Об утверждении программы «Развитие общественных работ на территории Белевского района Тульской области на 2020-2022 годы»



Тульская область

Муниципальное образование Белевский район

Администрация

Постановление

от 22.09.2020

№ 781

Об утверждении программы «Развитие общественных работ на территории Белевского района Тульской области на 2020-2022 годы»

В целях дальнейшего совершенствования организации общественных работ для трудоустройства и материальной поддержки безработных и ищущих работу граждан, повышения мотивации к труду у граждан, имеющих длительный (более 6 месяцев) период безработицы, содействия приобретению трудовых навыков у молодежи, ищущей первое рабочее место, в соответствии со ст. 24 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», «Положением об организации общественных работ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 №875, на основании Устава МО Белевский район администрация муниципального образования Белевский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить программу «Развитие общественных работ на территории Белевского района Тульской области на 2020-2022 годы» (приложение).

2. Настоящее постановление разместить на официальном портале органов власти муниципального образования Белевский район.

3. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Первый заместитель главы

администрации

МО Белевский район                                                                         Н.Н. Егорова

Приложение к постановлению

администрации МО Белевский район

от 22.09.2020 № 781

ПРОГРАММА

Развития общественных работ на территории Белевского района на 2020-2022 годы

администрации муниципального образования

Белевский район

г. Белев

1.Введение.

Трудоустройство безработных граждан на общественные работы в 2020-2022 годах является одним из наиболее эффективных способов решения проблем занятости населения. Общественные работы призваны обеспечивать осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер.

Общественные работы позволяют оказать материальную поддержку гражданам, лишившихся работы, сохранять мотивацию к труду у лиц, имеющий длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, возможность приобрести трудовые навыки молодежи, начинающей трудовую деятельность, а так же способствуют смягчению общей ситуации на рынке труда в районе.

Основными нормативными документами, определяющими статус, порядок организации, финансирования и проведения общественных работ на 2020-2022 годы, являются: Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации общественных работ « от 14.07.1997г №875 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от12.11.1999г №1247), постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2003 г №769 «О внесении изменений в Положение об организации общественных работ», административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденный приказом министерства труда и социальной защиты Тульской области от 28.12.2017 года № 630-осн., программа «Развития общественных работ».

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Организация общественных работ – одно из наиболее действенных мер, позволяющих смягчить ситуацию на рынке труда, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы и неконкурентноспособных категорий незанятых граждан: инвалидов, лиц предпенсионного возраста; молодежи, граждан, не имеющих профессий либо имеющих большой перерыв в профессиональной деятельности.

Общественные работы выгодны многим организациям и, прежде всего тем, где технологические процессы связаны с большим количеством трудоемких и низкооплачиваемых операций, не требующих специальной подготовки и особых условий труда. Организация общественных работ позволит освободить квалификационных работников от выполнения неквалификационных, подсобных и трудоемких работ.

2. Итоги выполнения программы « Развитие общественных работ в 2017 -2019 годах».

В рамках реализации Программы в 2017-2019 годах с предприятиями и организациями района было заключено 47 договоров о совместной деятельности по организации трудоустройства граждан на общественные работы.

Реализация Программы «Развитие общественных работ на территории Белевского района в 2017 -2019 годах» позволила сформировать в районе банк вакансий на 70 рабочих мест, на которых были трудоустроены 70 безработных граждан, что составляет 100% от программных показателей на 2017-2019 годы все участники общественных работ, получили помимо заработной платы материальную поддержку из средств областного бюджета.

Анализ выполнения Программы свидетельствует о реализации отдельных мероприятий:

-определение объемов и видов общественных работ, имеющих приоритетную направленность;

-заключение договоров по организации общественных работ с предприятиями и организациями;

-анализ спроса и предложения на рынке труда;

-создан банк вакансий на общественные работы на основе сбора информации о возможности их проведения на предприятиях, организациях.

