Основная информация
Дата опубликования: | 22 октября 2014г. |
Номер документа: | RU30000201400907 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Агентство по занятости населения Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.10.2014 № 17/ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 08.07.2019 № 12/ПА)
(в редакции постановлений агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА, от 25.02.2019 № 3/ПА, от 08.07.2019 № 12/ПА, от 05.02.2020 № 5/ПА, от 18.09.2020 № 19/ПА)
В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 № 304н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения»,
(преамбула в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
агентство по занятости населения Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области осуществления регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.
(пункт 1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2. Начальнику отдела организационного и хозяйственного обеспечения агентства (Родиной С.А.):
2.1. Направить в двухдневный срок копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания – копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в ООО «Астрахань-Гарант-Сервис», ООО «АИЦ «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.
2.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области http://astrahan.regiontrud.ru, разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель агентства
А.А. Абдуллаев
Утвержден
постановлением агентства
по занятости населения
Астраханской области
от 22.10.2014 № 17/ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее – надзор и контроль).
Административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области осуществления регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления надзора и контроля, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению агентством по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) надзора и контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещен на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») https://rabota.astrobl.ru (далее - сайт агентства), в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - региональный портал, единый портал).
(подраздел 1.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.2. утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего контроль и надзор
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Контроль и надзор осуществляется агентством.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Выполнение административных действий в рамках осуществления регионального государственного надзора и контроля осуществляется уполномоченными должностными лицами агентства (далее - должностные лица агентства) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Осуществления регионального государственного надзора и контроля осуществляется агентством в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок (далее – проверка).
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Государственная функция исполняется в отношении областных государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее – центры занятости), осуществляющих деятельность по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.
1.4. Правовые основания осуществления надзора и контроля.
Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление надзора и контроля (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте агентства, едином, региональном порталах.
(подраздел 1.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.5. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления надзор и контроля и достижения целей и задач проведения проверки, предоставляемых центром занятости.
В ходе проведения проверки центр занятости представляет документы и (или) информацию в соответствии с распоряжением руководителя агентства:
- личные дела безработных граждан (снятых с учета);
- журналы операций №2 ОКУД 0504071 «Журнал операций с безналичными денежными средствами»;
- форма № 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н;
- работа комиссии по досудебному разрешению жалоб (претензий) (протоколы, приказы, документы, предоставляемые безработными гражданами, положение и приказ об утверждении комиссии);
- информация по информированию о положении на рынке труда (работодателей, населения, органов местного самоуправления);
- договора (полный пакет):
по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;
по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
по организации общественных работ, организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
организации трудоустройства граждан испытывающих трудности в поиске работы;
организации самозанятости безработных граждан;
по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
- форма № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения» (с нарастающим итогом), утвержденная приказом Росстата от 29.11.2019 № 724 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.09.2020 № 19/ПА)
- приложение № 18 «Сведения о проведении ярмарок вакансий», утвержденное приказом агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2008 № 140/П;
- приказ об установлении максимальной транспортной доступности подходящей работы от места жительства;
- копии обращений или жалоб граждан и результаты их рассмотрения центром занятости;
- журнал текущего контроля (приказ, график).
(подраздел 1.5 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.6. Предмет контроля и надзора
Предметом регионального государственного надзора и контроля является обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.
(подраздел 1.6 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.7. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
1.7.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки вправе:
- посещать центры занятости при предъявлении копии приказа агентства о проведении проверки (приложение № 8 к административному регламенту) и служебного удостоверения;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения директора и (или) работников центра занятости по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с центром занятости, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- проводить беседы с директором и работниками центра занятости по предмету проверки.
1.7.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям агентства, от имени которого действуют должностные лица, ответственные за проведение проверки;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении директора центра занятости или его уполномоченного представителя;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
- требовать от центра занятости представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- требовать от центра занятости представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- распространять персональную информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущих работу и безработных;
- превышать установленные сроки проведения проверки, указанные в подразделе 2.2 раздела 2 административного регламента.
1.7.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
- проводить проверку на основании приказа агентства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работников центра занятости;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа агентства;
- не препятствовать директору центра занятости присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять директору центра занятости, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить директора центра занятости с результатами проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя работодателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работниками центра занятости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от директора центра занятости документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости ознакомить его с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия в центре занятости;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- в случае выявления при проведении проверки нарушений подготовить проект приказа об устранении нарушений законодательства о занятости населения;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения;
- составить протоколы об административных правонарушениях и направить в уполномоченные органы (по подведомственности) материалы, связанные с нарушениями законодательства о занятости населения, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам нарушений;
- осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
(подраздел 1.7 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.8. Права и обязанности центра занятости, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю и надзору
1.8.1. Директор и работники центра занятости имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в агентство по собственной инициативе;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.8.2. Директор и работники центра занятости обязаны:
- не препятствовать проведению проверки;
- представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- по мотивированному запросу должностных лиц агентства направлять (представлять) в агентство указанные в запросе документы;
- обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости;
- устранять выявленные нарушения в установленный приказом об устранении нарушений срок.
(подраздел 1.8 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.9. Описание результата осуществления контроля и надзора
Результатом осуществления регионального государственного надзора и контроля является оформление агентством акта проверки центра занятости (приложение № 10 к административному регламенту), а при выявлении нарушений законодательства о занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения также:
- подготовка проекта приказа агентства об устранении нарушений, выявленных при проверке (приложение № 11 к административному регламенту);
- подготовка служебной записки с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 14 к административному регламенту);
- подготовка проекта приказа агентства о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 12 к административному регламенту);
- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
2. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора и контроля
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.1. Порядок информирования об осуществлении контроля и надзора.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Порядок информирования об осуществлении контроля и надзора граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций (далее - заявители) и директоров, работников центров занятости (далее - заинтересованные лица) размещен на официальном сайте агентства и едином, региональном порталах.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 08.07.2019 № 12/ПА)
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах, официальном сайте агентства в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства:
Почтовый адрес и место нахождения агентства: 414000, г. Астрахань, ул. В.Тредиаковского, 13.
График (режим) работы:
Понедельник 8.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 8.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 15.45
Перерыв на обед с 12.30 по 13.15
Справочные телефоны агентства: (8512) 39-40-16, факс (8512) 39-00-57.
Официальный сайт агентства в сети «Интернет»: https://rabota.astrobl.ru.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Адрес электронной почты агентства: azn@astrobl.ru.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информирование заинтересованных лиц об осуществлении регионального государственного надзора и контроля осуществляется ответственными должностными лицами.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Ответственное должностное лицо агентства осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы агентства;
- о справочных телефонах агентства;
- об адресе официального сайта агентства в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного надзора и контроля, сведений о ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля, в том числе с использованием регионального портала, единого портала;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации заинтересованных лиц являются:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке осуществления регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.3. Информирование о ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информирование заинтересованных лиц в агентстве осуществляется в форме:
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону, включая автоинформирование) с ответственными должностными лицами по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента;
- взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте агентства в сети «Интернет», на едином портале, региональном портале и на информационном стенде в здании агентства, раздаточных информационных материалов.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами:
- при ответе на телефонные звонки ответственное должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность, наименование агентства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- при личном обращении заинтересованных лиц ответственное должностное лицо представляется, называет фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии),, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- в конце консультирования (по телефону или лично) ответственное должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона ответственного должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. На информационных стендах в помещении агентства и официальном сайте агентства размещается следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об осуществлении регионального государственного надзора и контроля, адрес официального сайта и электронной почты агентства;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- текст настоящего административного регламента;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1-5 к административному регламенту);
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц агентства при осуществлении регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- ежегодный план проведения плановых проверок (приложение № 6 к административному регламенту);
- примерная форма обращения граждан и организаций, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок (приложение № 7 к административному регламенту);
- форма приказа о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки центра занятости (приложение № 8 к административному регламенту);
- форма запроса (требования) о предоставлении центром занятости материалов и документов для проведения (плановой/внеплановой документарной) проверки (приложение № 9 к административному регламенту);
- форма акта проверки центра занятости (приложение № 10 к административному регламенту);
- форма приказа об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости населения (приложение № 11 к административному регламенту);
- форма приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 12 к административному регламенту);
- форма протокола об административном правонарушении (приложение № 13 к административному регламенту).
Информационный стенд, содержащий информацию о процедурах осуществления регионального государственного надзора и контроля, размещается в здании агентства.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационном стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка осуществления регионального государственного надзора и контроля информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.2. Сроки осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.2.1. Осуществление регионального государственного надзора и контроля в части подготовки и утверждения ежегодного плана проверок осуществляется в следующие сроки:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка до 10 декабря текущего календарного года проекта ежегодного плана проверок на следующий год;
- утверждение до 20 декабря текущего календарного года ежегодного плана проверок на следующий год руководителем агентства;
- размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана проверок на следующий год на официальном сайте агентства в сети «Интернет» и на информационном стенде в помещении агентства.
