Основная информация
| Дата опубликования: | 22 октября 2014г. |
| Номер документа: | RU06000201400263 |
| Текущая редакция: | 17 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Правительство Республики Ингушетия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Правительство Республики Ингушетия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «22» октября 2014 г. № 200
Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства»
(в ред. постановлений Правительства РИ от 29.09.2015 №144, НГР ru06000201500217, от 31.12.2015 №207, НГР ru06000201500340, от 18.04.2016 №70, НГР ru06000201600069, от 21.06.2016 №109, НГР ru0600020160000125, от 14.03.2017 №38, НГР ru06000201700038, от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168, от 14.03.2018 №55, НГР ru06000201800049, от 31.05.2018 №95, НГР ru06000201800104, от 30.07.2018 №120, НГР ru06000201800156, от 17.09.2018 №144, НГР ru06000201800183, от 25.12.2018 №184, НГР ru06000201800228, от 11.03.2019 №38 НГР 06000201900037, от 16.05.2019 № 79, от 07.11.2019 №169, от 19.03.2020 №32, от 17.03.2021 №33)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства».
2. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия разместить государственную программу Республики Ингушетия, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте в двухнедельный срок со дня подписания настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 14 декабря 2013 г. № 903-р;
распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 15 апреля 2014 г. № 364-р.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
А. Мальсагов
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от «22» октября 2014 г. № 200
Государственная программа Республики Ингушетия
«Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
Паспорт
государственной программы Республики Ингушетия
«Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
(в редакции постановления Правительства Республики Ингушетия от 19.03.2020 №32)
Ответственный исполнитель государственной программы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники государственной программы
-
Министерство экономики, промышленности и торговли Республики Ингушетия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия, Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, Министерство культуры и архивного дела Республики Ингушетия, Министерство финансов Республики Ингушетия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Подпрограммы государственной программы
-
подпрограмма 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»;
подпрограмма 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»;
подпрограмма 6 «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия»;
подпрограмма 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»;
подпрограмма 8 «Развитие спортивной инфраструктуры»;
подпрограмма Б «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования»»;
подпрограмма Г «Юг России»;
подпрограмма 9 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» и общепрограммные мероприятия»;
подпрограмма Е «Обеспечение жильем молодых семей»;
подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в оползневой зоне Малгобекского района Республики Ингушетия
подпрограмма И «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год»;
(в ред. постановлений Правительства РИ от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125; от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038, от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168)
Цели государственной программы
-
стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста
Задачи государственной программы
-
развитие жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;
развитие образования;
развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты;
преодоление технической отсталости, поддержка развития промышленности и агропромышленного комплекса;
строительство объектов транспорта и связи,
отвечающей требованиям безопасности;
сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
развитие материальной базы и технического переоснащения объектов жизнеобеспечения;
реализация (изменение) схемы территориального планирования Республики Ингушетия, утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 12 октября 2011 г. № 341, в части разработки документации по планировке территории для объектов регионального значения;
создание и актуализация автоматизированной базы Республики Ингушетия, принятие оперативных, информационно-обоснованных управленческих решений;
повышение обеспеченности спортивными сооружениями Республики Ингушетия;
создание на территории Республики Ингушетия структуры, обеспечивающей эффективное функционирование и взаимодействие участников системы ипотечного жилищного кредитования
предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса
стимулирование инвестиционной активности в Республике Ингушетия и привлечение капитала в экономику
строительство жилья и инженерной инфраструктуры; переселение жителей города Малгобек и Малгобекского района из оползневой зоны; предупреждение возникновения и смягчение последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера;
комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий;
реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;
стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;
повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия
(в ред. Постановлений Правительства РИ от 31.12.2015 № 207, НГР ru06000201500340; от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125; от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Целевые показатели государственной программы
-
снижение доли вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем, в общей численности вынужденных переселенцев;
обеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек;
удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену, к общему числу учащихся;
физический износ сетей коммунальной инфраструктуры;
размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов
и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Республике Ингушетия;
обеспеченность спортивными сооружениями в Республике Ингушетия
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
объем инвестиций в основной капитал субъекта Российской Федерации (млрд. рублей);
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (млрд. рублей);
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей);
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов);
охват детей в возрасте 3 года и старше дошкольным образованием (процентов);
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций (процентов);
обеспечить жильем в 2016 году 671 семей, по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне;
годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;
средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья;
утверждение государственной программы Республики Ингушетия формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
обеспечение утверждения (корректировки действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений);
принятие (изменение) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 01 января 2021 года административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований;
представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий;
принятие нормативного правового акта Главы Республики Ингушетия о создании межведомственной комиссии;
опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;
утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год;
утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории.
(в ред. Постановлений Правительства РИ от 31.12.2015 № 207, НГР ru06000201500340; от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125; от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Сроки реализации государственной программы
-
2014-2025 годы (в ред. Постановления Правительства РИ от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168)
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем средств, привлекаемых для реализации государственной программы, составляет за счет всех источников финансирования 36 604 130,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 7 383 844,7 тыс. рублей;
2015 год – 9 671 017,8 тыс. рублей;
2016 год – 7 084 593,8 тыс. рублей;
2017 год – 3 330 009,4 тыс. рублей;
2018 год – 3 238 189,0 тыс. рублей;
2019 год – 2 836 004,8 тыс. рублей;
2020 год – 1 748 000,3 тыс. рублей;
2021 год – 639 391,8 тыс. рублей;
2022 год – 673 078,5 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 30 186 358,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 5 088 103,4 тыс. рублей;
2015 год – 8 163 248,1 тыс. рублей;
2016 год – 6 325 401,7 тыс. рублей;
2017 год – 2 831 100,0 тыс. рублей;
2018 год – 2 692 616,3 тыс. рублей;
2019 год – 2 375 219,1 тыс. рублей;
2020 год – 1 597 639,1 тыс. рублей;
2021 год – 543 093,3 тыс. рублей;
2022 год – 569 937,1 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 6 345 521,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 2 295 741,3 тыс. рублей;
2015 год – 1 507 769,7 тыс. рублей;
2016 год – 759 192,1 тыс. рублей;
2017 год – 498 909,4 тыс. рублей;
2018 год – 545 572,7 тыс. рублей;
2019 год – 450 834,4 тыс. рублей;
2020 год – 134 907,4 тыс. рублей;
2021 год – 75 590,8 тыс. рублей;
2022 год – 77 003,6 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет заемных источников – 0 рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет внебюджетных источников – 72 250,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 9 951,3 тыс. рублей;
2020 год – 15 453,8 тыс. рублей;
2021 год – 20 707,7 тыс. рублей;
2022 год – 26 137,8 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей
(в редакции постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33http://192.168.0.101:8080/content/act/59163240-bdd2-4ee0-9391-7d76ae95b090.doc)
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем средств, привлекаемых для реализации государственной программы, составляет за счет всех источников финансирования 35 562 873,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 7 383 844,7 тыс. рублей;
2015 год – 9 671 017,8 тыс. рублей;
2016 год – 7 084 593,8 тыс. рублей;
2017 год – 3 330 009,4 тыс. рублей;
2018 год – 3 238 189,0 тыс. рублей;
2019 год – 2 836 004,8 тыс. рублей;
2020 год – 1 413 892,1 тыс. рублей;
2021 год – 215 953,0 тыс. рублей;
2022 год – 232 619,9 тыс. рублей;
2023 год – 156 749,4 рубля;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 29 117 685,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 5 088 103,4 тыс. рублей;
2015 год – 8 163 248,1 тыс. рублей;
2016 год – 6 325 401,7 тыс. рублей;
2017 год – 2 831 100,0 тыс. рублей;
2018 год – 2 692 616,3 тыс. рублей;
2019 год – 2 375 219,1 тыс. рублей;
2020 год – 1 263 722,4 тыс. рублей;
2021 год – 153 043,5 тыс. рублей;
2022 год – 149 795,2 тыс. рублей;
2023 год – 75 436,1 рубль;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 6 355 689,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 2 295 741,3 тыс. рублей;
2015 год – 1 507 769,7 тыс. рублей;
2016 год – 759 192,1 тыс. рублей;
2017 год – 498 909,4 тыс. рублей;
2018 год – 545 572,7 тыс. рублей;
2019 год – 450 834,4 тыс. рублей;
2020 год – 134 715,9 тыс. рублей;
2021 год – 49 920,6 тыс. рублей;
2022 год – 58 473,6 тыс. рублей;
2023 год – 54 559,9 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет заемных источников – 0 рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет внебюджетных источников – 89 498,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 9 951,3 тыс. рублей;
2020 год – 15 453,8 тыс. рублей;
2021 год – 12 988,9 тыс. рублей;
2022 год – 24 351,1 тыс. рублей;
2023 год – 26 753,4 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Республика Ингушетия расположена на северных склонах предгорья Большого Кавказского хребта, в центральной его части в зоне благоприятных климатических условий. Граничит с Северной Осетией и Чеченской Республикой. По территории Республики Ингушетия также проходит участок государственной границы Российской Федерации с Республикой Грузия.
На территории Республики Ингушетия расположены 4 муниципальных района и 4 города республиканского значения. Удельный вес городского населения составляет 41,5 %, сельского - 58,5 %. При этом плотность населения очень высокая - более 127 человек на квадратный километр. Большинство жителей проживает в сельской местности.
Демографическая ситуация характеризуется высокой рождаемостью, низкой общей смертностью и относительно высокой продолжительностью жизни. Рост численности населения характеризовался не только положительным естественным приростом, но и притоком мигрантов - беженцев и вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и Северной Осетии.
Современная отрасль строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Республики Ингушетия являются практически все граждане Республики Ингушетия, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Республики Ингушетия.
Низкий уровень доходов трудоспособного населения Республики Ингушетия обусловлен его занятостью преимущественно в секторах с низким уровнем производительности труда, в связи с чем наблюдается низкая платежеспособность населения.
Энергетическая система Республики Ингушетия характеризуется моральным и физическим износом подстанций и линий электропередач (60 процентов), значительными техническими потерями в сетях (45 процентов).
Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Ингушетия характеризуется низким качеством предоставляемых услуг, что связанно с высоким процентом износа сетей коммунальной инфраструктуры (70 процентов). Пропускная способность существующих коллекторов не отвечает сегодняшним потребностям и нуждам населения.
Промышленность в Республике Ингушетия развита слабо. В основном это пищевая индустрия, базирующаяся на местных сельскохозяйственных ресурсах, а также добывающая промышленность - на базе месторождений нефти и газа на севере Республики Ингушетия в районе г. Малгобека. Имеются предприятия электротехнической и легкой промышленности. В Республике Ингушетия наблюдается высокая степень износа производственных фондов и низкий технический и технологический уровень оснащения промышленных производств.
По указанные причинам в республике сохраняются негативные тенденции в экономике и социальную напряженность. В этой связи актуальным является решение проблемы социально-экономического развития Республики Ингушетия при наличии целого комплекса благоприятных факторов, способствующих развитию экономического потенциала самой республики, главные из которых следующие: удобное расположение Республики Ингушетия для организации приграничного товарообмена с другими регионами; наличие биоклиматического и минерально-сырьевого потенциала; благоприятная демографическая ситуация, выражающаяся в устойчивом росте населения трудоспособного возраста.
Сложный характер многочисленных проблем свидетельствует о необходимости целенаправленной поддержки государства в обеспечении устойчивого социально-экономического развития.
Учитывая масштабность задач, связанных с развитием Республики Ингушетия, наиболее предпочтительным инструментом для их решения является программный метод.
Подпрограммы государственной программы «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» (далее – государственная программа) носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают как реконструкцию существующих предприятий и объектов инфраструктуры с обновлением основных фондов, так и строительство новых объектов с созданием рабочих мест, а также обеспечение надежности эксплуатации жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений.
Основные направления государственной программы нацелены на достижение необходимых темпов экономического роста, обеспечивающих развитие отрасли, отвечающих критериям рыночной и социальной эффективности, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий граждан Республики Ингушетия.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Основной целью государственной программы является стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста.
Стратегическая цель государственной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая не только позволяет удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Достижение цели государственной программы будет обеспечено путем решения следующих задач:
развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;
развитие сферы образования;
развитие сферы здравоохранения и обеспечение социальной защиты;
преодоление технической отсталости, поддержка развития промышленности и агропромышленного комплекса;
строительство объектов транспорта и связи;
сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов жизнеобеспечения;
реализация (изменение) схемы территориального планирования Республики Ингушетия, утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 12 октября 2011 г. № 341, в части разработки документации по планировке территории для объектов регионального значения;
предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий;
строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;
реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;
повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Республики Ингушетия;
повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, скверов, набережных и т.д.);
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Для оценки эффективности реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» (далее – государственная программа) в соответствии с целью и поставленными задачами определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
снижение доли вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем, в общей численности вынужденных переселенцев;
обеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек;
удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену, к общему числу учащихся;
физический износ сетей коммунальной инфраструктуры;
размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств республиканского, федерального и местных бюджетов.
Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;
Средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья;
утверждение государственной программы Республики Ингушетия формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
обеспечение утверждения (корректировки действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений);
принятие (изменение) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 01 января 2021 года административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований;
представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий;
принятие нормативного правового акта Главы Республики Ингушетия о создании межведомственной комиссии;
опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;
утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год;
утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории. (в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Полный перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлен в таблице 1.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
эффективное управление и дальнейшее надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений;
снижение уровня износа и улучшение состояния общего имущества собственников 60 многоквартирных домов;
снижение расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, составит 27 772,4 кв. м;
привлечение финансовых средств молодых семей в жилищную сферу;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
закрепление молодых специалистов в Республике Ингушетия;
обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета семей граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
увеличение количества сделок на рынке жилья, активизация инвестиционно-строительной деятельности;
улучшение жилищных условий населения;
привлечение внебюджетных средств для реализации программы;
снижение количества зарегистрированных больных инфекционными заболеваниями, болезнями органов пищеварения, злокачественными образованиями;
обеспечение сохранности зданий и сооружений, механизмов и оборудования;
повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей
Сроки реализации – 2014 - 2025 годы. (в ред. Постановлений Правительства РИ от 31.12.2015 № 207, НГР ru06000201500340; от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038, от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168)
Экономический рост, реализация инвестиционных проектов, а также строительство объектов промышленного и топливно-энергетического комплексов требуют соответствующего развития инфраструктуры коммунального хозяйства.
В этой связи необходимо также учитывать риски, вызванные недостатком квалифицированных кадров и образовательной базы для подготовки персонала по соответствующим специальностям.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Важнейшими условиями успешной реализации подпрограмм являются минимизация всех указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограмм.
Управление рисками в рамках реализации подпрограмм должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов».
«Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
строительство инженерной инфраструктуры для обеспечения 26 домов:
- подводящие и разводящие сети водопровода – 4,65 км;
- подводящие и разводящие сети канализации – 6,15 км;
- линии электропередач – 14,45 км;
- газопроводы, подводящие и разводящие сети – 1,31 км;
- дороги – 16,5 км.
строительство жилья общей площадью 68 453 кв.м. для переселения 671 семей, проживающих в зонах потенциальной опасности и неблагоприятного проживания. (в ред. Постановления Правительства РИ от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125)
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
Достижение приоритетов и целей, а также решение задач государственной программы осуществляется путем выполнения конкретных мероприятий следующих 8 подпрограмм государственной программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:
Подпрограмма Е «Обеспечение жильем молодых семей». Основной целью подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в оползневой зоне Малгобекского района Республики Ингушетия». Основной целью подпрограммы является обеспечить жильем в 2016 году 671 семей, по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне Малгобекского района Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125)
Подпрограмма 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия». Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают как реконструкцию существующих предприятий и объектов инфраструктуры с обновлением основных фондов, так и строительство предприятий с созданием новых рабочих мест.
Основной целью реализации подпрограммы является повышение уровня жизни населения республики, который характеризуется не только его доходами, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, работой общественного транспорта, личной безопасностью и другими условиями.
Подпрограмма 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах». В подпрограмму включены мероприятия по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, объектов, обеспечивающих национальную безопасность Республики Ингушетия, а также создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории.
Подпрограмма 6 «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия». Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности.
Подпрограмма Д «Обеспечение жильем молодых семей». Основной целью подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. (в ред. Постановления Правительства РИ от 31.12.2015 № 207, НГР ru06000201500340)
подпрограмма Ж «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Ингушетия». Основной целью подпрограммы является обеспечение населения Республики Ингушетия доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
подпрограмма И «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год». Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия (в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
4. Подпрограмма 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа». Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексности и системности реализации мероприятий капитального характера на территории Республики Ингушетия, финансирование которых производится за счет средств республиканского бюджета, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств республики.
Подпрограмма 8 «Развитие спортивной инфраструктуры». Основной целью подпрограммы является сокращение дефицита спортивных сооружений, спортивных залов, включая спортивные залы общеобразовательных учреждений на 440000 населения республики, который составляет 22,2 % от расчетной потребности, плоскостных спортивных сооружений – 10,3 %, бассейнов – 0,1 %.
Подпрограмма Б «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования». Основной целью подпрограммы является создание системы ипотечного жилищного кредитования (далее - ИЖК) в Республике Ингушетия.
Подпрограмма Г «Юг России». Основными целями подпрограммы являются повышение качества жизни и благосостояния граждан; формирование условий для развития реального сектора экономики; сокращение количества обучающихся в третью смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых зданий общеобразовательных учреждений; повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых объектов здравоохранения.
(Абзац исключен в ред. Постановления Правительства РИ от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168).
Для каждой подпрограммы государственной программы определены цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, перечень основных мероприятий, в результате выполнения которых будут достигнуты ожидаемые результаты их реализации.
Основные мероприятия государственной программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач государственной программы, обеспечивающих поступательное развитие в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы
При реализации государственной программы по мере возникновения или выявления неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных и правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Ингушетия.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы для обеспечения софинансирования основных мероприятий подпрограмм государственной программы планируется привлечение средств федерального бюджета, государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников и средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Государственная программа по своему содержанию является формой планирования и организации деятельности органа государственной власти в рамках которой консолидируются мероприятия по достижению целей и решению постановленных задач, и отражает намерения органа исполнительной власти осуществлять указанные мероприятия и соответствующую финансовую оценку их реализации.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию государственной программы приведены в таблице 3 к государственной программе.
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства» и их значения
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Государственная программа «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
1
Подпрограмма 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»
1.1.
Доля вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем, в общей численности вынужденных переселенцев
%
11,0
11,0
13,1
13,1
36,1
91,3
100
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.
Численность зарегистрированных безработных
тыс. чел.
48,8
44,4
40,3
26,6
24,9
25,7
25,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
кв. м
11,0
13,8
19,1
16,1
16,5
16,7
18,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.
Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек
коек
42,8
50,2
50,5
47,3
51,3
51,5
50,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.
Удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену, к общему числу учащихся
%
60,2
59,0
62,2
63,4
64,3
64,0
64,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.6.
Физический износ сетей коммунальной инфраструктуры
%
66,0
65,2
61,5
54,1
46,5
41,1
35,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.7.
Сбор зерновых
тыс. тонн
44,0
50,8
54,8
96,3
107,6
82,0
85,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.8.
Валовой сбор овощей
тыс. тонн
1,7
5,2
6,5
3,4
6,3
6,5
6,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.9.
Производство скота и птицы в убойном весе
тыс. тонн
5,7
5,5
6,0
6,9
7,6
7,7
8,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.10.
Темп роста общего промышленного производства
%
-
-
-
-
-
-
2,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.
Подпрограмма 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»
2.1.
Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений
%
-
-
-
-
5,0
6,25
9,6
5,6
5,9
7,5
1,7
0,9
-
-
-
-
2.2.
Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений
%
-
-
-
-
-
-
50,94
4,57
61,26
81,91
57,72
14,09
49,49
-
-
-
3.
Подпрограмма 6 «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия»
3.1.
Снижение административных барьеров и сокращение сроков выдачи разрешения
дней
-
-
-
-
10
9
7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.2.
Разработка необходимой градостроительной документации республиканского и муниципального уровней
месяц
-
-
-
-
6
5
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Подпрограмма 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»
4.1.
Прирост в основной капитал Республики Ингушетия
тыс. руб.
-
-
-
-
1146 812,3
412 897,6
245 927,3
78 481,3
325 575,1
247 422,7
32 390,0
-
-
-
-
-
5.
Подпрограмма 8 «Развитие спортивной инфраструктуры»
5.1.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в Республике Ингушетия
%
-
-
-
-
-
15,1
16,9
18,8
-
-
-
-
-
-
-
-
5.2.
Обеспеченность плавательными бассейнами
кв. м
-
-
-
-
-
18,5
22,0
24,0
-
-
-
-
-
-
-
-
5.3.
Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
45,0
48,9
52,8
-
-
-
-
-
-
-
-
5.4.
Обеспеченность спортивными залами
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
5,8
5,9
7,2
-
-
-
-
-
-
-
-
6.
Подпрограмма Б «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования»
6.1.
Объемы приобретаемого жилья
кв. м
-
-
-
-
0
0
0
0
0,0
-
-
-
-
-
-
-
7.
Подпрограмма Г «Юг России»
7.1.
Объем валового регионального продукта
млрд
руб.
-
-
-
-
51,3
32,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.2.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций)
млрд руб.
-
-
-
-
7,1
7,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.3.
Объем налоговых и неналоговых доходов
млрд руб.
-
-
-
-
0,4
3,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.4.
Уровень безработицы в среднем за год
%
-
-
-
-
14,8
13,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.5.
Удельный вес с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума
%
-
-
-
-
17,1
17,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.6.
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц
руб.
-
-
-
-
9 635,80
13 910,60
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.7.
Охват детей дошкольным образованием
%
-
-
-
-
16,4
17,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.8.
Обеспеченность детей в возрасте от 1 до 6 лет услугами дошкольного образования
%
-
-
-
-
39,5
45,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.9.
Удельный вес учащихся, занимающихся в первую смену
%
-
-
-
-
65,3
64,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.10.
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. человек населения
%
-
-
-
-
128,7
134,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.11.
Обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс. человек населения
%
-
-
-
-
51,0
48,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.12.
Младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми
%
-
-
-
-
13,6
13,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.13.
Физический износ сетей коммунальной инфраструктуры
%
-
-
-
-
59,8
58,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Подпрограмма Д «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы»
8.1.
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам C, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по субъекту Российской Федерации
млрд руб.
9,8
10,8
11,6
-
-
-
-
-
-
-
8.2.
Количество рабочих мест, созданных в результате реализации мероприятий в рамках подпрограммы Республики Ингушетия (нарастающим итогом)
единиц
10
11
12
13
14
15
16
17
55
365
704
724
742
778
803
841
8.3.
Количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных в результате реализации мероприятий в рамках подпрограммы Республики Ингушетия (нарастающим итогом)
единиц
9
76
162
165
169
171
177
181
8.4.
Объем инвестиций в основной капитал по Северо-Кавказскому федеральному округу
млн руб.
-
226,3
737,5
1012,7
1312,7
1612,7
1912,7
2212,7
2512,7
2812,7
8.5.
Уровень безработицы в среднем (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
%
30,5
30,2
29,4
27,0
26,0
25,1
24,3
23,6
22,8
22,4
22,0
8.6.
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ
млрд руб.
4,7
4,7
4,9
-
-
-
-
-
-
-
8.7.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
руб.
22 989,8
24 139,2
25 346, 2
-
-
-
-
-
-
-
8.8.
Охват детей в возрасте 3 лет и старше дошкольным образованием
%
26,0
41,1
41,5
-
-
-
-
-
-
-
8.9.
Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
%
64,1
72
75,6
-
-
-
-
-
-
-
8.10.
Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 чел.)
чел.
20,7
19,7
19,1
-
-
-
-
-
-
-
8.11.
Смертность от всех причин (на 1000 человек)
чел.
3,5
3,5
3,5
-
-
-
-
-
-
-
8.12.
Младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми)
чел.
13,2
13,0
12,8
-
-
-
-
-
-
-
8.13.
Реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года
%
94,0
96,0
99,0
-
-
-
-
-
-
-
8.14.
Число высокопроизводительных рабочих мест по Северо-Кавказскому федеральному округу
тыс. ед.
15,9
16,0
16,3
-
-
-
-
-
-
-
8.15.
Количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
ед.
8,4
8,4
8,5
-
-
-
-
-
-
-
8.16.
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами по разделу А ОКВЭД (сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство)
млн руб.
397,4
421,2
454,9
-
-
-
-
-
-
-
8.17.
Индекс производительности труда
%
108,0
104,0
105,0
-
-
-
-
-
-
-
8.18
Физический износ сетей коммунальной инфраструктуры
%
34,9
-
-
-
-
-
-
-
-
8.19.
Обеспечение технической готовности на 100 % 2 зданий общеобразовательных организаций в РИ
мест
1044
8.20.
Обеспечение технической готовности на 100 % здания общеобразовательной организации в РИ
мест
720
9.
Подпрограмма Е «Обеспечение жильём молодых семей»
9.1.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
семья
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
6
-
-
-
-
-
10
Подпрограмма 9 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства» и общепрограммные мероприятия»
10.1.
Количество рабочих мест
мест
-
-
-
-
89
89
89
89
89
89
89
-
-
-
-
-
11.
Подпрограмма Ж «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Ингушетия»
11.1.
Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
-
-
178,1
156,26
109,86
116,04
-
-
-
-
-
11.2.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
кв. м
-
-
-
-
-
-
-
15,6
15,7
15,9
16,1
-
-
-
-
-
11.3.
Средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
-
26,74
30,5
32,13
32,70
-
-
-
-
-
12.
Подпрограмма И «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год»
12.1.
Количество благоустроенных дворовых территорий
ед.
-
-
-
-
-
-
-
57
-
-
-
-
-
-
-
-
12.2.
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
%
-
-
-
-
-
-
-
20
-
-
-
-
-
-
-
-
12.3.
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)
%
-
-
-
-
-
-
-
1,5
-
-
-
-
-
-
-
-
12.4.
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
ед.
-
-
-
-
-
-
-
8
-
-
-
-
-
-
-
-
12.5.
Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
%
-
-
-
-
-
-
-
12,5
-
-
-
-
-
-
-
-
(в редакции постановлений Правительства Республики Ингушетия от 19.03.2020 № 32)
(Таблица 2 исключена в редакции . постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169 )
Таблица 3
Перечень мероприятий
государственной программы Республики Ингушетия
«Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
№ п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная программа «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
7 383 844,7
9 671 017,8
7 084 593,8
3 330 009,4
3 238 189,0
2 836 004,8
1 413 892,1
215 953,0
232 619,9
156 749,4
0,0
0,0
федеральный бюджет
5 088 103,4
8 163 248,1
6 325 401,7
2 831 100,0
2 692 616,3
2 375 219,1
1 263 722,4
153 043,5
149 795,2
75 436,1
0,0
0,0
республиканский бюджет
2 295 741,3
1 507 769,7
759 192,1
498 909,4
545 572,7
450 834,4
134 715,9
49 920,6
58 473,6
54 559,9
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9 951,3
15 453,8
12 988,9
24 351,1
26 753,4
0,0
0,0
1
Подпрограмма 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
5 592 814,5
6 456 500,8
4 670 588,9
173 976,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
4 834 905,1
5 886 008,8
4 344 182,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
757 909,4
570 492,0
326 406,5
173 976,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Подпрограмма 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
210 931,0
1 288 138,7
1 418 369,7
111 975,9
1 573 469,3
1 417 686,0
697 427,6
30 790,0
59 154,0
65 000,7
0,0
0,0
федеральный бюджет
154 477,3
1 205 456,3
1 296 215,7
51 657,3
1 494 795,9
1 346 801,7
662 556,3
29 250,5
56 196,3
61 750,7
0,0
0,0
республиканский бюджет
56 453,7
82 682,4
122 154,0
60 318,6
78 673,4
70 884,3
34 871,3
1 539,5
2 957,7
3 250,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Подпрограмма 6 «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Подпрограмма 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»
Минстрой Ингушетии,
Минфин Ингушетии
всего, в том числе:
1 146 812,3
412 897,6
245 927,3
78 481,3
325 575,1
247 422,7
32 390,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
1 146 812,3
412 897,6
245 927,3
78 481,3
325 757,1
247 422,7
32 390,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Подпрограмма 8 «Развитие спортивной инфраструктуры»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
311 749,5
702 918,8
200 000,0
263 300,0
25 000,0
20 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
34 721,0
348 470,0
200 000,0
238 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
277 028,5
354 448,8
0,0
25 300,0
25 000,0
20 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
Подпрограмма Б «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
заемные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
Подпрограмма Г «Юг России»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
70 400,0
766 071,6
175 403,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
64 000,0
723 313,0
175 403,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
6 400,0
42 758,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8
Подпрограмма Д «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы»
Минстрой Ингушетии,
Минэкономразвития Ингушетии
Минфин Ингушетии
всего, в том числе:
0,0
0,0
325 894,7
1 138 180,9
532 700,0
628 347,6
7 249,2
0,0
85 413,1
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
309 600,0
1 099 556,7
500 000
596 930,0
6 886,7
0,0
81 142,4
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
16 294,7
38 624,2
32 700,0
31 417,6
362,5
0,0
4 270,7
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9
Подпрограмма Ж «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Ингушетия»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
1 394 910,0
734 556,8
448 899,8
598 952,7
118 332,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
1 325 164,5
697 820,4
426 454,8
586 374,2
117 148,7
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
69 745,5
36 736,4
22 445,0
12 578,5
1 183,3
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10
Подпрограмма Е «Обеспечение жильем молодых семей»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
19 023,5
0,0
15 309,7
23 775,1
19 982,9
37 463,2
41 159,1
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
18 072,3
0,0
5 032,6
7 905,2
6 644,3
12 456,5
13 685,4
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
951,2
0,0
325,8
416,1
349,7
655,6
720,3
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9 951,3
15 453,8
12 988,9
24 351,1
26 753,4
0,0
0,0
11
Подпрограмма И «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год»
Минстрой Ингушетии, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
103 841,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
98 649,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
5 192,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12
Подпрограмма 9 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства» и общепрограммные мероприятия», из них:
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
51 137,4
44 490,3
48 409,6
46 320,2
46 887,8
58 339,0
54 097,5
46 848,1
50 589,6
50 589,6
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
51 137,4
44 490,3
48 409,6
46 320,2
46 887,8
58 339,0
54 097,5
46 848,1
50 589,6
50 589,6
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Обеспечение реализации мероприятий государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
всего, в том числе:
8 599,4
6 020,0
6 860,0
6 860,0
6 860,0
7 308,7
7 561,5
7 164,6
7 463,2
7 463,2
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
8 599,4
6 020,0
6 860,0
6 860,0
6 860,0
7 308,7
7 561,5
7 164,6
7 463,2
7 463,2
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов Республики Ингушетия»
всего, в том числе:
35 100,3
32 257,0
31 306,8
33 890,6
33 117,5
38 626,6
37 634,0
33 106,5
35 985,3
35 985,3
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
35 100,3
32 257,0
31 306,8
33 890,6
33 117,5
38 626,6
37 634,0
33 106,5
35 985,3
35 985,3
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие «Расходы на обеспечение функции государственных органов Республики Ингушетия»
всего, в том числе:
7 437,7
6 213,3
10 242,8
5 569,6
6 910,3
12 403,7
8 902,0
6 577,0
7 141,1
7 141,1
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
7 437,7
6 213,3
10 242,8
5 569,6
6 910,3
12 403,7
8 902,0
6 577,0
7 141,1
7 141,1
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в редакции постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Подпрограмма 1
«Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»
Паспорт
подпрограммы 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники
подпрограммы
-
Министерство экономики, промышленности и торговли Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста
Задачи подпрограммы
-
развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев;
развитие образования;
развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты;
преодоление технической отсталости, поддержка развития промышленности и агропромышленного комплекса
Целевые показатели
подпрограммы
-
удельный износ сетей коммунальной инфраструктуры;
доля вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем;
численность безработных;
обеспеченность населения жильем;
обеспеченность населения больничными койками;
удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену; объем отгруженной продукции собственного производства на человека;
сбор зерновых;
валовой сбор овощей;
производство скота и птицы в убойном весе;
обеспеченность населения телефонными аппаратами
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2010 – 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования с 2014 по 2017 годы – 16 893 880,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5 592 814,5 тыс. рублей;
2015 год – 6 456 500,8 тыс. рублей;
2016 год – 4 670 588,9 тыс. рублей;
2017 год – 173 976,3 тыс. рублей.
