бюджета реконструкцию административного здания Управления Роснедвижимости по Калининградской области и федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области), оснащение их программно-техническими комплексами, создание автоматизированных рабочих мест и мультисервисной телекоммуникационной сети, повышение квалификации и переподготовки специалистов;
2) на втором этапе (2008-2009 годы) планируются:
за счет средств федерального бюджета:
- введение в эксплуатацию автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости, проведение кадастрового учета объектов недвижимости, апробирование межведомственного взаимодействия;
- проведение работ по преобразованию сведений с бумажных носителей в электронный вид, включая документы архивов органов кадастрового учета, а также фондов землеустроительной документации;
- завершение построения опорных межевых сетей;
- формирование обновленной цифровой картографической основы;
за счет средств областного бюджета:
- завершение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель;
- проведение кадастровой оценки объектов капитального строительства;
- формирование обновленной цифровой картографической основы;
за счет федерального бюджета продолжаются оснащение Управления Роснедвижимости по Калининградской области и ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Калининградской области программно-техническими комплексами, повышение квалификации и переподготовка специалистов;
3) на третьем этапе (2010-2011 годы) планируются:
за счет средств областного бюджета:
- завершение кадастровой оценки объектов капитального строительства;
за счет средств федерального бюджета:
- завершение формирования обновленной цифровой картографической основы;
формирование информационных ресурсов областного кадастрового информационно-аналитического центра, организация доступа к этим ресурсам пользователей в соответствии с их правами и полномочиями;
к концу 2011 года будет создана система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории области, обеспечено информационное наполнение государственного кадастра недвижимости и организован доступ к нему органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области, а также организаций и граждан;
4) подпрограмма реализуется в соответствии с мероприятиями, указанными в разделе IV подпрограммы;
5) оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем анализа достижения целевых индикаторов, приведенных в таблице 1 главы 1 раздела IV в соответствии с Методикой оценки эффективности подпрограммы согласно приложению N 1 к Программе.
Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
28. Текущее управление и координация выполнения мероприятий подпрограммы осуществляются Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области, Министерством экономики Калининградской области.
29. Министерство экономики Калининградской области ежегодно направляет в Правительство Калининградской области предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных подпрограммой и согласованных с Управлением Роснедвижимости по Калининградской области, для последующего учета при формировании областного бюджета на предстоящий год.
30. Управление Роснедвижимости по Калининградской области как координатор подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
31. Министерство экономики Калининградской области как координатор подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, и предварительных результатов выполнения мероприятий подпрограммы уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
32. Финансирование работ по подпрограмме за счет средств федерального бюджета производится целевым назначением через Управление Роснедвижимости по Калининградской области.
33. Министерство экономики Калининградской области обеспечивает в установленном порядке представление в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, а также в Управление Роснедвижимости по Калининградской области необходимой информации об эффективности использования финансовых средств и информации о ходе работ по подпрограмме.
34. Министерство экономики Калининградской области обеспечивает в установленном порядке получение Управлением Роснедвижимости по Калининградской области результатов работ, выполняемых за счет средств областного бюджета.
35. Государственный заказчик подпрограммы осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами федеральной исполнительной власти, подразделениями областной исполнительной власти и органами местного самоуправления в части контроля целевого использования средств областного бюджета и осуществления иных функций государственного заказчика по государственным контрактам.
Раздел IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ, РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Глава 1. МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ, ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 1
N
п/п
Наименование показателя
Базовое
значение
Единица
измерения
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Стратегическая цель N 1: создание условий обеспечения государственных
гарантий собственности и вещных прав на недвижимое имущество
Тактическая задача: создание единой системы государственного учета,
обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости
1
Создание единой системы
государственного
кадастрового учета
объектов недвижимости
на территории
Калининградской области
0
проценты
50
100
100
100
100
2
Уровень информационного
наполнения кадастра
объектов недвижимости
0
проценты
50
100
100
100
100
3
Количество объектов
недвижимости, прошедших
кадастровую оценку
0
проценты
3
38
38
50
100
Стратегическая цель N 2: обеспечение системы налогового
администрирования, создание полного и достоверного источника информации,
используемого в целях налогообложения
Тактическая задача: создание условий для эффективной налоговой оценки
объектов недвижимости, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости
4
Прирост совокупных
поступлений в
консолидированный
бюджет Калининградской
области по отношению
к базовому значению,
полученных от сбора
земельного и
имущественных налогов
1638,4
млн. руб.
проценты
25
44
52
61
70
Стратегическая цель N 3: оптимизация процесса оказания государственных
услуг организациям и гражданам, а также органам государственной власти
Калининградской области
Тактическая задача: создание механизма доступа к информационным ресурсам
государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг
на основе современных информационных технологий
5
Сокращение срока
государственного
кадастрового учета
30 дней
рабочие
дни
-
20
20
20
20
6
Сокращение срока
предоставления выписки
из государственного
кадастра объектов
недвижимости
30 дней
рабочие
дни
-
10
10
10
10
7
Количество обращений
организаций и граждан
по вопросам
государственного
кадастрового учета и
предоставления сведений
из государственного
кадастра объектов
недвижимости
посредством портальных
услуг
0
проценты
-
-
50
70
100
8
Рост количества
обращений органов
государственной власти
и органов местного
самоуправления по
вопросу предоставления
служебных каталогов,
справочных и
аналитических сведений
об объектах
кадастрового учета
из государственного
кадастра недвижимости
14643
обращения
в 2007
году
в разы
1
1,4
2
3
10
Таблица 2
----T-------------------T------T------------T-----------------------------------------------T-------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Источник ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ Ожидаемые ¦
¦п/п¦ ¦испол-¦финансирова-+-------T---------------------------------------+ результаты ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ния ¦ 2007- ¦ в том числе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2011 +-------T-------T-------T-------T-------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ Капитальные вложения ¦
+---T-------------------T------T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------------------+
¦ 1.¦ Создание ¦ 2007-¦ федеральный¦74870,0¦21890,0¦16610,0¦13860,0¦12090,0¦10420,0¦ Оснащение, ¦
¦ ¦ инфраструктуры ¦ 2011 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развертывание ¦
¦ ¦ системы ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и введение ¦
¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в эксплуатацию ¦
¦ ¦ кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в Управлении ¦
¦ ¦ недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Роснедвижимости ¦
¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Калининградской¦
¦ ¦ - оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ФГУ ¦
¦ ¦ Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Кадастровая ¦
¦ ¦ Роснедвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палата" ¦
¦ ¦ по Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Калининградской¦
¦ ¦ области и ФГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ "Кадастровая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программно- ¦
¦ ¦ палата" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технических ¦
¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств, средств ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телекоммуникаций и¦
¦ ¦ программно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защиты информации;¦
¦ ¦ техническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - оснащение ¦
¦ ¦ комплексами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и развертывание ¦
¦ ¦ техническими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и введение ¦
¦ ¦ средствами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в эксплуатацию ¦
¦ ¦ средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оборудования ¦
¦ ¦ телекоммуникаций и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в хранилищах ¦
¦ ¦ защиты информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦
¦ ¦ (в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда данных ¦
¦ ¦ для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастровой и ¦
¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землеустроительной¦
¦ ¦ земельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документации; ¦
¦ ¦ контроля); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - оснащение, ¦
¦ ¦ - оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развертывание ¦
¦ ¦ оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и введение ¦
