ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ КОЛЛЕГИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2008 г. № 325

г. Орел

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ КОЛЛЕГИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратило силу:

постановление Правительства Орловской области от 21.10.2009 г. № 206; НГР: ru57000200900425}

В целях дальнейшего снижения уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям, для устранения причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти, КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции Коллегии Орловской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Руководителям органов исполнительной власти специальной компетенции:

а) продолжить работу по выполнению ранее утвержденных планов противодействия коррупции в возглавляемых органах;

б) принять меры по обмену положительным опытом в части реализации пилотных проектов органами исполнительной власти специальной компетенции с дальнейшей адаптацией к деятельности возглавляемых органов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев

Приложение

к постановлению Коллегии области

от 22 октября 2008 года № 325

План мероприятий (сводный) по противодействию коррупции Коллегии Орловской области

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

1.

Методическое обеспечение деятельности по противодействию коррупции в Орловской области

1.1

Анализ функций органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области на предмет избыточности

II квартал 2009 г.

Аппарат Губернатора и Коллегии области

1.2

Проведение обучающих мероприятий для сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросам антикоррупционной деятельности

Постоянно

Органы исполнительной власти специальной компетенции

1.3

Проведение мероприятий для сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по обмену опытом в сфере использования информационных технологий для повышения эффективности деятельности по рассмотрению обращений граждан и организаций

Постоянно

Аппарат Губернатора и Коллегии

области

1.4

Проведение мониторинга удовлетворенности населения Орловской области качеством государственных услуг, оказываемых органами

II квартал 2009 г.

Департамент экономической политики

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

1.5

Переработка требований к образовательным программам повышения квалификации государственных гражданских служащих Орловской области в части включения в них тематического компонента, посвященного деятельности по предупреждению и противодействию коррупции в органах исполнительной государственной власти

I квартал 2009 г.

Органы исполнительной власти специальной компетенции

1.6

Подготовка и заключение соглашений с правоохранительными органами Орловской области о взаимодействии и обмене информацией по коррупционным проявлениям в органах власти Орловской области

I квартал 2009 г.

Коллегия области

Аппарат Губернатора и Коллегии

области

1.7

Разработка и утверждение специальных организационных механизмов и процедур по пресечению использования государственными гражданскими служащими информации служебного характера в коррупционных целях

II квартал 2009 г.

Органы исполнительной власти специальной компетенции

2.

Организация антикоррупционной экспертизы

2.1

Разработка и утверждение методики проведения антикоррупционной экспертизы

По итогам: принятия соответствующей методики на федеральном уровне

Аппарат Губернатора и Коллегии области

2.2

Анализ проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность и внесение в них соответствующих изменений

После утверждения методики, постоянно

Органы исполнительной власти специальной компетенции

2.3

Проведение экспертизы на коррупциогенность

После утверждения

Органы исполнительной власти

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

правовых актов (решений) органов местного самоуправления, принятых ими при осуществлении переданных им государственных полномочий. Информирование органов местного самоуправления о её результатах

методики

проведения,

постоянно

специальной компетенции, отвечающие за переданные государственные полномочия

3.

Организационное обеспечение деятельности по противодействию коррупции в Орловской области

3.1

Обобщение и анализ заявлений граждан и организаций на предмет наличия в них информации о нарушениях законодательства со стороны государственных гражданских служащих Орловской области

Постоянно

Органы исполнительной власти специальной компетенции

3.2

Создание и организация деятельности рабочих групп и/или комиссий по противодействию коррупции, по разрешению конфликтов интересов, по соблюдению требований служебной этики государственных. гражданских служащих во всех органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

IV квартал 2008 г.

Органы исполнительной власти специальной компетенции

4,

Противодействие проявлениям коррупции в рамках кадровой работы органов исполнительной государственной власти Орловской области

4.1

Организация конкурсов на замещение вакантных должностей, подготовка и проведение квалификационных экзаменов и аттестаций сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в соответствии с действующим законодательством области о государственной гражданской службе

По мере необходимости

Органы исполнительной власти специальной компетенции

4.2

Организация конкурсов на замещение вакантных

По мере

Органы исполнительной власти

№ и/и

Наименование мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

должностей, подготовка и проведение квалификационных экзаменов и аттестаций сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в соответствии с действующим законодательством области о государственной гражданской службе и с учетом имеющихся/вновь принятых нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции

необходимости

специальной компетенции

4.3

Контроль за своевременностью представления налоговых деклараций и сведений о доходах государственных гражданских служащих Орловской области и членов их семей

Постоянно

Органы исполнительной власти специальной компетенции

5.