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 15 065 096,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4 834 905,1 тыс. рублей;
2015 год – 5 886 008,8 тыс. рублей;
2016 год – 4 344 182,4 тыс. рублей;
2017 год – 0,0.
за счет средств республиканского бюджета – 1 828 784,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 757 909,4 тыс. рублей;
2015 год – 570 492,0 тыс. рублей;
2016 год – 326 406,5 тыс. рублей;
2017 год – 173 976,3 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация подпрограммных мероприятий позволит к 2017 году создать условия для развития отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействовать решению проблемы занятости, а также повысить реальные доходы населения.
Численность безработных сократится на 13,7 %; реализация мероприятий подпрограммы позволит создать до 18 тысяч новых рабочих мест в таких отраслях хозяйственного комплекса, как здравоохранение, образование, легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство и других. Обеспеченность населения жильем достигнет 18,7 кв. метров на человека;
обеспеченность больничными койками увеличится в 1,3 раза и составит 52 койки на 10 тыс. человек. Удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену, достигнет 64,1 процента к общему числу учащихся. Удельный износ сетей коммунальной инфраструктуры уменьшится в 2 раза и составит 35 %. Сбор зерновых увеличится в 1,47 раза и составит 85 тыс. тонн на человека; валовой сбор овощей достигнет 6,7 тыс. тонн на тысячу человек; производство скота и птицы в убойном весе вырастет в 1,42 раза и составит 8 тыс. тонн на тысячу человек
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Республика Ингушетия расположена на северном склоне Большого Кавказского хребта и на параллельных ему малых Терском, Сунженском и Скалистом хребтах. Протяженность территории с севера на юг - 120 км, с запада на восток - 50 км. Граничит с Республикой Северная Осетия-Алания, Чеченской Республикой и со Ставропольским краем, а также с Грузией.
Республика Ингушетия - аграрно-индустриальная республика. Она располагает запасами нефти и газа, а также стройматериалами (строительным камнем и известняком), гидроресурсами. Территорию республики пересекают железнодорожная магистраль Ростов-на-Дону - Беслан - Назрань - Грозный - Махачкала - Баку и автомобильная трасса Ростов-на-Дону - Нальчик - Владикавказ - Назрань - Грозный - Баку. Через территорию республики проходят магистральные газо- и нефтепроводы из Чеченской Республики.
Социально-экономическое положение Республики Ингушетия характеризуется высоким уровнем безработицы и неразвитостью промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, низкой обеспеченностью объектами социальной сферы.
Промышленность в Республике Ингушетия развита слабо. В основном это пищевая индустрия, базирующаяся на местных сельскохозяйственных ресурсах, а также добывающая промышленность на базе месторождений нефти и газа на севере республики в районе г. Малгобека.
В республике наблюдается высокая степень износа производственных фондов (средний уровень износа составляет 45,7 процента) и низкий технический и технологический уровень оснащения промышленных производств (37 процентов).
На 2008 год республика обладает низкой инвестиционной привлекательностью и недостаточной развитостью инженерной и социальной инфраструктур.
Энергетическая система Республики Ингушетия характеризуется моральным и физическим износом подстанций и линий электропередач (60 процентов), значительными техническими потерями в сетях (45 процентов). Подстанция «Плиево», являющаяся узловой, осуществляет подачу электроэнергии для 70 процентов населения республики. Потребители получают электроэнергию по единственной высоковольтной линии, что приводит к значительным перегрузкам при поставке электроэнергии.
Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Ингушетия характеризуется низким качеством предоставляемых услуг, что связанно с высоким процентом износа сетей коммунальной инфраструктуры (70 процентов).
Жилищный фонд обеспечен канализацией на 64,8 процента, центральным отоплением - на 4,1 процента, горячим водоснабжением - на 4,1 процента.
Пропускная способность существующих коллекторов не удовлетворяет сегодняшним потребностям и нуждам населения. Ввиду физического износа существующих коллекторов и их полного отсутствия в новых микрорайонах ухудшается эпидемиологическая обстановка в республике.
В 2008 году в Республике Ингушетия функционировало 118 школ на 35,3 тысячи ученических мест. Численность учащихся в школах республики составляла 75,2 тысячи человек. Таким образом, дефицит составлял 39,9 тысячи ученических мест (или 54,1 процента). Обучение в 70 процентах школ проводилось в 2 смены, в 30 процентах - в 3.
Существующая сеть общеобразовательных учреждений в регионе не позволяет обеспечить качественное образование на современном уровне. Кроме того, существует серьезная проблема обеспечения безопасности учебного процесса в таких учреждениях. Более 70 процентов школ Республики Ингушетия расположены в приспособленных зданиях, построенных в 1920 - 1930 годы, с деревянными междуэтажными перекрытиями, коридорами и дверными проемами, не соответствующими нормам пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, в 13 школах в аварийном состоянии находятся отдельные блоки и помещения.
Уровень инфраструктуры здравоохранения по количественным показателям ниже среднего уровня по Российской Федерации (информация по состоянию на 2008 год), в частности, обеспеченность койками на 10 тыс. населения составляет 40,4. Республиканская стоматологическая поликлиника, республиканская детская поликлиника, эндокринологический, кардиологический, онкологический центры, центр медицинской профилактики, медицинский информационно-аналитический центр размещены в арендуемых помещениях, которые не отвечают санитарным требованиям.
Аграрно-промышленный комплекс Республики Ингушетия характеризуется слабой материально-технической базой, низким уровнем урожайности, неразвитостью и низкой производительностью в животноводстве. Доминирующая отрасль сельского хозяйства - животноводство овцеводческого направления, а также разведение крупного рогатого скота. Значительное развитие получили также виноградарство, табаководство и зерновое растениеводство. Сельскохозяйственные угодья Ингушетии составляют 270 тыс. га. Вследствие низкой обеспеченности минеральными удобрениями (16 процентов), средствами защиты растений урожайность культур ниже нормативной.
В целом уровень развития сельского хозяйства не соответствует имеющемуся потенциалу.
Низкий уровень доходов трудоспособного населения республики обусловлен его занятостью преимущественно в секторах с низким уровнем производительности труда и высокой долей теневой экономики, наблюдается низкая платежеспособность населения.
Несбалансированность рынка труда является следствием утраты инженерно-технического кадрового потенциала, а также наличия свободной рабочей силы и отсутствия мест приложения труда.
В Республике Ингушетия имеется большое количество граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (далее - вынужденные переселенцы).
Наличие большого количества вынужденных переселенцев, не имеющих жилья, соответствующих санитарным нормам, создает социальную напряженность в обществе, что в свою очередь препятствует созданию условий для ускорения экономического развития республики.
По указанным причинам сохраняются негативные тенденции в экономике и социальная напряженность в Республике Ингушетия. В этой связи актуальным является решение проблемы социально-экономического развития Республики Ингушетия при наличии целого комплекса благоприятных факторов, способствующих развитию экономического потенциала самой республики, главные из которых следующие: удобное расположение Республики Ингушетия для организации приграничного товарообмена с другими регионами, а также для обеспечения транзитных перевозок из Азербайджана, Армении, Грузии и Ирана, транзита грузов между портами Черного и Каспийского морей; наличие биоклиматического и минерально-сырьевого потенциала; благоприятная демографическая ситуация, выражающаяся в устойчивом росте населения трудоспособного возраста.
В 2002 - 2007 годах государственная поддержка социально-экономического развития Республики Ингушетия осуществлялась в рамках федеральной целевой программы «Юг России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 581, а также отраслевых федеральных целевых программ.
Несмотря на положительную тенденцию, наметившуюся за последние годы в социально-экономическом развитии Республики Ингушетия, и имеющиеся возможности для дальнейшего ее развития, текущее состояние экономики характеризуется низким уровнем валового регионального продукта на душу населения, который ниже аналогичного среднего показателя по Северо-Кавказскому федеральному округу. Значительное отставание сохраняется по основным показателям социального развития.
Сложный характер многочисленных проблем свидетельствует о необходимости целенаправленной поддержки со стороны государства в обеспечении устойчивого социально-экономического развития республики.
Учитывая масштабность задач, связанных с развитием Республики Ингушетия, наиболее предпочтительным инструментом для их решения является программный.
Решение проблемы социально-экономической стабилизации (далее - Проблема) предполагается осуществить с помощью подпрограммы Республики Ингушетия «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия» (далее - подпрограмма) с учетом особенностей развития социальной и экономической сферы.
Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают как реконструкцию существующих предприятий и объектов инфраструктуры с обновлением основных фондов, так и новое строительство с созданием рабочих мест.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью подпрограммы является стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста.
Основой данной цели, вытекающей из задач реализации подпрограммы, является повышение уровня жизни населения республики, который характеризуется не только его доходами, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, работой общественного транспорта, личной безопасностью и другими условиями.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев;
развитие образования;
развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты;
преодоление технической отсталости, поддержка развития промышленности и агропромышленного комплекса.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с целью и поставленными задачами определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
удельный износ сетей коммунальной инфраструктуры;
доля вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем;
численность безработных;
обеспеченность населения жильем;
обеспеченность больничными койками;
удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену;
объем отгруженной продукции собственного производства на человека;
сбор зерновых;
валовой сбор овощей;
производство скота и птицы в убойном весе;
обеспеченность граждан телефонными аппаратами;
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы отражены в таблице 1 к государственной программе.
Показатели результативности предоставления субсидий по линии Министерства энергетики Российской Федерации представлены в приложении 1 к подпрограмме.
Поставленная цель диктует необходимость осуществления ее в один этап за 2010 - 2016 годы.
Досрочное прекращение подпрограммы возможно в случае достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей до конца срока реализации подпрограммы, а также решения поставленных задач.
Подпрограмма включает в себя мероприятия, распределенные по направлениям социально-экономического развития Республики Ингушетия и сформированные на основании пообъектного перечня.
Исполнителями мероприятий подпрограммы поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, при этом государственные заказчики подпрограммы могут передавать часть функций подведомственным предприятиям и учреждениям, имеющим разрешение на осуществление функций государственного заказчика в установленной сфере деятельности.
Ожидаемая эффективность реализации подпрограммы связана со стабилизацией социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающего в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста, при этом предусматривается постепенное снижение зависимости экономики от выделения средств из федерального бюджета.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов.
К 2017 году будет стабилизировано социально-экономическое положение республики, созданы условия для развития отраслей материального производства и социальной сферы и повышения реальных доходов населения.
Численность безработных сократится на 13,7 %. Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать до 18 тыс. новых рабочих мест в таких отраслях хозяйственного комплекса, как здравоохранение, образование, легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство и других.
Обеспеченность населения жильем достигнет 18,7 кв. метров на человека, удельный вес износа сетей коммунальной инфраструктуры уменьшится в 2 раза и составит 35 %.
Обеспеченность больничными койками увеличится в 1,3 раза и составит 52 койки на 10 тыс. человек.
Удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену, достигнет 64,1 % к общему числу учащихся.
Сбор зерновых к 2017 году увеличится в 1,47 раза и составит 85 тыс. тонн на тыс. человек, валовой сбор овощей достигнет 6,7 тыс. тонн на тысячу человек, производство скота и птицы в убойном весе вырастет в 1,42 раза и составит 8 тыс. тонн на тыс. человек, обеспеченность телефонными аппаратами сети связи общего пользования увеличится в 1,5 раза и составит 5,1 ед. на 100 человек. Объем валового регионального продукта Республики Ингушетия превысит достигнутый в 2007 году уровень этого показателя в 2,8 раза.
В рамках реализации программных мероприятий планируется получить социальный эффект в размере 2,2 млрд рублей, увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней на 4 млрд рублей (рост в 4,4 раза), в том числе в федеральный бюджет - 2,6 млрд рублей, республиканский бюджет - на 1,4 млрд рублей (рост в 2,3 раза). В результате бюджетная обеспеченность республиканского бюджета возрастет с 12,1 % в 2008 году до 28 % в 2016 году.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы намечается по ряду основных направлений, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия участников подпрограммы. Основным принципом при группировке мероприятий служит целевая направленность инвестиционных проектов и отраслевой принцип.
Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают как реконструкцию существующих предприятий и объектов инфраструктуры с обновлением основных фондов, так и строительство предприятий с созданием новых рабочих мест.
Для выполнения задачи, направленной на развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев, предполагается выполнение комплекса мероприятий по данным направлениям.
Одним из приоритетных направлений данной задачи является улучшение экологической обстановки и приближение ее к нормативному уровню. Для этого планируется осуществить строительство и реконструкцию водопроводных сетей, строительство станций водоподготовки, строительство и реконструкцию резервуаров чистой воды, а также канализационных коллекторов в г. Назрани, строительство котельной на 12 МВт с подводящими сетями в первом микрорайоне г. Магаса.
Огромное значение для функционирования хозяйства и экономической безопасности имеет энергетическая обеспеченность. Решение этой проблемы может быть достигнуто за счет развития системы энергоснабжения и газоснабжения в Республике Ингушетия.
Предполагается создать коммунальную и инженерную инфраструктуры в г. Назрани и в черте централизованной застройки г. Магаса.
В рамках подпрограммы предусмотрено проведение мероприятий по решению вопросов жилищного обустройства вынужденных переселенцев, изъявивших желание остаться на постоянное местожительство в Республике Ингушетия, путем строительства жилья. Также планируется реализация мероприятия по обеспечению жильем семей граждан, проживающих в оползневой зоне г. Малгобека и Малгобекского района, путем организации их компактных поселений, создания для этой цели инженерной инфраструктуры и строительства жилья.
Для решения задачи развития образования планируется осуществить следующие мероприятия:
строительство школ в сельских поселениях Новый Редант, Кантышево, Троицкое, Яндаре, Нестеровское, обеспечивающее сокращение дефицита ученических мест в общеобразовательных учреждениях и решение проблемы с перегруженностью школ;
развитие материальной базы школы-интерната № 4 г. Малгобека и школы-интерната № 1 г. Назрани, обеспечивающее создание благоприятных условий для обучения детей из многодетных и малообеспеченных семей;
строительство детских дошкольных учреждений, в частности 9 детских садов на 1980 мест в сельских поселениях Экажево, Кантышево, Верхние Ачалуки, Новый Редант, Гамурзиево, Альтиево, Насыр-Корт, городах Магасе и Малгобеке;
строительство центра интеллектуального развития детей в г. Магасе с целью обеспечения дополнительного образования, организации досуга детей и подростков во внеурочное и каникулярное время, раскрытия их творческого потенциала и профессионального самоопределения, укрепления здоровья, снижения правонарушений и профилактики безнадзорности среди несовершеннолетних;
строительство средних специальных учебных заведений предусматривает строительство трех многопрофильных профессиональных образовательных учреждений по 360 мест в городах Магасе, Малгобеке и с.п. Орджоникидзевское, а также строительство (расширение) учебно-лабораторного комплекса ГОУ СПО «Политехнический колледж» Республики Ингушетия на 720 мест;
развитие материальной базы Ингушского государственного университета, в том числе строительство учебно-лабораторного корпуса, научной библиотеки, общежития на 310 мест и общежития семейного типа для профессорско-преподавательского состава. Реализация мероприятий позволит обеспечить соответствующими площадями учебный процесс, создать жилищные условия для профессорско-преподавательского состава и учебно-воспитательного персонала университета, а также социально-бытовые условия для проживания и обучения студентов из отдаленных населенных пунктов республики.
Реализация задачи развития системы здравоохранения и обеспечения социальной защиты предусматривает мероприятия по строительству станций скорой помощи в г. Назрани и в сельском поселении Орджоникидзевское Сунженского района, которые обеспечат организацию службы скорой медицинской помощи в круглосуточном режиме с использованием портативного медицинского оборудования.
В рамках мероприятий по реконструкции и расширению детского оздоровительного лагеря «Эрзи» будут созданы условия для круглогодичного отдыха и организации лечебно-профилактического процесса.
Кроме того, подпрограммой предусматривается строительство и реконструкция больниц, поликлиник и диспансеров, что позволит повысить качество и уровень доступности специализированной медицинской помощи больным, расширить перечень услуг по диагностике, создать условия для оказания стационарной помощи.
Мероприятия и проекты, направленные на реализацию задачи развития системы здравоохранения и обеспечения социальной защиты, отвечают неотложным нуждам населения в медицинской помощи. Для решения данной задачи предполагается осуществить строительство и оснащение объектов здравоохранения, в том числе строительство республиканской детской больницы в г. Назрани, городской поликлиники с женской консультацией. В г. Магасе предполагается осуществить строительство республиканского кардиологического диспансера, республиканского эндокринологического диспансера, стоматологической поликлиники. В г. Карабулаке предусмотрено строительство стационарного отделения республиканского кожно-венерологического диспансера.
Также предусматривается строительство онкологического диспансера со стационаром и поликлиникой в сельском поселении Плиево Назрановского района, Малгобекского отделения противотуберкулезного диспансера, районной участковой больницы в сельском поселении Джейрах Джейрахского района.
Основным направлением решения задачи преодоления технической отсталости, поддержки развития промышленности, агропромышленного комплекса является включение в подпрограмму проектов, направленных на комплексное, рациональное и эффективное использование уникального природно-климатического потенциала республики, в том числе на развитие животноводства и птицеводства.
В рамках подпрограммы предполагается осуществление комплекса мероприятий по развитию объектов промышленности, в том числе:
завод электродвигателей малой мощности в г. Назрани, на базе которого предполагается организация производства 8-,10- и 12- дюймовых центробежных насосов для подъема воды из скважин до 270 метров с подачей воды 120 куб. м/час;
консервный завод в сельском поселении Троицкое Сунженского района;
мебельная фабрика в сельском поселении Орджоникидзевское Сунженского района;
трикотажная фабрика в сельском поселении Али-Юрт Назрановского района.
Для выполнения мероприятий, связанных с реализацией задач в агропромышленном комплексе, предполагается строительство животноводческого комплекса, десяти овцеводческих кошар в Назрановском и Малгобекском районах, тепличных комплексов в Джейрахском районе и с.п. Троицкое, завода по переработке молока, хладокомбината и комбината детского питания, а также приобретение племенного скота, строительство ветеринарных лечебниц в сельских поселениях. Реализация этих и других проектов позволит обеспечить рост производства продукции, отвечающей современным требованиям и пользующейся повышенным спросом на внутреннем рынке.
Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 3 государственной программы.
Перечень мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия», и предельные объемы финансирования из республиканского бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Ингушетия и муниципальных образований, прочих нужд предусмотрены в приложении 2 к подпрограмме.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе.
5. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Приложение 1 к подпрограмме
«Социально-экономическое развитие
Республики Ингушетия»
Показатели результативности предоставления субсидии по Министерству энергетики Российской Федерации
Наименование показателя
Единица измерения
Наименование объектов капитального строительства
Значения показателей
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Степень технической готовности объектов капитального строительства*
%
«Строительство ПС 110/35/10 кВ «Малгобек-3»
100
х
х
х
х
х
«Строительство ПС 110/35/10 кВ «Назрань-2»
100
«Строительство ПС 35/10 кВ «Таргим» 2х6,3 МВА, г. Малгобек»
100
«Строительство 2-х цепной ВЛ 35 кВ от ПС «Малгобек – 3» до ПС «Таргим»»
100
«Строительство ПС-110/35/10 кВ «Галашки» 2*16 МВА»
100
«Строительство ВЛ-110 кВ ПС «Магас»-ПС «Галашки»»
100
«Строительство ВЛ-35 кВ ПС «Галашки» до Таргим в габаритах 110 кВ»
100
Строительство
объектов капитального строительства**
% (от запланированного на 2011-2016 годы объема)
х
х
17,3
31,7
42,5
53,9
100
*показатель применяется в 2011 году;
** показатель применяется с 2012 года.
Приложение № 2 к подпрограмме
«Социально- экономическое развитие
Республики Ингушетия»
Подпрограмма 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»
млн. рублей
№ п/п
Наименование проекта
Срок реализации
Предложения Республики Ингушетия
Примечание
Всего
Федерал. Бюджет
Бюджет РИ
1
2
3
4
5
6
7
Всего по годам
всего
25 015,21
22 730,35
2 284,86
В 2016 году по объектам Минпромторга России предусмотрены внебюджетные средства в размере 19 802,84 тыс рублей.