¦ ¦ хранилищ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в эксплуатацию ¦
¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ новых или ¦
¦ ¦ фонда данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ модернизированных ¦
¦ ¦ кадастровой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зданий Управления ¦
¦ ¦ землеустроительной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Роснедвижимости ¦
¦ ¦ документации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Калининградской¦
¦ ¦ - строительство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ФГУ ¦
¦ ¦ реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Кадастровая ¦
¦ ¦ и приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палата" по ¦
¦ ¦ административных и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калининградской ¦
¦ ¦ производственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦
¦ ¦ зданий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - оснащение, ¦
¦ ¦ Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развертывание ¦
¦ ¦ Роснедвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и введение ¦
¦ ¦ по Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в эксплуатацию в ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зданиях Управления¦
¦ ¦ и ФГУ "Кадастровая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Роснедвижимости ¦
¦ ¦ палата" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Калининградской¦
¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ФГУ ¦
¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Кадастровая ¦
¦ ¦ - техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палата" по ¦
¦ ¦ оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калининградской ¦
¦ ¦ зданий Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области охранной ¦
¦ ¦ Роснедвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сигнализации, ¦
¦ ¦ по Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ систем контроля, ¦
¦ ¦ области и ФГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ доступа, ¦
¦ ¦ "Кадастровая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ видеонаблюдения и ¦
¦ ¦ палата" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ видеорегистрации, ¦
¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пожарной ¦
¦ ¦ области системами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сигнализации, ¦
¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оповещения ¦
¦ ¦ безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и управления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ эвакуацией, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пожарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ автоматикой ¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ Прочие нужды ¦
+---T-------------------T------T------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------------------+
¦ 2.¦ Реализация ¦ 2007-¦ федеральный¦29490,0¦9420,0 ¦9100,0 ¦5160,0 ¦5110,0 ¦ 700,0 ¦ Формирование базы ¦
¦ ¦ переходных ¦ 2011 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ данных объектов ¦
¦ ¦ процессов по ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимого ¦
¦ ¦ переносу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущества, ¦
¦ ¦ информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ составление ¦
¦ ¦ ресурсов из ранее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ паспортов, архивов¦
¦ ¦ созданных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦
¦ ¦ кадастров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда ¦
¦ ¦ реестров в базу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землеустроительной¦
¦ ¦ данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документации, ¦
¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учтенных карточек ¦
¦ ¦ кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояния фонда, ¦
¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ электронных копий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ землеустроительной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документации ¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ 3.¦ Создание ¦ 2007-¦ федеральный¦23330,0¦17000,0¦3650,0 ¦1080,0 ¦1030,0 ¦ 570,0 ¦ Разработка ¦
¦ ¦ инфраструктуры ¦ 2011 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проектов создания ¦
¦ ¦ пространственных ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и развития ¦
¦ ¦ данных ¦ ¦ областной ¦16800,0¦5040,0 ¦ 0,0 ¦11760,0¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ опорно-межевых ¦
¦ ¦ государственного ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сетей, создание ¦
¦ ¦ кадастра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ опорно-межевой ¦
¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сети, формирование¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ координатного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пространства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калининградской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цифровой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ картографической ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ основы в целях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ создания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастра ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ 4.¦ Организация и ¦ 2007-¦ федеральный¦17880,0¦1010,0 ¦5420,0 ¦6880,0 ¦1790,0 ¦2780,0 ¦ Проведение ¦
¦ ¦ проведение работ ¦ 2011 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ массовой оценки ¦
¦ ¦ по актуализации ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов ¦
¦ ¦ результатов ¦ ¦ областной ¦20730,0¦4700,0 ¦6040,0 ¦ 0,0 ¦5750,0 ¦4240,0 ¦ недвижимости, ¦
¦ ¦ государственной ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ представление ¦
¦ ¦ кадастровой оценки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ экспертных ¦
¦ ¦ земель, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заключений по ¦
¦ ¦ организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ массовой оценке ¦
¦ ¦ и проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов ¦
¦ ¦ массовой оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ недвижимости ¦
¦ ¦ объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и предложений по ¦
¦ ¦ недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершенствованию ¦
¦ ¦ введение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ методик массовой ¦
¦ ¦ сведений в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценки, создание ¦
¦ ¦ государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цифровых карт ¦
¦ ¦ кадастр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ классов земель, ¦
¦ ¦ недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ актуализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадастровой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стоимости ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ земельных участков¦
+---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ 5.¦ Обучение по ¦ 2007-¦ федеральный¦4340,0 ¦ 990,0 ¦ 820,0 ¦1060,0 ¦ 930,0 ¦ 540,0 ¦ Обучение ¦
¦ ¦ основным ¦ 2011 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специалистов ¦
¦ ¦ направлениям ¦ годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Управления ¦
¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Роснедвижимости ¦
¦ ¦ специалистов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по Калининградской¦
¦ ¦ Управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ФГУ ¦
¦ ¦ Роснедвижимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Кадастровая ¦
¦ ¦ по Калининградской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палата" по ¦
¦ ¦ области и ФГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калининградской ¦
¦ ¦ "Кадастровая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ палата" по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------+------+------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------------------
Глава 2. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
36. Капитальные вложения за счет средств федерального бюджета планируется использовать для приобретения средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения, средств защиты информации от несанкционированного доступа.
37. Капитальные вложения также планируется направить на реконструкцию и техническую модернизацию здания Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области и ФГУ "Кадастровая палата" по Калининградской области, а также зданий территориальных отделов. Средства по статье "Прочие нужды", выделяемые из федерального бюджета, направляются на совершенствование нормативно-правовой и методологической базы создания и ведения государственного кадастра недвижимости, формирование его цифровой картографической основы, проведение массовой оценки объектов недвижимости, инвентаризацию сведений об объектах недвижимости, разработку, внедрение и техническую поддержку автоматизированной информационной системы государственного кадастрового учета, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости, переподготовку и повышение квалификации специалистов.
38. Средства из областного бюджета предполагается направить по статье "Прочие нужды" на финансирование работ по кадастровой оценке недвижимости, развитие опорных межевых сетей и создание цифровой картографической основы государственного кадастра недвижимости.
39. В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей областного бюджета.
Глава 3. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Таблица 3
N
п/п
Объем и источники
финансирования
подпрограммы
2007-
2011
годы -
всего
в том числе (тыс. рублей):
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Средства
федерального
бюджета
149910,0
50310,0
35600,0
28040,0
20950,0
15010,0
2
Средства областного
бюджета
37530,0
9740,0
6040,0
11760,0
5750,0
4240,0
3
Всего по
подпрограмме
"Создание системы
кадастра
недвижимости
(2007-2011 годы)"
187440,0
60050,0
41640,0
39800,0
26700,0
19250,0
Раздел V. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ (2009-2010 ГОДЫ)"
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ (2009-2010 ГОДЫ)"
40. Наименование подпрограммы:
подпрограмма "Развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области (2009-2010 годы)" (далее по тексту - подпрограмма).