2.2.2. Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению плановой документарной проверки составляет 30 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению внеплановой документарной проверки составляет не более 32 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению плановой выездной проверки составляет не более 33 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению внеплановой выездной проверки составляет не более 36 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных сведений, сроки проведения проверки продлеваются по решению руководителя агентства, но не более чем на 15 календарных дней, с уведомлением директора центра занятости.
(Подпункт 2.2.2. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
2.2.3. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.4. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.5. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.6. Осуществление регионального государственного надзора и контроля в части принятия мер по результатам проведения проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, осуществляется в следующие сроки:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка должностным лицом агентства проекта приказа об устранении нарушений - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- подготовка должностным лицом агентства служебной записки с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- подготовка должностным лицом агентства проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости в случае принятия руководителем агентства решения о применении дисциплинарного взыскания - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
- представление руководителю агентства проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости – в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
- рассмотрение, подписание руководителем агентства приказа об устранении нарушений, и, при наличии, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 3 рабочих дней;
- направление директору центра занятости приказа агентства об устранении нарушений, и, при наличии, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения - в течение 2 дней с даты подписания;
- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ – в сроки, установленные КоАП РФ.
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, исполняемых при осуществлении контроля и надзора
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При осуществлении регионального государственного надзора и контроля осуществляются следующие административные процедуры:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка и утверждение плана проверок центров занятости;
- подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок;
- проведение плановой выездной проверки;
- проведение плановой документарной проверки;
- прием и регистрация обращения заявителя;
- подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок;
- проведение внеплановой выездной проверки;
- проведение внеплановой документарной проверки;
- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок центров занятости (далее - план проверок) (приложение № 6 к административному регламенту).
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
- сроки проведения предыдущей проверки, проводимой с периодичностью один раз в три года;
- результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;
- значения показателей деятельности центров занятости по осуществлению содействия занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения, включая содействие гражданам в поиске подходящей работы, организацию профессиональной ориентации, психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан по направлению органов службы занятости;
- поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Ежегодный план проведения плановых проверок, содержит:
- полное наименование центров занятости;
- фамилии, имена, отчество (последнее – при наличии), директоров центров занятости;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- вид проверки (выездная или документарная);
- цель проведения проверки;
- основание проведения проверки;
- сроки проведения проверки;
- проверяемый период.
Должностным лицом агентства, ответственным за разработку проекта плана проверок, является начальник контрольно-ревизионного отдела агентства (далее – начальник отдела).
Начальник отдела:
- в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, готовит проект плана проверок на следующий год и представляет его заместителю руководителя агентства для согласования;
- в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, готовит проект приказа агентства об утверждении плана проверок;
- в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, утверждает проект плана проверок агентства руководителем агентства;
- в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, доводит утвержденный план проверок на следующий год до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте агентства в сети «Интернет» и на информационном стенде в помещении агентства.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подготовка и утверждение руководителем агентства плана проверок центров занятости.
3.3. Подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок (далее – плановая проверка), указанная в абзацах втором – четвертом подпункта 2.2.2 и в абзацах втором – пятом подпункта 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента.
Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проверок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства (далее - должностное лицо).
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее, чем за две недели до начала проведения плановой проверки, осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении плановой проверки - не более 1 рабочего дня.
Приказ агентства о проведении проверки должен содержать:
- наименование агентства;
- фамилии, имена, отчество (последнее – при наличии),, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- полное наименование центра занятости, проверка которого проводится, место его нахождения;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- перечень документов, представление которых центрами занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Руководитель агентства подписывает приказ о проведении плановой проверки – не более 3 рабочих дней.
Должностное лицо, не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения плановой проверки уведомляет директора центра занятости о начале проведения плановой проверки посредством направления копии приказа агентства почтовой связью с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Дополнительно при подготовке плановой документарной проверки должностное лицо:
- определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центрами занятости в агентство для проведения проверки;
- осуществляет подготовку проекта запроса (требования) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки – не более 1 рабочего дня.
Запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, содержит:
реквизиты приказа агентства о проведении плановой документарной проверки;
перечень представляемых документов;
форму представления документов (подлинник или копия);
срок представления документов;
- согласовывает проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов с должностным лицом, ответственным за проведение проверки;
- представляет запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов на подпись руководителю агентства;
- не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения плановой документарной проверки направляет директору центра занятости запрос (требование) о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Указанные в запросе (требовании) документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью директора центра занятости, иного уполномоченного должностного лица центра занятости. Центр занятости вправе представить указанные в запросе (требовании) документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, до начала проведения плановой проверки:
- анализирует данные федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, в установленном порядке безработными в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду;
- проверяет наличие в регистре получателей государственных услуг информации о получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений», и результатов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Результатом подготовки проведения плановой выездной и плановой документарной проверок является приказ агентства о проведении плановой выездной проверки или приказ агентства о проведении плановой документарной проверки, запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
Срок выполнения данной административной процедуры – не более 12 рабочих дней.
3.4. Проведение плановой выездной проверки.
Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении плановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченные на проведение плановой выездной проверки приказом агентства (далее - должностное лицо):
- прибывает в центр занятости в срок, установленный приказом агентства о проведении проверки;
- предъявляет служебное удостоверение и вручает директору центра занятости копию приказа о проведении проверки;
- информирует директора центра занятости о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях ее проведения;
- изучает сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг в области содействия занятости населения, в части:
обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке зарегистрированных граждан безработными;
соответствия представленных гражданами документов документам, необходимым для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;
обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения;
наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;
выявления фактов, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;
обоснованности результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций;
- сопоставляет данные о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными, предоставлении им государственных услуг в области содействия занятости населения с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг;
- осуществляет при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений директора центра занятости, собеседование с директором и работниками центра занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация;
- изучает и анализирует документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты, и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
- осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия в центре занятости;
- при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
вносит факты нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
- подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
- подписывает акт проверки в 2 экземплярах;
- передаёт 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости или направляет акт проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора);
- приобщает к акту проверки письменные возражения в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости. Центр занятости, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом центр занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
- вручает один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
Акт о проведении проверки содержит:
- дату, время и место составления акта проверки;
- наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполняющего государственную функцию;
- дату и номер приказа агентства о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчество (последнее – при наличии), должности должностных лиц, проводивших проверку, в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- наименование центра занятости, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) директора центра занятости, иного должностного лица, замещающего директора центра занятости, присутствующих при проведении проверки;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки директора центра занятости, иного должностного лица, замещающего директора центра занятости, присутствующих при проведении проверки;
- подписи должностного лица или лиц, проводивших проверку.
В случае отказа директора центра занятости принять акт плановой выездной проверки, должностное лицо направляет акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.
При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностное лицо осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом проведения плановой выездной проверки является составление акта плановой выездной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Пункт 3.4. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.5. Проведение плановой документарной проверки.
Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении плановой документарной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки приказом агентства, приступает к рассмотрению материалов и документов, поступивших из центра занятости в соответствии с запросом (требованием).
Должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки:
- изучает материалы и документы с целью проверки:
бесплатного содействия в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
информирования о положении на рынке труда;
осуществления мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;
- в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляет директору центра занятости соответствующую информацию с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме агентству в течение 5 рабочих дней;
- анализирует материалы и документы с учетом представленных центром занятости пояснений и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
- при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
вносит факты нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать шестом - тридцать пятом подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
- подписывает акт проверки в 2 экземплярах;
- передаёт 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости или направляет акт проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора);
- приобщает к акту проверки письменные возражения в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости. Центр занятости, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом центр занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
- вручает один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
В случае отказа директора центра занятости принять акт плановой документарной проверки, должностное лицо направляет акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.
При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом проведения плановой документарной проверки является составление акта плановой документарной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой документарной проверки - не более 15 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Пункт 3.5. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.6. Прием и регистрация обращения заявителя.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Основанием для начала административной процедуры является поступление в агентство обращения заявителя о фактах, указанных в абзаце третьем подраздела 3.7 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов.
Обращение заявителей о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента, должны содержать:
- сведения о заявителе;
- сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента.
Заявитель в своем обращении в обязательном порядке:
- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, иные органы и организации в своем обращении в обязательном порядке:
- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, контактные данные;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение по фактам, указанным в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента, по выбору заявителя представляются в агентство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении агентства;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме обращение, информацию.
