О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И ПОПОЛНЕНИЯ АВАРИЙНОГО ЗАПАСА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу постановлением администрации Костромской области № 529-а от 29.12.2017 года

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И ПОПОЛНЕНИЯ АВАРИЙНОГО ЗАПАСА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В редакции:

постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492)

постановления администрации Костромской области № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367)

постановления администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032)

В целях создания необходимых условий для функционирования жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, оперативного решения вопросов по ликвидации аварийных ситуаций и эффективного использования средств областного бюджета, выделяемых на финансирование создания и пополнения аварийного запаса материально-технических ресурсов, руководствуясь подпунктом 5.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования, обслуживания, расходования и пополнения аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области согласно приложению.

2. Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области организовать работу по формированию, обслуживанию, расходованию и пополнению аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области, приобретаемых за счет средств областного бюджета, в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492), № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367))

3. Департаменту финансов Костромской области при формировании расходов областного бюджета ежегодно предусматривать средства, направляемые на формирование, обслуживание, расходование и пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367))

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области принять соответствующие правовые акты о формировании, обслуживании, расходовании и пополнении местных аварийных запасов материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

(п. 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367))

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2008 года и подлежит официальному опубликованию.

Временно исполняющий обязанности губернатора области

Ю.Ф. Цикунов

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Костромской области

от 22 октября 2007 № 244-а

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И ПОПОЛНЕНИЯ АВАРИЙНОГО ЗАПАСА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Аварийный запас материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве Костромской области (далее - аварийный запас) создается с целью предупреждения, локализации аварий и устранения последствий аварий или инцидентов, непосредственно влияющих на жизнеобеспечение населения и объектов социальной сферы (далее - технологическое нарушение), а также обеспечения бесперебойной работы отрасли жилищно-коммунального хозяйства области.

Предупреждение, локализация аварий и устранение последствий аварий или инцидентов, непосредственно влияющих на жизнеобеспечение населения и объектов социальной сферы, на территории муниципальных образований Костромской области производится с использованием материально-технических ресурсов местных аварийных запасов за счет средств организаций, местных бюджетов и других источников по балансовой принадлежности и в соответствии с компетенцией.

При недостатке собственных или отсутствии необходимых материально-технических ресурсов в местных аварийных запасах органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области или исполнительные органы государственной власти Костромской области вправе обратиться в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области (далее - департамент ТЭК и ЖКХ) с заявкой о выделении материально-технических ресурсов из аварийного запаса с приложением материалов фотофиксации технологического нарушения и акта расследования его причин.

(п. 1 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367))

2. Материально-технические ресурсы из аварийного запаса выделяются на безвозмездной либо на возвратной основе в соответствии с номенклатурой материальных ценностей, подлежащих хранению в аварийном запасе, ежегодно утверждаемой приказом департамента ТЭК и ЖКХ. Номенклатура и объемы аварийного запаса могут корректироваться в течение года по фактической потребности с внесением соответствующих изменений приказом департамента ТЭК и ЖКХ.

Безвозмездно выделяются металлопродукция, электротехнические изделия, железобетонные изделия, запорная арматура, кирпич, утеплитель, кровельные материалы, изоляционные материалы, трубы. На возвратной основе выделяются сложные технические устройства: электродвигатели, насосы, радиаторы, колонки водоразборные, котлы водогрейные и ремкоплекты к ним, ремкомплекты к скважинам, дизель-генераторы, мобильные котельные, дымососы (вентиляторы). При использовании сложного технического устройства допускается возврат нового устройства с аналогичными техническими характеристиками. 

Выделение необходимых материально-технических ресурсов из аварийного запаса на возвратной основе осуществляется на основании договоров, заключенных юридическим лицом, осуществляющим обслуживание аварийного запаса, с администрациями соответствующих муниципальных образований Костромской области или исполнительными органами государственной власти Костромской области.