2.1 Основные виды проводимых общественных работ:

Основными видами общественных работ являются работы, как в отраслях материального производства, так и непроизводственной сферы:

а) сельскохозяйственные работы (весенне-полевые работы, уборка урожая овощных культур, переборка картофеля, столовых корнеплодных культур) ООО Белевские овощи, ООО «Алтухово»;

б) переработка, консервирование овощей, укладка на стеллажи, уборка помещений, погрузочно- разгрузочные работы ООО «Белевские сладости», ООО «Белевская пастила», ООО «Белевский десерт», ИП Захарова А.В.;

в) обеспечение населения услугами торговли ИП Изотова О.Н, ООО «Антей», ООО «Александр»;

г) благоустройство населенных пунктов МКУ Сервис муниципального образования Белевский район, МУП МО г. Белев Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство»;

Столь активное участие граждан в общественных работах стало возможным благодаря правильно построенной информационной и разъяснительной работе специалистов центра занятости. Это проведение информационных часов, индивидуальных консультаций, проведение специализированных мини-ярмарок вакансий по общественным работам.

2.2. Социально - демографический состав участников общественных работ.

Анализируя социально - демографический состав участников общественных работ, следует отметить широкое использование женского труда-69 %. Из принявших участие в общественных работах 48 человек имели статус безработного и получали пособие по безработице.

Средняя продолжительность участия во временных работах составила 0,7 месяца.

Источником финансирования общественных работ являлись средства работодателя и средства областного бюджета.

3. Паспорт программы

3.1

Наименование программы

Программа «Развитие общественных работ на территории Белевского района на 2020-2022 годы»

3.2

Основание для разработки программы

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» Положение «Об организации общественных работ» утвержденное Постановлением Правительства №875 от 14.07.1997г «Об утверждении Положения об организации общественных работ», изменения в Положение об организации общественных работ от 20.12.2003 №769, Административный регламент предоставления госуслуги по организации общественных работ»

3.3

Разработчики программы

ЦЗН г.Белева ГУ ТО «ЦЗН ТО», Администрация МО Белевский район

3.4

Цели и задачи программы

- организация системы материальной поддержки незанятого населения;

-сохранение мотивации к труду у граждан, имеющих длительный период безработицы;

-содействие приобретению трудовых навыков у молодежи т.д

-смягчение общей ситуации на рынке труда.

3.5

Срок реализации программы

2020-2022 годы

3.6

Исполнители программы

Администрация МО Белевский район, ЦЗН г.Белева, предприятия и организации района.

3.7

Объемы и источники финансирования

Средства работодателей, средства областного бюджета.

3.8

Ожидаемый конечный результат

Реализация программы позволит оказать материальную поддержку содействия в трудоустройстве в 2020-2022 годах безработным гражданам

3.9

Контроль за реализацией программы

Администрация муниципального образования Белевский район

4.Прогнозная оценка развития общественных работ

Целью разработки Программы «Развитие общественных работ в 2020-2022 годах» является выполнение определенных видов работ, имеющих социально- полезную направленность.

В разрезе рынка труда общественные работы позволят:

- приобщить к трудовой деятельности лиц, впервые ищущих работу, не имеющих профессии, специальности, в том числе молодежь;

- представить временный заработок гражданам, потерявшим работу по различным причинам, с целью оказания им материальной поддержки в период поиска постоянного места работы;

-обеспечить дополнительный заработок лицам предпенсионного и пенсионного возраста, инвалидам, утратившим профессиональную и территориальную мобильность, необходимую для продолжения трудовой деятельности.

Количество трудоустроенных на общественные работы зависит от условий работы, её сезонности, оплаты труда, состояния здоровья и желания клиента.

5. Направления организации общественных работ.

Общественные работы будут организованны для выполнения подсобных, вспомогательных и других, как правило, неквалифицированных работ по следующим направлениям:

-сельскохозяйственные работы;

-благоустройство и уборка городской территории, служебных помещений;

- заготовка и переработка сельскохозяйственной продукции;

-обеспечение населения услугами торговли;

-подсобные работы на предприятиях пищевой промышленности.

В процессе реализации программы содействия занятости населения в части организации общественных работ важно, чтобы у граждан сформировалась прямая и реальная заинтересованность в переходе от состояния безработицы к реальной активной трудовой деятельности.

Общая стратегия центра занятости при организации общественных работ будет строиться, по-прежнему, на совместном сотрудничестве органов местного самоуправления, службы занятости, предприятий и организаций, независимо от форм собственности.

Развитие базы данных по общественным работам находится в прямой зависимости от запланированных объемов работ, прогнозируемой численности участников общественных работ и наличия финансовых средств.