41. Основания для разработки подпрограммы:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866 "О Федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2014 года";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2009 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";
- Закон Калининградской области от 16 февраля 2009 года N 321 "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области".
42. Государственный заказчик подпрограммы:
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
43. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнение подпрограммы:
Агентство по градостроению Калининградской области.
44. Разработчик подпрограммы:
Агентство по градостроению Калининградской области.
45. Исполнители основных мероприятий подпрограммы:
исполнители определяются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и муниципальных нужд".
46. Стратегическая цель подпрограммы:
стратегической целью подпрограммы является развитие геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградской области и информационных систем муниципальных образований Калининградской области для реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности на территории Калининградской области.
Цель N 1: создание информационного потенциала в сфере градостроительной деятельности для социально-экономического развития Калининградской области.
Цель N 2: обеспечение высокоточного позиционирования в пространстве в режиме реального времени с помощью российской космической навигационной системы ГЛОНАСС.
47. Тактические задачи подпрограммы:
1) развитие информационной системы для обеспечения и поддержки деятельности по развитию территории Калининградской области;
2) обеспечение работоспособности систем защиты конфиденциальной информации в электронных базах программно-технических комплексов для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ПТК ИСОГД);
3) обеспечение профессиональной готовности государственных и муниципальных служащих к работе с пространственными данными;
4) создание спутниковой сети точного позиционирования на территории Калининградской области.
48. Сроки реализации подпрограммы: 2009-2010 годы.
49. Объемы и источники финансирования подпрограммы:
1) средства федерального бюджета - 19440,0 тыс. руб., из них:
- на 2009 год - 2000,0 тыс. руб.,
- на 2010 год - 17440,0 тыс. руб.;
2) средства областного бюджета - 10785,02 тыс. руб., из них:
- на 2009 год - 4775,02 тыс. руб.,
- на 2010 год - 6010,0 тыс. руб.;
3) средства местных бюджетов - 5369,61 тыс. руб., из них:
- на 2009 год - 1432,45 тыс. руб.,
- на 2010 год - 3937,16 тыс. руб.
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
50. Агентство по градостроению Калининградской области в целях реализации своих функций в соответствии с полномочиями:
1) организует формирование и ведение государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребности информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в порядке, установленном соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Калининградской области;
2) организует ведение банка данных земельных участков, отведенных для создания промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон, и объектов недвижимости, находящихся на территории этих особых экономических зон;
3) обеспечивает выполнение геодезических и картографических работ для нужд Агентства по градостроению Калининградской области и Правительства Калининградской области и ведение областной геоинформационной системы (дежурной карты) обеспечения градостроительной деятельности на территории Калининградской области.
51. Агентство по градостроению Калининградской области является координатором, начиная с 2005 года, реализации мероприятия "Оснащение программно-технических комплексов для создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области" (далее - Мероприятие), входящего в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2014 года (далее - ФЦП-2014).
52. Срок завершения реализации Мероприятия, указанного в пункте 52 подпрограммы, - 2010 год.
53. Средства из федерального бюджета направляются на аппаратно-программное оснащение программно-технических комплексов для создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
54. 80% архивов бумажной документации на сформированные и вновь формируемые земельные участки в электронный вид не переведено, в 18 из 22 муниципальных образований Калининградской области 2-го уровня электронные базы данных для программно-технических комплексов, включающие атрибутивную и пространственную информацию, не сформированы, квалифицированных кадров для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в автоматизированном режиме недостаточно.
55. В 2008 году разработан проект создания сети базовых референцных станций на территории Калининградской области (спутниковой сети точного позиционирования).
56. Выполнение работ по формированию электронных баз данных на основе постоянно актуализируемого банка данных об объектах градостроительной деятельности с использованием спутниковой сети точного позиционирования позволит обеспечить развитие информационного потенциала в сфере градостроительной деятельности и создать условия для привлечения потенциальных инвесторов во исполнение Постановления Правительства Калининградской области от 9 марта 2007 года N 95 "О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу".
57. Стратегия предусматривает в этих целях на среднесрочный период (2009-2010 годы) создание территориальной информационной системы (далее - ТИС) Калининградской области, обеспечивающей поддержку деятельности органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
58. Главным элементом ТИС является геоинформационная система (дежурная карта) обеспечения градостроительной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
59. Запуск программных комплексов в рабочую эксплуатацию, обучение сотрудников органов архитектуры и градостроительства работе с ними, ведение областной геоинформационной системы (дежурной карты) в постоянно актуализируемом цифровом виде Агентством по градостроению Калининградской области позволит осуществить эффективное информационное обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области для управления развитием территорий, градостроительного проектирования, а также пополнять местные бюджеты за счет оплаты услуг юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством за предоставление им сведений, необходимых для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.
60. Таким образом, возникла проблема, связанная с необходимостью проведения в 2009-2010 годах плана работ по сопровождению Мероприятия ФЦП-2014.
61. Решение данной проблемы возможно путем разработки и реализации подпрограммы, объединяющей в единый комплекс выполнение работ и услуг в целях создания условий для выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области своих полномочий по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Глава 3. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ
62. Разработка подпрограммы обусловлена:
1) необходимостью концентрации и эффективного использования ресурсов на решение задачи повышения уровня государственного управления в условиях развития инновационной экономики;
2) поручениями Президента Российской Федерации о максимальном использовании для реализации государственных функций и услуг информационных технологий в целях исключения аналогичных "бумажных" процессов и качественного улучшения работы органов государственной власти Калининградской области;
3) наличием системных проблем у органов местного самоуправления в реализации полномочий по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (отсутствие подготовленных специалистов, сформированных баз данных в области градостроительной деятельности, достаточных средств для поддержки и сопровождения автоматизированных информационных систем).
Глава 4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ
И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
63. Выбор приоритетных целей подпрограммы опирается на стратегические цели развития Калининградской области и анализ сложившихся тенденций в сфере информационного обеспечения градостроительной деятельности.
64. Комплекс мероприятий в соответствии с решаемыми задачами и достигаемыми целями, с описанием показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей, непосредственные и конечные результаты реализации подпрограммы представлены в таблице 4.