В случае направления обращения в электронной форме через региональный портал и единый портал обращение в электронном виде заполняется согласно примерной форме (приложение № 7 к административному регламенту).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов:
- при личном обращении удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует обращение в системе электронного документооборота и ставит на втором экземпляре обращения отметку о его принятии;
- при поступлении обращения в электронной форме распечатывает поступившее обращение и регистрирует его в системе электронного документооборота;
- при поступлении обращения по почте вскрывает конверт и регистрирует обращение в системе электронного документооборота;
- передает зарегистрированное обращение в контрольно-ревизионный отдел.
В случае если обращение заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в агентство, должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, направляет обращение на визирование руководителю и в соответствии с визой руководителя подшивает данное обращение в дело. На рассмотрение данное обращение в контрольно-ревизионный отдел агентства не передается.
В случае если обращение заявителя не содержит информации и сведений о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента, начальник контрольно-ревизионного отдела готовит и направляет в течение 1 рабочего дня заявителю ответ за подписью руководителя агентства об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.
Обращение заявителя, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, направляет в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- регистрация обращения и передача их в контрольно-ревизионный отдел для проведения внеплановой проверки;
- направление заявителю уведомления о переадресации его обращения на исполнение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
Срок исполнения административной процедуры – не более 1 рабочего дня.
3.7. Подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок (далее - внеплановая проверка).
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- поступление обращения от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащих сведения о нарушении законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства (далее – должностное лицо).
Должностное лицо, при поступлении обращения заявителя в агентство в соответствии с требованиями подразделом 3.6 раздела 3 административного регламента:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- изучает факты, изложенные в обращениях граждан и организаций с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центров занятости, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;
- изучает факты, изложенные в обращениях, поступивших от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащих сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения;
- представляет руководителю агентства в письменной форме результаты рассмотрения обращения от гражданина или организации и предложение провести внеплановую проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях.
Должностное лицо при принятии решения руководителем агентства о проведении внеплановой проверки осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении внеплановой проверки в соответствии с требованиями, указанными в абзацах четвертом – тринадцатом подраздела 3.3 раздела 3 административного регламента – не более 1 рабочего дня.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Руководитель агентства подписывает приказ о проведении внеплановой проверки – не более 3 рабочих дней.
Должностное лицо, не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения внеплановой проверки уведомляет директора центра занятости о начале проведения плановой проверки посредством направления копии приказа агентства почтовой связью с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки должностное лицо:
- определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центрами занятости в агентство для проведения проверки;
- оформляет проект запроса (требования) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, согласно требованиям, указанным в абзацах девятнадцатом – двадцать третьем подраздела 3.3 раздела 3 административного регламента - не более 1 рабочего дня;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- согласовывает проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов с должностным лицом, ответственным за проведение проверки;
- представляет запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов на подпись руководителю агентства;
- не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения внеплановой документарной проверки направляет директору центра занятости запрос (требование) о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Результатом подготовки проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок является приказ агентства о проведении внеплановой выездной проверки или приказ агентства о проведении внеплановой документарной проверки, запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки.
Срок выполнения данной административной процедуры – не более 12 рабочих дней.
3.8. Проведение внеплановой выездной проверки.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ агентства о проведении внеплановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами третьем – двадцать четвертым подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать пятом – тридцать четвертом подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания директором центра занятости вышеуказанного акта, проверка считается законченной.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
После проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце пятом подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента должностным лицом агентства, ответственным за осуществление регионального государственного надзора и контроля в адрес заявителя направляется ответ в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения по итогам проверки.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом внеплановой выездной проверки является составление акта внеплановой выездной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой выездной проверки – не более 20 рабочих дней, составление акта проверки – не более 3 рабочих дней после завершения внеплановой выездной проверки.
3.9. Проведение внеплановой документарной проверки.
Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является приказ агентства о проведении внеплановой документарной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами четвертым – девятнадцатым пункта 3.5 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать шестом – тридцать пятом подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания директором центра занятости вышеуказанного акта проверка считается законченной.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом внеплановой документарной проверки является составление акта внеплановой документарной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой документарной проверки – не более 15 рабочих дней, составление акта проверки – непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.10. Принятие мер по результатам проведения проверок при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Основанием для принятия мер по результатам проведения проверки является акт проверки, содержащий факты нарушений законодательства в области занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Ответственным за проведение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки приказом агентства.
При наличии нарушений законодательства в области занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки:
- готовит проект приказа агентства об устранении нарушений при осуществлении центром занятости обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения с указанием сроков проведения соответствующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- готовит служебную записку, в которой отражаются выявленные нарушения, с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости и приложением письменных объяснений директора и (или) работников центра занятости - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
- представляет руководителю агентства акт проверки, проект приказа агентства об устранении нарушений, служебную записку с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, 2 экземпляра проекта протокола об административном правонарушении;
- готовит проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости в случае принятия руководителем агентства решения о применении дисциплинарного взыскания - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
- представляет руководителю агентства проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
- приобщает копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки и документа, подтверждающего факт направления в суд общей юрисдикции протокола об административном правонарушении, к материалам проверки;
- осуществляет контроль поступления в агентство от директора центра занятости информации:
об устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения;
исполнения определенного судом общей юрисдикции решения.
Результатом принятия мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения является подготовка проектов приказов об устранении нарушения законодательства о занятости населения, о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости и составление протокола об административном правонарушении.
Срок исполнения административной процедуры принятия мер, по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, в зависимости от характера нарушений, составляет не более одного месяца.
4. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами агентства положений административного регламента, устанавливающих требования к осуществлению надзора и контроля, а также принятием решений ответственными лицами
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного надзора и контроля, принятием решений должностными лицами агентства и исполнением административного регламента осуществляется руководителем агентства или заместителем руководителя агентства, а также иными должностными лицами агентства.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Перечень должностных лиц агентства, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается правовыми актами агентства. Полномочия должностных лиц агентства на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления надзора и контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления надзора и контроля
Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяются руководителем агентства или заместителем руководителя агентства в установленном порядке.
Текущий контроль за осуществлением регионального государственного надзора и контроля осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами агентства положений административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля устанавливается руководителем агентства.
(подраздел 4.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.3. Ответственность должностных лиц агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления надзора и контроля
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента по осуществлению регионального государственного надзора и контроля или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет руководителю агентства или его заместителю, ответственному за осуществление регионального государственного надзора и контроля, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
(подраздел 4.3 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением надзора и контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Для осуществления контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля граждане, их объединения и организации имеют право направлять в агентство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, осуществляющими региональный государственный надзор и контроль, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.
(подраздел 4.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(подраздел 5.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования являются решения действия (бездействие) агентства, должностных лиц агентства, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления надзора и контроля, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителей, заинтересованных лиц или их представителей.
(подраздел 5.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, посредством официального сайта агентства, единого либо регионального порталов в сети «Интернет», а также может быть принята на личном приеме заявителя.
(пункт 5.3.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3.2. Почтовый адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. В. Тредиаковского, 13.
График работы агентства: понедельник – четверг 8.00 - 17.00; пятница 8.00 - 15.45; перерыв на обед с 12.30 по 13.15; выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта агентства в сети «Интернет»: https://rabota.astrobl.ru.
Адрес электронной почты агентства: azn@astrobl.ru.
Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
(пункт 5.3.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет руководитель агентства. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в абзаце первом подпункта 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной руководителя агентства. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованных лиц. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.4. Перечень случаев, в которых агентство отказывает в удовлетворении жалобы
Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.
(подраздел 5.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.5. Перечень случаев, в которых агентство оставляет жалобу без рассмотрения.
Агентство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц агентства, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.
Заинтересованное лицо информируется в оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в агентстве.
(подраздел 5.5 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в агентство или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование агентства, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица агентства;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) должностного лица агентства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(подраздел 5.6 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.7. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.
Агентство или должностные лица агентства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица, обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
(подраздел 5.7 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.8. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в агентство. Жалобы на решения, принятые руководителем агентства, подаются в министерство социального развития и труда Астраханской области.
(подраздел 5.8 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.9. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в агентство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве, а в случае обжалования отказа агентства, должностного лица агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве.
(подраздел 5.9 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.10 Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.10.1. По результатам рассмотрения жалобы агентство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.2. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованным лицом не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заинтересованному лицу лично в зависимости от способа, указанного заинтересованным лицом в жалобе.
В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых агентством, должностными лицами агентства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе осуществления надзора и контроля, приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заинтересованного лица.
В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.
5.10.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.
(подраздел 5.10 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подраздел 5.11 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Приложение № 1
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 2
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 3
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 4
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 5
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 6
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УТВЕРЖДЕН
__________________
(фамилия, инициалы и подпись
руководителя)
«____»______________20___г.