(п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032))

3. Номенклатура и объём аварийного запаса определяются департаментом ТЭК и ЖКХ с учётом норм действующего законодательства, на основании анализа технологических нарушений в предыдущих периодах, состояния инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства, местных территориальных и климатических условий.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367))

4. Утратил силу постановлением администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032).

5. Департамент ТЭК и ЖКХ обеспечивает формирование, пополнение аварийного запаса материально-технических ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве и выступает государственным заказчиком по его закупке.

Формирование и пополнение аварийного запаса, а также осуществление расходов на его обслуживание осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту ТЭК и ЖКХ на текущий финансовый год на указанные цели.

(п. 5 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032))

6. Департамент ТЭК и ЖКХ Костромской области в соответствии с действующим законодательством определяет юридическое лицо, которое будет осуществлять обслуживание аварийного запаса.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367))

Обслуживание аварийного запаса включает в себя приемку материально-технических ресурсов (в том числе экспертизу), складирование, ответственное хранение, консервацию, отпуск материально-технических ресурсов аварийного запаса, заключение договоров в случаях выделения материально-технических ресурсов на возвратной основе.

(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032))

7. Материально-технические ресурсы аварийного запаса независимо от места их складирования и хранения являются государственной собственностью Костромской области и не могут быть использованы в качестве предмета залога.

В случае нарушения правил, условий хранения или утраты материальных ценностей аварийного запаса юридическое лицо, участвующее в процессе обслуживания аварийного запаса, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Распорядителем средств областного бюджета на мероприятия по закупке материально-технических ресурсов для формирования и пополнения аварийного запаса, возмещению расходов по его обслуживанию является департамент ТЭК и ЖКХ.

9. При возникновении аварийной ситуации или инцидентов исполнительные органы государственной власти Костромской области или органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований области направляют в областное государственное казенное учреждение «Областная диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства» сообщение о технологическом нарушении (телефоны (4942) 312591, 312214).

(в редакции постановления администрации Костромской области № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367))

Технологическое нарушение должно быть расследовано комиссией по расследованию технологических нарушений (далее - комиссия), в состав которой входит не менее трех человек.

(абзац в новой редакции постановления администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032))

10. В состав комиссии включаются представители исполнительных органов государственной власти Костромской области или органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования области, предприятий, учреждений и организаций, на объектах которых произошло технологическое нарушение, представители департамента ТЭК и ЖКХ (при необходимости), а при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций - специалисты органов МЧС области (по согласованию).

(в редакции постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492))

11. Состав комиссии утверждается распоряжением главы соответствующего муниципального образования или приказом руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492))

12. Комиссия обязана:

1) произвести осмотр поврежденных объектов;

2) принять меры по предотвращению дальнейшего распространения технологического нарушения;

3) опросить очевидцев технологического нарушения;

4) установить на основе произведённого анализа причины, вызвавшие технологическое нарушение;

5) подготовить рекомендации по ликвидации последствий технологического нарушения;

6) составить акт расследования причин технологического нарушения по форме АЗ-1 (приложение № 1 к настоящему Порядку).

(пп.6 в редакции постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492))

13. На основании акта расследования причин технологического нарушения исполнительным органом государственной власти Костромской области или органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области составляется заявка о выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса по форме АЗ-2 (приложение № 2 к настоящему Порядку). Заявка и акт расследования причин технологического нарушения направляются на рассмотрение в департамент ТЭК и ЖКХ в течение пяти рабочих дней.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032))

Предоставление неполного комплекта документов является основанием для отказа в выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса.

(в новой редакции постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492))

14. Департамент ТЭК и ЖКХ в течение трех рабочих дней рассматривает заявку исполнительных органов государственной власти Костромской области или органов местного самоуправления муниципальных образований области о выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492))

15. Решение о выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса принимается департаментом ТЭК и ЖКХ на основании следующих документов и информации:

(в редакции постановления администрации Костромской области № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367))

1) заявки о выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса;

2) акта расследования причин технологического нарушения;

3) материалов фотофиксации;

(п.п. 3 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367))

4) сведений о наличии в аварийном запасе запрашиваемых материалов и оборудования.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492))

16. Решение о выделении материально-технических ресурсов аварийного запаса оформляется распоряжением департамента ТЭК и ЖКХ, в котором указывается номенклатура, количество, целевое назначение материально-технических ресурсов и дата их возврата (в случае выделения материально-технических ресурсов на возвратной основе).