2010
1 621,20
1 463,00
158,20
2011
1 501,80
1 362,00
139,80
2012
5 111,00
4 500,00
611,00
2013
4 037,40
3 585,40
452,00
2014
5 032,16
4 493,50
538,66
2015
4 298,23
4 083,70
214,53
2016
3 413,42
3 242,75
170,67
Капитальные вложения
всего
24 786,41
22 545,05
2 241,36
2010
1 544,10
1 393,70
150,40
2011
1 501,80
1 362,00
139,80
2012
5 101,20
4 500,00
601,20
2013
3 987,70
3 552,40
435,30
2014
4 939,96
4 410,50
529,46
2015
4 298,23
4 083,70
214,53
2016
3 413,42
3 242,75
170,67
Прочие нужды
всего
228,80
185,30
43,50
2010
77,10
69,30
7,80
2011
2012
9,80
0,00
9,80
2013
49,70
33,00
16,70
2014
92,20
83,00
9,20
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
I. Задача "Развитие ЖКХ, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев"
Мероприятия Минстроя России (2010-2012 - мероприятия МИНРЕГИОНА, 2013- ГОССТРОЯ)
Капитальные вложения
всего
11 718,30
10 738,24
980,06
2010
287,20
258,40
28,80
2011
351,80
326,80
25,00
2012
3 732,40
3 359,50
372,90
2013
1 303,20
1 180,00
123,20
2014
2 137,77
1 902,90
234,87
2015
1 904,96
1 809,72
95,24
2016
2 000,97
1 900,92
100,05
в том числе:
Мероприятия по строительству коммунальной и инженерной инфраструктуры гг.Магас и Назрань
всего
1 367,40
1 269,26
98,14
2010
0,00
0,00
0,00
2011
74,90
67,40
7,50
2012
75,00
67,50
7,50
2013
224,90
202,40
22,50
2014
225,07
202,80
22,27
2015
521,35
495,29
26,06
2016
246,18
233,87
12,31
1
Застройка микрорайона № 7 в г. Магас (без привязки зданий и сооружений)
всего
463,67
418,20
45,47
2010
2011
74,90
67,40
7,50
2012
75,00
67,50
7,50
2013
212,50
191,30
21,20
2014
101,27
92,00
9,27
2015
2016
2
Застройка микрорайона № 8 в г. Магас (без привязки зданий и сооружений)
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
2016
0,0
0,0
0,00
3
Застройка микрорайона № 9 в г. Магас (без привязки зданий и сооружений)
всего
260,54
247,51
13,03
2010
2011
2012
2013
2014
2015
118,21
112,30
5,91
2016
142,33
135,21
7,12
4
Парковый комплекс в столице Республики Ингушетия г. Магас. 1-я очередь (Инженерная инфраструктура микрорайона Паркового комплекса)
всего
217,33
198,98
18,35
2010
2011
2012
2013
12,40
11,10
1,30
2014
123,80
110,80
13,00
2015
43,57
41,40
2,17
2016
37,56
35,68
1,88
5
Строительство разводящих сетей г. Назрань
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
6
Строительство канализационных коллекторов г. Назрань
всего
262,12
249,02
13,10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
195,83
186,04
9,79
2016
66,29
62,98
3,31
7
Реконструкция очистных сооружений в г. Назрань
всего
163,74
155,55
8,19
2010
2011
2012
2013
0,00
2014
0,00
2015
163,74
155,55
8,19
2016
0,00
Мероприятия по развитию системы водоснабжения и водоотведения Республики Ингушения
всего
1 135,74
1 023,87
111,87
2010
236,20
212,50
23,70
2011
276,90
259,40
17,50
2012
324,40
292,00
32,40
2013
176,10
156,00
20,10
2014
12,70
0,00
12,70
2015
109,44
103,97
5,47
2016
0,00
0,00
0,00
8
Водовод от водозабора «Магас» до водозабора «Альтиево» и 2 резервуаров объемом 5000 куб.м
всего
115,30
104,20
11,10
2010
115,30
104,20
11,10
2011
2012
2013
2014
2015
2016
9
Реконструкция разводящих сетей водоснабжения ст. Орджоникидзевская, ст. Троицкая Сунженского района
всего
99,80
90,00
9,80
2010
99,80
90,00
9,80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
10
Строительство разводящих сетей водопровода с/п. Сагопши Малгобекского района
всего
21,10
18,30
2,80
2010
21,10
18,30
2,80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
11
Обустройство и развитие водозабора г. Магас (1-й этап)
всего
55,50
50,00
5,50
2010
2011
55,50
50,00
5,50
2012
2013
2014
2015
2016
12
Строительство водозабора "Кантышево-Долаково"
всего
613,60
559,50
54,10
2010
2011
189,40
180,40
9,00
2012
324,40
292,00
32,40
2013
99,80
87,10
12,70
2014
2015
2016
13
Обустройство и развитие водозабора г.Магас (2-й этап) 1-я очередь
всего
54,30
48,90
5,40
2010
2011
2012
2013
54,30
48,90
5,40
2014
2015
2016
14
Строительство водозабора на р.Асса
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
15
Реконструкция водоснабжения г.Карабулак (1-й, 2-й этапы)
всего
124,47
116,85
7,62
2010
2011
32,00
29,00
3,00
2012
2013
2014
2015
92,47
87,85
4,62
2016
16
Строительство водопроводных сетей в районе новостроек г.Карабулак (1-й, 2-й этапы)
всего
38,97
36,12
2,85
2010
2011
2012
2013
22,00
20,00
2,00
2014
2015
16,97
16,12
0,85
2016
17
Бурение артскважины в с. Сурхахи
всего
12,70
0,00
12,70
2010
2011
2012
2013
2014
12,70
0,00
12,70
2015
0,00
2016
Мероприятия по развитию теплоснабжения Республики Ингушетия
всего
51,00
45,90
5,10
2010
51,00
45,90
5,10
2011
2012
2013
2014
2015
2016
18
Строительство котельной на 12 МВт с подводящими сетями в 1-м микрорайоне г.Магас
всего
51,00
45,90
5,10
2010
51,00
45,90
5,10
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Мероприятия по развитию газоснабжения Республики Ингушетия
всего
148,20
133,70
14,50
2010
2011
2012
2013
148,20
133,70
14,50
2014
0,00
0,00
0,00
2015
2016
19
Строительство газопроводов в г. Назрань
всего
44,80
40,30
4,50
2010
2011
2012
2013
44,80
40,30
4,50
2014
2015
2016
20
Строительство газопроводов в г. Карабулак
всего
103,40
93,40
10,00
2010
2011
2012
2013
103,40
93,40
10,00
2014
2015
2016
Мероприятия по переселению и обустройству семей граждан, проживающих в оползневой зоне муниципальных образований г.Малгобек и Малгобекского района
всего
3 333,00
3 000,00
333,00
2010
2011
2012
3 333,00
3 000,00
333,00
2013
2014
2015
2016
21
Строительство жилых домов (1-й этап)
всего
2 394,20
2 154,80
239,40
2010
2011
2012
2 394,20
2 154,80
239,40
2013
2014
2015
2016
22
Строительство объектов инженерной инфраструктуры (1-й этап)
всего
938,80
845,20
93,60
2010
2011
2012
938,80
845,20
93,60
2013
2014
2015
2016
Мероприятия по обеспечению жильем вынужденных переселенцев
всего
5 682,96
5 265,51
417,45
2010
2011
2012
2013
754,00
687,90
66,10
2014
1 900,00
1 700,10
199,90
2015
1 274,17
1 210,46
63,71
2016
1 754,79
1 667,05
87,74
23
Строительство жилых домов в жилых образованиях в северо-западном микрорайоне г. Назрань и с. Яндаре Назрановского района для жилищного обустройства вынужденных переселенцев на территории РИ. Строительство жилых домов с. Яндаре Назрановского района
всего
5 682,96
5 265,51
417,45
2010
2011
2012
2013
754,00
687,90
66,10
2014
1 900,00
1 700,10
199,90
2015
1 274,17
1 210,46
63,71
2016
1 754,79
1 667,05
87,74
II. Задача "Развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты"
Мероприятия Минздрава России
Капитальные вложения
всего
3 030,03
2 774,16
255,87
2010
194,20
174,80
19,40
2011
235,00
211,50
23,50
2012
268,30
232,70
35,60
2013
595,90
546,10
49,80
2014
568,31
499,16
69,15
2015
837,11
795,25
41,86
2016
331,21
314,65
16,56
в том числе:
Мероприятия по строительству станций скорой медицинской помощи, в том числе:
всего
210,95
178,00
32,95
2010
49,50
44,60
4,90
2011
50,40
44,40
6,00
2012
2013
49,30
44,50
4,80
2014
61,75
44,50
17,25
2015
2016
24
Строительство станции скорой медицинской помощи на 30 тыс. вызовов в год в г.Назрань
всего
99,90
89,00
10,90
2010
49,50
44,60
4,90
2011
50,40
44,40
6,00
2012
2013
2014
2015
2016
25
Строительство станции скорой медицинской помощи на 30 тыс.вызовов в год в сельском поселении Орджоникидзевское Сунженского района
всего
111,05
89,00
22,05
2010
2011
2012
2013
49,30
44,50
4,80
2014
61,75
44,50
17,25
2015
2016
Мероприятия по строительству республиканских больниц
всего
861,43
793,00
68,43
2010
2011
58,10
53,10
5,00
2012
164,30
147,90
16,40
2013
198,50
178,80
19,70
2014
84,00
74,50
9,50
2015
200,53
190,50
10,03
2016
156,00
148,20
7,80
26
Строительство Джейрахской районной больницы на 50 коек
всего
348,90
315,00
33,90
2010
2011
58,10
53,10
5,00
2012
164,30
147,90
16,40
2013
126,50
114,00
12,50
2014
2015
2016
27
Строительство республиканской детской больницы на 200 коек в г.Назрань
всего
512,53
478,00
34,53
2010
2011
2012
2013
72,00
64,80
7,20
2014
84,00
74,50
9,50
2015
200,53
190,50
10,03
2016
156,00
148,20
7,80
Мероприятия по строительству республиканских диспансеров
всего
1 611,88
1 489,96
121,92
2010
110,90
99,80
11,10
2011
95,80
86,30
9,50
2012
67,60
52,20
15,40
2013
329,40
306,00
23,40
2014
253,76
228,96
24,80
2015
579,21
550,25
28,96
2016
175,21
166,45
8,76
28
Строительство онкологического диспансера в г. Назрани РИ "под ключ"
всего
1 240,33
1 149,10
91,23
2010
110,90
99,80
11,10
2011
95,80
86,30
9,50
2012
67,60
52,20
15,40
2013
329,40
306,00
23,40
2014
2015
461,42
438,35
23,07
2016
175,21
166,45
8,76
29
Строительство эндокринологического диспансера на 150 пос. в смену в г. Магас
всего
371,55
340,86
30,69
2010
2011
2012
2013
2014
253,76
228,96
24,80
2015
117,79
111,90
5,89
2016
30
Строительство психоневрологического диспансера в с.п. Плиево
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Мероприятия по строительству республиканских поликлиник
всего
345,77
313,20
32,57
2010
33,80
30,40
3,40
2011
30,70
27,70
3,00
2012
36,40
32,60
3,80
2013
18,70
16,80
1,90
2014
168,80
151,20
17,60
2015
57,37
54,50
2,87
2016
31
Строительство стоматологической поликлиники на 200 пос. в смену, г. Магас
всего
91,30
82,10
9,20
2010
33,80
30,40
3,40
2011
30,70
27,70
3,00
2012
26,80
24,00
2,80
2013
2014
2015
2016
32
Строительство городской поликлиники на 300 пос.в смену с женской консультацией на 100 пос.смену г.Назрань
всего
254,47
231,10
23,37
2010
2011
2012
9,60
8,60
1,00
2013
18,70
16,80
1,90
2014
168,80
151,20
17,60
2015
57,37
54,50
2,87
2016
Мероприятия Минтруда России
Капитальные вложения
всего
119,01
107,20
11,81
2010
2011
2012
2013
10,90
9,90
1,00
2014
58,00
49,70
8,30
2015
50,11
47,60
2,51
2016
в том числе:
Мероприятия по реконструкции и расширению детского оздоровительного лагеря "Эрзи" в с. Лейми Джейрахского района, в том числе:
всего
119,01
107,20
11,81
2010
2011
2012
2013
10,90
9,90
1,00
2014
58,00
49,70
8,30
2015
50,11
47,60
2,51
2016
33
Реконструкция и расширение детского оздоровительного лагеря "Эрзи" в с. Лейми Джейрахского района (1 этап)
всего
119,01
107,20
11,81
2010
2011
2012
2013
10,90
9,90
1,00
2014
58,00
49,70
8,30
2015
50,11
47,60
2,51
2016
III. Задача "Развитие образования"
Мероприятия Минобрнауки России
Капитальные вложения
всего
2 716,76
2 508,56
208,20
2010
360,00
326,70
33,30
2011
245,90
224,50
21,40
2012
113,70
97,20
16,50
2013
363,30
320,30
43,00
2014
288,34
261,24
27,10
2015
581,23
552,55
28,68
2016
764,29
726,07
38,22
в том числе:
Мероприятия по строительству школ
всего
1 841,25
1 717,85
123,40
2010
171,60
154,40
17,20
2011
167,00
156,90
10,10
2012
74,30
68,30
6,00
2013
126,00
113,70
12,30
2014
288,34
261,24
27,10
2015
249,72
237,24
12,48
2016
764,29
726,07
38,22
34
Строительство школы на 704 места в с.Кантышево Назрановского района
всего
280,60
256,00
24,60
2010
102,50
92,20
10,30
2011
71,40
66,40
5,00
2012
74,30
68,30
6,00
2013
32,40
29,10
3,30
2014
2015
2016
35
Строительство школы на 540 мест в сельском поселении Новый Редант Малгобекского района
всего
164,70
152,70
12,00
2010
69,10
62,20
6,90
2011
95,60
90,50
5,10
2012
2013
2014
2015
2016
36
Строительство школы на 704 ученических места в сельском поселении Троицкое Сунженского района
всего
326,70
295,10
31,60
2010
2011
2012
2013
93,60
84,60
9,00
2014
233,10
210,50
22,60
2015
2016
37
Строительство школы на 540 мест в сельском поселении Нестеровское Сунженского района
всего
326,61
308,54
18,07
2010
2011
2012
2013
2014
55,24
50,74
4,50
2015
141,05
134,00
7,05
2016
130,32
123,80
6,52
38
Строительство школы на 540 мест в сельском поселении Яндаре Назрановского района
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
39
Строительство школы на 704 мест в сельском поселении Троицкое Сунженского района
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
40
Строительство школы на 704 ученических места в Насыр-Кортском АО г.Назрани
всего
395,80
376,01
19,79
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
395,80
376,01
19,79
41
Строительство школы на 504 места в сельском поселении Экажево Назрановского района
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
42
Реконструкция здания средней школы №1, г.п. Орджоникидзевское Республики Ингушетия
всего
127,84
121,45
6,39
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
127,84
121,45
6,39
43
Строительство школы на 540 ученических места в сельском поселении Экажево
всего
219,00
208,05
10,95
2010
2011
2012
2013
2014
2015
108,67
103,24
5,43
2016
110,33
104,81
5,52
44
Строительство школы на 540 мест в сельском поселении Нижние Ачалуки
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Мероприятия по развитию материальной базы школ-интернатов
всего
242,60
206,60
36,00
2010
37,90
34,10
3,80
2011
35,20
27,50
7,70
2012
11,90
5,00
6,90
2013
157,60
140,00
17,60
2014
2015
2016
45
Строительство общежития на 100 койко-мест и спортзала для школы-интерната №4 г.Малгобек
всего
85,00
66,60
18,40
2010
37,90
34,10
3,80
2011
35,20
27,50
7,70
2012
11,90
5,00
6,90
2013
2014
2015
2016
46
Строительство общежития на 240 койко-мест для школы-интерната № 1 г.Назрань
всего
157,60
140,00
17,60
2010
2011
2012
2013
157,60
140,00
17,60
2014
2015
2016
Мероприятия по строительству детских садов
всего
446,36
409,38
36,98
2010
108,50
98,20
10,30
2011
16,00
14,40
1,60
2012
16,50
14,00
2,50
2013
58,20
47,60
10,60
2014
0,00
0,00
0,00
2015
247,16
235,18
11,98
2016
0,00
0,00
0,00
47
Строительство детского сада на 220 мест в г. Малгобек
всего
141,00
126,60
14,40
2010
108,50
98,20
10,30
2011
16,00
14,40
1,60
2012
16,50
14,00
2,50
2013
2014
2015
2016
48
Детский сад на 220 мест в г. Назрань (Альтиево)
всего
58,20
47,60
10,60
2010
2011
2012
2013
58,20
47,60
10,60
2014
2015
2016
49
Детский сад на 220 мест в с.п. Али-Юрт Республики Ингушетия
всего
123,58
117,59
5,99
2010
2011
2012
2013
2014
2015
123,58
117,59
5,99
2016
50
Строительство детского сада в с.п. Долаково
всего
123,58
117,59
5,99
2010
2011
2012
2013
2014
2015
123,58
117,59
5,99
2016
Мероприятия по строительству средних специальных учебных заведений
всего
186,55
174,73
11,82
2010
42,00
40,00
2,00
2011
27,70
25,70
2,00
2012
11,00
9,90
1,10
2013
21,50
19,00
2,50
2014
2015
84,35
80,13
4,22
2016
0,00
0,00
0,00
51
Строительство (завершение) профессионального училища сельскохозяйственного профиля на 360 мест в муниципальном образовании Насыр-Корт г. Назрань
всего
102,20
94,60
7,60
2010
42,00
40,00
2,00
2011
27,70
25,70
2,00
2012
11,00
9,90
1,10
2013
21,50
19,00
2,50
2014
2015
2016
52
Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в г. Малгобек
всего
84,36
80,13
4,22
2010
2011
2012
2013
2014
2015
84,36
80,13
4,22
2016
IV. Задача "Преодоление технической отсталости, поддержка развития промышленности и агропромышленного комплекса"
Мероприятия Минстроя России
Всего
всего
1 175,09
1 043,68
131,41
2010
0,00
0,00
0,00
2011
234,00
211,70
22,30
2012
16,70
0,00
16,70
2013
356,60
307,50
49,10
2014
297,60
267,80
29,80
2015
270,19
256,68
13,51
2016
0,00
0,00
0,00
Капитальные вложения
всего
1 175,09
1 043,68
131,41
2010
2011
234,00
211,70
22,30
2012
16,70
0,00
16,70
2013
356,60
307,50
49,10
2014
297,60
267,80
29,80
2015
270,19
256,68
13,51
2016
0,00
0,00
0,00
Капитальные вложения
Мероприятия по развитию промышленности строительных материалов
всего
1 175,09
1 043,68
131,41
2010
2011
234,00
211,70
22,30
2012
16,70
0,00
16,70
2013
356,60
307,50
49,10
2014
297,60
267,80
29,80
2015
270,19
256,68
13,51
2016
0,00
0,00
0,00
53
Строительство завода по производству полимерных труб и облицовочных материалов "Полимер", г. Карабулак
всего
330,60
276,50
54,10
2010
2011
2012
11,30
0,00
11,30
2013
178,70
150,00
28,70
2014
140,60
126,50
14,10
2015
2016
54
Завершение строительства цеха по производству теплоизоляционного изделия из сланцевой крошки для ГУП "Кавдоломит"
всего
20,00
15,00
5,00
2010
2011
2012
2013
20,00
15,00
5,00
2014
2015
2016
55
Техническое перевооружение предприятия по добыче и переработке нерудных строительных материалов в г. Карабулак
всего
149,50
134,60
14,90
2010
2011
144,60
134,60
10,00
2012
4,90
0,00
4,90
2013
2014
2015
2016
56
Строительство Гарбанинского завода по производству доломитовой муки в п.Гарбани Джейрахского района
всего
89,90
77,10
12,80
2010
2011
89,40
77,10
12,30
2012
0,50
0,00
0,50
2013
2014
2015
2016
57
Строительство (в т. ч. реконструкция, техническое перевооружение) предприятия сборно-монолитного бетона мощностью 50000 куб.м в год в г.Карабулак РИ
всего
585,09
540,48
44,61
2010
2011
2012
2013
157,90
142,50
15,40
2014
157,00
141,30
15,70
2015
270,19
256,68
13,51
2016
Мероприятия Минпромторга России
Капитальные вложения
всего
2 297,08
2 078,91
218,17
2010
2011
4,50
0,00
4,50
2012
264,70
238,20
26,50
2013
98,20
56,70
41,50
2014
958,10
861,00
97,10
2015
654,63
621,90
32,73
2016
316,95
301,11
15,84
в том числе:
Мероприятия по развитию целлюлозно-бумажной промышленности
всего
136,50
123,00
13,50
2010
2011
2012
136,50
123,00
13,50
2013
2014
2015
2016
58
Строительство фабрики по производству картонажных изделий в г. Карабулак
всего
136,50
123,00
13,50
2010
2011
2012
136,50
123,00
13,50
2013
2014
2015
2016
Мероприятия по развитию машиностроения и металлообработки
всего
1 561,120
1 391,17
169,950
2010
2011
4,50
0,00
4,50
2012
128,20
115,20
13,00
2013
98,20
56,70
41,50
2014
693,10
614,00
79,10
2015
402,43
382,31
20,12
2016
234,690
222,96
11,730
59
Техническое перевооружение Назрановского завода электродвигателей малой мощности
всего
195,70
171,90
23,80
2010
2011
4,50
0,00
4,50
2012
128,20
115,20
13,00
2013
63,00
56,70
6,30
2014
2015
2016
60
Строительство завода по производству энергосберегающего осветительного оборудования на базе сверхярких диодов, г. Малгобек Республики Ингушетия
всего
1 365,42
1 219,27
146,15
В 2016 году предусмотрены внебюджетные средства в размере 19 802,84 тыс рублей.
2010
2011
2012
2013
35,20
0,00
35,20
2014
693,10
614,00
79,10
2015
402,43
382,31
20,12
2016
234,69
222,96
11,73
Мероприятия по развитию деревообрабатывающей промышленности
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
61
Организация мебельной фабрики с участием современного домостроения в Республике Ингушетия
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Мероприятия по развитию легкой промышленности
всего
599,46
564,74
34,72
2010
0,00
0,00
0,00
2011
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
2013
0,00
0,00
0,00
2014
265,00
247,00
18,00
2015
252,20
239,59
12,61
2016
82,26
78,15
4,11
62
Строительство предприятия "Швейное объединение "Ингушетия"
всего
599,46
564,74
34,72
2010
2011
2012
2013
2014
265,00
247,00
18,00
2015
252,20
239,59
12,61
2016
82,26
78,15
4,11
Мероприятия по развитию фармацевтической и медицинской промышленности
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
63
Индустриальный парк фармацевтической и медицинской промышленностей (производство охлаждающих устройств для вакцин (Вакул) и одноразовых шприцев третьего поколения)
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Мероприятия Минсельхоза России
Всего
всего
1 906,80
1 696,20
210,60
2010
119,60
107,50
12,10
2011
320,70
288,70
32,00
2012
225,00
196,10
28,90
2013
644,90
566,90
78,00
2014
596,60
537,00
59,60
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Капитальные вложения
всего
1 678,00
1 510,90
167,10
2010
42,50
38,20
4,30
2011
320,70
288,70
32,00
2012
215,20
196,10
19,10
2013
595,20
533,90
61,30
2014
504,40
454,00
50,40
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Прочие нужды
всего
228,80
185,30
43,50
2010
77,10
69,30
7,80
2011
2012
9,80
0,00
9,80
2013
49,70
33,00
16,70
2014
92,20
83,00
9,20
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Капитальные вложения
Мероприятия по развитию животноводства и птицеводства
всего
786,10
710,50
75,60
2010
2011
172,70
155,20
17,50
2012
124,20
114,10
10,10
2013
186,70
169,20
17,50
2014
302,50
272,00
30,50
2015
2016
64
Строительство мясомолочного комплекса на 800 гол. в с.Сагопши
всего
717,70
648,60
69,10
2010
2011
104,30
93,30
11,00
2012
124,20
114,10
10,10
2013
186,70
169,20
17,50
2014
302,50
272,00
30,50
2015
2016
65
Строительство 2 овцеводческих кошар в Назрановском районе
всего
13,40
12,10
1,30
2010
2011
13,40
12,10
1,30
2012
2013
2014
2015
2016
66
Строительство 8 овцеводческих кошар в Малгобекском районе
всего
55,00
49,80
5,20
2010
2011
55,00
49,80
5,20
2012
2013
2014
2015
2016
Мероприятия по развитию растениеводства (овощеводства, садоводства, мелиорации)
всего
50,00
44,00
6,00
2010
2011
8,70
8,00
0,70
2012
2013
41,30
36,00
5,30
2014
2015
2016
67
Строительство тепличного хозяйства в Джейрахском районе
всего
8,70
8,00
0,70
2010
2011
8,70
8,00
0,70
2012
2013
2014
2015
2016
68
Строительство тепличного хозяйства в с.п. Троицкое Сунженского района
всего
41,30
36,00
5,30
2010
2011
2012
2013
41,30
36,00
5,30
2014
2015
2016
Мероприятия по строительству ветеринарной лаборатории и лечебниц с пунктами искусственного осеменения, в том числе:
всего
43,70
39,50
4,20
2010
2011
43,70
39,50
4,20
2012
2013
2014
2015
2016
69
Строительство вирусологической ветеринарной лаборатории в сельском поселении Орджоникидзевское
всего
9,10
8,10
1,00
2010
2011
9,10
8,10
1,00
2012
2013
2014
2015
2016
70
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Экажево Назрановского района
всего
4,20
3,80
0,40
2010
2011
4,20
3,80
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
71
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Яндаре Назрановского района
всего
4,30
3,90
0,40
2010
2011
4,30
3,90
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
72
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Троицкое Сунженского района
всего
4,30
3,90
0,40
2010
2011
4,30
3,90
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
73
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Галашки Сунженского района
всего
4,30
3,90
0,40
2010
2011
4,30
3,90
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
74
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Средние Ачалуки Малгобекского района
всего
4,30
3,90
0,40
2010
2011
4,30
3,90
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
75
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Мужичи Сунженского района
всего
4,40
4,00
0,40
2010
2011
4,40
4,00
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
76
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в г. Назрань (Насыр-Корт)
всего
4,40
4,00
0,40
2010
2011
4,40
4,00
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
77
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в г.Назрань (Альтиево)
всего
4,40
4,00
0,40
2010
2011
4,40
4,00
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
Мероприятия по развитию перерабатывающей отрасли
всего
798,20
716,90
81,30
2010
42,50
38,20
4,30
2011
95,60
86,00
9,60
2012
91,00
82,00
9,00
2013
367,20
328,70
38,50
2014
201,90
182,00
19,90
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
78
Строительство агропромышленного комбината ГУП "Атлас" в ст. Троицкая Сунженского района
всего
519,10
467,70
51,40
2010
42,50
38,20
4,30
2011
95,60
86,00
9,60
2012
91,00
82,00
9,00
2013
290,00
261,50
28,50
2014
2015
2016
79
Строительство комбината детского питания в с.Али-Юрт
всего
279,10
249,20
29,90
2010
2011
2012
2013
77,20
67,20
10,00
2014
201,90
182,00
19,90
2015
2016
Прочие нужды
Приобретение сельскохозяйственной техники, племенного маточного поголовья овец, племенного крупнорогатого скота и лабораторного оборудования
всего
228,80
185,30
43,50
2010
77,10
69,30
7,80
2011
2012
9,80
0,00
9,80
2013
49,70
33,00
16,70
2014
92,20
83,00
9,20
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
80
Приобретение 61 единицы сельскохозяйственной техники для ГУП "Кавказ"
всего
35,60
32,40
3,20
2010
35,60
32,40
3,20
2011
2012
2013
2014
2015
2016
81
Приобретение 6000 голов племенного маточного поголовья овец для ГУП "Кавказ"
всего
41,50
36,90
4,60
2010
41,50
36,90
4,60
2011
2012
2013
2014
2015
2016
82
Приобретение 800 голов племенного крупнорогатого скота
всего
92,20
83,00
9,20
2010
2011
2012
2013
2014
92,20
83,00
9,20
2015
2016
83
Приобретение сельскохозяйственной техники
всего
39,90
24,20
15,70
2010
2011
2012
2013
39,90
24,20
15,70
2014
0,00
2015
0,00
2016
0,00
84
Приобретение лабораторного оборудования для вирусологической лаборатории
всего
19,60
8,80
10,80
2010
2011
2012
9,80
0,00
9,80
2013
9,80
8,80
1,00
2014
2015
2016
V. Задача "Развитие системы энергоснабжения"
Мероприятия Минэнерго России
Капитальные вложения
всего
2 052,14
1 783,40
268,74
2010
660,20
595,60
64,60
2011
109,90
98,80
11,10
2012
490,20
376,30
113,90
2013
664,40
598,00
66,40
2014
127,44
114,70
12,74
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
в том числе:
Мероприятия по развитию системы энергосбережения Республики Ингушетия
всего
2 052,14
1 783,40
268,74
2010
660,20
595,60
64,60
2011
109,90
98,80
11,10
2012
490,20
376,30
113,90
2013
664,40
598,00
66,40
2014
127,44
114,70
12,74
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
85
Строительство ПС 110/35/10 " Назрань-2" в г. Назрань
всего
676,60
610,90
65,70
2010
660,20
595,60
64,60
2011
16,40
15,30
1,10
2012
2013
2014
2015
2016
86
Строительство ПС 110/35/10 "Малгобек-3" в г. Малгобек
всего
466,50
376,50
90,00
2010
2011
93,50
83,50
10,00
2012
373,00
293,00
80,00
2013
2014
2015
2016
87
Строительство ПС 35/10 кВ "Таргим" 2х6,3 МВА, г. Малгобек
всего
113,20
99,80
13,40
2010
2011
2012
2,30
0,00
2,30
2013
110,90
99,80
11,10
2014
2015
2016
88
Строительство ВЛ-35 кВ ПС «Галашки» до Таргим в габаритах 110 кВ
всего
194,64
170,10
24,54
2010
2011
2012
6,00
0,00
6,00
2013
61,20
55,40
5,80
2014
127,44
114,70
12,74
2015
2016
89
Строительство 2-х цепной ВЛ 35 кВ от ПС "Малгобек - 3" до ПС "Таргим"
всего
46,90
39,50
7,40
2010
2011
2012
2,90
0,00
2,90
2013
44,00
39,50
4,50
2014
2015
2016
90
Строительство ПС 35/10 кВ "Назрань-3" в г.Назрань
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
91
Строительство ВЛ 35 кВ ПС "Назрань-2"-"Назрань-3"
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
92
Распределительные сети 10/6/0,4 кВ г.Назрань (ЦМО)
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
93
Строительство ПС-110/35/10 кВ "Галашки" 2*16 МВА
всего
467,80
415,50
52,30
2010
2011
2012
98,50
83,30
15,20
2013
369,30
332,20
37,10
2014
2015
2016
94
Строительство ВЛ-110 кВ ПС "Магас"-ПС "Галашки"
всего
86,50
71,10
15,40
2010
2011
2012
7,50
0,00
7,50
2013
79,00
71,10
7,90
2014
2015
2016
95
Распределительные сети 10/6/0,4 кВ с.п. Нестеровское, с.п. Берд-Юрт, с.п. Экажево
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
96
Строительство ВЛ 110 кВ ПС "Предмостная"-ПС "Вознесеновская" (1-й этап)
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
97
Строительство ПС 35/10 кВ "Таргим" 2х6,3 МВА в Джейрахском районе
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
98
Строительство ВЛ 35 кВ ПС "Назрань-2"-ПС "Назрань-4"
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
99
Строительство 2-ой очереди ПС 110/35/10 "Слепцовская" с заменой трансформатора 1600 кВ на 2/25000кВА
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
100
ПС 110/10 кВ 2*10 МВА "Аби-ГУ" и ВЛ-110 кВ.
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
101
Строительство 2-й очереди ПС "Магас" 110/35/10 кВ и КЛ-10 кВ
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
102
Строительство ВЛ-35 кВ ПС "Назрань-2"-ПС "Кантышево"
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
103
Внешнее электроснабжение микрорайонов №9-11 и объектов прибрежно-парковой зоны г. Магаса от ПС "Магас" с установкой двух распределительных пунктов РП 10 кВт
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
0,00
2015
0,00
2016
104
Строительство ПС 35/10 кВ "Назрань-4"
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
(в ред. Постановления Правительства РИ от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125)
Приложение № 3 к подпрограмме
«Социально- экономическое развитие
Республики Ингушетия»
Неисполненные обязательства на 01.01.2017 по Подпрограмме 1 «Социально-экономическое развитие
Республики Ингушетия»
№ п/п
Наименование проекта
Срок реализации
Предложения Республики Ингушетия
Примечание
Всего
Федерал. бюджет
Бюджет РИ
1
2
3
4
5
6
7
Всего по капитальным вложениям
всего
174,0
0,0
174,0
2017
174,0
0,0
174,0
I. Задача "Развитие ЖКХ, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев"
Мероприятия Минстроя России
Капитальные вложения
всего
87,1
0,0
87,1
2017
87,1
0,0
87,1
в том числе:
Мероприятия по строительству коммунальной и инженерной инфраструктуры гг.Магас и Назрань
всего
7,8
0,0
7,8
2017
7,8
0,0
7,8
1
Застройка микрорайона № 9 в г. Магас (без привязки зданий и сооружений)
всего
2,6
0,0
2,6
2017
2,6
0,0
2,6
2
Парковый комплекс в столице Республики Ингушетия г. Магас. 1-я очередь (Инженерная инфраструктура микрорайона Паркового комплекса)
всего
1,9
0,0
1,9
2017
1,9
0,0
1,9
3
Строительство канализационных коллекторов г. Назрань
всего
3,3
0,0
3,3
2017
3,3
0,0
3,3
Мероприятия по обеспечению жильем вынужденных переселенцев
всего
79,3
0,0
79,3
2017
79,3
0,0
79,3
4
Строительство жилых домов в жилых образованиях в северо-западном микрорайоне г. Назрань и с. Яндаре Назрановского района для жилищного обустройства вынужденных переселенцев на территории РИ. Строительство жилых домов г. Назрань
всего
79,3
0,0
79,3
2017
79,3
0,0
79,3
II. Задача "Развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты"
Мероприятия Минздрава России
Капитальные вложения
всего
34,2
0,0
34,2
2017
34,2
0,0
34,2
в том числе:
Мероприятия по строительству республиканских диспансеров
всего
29,0
0,0
29,0
2017
29,0
0,0
29,0
5
Строительство эндокринологического диспансера на 150 пос. в смену в г. Магас
всего
5,9
0,0
5,9
2017
5,9
0,0
5,9
6
Строительство онкологического диспансера в г. Назрани РИ "под ключ"
всего
23,1
0,0
23,1
2017
23,1
0,0
23,1
Мероприятия по строительству республиканских больниц
всего
5,20
0,00
5,20
2017
5,20
0,00
5,20
7
Строительство республиканской детской больницы на 200 коек в г.Назрань
всего
5,20
0,00
5,20
2017
5,20
0,00
5,20
III. Задача "Развитие образования"
Мероприятия Минобрнауки России
Капитальные вложения
всего
32,7
0,0
32,7
2017
32,7
0,0
32,7
в том числе:
Мероприятия по строительству школ
всего
32,7
0,0
32,7
2017
32,7
0,0
32,7
8
Строительство школы на 540 мест в с.п. Нестеровское Сунженского района Республики Ингушетия
всего
1,5
0,0
1,5
2017
1,5
0,0
1,5
9
Реконструкция здания средней школы №1, г.п. Орджоникидзевское Республики Ингушетия
всего
6,4
0,0
6,4
2017
6,4
0,0
6,4
10
Строительство школы на 704 ученических мест в Насыр-Кортовском АО г. Назрань
всего
19,3
0,0
19,3
2017
19,3
0,0
19,3
11
Строительство школы на 540 мест в селе Экажево, Назрановского района, РИ
всего
5,5
0,0
5,5
2017
5,5
0,0
5,5
IV. Задача "Развитие промышленности"
Мероприятия Минпромторга России
всего
19,96
0,00
19,96
2017
19,96
0,00
19,96
Мероприятия по развитию машиностроения и металлообработки
всего
19,9
0,0
19,9
2017
19,9
0,0
19,9
12
Строительство завода по производству энергосберегающего осветительного оборудования на базе сверхярких диодов, г. Малгобек Республики Ингушетия
всего
19,9
0,0
19,9
2017
19,9
0,0
19,9
Мероприятия по развитию легкой промышленности
всего
0,06
0,00
0,06
2017
0,06
0,00
0,06
13
Строительство предприятия "Швейное объединение "Ингушетия"
всего
0,06
0,00
0,06
(в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Подпрограмма 2
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах"
Паспорт
подпрограммы 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Цели подпрограммы
-
создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Ингушетия;
достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности на сейсмически активных территориях Республики Ингушетия;
уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий;
Задачи подпрограммы
-
реализация подготовительных организационных мероприятий и совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости;
сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Целевые показатели подпрограммы
-
размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2014-2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
прогнозируемый объем финансирования первоочередных мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования - 6 872 942,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 210 931,0 тыс. рублей;
2015 год - 1 288 138,7 тыс. рублей;
2016 год - 1 418 369,7 тыс. рублей;
2017 год - 111 975,9 тыс. рублей;
2018 год - 1 573 469,3 тыс. рублей;
2019 год - 1 417 686,0 тыс. рублей;
2020 год - 697 427,6 тыс. рублей;
2021 год - 30 790,0 тыс. рублей;
2022 год - 59 154,0 тыс. рублей;
2023 год - 65 000,7 рублей;
2024 год - 0,0 рублей;
2025 год - 0,0 рублей.
в том числе
за счет средств федерального бюджета - 6 359 158,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 154 477,3 тыс. рублей;
2015 год - 1 205 456,3 тыс. рублей;
2016 год - 1 296 215,7 тыс. рублей;
2017 год - 51 657,3 тыс. рублей;
2018 год - 1 494 795,9 тыс. рублей;
2019 год - 1 346 801,7 тыс. рублей;
2020 год - 662 556,3 тыс. рублей;
2021 год - 29 250,5 тыс. рублей.
2022 год - 56 196,3 тыс. рублей;
2023 год - 61 750,7 рублей;
2024 год - 0,0 рублей;
2025 год - 0,0 рублей.
за счет средств республиканского бюджета - 513 784,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 56 453,7 тыс. рублей;
2015 год - 82 682,4 тыс. рублей;
2016 год - 122 154,0 тыс. рублей;
2017 год - 60 318,6 тыс. рублей;
2018 год - 78 673,4 тыс. рублей;
2019 год - 70 884,3 тыс. рублей;
2020 год - 34 871,3 тыс. рублей;
2021 год - 1 539,5 тыс. рублей;
2022 год - 2 957,7 тыс. рублей;
2023 год - 3 250,0 рублей;
2024 год - 0,0 рублей;
2025 год - 0,0 рублей.