6. Мероприятия по реализации программы «Содействия занятости населения» в разрезе организации общественных работ.

В целях реализации намеченного, предусмотрено осуществление следующих мероприятий:

№п/п

Мероприятия

Период

1.

Определение возможностей предприятий города и района в организации общественных работ

Раз в год,1 квартал

2.

На основании прогноза рынка определять объемы общественных работ

ежеквартально

3.

Подготовить график посещения предприятий (организаций) с целью выявления возможностей организации общественных работ на их базе.

ежемесячно

4.

Рассматривать в администрации района перечень общественных работ на текущий период

по мере необходимости

5.

Подготовить проекты договоров на организацию общественных работ с предприятиями и организациями

В течение года

6.

Проводить анкетирование граждан ищущих работу с целью выяснения их мотивации по трудоустройству на общественные работы

1 раз в полугодии

7.

Проводить индивидуальные и групповые консультации по вопросу участия в общественных работах

постоянно

8.

Обеспечить приоритетное трудоустройство на общественные работы граждан:

Впервые ищущих работу, не имеющих профессий (специальностей);

Состоящих на учете в ЦЗН свыше 6 месяцев, а так же неработающих более года

постоянно

9.

Совершенствовать банк данных по общественным работам, используя разнообразные формы организации руда, учитывать интересы граждан, испытывающих трудности в поиске работы

постоянно

10.

Анализировать результаты выполнения Программы, своевременно проводить мероприятия по её совершенствованию

1 раз в полугодии

11.

Изучать и обобщать опыт работы других районов по трудоустройству на общественные работы

постоянно

Перечень общественных работ по Белевскому району

на 2020-2022 годы

Отрасль

Организация

Виды работ

Кол-во чел,

ежегодно

Торговля, общественное питание

Индивидуальные предприниматели

ООО «Антей»

Обеспечение населения услугами торговли

3

2

Сельское хозяйство

ООО «Белевские овощи»

ООО «Алтухово»

Сельскохозяйственные работы, уборка овощных культур

3

2

Промышленность

ООО «Белевская пастила»

ООО «Белевские сладости»

ООО «Белевский десерт»

Переработка плодовых культур и подсобные работы по производству пастилы

9

6

3

Жилищно-коммунальное хозяйство

МКУ «Сервис муниципального образования Белевский район»

МУП Белевское коммунальное хозяйство

Благоустройство территорий и населенных пунктов

Работы в сфере обслуживания населения

2

2

итого

33

План привлечения безработных граждан и незанятого населения, состоящих на учете в центре занятости населения, к участию в общественных работах в 2020-2022гг

№ п/п

Наименование предприятий

Вид собственности

Сфера деятель-ности

Виды общественных работ

Период проведения

Число участников ежегодно

Привлекаемые средства

1.

ООО «Белевские овощи»

частная

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственные работы

апрель-октябрь

3

Средства работодателей, областной бюджет

2

ООО «Алтухово»

частная

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственные работы

апрель-октябрь

2

Средства работодателей, областной бюджет

3

Индивидуальные предприниматели

частная

Торговля, общественное питание

Обеспечение населения услугами торговли

в течение года

6

Средства работодателей, областной бюджет

4

ООО Антей

частная

Торговля, общественное питание

Обеспечение населения услугами торговли

в течение года

2

Средства работодателей, областной бюджет

5

ООО «Белевская пастила»

частная

Промышленность

Переработка плодовых культур, подсобные работы на производстве

в течение года

4

Средства работодателей, областной бюджет

6

ООО «Белевские сладости»

частная

Промышленность

Переработка плодовых культур, подсобные работы на производстве

в течение года

4

Средства работодателей, областной бюджет

7

ООО «Белевский десерт»

частная

Промышленность

Переработка плодовых культур, подсобные работы на производстве

в течение года

4

Средства работодателей, областной бюджет

8

МКУ «Сервис МО Белевский район»

муниципальная

ЖКХ

Благоустройство населенных пунктов

в течение года

4

Средства работодателей, областной бюджет

9

МУП Белевское коммунальное хозяйство

муниципальная

ЖКХ

Работы в сфере обслуживания населения

в течение года

3

Средства работодателей, областной бюджет