Дата возврата устанавливается с учетом длительности периода ликвидации аварий, но не может превышать 6 месяцев.

(п. 16 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032))

17. Утратил силу постановлением администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032)

18. В экстренных случаях при поступлении официального уведомления от исполнительных органов государственной власти Костромской области или органов местного самоуправления об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации выделение материально-технических ресурсов аварийного запаса осуществляется в течение трех рабочих дней с момента возникновения технологического нарушения.

(п. 18 в новой редакции постановления администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032))

19. После получения материально-технических ресурсов из аварийного запаса исполнительные органы государственной власти Костромской области или органы местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня получения материалов обязаны оформить акт установки оборудования, использования материалов по форме АЗ-3 согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, утвердить его у руководителя исполнительного органа государственной власти Костромской области или главы местного самоуправления и в течение десяти календарных дней направить в департамент ТЭК и ЖКХ.

(в редакции постановлений администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492), № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032))

К акту установки оборудования, использования материалов прилагаются материалы фотофиксации, подтверждающие проведение работ по установке выделенного оборудования, использованию материалов на объекте, указанном в акте расследования причин технологического нарушения.

(абзац дополнен постановлением администрации Костромской области № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367))

20. Юридическое лицо, обслуживающее аварийный запас, ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчётным, представляет в департамент ТЭК и ЖКХ информацию о расходовании в разрезе муниципальных образований и остатках аварийного запаса в натуральном и денежном выражении, а также сведения о переданных на возвратной основе материально-технических ресурсах.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032))

21. Департамент ТЭК и ЖКХ ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Костромской области сведения о фактически закупленных, израсходованных или переданных по договорам на возвратной основе товарно-материальных ценностях аварийного запаса.

(в редакции постановления администрации Костромской области № 418-а от 14.10.2014 года (НГР RU44000201401032))

22. Департамент ТЭК и ЖКХ:

1) осуществляет контроль за наличием и использованием аварийного запаса в соответствии с требованиями настоящего Порядка;

2) проводит инвентаризацию товарно-материальных ценностей аварийного запаса не реже двух раз в год.

(в новой редакции постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492))

23. Учёт технологических нарушений ведет областное государственное казенное учреждение «Областная диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйства» по форме АЗ-4 (приложение № 4 к настоящему Порядку).

(дополнен постановлением администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492), в редакции постановления администрации Костромской области № 211-а от 17.05.2013 года (НГР RU44000201300367))

Приложение № 1

к Порядку формирования, обслуживания,

расходования и пополнения аварийного

запаса материально-технических ресурсов

в жилищно-коммунальном хозяйстве

Костромской области

(в новой редакции постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492))

Форма АЗ-1

АКТ

расследования причин технологического нарушения

____________ ____________________

(дата) (место составления)

Комиссия, назначенная _____________________________________________,

(кем назначена, наименование, дата, N документа)

в составе председателя ___________________________________________,

(руководитель эксплуатирующей организации, фамилия, имя, отчество)

членов комиссии: __________________________________________________

_________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и место работы)

составила акт расследования причин технологического нарушения, произошедшего

на __________________________________________________________

(наименование здания, сооружения, его местонахождение и принадлежность)

1. _______________________________________________________________

(Краткое описание технологического нарушения с указанием даты и времени

_________________________________________________________________

суток, когда оно произошло, причины, стоимость причиненного материального ущерба и других данных, характеризующих технологическое нарушение)

2. _______________________________________________________________

(Мероприятия по устранению последствий технологического нарушения

_________________________________________________________________

с указанием необходимого оборудования и материалов)