(в редакции постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Республики Ингушетия
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах" (далее - подпрограмма) разработана в целях повышения сейсмической безопасности населения, снижения социального, экономического и экологического риска в Республике Ингушетия, снижения ущерба от разрушительных землетрясений.
Приоритетными направлениями в реализации подпрограммных мероприятий являются:
обеспечение сейсмостойкости эксплуатируемых зданий и сооружений;
формирование правовой основы обеспечения сейсмической безопасности населения;
внедрение в практику современных методов и технических средств обеспечения сейсмостойкости;
совершенствование научных методов и технологий сейсмостойкости при осуществлении строительства и эксплуатации зданий, сооружений.
Необходимость разработки и реализации подпрограммы определяется тем, что территория Республики Ингушетия подвержена землетрясениям, наносящим непредсказуемый по своим катастрофическим масштабам ущерб.
Республика Ингушетия занимает площадь 3,6 тыс. кв. км, численность населения составляет 487 тыс. человек, в том числе городского населения - 207,9 тыс. человек.
По результатам экспертной оценки сейсмического риска Республика Ингушетия относится к первой группе сейсмически опасных регионов с сейсмичностью 9-10 баллов.
Особенностью региона является горный рельеф местности.
По территории Республики Ингушетия проходят многие важные коммуникации (транспортные, нефтяные и газовые магистрали); находятся гидроэлектростанции и другие объекты, разрушение которых приведет к экологической деградации территории и гибели людей.
В Республике Ингушетия должным образом не реализованы подпрограммы по сейсмической безопасности, в результате чего десятки тысяч человек живут в домах, характеризующихся дефицитом сейсмостойкости в 2-3 балла.
Принципиально новый подход к оценке сейсмобезопасности, а также недостаток сейсмологических сведений становятся весомыми аргументами необходимости проведения масштабных работ по повышению сейсмической безопасности и защите объектов различного назначения на территории Республики Ингушетия.
Существующая нормативно-методическая и техническая базы сейсмического микрорайонирования в настоящее время существенно устарели и нуждаются в значительном обновлении, поскольку Республика Ингушетия характеризуется высоким уровнем сейсмического риска, а развитие опасных геологических процессов природного и природно-техногенного характера усугубляет возможные разрушительные последствия землетрясений, необходимость сохранения жизни и здоровья людей, предотвращение или снижение уровня материальных потерь и ущерба окружающей среде. Все это определяет комплексную задачу - обеспечение сейсмической безопасности населения и устойчивости материально-технических объектов в пределах показателей приемлемого риска, значение которого должно быть дифференцировано в Республике Ингушетия.
Высокий уровень сейсмического риска определяется в значительной степени высокой сейсмической уязвимостью, то есть недостаточной сейсмостойкостью части построенных гражданских, промышленных, гидротехнических и других сооружений, а также неготовностью к землетрясениям большинства населенных пунктов республики.
По приближенным оценкам до 40 процентов зданий и сооружений должны быть отнесены к несейсмостойким, то есть сейсмически уязвимым.
Недостаточная надежность сейсмологического прогноза является неустранимой в ближайшие десятилетия, поскольку природа сейсмической деятельности крайне сложна, не до конца понятна и недостаточно исследована, несмотря на значительные достижения мировой и отечественной сейсмологии. Кроме того, проблема усложняется в связи с крупномасштабной деятельностью человека (добыча ископаемых, строительство гидротехнических сооружений, водохранилищ и т.д.), которая влияет и на природу человека как непосредственно, так и через провоцирование природных сейсмоявлений на напряженных участках земной коры.
Поэтому в будущем можно ожидать не только землетрясений в пределах интенсивности прогнозируемой карты общего сейсмического районирования, но и землетрясений более высокой интенсивности, превышающей расчетные сейсмические воздействия на сооружения. Это обстоятельство следует учитывать при разработке и выполнении всех подпрограммных мероприятий.
Таким образом, проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей межведомственных решений и согласований, оценки прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, реализации большого числа многоуровневых задач в масштабах республики.
Подпрограммой предусмотрено финансирование по обеспечению надежности эксплуатации жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Ингушетия;
достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в сейсмических районах Республики Ингушетия;
уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.
Основные задачи подпрограммы:
реализация подготовительных организационных мероприятий и совершенствование нормативной правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости;
сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Республики Ингушетия;
строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, с использованием современных, в том числе зарубежных, технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном строительстве;
создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории.
Перечень целевых показателей государственной подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в таблице 1 к государственной программе.
Реализацию программных мероприятий осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, которое с привлечением специалистов центральных научно-исследовательских институтов обеспечивает необходимый научно-технический уровень основных мероприятий подпрограммы, координацию их по срокам и ресурсам и контроль за их исполнением, формирует предложения по нормативному правовому обеспечению программных мероприятий.
Реализацию подпрограммы планируется осуществлять посредством формирования комплексных групп из местных специалистов и при необходимости с привлечением специалистов из других регионов.
Ответственный исполнитель подпрограммы и органы местного самоуправления Республики Ингушетия осуществляют действия по реализации мероприятий подпрограммы в пределах объемов финансирования, указанных в данной подпрограмме.
Финансирование мероприятий будет осуществляться в соответствии с подпрограммой, при этом обязательным условием будет являться наличие утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по объектам капитального строительства.
Отчетность о ходе реализации подпрограммы и эффективность использования выделяемых на ее реализацию средств подлежит представлению в Министерство финансов Республики Ингушетия и Министерство экономического развития Республики Ингушетия ежемесячно в установленном порядке.
Основными задачами осуществления контроля по исполнению подпрограммы являются:
рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке;
рассмотрение итогов реализации подпрограммы;
выявление технических и организационных проблем в ходе реализации подпрограммы и разработка предложений по их решению.
Осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о внесении изменений в подпрограмму в ходе ее реализации по результатам анализа эффективности программных мероприятий.
Перечень мероприятий подпрограммы формируется ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с федеральной целевой программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365, предложениями администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия, Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РИ в строгом соответствии с утвержденными приоритетами и целевыми индикаторами подпрограммы.
При формировании перечня мероприятий подпрограммы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации и нормативы целевого выделения средств с учетом дефицита сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Ингушетия.
Заказы на выполнение подпрограммных мероприятий размещаются посредством заключения контрактов (договоров).
Отбор исполнителей подпрограммных мероприятий проводится на конкурсной основе из числа строительных, проектных и научно-исследовательских организаций в соответствии с федеральным законом.
Содержание приоритетных подпрограммных мероприятий включает в себя нижеследующие положения.
Руководство по реализации программных мероприятий осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, которое с привлечением специалистов центральных научно-исследовательских институтов обеспечивает необходимый научно-технический уровень основных мероприятий подпрограммы, координацию их по срокам и ресурсам и контроль за их исполнением, формирует предложения по нормативному правовому обеспечению программных мероприятий.
Реализацию подпрограммы планируется осуществлять посредством формирования комплексных групп из местных специалистов и при необходимости с привлечением специалистов из других регионов.
Мероприятия подпрограммы реализуются в пределах объемов финансирования, указанных в подпрограмме.
Финансирование мероприятий будет осуществляться в соответствии с подпрограммой, при этом обязательным условием будет являться наличие утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по объектам капитального строительства.
Содержание приоритетных подпрограммных мероприятий включает в себя нижеследующие положения:
1. Оценка сейсмоуязвимости зданий, сооружений.
Для обеспечения надежности и безопасности эксплуатируемых и строящихся зданий и сооружений на определенных территориях населенных пунктов в первую очередь необходимо проводить комплексное обследование зданий повышенной социальной ответственности и массового пребывания людей. Для этого следует разработать методы обследования указанных объектов, учитывая местные климатические условия, а также современные способы и инновационные технологии сейсмоусиления.
Цель - получение данных о техническом состоянии зданий и сооружений на определенных территориях населенных пунктов. Предусмотрены следующие мероприятия:
оценка вероятности и степени повреждения зданий и сооружений при возможных землетрясениях;
оценка целесообразности сейсмоусиления зданий и сооружений;
назначение проектного уровня сейсмоусиления;
принятие соответствующих мер по сейсмоусилению зданий и сооружений.
Методы решения:
обследование существующих зданий и сооружений;
составление отчетов по результатам обследований.
Основной результат реализации:
создание базы данных по сейсмической уязвимости зданий, сооружений и карт сейсмического риска для определенных территорий населенных пунктов.
2. Разработка методов и технологий типовых и индивидуальных проектов сейсмоусиления зданий и сооружений.
Цель - создание унифицированных типовых технических решений для сейсмоусиления зданий с дефицитом сейсмостойкости.
Методы решения:
разработка унифицированных типовых проектов сейсмоусиления зданий и сооружений массовых серий;
разработка унифицированных типовых методов, способов и решений сейсмоусиления зданий и сооружений;
разработка опытно-экспериментальных проектов.
Основной результат реализации:
создание набора унифицированных типовых проектов для сейсмоусиления зданий и сооружений массовых серий и унифицированных типовых технических решений сейсмоусиления.
3. Повышение сейсмостойкости основных объектов.
Цель - повышение сейсмостойкости зданий и сооружений.
Методы решения:
определение очередности сейсмоусиления определенных объектов;
оценка целесообразности сейсмоусиления отдельных зданий и сооружений;
разработка проектно-сметной документации;
проведение усиления и строительно-монтажных работ.
Основной результат реализации:
обеспечение и повышение надежности и безопасности зданий и сооружений.
Порядок определения очередности проведения сейсмоусиления социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения.
Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия создается рабочая группа с привлечением администраций муниципальных районов и городских округов и местных специалистов для обследования и паспортизации социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения населенных пунктов республики.
Образованная рабочая группа собирает информацию о количестве объектов здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, объектов энергетического хозяйства и других социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения.
Основным направлением является разработка и реализация практических мер по сейсмоусилению существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе критически важных объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях), сооружений, являющихся местами массового пребывания людей.
Согласно карте районирования определяются объекты, находящиеся на территории с наибольшим сейсмическим риском.
Рабочая группа собирает и анализирует информацию по выбранным объектам (проектно-сметную документацию, технические паспорта, ранее составленные акты обследования) для предварительного определения сейсмического состояния объекта и для определения дефицита сейсмостойкости на основании рассмотренных документов.
С учетом полученной информации рабочая группа проводит детальное обследование объекта с применением современных технологий.
По результатам обследования зданий и сооружений определяются соответствующие приоритеты в области реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих зданий и сооружений, устанавливается очередность проведения этих мероприятий с учетом технической возможности и экономической целесообразности.
Объект государственной собственности и (или) муниципальной собственности, имеющий дефицит сейсмостойкости, признается объектом, сейсмоусиление или реконструкция которого экономически нецелесообразны:
а) объекты муниципальной собственности - на основании акта комиссии, состав и порядок работы которой утверждается органом местного самоуправления;
б) объекты государственной собственности - на основании акта комиссии, состоящей из представителей соответствующих профильных министерств и ведомств, состав и порядок работы которой определяется органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Ингушетия.
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей.
Экологическая эффективность подпрограммы оценке не подлежит, так как мероприятия подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
В результате реализации подпрограммы:
размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений составит 2 820,133 млн рублей;
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 100 процентов;
общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, составит 27 772,4 кв. метров.
Реализация подпрограммы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие Республики Ингушетия в районах, расположенных на сейсмоопасных территориях.
Выполнение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов позволит снизить вероятность оттока населения из постоянных мест проживания в сейсмических районах Республики Ингушетия, который может возникнуть в результате увеличения вероятности сейсмических проявлений, а также материальных потерь от разрушения и повреждения зданий и сооружений во время сейсмических событий.
При разработке проектной документации и в ходе реализации подпрограммы предусматривается:
осуществление мер по антисейсмической защите зданий и сооружений, что обеспечит уменьшение объема разрушений и иных негативных последствий, которые могут возникнуть в результате сейсмических проявлений;
использование современных технологий и строительных материалов, что приведет к повышению эффективности затрат на мероприятия по сейсмоусилению существующих зданий и сооружений, а также к соблюдению необходимых экологических требований в ходе выполнения работ.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень отдельных мероприятий подпрограммы с указанием источников и объемов финансирования и сроков их реализации приведен в приложениях 1, 2 к подпрограмме.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Ингушетия. Общий объем финансирования подпрограммы составит 6 872 942,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 6 359 158,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 513 784,9 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Приложение 1 к подпрограмме
«Повышение устойчивости жилых домов, основных
объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических
районах Республики Ингушетия»
Перечень первоочередных объектов в рамках подпрограммы
«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»
№№ п/п
Наименование объекта
Единица
измерения
Мощность
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе:
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
1
2
4
5
6
7
8
9
Капитальные вложения
2014 год
1
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ ООШ № 27 в с. п. Нижние Ачалуки, в том числе ПИР»
м2
1 033,92
27 989,1
18 621,9
9 367,2
2
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ ООШ № 17 в с. п. Верхние Ачалуки, в том числе ПИР»
м2
2 498,0
26 139,5
16 848,0
9 291,5
3
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ ООШ в с. п. Кантышево, в том числе ПИР»
м2
1 142,0
24 902,21
16 015,0
8 887,2
4
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада-яслей № 3, г. Малгобек, в том числе ПИР»
м2
592,0
9 934,3
6 405,1
3 529,2
5
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 3
ул. Мальсагова, 14 с. п. Яндаре», в том числе ПИР» (ост. на 01.01.14)
м2
923,6
68,3
68,3
6
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 2, Центральный МО, г. Назрань (в том числе кредиторская задолженность)» (ост. на 01.01.14)
м2
4 259,0
10 481,7
0,0
10 481,7
7
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 2, с. п. Нестеровское (в том числе кредиторская задолженность)»
(ост. на 01.01.14)
м2
1 509,0
6 679,88
0,0
6 679,88
8
Реконструкция (сейсмоусиление) СОШ № 1 с. п. Барсуки, Назрановский муниципальный район (ПИР)
(ост. на 01.01.14)
м2
1 955,0
1 652,2
0,0
1 652,2
9
«Реконструкция МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Назрань»
м2
5 257,25
84 211,0
80 000,0
4 211,0
10
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 2 в с. п. Яндаре, Орджоникидзе, 69»
м2
2 191,4
18 872,81
16 518,99
2 353,82
Итого:
21 361,17
210 931,0
154 477,3
56 453,7
2015 год
1
«Реконструкция МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1
г. Назрань»
м2
5 257,25
99 691,2
73 360,0
26 331,2
2
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 2 в с. п. Яндаре, Орджоникидзе, 69»
м2
2 191,4
11 690,6
10 550,0
1 140,6
3
Строительство врачебной амбулатории со стационаром на 60 коек в
с. п. Галашки
м2
2 773,5
78 947,4
75 000,0
3 947,4
4
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в
с. п. Орджоникидзевское»
м2
11 447,37
42 105,3
40 000,0
2 105,3
5
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 1,
с. п. Орджоникидзевское»
м2
1 487,05
37 918,27
36 022,37
1 895,9
6
«Строительство средней общеобразовательной школы № 3 на 504 места в г. Малгобек»
м2
13 951,34
84 210,5
80 000,0
4 210,5
7
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 5 в г. Малгобек»
м2
16 732,4
82 697,9
78 563,0
4 134,9
8
«Строительство средней общеобразовательной школы № 1 на 320 мест в с. п. Галашки»
м2
5 257,25
78 947,4
75 000,0
3 947,4
9
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 2,
с. п. Экажево»
м2
1 937,1
30 380,04
28 861,04
1 519,0
10
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 14,
с. п. Альтиево»
м2
467,42
10 891,53
10 346,93
544,6
11
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 19,
с. п. Сагопши»
м2
1 907,1
33 975,27
32 276,47
1 698,8
12
«Строительство школы на 540 мест в
с. п. Нижние Ачалуки (Малгобекский район)»
м2
8 456,1
73 684,2
70 000,0
3 684,2
13
«Строительство МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 17
г. Назрань»
м2
2 584,8
48 874,93
46 431,23
2 443,7
14
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа, с. п. Али-Юрт»
м2
2 033,7
28 946,260
27 498,960
1 447,3
15
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Горная)»
м2
5 648,5
115 789,5
110 000,0
5 789,5
16
«Строительство МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Назрань» на 320 мест»
м2
5 257,25
76 842,1
73 000,0
3 842,1
17
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа с. п. Али-Юрт» на 320 мест»
м2
5 257,25
76 842,1
73 000,0
3 842,1
18
«Строительство ГКОУ СОШ № 1 в
с. п. Троицкое, Сунженского муниципального района»
м2
5 257,25
76 842,1
73 000,0
3 842,1
19
«Строительство многопрофильного образовательного учреждения на 360 мест в г. Малгобек»
м2
11 447,4
126 315,8
120 000,0
6 315,8
Итого:
1 215 592,4
1 132 910,0
82 682,4
Остатки лимита 2014 года на 01.01.2015
1
«Реконструкция МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Назрань»
м2
5 257,25
56 853,3
56 853,3
0,0
2
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 2 в с. п. Яндаре, Орджоникидзе, 69»
м2
2 191,4
15 693,0
15 693,0
0,0
Итого:
72 546,3
72 546,3
0,0
Всего за 2015 год
1 288 138,7
1 205 456,3
82 682,4
2016 год
1
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в с. п. Орджоникидзевское»
м2
11 447,37
295 020,8
280 269,8
14 751,0
2
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром на 60 коек в с. п. Галашки»
м2
2 773,50
35 521,6
33 745,5
1 776,1
3
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в
г. Малгобеке»
м2
11 447,37
135 183,8
128 424,6
6 759,2
4
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа
с. п. Али-Юрт» на 320 мест»
м2
5 257,25
85 747,0
81 459,6
4 287,4
5
«Строительство МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11
г. Назрань» на 320 мест»
м2
5 257,25
94 669,6
89 936,1
4 733,5
6
«Строительство школы ГКОУ СОШ
№ 1 в с. п. Троицкое Сунженского муниципального района»
м2
5 257,25
84 610,0
80 379,5
4 230,5
7
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Горная)»
м2
5 648,50
35 509,2
33 733,7
1 775,5
8
«Строительство средней общеобразовательной школы № 1 на 320 мест в с. п. Галашки»
м2
5 257,25
75 094,9
71 340,2
3 754,7
9
«Строительство средней общеобразовательной школы № 3 на 504 места в г. Малгобеке»
м2
13 951,34
265 176,1
251 917,3
13 258,8
10
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 5 в г. Малгобеке»
м2
16 732,40
40 340,6
38 323,6
2 017,0
11
«Строительство школы на 540 мест в
с. п. Н. Ачалуки (Малгобекский район)»
м2
8 456,08
179 954,1
170 956,4
8 997,7
12
«Строительство МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 17
г. Назрань»
м2
2 584,79
37 609,9
35 729,4
1 880,5
Итого:
1 364 437,6
1 296 215,7
68 221,9
Неисполненные обязательства 2015 года на 01.01.2016
1
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 1,
с. п. Орджоникидзевское» (кредиторская задолженность)
м2
1 895,9
1 895,9
2
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 14,
с. п. Альтиево» (кредиторская задолженность)
м2
544,6
544,6
3
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 19,
с. п. Сагопши» (кредиторская задолженность)
м2
1 698,8
1 698,8
4
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа, с. п. Али-Юрт» (кредиторская задолженность)
м2
1 447,3
1 447,3
5
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 5 в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
м2
4 134,9
4 134,9
6
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в
с. п. Орджоникидзевское» (кредиторская задолженность)
м2
2 105,3
2 105,3
7
«Строительство МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 17
г. Назрань» (кредиторская задолженность)
м2
2 443,8
2 443,8
8
«Строительство средней общеобразовательной школы № 3 на 504 места в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
м2
4 210,5
4 210,5
9
«Строительство средней общеобразовательной школы № 1 на 320 мест в с. п. Галашки» (кредиторская задолженность)
м2
3 947,4
3 947,4
10
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром на 60 коек в с. п. Галашки» (кредиторская задолженность)
м2
3 947,4
3 947,4
11
«Строительство школы на 540 мест в
с. п. Н. Ачалуки (Малгобекский район)» (кредиторская задолженность)
м2
3 684,2
3 684,2
12
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
м2
6 315,8
6 315,8
13
«Строительство МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11
г. Назрань» на 320 мест» (кредиторская задолженность)
м2
3 842,1
3 842,1
14
«Строительство ГКОУ «Основной общеобразовательной школы
с. п. Али-Юрт» на 320 мест» (кредиторская задолженность)
м2
3 842,1
3 842,1
15
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Горная)» (кредиторская задолженность)
м2
5 789,5
5 789,5
16
«Строительство школы ГКОУ СОШ
№ 1 в с. п. Троицкое Сунженского муниципального района» (кредиторская задолженность)
м2
3 842,1
3 842,1
17
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 2 в с. п. Яндаре,
ул. Орджоникидзе, 69»
м2
240,5
240,5
Итого:
53 932,2
0,0
53 932,2
Всего 2016 год
1 418 369,8
1 296 215,7
122 154,1
2017 год
1
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Сагопши Малгобекского района РИ»
м2
5 648,50
7 768,1
7 379,7
388,4
2
«Строительство ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 в
с. п. Сурхахи» на 540 мест
м2
13 951,34
7 768,0
7 379,6
388,4
3
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Совхозная)»
м2
5 648,50
7 768,0
7 379,6
388,4
4
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Новый Редант (ул. Осмиева)»
м2
5 648,50
7 768,0
7 379,6
388,4
5
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Кантышево»
м2
5 648,50
7 768,0
7 379,6
388,4
6
«Строительство отделения сердечно-сосудистой хирургии (ГБУ «ИРКБ» г. Назрань)»
м2
1 828,34
7 768,0
7 379,6
388,4
7
Строительство ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа в
с. п. Мужичи»
м2
5 170,36
7 768,0
7 379,6
388,4
Итого:
54 376,1
51 657,3
2 718,8
Неисполненные обязательства 2016 года на 01.01.2017
1
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в
с.п. Орджоникидзевское» (кредиторская задолженность)
12 892,3
12 892,3
2
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром на 60 коек в с. п. Галашки» (кредиторская задолженность)
480,4
480,4
3
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
5 764,3
5 764,3
4
«Строительство ГКОУ «Основной общеобразовательной школы
с. п. Али-Юрт» на 320 мест» (кредиторская задолженность)
4 287,4
4 287,4
5
«Строительство МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11
г. Назрань» на 320 мест» (кредиторская задолженность)
4 733,5
4 733,5
6
«Строительство школы ГКОУ СОШ
№ 1 в с. п. Троицкое Сунженского муниципального района» (кредиторская задолженность)
4 230,5
4 230,5
7
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Горная)» (кредиторская задолженность)
1 775,5
1 775,5
8
«Строительство средней общеобразовательной школы № 1 на 320 мест в с. п. Галашки» (кредиторская задолженность)
3 683,1
3 683,1
9
«Строительство средней общеобразовательной школы № 3 на 504 места в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
13 258,8
13 258,8
10
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 5 в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
2 017,0
2 017,0
11
«Строительство школы на 540 мест в
с. п. Н. Ачалуки (Малгобекский район)» (кредиторская задолженность)
1 361,1
1 361,1
12
«Строительство МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 17
г. Назрань» (кредиторская задолженность)
1 880,5
1 880,5
13
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в г. Малгобек.» Дополнительные работы.