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЦЕНТРАМИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ____ ГОД
Цель проверки: выявление нарушений, связанных с обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Основание проведения проверки: Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 № 304н).
Наименование центров занятости
ФИО директора центра занятости
Срок проведения проверки
Проверяемый период
Приложение № 7
к административному регламенту
Примерная форма обращения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления являющихся основанием для проведения внеплановых проверок
________________________________
________________________________
________________________________
указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Обращение
Сведения о заявителе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
- гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают: официальное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы уполномоченного представителя, подписывающего обращение от органа государственной власти, органа местного самоуправления
Сведения о фактах, указанных в абзаце третьем подраздела 3.7 раздела 3 административного регламента:
(Строка в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.09.2020 № 19/ПА)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
личная подпись гражданина, дата
личная подпись уполномоченного представителя,
подписывающего обращение от юридического
лица, органа государственной власти,
органа местного самоуправления
Приложение № 8
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
о проведении ________________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения __________________________________________»
от "___" _______________ г. № _____
1. Провести проверку в отношении ______________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Местонахождение: _________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(юридического лица)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу приказа об устранении выявленного нарушения, срок, для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений заявителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, поступивших в агентство;
задачами настоящей проверки являются:__________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является _______________________________________
7. Срок проведения проверки: ___________________________________________________
К проведению проверки приступить
с "___" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"___" ____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: _____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора):
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
___________________________________________ __________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя агентства) (подпись, заверенная печатью)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 9
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
«__» __________ г.
г. Астрахань
ЗАПРОС О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ __________________________________________» МАТЕРИАЛОВ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1. Личные дела безработных граждан (снятых с учета) за ___ год;
2. Документы по осуществлению мер активной политики занятости населения, по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости за __ год;
3. Копии обращений или жалоб граждан и результаты их рассмотрения областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения __________________________________________»;
Руководитель агентства
Приложение № 10
к административному регламенту
АКТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ _______________»
«__» ___________ г.
г. Астрахань
В соответствии с приказом руководителя агентства по занятости населения Астраханской области от «__»_________ г. № ___ начальником контрольно-ревизионного отдела, главным специалистом в срок с «__» _________ г. по «__» _________ г. проведена плановая проверка обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения _______________» (далее - ОГКУ ЦЗН).
Сведения о результатах проверки, излагаемые в последовательности, предусмотренной административным регламентом агентства по занятости населения Астраханской области по осуществлению регионального государственного надзора и контроля «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения»
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Приложение:
1.
2.
Подписи работников, уполномоченных на проведение проверки:
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
Главный специалист
контрольно-ревизионного отдела
С актом проверки ознакомлен:
(указать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) директора ОГКУ ЦЗН, подпись)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр передан:
(указать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) директора ОГКУ ЦЗН, подпись)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Отказ в ознакомлении:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(причины отказа от совершения подписи, возражения, пояснения)
«Материалы приняты»
«___»____________ г.
Руководитель агентства
Приложение № 11
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
об устранении выявленных нарушений обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения
от "___" _______________ г. № _____
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и федеральным государственным стандартом государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 № 304н) в период
с «__» ________ г. по «__» ________ г. проведена (плановая/внеплановая, документарная/выездная) проверка обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения _______________» (далее - ОГКУ «ЦЗН__________»).
В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
1.
2.
На основании вышеизложенного,
П Р И К А З Ы В А Ю :
Директору ОГКУ «ЦЗН ___________» (ФИО директора центра занятости):
1. Выявить причины нарушений, отраженных в акте проверки обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
2. До «__»_______ г. представить в контрольно-ревизионный отдел агентства по занятости населения Астраханской области информацию об устранении выявленных нарушений; работниках центра занятости, ответственных за допущенные нарушения; о принятых в отношении виновных мерах и мероприятиях, направленных на недопущение нарушений в дальнейшей работе.
3. Обеспечить:
- исполнение Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и требования административных регламентов по предоставлению государственных услуг безработным гражданам;
- осуществление качественного текущего контроля за предоставлением государственных услуг.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель агентства
Приложение № 12
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
О дисциплинарном взыскании
от "___" _______________ г. № _____
По результатам проверки, проведенной в областном государственном казенном учреждении «Центр занятости населения _____________» специалистами контрольно-ревизионного отдела агентства по занятости населения Астраханской области, были выявлены нарушения.
На основании вышеизложенного,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Объявить __________директору областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения _______________» - (ФИО директора центра занятости).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Основание: акт по результатам проверки, письменное объяснение директора областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения _______________» (ФИО директора центра занятости).
Руководитель агентства
Приложение № 13
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ № __
об административном правонарушении
«_____»____________________. ___________________________
дата составления протокола место составления протокола
1. Мною,_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении на основании подпункта 87 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен настоящий протокол в отношении
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
фамилия и инициалы лица, в отношении которого составлен протокол
2. Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол
Для должностного лица:
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
_______________________________________________________
Дата и место рождения ________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность __________ серия ______ № ___________________
выдан _______________________________________________________________________
кем, когда
Место регистрации (место жительства)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Место работы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Должность ___________________________________________________________________
Доверенность № _________________________ от «___» ____________ 20 ___ г.
3. В связи с неявкой должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного должностного лица.
4. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его представителю), разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции РФ оно (он) вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников; в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ оно (он) имеет право знакомиться со всем материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника; дело об административном правонарушении рассматривается с его участием, в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; в соответствии со статьей 24.2 КоАП РФ ему обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ оно (он) имеет право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.
«__» ____________ 20 __ г. __________________________________
5. В результате проверки соблюдения законодательства о занятости населения, проведенной в период с «__» _______ 20 __ г. по «__» ________ 20 ___ г. установлено __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата, время, место совершения и событие административного правонарушения
_____________________________________________________________________________
с указанием нарушенных законов и иных нормативных правовых актов)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)
7. К протоколу прилагаются:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
наименования и реквизиты документов, прилагаемых к протоколу
8. Протокол составил:
___________________________________________ ________________________________
должность, фамилия и инициалы лица, подпись
составившего протокол об административном правонарушении
С настоящим протоколом ознакомлен: ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), подпись лица,
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
_____________________________________________________________________________
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дата; в случае отказа
_____________________________________________________________________________
подписать протокол - делается соответствующая запись)
Отметка о вручении (направлении) копии протокола должностному, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело:
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись лица, получившего копию протокола, дата)
Приложение № 14
к административному регламенту
Руководителю агентства
по занятости населения
Астраханской области
____________________
Служебная записка
Довожу до Вашего сведения, что в период с _________20__ года по _________20__ года проведена проверка обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения ОГКУ «ЦЗН ______________».
При проверке выявлены нарушения:
___________________________________________________________
(указываются выявленные нарушения)
Директором и (или) работниками центра занятости даны письменные объяснения по фактам нарушений.
В связи с вышеизложенным, прошу рассмотреть возможность применения мер дисциплинарного взыскания к директору центра занятости.
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
___________20__ года
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.10.2014 № 17/ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 08.07.2019 № 12/ПА)
(в редакции постановлений агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА, от 25.02.2019 № 3/ПА, от 08.07.2019 № 12/ПА, от 05.02.2020 № 5/ПА, от 18.09.2020 № 19/ПА)
В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 № 304н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения»,
(преамбула в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
агентство по занятости населения Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области осуществления регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.
(пункт 1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2. Начальнику отдела организационного и хозяйственного обеспечения агентства (Родиной С.А.):
2.1. Направить в двухдневный срок копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания – копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.
2.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в ООО «Астрахань-Гарант-Сервис», ООО «АИЦ «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.
2.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области http://astrahan.regiontrud.ru, разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель агентства
А.А. Абдуллаев
Утвержден
постановлением агентства
по занятости населения
Астраханской области
от 22.10.2014 № 17/ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее – надзор и контроль).
Административный регламент агентства по занятости населения Астраханской области осуществления регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления надзора и контроля, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению агентством по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) надзора и контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещен на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») https://rabota.astrobl.ru (далее - сайт агентства), в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - региональный портал, единый портал).
(подраздел 1.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.2. утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
1.3. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего контроль и надзор
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Контроль и надзор осуществляется агентством.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Выполнение административных действий в рамках осуществления регионального государственного надзора и контроля осуществляется уполномоченными должностными лицами агентства (далее - должностные лица агентства) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Осуществления регионального государственного надзора и контроля осуществляется агентством в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок (далее – проверка).
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Государственная функция исполняется в отношении областных государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее – центры занятости), осуществляющих деятельность по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения.
1.4. Правовые основания осуществления надзора и контроля.
Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление надзора и контроля (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на официальном сайте агентства, едином, региональном порталах.
(подраздел 1.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.5. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления надзор и контроля и достижения целей и задач проведения проверки, предоставляемых центром занятости.
В ходе проведения проверки центр занятости представляет документы и (или) информацию в соответствии с распоряжением руководителя агентства:
- личные дела безработных граждан (снятых с учета);
- журналы операций №2 ОКУД 0504071 «Журнал операций с безналичными денежными средствами»;
- форма № 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета», утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н;
- работа комиссии по досудебному разрешению жалоб (претензий) (протоколы, приказы, документы, предоставляемые безработными гражданами, положение и приказ об утверждении комиссии);
- информация по информированию о положении на рынке труда (работодателей, населения, органов местного самоуправления);
- договора (полный пакет):
по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;
по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
по организации общественных работ, организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
организации трудоустройства граждан испытывающих трудности в поиске работы;
организации самозанятости безработных граждан;
по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
- форма № 2-Т (трудоустройство) «Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения» (с нарастающим итогом), утвержденная приказом Росстата от 29.11.2019 № 724 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.09.2020 № 19/ПА)
- приложение № 18 «Сведения о проведении ярмарок вакансий», утвержденное приказом агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2008 № 140/П;
- приказ об установлении максимальной транспортной доступности подходящей работы от места жительства;
- копии обращений или жалоб граждан и результаты их рассмотрения центром занятости;
- журнал текущего контроля (приказ, график).
(подраздел 1.5 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.6. Предмет контроля и надзора
Предметом регионального государственного надзора и контроля является обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.
(подраздел 1.6 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.7. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.
1.7.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки вправе:
- посещать центры занятости при предъявлении копии приказа агентства о проведении проверки (приложение № 8 к административному регламенту) и служебного удостоверения;
- запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения директора и (или) работников центра занятости по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с центром занятости, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- проводить беседы с директором и работниками центра занятости по предмету проверки.
1.7.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям агентства, от имени которого действуют должностные лица, ответственные за проведение проверки;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении директора центра занятости или его уполномоченного представителя;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
- требовать от центра занятости представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- требовать от центра занятости представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- распространять персональную информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущих работу и безработных;
- превышать установленные сроки проведения проверки, указанные в подразделе 2.2 раздела 2 административного регламента.
1.7.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:
- проводить проверку на основании приказа агентства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работников центра занятости;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа агентства;
- не препятствовать директору центра занятости присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять директору центра занятости, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить директора центра занятости с результатами проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя работодателя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании работниками центра занятости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от директора центра занятости документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости ознакомить его с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия в центре занятости;
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- в случае выявления при проведении проверки нарушений подготовить проект приказа об устранении нарушений законодательства о занятости населения;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения;
- составить протоколы об административных правонарушениях и направить в уполномоченные органы (по подведомственности) материалы, связанные с нарушениями законодательства о занятости населения, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам нарушений;
- осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с разделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
(подраздел 1.7 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.8. Права и обязанности центра занятости, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю и надзору
1.8.1. Директор и работники центра занятости имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в агентство по собственной инициативе;
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
- иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.8.2. Директор и работники центра занятости обязаны:
- не препятствовать проведению проверки;
- представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- по мотивированному запросу должностных лиц агентства направлять (представлять) в агентство указанные в запросе документы;
- обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости;
- устранять выявленные нарушения в установленный приказом об устранении нарушений срок.
(подраздел 1.8 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
1.9. Описание результата осуществления контроля и надзора
Результатом осуществления регионального государственного надзора и контроля является оформление агентством акта проверки центра занятости (приложение № 10 к административному регламенту), а при выявлении нарушений законодательства о занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения также:
- подготовка проекта приказа агентства об устранении нарушений, выявленных при проверке (приложение № 11 к административному регламенту);
- подготовка служебной записки с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 14 к административному регламенту);
- подготовка проекта приказа агентства о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 12 к административному регламенту);
- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
2. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора и контроля
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.1. Порядок информирования об осуществлении контроля и надзора.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Порядок информирования об осуществлении контроля и надзора граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций (далее - заявители) и директоров, работников центров занятости (далее - заинтересованные лица) размещен на официальном сайте агентства и едином, региональном порталах.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 08.07.2019 № 12/ПА)
2.1.1. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах, официальном сайте агентства в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства:
Почтовый адрес и место нахождения агентства: 414000, г. Астрахань, ул. В.Тредиаковского, 13.
График (режим) работы:
Понедельник 8.00 - 17.00
Вторник 8.00 - 17.00
Среда 8.00 - 17.00
Четверг 8.00 - 17.00
Пятница 8.00 - 15.45
Перерыв на обед с 12.30 по 13.15
Справочные телефоны агентства: (8512) 39-40-16, факс (8512) 39-00-57.
Официальный сайт агентства в сети «Интернет»: https://rabota.astrobl.ru.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Адрес электронной почты агентства: azn@astrobl.ru.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информирование заинтересованных лиц об осуществлении регионального государственного надзора и контроля осуществляется ответственными должностными лицами.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Ответственное должностное лицо агентства осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы агентства;
- о справочных телефонах агентства;
- об адресе официального сайта агентства в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного надзора и контроля, сведений о ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля, в том числе с использованием регионального портала, единого портала;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации заинтересованных лиц являются:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке осуществления регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.3. Информирование о ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информирование заинтересованных лиц в агентстве осуществляется в форме:
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону, включая автоинформирование) с ответственными должностными лицами по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента;
- взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в средствах массовой информации, на официальном сайте агентства в сети «Интернет», на едином портале, региональном портале и на информационном стенде в здании агентства, раздаточных информационных материалов.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами:
- при ответе на телефонные звонки ответственное должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность, наименование агентства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- при личном обращении заинтересованных лиц ответственное должностное лицо представляется, называет фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии),, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- в конце консультирования (по телефону или лично) ответственное должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона ответственного должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. На информационных стендах в помещении агентства и официальном сайте агентства размещается следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, справочные телефоны для получения информации об осуществлении регионального государственного надзора и контроля, адрес официального сайта и электронной почты агентства;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- текст настоящего административного регламента;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1-5 к административному регламенту);
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц агентства при осуществлении регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- ежегодный план проведения плановых проверок (приложение № 6 к административному регламенту);
- примерная форма обращения граждан и организаций, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок (приложение № 7 к административному регламенту);
- форма приказа о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки центра занятости (приложение № 8 к административному регламенту);
- форма запроса (требования) о предоставлении центром занятости материалов и документов для проведения (плановой/внеплановой документарной) проверки (приложение № 9 к административному регламенту);
- форма акта проверки центра занятости (приложение № 10 к административному регламенту);
- форма приказа об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости населения (приложение № 11 к административному регламенту);
- форма приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости (приложение № 12 к административному регламенту);
- форма протокола об административном правонарушении (приложение № 13 к административному регламенту).
Информационный стенд, содержащий информацию о процедурах осуществления регионального государственного надзора и контроля, размещается в здании агентства.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационном стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка осуществления регионального государственного надзора и контроля информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.2. Сроки осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
2.2.1. Осуществление регионального государственного надзора и контроля в части подготовки и утверждения ежегодного плана проверок осуществляется в следующие сроки:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка до 10 декабря текущего календарного года проекта ежегодного плана проверок на следующий год;
- утверждение до 20 декабря текущего календарного года ежегодного плана проверок на следующий год руководителем агентства;
- размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана проверок на следующий год на официальном сайте агентства в сети «Интернет» и на информационном стенде в помещении агентства.
2.2.2. Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению плановой документарной проверки составляет 30 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению внеплановой документарной проверки составляет не более 32 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению плановой выездной проверки составляет не более 33 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Общий срок осуществления регионального государственного надзора и контроля по подготовке и проведению внеплановой выездной проверки составляет не более 36 рабочих дней.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных сведений, сроки проведения проверки продлеваются по решению руководителя агентства, но не более чем на 15 календарных дней, с уведомлением директора центра занятости.
(Подпункт 2.2.2. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
2.2.3. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.4. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.5. - Утратил силу - постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА
2.2.6. Осуществление регионального государственного надзора и контроля в части принятия мер по результатам проведения проверки, при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, осуществляется в следующие сроки:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка должностным лицом агентства проекта приказа об устранении нарушений - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- подготовка должностным лицом агентства служебной записки с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- подготовка должностным лицом агентства проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости в случае принятия руководителем агентства решения о применении дисциплинарного взыскания - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
- представление руководителю агентства проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости – в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
- рассмотрение, подписание руководителем агентства приказа об устранении нарушений, и, при наличии, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 3 рабочих дней;
- направление директору центра занятости приказа агентства об устранении нарушений, и, при наличии, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения - в течение 2 дней с даты подписания;
- осуществление производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ – в сроки, установленные КоАП РФ.