Таблица 4
N
п/п
Цели, задачи, показатели результатов
Единица
измерения
Значение
целевого
индикатора
на:
2009
год
2010
год
1
2
3
4
5
Цель подпрограммы N 1. Создание информационного потенциала в сфере
градостроительной деятельности для социально-экономического развития
Калининградской области
1
Показатель непосредственного результата:
доля актуализируемых в цифровом виде
информационных ресурсов от общего объема
пространственных и атрибутивных данных
геоинформационной системы (дежурной карты)
Калининградской области, подлежащих
постоянному мониторингу
проценты
18
100
2
Показатель конечного результата: наличие
постоянно актуализируемого цифрового банка
данных геоинформационной системы (дежурной
карты) об объектах градостроительной
деятельности на всей территории
Калининградской области
да/нет
-
да
Тактическая задача N 1. Развитие информационной системы для обеспечения
и поддержки деятельности по развитию территории Калининградской области
3
Показатель непосредственного результата:
выполнение комплекса мероприятий по
пуско-наладке ПТК в соответствии с принятой
технологией ведения ИСОГД
да/нет
-
да
4
Показатель конечного результата:
функционирование ПТК для ведения
геоинформационной системы (дежурной карты)
Калининградской области и информационных
систем органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской
области в режиме рабочей эксплуатации
с заданными параметрами
ед.
37
71
Мероприятие N 1. Формирование электронных баз данных ПТК ИСОГД Агентства
по градостроению и муниципальных образований Калининградской области
5
Показатель непосредственного результата:
количество муниципальных районов и городских
округов, в которых выполнен перевод бумажных
архивов в цифровой вид
ед.
4
22
6
Показатель конечного результата: количество
муниципальных районов и городских округов,
в которых сформированы электронные базы
данных ПТК ИСОГД в соответствии
с нормативными требованиями
ед.
4
22
Мероприятие N 2. Выполнение работ по конфигурированию и внедрению
модернизированного программного комплекса ведения информационной
системы для обеспечения оптимального взаимодействия и обработки
объектов баз данных ПТК ИСОГД после их формирования
7
Показатель непосредственного результата:
количество ПТК ИСОГД, введенных в режим
рабочей эксплуатации
ед.
37
71
8
Показатель конечного результата: готовность
органов местного самоуправления муниципальных
образований к предоставлению информации
в области градостроительной деятельности
с помощью автоматизированных систем
проценты
41
81
Мероприятие N 3. Разработка методологии и технологии передачи данных
из существующей автоматизированной информационной системы органа
архитектуры и градостроительства городского округа "Город Калининград"
в геоинформационную систему (дежурную карту) Калининградской области
9
Показатель непосредственного результата:
выполнение процесса миграции информационных
ресурсов базы данных ПТК ИСОГД городского
округа "Город Калининград" в базу данных
геоинформационной системы (дежурной карты)
для обеспечения градостроительной
деятельности на территории Калининградской
области
проценты
100
-
10
Показатель конечного результата:
автоматическая конвертация поступающих
в режиме информационного обмена
пространственных и атрибутивных данных
из городского округа "Город Калининград"
в геоинформационную систему (дежурную карту)
Калининградской области
проценты
100
100
Мероприятие N 4. Разработка специализированной для ведения ИСОГД новой
версии программного комплекса "UrbaniCS" с возможностью его
неограниченного тиражирования в Калининградской области
11
Показатель непосредственного результата:
количество ПТК ИСОГД, обеспеченных новой
версией программного комплекса "UrbaniCS"
для ведения ИСОГД
ед.
37
71
12
Показатель конечного результата: обеспечение
бесперебойного режима обмена информацией
проценты
100
100
Мероприятие N 5. Сервисное обслуживание и технологическая поддержка
систем управления базами данных ПТК ИСОГД
13
Показатель непосредственного результата:
количество поддерживаемых систем управления
базами данных (далее - СУБД) ПТК ИСОГД
ед.
37
71
14
Показатель конечного результата: обеспечение
работоспособности оснащенных ПТК ИСОГД
в предпусковой период и после начала рабочей
эксплуатации
проценты
100
100
Тактическая задача N 2. Обеспечение работоспособности систем защиты
конфиденциальной информации в электронных базах ПТК ИСОГД
15
Показатель непосредственного результата:
соответствие ПТК ИСОГД требованиям
нормативных документов по обработке
конфиденциальной информации
проценты
100
100
16
Показатель конечного результата: исключение
несанкционированного доступа к базам данных
ПТК ИСОГД
проценты
100
100
Мероприятие N 6. Сопровождение и поддержка систем защиты
конфиденциальной информации в ПТК ИСОГД
17
Показатель непосредственного результата:
количество сопровождаемых и поддерживаемых
систем защиты конфиденциальной информации
ПТК ИСОГД
ед.
19
71
18
Показатель конечного результата: работа
систем защиты ПТК ИСОГД в соответствии
с требованиями нормативных документов по
обработке в них конфиденциальной информации
и персональных данных
проценты
100
100
Тактическая задача N 3. Обеспечение профессиональной готовности
государственных и муниципальных служащих к работе
с пространственными данными
19
Показатель непосредственного результата:
степень удовлетворения потребности органов
местного самоуправления муниципальных
образований Калининградской области в наличии
профессионально подготовленных для ведения
ИСОГД в автоматизированном режиме
специалистов
проценты
-
45
20
Показатель конечного результата: наличие
квалифицированных кадров для ведения
геоинформационной системы (дежурной карты)
Калининградской области и ИСОГД муниципальных
образований Калининградской области
с использованием ПТК
ед.
-
40
Мероприятие N 7. Обучение государственных и муниципальных служащих
работе на ПТК ИСОГД
21
Показатель непосредственного результата:
количество человек, прошедших обучение работе
на ПТК ИСОГД
ед.
-
40
22
Показатель конечного результата:
профессиональная готовность государственных
и муниципальных служащих, прошедших обучение,
к ведению ИСОГД в автоматизированном режиме
проценты
-
45
Цель подпрограммы N 2. Обеспечение высокоточного позиционирования
в пространстве в режиме реального времени с помощью российской
космической навигационной системы ГЛОНАСС
23
Показатель непосредственного результата:
наличие референцных станций точного
позиционирования в Калининградской области
да/нет
-
да
24
Показатель конечного результата: повышение
производительности, точности и снижение
стоимости геодезических работ во всех сферах
их применения (строительство, кадастровые,
инженерно-изыскательские работы и другое)
прирост
(в про-
центах)
-
30
Тактическая задача N 4. Создание спутниковой сети точного
позиционирования на территории Калининградской области
25
Показатель непосредственного результата: доля
реализации проектного решения по
качественно-количественному составу
спутниковой сети точного позиционирования
проценты
-
30
26
Показатель конечного результата: обеспечение
потребности пользователей в точном
позиционировании на территории
Калининградской области
проценты
-
30
Мероприятие N 8. Создание и оснащение вычислительного центра и сети
базовых референцных станций на территории Калининградской области
27
Показатель непосредственного результата:
количество вычислительных центров
ед.
-
1
28
Показатель непосредственного результата:
количество базовых (референцных) станций
ед.
-
3
29
Показатель непосредственного результата:
площадь покрытия территории области
спутниковой сетью точного позиционирования
проценты
-
30
30
Показатель конечного результата: степень
реализации мероприятия подпрограммы
проценты
-
30
Глава 5. ОЦЕНКА ВКЛАДА ПОДПРОГРАММЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
65. Совокупный социально-экономический эффект от реализации подпрограммы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике инвестиционно-строительной деятельности на основе создания информационной инфраструктуры рынка проектно-строительных услуг, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости.