(кредиторская задолженность)
994,9
994,9
14
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 2 в с. п. Яндаре,
ул. Орджоникидзе, 69»
240,5
240,5
Итого:
57 599,8
57 599,8
Всего 2017 год
111 975,9
51 657,3
60 318,6
2018 год
1
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Сагопши Малгобекского района РИ»
м2
5 648,50
184 063,2
174 860,0
9 203,2
2
«Строительство ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2
в с. п. Сурхахи» на 540 мест»
м2
13 951,34
394 532,9
374 806,3
19 726,6
3
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Совхозная)»
м2
5 648,50
166 081,7
157 777,6
8 304,1
4
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Новый Редант (ул. Осмиева)»
м2
5 648,50
179 933,1
170 936,5
8 996,5
5
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Кантышево»
м2
5 648,50
180 371,3
171 352,8
9 018,5
6
«Строительство отделения
сердечно-сосудистой хирургии (ГБУ «ИРКБ» г. Назрань)»
м2
1 828,34
50 897,2
48 352,4
2 544,8
7
«Строительство ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа в
с. п. Мужичи»
м2
5 170,36
186 248,9
176 936,5
9 312,4
8
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Средние Ачалуки»
м2
5 648,5
6 477,9
6 154,0
323,9
9
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Троицкое»
м2
5 648,5
6 477,6
6 153,7
323,9
10
«Строительство школы на 320 мест в
г. Карабулак»
м2
5 257,25
6 477,6
6 153,7
323,9
11
«Реконструкция ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 в
с. п. Сурхахи»
м2
2 508,0
6 477,6
6 153,7
323,9
12
«Многоквартирный жилой дом по
ул. Базоркина, д. 64 в г. Малгобек»
м2
3 251,0
83 422,0
79 250,9
4 171,1
13
«Строительство поликлиники на 300 посещений в смену в г. Сунжа»
м2
7 825,7
32 500,0
30 875,0
1 625,0
14
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром в
с. п. Троицкое»
м2
2 289,48
32 500,0
30 875,0
1 625,0
15
«Строительство детского сада на 120 мест в с. п. Мужичи»
м2
2 088,36
24 000,0
22 800,0
1 200,0
16
«Реконструкция МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3
г. Назрань»
м2
13 181,0
21 430,3
20 358,7
1 071,6
17
«Строительство ГБОУ Начальная общеобразовательная школа в
с. п. Экажево»
м2
4 439,7
11 578,0
10 999,1
578,9
Итого:
1 573 469,3
1 494 795,9
78 673,4
2019 год
1
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Средние Ачалуки»
м2
5 648,5
197 468,2
187 594,8
9 873,4
2
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Троицкое»
м2
5 648,5
177 144,4
168 287,2
8 857,2
3
«Реконструкция ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 в
с. п. Сурхахи»
м2
2 508,0
80 748,1
76 710,7
4 037,4
4
«Строительство школы на 320 мест в
г. Карабулак»
м2
5 257,25
173 837,3
165 145,4
8 691,9
5
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром в
с. п. Троицкое»
м2
2 289,48
86 435,3
82 113,5
4 321,8
6
«Строительство ГБОУ «Начальная общеобразовательная школа в
с. п. Экажево»
м2
4 439,7
130 041,9
123 539,8
6 502,1
7
«Строительство детского сада на 120 мест в с. п. Мужичи»
м2
2 088,36
58 680,4
55 746,4
2 934,0
8
«Строительство поликлиники на 300 посещений в смену в г. Сунжа»
м2
7 825,7
387 457,5
368 084,6
19 372,9
9
«Реконструкция МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3
г. Назрань»
м2
13 181,0
125 872,9
119 579,3
6 293,6
Итого:
1 417 686,0
1 346 801,7
70 884,3
2020 год
1
«Реконструкция МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3
г. Назрань»
м2
13 181,0
86 134,5
81 827,8
4 306,7
2
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа
с. п. Сурхахи» на 320 мест»
м2
5 952,0
96 288,2
91 473,8
4 814,4
Итого:
182 422,7
173 301,6
9 121,1
Неиспользованные остатки 2019 года, сложившиеся на 01.01.2020
1
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Средние Ачалуки»
м2
5 648,5
38 023,7
36 122,6
1 901,1
2
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Троицкое»
м2
5 648,5
33 023,3
31 372,2
1 651,1
3
«Реконструкция ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 в
с. п. Сурхахи»
м2
2 508,0
23 589,4
22 409,9
1 179,5
4
«Строительство школы на 320 мест в
г. Карабулак»
м2
5 257,25
64 053,2
60 850,5
3 202,7
5
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром в
с. п. Троицкое»
м2
2 289,48
15 745,2
14 957,9
787,3
6
«Строительство поликлиники на 300 посещений в смену в г. Сунжа»
м2
7 825,7
280 246,8
266 234,5
14 012,3
7
«Реконструкция МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3
г. Назрань»
м2
13 181,0
60 323,3
57 307,1
3 016,2
Итого:
515 004,9
489 254,7
25 750,2
Всего на 2020 год
с остатками 2019 года
697 427,6
662 556,3
34 871,3
2021 год
1
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа
с. п. Сурхахи» на 320 мест»
м2
5 952,0
30 790,0
29 250,5
1 539,5
Итого:
30 790,0
29 250,5
1 539,5
2022 год
1
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа
с. п. Сурхахи» на 320 мест»
м2
5 952,0
59 154,0
56 196,3
2 957,7
Итого:
59 154,0
56 196,3
2 957,7
2023 год
1
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа
с. п. Сурхахи» на 320 мест»
м2
5 952,0
65 000,7
61 750,7
3 250,0
Итого:
65 000,7
61 750,7
3 250,0
(Приложение 1 в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Приложение 2
к подпрограмме 2 «Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
в сейсмических районах Республики Ингушетия»
Перечень недостаточно сейсмостойких объектов, требующих усиления
№№
Наименование объекта/мероприятия
Вид работ по объекту/ мероприятию (строительство/ реконструкция)
Мощность
Адрес
1
2
3
4
5
1
«Строительство поликлиники на 300 посещений в смену
г. Карабулак»
строительство
300 посещений/смену
г. Карабулак
Ул. Рабочая, 6
2
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Зязиков-Юрт»
строительство
220 мест
Малгобекский район, с.п. Зязиков-юрт, ул. Центральная, 19
3
Карабулакская городская больница на 300 посещений в смену и 70 коек
строительство
300 посещений/смену
г. Карабулак, ул. Рабочая, 6
4
Сунженский противотуберкулезный диспансер 50 посещений
в г. Сунжа
строительство
50 посещений/смену
ст. Троицкая,
ул. Речная, 1
5
ГКОУ «СОШ № 26 с. п. Зязиков-Юрт»
реконструкция
540 мест
Малгобекский район, с.п. Зязиков-юрт, ул. Кавказская, 41
6
Здание детского сада № 2 ГБДОУ «Детский сад «Аьрзи кIориг» с. п. Троицкое
строительство
220 мест
с.п. Троицкое, ул. Ростовская, 23а
7
Здание детского сада № 1 ГБДОУ «Детский сад «Дюймовочка» с. п. Троицкое
строительство
120 мест
с. п. Троицкое, ул. Братская, 10
8
ГКОУ «ООШ с. п. Галашки»
строительство
140 мест
с. п. Галашки, ул. Шоссейная, 16
9
ГКОУ «СОШ № 3 г. Карабулак»
реконструкция
540 мест
г. Карабулак, ул. Осканова, 139
10
ГКОУ «СОШ № 5 г. Сунжа»
строительство
540 мест
г. Сунжа,
ул. Осканова, 68
11
ГБДОУ «Детский сад-ясли с. п. Алхасты «Солнышко»
реконструкция
60 мест
с. п. Алхасты, ул. Базгиева, 3
12
ГБОУ «СОШ № 2 с. п. Галашки»
реконструкция
320 мест
с. п. Галашки, ул. Исламская, 31
13
ГКОУ «ООШ № 8» с. п. Сагопши
строительство
250 мест
Малгобекский район, с. п. Сагопши, ул. Гарданова, 61
14
ГБДОУ «Ясли-сад № 2 г. Сунжа «Светлячок»»
строительство
220 мест
г. Сунжа, ул. Комсомольская, 112
15
ГБДОУ «Детский сад №3 г. Карабулак «Малышок»
строительство
130 мест
г. Карабулак, ул. Рабочая, 13/1
16
ГКОУ «СОШ № 22 с. п. Верхние Ачалуки»
строительство
420 мест
Малгобекский район, с. п. Верхние Ачалуки, ул. Школьная, 4
17
ГБУ «Республиканский кожно-венерологический диспансер (стационар)» в г. Карабулак
строительство
36 коек
г. Карабулак, ул. Балкоева, 1
18
«Реконструкция (сейсмоусиление) средней школы № 9,
г. Малгобек, ул. Обороны Кавказа»
реконструкция
400 мест
г. Малгобек, ул. Обороны Кавказа, 3
19
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 6, г. Малгобек, ул. Железнодорожная, 16»
реконструкция
420 мест
г. Малгобек, ул. Железнодорожная, 16
20
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы № 29, с. п. Средние Ачалуки, ул. Цечоева,1»
реконструкция
220 мест
с.п. Средние Ачалуки, ул. Цечоева, 1
21
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы № 12, с. п. Вознесеновское, ул. Советская, 23»
реконструкция
420 мест
с. п. Вознесеновское,
ул. Советская, 23
22
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 28, с. п. Южный Малгобекского района»
реконструкция
120 мест
Малгобекский район, с. п. Южный, ул. Базоркина, 8
23
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада № 7 «Теремок», с. п. Сагопши»
реконструкция
120 мест
Малгобекский район, с. п. Сагопши, ул. Белхороева, 80
24
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы № 10, с. п. Вежарий»
реконструкция
420 мест
Малгобекский район, с. п. Вежарий,
ул. Советская б/н
25
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы № 7 с. п. Пседах, ул. Нурадилова, 35»
реконструкция
540 мест
Малгобекский район, с. п. Пседах,
ул. Нурадилова, 35
26
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада,
с. п. Пседах, ул. К. Маркса, 31 а»
реконструкция
120 мест
Малгобекский район, с. п. Пседах,
ул. К. Маркса, 31 а
27
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 12, с. п. Инарки»
реконструкция
420 мест
с. п. Инарки,
ул. Укурова, 13
28
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 23, с. п. Инарки»
реконструкция
340 мест
Малгобекский район, с. п. Инарки, ул. Укурова, 47
29
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания сельской врачебной амбулатории, с. п. Новый Редант, ул. Заводская, 9»
реконструкция
100 посещений/смена
с. п. Новый Редант,
ул. Заводская, 9
30
Здание школы № 17 с.п. Верхние Ачалуки
реконструкция
320 мест
с.п. Верхние Ачалуки, ул. Ленина б/н
31
Здание ГБУЗ «Малгобекской районной больницы № 2 на 60 коек»
реконструкция
60 коек
Малгобекский район, с.п. Вознесеновское,
ул. Калинина, 42
32
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада № 6, г. Назрань, пр. Базоркина, Центральный МО»
реконструкция
120 мест
г. Назрань, пр. Базоркина, 22
33
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания
средней школы № 7, г. Назрань»
реконструкция
540 мест
г. Назрань, с.п. Гамурзиева,
ул. Албогачиева, 17
34
Здание средней общеобразовательной школы № 1 с. п. Барсуки им. И. Б. Зязикова
реконструкция
540 мест
с.п. Барсуки,
ул. Зязикова, 5
35
Здание средней школы № 12 с. п. Плиево
реконструкция
540 мест
с.п. Плиево, ул. Осканова, 44
36
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы
с. п. Гази-Юрт Назрановского района, ул. Школьная, 10»
реконструкция
196 мест
Назрановский район,
с. п. Али-Юрт,
ул. Школьная, 10
37
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания СОШ
с. п. Долаково Назрановского района, ул. Дахкильгова, 4»
реконструкция
250 мест
с. п. Долаково,
ул. Дахкильгова, 44
38
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы,
с. п. Долаково, ул. Дахкильгова, 47»
реконструкция
320 мест
с. п. Долаково,
ул. Дахкильгова, 47
39
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 1,
с. п. Кантышево, ул. Шерипова»
реконструкция
320 мест
с. п. Кантышево,
ул. Шерипова
40
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы ГБОУ СОШ № 1, с. п. Экажево»
реконструкция
540 мест
с. п. Экажево,
ул. Джабагиева. 47
41
ГБ ПОУ «Ингушский медицинский колледж им. А. И. Тутаевой»
реконструкция
540 мест
г. Назрань,
ул. Московская, 17А
42
«Реконструкция (сейсмоусиление) здание сельской врачебной амбулатории, с. п. Яндаре, ул. Мальсагова, 54»
реконструкция
60 коек
с. п. Яндаре,
ул. Мальсагова, 54
43
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 2,
г. Сунжа, ул. Демченко, 68»
реконструкция
540 мест
г. Сунжа,
ул. Демченко, 68
44
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада «Победа», г. Сунжа, ул. Кавказская»
реконструкция
65 мест
г. Сунжа,
ул. Кавказская, 21
45
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы, с. п. Аршты, ул. Шерипова, 98»
реконструкция
596 мест
с. п. Аршты,
ул. Шерипова, 98
46
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы ГБОУ СОШ № 1, с. п. Нестеровское, ул. Первомайская 26»
реконструкция
540 мест
с. п. Нестеровское,
ул. Первомайская 26
47
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания ГБОУ СОШ
№ 3, с. п. Троицкое, ул. Шоссейная 1»
реконструкция
540 мест
с. п. Троицкое,
ул. Шоссейная 1
48
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания
детского сада № 2, с. п. Галашки»
реконструкция
120 мест
с. п. Галашки,
ул. Кавказская, 17
49
Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы ГБОУ «ООШ
с. п. Чемульга»
реконструкция
120 мест
с. п. Чемульга,
ул. Школьная, 1а
50
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 13, г. Малгобек, ул. Вокзальная»
реконструкция
120 мест
г. Малгобек,
ул. Вокзальная, 25
51
«Реконструкция (сейсмоусиление) СОШ № 11,
г. Малгобек, ул. Суворова, 1»
реконструкция
275 мест
г. Малгобек,
ул. Суворова, 1
52
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания ГБОУ СОШ № 18,
г. Малгобек, ул. Гоголя 2»
реконструкция
320 мест
г. Малгобек,
ул. Гоголя 2
53
«Реконструкция (сейсмоусиление) детского сада № 1,
г. Малгобек, ул. Калинина, 9»
реконструкция
120 мест
г. Малгобек,
ул. Калинина, 9
54
«Реконструкция (сейсмоусиление) детского сада-ясли
№ 1, г. Малгобек, ул. Чкалова»
реконструкция
120 мест
г. Малгобек,
ул. Чкалова, 47
55
«Реконструкция (сейсмоусиление) детского сада № 5,
г. Малгобек, пер. Базоркина, 46»
реконструкция
220 мест
г. Малгобек,
пер. Базоркина, 46
56
«Реконструкция (сейсмоусиление) школы № 21, с. п. Аки-Юрт, ул. Молодежная, 1»
реконструкция
320 мест
Малгобекский район,
с. п. Аки-Юрт,
ул. Молодежная,
57
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания сельской врачебной амбулатории, с. п. Верхние Ачалуки»
реконструкция
100 посещений/смена
Малгобекский район,
с. п. Верхние Ачалуки, ул. Бекова б/н
58
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания сельской врачебной амбулатории, с. п. Зязиков-Юрт»
реконструкция
100 посещений/смена
с. п. Зязиков-Юрт,
ул. Кавказская, 4
59
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания сельской врачебной амбулатории, с. п. Пседах, ул. Фрунзе, 9»
реконструкция
100 посещений/смена
с. п. Пседах,
ул. Фрунзе, 9
60
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания СОШ № 15,
с. п. Плиево, ул. Партизанская, 1»
реконструкция
100 мест
с. п. Плиево,
ул. Партизанская, 1
61
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы № 3,
с. п. Гайрбек-Юрт, ул. Центральная, 3»
реконструкция
320 мест
с. п. Гайрбек-Юрт,
ул. Центральная, 3
62
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания общеобразовательной школы, с. п. Кантышево, ул. Базоркина»
реконструкция
320 мест
с. п. Кантышево,
ул. Базоркина, 7
63
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания участковой больницы, с. п. Кантышево, ул. Шерипова»
реконструкция
60 койко/мест
с. п. Кантышево,
ул. Шерипова, 20
64
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада № 1,
г. Сунжа, ул. Лермонтова, 46»
реконструкция
220 мест
г. Сунжа, ул. Лермонтова, 46
65
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского садика-яслей «Радуга», с. п. Нестеровское»
реконструкция
220 мест
Сунженский район, ул. Первомайское, 46
с. п. Нестеровское,
66
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского дома- интерната для умственно отсталых детей, с. п. Троицкое»
реконструкция
220 мест
Сунженский район,
с. п. Троицкое,
ул. Тбилисская, 1
67
«Реконструкция (сейсмоусиление) муниципального казенного учреждения культурно-досуговый центр г. Малгобек»
реконструкция
4174,7 кв. м
г. Малгобек,
ул. Осканова, 14
68
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, с. п. Троицкое»
реконструкция
220 мест
Сунженский район,
с. п. Троицкое,
ул. Зеленая зона, 1
69
«Реконструкция (сейсмоусиление) школы – интернат № 4,
г. Малгобек»
реконструкция
240 мест
г. Малгобек,
ул. Базоркина, 39
70
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 20,
в г. Малгобек, ул. Гарданова, 25»
реконструкция
964 мест
г. Малгобек,
ул. Гарданова, 25
71
«Реконструкция (сейсмоусиление) детского сада № 2, г. Малгобек, ул. Гарданова, 39»
реконструкция
220 мест
г. Малгобек,
ул. Гарданова, 39
72
ГБОУ «СОШ с.п. Ольгетти»
строительство
540 мест
с.п. Ольгетти,
ул. Путина, 3
73
«Строительство школы на 540 мест в с. п. Али-Юрт»
строительство
540 мест
с. п. Али-Юрт,
ул. Ахртева, 28/3
74
«Строительство детского сада № 5» г. Малгобек
строительство
220 мест
г. Малгобек,
ул. Гарданова, 105/3
75
ГБОУ «Республиканская санаторно-лесная школа
им. А. Чаниева» с. п. Галашки
строительство
720 мест
Сунженский район,
с. п. Галашки,
ул. Набережная, б/н
76
ГБОУ «СОШ № 2 г. Карабулак»
реконструкция
620 мест
г. Карабулак,
ул. Осканова, 65
77
ГБОУ «СОШ № 4 г. Назрань»
реконструкция
320 мест
г. Назрань,
пр. Базоркина, 2
78
«Строительство здания школы ГБОУ НОШ № 16 г. Назрань»
строительство
720 мест
с.п. Гамурзиево,
ул. Албогачиева, 17
79
ГБДОУ «Детский сад № 4 г. Назрань»
строительство
220 мест
г. Назрань,
пр. Базоркина, 39
80
«Строительство здание детского сада № 3
ГБДОУ г. Назрань»
строительство
320 мест
г. Назрань,
ул. Московская, 15
81
ГБОУ «Лицей № 1 г. Назрань»
строительство
320 мест
г. Назрань,
ул. Фабричная, 1
82
ГБОУ «Назрановская школа-интернат № 1»
реконструкция
320 мест
г. Назрань,
ул. Кавказская, 10
83
ГБДОУ «Детский сад № 5 г. Назрань»
реконструкция
220 мест
г. Назрань,
пр. Базоркина, 26
84
ГБОУ «СОШ № 2 с.п. Троицкое»
реконструкция
320 мест
с.п. Троицкое,
ул. Марзиева, 44/1
85
ГБОУ «СОШ № 7 г. Сунжа»
строительство
540 мест
г. Сунжа,
ул. Кирова, 10
86
ГБОУ «ООШ № 24 с. п. Новый Редант»
строительство
540 мест
Малгобекский район,
с. п. Новый Редант,
ул. Школьная, 24
(Приложение 2 в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Подпрограмма 6
«Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия»
Паспорт
подпрограммы 6 «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства в Республике Ингушетия путем снижения административных барьеров в области градостроительной деятельности
Задачи подпрограммы
-
стимулирование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства и получения разрешения на строительство, а также оптимизация условий присоединения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; снижение административных барьеров при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получении разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию; создание условий для развития негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; перевод в электронный вид оказываемых государственных и муниципальных услуг при реализации инвестиционных проектов, организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме «одного окна»
Целевые показатели подпрограммы
-
количество документов территориального планирования муниципальных образований Республики Ингушетия по отношению к количеству муниципальных образований Республики Ингушетия; наличие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях на территории Республики Ингушетия по отношению к необходимому их количеству; площадь земельных участков, подготовленных косвоению в целях строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, по отношению к общей площади застройки; сокращение сроков продолжительности строительства объектов капитального строительства
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
-
снижение административных барьеров в строительстве и создание необходимых условий для инвестиционной активности на рынке жилья
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Отсутствие документов территориального планирования является сильным сдерживающим фактором многих процессов в сфере строительства, а также разработки правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований.
Так, при отсутствии документов территориального планирования и документации по планировке территорий невозможно развитие комплексной застройки, в том числе строительство жилья экономического класса, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
Правила землепользования и застройки территорий муниципальных образований посредством единого документа нормативного характера обеспечит публичное предъявление четких и понятных «правил игры», что позволит снизить существующие административные барьеры в сфере градостроительной деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Данная норма введена в действие с 1 января 2012 г., носит сдерживающий характер и направлена на упорядочение принятия указанных в ней решений.
С 1 января 2012 года также не допускается выдача разрешений на строительство объектов всех форм собственности при отсутствии правил землепользования и застройки, подготовка которых осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования.
Другими факторами, сдерживающими развитие жилищного строительства, являются административные барьеры при получении исходно-разрешительной документации на строительство, заключения государственной экспертизы на проектную документацию, технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию.
Проблемным для застройщиков остается оформление земельных участков: не отработан регламент перевода земель из земель сельхозназначения в земли под строительство, существуют проблемы при кадастровом учете земельных участков. Выдача технических условий сетевыми компаниями осуществляется с завышенными требованиями (при предоставлении земельных участков, не обеспеченных инженерной инфраструктурой). Имеют место случаи, когда технические условия являются просто неподъемными для инвесторов, стоимость подключения делает строительство жилого дома на уже приобретенном земельном участке экономически бессмысленным.
Необходимо принять меры по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство. При этом необходимо исключить из практики предоставление земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения. Также необходимо сократить количество согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта.
Отсутствие генеральных планов не позволяет муниципалитету системно определить, как он будет развивать территорию, на которой инвестор хочет осуществить строительство. Отсюда следуют противоречивые технические условия, возведение жилых домов без учреждений соцкультбыта и другие проблемы, возникающие при принятии решения о строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.
Тем не менее в Земельном и Градостроительном кодексах Российской Федерации изначально предусмотрена оптимальная для инвестора, но требующая вложений со стороны муниципальных образований схема предоставления земельных участков.
При этой схеме орган местного самоуправления муниципального образования:
обеспечивает подготовку генерального плана и правил землепользования и застройки;
определяет сроки и объемы финансирования для обеспечения развиваемых территорий инженерной инфраструктурой;
устанавливает назначение и границы земельных участков путем подготовки документации по планировке территории;
обеспечивает подготовку технических условий;
готовит документацию для аукционов;
реализовывает сформированные и обеспеченные всеми документами земельные участки, включая в их стоимость свои затраты на их подготовку.
Переход на такую схему позволит инвестору выбирать из подготовленных к продаже земельных участков наиболее подходящий для осуществления его строительных намерений и значительно сократит сроки проведения разрешительных процедур в строительстве. Необходимо изменить сам порядок, при котором отправной точкой для инвестора будет не поиск участка неосвоенной территории, а выбор из готовых и продуманных градостроительных решений.
Кроме того, для реального сокращения разрешительных процедур в строительстве необходимо комплексное рассмотрение вопросов всего цикла:
оформление прав на землю;
сбор исходных данных;
подготовка, согласование и экспертиза проектной документации;
получение разрешений;
строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Для каждого этапа должны быть установлены регламенты, определяющие порядок и сроки его прохождения.
При реализации данных мероприятий по снижению административных барьеров в строительстве предусматривается реализация как системных мер, так и мер отраслевого характера.
К системным мерам относится внедрение саморегулирования, оптимизация осуществления контрольных (надзорных) функций и предоставления государственных услуг, развитие конкуренции.
Основополагающими целями системы саморегулирования в строительстве являются:
во-первых, усиление ответственности строительных фирм за выполняемые строительные работы путем установления субсидиарной имущественной ответственности саморегулируемых организаций за вред, причиненный членом такой организации, вследствие недостатков строительных работ;
во-вторых, повышение качества работ посредством принятия саморегулируемыми организациями стандартов и правил саморегулирования.
Иным системным подходом к решению данной проблемы является оптимизация контрольных (надзорных) функций и предоставление государственных услуг посредством разработки административных регламентов, закрепляющих условия предоставления государственной услуги (перечень документов, порядок предоставления, сроки рассмотрения, персональная ответственность), и размещение их в СМИ и сети Интернет.
Необходимо усилить контроль за исполнением требования Градостроительного кодекса Российской Федерации о завершении формирования системы документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории.
Инструментами снижения административных барьеров в жилищном строительстве также может стать реализация следующих мероприятий:
обеспечение открытости и прозрачности информации о свободных земельных участках, предназначенных для капитального строительства, путем размещения сведений о них в сети Интернет на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти, информации о проводимых аукционах и их результатах;
упрощение процедур получения хозяйствующими субъектами разрешений на строительство и согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия;
развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создание механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Целью подпрограммы является создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства в республике.
Для достижения поставленной цели необходимо осуществление мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности, в ходе реализации которых:
а) обеспечить завершение формирования системы документов территориального планирования республики (входящих в ее состав муниципальных образований), при этом:
осуществить планомерную подготовку и утверждение схемы территориального планирования республики, документации по планировке территории (в том числе градостроительных планов земельных участков) и республиканских нормативов градостроительного проектирования;
оказывать финансовую, организационную и методическую поддержку органам местного самоуправления в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
обеспечить контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия при принятии ими решений о градостроительном регулировании территорий в части подготовки и утверждения (до 1 января 2012 года) документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории;
б) принять необходимые меры по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство, при этом:
исключить практику предоставления земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также иных установленных федеральным законом случаев;
сократить количество согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства;
размещать на официальных сайтах в сети Интернет информацию о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы для целей строительства;
в) принять меры, направленные на совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, предусматривающие в том числе:
сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы;
развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в увязке с созданием механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих экспертизу;
исключение случаев необоснованного отказа в выдаче разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также требования иных документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
г) завершить разработку и ускорить утверждение административных регламентов исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления республики государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционных строительных проектов, при этом:
принять исчерпывающие меры по переводу в электронный вид оказываемых услуг в сфере строительства, обеспечить публикацию необходимой информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, представляемым заявителями;
организовать работу с заказчиками и инвесторами в режиме «одного окна»;
д) сократить количество и сроки выдачи исходно-разрешительной документации на технологическое подключение, также производить выдачу вышеуказанной документации соответствующими службами на бесплатной основе, а также принять меры, направленные на предупреждение и устранение злоупотреблений в процессе технологического присоединения к электрическим сетям построенных или реконструируемых объектов капитального строительства, при этом исключить:
взимание организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями с застройщика помимо платы за подключение (технологическое присоединение) дополнительной платы, связанной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре и (или) с технологическим присоединением к электрическим сетям;
установление организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями требований к застройщику на проведение не предусмотренных договором о подключении (технологическом присоединении) работ по строительству или реконструкции объектов инженерно-технической инфраструктуры и электрических сетей за пределами земельного участка, предоставленного (приобретенного) застройщику для строительства;
е) привести республиканское законодательство о градостроительной деятельности в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации и обеспечить его безусловное выполнение, при этом:
осуществлять постоянный контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований и подведомственными организациями требований законодательства о градостроительной деятельности и принимать необходимые меры по устранению выявленных нарушений;
при формировании бюджета на строительство объектов госзаказа и объектов по федеральным целевым подпрограммам учитывать предложения государственного заказчика.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих документов территориального планирования:
схема территориального планирования Республики Ингушетия;
схемы территориального планирования муниципальных образований Республики Ингушетия;
генеральные планы городских округов;
генеральные планы городских поселений.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разработка документов территориального планирования муниципального уровня должна осуществляться за счет местных бюджетов.
Для обеспеченности территории Республики Ингушетия градостроительной документацией необходимо разработать документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, в том числе:
документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований с учетом населенных пунктов с интенсивными темпами освоения;
документации по планировке и межеванию территорий, предназначенных для развития жилищного комплекса и документации по планировке территории под размещение объектов капитального строительства регионального значения.
На территории Республики Ингушетия этим правом готовы воспользоваться ориентировочно 80 % сельских поселений.
Таким образом, основной задачей на ближайшие три года является разработка генеральных планов административных центров муниципальных районов республики и правил землепользования и застройки городских и сельских поселений республики.
Главными причинами, препятствующими разработке документов территориального планирования муниципального уровня, являются отсутствие долгосрочных подпрограмм развития территорий муниципальных образований и недостаточное, а иногда и полное отсутствие финансирования.
Органы государственной власти Республики Ингушетия и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия (по согласованию) в установленном порядке предусматривают в проектах соответствующих бюджетов выделение финансовых средств в объемах, необходимых для реализации подпрограммы.
Определены следующие механизмы оценки реализации подпрограммы:
мониторинг и оценка реализации подпрограммы, в том числе результатов отдельных мероприятий;
детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками подпрограммы видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценка и управление рисками.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия обеспечивает:
согласованность действий с министерствами и ведомствами республики, участвующими в реализации программных мероприятий;
взаимодействие с администрациями муниципальных образований Республики Ингушетия;
выполнение мероприятий подпрограммы, проведение мониторинга и оценки эффективности их реализации.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Настоящая подпрограмма направлена на ликвидацию административных барьеров в строительстве жилья, создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства в республике. Для достижения цели и задач подпрограммы разработаны мероприятия.
Подпрограмма реализовывается по двум направлениям:
градостроительное планирование развития территорий Республики Ингушетия;
снижение административных барьеров в сфере строительства на территории республики.
По каждому из выделенных направлений подпрограммы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
Для достижения поставленных задач в Республике Ингушетия имеются все необходимые ресурсы.
В рамках снижения административных барьеров в строительстве предусматривается решение следующих вопросов:
обеспечение мер по усилению контроля за строительством на земельных участках, предоставленных для жилищного строительства из земель сельхозназначения;
внедрение системы оказания государственных услуг по экспертизе, выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде, осуществление перехода на электронную форму представления, оформления и выдачи документов;
введение нормы законодательства, предусматривающей изъятие земельного участка, отведенного (приобретенного) под строительство, в случае его неиспользования более трех лет с момента отведения;
нормативное закрепление срока действия выданных технических условий для строительства не менее трех лет, а также введение запрета на внесение изменений в технические условия в период их действия.
Реализация указанного комплекса мер позволит сократить продолжительность сроков строительства объектов с учетом параллельного выполнения возможных мероприятий и получения согласований.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит снизить административные барьеры в строительстве и создать необходимые условия для инвестиционной активности на рынке жилья.
Подпрограмма позволит осуществить:
разработку необходимой градостроительной документации республиканского и муниципального уровней;
снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по итогам выполнения подпрограммы за год и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой.
IV. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе (в ред. Постановления Правительства РИ от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168)
Подпрограмма 7
«Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»
Паспорт
подпрограммы 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники подпрограммы
-
Министерство экономики, промышленности и торговли Республики Ингушетия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, Министерство культуры Республики Ингушетия. (в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Цели подпрограммы
-
обеспечение программности, комплексности и системности реализации мероприятий по капитальному строительству, ремонту, реконструкции и техническому перевооружению объектов государственного заказа на территории Республики Ингушетия, финансирование которых производится за счет средств республиканского бюджета в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств Республики Ингушетия
Задачи подпрограммы
-
планирование инвестиционной политики Республики Ингушетия на трехлетний период;
определение этапов реализации всех мероприятий подпрограммы и их приоритетности исходя из строительных норм и ежегодных возможностей бюджета Республики Ингушетия;
снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики Республики Ингушетия (на республиканском и местном уровнях);
повышение доступности и качества инженерной и социальной инфраструктур на республиканском и муниципальном уровнях;
повышение занятости населения
Целевые показатели подпрограммы
-
объем инвестиций в основной капитал;
объем инвестиций в основной капитал на душу населения;
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения;
строительство и реконструкция спортивных учреждений;
строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания;
строительство и реконструкция учреждений агропромышленного комплекса;
строительство и реконструкция образовательных учреждений;
строительство и реконструкция объектов жилищного хозяйства;
строительство и реконструкция объектов газоснабжения;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения;
строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений;
строительство, реконструкция и содержание объектов дорожного хозяйства
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
-
2014 - 2025 годы (в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета, составляет 2 448 498,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 1 146 812,3 тыс. рублей;
2015 год – 412 897,6 тыс. рублей;
2016 год – 245 927,3 тыс. рублей;
2017 год – 78 481,3 тыс. рублей;
2018 год – 325 575,1 тыс. рублей;
2019 год – 238 804,7 тыс. рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
повышение благосостояния и качества жизни населения Республики Ингушетия, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Высокая дотационность бюджета Республики Ингушетия, низкий уровень доходов населения, высокая безработица свидетельствуют об острой необходимости программного расходования резервов для инвестирования в основные средства. В Республике Ингушетия требуется устранение социальной напряженности в локальных зонах, вызванной крайне низким развитием социальной и инженерной инфраструктур.
Подпрограмма «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа» (далее - подпрограмма) разработана в целях оптимизации капитальных вложений Республики Ингушетия и повышения качества жизни и благосостояния граждан республики.
Реализация мероприятий в рамках подпрограммы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью подпрограммы является повышение благосостояния и качества жизни населения Республики Ингушетия, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня.
Подпрограмма направлена на обеспечение программности, комплексности и системности реализации мероприятий капитального строительства на территории Республики Ингушетия, финансирование которых производится за счет средств республиканского бюджета, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств республики.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
планирование инвестиционной политики республики на трехлетний период;
определение этапов реализации всех мероприятий подпрограммы и их приоритетность исходя из строительных норм и ежегодных возможностей бюджета;
планирование инвестиционной политики Республики Ингушетия на трехлетний период;
определение этапов реализации всех мероприятий подпрограммы и их приоритетности исходя из строительных норм и ежегодных возможностей бюджета Республики Ингушетия;
снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики Республики Ингушетия (на республиканском и местном уровнях);
повышение доступности и качества инженерной и социальной инфраструктур на республиканском и муниципальном уровнях;
повышение занятости населения.
Перечисленные цели и задачи подпрограммы являются составной частью общереспубликанской системы целей и задач, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития Республики Ингушетия.
Перечень объектов, финансируемых в рамках подпрограммы (далее – Перечень), ежегодно формируется Правительством Республики Ингушетия с учетом предложений министерств и ведомств Республики Ингушетия, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия.
Полномочия государственного заказчика могут передаваться в соответствии с Перечнем.
Правительством Республики Ингушетия утверждаются титульные списки начинаемых строек и объектов, а также титульные списки переходящих строек и объектов, находящихся в республиканской и муниципальной собственности.
Пообъектное распределение объемов финансирования подпрограммы по государственным заказчикам производится в соответствии с Перечнем.
Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга и корректировки подпрограммы.
В этой связи ход реализации подпрограммы ежемесячно анализируется на основе оценки результативности мероприятий подпрограммы.
Принятие управленческих решений в рамках подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации подпрограммы является формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях ее реализации.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков объектов, определенных в Перечне (далее - государственные заказчики), по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета;
организует текущее управление реализацией подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы;
организует мониторинг хода реализации подпрограммы;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией подпрограммы и контроля за ходом ее выполнения;
осуществляет координацию деятельности (взаимодействие) республиканских и муниципальных органов власти по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы;
организует проведение экспертных проверок хода реализации подпрограммы.
Государственные заказчики:
исполняют функции главного распорядителя бюджетных средств Республики Ингушетия в рамках данной подпрограммы;
ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, обобщают и анализируют отчетность по реализации подпрограммы и представляют в Правительство Республики Ингушетия, Министерство экономики , промышленности и торговли Республики Ингушетия и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия доклады о ее выполнении; (в редакции . постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169 )
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;
организуют размещение в электронном виде информации по направлению деятельности о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации подпрограммы и порядке участия в ней инвесторов;
согласовывают утверждаемые органами государственной власти Республики Ингушетия титульные списки строек и объектов, находящихся в республиканской и муниципальной собственности;
организуют внедрение информационных технологий управления реализацией подпрограммы, а также осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий заказчиком-застройщиком;
представляют ответственному исполнителю - координатору подпрограммы в установленные им сроки отчеты о ходе реализации подпрограммы и об использовании средств республиканского бюджета.
Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств республиканского бюджета, предоставляемых на реализацию программных мероприятий, может быть осуществлено в следующих случаях:
нецелевое использование государственными заказчиками выделенных бюджетных средств;
непредставление государственными заказчиками в сроки, предусмотренные условиями подпрограммы, отчетов о проведении мероприятий.
При этом ответственность за несвоевременное завершение строительства (реконструкции) объектов несут государственные заказчики подпрограммы.
Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Республики Ингушетия по увеличению финансирования этих мероприятий в последующих периодах.