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур, исполняемых при осуществлении контроля и надзора
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При осуществлении регионального государственного надзора и контроля осуществляются следующие административные процедуры:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготовка и утверждение плана проверок центров занятости;
- подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок;
- проведение плановой выездной проверки;
- проведение плановой документарной проверки;
- прием и регистрация обращения заявителя;
- подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок;
- проведение внеплановой выездной проверки;
- проведение внеплановой документарной проверки;
- принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок центров занятости (далее - план проверок) (приложение № 6 к административному регламенту).
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
- сроки проведения предыдущей проверки, проводимой с периодичностью один раз в три года;
- результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;
- значения показателей деятельности центров занятости по осуществлению содействия занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения, включая содействие гражданам в поиске подходящей работы, организацию профессиональной ориентации, психологической поддержки, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан по направлению органов службы занятости;
- поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Ежегодный план проведения плановых проверок, содержит:
- полное наименование центров занятости;
- фамилии, имена, отчество (последнее – при наличии), директоров центров занятости;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- вид проверки (выездная или документарная);
- цель проведения проверки;
- основание проведения проверки;
- сроки проведения проверки;
- проверяемый период.
Должностным лицом агентства, ответственным за разработку проекта плана проверок, является начальник контрольно-ревизионного отдела агентства (далее – начальник отдела).
Начальник отдела:
- в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, готовит проект плана проверок на следующий год и представляет его заместителю руководителя агентства для согласования;
- в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, готовит проект приказа агентства об утверждении плана проверок;
- в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, утверждает проект плана проверок агентства руководителем агентства;
- в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых выездных или документарных проверок, доводит утвержденный план проверок на следующий год до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте агентства в сети «Интернет» и на информационном стенде в помещении агентства.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подготовка и утверждение руководителем агентства плана проверок центров занятости.
3.3. Подготовка проведения плановой выездной и плановой документарной проверок (далее – плановая проверка), указанная в абзацах втором – четвертом подпункта 2.2.2 и в абзацах втором – пятом подпункта 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента.
Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проверок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства (далее - должностное лицо).
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее, чем за две недели до начала проведения плановой проверки, осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении плановой проверки - не более 1 рабочего дня.
Приказ агентства о проведении проверки должен содержать:
- наименование агентства;
- фамилии, имена, отчество (последнее – при наличии),, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- полное наименование центра занятости, проверка которого проводится, место его нахождения;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного надзора и контроля;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- перечень документов, представление которых центрами занятости необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Руководитель агентства подписывает приказ о проведении плановой проверки – не более 3 рабочих дней.
Должностное лицо, не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения плановой проверки уведомляет директора центра занятости о начале проведения плановой проверки посредством направления копии приказа агентства почтовой связью с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Дополнительно при подготовке плановой документарной проверки должностное лицо:
- определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центрами занятости в агентство для проведения проверки;
- осуществляет подготовку проекта запроса (требования) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения проверки – не более 1 рабочего дня.
Запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, содержит:
реквизиты приказа агентства о проведении плановой документарной проверки;
перечень представляемых документов;
форму представления документов (подлинник или копия);
срок представления документов;
- согласовывает проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов с должностным лицом, ответственным за проведение проверки;
- представляет запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов на подпись руководителю агентства;
- не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения плановой документарной проверки направляет директору центра занятости запрос (требование) о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Указанные в запросе (требовании) документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью директора центра занятости, иного уполномоченного должностного лица центра занятости. Центр занятости вправе представить указанные в запросе (требовании) документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, до начала проведения плановой проверки:
- анализирует данные федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, в установленном порядке безработными в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду;
- проверяет наличие в регистре получателей государственных услуг информации о получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.11.2010 № 972н «О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений», и результатов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Результатом подготовки проведения плановой выездной и плановой документарной проверок является приказ агентства о проведении плановой выездной проверки или приказ агентства о проведении плановой документарной проверки, запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки.
Срок выполнения данной административной процедуры – не более 12 рабочих дней.
3.4. Проведение плановой выездной проверки.
Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении плановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченные на проведение плановой выездной проверки приказом агентства (далее - должностное лицо):
- прибывает в центр занятости в срок, установленный приказом агентства о проведении проверки;
- предъявляет служебное удостоверение и вручает директору центра занятости копию приказа о проведении проверки;
- информирует директора центра занятости о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях ее проведения;
- изучает сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг в области содействия занятости населения, в части:
обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке зарегистрированных граждан безработными;
соответствия представленных гражданами документов документам, необходимым для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;
обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения;
наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;
выявления фактов, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;
обоснованности результатов рассмотрения обращений и (или) жалоб граждан и организаций;
- сопоставляет данные о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными, предоставлении им государственных услуг в области содействия занятости населения с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг;
- осуществляет при необходимости запрос дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений директора центра занятости, собеседование с директором и работниками центра занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и (или) достоверная информация;
- изучает и анализирует документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты, и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
- осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия в центре занятости;
- при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
вносит факты нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов;
- подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
- подписывает акт проверки в 2 экземплярах;
- передаёт 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости или направляет акт проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора);
- приобщает к акту проверки письменные возражения в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости. Центр занятости, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом центр занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
- вручает один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
Акт о проведении проверки содержит:
- дату, время и место составления акта проверки;
- наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполняющего государственную функцию;
- дату и номер приказа агентства о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчество (последнее – при наличии), должности должностных лиц, проводивших проверку, в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- наименование центра занятости, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) директора центра занятости, иного должностного лица, замещающего директора центра занятости, присутствующих при проведении проверки;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки директора центра занятости, иного должностного лица, замещающего директора центра занятости, присутствующих при проведении проверки;
- подписи должностного лица или лиц, проводивших проверку.
В случае отказа директора центра занятости принять акт плановой выездной проверки, должностное лицо направляет акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.
При наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностное лицо осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом проведения плановой выездной проверки является составление акта плановой выездной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Пункт 3.4. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.5. Проведение плановой документарной проверки.
Основанием для начала административной процедуры является приказ агентства о проведении плановой документарной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки приказом агентства, приступает к рассмотрению материалов и документов, поступивших из центра занятости в соответствии с запросом (требованием).
Должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки:
- изучает материалы и документы с целью проверки:
бесплатного содействия в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
информирования о положении на рынке труда;
осуществления мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;
- в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляет директору центра занятости соответствующую информацию с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме агентству в течение 5 рабочих дней;
- анализирует материалы и документы с учетом представленных центром занятости пояснений и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения;
- при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:
изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения;
вносит факты нарушений законодательства о занятости населения в проект акта проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать шестом - тридцать пятом подразделом 3.4 раздела 3 административного регламента;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
- подписывает акт проверки в 2 экземплярах;
- передаёт 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости или направляет акт проверки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора);
- приобщает к акту проверки письменные возражения в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости. Центр занятости, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом центр занятости вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
- вручает один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости под роспись.
В случае отказа директора центра занятости принять акт плановой документарной проверки, должностное лицо направляет акт проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости, которое приобщает ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства, и делает соответствующую запись на втором экземпляре акта проверки.
При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом проведения плановой документарной проверки является составление акта плановой документарной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения плановой документарной проверки - не более 15 рабочих дней, составление акта проверки - непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Пункт 3.5. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.6. Прием и регистрация обращения заявителя.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Основанием для начала административной процедуры является поступление в агентство обращения заявителя о фактах, указанных в абзаце третьем подраздела 3.7 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов.
Обращение заявителей о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента, должны содержать:
- сведения о заявителе;
- сведения о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента.
Заявитель в своем обращении в обязательном порядке:
- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, иные органы и организации в своем обращении в обязательном порядке:
- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, контактные данные;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение по фактам, указанным в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента, по выбору заявителя представляются в агентство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении агентства;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме обращение, информацию.
В случае направления обращения в электронной форме через региональный портал и единый портал обращение в электронном виде заполняется согласно примерной форме (приложение № 7 к административному регламенту).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов:
- при личном обращении удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует обращение в системе электронного документооборота и ставит на втором экземпляре обращения отметку о его принятии;
- при поступлении обращения в электронной форме распечатывает поступившее обращение и регистрирует его в системе электронного документооборота;
- при поступлении обращения по почте вскрывает конверт и регистрирует обращение в системе электронного документооборота;
- передает зарегистрированное обращение в контрольно-ревизионный отдел.