66. Прямой экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы состоит в формировании градостроительного инструмента реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в повышении эффективности управления территорией и недвижимостью на областном и местном уровнях.
67. Постоянно обновляемые в ИСОГД Калининградской области сведения о правовом режиме использования земельных участков и других объектов недвижимого имущества, инженерных коммуникаций позволят конкретизировать адресную направленность реализации инвестиционно-строительных мероприятий и персонифицировать ответственность за состояние земель.
68. В 2010 году завершатся:
1) формирование основных структурных элементов геоинформационной автоматизированной (дежурной карты) Калининградской области;
2) подготовка кадров Агентства по градостроению Калининградской области, органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Калининградской области (40 чел.);
3) реализация мероприятия по вводу в действие ПТК ИСОГД муниципальных районов и городских округов Калининградской области.
69. Будет сформирован и актуализирован электронный банк информации о градостроительной документации, правилах землепользования и застройки, территориальных зонах, градостроительных регламентах, ограничениях (обременениях), других сведениях и материалах о территории области.
70. Дополнительными факторами эффективности реализации подпрограммы будут активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по использованию земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости за счет внедрения современных информационных технологий.
71. В целом при реализации комплекса мероприятий подпрограммы будет создана информационная автоматизированная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости, позволяющая достичь целей, намеченных Программой социально-экономического развития Калининградской области.
72. Реализация подпрограммы обеспечит:
1) повышение инвестиционной привлекательности Калининградской области, в том числе за счет создания информационной базы для организации предоставления услуг по технологии "одного окна", что в свою очередь позволит более качественно обслуживать заявителей;
2) сокращение сроков оформления разрешительной документации на строительство;
3) сокращение расходов на разработку и актуализацию документов территориального планирования, на проектирование объектов;
4) экономию средств за счет использования новых технологий при обновлении (актуализации) планов городов и центров муниципальных образований Калининградской области;
5) устойчивое пространственное развитие территории Калининградской области и ее поселений;
6) информационное обеспечение отношений субъектов градостроительной деятельности и реформирование основ регулирования инвестиционно-строительной деятельности на рынке проектно-строительных услуг;
7) совершенствование архитектурно-градостроительной и проектной деятельности;
8) использование возможностей системы точного позиционирования и навигации для решения задач социально-экономического развития области;
9) развитие систем геодезического обеспечения кадастровых, картографических и изыскательских работ;
10) развитие областного сегмента инфраструктуры пространственных данных.
73. Создание единой информационной системы обеспечит органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, а также позволит эффективнее регулировать рынок недвижимости, обеспечит органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области полной и достоверной информацией о субъектах хозяйственной деятельности.
74. Отсутствие достаточной информации для обеспечения градостроительной деятельности в настоящее время понижает инвестиционную привлекательность территорий муниципальных образований Калининградской области, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры и приводит к ухудшению внешнего облика поселений.
75. Выполнение мероприятий в полном объеме позволит:
1) перейти от экстенсивного к интенсивному использованию имеющихся средств вычислительной техники, кадрового потенциала органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области (принципиально иному уровню осуществления процессов сбора, хранения, обработки и анализа информации), что будет способствовать росту производительности труда работников исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, повышению оперативности, качества и эффективности управленческих решений, более эффективному использованию имеющихся и привлечению новых ресурсов для решения задач социально-экономического развития муниципальных образований Калининградской области;
2) обеспечить субъекты градостроительной деятельности и рынок проектно-строительных услуг необходимой информацией;
3) обеспечить прирост поступлений в доходы местных бюджетов за счет оплаты потребителями услуг по предоставлению информации;
4) увеличить объемы внебюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов недвижимого имущества;
5) усовершенствовать управление архитектурно-градостроительной проектной деятельностью.
76. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется от начала реализации подпрограммы и вплоть до окончания выполнения программных мероприятий.
77. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем анализа достижения целевых индикаторов, приведенных в таблице 4 главы 4 подпрограммы, в соответствии с Методикой оценки эффективности подпрограммы согласно приложению N 2 к Программе.
Глава 6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
78. Мероприятия, выполняемые в рамках подпрограммы, обеспечивают областное сопровождение Мероприятия ФЦП-2014.
Источники финансирования, объемы привлекаемых средств для реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с целями и задачами представлены в таблице 5.
Таблица 5
Мероприятия
Годы
реализации
2009 год
2010 год
Объемы
финансиро-
вания
(тыс.
руб.)
1
2
3
4
5
Мероприятие (в составе) ФЦП-2014
1
Мероприятие ФЦП-2014
2009-2010
годы
2000,0
17440,0
2
Оснащение ПТК для создания
и ведения ИСОГД
федеральный
бюджет
19440,0
2000,0
17440,0
Мероприятия (в составе) подпрограммы
Цель 1. Создание информационного потенциала в сфере градостроительной
деятельности для социально-экономического развития Калининградской
области
Задача 1. Развитие информационной системы для обеспечения и поддержки
градостроительной деятельности на территории Калининградской области
3
Мероприятие 1
2009-2010
годы
2312,295
1265,946
4
Формирование электронных
баз данных ПТК ИСОГД
Агентства по градостроению
Калининградской области и
муниципальных образований
областной
бюджет
1382,551
1382,551
-
местный
бюджет
2195,69
929,744
1265,946
5
Мероприятие 2
2010 год
-
1242,0
6
Конфигурирование
и внедрение
модернизированного
программного комплекса
ведения информационной
системы для обеспечения
оптимального
взаимодействия и обработки
объектов баз данных
ПТК ИСОГД после их
формирования
областной
бюджет
140,0
-
140,0
местный
бюджет
1102,0
-
1102,0
7
Мероприятие 3
2009 год
438,3
-
8
Разработка методологии и
технологии передачи данных
из существующей
автоматизированной
информационной системы
органа архитектуры и
градостроительства
городского округа "Город
Калининград" в
геоинформационную систему
(дежурную карту)
Калининградской области
областной
бюджет
438,3
438,3
-
9
Мероприятие 4
2009 год
2010,0
-
10
Разработка
специализированной для
ведения ИСОГД новой версии
программного комплекса
"UrbaniCS" с возможностью
его неограниченного
тиражирования в
Калининградской области
областной
бюджет
2010,0
2010,0
-
11
Мероприятие 5
2009-2010
годы
1249,404
613,05
12
Сервисное обслуживание и
технологическая поддержка
систем управления базами
данных ПТК ИСОГД
областной
бюджет
944,169
944,169
-
местный
бюджет
918,285
305,235
613,05
13
Итого по задаче 1
9130,995
6009,999
3120,996
14
Развитие информационной
системы для обеспечения
и поддержки
градостроительной
деятельности на территории
Калининградской области
областной
бюджет
4915,02
4775,02
140,0
местный
бюджет
4215,975
1234,979
2980,996
Задача 2. Обеспечение работоспособности систем защиты конфиденциальной
информации в электронных базах ПТК ИСОГД
15
Мероприятие 6
2009-2010
годы
197,467
374,148
16
Сопровождение и поддержка
систем защиты
конфиденциальной
информации ПТК ИСОГД
местный
бюджет
571,615
197,467
374,148
17
Итого по задаче 2
571,615
197,467
374,148
18
Обеспечение
работоспособности систем
защиты конфиденциальной
информации в электронных
базах ПТК ИСОГД
местный
бюджет
571,615
197,467
374,148
Задача 3. Обеспечение профессиональной готовности государственных
и муниципальных служащих к работе с пространственными данными
19
Мероприятие 7
2010 год
-
646,712
20
Обучение государственных
и муниципальных служащих
работе на ПТК ИСОГД
областной
бюджет
64,7
-
64,7
местный
бюджет
582,012
-
582,012
21
Итого по задаче 3
646,712
-
646,712
22
Обеспечение
профессиональной
готовности государственных
и муниципальных служащих
к работе с
пространственными данными
областной
бюджет
64,7
-
64,7
местный
бюджет
582,012
-
582,012
Цель 2. Обеспечение высокоточного позиционирования в пространстве
в режиме реального времени с помощью российской космической
навигационной системы ГЛОНАСС
Задача 4. Создание спутниковой сети точного позиционирования
на территории Калининградской области
23
Мероприятие 8
2010 год
-
5805,3
24
Создание и оснащение
вычислительного центра
и сети базовых референцных
станций на территории
Калининградской области
областной
бюджет
5805,3
-
5805,3
25
Итого по задаче 4
2010 год
-
5805,3
26
Создание спутниковой сети
точного позиционирования
на территории
Калининградской области
областной
бюджет
5805,3
-
5805,3
27
Итого по подпрограмме: областной бюджет
и местные бюджеты
16154,622
6207,466
9947,156
28
Развитие информационных
систем обеспечения
градостроительной
деятельности в
Калининградской области
(2009-2010 годы)
областной
бюджет
10785,02
4775,02
6010,0
местный
бюджет
5369,602
1432,446
3937,156
Глава 7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
79. Средства областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде субсидий, предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на реализацию подпрограммы.
Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств по выполнению органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области полномочий по вопросам местного значения.
80. Уровень софинансирования мероприятий подпрограммы местными бюджетами устанавливается согласно приложению N 3 к Программе.
Глава 8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
81. Подпрограмма реализуется на основе системного подхода, предполагающего комплексность, взаимодействие и координацию деятельности участников подпрограммы.
82. Управление реализацией подпрограммы осуществляют:
1) Агентство по градостроению Калининградской области в части:
- координации действий всех участников по реализации подпрограммы;
- подготовки предложений по корректировке подпрограммы;
- подготовки бюджетных заявок на реализацию мероприятий подпрограммы;
- определения наиболее эффективных форм и порядка организации и финансирования работ по реализации подпрограммы;
- согласования объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации подпрограммы;
- контроля за ходом реализации подпрограммы, в том числе за качеством проводимых мероприятий, соблюдением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов;
2) Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области в части:
- осуществления функций государственного заказчика;
- обеспечения контроля за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств.
83. Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области является главным распорядителем выделенных на реализацию подпрограммы бюджетных средств, в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств и обеспечивает их использование в соответствии с утвержденными мероприятиями подпрограммы.
Предоставление средств областного бюджета муниципальным образованиям Калининградской области на финансирование мероприятий подпрограммы производится Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области на основании соглашения с органами местного самоуправления о финансировании мероприятий подпрограммы после представления муниципальным образованием Калининградской области:
- по мероприятиям, предусматривающим софинансирование из местного бюджета, выписки из нормативного правового акта муниципального образования, подтверждающего размер софинансирования мероприятий за счет средств местного бюджета в 2009 году, гарантийного письма о включении расходов на реализацию мероприятий подпрограммы в бюджет 2010 года в объеме, утвержденном подпрограммой;
- результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок по итогам размещения заказа на выполнение мероприятий в рамках подпрограммы, финансируемых совместно областным и местными бюджетами.
В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления средств областного бюджета муниципальному образованию Калининградской области, указанных в соглашении о финансировании, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.
84. Исполнители по мероприятиям подпрограммы, финансируемым областным бюджетом, определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
85. Для проведения торгов Агентство по градостроению Калининградской области направляет в Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области техническое задание, проект государственного контракта и заявку по форме, утвержденной Конкурсным агентством Калининградской области, на организацию и проведение торгов на право заключения государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по мероприятиям подпрограммы в соответствии с доведенными лимитами.
Конкурсное агентство Калининградской области на основании поступивших технического задания, проекта государственного контракта, заявки организует и проводит торги в целях размещения заказа по мероприятиям подпрограммы.
86. Исполнители для выполнения мероприятий в рамках подпрограммы, финансируемых совместно областным и местными бюджетами или только местными бюджетами, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Глава 9. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
87. Общие правила, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений и дополнений в законодательстве, возможностей федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.
88. Агентство по градостроению Калининградской области координирует и контролирует работу подрядчиков по выполнению мероприятий подпрограммы, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, своевременно информирует Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области о случаях нецелевого использования средств, нарушения сроков выполнения программных мероприятий, невыполнения требований к качеству работ по их реализации.
89. Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области контролирует целевое использование бюджетных средств по информации Агентства по градостроению Калининградской области или в ходе комплексных проверок с участием представителей контрольно-ревизионной службы Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области, Министерства экономики Калининградской области.
90. В случае, если целевые индикаторы реализации подпрограммы по итогам реализации подпрограммы за год окажутся ниже запланированных более чем на 30 процентов, Агентство по градостроению Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области и Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области вправе инициировать рассмотрение Правительством Калининградской области вопроса о целесообразности дальнейшей реализации подпрограммы, о возможности снижения объемов финансирования или о корректировке подпрограммы.
91. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится посредством определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации подпрограммы в соответствии с Методикой оценки эффективности подпрограммы согласно приложению N 2 к Программе.
92. Эффективность реализации мероприятий подпрограммы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей по каждому из мероприятий подпрограммы к уровню их финансирования с начала реализации.
Приложение N 1
к целевой Программе
Калининградской области
"Создание системы кадастра
недвижимости и развитие
информационных систем
обеспечения градостроительной
деятельности Калининградской
области (2007-2011 годы)"
МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации подпрограммы "Создание
системы кадастра недвижимости в Калининградской области
(2007-2011 ГОДЫ)"
Глава 1. РАСЧЕТЫ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Государственный кадастр недвижимости создается на всей территории Калининградской области поэтапно начиная с 2007 года.
Внедрение единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Калининградской области считается завершенным в случае полного охвата всех входящих в его состав муниципальных районов и городских округов Калининградской области.