Создание условий для усиления противодействия коррупции в Орловской области со стороны гражданского общества

5.1

Подготовка и размещение в СМИ публикаций о борьбе с коррупцией в органах власти Орловской области

Постоянно

Департамент экономической политики

5.2

Создание «электронной горячей линии» для сообщений граждан о фактах коррупционных проявлений на базе государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр»

IV квартал 2008 г.

Департамент экономической

политики

Аппарат Губернатора и Коллегии

области

5.3

Разработка и представление для заключения в установленном порядке Коллегии Орловской области проекта соглашения между федеральными государственными образовательными учреждениями высшего и послевузовского образования и Коллегией

IV квартал 2008 г.

Департамент социальной политики

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

области о сотрудничестве в проведении мероприятий по формированию правовой культуры обучающихся и воспитанию нетерпимости к проявлениям коррупции во всех сферах социальной и экономической жизни общества

5.4

Организация на базе ОГОУ ДПО «Орловский институт усовершенствования учителей» курсов лекций для преподавателей права и обществознания по антикоррупционной тематике

IV квартал 2008 г.

Департамент социальной политики

5.5

Разработка рекомендаций о действиях граждан в случае нарушения их законных прав и интересов со стороны должностных лиц органов исполнительной государственной власти Орловской области. Размещение рекомендаций в СМИ области, на базе государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр»

I квартал 2009 г.

Департамент экономической

политики

Аппарат Губернатора и Коллегии

области

5.6

Привлечение к участию в заседаниях Коллегии Орловской области представителей гражданского общества

Постоянно

Аппарат Губернатора и Коллегии области

5.7

Проведение отраслевых семинаров для общественных объединений и некоммерческих организаций Орловской области, посвященных вопросам взаимодействия органов исполнительной государственной власти и институтов гражданского общества в соответствующих сферах государственного регулирования

1-Й квартал 2009 г.

Органы исполнительной власти специальной компетенции Аппарат Губернатора и Коллегии области

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

6.

Мероприятия по минимизации проявлений коррупции при оказании государственных услуг и выполнении государственных функций

6.1

Организация публичного обсуждения проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в установленном порядке

постоянно

Органы исполнительной власти специальной компетенции

6.2

Организация независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в установленном порядке

постоянно

Органы исполнительной власти специальной компетенции

6.3

Разработка и утверждение административных регламентов

1) предоставления государственных услуг;

2) исполнения государственных функций

1) до 01.01.2009

2) до 01.04.2009

Органы исполнительной власти специальной компетенции Аппарат Губернатора и Коллегии области

6.4

Формирование и ведение реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

до 01.01.2009 постоянно

Органы исполнительной власти

специальной компетенции Аппарат Губернатора и Коллегии

области

6.5

Размещение на базе государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр» сводного реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области

до 01.01.2009 г.

Департамент экономической

политики

Аппарат Губернатора и Коллегии

области

7.

Мероприятия органов исполнительной власти специальной компетенции

7.1

Привлечение специализированных саморегулируемых организаций для проведения

постоянно

Служба по тарифам Орловской области

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

независимой экспертизы устанавливаемых тарифов (цен) на товары и услуги, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством

7.2

Подготовка и представление в установленном порядке для утверждения Коллегии Орловской области предложений о внесении изменений в Закон Орловской области от 26 декабря 2005 года № 564-03 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Орловской области»

IV квартал 2008 г.