В случае если обращение заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в агентство, должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, направляет обращение на визирование руководителю и в соответствии с визой руководителя подшивает данное обращение в дело. На рассмотрение данное обращение в контрольно-ревизионный отдел агентства не передается.
В случае если обращение заявителя не содержит информации и сведений о фактах, указанных в абзаце четвертом пункта 3.7 административного регламента, начальник контрольно-ревизионного отдела готовит и направляет в течение 1 рабочего дня заявителю ответ за подписью руководителя агентства об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.
Обращение заявителя, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию агентства, должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, направляет в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- регистрация обращения и передача их в контрольно-ревизионный отдел для проведения внеплановой проверки;
- направление заявителю уведомления о переадресации его обращения на исполнение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
Срок исполнения административной процедуры – не более 1 рабочего дня.
3.7. Подготовка проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок (далее - внеплановая проверка).
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения центром занятости ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
- поступление обращения от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащих сведения о нарушении законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства (далее – должностное лицо).
Должностное лицо, при поступлении обращения заявителя в агентство в соответствии с требованиями подразделом 3.6 раздела 3 административного регламента:
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- изучает факты, изложенные в обращениях граждан и организаций с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центров занятости, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;
- изучает факты, изложенные в обращениях, поступивших от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащих сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения;
- представляет руководителю агентства в письменной форме результаты рассмотрения обращения от гражданина или организации и предложение провести внеплановую проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях.
Должностное лицо при принятии решения руководителем агентства о проведении внеплановой проверки осуществляет подготовку проекта приказа агентства о проведении внеплановой проверки в соответствии с требованиями, указанными в абзацах четвертом – тринадцатом подраздела 3.3 раздела 3 административного регламента – не более 1 рабочего дня.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Руководитель агентства подписывает приказ о проведении внеплановой проверки – не более 3 рабочих дней.
Должностное лицо, не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения внеплановой проверки уведомляет директора центра занятости о начале проведения плановой проверки посредством направления копии приказа агентства почтовой связью с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Дополнительно при подготовке внеплановой документарной проверки должностное лицо:
- определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центрами занятости в агентство для проведения проверки;
- оформляет проект запроса (требования) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки, согласно требованиям, указанным в абзацах девятнадцатом – двадцать третьем подраздела 3.3 раздела 3 административного регламента - не более 1 рабочего дня;
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
- согласовывает проект запроса (требования) о предоставлении материалов и документов с должностным лицом, ответственным за проведение проверки;
- представляет запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов на подпись руководителю агентства;
- не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения внеплановой документарной проверки направляет директору центра занятости запрос (требование) о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте.
Результатом подготовки проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверок является приказ агентства о проведении внеплановой выездной проверки или приказ агентства о проведении внеплановой документарной проверки, запрос (требование) о представлении центром занятости материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки.
Срок выполнения данной административной процедуры – не более 12 рабочих дней.
3.8. Проведение внеплановой выездной проверки.
Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ агентства о проведении внеплановой выездной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами третьем – двадцать четвертым подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать пятом – тридцать четвертом подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания директором центра занятости вышеуказанного акта, проверка считается законченной.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
После проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце пятом подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента должностным лицом агентства, ответственным за осуществление регионального государственного надзора и контроля в адрес заявителя направляется ответ в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения по итогам проверки.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом внеплановой выездной проверки является составление акта внеплановой выездной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой выездной проверки – не более 20 рабочих дней, составление акта проверки – не более 3 рабочих дней после завершения внеплановой выездной проверки.
3.9. Проведение внеплановой документарной проверки.
Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является приказ агентства о проведении внеплановой документарной проверки.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо контрольно-ревизионного отдела агентства, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки приказом агентства.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных абзацами четвертым – девятнадцатым пункта 3.5 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
В случае если акт проверки, оформленный в соответствии с требованиями, указанными в абзацах двадцать шестом – тридцать пятом подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, содержит сведения об отсутствии нарушений, после подписания директором центра занятости вышеуказанного акта проверка считается законченной.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
При наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушения законодательства в области занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет последовательность действий, предусмотренных подразделом 3.10 раздела 3 административного регламента.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Результатом внеплановой документарной проверки является составление акта внеплановой документарной проверки.
Срок исполнения административной процедуры в части проведения внеплановой документарной проверки – не более 15 рабочих дней, составление акта проверки – непосредственно после завершения проверки, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения (в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз).
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 24.11.2016 № 13/ПА)
3.10. Принятие мер по результатам проведения проверок при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Основанием для принятия мер по результатам проведения проверки является акт проверки, содержащий факты нарушений законодательства в области занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Ответственным за проведение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки приказом агентства.
При наличии нарушений законодательства в области занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, должностное лицо агентства, уполномоченное на проведение проверки:
- готовит проект приказа агентства об устранении нарушений при осуществлении центром занятости обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения с указанием сроков проведения соответствующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- готовит служебную записку, в которой отражаются выявленные нарушения, с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости и приложением письменных объяснений директора и (или) работников центра занятости - в течение 1 рабочего дня по истечению срока проверки;
- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.
(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА)
- представляет руководителю агентства акт проверки, проект приказа агентства об устранении нарушений, служебную записку с предложением о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости, 2 экземпляра проекта протокола об административном правонарушении;
- готовит проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости в случае принятия руководителем агентства решения о применении дисциплинарного взыскания - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
- представляет руководителю агентства проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости - в течение 1 рабочего дня с даты принятия руководителем агентства решения;
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
Абзац утратил силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 05.02.2020 № 5/ПА
- приобщает копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки и документа, подтверждающего факт направления в суд общей юрисдикции протокола об административном правонарушении, к материалам проверки;
- осуществляет контроль поступления в агентство от директора центра занятости информации:
об устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения;
исполнения определенного судом общей юрисдикции решения.
Результатом принятия мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения является подготовка проектов приказов об устранении нарушения законодательства о занятости населения, о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости и составление протокола об административном правонарушении.
Срок исполнения административной процедуры принятия мер, по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, в зависимости от характера нарушений, составляет не более одного месяца.
4. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля
(наименование в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами агентства положений административного регламента, устанавливающих требования к осуществлению надзора и контроля, а также принятием решений ответственными лицами
(абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению регионального государственного надзора и контроля, принятием решений должностными лицами агентства и исполнением административного регламента осуществляется руководителем агентства или заместителем руководителя агентства, а также иными должностными лицами агентства.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Перечень должностных лиц агентства, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается правовыми актами агентства. Полномочия должностных лиц агентства на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах работников.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления надзора и контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления надзора и контроля
Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяются руководителем агентства или заместителем руководителя агентства в установленном порядке.
Текущий контроль за осуществлением регионального государственного надзора и контроля осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами агентства положений административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля устанавливается руководителем агентства.
(подраздел 4.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.3. Ответственность должностных лиц агентства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления надзора и контроля
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений административного регламента по осуществлению регионального государственного надзора и контроля или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет руководителю агентства или его заместителю, ответственному за осуществление регионального государственного надзора и контроля, предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
(подраздел 4.3 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением надзора и контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Для осуществления контроля за осуществлением регионального государственного надзора и контроля граждане, их объединения и организации имеют право направлять в агентство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, осуществляющими региональный государственный надзор и контроль, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов.
(подраздел 4.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также его должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления регионального государственного надзора и контроля.
(подраздел 5.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного обжалования являются решения действия (бездействие) агентства, должностных лиц агентства, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления надзора и контроля, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителей, заинтересованных лиц или их представителей.
(подраздел 5.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть направлена по почте, посредством официального сайта агентства, единого либо регионального порталов в сети «Интернет», а также может быть принята на личном приеме заявителя.
(пункт 5.3.1 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3.2. Почтовый адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. В. Тредиаковского, 13.
График работы агентства: понедельник – четверг 8.00 - 17.00; пятница 8.00 - 15.45; перерыв на обед с 12.30 по 13.15; выходные дни - суббота, воскресенье.
Адрес официального сайта агентства в сети «Интернет»: https://rabota.astrobl.ru.
Адрес электронной почты агентства: azn@astrobl.ru.
Адрес единого портала: www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
(пункт 5.3.2 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет руководитель агентства. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в абзаце первом подпункта 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной руководителя агентства. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованных лиц. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.4. Перечень случаев, в которых агентство отказывает в удовлетворении жалобы
Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.
(подраздел 5.4 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.5. Перечень случаев, в которых агентство оставляет жалобу без рассмотрения.
Агентство вправе оставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц агентства, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе.
Заинтересованное лицо информируется в оставлении жалобы без рассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в агентстве.
(подраздел 5.5 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в агентство или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование агентства, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица агентства;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) должностного лица агентства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(подраздел 5.6 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.7. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.