Председатель комиссии ___________________________________

(подпись)

Члены комиссии: ___________________________________

___________________________________

___________________________________

(подписи)

Исполнитель:

И.О. Фамилия

тел.: (код) 1 11 11

Приложение № 2

к Порядку формирования, обслуживания,

расходования и пополнения аварийного

запаса материально-технических ресурсов

в жилищно-коммунальном хозяйстве

Костромской области

(в новой редакции постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492))

Форма АЗ-2

Служебный бланк

Директору

департамента ТЭК и ЖКХ

Костромской области

___________________

ЗАЯВКА

о выделении материально-технических ресурсов

аварийного запаса

_________________________________________________________________

(наименование исполнительных органов государственной власти или муниципального образования)

просит Вас выделить из аварийного запаса Костромской области следующее

оборудование (материалы):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование материально-технических ресурсов, марка, количество)

Краткое описание технологического нарушения с указанием даты и времени суток, когда оно произошло, и других данных, характеризующих технологическое нарушение

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Причины технологического нарушения

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение: акт расследования причин технологического нарушения от

«__» ____________ 200_ года.

«__» ____________ 200_ года

Глава (руководитель исполнительного органа

государственной власти)

________________________ ________________ (___________)

(наименование) (подпись) (Ф.И.О.)

Исполнитель:

И.О. Фамилия М.П.

тел.: (код) 1 11 11

Приложение №3

к Порядку формирования, обслуживания,

расходования и пополнения аварийного

запаса материально-технических ресурсов

в жилищно-коммунальном хозяйстве

Костромской области

(в новой редакции постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492))

Форма АЗ-3

Служебный бланк

УТВЕРЖДАЮ

Глава (руководитель исполнительного органа

государственной власти)

____________________

(наименование)

М.П.

Акт

установки оборудования, использования материалов

аварийного запаса

____________ ____________________

(дата) (место составления)

Комиссия, назначенная __________________________________________,

(кем назначена, наименование, дата, N документа)

в составе председателя ____________________________________________,

(руководитель эксплуатирующей организации, фамилия, имя, отчество)

членов комиссии: _______________________________________________

__________________________________________________________

_________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и место работы)

составила настоящий акт в том, что:

1. Оборудование _________________________________________________ ,

(номенклатура и количество оборудования)

выделенное из аварийного запаса Костромской области по распоряжению директора департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области от «__» ______________ 200_ г. N ____ для устранения технологического нарушения ______________________,

(дата и номер акта расследования технологического нарушения)

установлено _____________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование здания, сооружения, его местонахождение и принадлежность)

2. Материалы ____________________________________________________

_________________________________________________________________,

(перечень материалов и их количество)

выделенные из аварийного запаса Костромской области по распоряжению директора департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области от «__» ______________ 200_ г. N ____ для устранения технологического нарушения _____________________,

(дата и номер акта расследования технологического нарушения)

использованы ___________________________________________________

(наименование здания, сооружения, его местонахождение и принадлежность)

Председатель комиссии ___________________________________

(подпись)

Члены комиссии: ___________________________________

___________________________________

___________________________________

(подписи)

Исполнитель:

И.О. Фамилия

тел.: (код) 1 11 11»;

Приложение № 4

к Порядку формирования, обслуживания,

расходования и пополнения аварийного

запаса материально-технических ресурсов

в жилищно-коммунальном хозяйстве

Костромской области

(в новой редакции постановления администрации Костромской области № 304-а от 12.08.2009 года (НГР ru44000200900492))

Форма АЗ-4

ИНФОРМАЦИЯ

о технологических нарушениях на инженерных сооружениях

Костромской области

Муни-ципальное обра-зование

Дата сообще-ния

Дата возникновения технологи-ческого нарушения

Причина возник-новения техноло-гическо-го наруше-ния

Социально значимые объекты, находящиеся в зоне технологичес-кого нарушения

Дата устране-ния техноло-гическо-го наруше-ния

Материалы, оборудование, выделенные из аварийного запаса