Служба по тарифам Орловской

области

7.3

Проведение разъяснительной работы среди граждан Орловской области об их правах и обязанностях во взаимоотношениях с организациями сферы жилищно-коммунального обслуживания

постоянно

Служба по жилищному надзору Орловской области

7.4

Формирование и ведение в режиме открытого доступа информационного банка данных градостроительной деятельности и архивного фонда инженерных изысканий для строительства на территории Орловской области на базе государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр»

постоянно

Служба архитектуры и государственного регулирования градостроительной деятельности Орловской области

7.5

Проведение семинаров для участников внешнеэкономической деятельности, посвященных разъяснению правил и процедур взаимодействия с органами исполнительной государственной власти Орловской области при осуществлении

В соответствии с

утвержденным

графиком

Департамент экономической политики Орловской области

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

внешнеэкономической деятельности, их конкретных полномочий в данной сфере, путей и механизмов защиты участниками рынка своих законных интересов

7.6

Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства, посвященных разъяснению правил и процедур взаимодействия с органами исполнительной государственной власти Орловской области при осуществлении предпринимательской деятельности, их конкретных полномочий в сфере регулирования предпринимательской деятельности, путей и механизмов защиты участниками рынка своих законных интересов

В соответствии с

утвержденным графиком

Департамент экономической политики Орловской области

7.7

Проведение семинаров для представителей инвестиционных компаний, реализующих проекты на территории Орловской области, по разъяснению правил и процедур взаимодействия с органами исполнительной государственной власти Орловской области, их конкретных полномочий в сфере регулирования инвестиционной деятельности, путей и механизмов защиты участниками рынка своих законных интересов при организации и ведении бизнеса

В соответствии с

утвержденным

графиком

Департамент экономической политики Орловской области

7.8

Разработка и внесение изменений в процедуру оценки проектов областных целевых программ (ОЦП) в части её дополнения анализом раздела ОЦП «Механизм реализации областной целевой программы» на предмет соблюдения требований

II квартал 2009 г.

Департамент экономической политики Орловской области

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

7.9

Разработка и внесение на рассмотрение Коллегии Орловской области предложений о внесении изменений в постановление Коллегии Орловской области от 18 октября 2007 года № 246 «О работе управления государственных инвестиций и региональных целевых программ Департамента экономической политики Орловской области в 2006-2007 годах» в части:

- предоставления разработчиком совместно с
проектом ОЦП заключения антикоррупционной
экспертизы на проект ОЦП;

- дополнения рекомендуемой схемы доклада о ходе
реализации областной целевой программы и
эффективности использования средств в целом и за
отчетный период требованием о совместном
предоставлении заключения антикоррупционной
экспертизы.

По итогам принятия

соответствующей

методики

проведения

антикоррупционной

экспертизы на

федеральном уровне

Департамент экономической политики Орловской области

7.10

Разработка и внедрение на базе Управления лесами Орловской области пилотного проекта единой информационной системы документооборота, включающей установление программных продуктов, дающих возможность ведения сквозного учета и контроля исполнения входящих документов для исключения коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций

до 1.04.2009 г.

Управление лесами Орловской области

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

7.11

Разработка и пробное внедрение на базе Управления лесами Орловской области системы контроля сроков рассмотрения ходатайств и уведомлений хозяйствующих субъектов, законности принимаемых по ним решений в структурных подразделениях Управления лесами Орловской области

до 15.11.2008 г.

Управление лесами Орловской области

7.12

Разработка и внедрение проекта деления административно-управленческих процедур на стадии с их закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами для обеспечения взаимного контроля

IV квартал 2008 г.

Служба недропользования Орловской области

7.13

Создание в муниципальных образовательных учреждениях Орловской области управляющих советов на базе действующих форм школьного самоуправления по вопросам распределения надбавок и надтарифного фонда ОСОТ

I квартал 2009 г.

Департамент социальной политики Орловской области

7.14

Размещение на базе государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр» сводного регионального реестра областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей»

До 01.01.2009 г., далее - постоянно

Департамент социальной политики Орловской области

7.15

Размещение на базе государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области - публичный информационный центр» подробной информации об основных показателях процесса реализации в Орловской области Федерального закона 21 июля 2007 года №185 «О фонде содействия

До 01.01.2009 г., далее - постоянно

Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель

реформированию ЖКХ»

7.16

Разработка и внедрение регламента использования бланков строгой отчетности (дипломы, аттестаты, медали), исключающего возможность использования резервных бланков руководителями муниципальных образовательных учреждений

До 01.01.2009 г.

Департамент социальной политики Орловской области

7.17

Разработка и пробное внедрение на базе Департамента строительной и жилищно-коммунальной политики Орловской области методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков

До 01.01.2009 г.

Департамент строительной и жилищно-коммунальной политики

Орловской области