Агентство или должностные лица агентства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица, обязано в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
(подраздел 5.7 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.8. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба подается в письменной форме, в электронной форме в агентство. Жалобы на решения, принятые руководителем агентства, подаются в министерство социального развития и труда Астраханской области.
(подраздел 5.8 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.9. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в агентство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве, а в случае обжалования отказа агентства, должностного лица агентства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в агентстве.
(подраздел 5.9 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.10 Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.10.1. По результатам рассмотрения жалобы агентство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных агентством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.2. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заинтересованным лицом не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заинтересованному лицу лично в зависимости от способа, указанного заинтересованным лицом в жалобе.
В случае если жалоба удовлетворяется, в ответе указывается информация о действиях, осуществляемых агентством, должностными лицами агентства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений в процессе осуществления надзора и контроля, приносятся извинения за доставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действиях заинтересованного лица.
В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также указывается информация о порядке обжалования принятого решения.
5.10.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.
(подраздел 5.10 в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(подраздел 5.11 введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Приложение № 1
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 2
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 3
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 4
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 5
к административному регламенту
утратило силу постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА
Приложение № 6
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
УТВЕРЖДЕН
__________________
(фамилия, инициалы и подпись
руководителя)
«____»______________20___г.
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЦЕНТРАМИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ____ ГОД
Цель проверки: выявление нарушений, связанных с обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
Основание проведения проверки: Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», федеральный государственный стандарт государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 № 304н).
Наименование центров занятости
ФИО директора центра занятости
Срок проведения проверки
Проверяемый период
Приложение № 7
к административному регламенту
Примерная форма обращения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления являющихся основанием для проведения внеплановых проверок
________________________________
________________________________
________________________________
указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Обращение
Сведения о заявителе:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
- гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают: официальное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы уполномоченного представителя, подписывающего обращение от органа государственной власти, органа местного самоуправления
Сведения о фактах, указанных в абзаце третьем подраздела 3.7 раздела 3 административного регламента:
(Строка в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 18.09.2020 № 19/ПА)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
личная подпись гражданина, дата
личная подпись уполномоченного представителя,
подписывающего обращение от юридического
лица, органа государственной власти,
органа местного самоуправления
Приложение № 8
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
о проведении ________________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения __________________________________________»
от "___" _______________ г. № _____
1. Провести проверку в отношении ______________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Местонахождение: _________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(юридического лица)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу приказа об устранении выявленного нарушения, срок, для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений заявителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, поступивших в агентство;
задачами настоящей проверки являются:__________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является _______________________________________
7. Срок проведения проверки: ___________________________________________________
К проведению проверки приступить
с "___" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"___" ____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: _____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора):
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
___________________________________________ __________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя агентства) (подпись, заверенная печатью)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Приложение № 9
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
«__» __________ г.
г. Астрахань
ЗАПРОС О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ __________________________________________» МАТЕРИАЛОВ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
1. Личные дела безработных граждан (снятых с учета) за ___ год;
2. Документы по осуществлению мер активной политики занятости населения, по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости за __ год;
3. Копии обращений или жалоб граждан и результаты их рассмотрения областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения __________________________________________»;
Руководитель агентства
Приложение № 10
к административному регламенту
АКТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ _______________»
«__» ___________ г.
г. Астрахань
В соответствии с приказом руководителя агентства по занятости населения Астраханской области от «__»_________ г. № ___ начальником контрольно-ревизионного отдела, главным специалистом в срок с «__» _________ г. по «__» _________ г. проведена плановая проверка обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения _______________» (далее - ОГКУ ЦЗН).
Сведения о результатах проверки, излагаемые в последовательности, предусмотренной административным регламентом агентства по занятости населения Астраханской области по осуществлению регионального государственного надзора и контроля «Осуществление регионального государственного надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения»
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Приложение:
1.
2.
Подписи работников, уполномоченных на проведение проверки:
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
Главный специалист
контрольно-ревизионного отдела
С актом проверки ознакомлен:
(указать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) директора ОГКУ ЦЗН, подпись)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр передан:
(указать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) директора ОГКУ ЦЗН, подпись)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
Отказ в ознакомлении:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(причины отказа от совершения подписи, возражения, пояснения)
«Материалы приняты»
«___»____________ г.
Руководитель агентства
Приложение № 11
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
об устранении выявленных нарушений обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения
от "___" _______________ г. № _____
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и федеральным государственным стандартом государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 № 304н) в период
с «__» ________ г. по «__» ________ г. проведена (плановая/внеплановая, документарная/выездная) проверка обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения _______________» (далее - ОГКУ «ЦЗН__________»).
В ходе проверки выявлены следующие нарушения:
1.
2.
На основании вышеизложенного,
П Р И К А З Ы В А Ю :
Директору ОГКУ «ЦЗН ___________» (ФИО директора центра занятости):
1. Выявить причины нарушений, отраженных в акте проверки обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.
2. До «__»_______ г. представить в контрольно-ревизионный отдел агентства по занятости населения Астраханской области информацию об устранении выявленных нарушений; работниках центра занятости, ответственных за допущенные нарушения; о принятых в отношении виновных мерах и мероприятиях, направленных на недопущение нарушений в дальнейшей работе.
3. Обеспечить:
- исполнение Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и требования административных регламентов по предоставлению государственных услуг безработным гражданам;
- осуществление качественного текущего контроля за предоставлением государственных услуг.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель агентства
Приложение № 12
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
О дисциплинарном взыскании
от "___" _______________ г. № _____
По результатам проверки, проведенной в областном государственном казенном учреждении «Центр занятости населения _____________» специалистами контрольно-ревизионного отдела агентства по занятости населения Астраханской области, были выявлены нарушения.
На основании вышеизложенного,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Объявить __________директору областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения _______________» - (ФИО директора центра занятости).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Основание: акт по результатам проверки, письменное объяснение директора областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения _______________» (ФИО директора центра занятости).
Руководитель агентства
Приложение № 13
к административному регламенту
АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ № __
об административном правонарушении
«_____»____________________. ___________________________
дата составления протокола место составления протокола
1. Мною,_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении на основании подпункта 87 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен настоящий протокол в отношении
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
фамилия и инициалы лица, в отношении которого составлен протокол
2. Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол
Для должностного лица:
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
_______________________________________________________
Дата и место рождения ________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность __________ серия ______ № ___________________
выдан _______________________________________________________________________
кем, когда
Место регистрации (место жительства)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Место работы
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Должность ___________________________________________________________________
Доверенность № _________________________ от «___» ____________ 20 ___ г.
3. В связи с неявкой должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного должностного лица.
4. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его представителю), разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции РФ оно (он) вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников; в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ оно (он) имеет право знакомиться со всем материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника; дело об административном правонарушении рассматривается с его участием, в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; в соответствии со статьей 24.2 КоАП РФ ему обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ оно (он) имеет право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.
«__» ____________ 20 __ г. __________________________________
5. В результате проверки соблюдения законодательства о занятости населения, проведенной в период с «__» _______ 20 __ г. по «__» ________ 20 ___ г. установлено __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата, время, место совершения и событие административного правонарушения
_____________________________________________________________________________
с указанием нарушенных законов и иных нормативных правовых актов)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
6. Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)
7. К протоколу прилагаются:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
наименования и реквизиты документов, прилагаемых к протоколу
8. Протокол составил:
___________________________________________ ________________________________
должность, фамилия и инициалы лица, подпись
составившего протокол об административном правонарушении
С настоящим протоколом ознакомлен: ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), подпись лица,
(абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 25.02.2019 № 3/ПА)
_____________________________________________________________________________
в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дата; в случае отказа
_____________________________________________________________________________
подписать протокол - делается соответствующая запись)
Отметка о вручении (направлении) копии протокола должностному, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело:
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись лица, получившего копию протокола, дата)
Приложение № 14
к административному регламенту
Руководителю агентства
по занятости населения
Астраханской области
____________________
Служебная записка
Довожу до Вашего сведения, что в период с _________20__ года по _________20__ года проведена проверка обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения ОГКУ «ЦЗН ______________».
При проверке выявлены нарушения:
___________________________________________________________
(указываются выявленные нарушения)
Директором и (или) работниками центра занятости даны письменные объяснения по фактам нарушений.
В связи с вышеизложенным, прошу рассмотреть возможность применения мер дисциплинарного взыскания к директору центра занятости.
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
___________20__ года
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 52 от 30.10.2014 стр. 5-10 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 060.010.020 Управление в сфере трудоустройства и занятости населения (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 060.010.080 Контроль за соблюдением законодательства о занятости населения. Ответственность за нарушение законодательства о трудоустройстве и занятости населения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: