Основная информация
| Дата опубликования: | 22 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU65002713202000197 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования «Холмский городской округ» |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.09.2020 1090
от ______________________ № ________
г. Холмск
Об утверждении программы «Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы»
В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и с целью предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, постановления правительства РФ от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь ст.10,ст 46 Устава муниципального образования «Холмский городской округ» администрация муниципального образования «Холмский городской округ»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить программу администрации муниципального образования «Холмский городской округ» «Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год» и плановый период 2021-2022 годы (далее Программа) (прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования «Холмский городской округ», уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить выполнение в установленные сроки мероприятий Программы.
3. Признать утратившими силу постановление администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 19.05.2020 № 528 «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020-2022 годы».
4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Холмская панорама» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого вице-мэра муниципального образования «Холмский городской округ» Н.П. Маркову.
Мэр муниципального образования
«Холмский городской округ» Д.Г. Любчинов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
«Холмский городской округ»
от 22.09.2020 № 1090 .
1.Аналитическая часть Программы
1.1. Настоящая Программа разработана в целях организации осуществления администрацией муниципального образования «Холмский городской округ" мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.2. Программа реализуется по следующему виду муниципального контроля: профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в муниципальном образовании «Холмский городской округ»
1.3. Ответственный исполнитель программы Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмский городской округ». Соисполнители программы Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ».
1.4. Подконтрольными субъектами в рамках Программы являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Холмский городской округ».
1.5. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.6. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты.
В 2018 году плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено не было в связи с мораторием на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, установленного ст.26.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся с соответствии со статьей 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.7. Анализ рисков реализации Программы.
Программа подлежит корректировке при необходимости внесения изменений в перечень мероприятий, связанных с осуществлением профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе внеплановых проверок.
1.8. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. Несоблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями может повлечь за собой увеличение выявленных нарушений контрольными субъектами обязательных требований, снижение доли хозяйствующих субъектов, несоблюдающих требования в сфере благоустройства, жилищного законодательства, земельного законодательства, законодательства в области торговой деятельности.
1.9. Цели и задачи Программы.
Целью проведения профилактических мероприятий является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранению причин, условий и факторов, способствующих нарушениям указанных требований при осуществлении муниципального контроля. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи: - укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; - формирование у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2.План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2020 год
№п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1.
Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Постоянно
Обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального о дорожного контроля
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
2.
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными прав
По мере изменения норм законодательства
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, требованиях, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
3.
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в сети интернет соответствующих обобщений. В том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
1 квартал текущего года (за предыдущий календарный год)
Предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными ми правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
4.
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)
В течение года (по мере необходимости)
Предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
5.
Проведение личного приема представителей подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального дорожного контроля
По мере необходимости
Предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на 2021-2022 годы
№п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1.
Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Постоянно
Обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального о дорожного контроля
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
2.
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными прав
По мере изменения норм законодательства
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, требованиях, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
3.
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в сети интернет соответствующих обобщений. В том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
1 квартал текущего года (за предыдущий календарный год)
Предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными ми правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
4.
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)
В течение года (по мере необходимости)
Предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
5.
Проведение личного приема представителей подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального дорожного контроля
По мере необходимости
Предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
4.Отчётные показатели и оценка эффективности Программы
4.1. К отчетным показателям Программы на 2020 год относятся:
4.1.1. Количество выданных предостережений.
4.1.2. Количество субъектов, которым выданы предостережения.
4.1.3. Проведение семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
4.1.4. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» руководств (памяток), информационных статей.
4.2. К проектным отчетным показателям Программы на 2021-2022 годы относятся:
4.2.1. Количество выданных предостережений.
4.2.2. Количество субъектов, которым выданы предостережения.
4.2.3. Проведение семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
4.2.4. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» руководств (памяток), информационных статей.
4.3. Оценка эффективности Программы.
Оценка выполнения Плана мероприятий и эффективности Программы осуществляется по итогам календарного года.
Ежегодно в срок до 20 декабря отчётного года, проводится обобщение результатов от проведения профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля. Информация о реализации мероприятий по профилактике нарушений Программы размещается на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в разделе «Разное-Муниципальный контроль».
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Профилактики нарушений юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями
обязательных требований на 2020-2022 годы»
от 22.09.2020 № 1090
Оценка эффективности программы
Наименование показателя
Значение показателя
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органами муниципального контроля
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню
Не менее 100% мероприятий предусмотренных перечнем
Не менее 100% мероприятий предусмотренных перечнем
Не менее 100% мероприятий предусмотренных перечнем
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Профилактики нарушений юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями
обязательных требований на 2020-2022 годы»
от 22.09.2020 № 1090_
Сведения о достижении
Значений индикаторов (показателей) муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения муниципального образования «Холмский городской округ» на 2020-2024 годы»
N п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение индикаторов (показателей) муниципальной программы (подпрограммы)
Обоснование отклонений значений индикатора (показателя) на конец отчетного года
год, предшествующий отчетному
Отчетный год
план
факт
Муниципальная программа "___________________"
1.
Индикатор (показатель)
2.
Индикатор (показатель)
3.
Индикатор (показатель)
4.
Индикатор (показатель)
...
...
...
...
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.09.2020 1090
от ______________________ № ________
г. Холмск
Об утверждении программы «Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы»
В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и с целью предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, постановления правительства РФ от 26.12.2018 №1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь ст.10,ст 46 Устава муниципального образования «Холмский городской округ» администрация муниципального образования «Холмский городской округ»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить программу администрации муниципального образования «Холмский городской округ» «Профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020 год» и плановый период 2021-2022 годы (далее Программа) (прилагается).
2. Руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования «Холмский городской округ», уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить выполнение в установленные сроки мероприятий Программы.
3. Признать утратившими силу постановление администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от 19.05.2020 № 528 «Об утверждении Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований на 2020-2022 годы».
4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Холмская панорама» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого вице-мэра муниципального образования «Холмский городской округ» Н.П. Маркову.
Мэр муниципального образования
«Холмский городской округ» Д.Г. Любчинов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
«Холмский городской округ»
от 22.09.2020 № 1090 .
1.Аналитическая часть Программы
1.1. Настоящая Программа разработана в целях организации осуществления администрацией муниципального образования «Холмский городской округ" мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.2. Программа реализуется по следующему виду муниципального контроля: профилактика нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в муниципальном образовании «Холмский городской округ»
1.3. Ответственный исполнитель программы Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмский городской округ». Соисполнители программы Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ».
1.4. Подконтрольными субъектами в рамках Программы являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Холмский городской округ».
1.5. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с: - Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.6. Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результаты.
В 2018 году плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрено не было в связи с мораторием на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, установленного ст.26.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года не проводятся с соответствии со статьей 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.7. Анализ рисков реализации Программы.
Программа подлежит корректировке при необходимости внесения изменений в перечень мероприятий, связанных с осуществлением профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе внеплановых проверок.
1.8. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. Несоблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями может повлечь за собой увеличение выявленных нарушений контрольными субъектами обязательных требований, снижение доли хозяйствующих субъектов, несоблюдающих требования в сфере благоустройства, жилищного законодательства, земельного законодательства, законодательства в области торговой деятельности.
1.9. Цели и задачи Программы.
Целью проведения профилактических мероприятий является предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранению причин, условий и факторов, способствующих нарушениям указанных требований при осуществлении муниципального контроля. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи: - укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, путем активизации профилактической деятельности; - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; - формирование у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2.План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами на 2020 год
№п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1.
Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Постоянно
Обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального о дорожного контроля
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
2.
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными прав
По мере изменения норм законодательства
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, требованиях, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
3.
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в сети интернет соответствующих обобщений. В том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
1 квартал текущего года (за предыдущий календарный год)
Предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными ми правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
4.
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)
В течение года (по мере необходимости)
Предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
5.
Проведение личного приема представителей подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального дорожного контроля
По мере необходимости
Предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля на 2021-2022 годы
№п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
1.
Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального дорожного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
Постоянно
Обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального о дорожного контроля
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
2.
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными прав
По мере изменения норм законодательства
Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, требованиях, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
3.
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в сети интернет соответствующих обобщений. В том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
1 квартал текущего года (за предыдущий календарный год)
Предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными ми правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
4.
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)
В течение года (по мере необходимости)
Предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
5.
Проведение личного приема представителей подконтрольных субъектов предпринимательской деятельности, в том числе по вопросам организации и проведения проверок, соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального дорожного контроля
По мере необходимости
Предотвращение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Управление ЖКХ администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Департамент экономики администрации муниципального образования «Холмского городского округа»
4.Отчётные показатели и оценка эффективности Программы
4.1. К отчетным показателям Программы на 2020 год относятся:
4.1.1. Количество выданных предостережений.
4.1.2. Количество субъектов, которым выданы предостережения.
4.1.3. Проведение семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
4.1.4. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» руководств (памяток), информационных статей.
4.2. К проектным отчетным показателям Программы на 2021-2022 годы относятся:
4.2.1. Количество выданных предостережений.
4.2.2. Количество субъектов, которым выданы предостережения.
4.2.3. Проведение семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и мероприятий по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.
4.2.4. Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» руководств (памяток), информационных статей.
4.3. Оценка эффективности Программы.
Оценка выполнения Плана мероприятий и эффективности Программы осуществляется по итогам календарного года.
Ежегодно в срок до 20 декабря отчётного года, проводится обобщение результатов от проведения профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля. Информация о реализации мероприятий по профилактике нарушений Программы размещается на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ» в разделе «Разное-Муниципальный контроль».
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Профилактики нарушений юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями
обязательных требований на 2020-2022 годы»
от 22.09.2020 № 1090
Оценка эффективности программы
Наименование показателя
Значение показателя
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органами муниципального контроля
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования «Холмский городской округ»
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Не менее 60% опрошенных
Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню
Не менее 100% мероприятий предусмотренных перечнем
Не менее 100% мероприятий предусмотренных перечнем
Не менее 100% мероприятий предусмотренных перечнем
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Профилактики нарушений юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями
обязательных требований на 2020-2022 годы»
от 22.09.2020 № 1090_
Сведения о достижении
Значений индикаторов (показателей) муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья населения муниципального образования «Холмский городской округ» на 2020-2024 годы»
N п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение индикаторов (показателей) муниципальной программы (подпрограммы)
Обоснование отклонений значений индикатора (показателя) на конец отчетного года
год, предшествующий отчетному
Отчетный год
план
факт
Муниципальная программа "___________________"
1.
Индикатор (показатель)
2.
Индикатор (показатель)
3.
Индикатор (показатель)
4.
Индикатор (показатель)
...
...
...
...
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Холмская панорама" № 83-84 от 17.10.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