Процентное соотношение территорий Калининградской области, на которых внедрена единая система государственного кадастрового учета объектов недвижимости, к общему количеству территорий Калининградской области определяется по формуле:
К1 = N1 / Nsum x 100%,
где К1 - процентное соотношение муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета, к общему количеству муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых планируется ее внедрение;
N1 - количество муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых внедрена единая система государственного кадастрового учета;
Nsum - общее количество муниципальных районов и городских округов Калининградской области, в которых планируется внедрение единой системы государственного кадастрового учета, Nsum = 22.
К концу периода N1 должно быть равно 22.
По мере исполнения программы указанная величина: N1 = 22 - была достигнута к концу 2008 года.
2. Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе действующих систем государственного земельного кадастра и системы технического учета объектов капитального строительства. Для информационного наполнения государственного кадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение в него сведения 245 тыс. земельных участков и 400 тыс. иных объектов недвижимости.
Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле:
К2 = M1 / Msum x 100%,
где К2 - процентное соотношение объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению;
M1 - количество объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости;
Msum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих включению в государственный кадастр недвижимости, Msum = объектов недвижимости.
Оценка объектов недвижимости, включенных в государственный кадастр недвижимости, считается завершенной в случае внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
3. Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке, определяется по формуле:
К3 = C1 / Csum x 100%,
где К3 - процентное соотношение объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих такой оценке;
C1 - количество объектов недвижимости, прошедших кадастровую оценку;
Csum - общее количество объектов недвижимости, подлежащих кадастровой оценке, Csum = 645 тысяч объектов недвижимости.
К концу 2011 года Csum должно быть равно 100 процентам.
4. Рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет Калининградской области, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, предполагается обеспечить за счет более полного учета объектов недвижимости, актуализации кадастровой стоимости земель населенных пунктов, повышения сбора налога на имущество физических лиц.
За точку отсчета принят 2006 год, в котором поступления составили 1638460 тыс. рублей, в том числе:
- земельный налог - 186020 тыс. руб.;
- налог на имущество физических лиц - 27510 тыс. руб.;
- налог на имущество организаций - 1424930 тыс. руб.
Рост поступлений земельного и имущественного налогов по сравнению с базовым годом составил:
- в 2007 году - 2055840 тыс. руб. - 25% к 2006 году;
- в 2008 году - 2360660 тыс. руб. - 44% к 2006 году.
В каждом последующем году по сравнению с базовым планируется увеличение налоговых поступлений: в 2009 г. - на 52%; 2010 г. - на 61%; 2011 г. - на 70%.
Таким образом, в течение 2007-2011 годов планируется собрать ориентировочно 13960240 тыс. рублей за счет земельного и имущественного налогов.
5. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет объекта недвижимости на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, должен осуществляться в срок не более тридцати рабочих дней со дня поступления таких документов и в срок не более двадцати рабочих дней при поступлении документов на бумажных носителях.
В настоящее время достигнуто сокращение срока проведения государственного кадастрового учета. Предельный срок государственного кадастрового учета составляет 20 календарных дней.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" получение сведений из государственного кадастра недвижимости осуществляется в течение 10 рабочих дней.
6. Подпрограмма предусматривает создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в том числе развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/Интранет технологий.
Предполагается ежегодный рост количества обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг.
Показатель определяется автоматически по количеству зафиксированных обращений пользователей к порталу Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калининградской области.
В результате реализации подпрограммы также планируется рост количества обращений органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по вопросу предоставления служебных каталогов, а также справочных и аналитических сведений из государственного кадастра недвижимости.
7. Количество обращений органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области для получения сведений из государственного кадастра недвижимости определяется посредством фиксации заявки на предоставление сведений в книге заявок, которая ведется в электронном виде.
До утверждения органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (Министерство экономического развития Российской Федерации) содержания и формы представления кадастровых карт, служебных каталогов, справочных и аналитических сведений обращение за кадастровыми услугами органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области происходит в основном на общих основаниях.
Количество обращений органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в 2008 году возросло по сравнению с 2007 годом (14643 обращения) в 1,4 раза и составило 20500 обращений.
К концу 2011 года планируется 10-кратное увеличение обращений органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по вопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитических сведений.
Количество обращений планируется определять автоматически путем использования данных автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.
Глава 2. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
8. Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы достигается за счет создания в области развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить рациональное использование земель и иной недвижимости.
9. Подпрограмма предусматривает создание государственного кадастра недвижимости в целях обеспечения гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, их социальную и экономическую защищенность.
10. Эффективность реализации мероприятий подпрограммы состоит также в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество.
11. Существенный вклад в увеличение доходной части областного бюджета и местных бюджетов будет достигнут уже на первом этапе реализации подпрограммы за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и государственной кадастровой оценки, в том числе дополнительно выявленных объектов налогообложения.
12. Точность описания объектов недвижимости, их однозначная идентификация и привязка к местности, доступность сведений государственного кадастра недвижимости для организаций и граждан создадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имущество со стороны государства, позволят сократить срок проведения государственного кадастрового учета недвижимости до 20 рабочих дней, а срок предоставления выписок - до 10 рабочих дней.
13. Государственный кадастр недвижимости создается как интегрированный источник, содержащий в электронном виде полные и актуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющие получать на его основе каталоги, справочные и аналитические материалы с целью предоставления их органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также организациям и гражданам. Комплектность предоставления сведений, возможность проведения анализа и прогнозирования сделают информацию об объектах недвижимости более востребованной, что окажет существенное влияние на повышение эффективности принимаемых решений как структур власти и управления, так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
14. Эффективность реализации подпрограммы будет заключаться в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.
15. Результатом реализации мероприятий подпрограммы будет являться развитие рыночных инструментов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости, что даст возможность создания новых рабочих мест.
16. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно в течение расчетного периода, продолжительность которого определяется от начала реализации подпрограммы и вплоть до окончания выполнения программных мероприятий.
Приложение N 2
к целевой Программе
Калининградской области
"Создание системы кадастра
недвижимости и развитие
информационных систем
обеспечения градостроительной
деятельности Калининградской
области (2007-2011 годы)"
МЕТОДИКА
оценки эффективности подпрограммы "Развитие информационных
систем обеспечения градостроительной деятельности
в Калининградской области (2009-2010 годы)"
1. Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится Агентством по градостроению Калининградской области ежегодно путем определения степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на начало реализации подпрограммы.
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей по каждому из мероприятий подпрограммы к уровню их финансирования с начала реализации.
(Xi тек. - Xi начальн.)
------------------------
(Xi план. - Xi начальн.)
Rм = -------------------------- x 100%,
(F тек. / F план.)
где:
Xi начальн. - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации подпрограммы;
Xi план. - плановое значение показателя;
Xi тек. - текущее значение показателя;
F план. - плановая сумма финансирования мероприятия по подпрограмме;
F тек. - сумма финансирования мероприятия на текущую дату;
Rм - показатель эффективности мероприятия.
2. При значении показателя эффективности мероприятия Rм = 100% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении 80% и менее - низкой.
Эффективность реализации всей подпрограммы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей подпрограммы к уровню ее финансирования с начала реализации.
Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
(Xi тек. - Xi начальн.)
------------------------
i (Xi план. - Xi начальн.)
R = SUM Ki -------------------------- x 100%,
1 (F тек. / F план.)
где:
Ki - весовой коэффициент параметра;
Rп - комплексный показатель эффективности подпрограммы.
При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты, которые представлены в таблице.
Таблица
N
п/п
Наименование показателя
Значение весового
коэффициента
1
2
3
1
Количество муниципальных образований
Калининградской области, в которых сформированы
электронные базы пространственных и атрибутивных
данных
0,4
2
Количество муниципальных программно-технических
комплексов для ведения информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности,
запущенных в рабочую эксплуатацию
0,4
3
Количество специалистов, прошедших обучение работе
на программно-технических комплексах для ведения
информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности
0,1
4
Количество сопровождаемых систем защиты
конфиденциальной информации ПТК ИСОГД
0,1
5
ИТОГО:
1,0
При значении комплексного показателя эффективности R = 100% и более эффективность реализации подпрограммы признается высокой, при значении 70% и менее - низкой.
Приложение N 3
к целевой Программе
Калининградской области
"Создание системы кадастра
недвижимости и развитие
информационных систем
обеспечения градостроительной
деятельности Калининградской
области (2007-2011 годы)"
Объемы софинансирования мероприятий подпрограммы "Развитие
информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности в Калининградской области (2009-2010)"
за счет средств местных бюджетов (в тыс. руб.)
Таблица
N
п/п
Муниципальные
образования
Формирование
электронных баз данных
ПТК ИСОГД Агентства
по градостроению
Калининградской области и
муниципальных образований
Калининградской области
Сервисное обслуживание
и технологическая
поддержка систем
управления базами
данных ПТК ИСОГД
Конфигуриро-
вание и
внедрение
модернизиро-
ванного
программного
комплекса
ведения
информацион-
ной системы
для
обеспечения
оптимального
взаимодейст-
вия и
обработки
объектов баз
данных ПТК
ИСОГД после
их формиро-
вания
Сопровождение
и поддержка
систем защиты
конфиденциаль-
ной информации
ПТК ИСОГД
Обучение
муници-
пальных
служащих
работе
на ПТК
ИСОГД
ИТОГО (по годам)
ИТОГО
2009 год
2010 год
2009 год
2010
год
2010 год
2009
год
2010
год
2010 год
2009 год
2010 год
2009-2010 годы
МБ
ОБ
МБ
МБ
ОБ
МБ
ОБ
МБ
МБ
МБ
МБ
ОБ
МБ
ОБ
МБ
ОБ
МБ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1
Городской округ
"Город
Калининград"
191,167
-
336,765
70,657
-
-
45,0
10,393
10,393
16,167
-
272,217
-
408,325
-
680,542
2
Багратионовский
муниципальный
район
64,607
88,258
20,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
133,915
75,0
-
116,953
133,915
191,953
3
Балтийский
муниципальный
район
119,207
13,205
-
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
58,862
129,6
-
96,56
58,862
226,16
4
Гвардейский район
14,607
152,258
70,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
197,915
25,0
-
166,953
197,915
191,953
5
Гвардейское
городское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
6
Знаменское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
7
Зоринское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
8
Озерковское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
9
Славинское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
10
Гурьевский
муниципальный
район
55,347
-
29,653
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
45,657
65,74
-
126,213
45,657
191,953
11
Гусевский
муниципальный
район
59,607
75,913
25,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
121,57
70,0
-
121,953
121,57
191,953
12
Зеленоградский
район
-
15,0
39,343
59,607
-
11,05
-
45,0
10,393
10,393
16,167
15,0
70,0
-
121,953
15,0
191,953
13
Зеленоградское
городское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
14
Переславское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
15
Ковровское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
16
Красноторовское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
17
Сельское
поселение
Куршская коса
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
10,0
44,56
22,0
44,56
18
Краснознаменский
муниципальный
район
-
97,865
95,393
-
45,657
25,0
-
45,0
-
10,393
16,167
143,522
-
191,953
143,522
191,953
19
Неманский
муниципальный
район
-
77,865
95,393
-
45,657
25,0
-
45,0
-
10,393
16,167
123,522
-
191,953
123,522
191,953
20
Нестеровский
район
41,607
108,258
43,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
153,915
52,0
-
139,953
153,915
191,953
21
Озерский район
52,607
88,258
32,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
133,915
63,0
-
128,953
133,915
191,953
22
Полесский
муниципальный
район
41,207
88,258
43,793
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
133,915
51,6
-
140,353
133,915
191,953
23
Правдинский район
-
157,865
95,393
-
45,657
25,0
-
45,0
-
10,393
16,167
203,522
-
-
191,953
203,522
191,953
24
Правдинское
городское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
25
Городское
поселение
Железнодорожное
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
26
Домновское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
27
Мозырьское
сельское
поселение
-
-
-
-
12,0
10,0
10,0
8,0
-
10,393
16,167
12,0
-
10,0
44,56
22,0
44,56
28
Светлогорский
район
-
-
39,343
55,877
-
14,78
-
45,0
10,393
10,393
16,167
-
66,27
-
125,683
-
191,953
29
Славский
муниципальный
район
49,437
108,258
35,563
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
153,915
59,83
-
132,123
153,915
191,953
30
Черняховский
муниципальный
район
59,207
108,258
25,793
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
153,915
69,6
-
122,353
153,915
191,953
31
Ладушкинский
городской округ
55,686
38,258
29,314
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
83,915
66,079
-
125,874
83,915
191,953
32
Мамоновский
городской округ
33,607
38,258
51,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
83,915
44,0
-
147,953
83,915
191,953
33
Пионерский
городской округ
-
-
39,343
56,987
-
13,67
-
45,0
10,393
10,393
16,167
-
67,38
-
124,573
-
191,953
34
Светловский
городской округ
-
-
39,343
62,107
-
8,55
-
45,0
10,393
10,393
16,167
-
72,5
-
119,453
-
191,953
35
Советский
городской округ
47,237
88,258
37,763
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
133,915
57,63
-
134,323
133,915
191,953
36
Янтарный
городской округ
44,607
38,258
40,393
-
45,657
25,0
-
45,0
10,393
10,393
16,167
83,915
55,0
-
136,953
83,915
191,953
929,744
1382,551
1265,946
305,235
944,169
613,05
140,0
1102,0
197,467
374,148
582,012
2326,72
1432,446
140,0
3937,156
2466,72
5369,602
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 15.02.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Жилищное законодательство, 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 030.000.000 Гражданское право, 030.050.000 Объекты гражданских прав, 030.050.010 Общие положения, 030.050.040 Недвижимость (см. также 050.060.000, 050.080.000, 190.020.080), 190.000.000 Прокуратура. Органы юстиции. Адвокатура. Нотариат, 190.020.000 Органы юстиции, 190.020.010 Общие положения, 190.020.080 Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (см. также 030.050.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