Объем финансирования в разрезе подпрограммных мероприятий уточняется ежегодно соответствующим актом Правительства Республики Ингушетия.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Республики Ингушетия с учетом стратегических социально-экономических интересов.
Реализация подпрограммы обеспечит повышение уровня жизни населения и позволит сократить отставание республики по данному показателю от среднероссийского уровня.
Реализация наиболее эффективных и быстроокупаемых мероприятий подпрограммы позволит добиться интенсивного роста собственного инвестиционного потенциала республики, обеспечить рост доходной части бюджетов всех уровней, а также направить часть полученных средств на дальнейшую реализацию мероприятий подпрограммы.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2025 годы.
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом используются показатели, исчисляемые в натуральных величинах:
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения;
строительство и реконструкция спортивных учреждений;
строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания;
строительство и реконструкция промышленных учреждений;
строительство и реконструкция учреждений агропромышленного комплекса;
строительство и реконструкция образовательных учреждений;
строительство и реконструкция объектов жилищного хозяйства;
строительство и реконструкция объектов газоснабжения;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения;
строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений;
строительство, реконструкция и содержание объектов дорожного хозяйства.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе.
Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Приложение к подпрограмме 7
«Капитальное строительство, ремонт,
реконструкция и техническое перевооружение
объектов государственного заказа»
Перечень
объектов в рамках подпрограммы «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение
объектов государственного заказа»
тыс. руб.
№
п/п
Наименование мероприятий (объекта)
Республиканский бюджет
2017 год
1
Детский сад на 220 мест в с. п. Нестеровское
30 000,0
2
Строительство сетей электроснабжения оптово-распределительного центра ООО «Сад-Гигант Ингушетия»
10 000,0
3
Реконструкция здания Администрации Главы Республики Ингушетия г. Магас. II этап
17 679,8
4
Устройство подпорных стен при школе с. п. Ольгетти
(в т. ч. ПИР)
3 063,3
5
Строительство ПС-35/10 кВ «Назрань-3» в г. Назрань (ПИР)
2 320,2
6
Детский сад на 220 мест в с. п. Али-Юрт Республики Ингушетия
14 793,0
7
Поставка технологического оборудования (кухонной мебели) на объект государственного заказа «Реконструкция МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 с. п. Нестеровское»
625,0
8
Разработка индексов изменения сметной стоимости цен на строительство
0,0
Итого:
78 481,3
год
1
Реконструкция здания Администрации Главы Республики Ингушетия г. Магас. II этап
10 000,0
2
Реконструкция здания Администрации Главы Республики Ингушетия г. Магас. II этап (доп. работы)
1 354,4
3
Строительство жилых домов в жилом образовании с. п. Яндаре Назрановского района (жилой дом №№ 14, 15, 16/17)
3 577,6
4
Детский сад на 220 мест в с. п. Плиево
60 643,1
5
Строительство психоневрологического дома-интерната на 100 мест в г. Малгобек
250 000,0
6
Разработка индексов изменения сметной стоимости цен на строительство
0,0
Итого:
325 575,1
2019 год
1
Реконструкция здания Администрации Главы Республики Ингушетия г. Магас. II этап
40 000,0
2
Строительство психоневрологического дома-интерната на 100 мест в г. Малгобек Республики Ингушетия
168 629,1
3
Строительство сетей электроснабжения оптово-распределительного центра ООО «Сад-Гигант Ингушетия»
29 247,4
4
Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционного проекта «Стадион с легкоатлетическим ядром на 15000 посадочных мест в г. Магасе, Республика Ингушетия»
928,2
5
Разработка индексов изменения сметной стоимости цен на строительство
0,0
Итого:
238 804,7
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Подпрограмма 8
«Развитие спортивной инфраструктуры»
Паспорт
подпрограммы 8 «Развитие спортивной инфраструктуры»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники подпрограммы
-
Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
развитие сети физкультурно-оздоровительных учреждений
Задача подпрограммы
-
повышение обеспеченности Республики Ингушетия спортивными сооружениями
Целевые показатели подпрограммы
-
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Республике Ингушетия;
обеспеченность спортивными сооружениями в Республике Ингушетия
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
-
2014 - 2025 годы(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования – 1 552 968,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 311 749,5 тыс. рублей;
2015 год – 702 918,8 тыс. рублей;
2016 год – 200 000,0 тыс. рублей;
2017 год – 263 300,0 тыс. рублей;
2018 год – 25 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 50 000,0 тыс. рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 821 191,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 34 721,0 тыс. рублей;
2015 год – 348 470,0 тыс. рублей;
2016 год – 200 000,0 тыс. рублей;
2017 год – 238 000,0 тыс. рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 731 777,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 277 028,5 тыс. рублей;
2015 год – 354 448,8 тыс. рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 25 300,0 тыс. рублей;
2018 год – 25 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 50 000,0 тыс. рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей. (в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечение населения Республики Ингушетия спортивными сооружениями и увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время в Республике Ингушетия функционируют 270 спортивных сооружений, включая спортивные залы общеобразовательных учреждений, с единовременной пропускной способностью 6 263 чел., в том числе в сельской местности - 153 с единовременной пропускной способностью 3 563 чел.
Состояние спортивной инфраструктуры Республики Ингушетия и ее соответствие социальным нормам и нормативам согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации спортивными сооружениями», обеспеченность республики спортивными сооружениями на 10000 человек населения представлена следующим образом:
Норматив обеспеченности спортивными сооружениями по видам
Площадь спортивных сооружений Республики Ингушетия, всего
Расчетная площадь на 10000 человек по нормативу
Обеспеченность Республики Ингушетия на 10000 человек населения по нормативу
% обеспеченности Республики Ингушетия на 10000 человек населения
Плоскостные сооружения
89,1 тыс. кв.м
19,5 тыс. кв.м
2,0
2,2
Спортивные залы
34,2 тыс. кв.м
3,5 тыс. кв.м
0,8
2,3
Плавательные бассейны
287 кв.м
750 кв.м зеркала воды
6,5
2,2
В Республике Ингушетия не хватает спортивных сооружений: количество спортивных залов, включая спортивные залы общеобразовательных учреждений, на 440 000 населения республики составляет 22,2 % от расчетной потребности, плоскостных спортивных сооружений – 10,3 %, бассейнов – 0,1 %.
Из имеющихся спортивных залов общеобразовательных учреждений более половины спортивных залов располагается в приспособленных, нестандартных помещениях. Многие спортивные сооружения на территории Республики Ингушетия не соответствуют нормативным документам и требуют реконструкции.
В связи с низкой обеспеченностью спортивными сооружениями процент населения Республики Ингушетия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет всего 4,8 % (в среднем по РФ – 22 %).
Этот факт негативно сказывается на развитии массового спорта и спорта высших достижений, влияет на ухудшение здоровья детей и подростков, половина из которых имеет хронические заболевания, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем.
Подпрограмма «Развитие спортивной инфраструктуры» (далее - подпрограмма) предусматривает в качестве одного из основных приоритетных направлений деятельности на период с 2014 по 2016 год повышение обеспеченности спортивными сооружениями в населенных пунктах Республики Ингушетия:
спортивными залами с 34,2 тыс. кв. м до 46,6 тыс. кв. м в 2016 году;
плавательными бассейнами с 287 кв. м зеркала воды до 836 кв. м зеркала воды в 2016 году;
плоскостными спортивными сооружениями с 89,1 тыс. кв. м до 100,0 тыс. кв. м в 2016 году.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
развитие сети физкультурно-оздоровительных учреждений;
повышение обеспеченности спортивными сооружениями Республики Ингушетия.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
1. Увеличить число занимающихся физической культурой и спортом в Республике Ингушетия с 4,8 % в 2013 году до 10 % в 2016 году;
2. Повысить обеспеченность спортивными сооружениями в населенных пунктах Республики Ингушетия:
спортивными залами с 34,2 тыс. кв. м до 46,6 тыс. кв. м в 2016 году;
плавательными бассейнами с 287 кв. м зеркала воды до 836 кв. м зеркала воды в 2016 году;
плоскостными спортивными сооружениями с 89,1 тыс. кв. м до 100,0 тыс. кв. м в 2016 году.
Реализация подпрограммы предусматривается в срок с 2014 по 2016 год.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
мероприятие 1 – строительство физкультурно-оздоровительных комплексов;
мероприятие 2 – строительство плоскостных спортивных сооружений.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 годах за счет всех источников финансирования составляет 511673,3 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 83191,0 тыс. рублей, республиканского бюджета – 428482,3 тыс. рублей. (в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Подпрограмма 9
«Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» и общепрограммные мероприятия»
Паспорт
подпрограммы 9«Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» и общепрограммные мероприятия»
Ответственный
исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
обеспечение выполнения целей, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства»
Задача подпрограммы
-
обеспечение эффективной деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия как ответственного исполнителя государственной программы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2014 - 2025 годы
(в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2018 №55, НГР ru06000201800049)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Республики Ингушетия составляет на 2014 –2025 годы – 497 709,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году – 51 137,4 тыс. рублей;
в 2015 году – 44 490,3 тыс. рублей;
в 2016 году – 48 409,6 тыс. рублей
в 2017 году – 46 320,2 тыс. рублей;
в 2018 году – 46 887,8 тыс. рублей;
в 2019 году – 58 339,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 54 097,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 46 848,1 тыс. рублей;
в 2022 году – 50 589,6 тыс. рублей;
в 2023 году – 50 589,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 0 рублей;
в 2025 году – 0 рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
достижение плановых значений целевых показателей государственной программы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 9 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферыстроительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства» и общепрограммные мероприятия» (далее – подпрограмма) направлена на создание условий для реализации государственной программы.
В подпрограмме отражаются расходы республиканского бюджета на содержание аппарата Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее - Министерство), являющегося ответственным исполнителем государственной программы, мероприятия которой направлены на реализацию государственной программы в целом и не могут быть отнесены ни к одной из подпрограмм государственной программы.
Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим разработку и проведение государственной политики в сферестроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства и определение путей развития экономики, обеспечивающих социально-экономический прогресс и устойчивое развитие Республики Ингушетия.
В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, федеральными, республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Ингушетия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Ингушетия.
Министерство осуществляет взаимодействие с другими исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью подпрограммы является обеспечение выполнения целей, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы «Развитие сферыстроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства».
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задач по обеспечению эффективности деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия как ответственного исполнителя государственной программы.
Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является достижение плановых значений целевых показателей государственной программы.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 – 2016 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов;
Расходы на обеспечение функций государственных органов;
Содержание некоммерческих организаций;
Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих реализацию государственной программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования, сроков их реализации и исполнителей приведен в таблице 3 к государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Финансирование осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год.
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Республики Ингушетия составляет на 2014 - 2025 годы 497 709,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 51 137,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 44 490,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 48 409,6 тыс. рублей
в 2017 году - 46 320,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 46 887,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 58 339,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 54 097,5 тыс. рублей;
в 2021 году - 46 848,1 тыс. рублей;
в 2022 году - 50 589,6 тыс. рублей;
в 2023 году - 50 589,6 тыс. рублей
в 2024 году - 0 рублей;
в 2025 году - 0 рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Подпрограмма Б
«Развитие системы ипотечного жилищного кредитования»
Паспорт подпрограммы Б «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
Создание системы ипотечного жилищного кредитования (далее - ИЖК) в Республике Ингушетия
Задачи подпрограммы
-
создание на территории Республики Ингушетия структуры, обеспечивающей эффективное функционирование и взаимодействие участников системы ИЖК;
привлечение внебюджетных финансовых ресурсов в систему ИЖК;
разработка проектов нормативных правовых актов Республики Ингушетия, регламентирующих действия участников системы ИЖК;
подготовка квалифицированных работников организаций – участников ИЖК
Целевые показатели подпрограммы
-
в рамках подпрограммы системой ИЖК смогут воспользоваться 250 семей за счет приобретения жилья по ипотеке общей площадью 15,750 тыс. кв. м
(в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
-
2014 - 2025 годы (в редакции . постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169 )
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования – 0 рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 0 рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 0 рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей. (в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
создание элементов системы ИЖК в городах и районах Республики Ингушетия;
реализация намеченных мероприятий позволит обеспечить жильем порядка 250 семей
(в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Формирование системы ипотечного жилищного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики.
Основная задача Правительства Республики Ингушетия в становлении системы ипотечного жилищного кредитования - создание законодательной базы и нормативное регулирование процесса с целью снижения финансовых рисков участников и повышения доступности жилья для граждан.
В новых экономических условиях государственная жилищная политика должна наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения сделать новый акцент на решение жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами, накоплениями и имеющими в собственности жилье. Основным способом решения жилищной проблемы для этой части населения является ипотечное жилищное кредитование.
Рынок жилья не обеспечен необходимыми кредитно-финансовыми механизмами, которые могли бы восполнить сокращение бюджетных ассигнований в строительство.
В условиях резкого сокращения бюджетных расходов в жилищном секторе государство сосредоточило внимание в основном на проблемах отдельных категорий и групп населения, которые не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы. Основная же часть населения, имеющая относительно стабильные доходы и желающая приобрести жилье в собственность, оказалась не в состоянии это сделать из-за отсутствия достаточных накоплений и долгосрочных кредитов.
Жилье является дорогостоящим товаром длительного пользования. Его приобретение, как правило, не может производиться за счет текущих доходов потребителей или накоплений. В большинстве стран мира приобретение жилья в кредит является не только основной формой решения жилищной проблемы для населения, но и базовой сферой экономической деятельности, ключевую роль в которой играют банковские и другие финансовые структуры, обеспечивающие необходимый прилив капиталов в сферу. Государство выполняет регулирующую роль посредством создания правовой основы, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех участников процесса жилищного кредитования, а также при необходимости прямым или косвенным образом оказывает воздействие на привлечение дополнительных частных инвестиций в жилищную сферу и содействие различным категориям граждан в приобретении жилья.
Обеспечение финансовыми ресурсами долгосрочных кредитов для населения возможно как за счет средств, привлекаемых кредиторами самостоятельно на первичном рынке (одноуровневая система ипотечного жилищного кредитования), так и за счет средств, привлекаемых на вторичном рынке через специализированных операторов (двухуровневая система ипотечного жилищного кредитования).
Ключевыми условиями для привлечения кредитных ресурсов в сферу долгосрочного ипотечного жилищного кредитования являются: создание в Республике Ингушетия благоприятной экономико-политической обстановки, разработка необходимой нормативной базы и повышение уровня благосостояния населения. Один из центральных вопросов – стандартизация процедур выдачи и обслуживания ипотечных кредитов, правил оценки платежеспособности заемщиков, а также финансовых инструментов для привлечения средств.
Доступность жилья, то есть способность граждан приобретать жилье в собственность за счет своих и заемных средств, в существенной мере характеризует уровень развития общества. Недостаточный платежеспособный спрос населения, отставание реальных доходов от цен на жилье, нестабильность получаемых доходов – все эти факторы отрицательно сказываются на возможностях граждан приобретать жилье даже с помощью ипотечного кредита. Одним из ключевых требований создаваемой системы долгосрочного жилищного ипотечного кредитования является обеспечение доступности жилищных ипотечных кредитов для населения не только с высокими, но прежде всего со средними доходами. При этом система жилищного ипотечного кредитования должна носить рыночный, а не дотационный характер, быть полностью прозрачной и понятной всем участникам процесса жилищного ипотечного кредитования.
Задача государства в новых условиях заключается в поддержании платежеспособного спроса различных слоев населения на рынке жилья за счет создания условий для развития рыночных механизмов мобилизации внебюджетных ресурсов общества и направления их в кредитно-финансовую сферу посредством развития системы долгосрочного жилищного ипотечного кредитования, перехода от практики строительства жилья за счет бюджетных средств и его последующего бесплатного распределения к приобретению населением готового жилья за счет собственных и кредитных средств.
Необходимо отметить, что за государством безусловно остается функция обеспечения жильем на условиях социального найма тех граждан, которые по уровню дохода не в состоянии приобрести жилье в собственность даже с помощью долгосрочного кредита и безвозмездных субсидий, покрывающих часть стоимости жилья.
Разработка Подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования» (далее – подпрограмма) обусловлена необходимостью создания эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан со средним уровнем доходов, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных средств и долгосрочных ипотечных кредитов, а также с использованием государственных средств в виде субсидий.
Сохранившийся жилищный фонд и существующие темпы жилищного строительства в Республике Ингушетия не в состоянии решить проблему обеспечения ее населения доступным жильем. В настоящее время в среднем на одного жителя Республики Ингушетия приходится 10,93 кв. м жилой площади, что составляет 61 % от санитарных норм жилой площади на 1 человека. Рынок недвижимости функционирует за счет реконструируемых объектов. Объем внебюджетного финансирования строительства городского жилья недостаточен для кардинального решения жилищного вопроса.
По мере создания условий для нового жилищного строительства и готовности руководства Республики Ингушетия выступить инициатором и организатором этого процесса появится необходимость в реализации ипотечной схемы кредитования населения.
Регламент работы финансовых кредитных организаций не позволяет выдавать долгосрочные кредиты с приемлемой для населения процентной ставкой. Частичным решением проблемы может стать государственная система рефинансирования ипотечных кредитов, выдаваемых банками и различными организациями, что позволит части населения со стабильной заработной платой улучшить свои жилищные условия.
Организация сложной системы ипотечного кредитования требует консолидации и координации в своей деятельности многих государственных властных структур, органов местного самоуправления муниципальных образований, строительных компаний, банков и других участников подпрограммы, поэтому создание системы ипотечного жилищного кредитования целесообразно осуществить в рамках государственной программы.
Анализ представленных Ингушетиястатом данных показывает, что при этом примерный размер ежемесячных платежей составит для семьи 7 - 9 тыс. руб. (в зависимости от стоимости приобретаемого жилья), что составляет не более 38 % от совокупного семейного месячного дохода. Эти данные основываются на статистических данных за 2013 год и прогнозе роста доходов населения на 2018 год.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Целью подпрограммы является создание в Республике Ингушетия эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан со средними доходами, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
разработка нормативно-правовой базы для реализации механизма ипотечного кредитования и эффективного функционирования первичного и вторичного рынков ипотечных жилищных кредитов;
обобщение и использование опыта, накопленного в различных регионах Российской Федерации, по созданию и внедрению механизма обеспечения притока долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов на рынок ипотечных жилищных кредитов;
создание инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов.
Определяя основные направления и подходы к созданию эффективного рыночного механизма жилищного финансирования, позволяющего обеспечить комплексное решение жилищной проблемы, необходимо выделить следующие основные взаимосвязанные блоки:
долгосрочное ипотечное жилищное кредитование населения;
кредитование жилищного строительства;
государственная бюджетная поддержка приобретения жилья населением (система целевых адресных субсидий).
Задача подпрограммы состоит в том, чтобы обеспечить заинтересованность в эффективном взаимодействии всей структуры ипотечного кредитования с целью расширения возможностей улучшения жилищных условий граждан.
Подпрограмма решает следующие задачи:
создание на территории Республики Ингушетия структуры, обеспечивающей эффективное функционирование и взаимодействие участников системы ипотечного жилищного кредитования;
привлечение внебюджетных финансовых ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования;
разработка проектов нормативных актов, регламентирующих действия участников системы ипотечного жилищного кредитования;
подготовка квалифицированных работников организаций – участников системы ипотечного жилищного кредитования;
создание условий для увеличения покупательной способности населения Республики Ингушетия на основе внедрения системы ипотечного жилищного кредитования;
создание условий для развития рынка жилья, увеличение эффективности использования ресурсов в строительстве, земельных участков, предназначенных для жилищного строительства;
нормативно-методическое обеспечение развития в Республике Ингушетия ипотечного жилищного кредитования, вхождение в региональные и федеральные структуры с целью унификации и стандартизации процедур ипотечного кредитования;
содействие формированию системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
становление гражданского оборота недвижимости;
организация сбора и обработки информации о рыночной стоимости объектов недвижимости (в основе своей содержащая репрезентативную выборку сравнительных продаж – т.е. значительного числа предложений жилой недвижимости, статистически достоверной информации об объеме сделок и ценах покупки);
формирование рыночной инфраструктуры (институтов рынка недвижимости);
страхование рисков при совершении сделок с недвижимостью;
формирование практики кредитования банками, работающими на территории Республики Ингушетия, под залог недвижимого имущества.
Создание указанной системы позволит:
увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать приобретение жилья доступным для основной части населения;
активизировать рынок жилья;
вовлечь в реальный экономический оборот приватизированное жилье;
привлечь в жилищную сферу сбережения населения и другие внебюджетные финансовые ресурсы;
обеспечить развитие строительства.
Система ипотечного жилищного кредитования должна опираться в первую очередь на эффективное использование привлеченных финансовых ресурсов граждан, коммерческих банков-кредиторов, инвесторов, а не на финансирование со стороны государственного бюджета.
При формировании стратегии создания долгосрочного ипотечного жилищного кредитования следует учитывать следующие аспекты:
ориентация ипотечного кредитования в первую очередь на те категории граждан, которые нуждаются в небольшом ипотечном кредите. Это позволит при ограниченных ресурсах обеспечить кредитами большее число заемщиков;
возможность улучшения жилищных условий за счет залога имеющегося в собственности жилья;
предоставление государственных субсидий заемщикам при приобретении жилья с помощью ипотечного кредита (система целевых адресных субсидий). Граждане, получающие в установленном порядке субсидии на приобретение жилья, могут использовать их для оплаты части стоимости жилья в дополнение к собственным средствам и ипотечному кредиту.
Основой предлагаемой подпрограммы является создание рыночной системы долгосрочного ипотечного кредитования граждан для приобретения готового жилья на свободном рынке, включая как вновь построенное жилье, так и жилье на вторичном рынке.
Должны быть решены следующие задачи:
а) формирование нормативной правовой основы системы ипотечного жилищного кредитования;
б) создание механизма управления системой ипотечного жилищного кредитования;
в) организация и проведение информационной компании по освещению механизмов улучшения жилищных условий через систему ипотечного жилищного кредитования среди населения Республики Ингушетия;
г) организация подготовки квалифицированного персонала организаций, участвующих в системе ипотечного жилищного кредитования;
д) разработка и принятие ипотечных норм и правил системы ипотечного жилищного кредитования;
е) определение форм государственной и муниципальной поддержки системы ипотечного жилищного кредитования в целях разработки проектов соответствующих нормативных правовых актов;
ж) реализация механизмов привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования;
з) реализация механизмов рефинансирования кредитов в системе ипотечного жилищного кредитования и формирование классической – двухуровневой схемы ипотечного кредитования с непосредственным участием федерального ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;
и) использование практического опыта реализации пилотных проектов и значительное увеличение объемов выдачи ипотечных кредитов и совершенствование механизмов привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования;
к) реализация механизмов привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования.
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Система программных мероприятий реализации подпрограммы включает финансово-кредитную и организационную базы развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья.
Задача социально-экономического развития республики требует системного и комплексного подхода при формировании перечня мероприятий, направленных на создание условий для устойчивого развития системы долгосрочного ипотечного кредитования.
Финансово-кредитная база предусматривает целевое использование средств бюджета Республики Ингушетия на цели, определенные настоящей подпрограммой.
Организационная база предусматривает:
создание нормативно-правовой основы системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Республике Ингушетия;
разработку организационно-правовых мероприятий по государственной поддержке приобретения доступного жилья жителями Республики Ингушетия;
добровольное объединение организационных, производственных и финансовых возможностей субъектов процесса ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья с учетом интересов всех его участников;
в целях прогнозирования мероприятий программы, уточнения ее параметров в ходе реализации проведения ежегодных исследований, связанных с изучением спроса на кредиты, для оценки увеличения количества потенциальных участников ипотечного жилищного кредитования в Республике Ингушетия.
Мероприятия по исследованию включают в себя:
оценку количества граждан – потенциальных участников подпрограммы;
оценку финансовых возможностей граждан – потенциальных участников подпрограммы;
оценку спроса граждан – потенциальных участников подпрограммы на объекты недвижимости;
определение параметров и потребительских качеств жилья, пользующегося спросом граждан – потенциальных участников подпрограммы;
создание и обслуживание информационной системы по сопровождению и обслуживанию ипотечных сделок.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Годы
Источники финансирования, млн руб.
Объемы приобретаемого жилья
Рыночная стоимость 1 кв. м жилья, тыс. руб.
средства бюджета РИ
заемные средства
кв. м
условных квартир
1
2
3
4
5
6
2018
80,0
429,9
15 750,0
250
39,0
Итого
0
0
0
0
0
С 2019 по 2025 год финансирование мероприятий подпрограммы не предусмотрено.
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Подпрограмма Г
«Юг России»
Паспорт
подпрограммы Г «Юг России»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Цели подпрограммы
-
повышение качества жизни и благосостояния граждан;
формирование условий для развития реального сектора экономики
Задачи подпрограммы
-
сокращение количества обучающихся в третью смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых зданий общеобразовательных учреждений;
повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых объектов здравоохранения;
создание инновационного медицинского кластера;
снижение уровня безработицы
Целевые показатели
подпрограммы
-
размер денежных доходов на душу населения;
размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;
объем валового регионального продукта;
прирост промышленного производства;
размер доходов консолидированного бюджета на душу населения;
объем инвестиций в основной капитал;
уровень безработицы;
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах численности всего населения;
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
-
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы с 2014 г. до 2018 г. составляет 1 011 875,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 70 400,0 тыс. рублей;
2015 год – 766 071,6 тыс. рублей;
2016 год – 175 403,6 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 962 716,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 64 000,0 тыс. рублей;
2015 год – 723 313,0 тыс. рублей;
2016 год – 175 403,6 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 49 158,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6 400,0 тыс. рублей;
2015 год - 42 758,6 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей. (в ред. Постановления Правительства РИ от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
снижение уровня социальной напряженности в Республике Ингушетия, вызванной нехваткой мест в общеобразовательных учреждениях и недостаточным уровнем медицинского обслуживания населения;
создание новых центров экономического развития и промышленных зон за счет строительства объектов инженерной инфраструктуры;
снижение уровня безработицы населения;
сокращение отставания Республики Ингушетия по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня;
повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения;
приближение уровня доходов населения к среднероссийскому уровню.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Республика Ингушетия расположена на северных склонах предгорья Большого Кавказского хребта, в центральной его части, в зоне благоприятных климатических условий. Граничит с Северной Осетией и Чеченской Республикой. По территории Республики Ингушетия также проходит участок государственной границы Российской Федерации с Республикой Грузия.
Республика Ингушетия - аграрно-индустриальная республика. Она располагает запасами нефти и газа, а также стройматериалами (строительным камнем и известняком), гидроресурсами. Территорию республики пересекают железнодорожная магистраль Ростов-на-Дону - Беслан - Назрань - Грозный - Махачкала - Баку и автомобильная трасса Ростов-на-Дону - Нальчик - Владикавказ - Назрань - Грозный - Баку. Через территорию республики проходят магистральные газо- и нефтепроводы из Чеченской Республики.
Социально-экономическое положение Республики Ингушетия характеризуется высоким уровнем безработицы и неразвитостью промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, низкой обеспеченностью объектами социальной сферы.
Республика Ингушетия имеет благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса, туризма, санаторно-курортной сферы, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности, а также развитые транзитные функции.
Однако до сих пор естественные преимущества остаются нереализованными, поскольку Республика Ингушетия по-прежнему не обладает инвестиционной привлекательностью в силу нестабильности экономической и социально-политической обстановки.
По таким ключевым социально-экономическим показателям, как валовой региональный продукт на душу населения, производительность труда и средняя заработная плата, бюджетная обеспеченность, уровень развития реального сектора экономики и вовлеченность во внешнеэкономическую деятельность, Республика Ингушетия отстает от регионов Российской Федерации.
В республике наблюдается высокая степень износа производственных фондов (средний уровень износа составляет 45,7 процента) и низкий технический и технологический уровень оснащения промышленных производств (37 процентов).
По состоянию на 2014 год республика обладает низкой инвестиционной привлекательностью и недостаточной развитостью инженерной и социальной инфраструктур.
Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Ингушетия характеризуется низким качеством предоставляемых услуг, связанных с высоким процентом износа сетей коммунальной инфраструктуры (70 процентов).
Жилищный фонд обеспечен канализацией на 64,8 процента, центральным отоплением - на 4,1 процента, горячим водоснабжением - на 4,1 процента.
Пропускная способность существующих коллекторов не удовлетворяет сегодняшним потребностям и нуждам населения. Ввиду физического износа существующих коллекторов и их полного отсутствия в новых микрорайонах ухудшается эпидемиологическая обстановка в республике.
В 2008 году в Республике Ингушетия функционировало 118 школ на 35,3 тысячи ученических мест. Численность учащихся в школах республики составляла 75,2 тысячи человек. Таким образом, дефицит составлял 39,9 тысячи ученических мест (или 54,1 процента). Обучение в 70 процентах школ проводилось в 2 смены, в 30 процентах - в 3.
Существующая сеть общеобразовательных учреждений в регионе не позволяет обеспечить качественное образование на современном уровне. Кроме того, существует серьезная проблема обеспечения безопасности учебного процесса в таких учреждениях. Более 70 процентов школ Республики Ингушетия расположены в приспособленных зданиях, построенных в 1920 - 1930 годы, с деревянными междуэтажными перекрытиями, коридорами и дверными проемами, не соответствующими нормам пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, в 13 школах в аварийном состоянии находятся отдельные блоки и помещения.
Уровень инфраструктуры здравоохранения по количественным показателям ниже среднего уровня по Российской Федерации (информация по состоянию на 2008 год), в частности обеспеченность койками на 10 тыс. населения составляет 40,4.
Аграрно-промышленный комплекс Республики Ингушетия характеризуется слабой материально-технической базой, низким уровнем урожайности, неразвитостью и низкой производительностью в животноводстве. В целом уровень развития сельского хозяйства не соответствует имеющемуся потенциалу.
Низкий уровень доходов трудоспособного населения республики обусловлен его занятостью преимущественно в секторах с низким уровнем производительности труда и высокой долей теневой экономики, наблюдается низкая платежеспособность населения.
Несбалансированность рынка труда является следствием утраты инженерно-технического кадрового потенциала, а также наличия свободной рабочей силы и отсутствием мест приложения труда.
По указанным причинам в республике сохраняются негативные тенденции в экономике и социальная напряженность. В этой связи актуальным является решение проблемы развития систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях республики.
Мероприятия Подпрограммы «Юг России» (далее - подпрограмма) носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают новое строительство с созданием рабочих мест.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Реализация проблемы программно-целевым методом предусматривается в течение 7 лет (2014 - 2020 годы).
Проблему предлагается решать в два этапа.
Приоритетными будут проекты и мероприятия, направленные на:
сокращение количества обучающихся в третью смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся зданий общеобразовательных учреждений и строительства новых таких зданий;
повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся объектов здравоохранения и строительства новых таких объектов;
повышение качества жизни и благосостояния граждан;
снижение уровня безработицы.
Главной целью подпрограммы является обеспечение условий для развития реального сектора экономики Республики Ингушетия, создание новых рабочих мест, а также повышение уровня жизни населения. Ключевыми направлениями подпрограммы станут инвестиции в развитие экономики для постепенного обеспечения самодостаточного существования Республики Ингушетия и улучшения качества жизни населения.
Основой данной цели, вытекающей из задач реализации подпрограммы, является повышение уровня жизни населения Республики Ингушетия, который характеризуется не только его доходами, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, личной безопасностью и другими условиями.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях;
развитие образования;
развитие системы здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с целью и поставленными задачами определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
размер денежных доходов на душу населения;
размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;
объем валового регионального продукта;
прирост промышленного производства;
размер доходов консолидированного бюджета на душу населения;
объем инвестиций в основной капитал;
уровень безработицы;
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах численности всего населения;
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы отражены в таблице 1 к государственной программе.
В целях частичного сокращения дефицита ученических мест программными методами ФЦП "Юг России (2014 - 2020 гг.)" планируется строительство 26 школ на 16 172 ученических места, что дополнительно позволит создать 2905 новых рабочих мест.
Для качественного развития отрасли здравоохранения в рамках данной подпрограммы предусмотрено строительство трех объектов:
"Республиканский противотуберкулезный диспансер со стационаром на 300 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену, с пансионатом на 20 мест в г. Назрани, Республика Ингушетия, 1-я очередь строительства";
"Строительство многопрофильной больницы в г. Магасе";
"Строительство станции скорой медицинской помощи на 30 тыс. вызовов в год в г. Малгобеке".
Поставленная цель диктует необходимость осуществления ее в два этапа.
Досрочное прекращение подпрограммы возможно в случае достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей до конца срока реализации подпрограммы, а также решения поставленных задач.
Исполнителями мероприятий подпрограммы поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, при этом государственные заказчики подпрограммы могут передавать часть функций подведомственным предприятиям и учреждениям, имеющим разрешение на осуществление функций государственного заказчика в установленной сфере деятельности.
Ожидаемая эффективность реализации подпрограммы связана со стабилизацией сфер образования и здравоохранения Республики Ингушетия, обеспечивающих в долгосрочной перспективе базис для устойчивого социального и экономического роста, при этом предусматривается постепенное снижение зависимости экономики от выделения средств из федерального бюджета.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов.
К 2020 году будет сокращено отставание Республики Ингушетия по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня, повысится финансовое самообеспечение республики и уровня жизни населения, снизится социальная напряженность в регионе.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий в рамках подпрограммы подразделяются по следующим направлениям:
мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях;
строительство объектов (учреждений) общего образования;
мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения;
реализация специальных программ и проектов развития экономики и социальной сферы.
Перечень отдельных мероприятий в рамках подпрограммы приведен в приложении к настоящей подпрограмме.
IV. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Реализация проблемы программно-целевым методом предусматривается в течение 7 лет (2014 - 2020 годы).
Проблему предлагается решать в два этапа.
Приоритетными будут проекты и мероприятия, направленные на:
сокращение количества обучающихся в третью смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся зданий общеобразовательных учреждений и строительства новых таких зданий;
повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся объектов здравоохранения и строительства новых таких объектов;
повышение качества жизни и благосостояния граждан;
снижение уровня безработицы.
Главной целью подпрограммы является обеспечение условий для развития реального сектора экономики Республики Ингушетия, создание новых рабочих мест, а также повышение уровня жизни населения. Ключевыми направлениями подпрограммы станут инвестиции в развитие экономики для постепенного обеспечения самодостаточного существования Республики Ингушетия и улучшения качества жизни населения.
Основой данной цели, вытекающей из задач реализации подпрограммы, является повышение уровня жизни населения Республики Ингушетия, который характеризуется не только его доходами, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, личной безопасностью и другими условиями.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях;
развитие образования;
развитие системы здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с целью и поставленными задачами определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
размер денежных доходов на душу населения;
размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;
объем валового регионального продукта;
прирост промышленного производства;
размер доходов консолидированного бюджета на душу населения;
объем инвестиций в основной капитал;
уровень безработицы;
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах численности всего населения;
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы отражены в таблице 1 к государственной программе.
В целях частичного сокращения дефицита ученических мест программными методами ФЦП «Юг России (2014 - 2020 гг.)» планируется строительство 26 школ на 16 172 ученических места, что дополнительно позволит создать 2905 новых рабочих мест.
Для качественного развития отрасли здравоохранения в рамках данной подпрограммы предусмотрено строительство трех объектов:
«Республиканский противотуберкулезный диспансер со стационаром на 300 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену, с пансионатом на 20 мест в г. Назрани, Республика Ингушетия, 1-я очередь строительства»;
«Строительство многопрофильной больницы в г. Магасе»;
«Строительство станции скорой медицинской помощи на 30 тыс. вызовов в год в г. Малгобеке».
Поставленная цель диктует необходимость осуществления ее в два этапа.
Досрочное прекращение подпрограммы возможно в случае достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей до конца срока реализации подпрограммы, а также решения поставленных задач.
Исполнителями мероприятий подпрограммы поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, при этом государственные заказчики подпрограммы могут передавать часть функций подведомственным предприятиям и учреждениям, имеющим разрешение на осуществление функций государственного заказчика в установленной сфере деятельности.
Ожидаемая эффективность реализации подпрограммы связана со стабилизацией сфер образования и здравоохранения Республики Ингушетия, обеспечивающих в долгосрочной перспективе базис для устойчивого социального и экономического роста, при этом предусматривается постепенное снижение зависимости экономики от выделения средств из федерального бюджета.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов.
К 2020 году будет сокращено отставание Республики Ингушетия по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня, повысится финансовое самообеспечение республики и уровня жизни населения, снизится социальная напряженность в регионе.
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий в рамках подпрограммы подразделяются по следующим направлениям:
мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях;
строительство объектов (учреждений) общего образования;
мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения;
реализация специальных программ и проектов развития экономики и социальной сферы.
Перечень отдельных мероприятий в рамках подпрограммы приведен в приложении к настоящей подпрограмме.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Ингушетия. Подпрограмма будет реализована в течение 7 лет. Общий объем финансирования подпрограммы составит 8261690,18 тыс. рублей, в том числе за счет средств: (в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
федерального бюджета – 7678899,8 тыс. рублей; (в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
республиканского бюджета – 582791,38 тыс млн. рублей. (в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
Объем финансирования, указанный в паспорте подпрограммы, рассчитан на 5 лет и соответствует периоду реализации государственной программы – 2014 -2018 гг.
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Приложение 3
к подпрограмме
«Юг России»
Перечень мероприятий подпрограммы «Юг России»
тыс. рублей
Наименование
Всего
ФБ
РБ
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
Подпрограмма"Юг России"
17 150 675,05
15 753 642,50
1 397 032,55
70 400,00
64 000,00
6 400,00
766 071,60
723 313,00
42 758,60
362 105,30
344 000,00
18 105,30
2 943 652,70
2 796 470,00
147 182,70
4 077 985,78
3 707 259,80
370 725,98
4 336 222,00
3 942 020,00
394 202,00
4 594 237,67
4 176 579,70
417 657,97
Мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях
2 784 519,25
2 552 329,50
232 189,75
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
512 073,80
486 470,00
25 603,80
1 239 985,78
1 127 259,80
112 725,98
268 422,00
244 020,00
24 402,00
764 037,67
694 579,70
69 457,97
Строительство канализационных коллекторов, г.Назрань ЦМО
423 109,80
391 262,60
31 847,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
161 757,50
153 669,60
8 087,90
261 352,30
237 593,00
23 759,30
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Застройка микрорайона № 10 (без привязки зданий и сооружений) в г. Магасе
412 038,00
374 580,00
37 458,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
412 038,00
374 580,00
37 458,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Застройка микрорайона № 11 (без привязки зданий и сооружений) в г. Магасе
449 983,93
409 076,30
40 907,63
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
101 312,86
92 102,60
9 210,26
348 671,07
316 973,70
31 697,37
Застройка микрорайона № 21 (без привязки зданий и сооружений) в г. Магасе
367 621,98
334 201,80
33 420,18
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
200 512,84
182 284,40
18 228,44
167 109,14
151 917,40
15 191,74
0,00
0,00
Застройка микрорайона № 22 (без привязки зданий и сооружений) в г. Магасе
415 366,60
377 606,00
37 760,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
415 366,60
377 606,00
37 760,60
Развитие производственной инфраструктуры Сунженского района, с.п. Орджоникидзевское
716 398,94
665 602,80
50 796,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
350 316,30
332 800,40
17 515,90
366 082,64
332 802,40
33 280,24
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство объектов (учреждений) общего образования
9 119 697,90
8 388 313,00
731 384,90
0,00
0,00
0,00
657 171,60
624 313,00
32 858,60
362 105,30
344 000,00
18 105,30
1 368 421,00
1 300 000,00
68 421,00
1 595 000,00
1 450 000,00
145 000,00
2 794 000,00
2 540 000,00
254 000,00
2 343 000,00
2 130 000,00
213 000,00
Строительство школы на 360 мест в сельском поселении Барсуки (Назрановский район)
170 915,10
162 369,30
8 545,80
0,00
0,00
0,00
170 915,10
162 369,30
8 545,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в г. Назрань
321 781,70
305 692,60
16 089,10
0,00
0,00
0,00
154 592,20
146 862,60
7 729,60
167 189,50
158 830,00
8 359,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 540 мест в с. п. Экажево (Назрановский район)
211 242,10
200 680,00
10 562,10
0,00
0,00
0,00
211 242,10
200 680,00
10 562,10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в сельском поселении Сагопши
315 338,00
299 571,10
15 766,90
0,00
0,00
0,00
120 422,20
114 401,10
6 021,10
194 915,80
185 170,00
9 745,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 504 места в с.п. Инарки
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 ученических места в сельском поселении Орджоникидзевское
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в г.Карабулаке
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Барсуки
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Плиево
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Школа на 504 уч. места в с.п. Яндаре Назрановского района
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Верхние Ачалуки
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Плиево
354 822,99
328 966,20
25 856,79
156 440,30
148 618,30
7 822,00
198 382,69
180 347,90
18 034,79
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Средние Ачалуки
380 679,86
346 072,60
34 607,26
0,00
0,00
130 097,44
118 270,40
11 827,04
250 582,42
227 802,20
22 780,22
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Нижние Ачалуки
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п. Яндаре
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в г.п. Сунжа
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п. Нестеровское
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п.Галашки
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в г.Назрани
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п. Сурхахи
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п.Кантышево
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п. Яндаре
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в г.Назрани
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в
г. Магасе
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 504 места в с.п. Гази-Юрт
279 683,80
254 258,00
25 425,80
0,00
0,00
0,00
0,00
179 839,99
163 490,90
16 349,09
99 843,81
90 767,10
9 076,71
Строительство школы на 360 мест в с.п. Алкун
226 654,78
206 049,80
20 604,98
0,00
0,00
0,00
0,00
173 538,09
157 761,90
15 776,19
53 116,69
48 287,90
4 828,79
Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения
2 768 573,70
2 541 000,00
227 573,70
70 400,00
64 000,00
6 400,00
108 900,00
99 000,00
9 900,00
0,00
0,00
0,00
589 473,70
560 000,00
29 473,70
627 000,00
570 000,00
57 000,00
655 600,00
596 000,00
59 600,00
717 200,00
652 000,00
65 200,00
Республиканский противотуберкулезный диспансер со стационаром на 300 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену, с пансионатом на 20 мест в г. Назрани, Республика Ингушетия. 1-я очередь строительства
179 300,00
163 000,00
16 300,00
70 400,00
64 000,00
6 400,00
108 900,00
99 000,00
9 900,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство многопрофильной больницы в г. Магасе
2 443 249,60
2 245 200,00
198 049,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
589 473,70
560 000,00
29 473,70
627 000,00
570 000,00
57 000,00
655 600,00
596 000,00
59 600,00
571 176,00
519 200,00
51 976,00
Строительство станции скорой медицинской помощи на 30 тыс. вызовов в год в г. Малгобеке
146 024,00
132 800,00
13 224,00
146 024,00
132 800,00
13 224,00
Реализация специальных программ и проектов развития экономики и социальной сферы
2 477 884,20
2 272 000,00
205 884,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
473 684,20
450 000,00
23 684,20
616 000,00
560 000,00
56 000,00
618 200,00
562 000,00
56 200,00
770 000,00
700 000,00
70 000,00
Строительство и оснащение испытательно-лабораторного центра гигиены и эпидемиологии в РИ, г. Назрани
43 062,60
40 909,50
2 153,10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
43 062,60
40 909,50
2 153,10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство детского развлекательного комплекса со зданием театра юного зрителя в г. Магас
1 430 943,91
1 314 792,60
116 151,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
340 621,60
323 590,50
17 031,10
472 122,31
429 202,10
42 920,21
618 200,00
562 000,00
56 200,00
0,00
0,00
0,00
Реконструкция и расширение детского оздоровительного лагеря «Эрзи» в с. Лейми Джейрахского района II очередь
233 877,69
216 297,90
17 579,79
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
90 000,00
85 500,00
4 500,00
143 877,69
130 797,90
13 079,79
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство здания драматического театра в г. Магасе (микрорайон № 10)
770 000,00
700 000,00
70 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
770 000,00
700 000,00
70 000,00
(в ред. Постановления Правительства РИ от 18.04.2016 № 70, НГР ru06000201600069)
Подпрограмма Д
«Обеспечение жильем молодых семей»
Паспорт
подпрограммы Д «Обеспечение жильем молодых семей»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники подпрограммы
-
органы местного самоуправления Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы
-
предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства жилого дома.
Целевые показатели подпрограммы
-
отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам С, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по субъекту Российской Федерации (млрд. рублей);
объем инвестиций в основной капитал по субъекту Российской Федерации (млрд. рублей);
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (млрд. рублей);
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей);
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов);
охват детей в возрасте 3 лет и старше дошкольным образованием (процентов);
доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (процентов);
коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек) (человек);
смертность от всех причин (на 1000 человек) (человек);
младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми) (человек);
реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года (процентов);
число высокопроизводительных рабочих мест по субъекту Российской Федерации (тыс. единиц);
количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения субъекта Российской Федерации (единиц);
отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами по разделу А ОКВЭД (сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство) (млн. рублей);
индекс производительности труда (процентов)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2016 - 2025 годы, в том числе:
I этап - 2016 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования – 2 717 785,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 325 894,7 тыс. рублей;
2017 год – 1 138 180,9 тыс. рублей;
2018 год – 532 700,0 тыс. рублей;
2019 год – 628 347,6 тыс. рублей;
2020 год – 7 249,2 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 85 413,1 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе: за счет средств федерального бюджета – 2 594 115,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 309 600,0 тыс. рублей;
2017 год – 1 099 556,7 тыс. рублей;
2018 год – 500 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 596 930,0 тыс. рублей;
2020 год – 6 886,7 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 81 142,4 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 123 669,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 16 294,7 тыс. рублей;
2017 год – 38 624,2 тыс. рублей;
2018 год – 32 700,0 тыс. рублей;
2019 год – 31 417,6 тыс. рублей;
2020 год – 362,5 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 4 270,7 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
содействие в решении жилищной проблемы молодых семей, стимулирование развития многоквартирного жилого фонда.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На начало 2013 года более 8000 молодых семьей в Республике Ингушетия состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики.
В течение 2006 – 2011 годов в рамках республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджетов более 900 молодых семей.
В условиях финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 13,5 процента и выше).
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же чаще всего молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья экономкласса или строительстве жилого дома экономкласса.
Основная цель подпрограммы - предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Основными задачами подпрограммы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономкласса на первичном рынке жилья.
Отбор уполномоченных организаций осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, участвующими в реализации подпрограммы.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с установленными требованиями;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках государственной программы из федерального бюджета, из республиканского и (или) из местных бюджетов, при улучшении жилищных условий только один раз.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2016 - 2018 годах обеспечить жильем 915 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
в 2016 году – 300 молодых семей;
в 2017 году – 305 молодых семей;
в 2018 году – 310 молодых семей.
Кроме того, реализация программных мероприятий обеспечит:
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, республиканского и местных бюджетов обеспечивается за счет:
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе количества молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального республиканского и местных бюджетов.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы - содействие в решении жилищной проблемы 915 молодых семей, стимулирование развития многоквартирного жилого фонда, снижение доли молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Подпрограмма реализуется в период с 2016 по 2018 год в два этапа (каждый этап соответствует календарному году).
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме;
- отбор банков для участия в реализации подпрограммы;
- разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля за реализацией подпрограммы и подготовки информационно-аналитических материалов;
- организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы;
- субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются: разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий; подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского и (или) местного бюджета на соответствующий год и плановый период.
Организационные мероприятия на республиканском уровне предусматривают:
сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по субъекту Российской Федерации;
определение ежегодно размера бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы;
отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание для молодых семей - участников подпрограммы услуг по приобретению в их интересах жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости);
определение исполнителей подпрограммы в субъектах Российской Федерации;
осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях;
обеспечение освещения цели и задач подпрограммы в региональных средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
определение ежегодно размера бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты исходя из размеров бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.
Реализация подпрограммы не сопряжена с риском возникновения негативных последствий.
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы путем предоставления им социальной выплаты.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, приведенными в федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Молодым семьям – участникам подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств республиканского или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Отбор банков для участия в реализации подпрограммы в установленном действующим законодательством порядке осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, являющимся ответственным исполнителем подпрограммы.
Банки, претендующие на участие в подпрограмме, должны удовлетворять следующим условиям:
- наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения - более 1 года);
- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
- выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
- отсутствие убытков за последний отчетный год.
Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий из республиканского и федерального бюджетов в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.
Ответственный исполнитель подпрограммы и органы местного самоуправления, участвующие в ее реализации, определяют объемы бюджетных ассигнований и предусматривают эти объемы в республиканском и (или) местных бюджетах.
Размер уровня софинансирования на реализацию мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета определяется согласно Приложению № 5 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы.
Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и координатором подпрограммы и (или) органами местного самоуправления.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 2 717 785,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 325 894,7 тыс. рублей;
2017 год – 1 138 180,9 тыс. рублей;
2018 год – 532 700,0 тыс. рублей;
2019 год – 628 347,6 тыс. рублей;
2020 год – 7 249,2 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 85 413,1 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе: за счет средств федерального бюджета – 2 594 115,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 309 600,0 тыс. рублей;
2017 год – 1 099 556,7 тыс. рублей;
2018 год – 500 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 596 930,0 тыс. рублей;
2020 год – 6 886,7 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 81 142,4 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 123 669,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 16 294,7 тыс. рублей;
2017 год – 38 624,2 тыс. рублей;
год – 32 700,0 тыс. рублей;
год – 31 417,6 тыс. рублей;
2020 год – 362,5 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 4 270,7 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Приложение 1
к подпрограмме Д «Социально-экономическое
развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы»
Перечень объектов в рамках Подпрограммы Д «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы»
№ п/п
Наименование мероприятий (объекта)
Единица измерения
Мощность
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе:
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджет источники
1
2
4
5
6
7
8
9
Капитальные вложения
2016 год
1
«Строительство школы на 704 места» в г. Назрани, Республика Ингушетия
мест
704
150 470,5
142 947,0
7 523,5
2
«Строительство школы на 704 места» в с. п. Сагопши Малгобекского района, Республика Ингушетия
мест
704
175 424,2
166 653,0
8 771,2
Итого:
325 894,7
309 600,0
16 294,7
2017 год
1
«Парковый комплекс в столице Республики Ингушетия г. Магасе. 1-я очередь (Инженерная инфраструктура микрорайона паркового комплекса) (2-й этап)»
га
33,90
194 588,3
184 858,8
9 729,5
2
«Строительство школы на 540 мест в МО «Городской округ г. Карабулак»
м2
7 695,3
296 800,0
296 800,0
-
3
«Строительство школа на 504 уч. места в
с. п. Сагопши»
м2
7 695,3
117 897,9
117 897,9
-
4
Инвестиционные проекты Минэкономразвития Ингушетии
4.1.
«Птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10 235 тонн в год»
тонн
10 235
390 610,0
381 000,0
9 610,0
4.2
«Строительство завода по изготовлению алюминиевых профилей РИАК на территории Республики Ингушетия»
млн тонн в год
6,60
121 990,0
119 000,0
2 990,0
Итого:
1 121 886,2
1 099 556,7
22 329,5
Неисполненные обязательства 2016 года на 01.01.2017
1
«Строительство школы на 704 места в
г. Назрань»
мест
704
7 523,5
0,0
7 523,5
2
«Строительство школы на 704 места в сельском поселении Сагопши (Малгобекский район)»
мест
704
8 771,2
0,0
8 771,2
Итого:
16 294,7
16 294,7
Всего в 2017 году:
1 138 180,9
1 099 556,7
38 624,2
2018 год
1
Инвестиционные проекты Минэкономразвития Ингушетии
532 700,0
500 000,0
32 700,0
1.1.
«Птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10 235 тонн в год»
тонн в год
10 235,0
299 563,16
278 520,0
21 043,16
1.2.
«Реконструкция комбината строительных материалов НЕОН»
млн шт. в год
40,0
233 136,84
221 480,0
11 656,84
2019 год
1
Инвестиционные проекты* Минэкономразвития Ингушетии
526 316,0
500 000,0
26 316,0
2
«Берегоукрепительные работы на
р. Синий Камень в с. п. Средние Ачалуки Малгобекского района Республики Ингушетия»
73 459,75
69 786,74
3 673,01
3
Реконструкция берегоукрепительного сооружения на р. Асса в районе базы отдыха в с.п. Мужичи Сунженского района Республики Ингушетия
28 571,85
27 143,26
1 428,59
2020 год
1
Инвестиционные проекты* Минэкономразвития Ингушетии
0,0
0,0
0,0
2
Реконструкция берегоукрепительного сооружения на р. Асса в районе базы отдыха в с.п. Мужичи Сунженского муниципального района Республики Ингушетия
7 249,2
6 886,7
362,5
2021 год
1
Инвестиционные проекты* Минэкономразвития Ингушетии
0,0
0,0
0,0
2022 год
1
Проектирование: Строительство водозабора на реке Асса, мощностью до 100 тыс.м3/сут.
85 413,1
81 142,4
4 270,7
*Мероприятия будут отобраны межведомственной рабочей группой в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 30.06.2016 № 99
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Подпрограмма Е
«Обеспечение жильем молодых семей»
Паспорт
подпрограммы Е «Обеспечение жильем молодых семей»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники подпрограммы
-
органы местного самоуправления Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы
-
предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства жилого дома.
Целевые показатели подпрограммы
-
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств республиканского, федерального и местных бюджетов.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2017 – 2025 годах обеспечить жильем 36 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
в 2017 году - 0 молодых семей;
в 2018 году - 0 молодых семей;
в 2019 году - 6 молодых семей;
в 2020 году - 6 молодых семей;
в 2021 году - 8 молодых семей;
в 2022 году - 8 молодых семей;
в 2023 году - 8 молодых семей;
в 2024 году - 0 молодых семей;
в 2025 году - 0 молодых семей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2017-2025 годы, в четыре этапа (каждый этап соответствует календарному году) (в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 11.03.2019 № 38 НГР 06000201900037)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования в рамках реализации подпрограммы составляет 156 713,5 тыс. рублей, в том числе:
2017 год – 19 023,5 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год –15 309,7 тыс. рублей;
2020 год – 23 775,1 тыс. рублей;
2021 год – 19 982,9 тыс. рублей;
2022 год – 37 463,2 тыс. рублей;
2023 год – 41 159,1 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета составляет 3 418,7 тыс. рублей, в том числе:
2017 год – 951,2 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 325,8 тыс. рублей;
2020 год – 416,1 тыс. рублей;
2021 год – 349,7 тыс. рублей;
2022 год – 655,6 тыс. рублей;
2023 год – 720,3 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 63 796,3 тыс. рублей (по согласованию), в том числе:
2017 год – 18 072,3 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 5 032,6 тыс. рублей;
2020 год – 7 905,2 тыс. рублей;
2021 год – 6 644,3 тыс. рублей;
2022 год – 12 456,5 тыс. рублей;
2023 год – 13 685,4 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет собственных и заемных средств молодых семей составляет 89 498,5 тыс. рублей, в том числе:
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 9 951,3 тыс. рублей;
2020 год – 15 453,8 тыс. рублей;
2021 год – 12 988,9 тыс. рублей;
2022 год – 24 351,1 тыс. рублей;
2023 год – 26 753,4 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
содействие в решении жилищной проблемы молодых семей, стимулирование развития многоквартирного жилого фонда».
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Республика Ингушетия расположена в трех природных почвенно-климатических зонах: степной с черноземными почвами, занимающей северную часть республики, лесостепной с преобладанием среднемощных черноземов, занимающей южную часть, и горно-луговой с горно-луговыми почвами.
Отличительной особенностью республики является различие климатических показателей, обусловленных горным рельефом.
В процентном соотношении доля предкавказских черноземов составляет 85%, что способствует развитию растениеводства. Значительное разнообразие почвенно-климатических условий позволяет выращивать в республике широкий ассортимент сельскохозяйственных культур. Сельскохозяйственные угодья по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия на 1 января 2015 года составляют 165,1 тыс. га, в том числе пашни - 95,4 тыс. га, многолетние насаждения - 3,8 тыс. га, сенокосы - 6,3 тыс. га, пастбища - 59,6 тыс. га.
Для Ингушетии, как территории благоприятной для отдыха и рекреации с разнообразием природных ландшафтов и памятников культуры, одним из перспективных направлений социально-экономического развития является развитие туризма и его инфраструктуры.
Промышленный комплекс также представляет собой одну из важнейших базовых отраслей региональной экономики.
Промышленность в республике представлена нефтедобывающей отраслью, пищевой промышленностью, базирующейся на местных сельскохозяйственных ресурсах, а также перспективной промышленностью строительных материалов.
В настоящее время в республике наблюдается высокий рост строительства. Так, в январе - августе 2015 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года строительство жилых домов увеличилось на 41,3%.
Наличие в Ингушетии значительных запасов общестроительных полезных ископаемых и инвестиционных площадок для развития новых производств, а также наличие трудовых ресурсов, создают перспективу дальнейшего развития на территории Ингушетии отрасли строительства.
Агропромышленный комплекс Республики Ингушетия является ключевым сектором экономики, в котором осуществляется выпуск 10,3% продукции региона.
В 2014 году наблюдается положительная динамика производства продукции, так, индекс производства продукции сельского хозяйства составил 108,3% к уровню 2013 года.
Развитие агропромышленного комплекса сдерживается целым рядом факторов:
- высокая степень износа основных производственных фондов;
- неэффективное использование сельхозугодий;
- слабый уровень научного обеспечения;
- низкие показатели продуктивности и урожайности сельского хозяйства;
- истощение почв и неудовлетворительное состояние систем мелиорации.
Данные факторы наряду с отсутствием современных каналов товародвижения, логистической инфраструктуры привели к депрессивному состоянию агропромышленного комплекса Республики Ингушетия.
Для решения вышеуказанных проблем необходимо проведение комплекса мер, позволяющих создать точки роста, отраслевые зоны опережающего развития, конкурентоспособную сырьевую базу, общие благоприятные условия развития реального сектора.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать снижению зависимости республики от ввоза из соседних регионов садоводческой и овощной продукции, восстановлению поголовья крупного рогатого скота, обеспечению растущей потребности населения в мясе и мясопродуктах, повышению производства мяса и молока, созданию условий для сельхозтоваропроизводителей по переработке произведенной продукции.
Рост объема производства продукции растениеводства, ожидается за счет реализации мероприятий, направленных на увеличение посевных площадей, вовлечение в оборот неиспользуемых пахотных и залежных земель, внедрения в производство инновационных технологий возделывания новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, развития садоводства и овощеводства.
Увеличение объемов производства животноводческой продукции намечается за счет реализации мероприятий, направленных на рост производства продукции, улучшение продуктивных характеристик основного стада, селекционной и племенной работы, организацию современного птицеводческого комплекса, создание современной кормовой базы и совершенствование технологии содержания и кормления.
Увеличение объемов производства рыбной продукции, внедрение прогрессивных технологий производства товарной рыбы и рыбной продукции намечается за счет реализации мероприятий, направленных на развитие прудового рыбоводства.
Также предусматривается реализация проектов развития пищеперерабатывающей отрасли, направленных на обеспечение местного потребительского рынка качественными продуктами питания и сырьем для дальнейшей его переработки.
Основной целью подпрограммы является стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста.
Основой данной цели, вытекающей из задач реализации подпрограммы, является повышение уровня жизни населения республики, который характеризуется не только его доходами, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, работой общественного транспорта, личной безопасностью и другими условиями.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с целью и поставленными задачами определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам С, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по субъекту Российской Федерации;
объем инвестиций в основной капитал по Северо-Кавказскому федеральному округу;
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата;
уровень безработицы в среднем (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;
охват детей в возрасте 3 лет и старше дошкольным образованием;
доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;
коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек);
смертность от всех причин (на 1000 человек);
младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми);
реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года;
число высокопроизводительных рабочих мест по Северо-Кавказскому федеральному округу;
количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами по разделу А ОКВЭД (сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство);
индекс производительности труда;
Целевые показатели реализации подпрограммы отражены в таблице 1 к государственной программе.
Досрочное прекращение подпрограммы возможно в случае достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей до конца срока реализации подпрограммы, а также решения поставленных задач.
Подпрограмма включает в себя мероприятия, распределенные по направлениям социально-экономического развития Республики Ингушетия и сформированные на основании пообъектного перечня.
Исполнителями мероприятий подпрограммы поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, при этом государственные заказчики подпрограммы могут передавать часть функций подведомственным предприятиям и учреждениям, имеющим разрешение на осуществление функций государственного заказчика в установленной сфере деятельности.
Ожидаемая эффективность реализации подпрограммы связана со стабилизацией социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающего в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста, при этом предусматривается постепенное снижение зависимости экономики от финансирования за счет средств федерального бюджета.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы планируется достичь следующие результаты;
- увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по чистым видам деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды) к 2026 году до 18,9 млрд. рублей с 5,6 млрд. рублей в 2014 году, а именно, обеспечить рост в 3,4 раза; довести объем инвестиций в основной капитал к 2026 году до 19,9 млрд. рублей с 15,7 млрд. рублей в 2014 году, обеспечив рост в 1,3 раза;
- увеличить объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа к 2026 году до 7,7 млрд. рублей с 3,3 в 2014 году, обеспечив рост 2,3 раза;
- увеличить среднемесячную номинальную начисленную заработную плата к 2026 году до 33,4 тыс рублей с 21,0 тыс рублей в 2014 году, обеспечив рост в 1,5 раза; снизить уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год к 2026 году до 20% с 29,8% в 2014 году, снизив показатель на 10 процентных пункта; увеличить динамику реальных денежных доходов в сравнении с соответствующим периодом прошлого года к 2026 году до 119% с 106,6% в 2014 году, обеспечив рост на 12,4 процентных пункта;
- увеличить число высокопроизводительных рабочих мест к 2026 году до 18,0 тыс. мест с 15,5 тыс. мест в 2014 году, обеспечив рост в 1,2 раза;
- увеличить количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа к 2026 году, до 10,2 единиц с 7,8 единиц в 2014 году;
- увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами (сельское хозяйство) к 2026 году будет доведено до уровня 11,7 млрд. рублей с 4,6 млрд. рублей в 2014 году, обеспечив рост в 2,2 раза.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы намечается по ряду основных направлений, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия подпрограммы. Основным принципом при группировке мероприятий служит целевая направленность инвестиционных проектов и отраслевой принцип.
Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают реконструкцию существующих предприятий и объектов инфраструктуры с обновлением основных фондов и строительство предприятий с созданием новых рабочих мест.
Для выполнения задачи, направленной на развитие жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, предполагается выполнение комплекса мероприятий по данным направлениям.
Одним из приоритетных направлений данной задачи является улучшение экологической обстановки и приближение ее к нормативному уровню. Для этого планируется осуществить строительство паркового комплекса в столице Республики Ингушетия г. Магас.
Для решения задачи развития образования в рамках завершения реализации начатых мероприятий по федеральной целевой программе "Юг России" на 2014 - 2020 годы планируется осуществить следующие мероприятия:
строительство школы на 704 места в г. Назрани Республики Ингушетия;
строительство школы на 704 места в с.п. Сагопши Малгобекского района Республики Ингушетия, обеспечивающее сокращение дефицита ученических мест в общеобразовательных учреждениях и решение проблемы с перегруженностью школ.
В рамках подпрограммы предполагается осуществление комплекса мероприятий по следующим инвестиционным проектам:
птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10 235 тонн в год;
строительство завода по изготовлению алюминиевых профилей РИАК на территории Республики Ингушетия производительностью 6,60 млн. тонн в год.
Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 3 государственной программы.
Перечень мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 - 2025 годы", и предельные объемы финансирования из республиканского бюджета приведены в приложении 1 к подпрограмме.
Раздел IV изменен с 20 марта 2021 г. - Постановление Правительства Республики Ингушетия от 17 марта 2021 г. N 33
См. предыдущую редакцию
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 2 717 785,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 325 894,7 тыс. рублей;
2017 год - 1 138 180,9 тыс. рублей;
2018 год - 532 700,0 тыс. рублей;
2019 год - 628 347,6 тыс. рублей;
2020 год - 7 249,2 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 85 413,1 тыс. рублей;
2023 год - 0 рублей;
2024 год - 0 рублей;
2025 год - 0 рублей;
в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2 594 115,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 309 600,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 099 556,7 тыс. рублей;
2018 год - 500 000,0 тыс. рублей;
2019 год - 596 930,0 тыс. рублей;
2020 год - 6 886,7 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 81 142,4 тыс. рублей;
2023 год - 0 рублей;
2024 год - 0 рублей;
2025 год - 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета - 123 669,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 16 294,7 тыс. рублей;
2017 год - 38 624,2 тыс. рублей;
2018 год - 32 700,0 тыс. рублей;
2019 год - 31 417,6 тыс. рублей;
2020 год - 362,5 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 4 270,7 тыс. рублей;
2023 год - 0 рублей;
2024 год - 0 рублей;
2025 год - 0 рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Подпрограмма Ж
«Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Ингушетия»
Паспорт
Подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства
в Республике Ингушетия»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники подпрограммы
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия
Цели подпрограммы
Обеспечение населения Республики Ингушетия доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности
Задачи подпрограммы
Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий;
строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;
реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства
Целевые индикаторы подпрограммы
годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;
средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья.
Сроки реализации подпрограммы
2017-2025 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования – 3 295 651,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 1 394 910,0 тыс. рублей;
2018 год – 734 556,8 тыс. рублей;
2019 год – 448 899,8 тыс. рублей;
2020 год – 598 952,7 тыс. рублей;
2021 год – 118 332,0 тыс. рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 3 152 962,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 1 325 164,5 тыс. рублей;
2018 год – 697 820,4 тыс. рублей;
2019 год – 426 454,8 тыс. рублей;
2020 год – 586 374,2 тыс. рублей;
2021 год – 117 148,7 тыс. рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 142 688,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 69 745,5 тыс. рублей;
2018 год – 36 736,4 тыс. рублей;
2019 год – 22 445,0 тыс. рублей;
2020 год – 12 578,5 тыс. рублей
2021 год – 1 183,3 тыс. рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить ввод в эксплуатацию 309,9 тыс. кв. метров жилья экономкласса;
развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В последние годы в Республике Ингушетия удалось достигнуть определенных положительных результатов в сфере жилищного строительства. За период 2011-2015 гг. на территории Республики Ингушетия введено в эксплуатацию 943,6 тыс. кв. м. метров жилья, в том числе в городских поселениях – 700,1 тыс. кв. метров (74,2 % общей площади), в сельской местности – 243,5 тыс. кв. метров (25 % общей площади), что на 84,3 процента больше чем за аналогичный период с 2006 по 2010 год.
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя с 13,9 кв.м в 2010 году выросла до 14,5 кв.м в 2015 году. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя республике, введенная в действие в 2015 году, составила 0,55 кв. метра на 1 человека.
Динамика ввода жилья на территории Республики Ингушетия согласно официальным статистическим данным представлена ниже.
Картинка
Несмотря на определенные успехи, достигнутые в жилищном строительстве, существующих темпов строительства жилья в настоящее время недостаточно для улучшения качества жилищного фонда республики. Жилищная проблема Республики Ингушетия остается одной из наиболее актуальных социальных проблем, решение которой позволит создать благоприятные условия для социально-экономической стабильности.
К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства жилья, следует отнести:
1. Отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
2. Недоступность для большинства застройщиков кредитных ресурсов для осуществления строительства. С приходом мирового экономического кризиса застройщики попали в непростую ситуацию. Кредитные ресурсы стали практически не доступны для строительных организаций;
3. Сдерживание развития промышленности строительных материалов, связанное с имеющимся износом основных фондов на уровне 60-70 % и невозможностью для большинства предприятий стройиндустрии привлечь льготный кредит для модернизации производства или закупить высокотехнологичное оборудование за пределами Российской Федерации, определяется значительными размерами инвестиций, необходимых для модернизации предприятий отрасли.
К основным факторам, негативно влияющим на динамику спроса на рынке жилья, относятся:
1. Низкий уровень доходов населения. Подавляющее большинство населения Республики Ингушетия не может рассчитывать, в силу своих доходов, на решение жилищной проблемы;
2. Высокие цены на рынке жилья. Средняя стоимость квадратного метра в Республики Ингушетия в 2015 году составила 38 066,48 рублей. При том, что норматив средней рыночной стоимости 1 кв. метра, установленный Минстроем России на IV квартал 2015 года для Республики Ингушетия, составил 24046 рубля;
3. Отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего, для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для решения указанных проблем необходимо использование программно-целевого метода, предусматривающего единый комплекс мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры и создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса.
Применение программно-целевого метода позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы;
- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
При реализации подпрограммы предусматриваются создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих повышению уровня и качества жизни населения Республики Ингушетия путем:
- улучшения качества жилищного фонда;
- улучшения жилищных условий;
- увеличения ввода жилья с привлечением инвесторов на рынок жилищного строительства;
- снижение стоимости жилья.
В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья.
Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Целью подпрограммы является обеспечение населения Республики Ингушетия доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Задачами подпрограммы являются:
комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;
реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства.
Подпрограмма реализуется с 2017 по 2020 годы.
Целевые индикаторы подпрограммы:
годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;
средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в таблице 1 к Государственной программе.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
мероприятия по введению упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, в том числе под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства;
мероприятия по разработке документов территориального планирования;
мероприятия по реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
мероприятия по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;
мероприятия по развитию социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;
мероприятия по стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве и формированию условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы;
мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий;
мероприятия по формированию рынка доступного арендного жилья.
Мероприятия по введению упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, в том числе под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства
Вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельно-имущественных отношений являются одними из самых сложных в сфере реформирования государственного управления.
Множественность субъектов предоставления услуг, отсутствие согласованности осуществляемых процедур между органами власти всех уровней приводят к затягиванию процесса оформления земельно-правовой документации, дублированию требований к содержанию документов, появлению многочисленных посредников.
В этой связи необходимо внедрять механизмы организации процесса предоставления комплекса земельно-имущественных услуг, искать наиболее эффективные способы, позволяющие объединять усилия органов власти всех уровней и обеспечить повышение качества предоставляемых услуг.
Одним из таких механизмов является предоставление государственных и муниципальных услуг посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в основе деятельности которых лежит регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия и принцип "одного окна".
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ позволит:
упростить взаимодействие граждан и публичной власти, поскольку гражданин может получить почти любую услугу в одном месте;
оптимизировать многие административные процедуры;
сократить количество документов, необходимых для предоставления услуги заявителю;
существенно сократить время получения услуг;
снизить уровень коррупционности, поскольку гражданин взаимодействует не с представителем государственного (муниципального) органа, непосредственно оказывающего услугу, а с МФЦ, являющимся посредником между гражданином и властью, качество работы которого определяется количеством времени, потраченным на оказание услуг гражданам.
Кроме значительного социального эффекта, деятельность МФЦ дает экономическую эффективность, так как МФЦ позволяет в значительной степени экономить время и деньги заявителей.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ).
В Республики Ингушетия в настоящее время созданы и функционируют 8 МФЦ.
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ не исключает возможности оказания услуг гражданам непосредственно территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления в Республике Ингушетия.
В органах, предоставляющих услуги, особая роль отводится организации межведомственного информационного взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Ингушетия в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, так как согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ органы, предоставляющие услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, что позволяет упростить и ускорить получение услуг заявителями и перейти на новый уровень обслуживания населения Республики Ингушетия.
Реализация упрощенного порядка предоставления земельных участков для индивидуального (малоэтажного) жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства осуществляется без проведения торгов в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации.
Мероприятия по разработке документов территориального планирования
Мероприятия направлены на обеспечение муниципальных образований Республики Ингушетия актуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Реализация мероприятий предполагает:
1. предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Ингушетия на корректировку документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
2. оказание методической помощи органам местного самоуправления при разработке, согласовании и утверждении градостроительной документации;
3. проведение семинаров по вопросу территориального планирования;
4. контроль за соблюдением градостроительного законодательства муниципальными образования Республики Ингушетия.
В целях реализации положений действующего градостроительного законодательства в части обеспечения документами территориального планирования и градостроительного зонирования в Республике Ингушетия утверждены следующие документы:
Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 12 октября 2011 года № 341 «Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Ингушетия»;
Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 21 марта 2013 года № 46 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Ингушетия» .
В 2012 году в республике утверждены все документы территориального планирования (схемы территориального планирования 4 муниципальных районов, генеральные планы 4 городских округов и 37 сельского поселения, а также правила землепользования и застройки).
В 22 декабря 2014 года, совместно с ООО «Научно-проектная организация «Южный градостроительный центр», проведена корректировка действующих региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Ингушетия.
Мероприятия по реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительств.
Мероприятия направлены на создание условий для комплексного освоения и развития территорий Республики Ингушетия в целях жилищного строительства, предусматривающего обеспечение земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурами, строительство жилья экономического класса, в том числе малоэтажного.
Реализация мероприятий предполагает:
1. формирование перечня перспективных земельных участков для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, имеющих техническую возможность подключения к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры;
2. проведение конкурсов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях строительства жилья экономкласса;
3. строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
4. строительство (реконструкция) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
В целях формирования перечня перспективных земельных участков для комплексного освоения и развития территорий 7 октября 2009 года заключено Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве) между Республикой Ингушетии и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд).
Совместно с Фондом введется работа по освоению неиспользуемых, либо используемых не по назначению земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
В рамках данного Соглашения Правительством Республики Ингушетия обеспечивается:
- предоставление в Фонд с учетом статьи 11 Федерального закона перечни земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей жилищного строительства, размещение объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий;
- разработка и согласование совместно с Фондом планов мероприятий по жилищному строительству на земельных участках, переданных для формирования имущества Фонда, планов мероприятий по размещению иных объектов, указанных в статье 11 Федерального закона, а также формы мониторинга осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности;
- при содействии Фонда деятельность по территориальному планированию и планировке территорий под жилищное и иное строительство, указанное в статье 11 Федерального закона;
- установление экономически обоснованных тарифов на технологическое присоединение к электрическим сетям;
- совместно с Фондом содействие разработке и координации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
Вовлечение в оборот земельных участков Фонда будет оказывать влияние на развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего малоэтажного, через предоставление необходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков.
Под комплексным обеспечением земельных участков понимается:
- системная интеграция Фондом процесса освоения земельного участка, включая обеспечение исполнения государственными органами, муниципальными районами городскими округами Республики Ингушетия, субъектами естественных монополий, финансовыми и иными организациями обязательств, связанных с освоением участков на протяжении всего цикла – от оформления прав застройщика и получения необходимой разрешительной документации до регистрации прав собственности граждан – покупателей жилья;
- содействие обеспечению участка инженерной инфраструктурой, в соответствии с предельными объемами жилищного и иного строительства, исходя из условий подключения к инженерным сетям;
- содействие в доступе к финансовым ресурсам: Фонд при необходимости, возникающей у застройщика, будет содействовать доступу его к кредитным ресурсам по стоимости, позволяющей вести строительство жилья экономического класса;
- обеспечение возможности использования на земельном участке проектов повторного применения комплексного жилищного строительства.
Реализация программных мероприятий по этому направлению обеспечит создание условий для строительства кварталов жилой застройки, в том числе малоэтажного жилья, с полноценной системой инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры.
Мероприятия по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры
С целью реализации единой государственной политики по вопросам развития территорий и систем коммунальной инфраструктуры в границах Республики Ингушетия осуществляется мониторинг разработки, утверждения и реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов (далее - ПКР).
Основными задачами осуществления мониторинга являются:
1. формирование комплексного подхода, преодоление ведомственных и межмуниципальных барьеров при разработке, утверждении и реализации ПКР;
2. создание эффективного механизма контроля за достижением целевых показателей при вложении средств бюджетов (всех уровней) в коммунальную инфраструктуру и ПКР, инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций, государственные программы, включающие мероприятия, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры;
3. создание на базе генеральных планов и документов территориального планирования поселений, городских округов единой обновляемой электронной информационной базы существующего состояния и перспективы развития коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.
Отбор земельных участков для обеспечения их коммунальной инфраструктурой с оценкой затрат на строительство будет осуществляться на основании следующих критериев:
- перспективность территорий в плане социально-экономического развития муниципальных образований;
- готовность органов местного самоуправления и населения участвовать в жилищном строительстве;
- наличие внешней инженерной инфраструктуры и минимизация затрат на ее создание;
- отсутствие градостроительных и имущественных обременений.
В целях комплексного освоения и развития территорий для строительства жилья экономического класса планируется осуществлять мероприятия, направленные на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой с государственной поддержкой, осуществляемой в виде предоставления строительным организациям бюджетных субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.
Реализация мероприятий по субсидированию процентных ставок застройщикам по кредитам будет осуществляться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 221 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой".
Возмещение затрат на уплату процентов производится:
- из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.
- при условии, что в кредитный договор включены обязательства заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.
- при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов
Возмещение затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры для строительства жилья
Одно из основных мероприятий для комплексного освоения территорий является - обеспечение социальной инфраструктурой.
Обеспечение социальной инфраструктурой осуществляется по следующим направлениям:
1. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства по обеспечению объектами социальной инфраструктуры, при строительстве жилья экономкласса;
2. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Ингушетия на софинансирование строительства объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса.
В рамках реализуемых проектов комплексного освоения территорий Республики Ингушетия планируется строительство социальных объектов указанных в приложении 1 к подпрограмме.
Мероприятия по стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве и формированию условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы
Цель мероприятия - развитие массового строительства жилья экономического класса на территории Республики Ингушетия, отвечающего стандартам ценовой доступности и энергоэффективности. Повышение уровня доступности жилья для более широких слоев населения.
В рамках данного мероприятия предусмотрено следующее:
- совершенствование правового и методологического обеспечения для разработки и реализации мер, направленных на стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;
- формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы;
- разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки частной инициативы граждан в жилищном строительстве.
Мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий
Данная задача решается путем строительства жилья экономкласса, а также посредством стимулирования частной инициативы граждан для использования материнского капитала на осуществление строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации.
Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 31 октября 2014 года № 213«О порядке установления категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и сводного по Республике Ингушетия реестра таких граждан в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» в перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы включены граждане, имеющие двух и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи".
Также, на территории Республики Ингушетия действует подпрограмма «1000 квартир» государственной программы Республики Ингушетия «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная постановлением Правительства Республики Ингушетия от 5 августа 2014 года № 145. Основной задачей, которой является улучшение жилищных условий граждан путем субсидирования из средств республиканского бюджета процентной ставки по ипотечным кредитам.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется 100 процентное погашение процентной ставки многодетным родителям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, молодым ученым и учителям в возрасте до 35 лет, государственным гражданским служащим Республики Ингушетия и лицам, замещающим государственные должности Республики Ингушетия.
В подпрограмме предусмотрена возможность погашения первоначального взноса сертификатом на материнский (семейный) капитал.
Мероприятия по формированию рынка доступного арендного жилья
Согласно социологическим опросам для подавляющего большинства российских граждан жизненным приоритетом является улучшение жилищных условий. От того, как решается эта проблема, в значительной степени зависят уровень социальной напряженности в обществе.
Все реализуемые в настоящее время меры государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы имеют избирательный характер, основная же часть граждан, которая не может приобрести жилье, решает свою жилищную проблему путем съема квартир или уплотнения жилья своих родителей.
В обоих случаях проблема не решается, а обостряется, сказываясь на финансовом состоянии семьи.
Частный наем в настоящее время характеризуется стихийностью. Развитие строительства арендного сектора жилья позволит урегулировать данный процесс и снизить остроту жилищной проблемы той категории граждан, для которой уровень доходов по-прежнему остается достаточно низким и которая не в состоянии в настоящее время улучшить свои жилищные условия. Предоставление арендного жилья является "стартовой площадкой" для этой категории граждан в части накопления денежных средств для дальнейшего улучшения жилищных условий.
Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 11 сентября 2015 г. № 712-р утвержден план мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
В ходе реализации мероприятий на территории Республики Ингушетия до конца 2016 года планируется сформировать фонд арендного жилья социального использования, цена найма которого будет намного ниже рыночной, что позволит улучшить жилищные условия особо нуждающихся и социально незащищенных категорий граждан.
Реализация программных мероприятий даст возможность большой части граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не способных приобрести жилье, возможность решить жилищную проблему путем найма благоустроенного жилья, полностью готового к проживанию, на длительный срок - 5 лет на условиях платы за наем, лучших по сравнению с теми, на которых они снимают жилье на рынке, - меньше в 3 - 5 раз.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);
- средства республиканского и местных бюджетов;
- средства кредитных и других организаций.
Планируемый объем финансирования составляет 3 295 651,3 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств республиканского бюджета - 142 688,7 тыс. рублей;
- за счет средств федерального бюджета - 3 152 962,6 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.
Приложение 1
к подпрограмме Ж «Стимулирование
развития жилищного строительства
в Республике Ингушетия»
Перечень
объектов в рамках подпрограммы Ж «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Ингушетия»
N
п/п
Наименование проекта жилищного строительства
Наименование объекта капитального строительства
Мощность объекта
Год финансирования строительства
Объемы финансирования, тыс. руб.
ед. измерения
показатель
всего
средства федерального бюджета
средства бюджета Республики Ингушетия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Строительство многоквартирных жилых домов на участке площадью 110 га, прилегающем к Юго-западной части г. Малгобека
Школа на 704 учащихся в микрорайоне 1 на участке площадью 110 га, прилегающем к Юго-западной части г. Малгобека
ученических мест
704
2017
424 403,23
403 183,07
21 220,16
2018
75 152,30
71 394,70
3 757,60
Детское дошкольное учреждение на 220 мест в микрорайоне 3 на участке площадью 110 га, прилегающем к Юго-западной части г. Малгобека
мест
220
2017
189 193,81
179 734,12
9 459,69
2
Строительство жилого образования в с. п. Яндаре Назрановского района Республики Ингушетия
Школа на 540 учащихся в с. п. Яндаре Назрановского района
ученических мест
540
2017
21 080,05
20 026,05
1 054,0
2018
52 631,60
50 000,00
2 631,60
2020
237 252,2
234 879,7
2 372,5
Детское дошкольное учреждение на 190 мест в с. п. Яндаре Назрановского района
мест
190
2017
148 129,29
140 722,82
7 406,47
2018
24 062,50
22 859,40
1 203,10
3
Строительство микрорайона в северо-западной части г. Назрани Республики Ингушетия
Щкола на 704 учащихся в северо-западном микрорайоне г. Назрани
ученических мест
704
2017
423 612,82
402 432,18
21 180,64
Дошкольное учреждение на 220 мест в северо-западном микрорайоне г. Назрани
мест
220
2017
188 490,80
179 066,26
9 424,54
Строительство микрорайона в северо-западной части г. Назрани Республики Ингушетия (автомобильные дороги по типу 1)
тыс. кв.м
13,342
2018
44 528,0
42 301,6
2 226,4
4
Застройка микрорайонов № 8 и 9 в г. Магасе
Строительство детского сада на 220 мест в 9 микрорайоне г. Магаса Республики Ингушетия
мест
220
2018
129 545,60
123 059,90
6 485,70
2019
54 314,1
51 598,4
2 715,7
Строительство школы на 704 ученических места в 9 микрорайоне г. Магаса Республики Ингушетия
ученических мест
704
2018
303 373,5
288 204,8
15 168,7
2019
129 000,0
122 550,0
6 450,0
5
Проект планировки прибрежно-парковой зоны г. Магас Республики Ингушетия
Строительство детского сада на 220 мест в прибрежно-парковой зоне г. Магаса Республики Ингушетия
мест
220
2018
52 631,60
50 000,00
2 631,60
2019
138 379,6
131 460,6
6 919,0
2020 (ост. 2019 г.)
90 144,9
85 637,6
4 507,3
Строительство школы на 704 ученических места в прибрежно-парковой зоне г. Магасе Республики Ингушетия (корректировка)
ученических мест
704
2018
52 631,60
50 000,00
2 631,60
2019
127 206,1
120 845,8
6 360,3
2020
95 967,6
95 007,9
959,7
2020 (ост. 2019 г.)
74 577,9
70 849,0
3 728,9
6
Строительство автомобильной дороги
Строительство автомобильной дороги по улицам Ж-1 и Ш-1 в г. Магас. Корректировка.
2020
101 010,1
100 000,0
1 010,1
2021
118 332,0
117 148,7
1 183,3
Итого:
2017
1 394 910,00
1 325 164,50
69 745,5
2018
734 556,8
697 820,4
36 736,4
2019
448 899,8
426 454,8
22 445,0
2020
434 229,9
429 887,6
4 342,3
2020
(ост. 2019 г.)
164 722,8
156 486,6
8 236,2
2021
118 332,0
117 148,7
1 183,3
(Приложение 1 в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
ПОДПРОГРАММА И
«Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год» (далее – Подпрограмма)
Паспорт Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники Подпрограммы
Органы местного самоуправления Республики Ингушетия
Цели Подпрограммы
Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия.
Задачи Подпрограммы
- Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Республики Ингушетия;
- повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, скверов, набережных и т.д.);
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Ингушетия.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
- утверждение государственной программы Республики Ингушетия формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
- обеспечение утверждения (корректировки действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
- утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений);
- принятие (изменение) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 01 января 2021 года административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований;
- представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий;
- принятие нормативного правового акта Главы Республики Ингушетия о создании межведомственной комиссии;
- опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;
- утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год;
- утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории.
Срок реализации
Подпрограммы
2017 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 103 841,3 тыс. рублей,
в том числе:
- из средств федерального бюджета – 98 649,2 тыс. рублей;
- из средств республиканского бюджета – 5 192,1 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий;
- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;
- увеличение количества благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;
- увеличение площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования.
1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях Республики Ингушетия, описание проблем и прогноз развития.
Республика Ингушетия относится к группе динамично развивающихся субъектов Российской Федерации и становится все более привлекательной для инвесторов, для реализации производственных, градостроительных, культурно-оздоровительных, спортивных, научных, образовательных проектов, которые способствуют формированию имиджа и перспектив развития региона.
Однако существуют факторы, сдерживающие развитие республики как многофункционального, комфортного, эстетически привлекательного региона. К некоторым из них следует отнести уровень благоустройства и санитарного состояния территорий поселений республики. Встречаются участки территории, которые имеют очень неприглядный вид и низкий уровень благоустройства.
Дворовые пространства жилых комплексов необходимо освещать, обустраивать детскими площадками, малыми архитектурными формами, цветниками. Применение архитектурно-художественного освещения в вечернее и ночное время формирует повседневный и праздничный облик городов и районов.
До настоящего времени благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Республики Ингушетия осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства.
Многие дворовые территории, сегодня, по степени благоустроенности не отвечают градостроительным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, ухудшают внешний облик республики, асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов требует капитального ремонта, а в некоторых случаях и полной реконструкции. Из-за ограниченности средств недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий, незначительно обновляется парк специальной уборочной техники. В связи с этим возникла необходимость комплексного подхода к благоустройству дворовых территорий на основании подготовленных проектов. Комплексный подход позволит охватить все проблемы, а не разрозненные мероприятия, решение которых обеспечит комфортные условия проживания населения.
Другим приоритетным направлением является обеспечение благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования населенных пунктов (парки (скверы), бульвары, набережные, центральные улицы, благоустройство городских площадей (как правило центральных), благоустройство или организация муниципальных рынков, благоустройство родников и т.п. объекты), подлежащие благоустройству, а также знаковых и социально значимых территорий общего пользования, объекты физической культуры и спорта, мемориальные комплексы, обладающие исторической и культурной значимостью, иными памятными и отличительными признаками, имеющие особое значение для муниципального образования.
Одним из основных критериев качества и комфортности условий проживания в населенных пунктах является адаптация городской среды для инвалидов с физическими недостатками. Планировка и застройка муниципальных образований, формирование жилых и рекреационных зон проводились, как правило, без учета требований доступности для маломобильных граждан. Состояние объектов благоустройства городских территорий в большинстве случаев не обеспечивает свободное передвижение людей с ограниченными возможностями.
Одним из наиболее важных принципов механизма реализации Подпрограммы является принцип общественного участия и контроля программных мероприятий, так как задачи Подпрограммы направлены в первую очередь на создание комфортных условий проживания самих граждан, которые вправе предлагать объекты для благоустройства, а также получать оперативную информацию обо всех этапах реализации Подпрограммы.
Решение проблемы создания комфортных условий проживания на территории Республики Ингушетия путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов будет способствовать концентрации в регионе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития Республики Ингушетия, формированию стабильных условий жизни.
Подпрограмма «Формирование современной городской среды на 2017 год» сформирована с учетом планов республиканской программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Ингушетия на 2014 – 2043 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 12.03.2014 г. № 32 (далее – региональная программа капитального ремонта), ремонту и модернизации инженерных сетей для домов, включенных в указанную программу и иных объектов, расположенных на соответствующей территории. Также мероприятиями Подпрограммы предусмотрено обеспечение комплексного благоустройства знаковых и социально значимых мест массового отдыха населения.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, и сроки ее реализации.
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных проектов - «Формирование комфортной городской среды» в рамках стратегического направления развития «ЖКХ и городская среда», ключевая цель которого – обеспечить комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.
Целью Подпрограммы является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере благоустройства, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Республики Ингушетия;
- повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, скверов, набережных и т.д.);
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Ингушетия.
Сведения о показателях (индикаторах) реализации Подпрограммы приводятся в таблице 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий;
- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;
- увеличение количества благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;
- увеличение площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования.
Сроки реализации Подпрограммы -2017 год.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
1. Ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации Подпрограммы является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее – Минстрой Ингушетии).
Соисполнители Подпрограммы - органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия.
Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет распределение субсидий местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Ингушетия местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, утвержденных Подпрограммой, организует ее выполнение, осуществляет текущее управление и контроль над реализацией Подпрограммы, определяет механизм корректировки мероприятий Подпрограммы, публичность значений целевых индикаторов и показателей, результаты мониторинга реализации Подпрограммы, условия участия в Подпрограмме соисполнителей.
Соисполнители Подпрограммы:
- предоставляют в Минстрой Ингушетии необходимые для получения субсидий документы;
- заключают с главным распорядителем бюджетных средств соглашение о предоставлении субсидии,
- заключают договора с подрядными организациями на выполнение мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия, предусмотренных в муниципальных программах, в том числе на осуществление строительного контроля;
- представляют ежемесячно до 1 и 15 числа отчеты о выполненных мероприятиях в Минстрой Ингушетии;
Финансовый контроль за целевым использованием средств осуществляет Минстрой Ингушетии.
2. Механизм реализации Подпрограммы включает в себя выполнение в установленные сроки следующих основных мероприятий:
а) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Ингушетия, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год (далее – Субсидия) в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Ингушетия местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, утвержденных Подпрограммой;
б) мероприятия по утверждению не позднее 1 сентября 2017 года подпрограммы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающей софинансирование за счет средств бюджета Республики Ингушетия муниципальных программ формирования современной городской среды;
в) мероприятия по обеспечению утверждения не позднее 31 декабря 2017 г. органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов;
г) мероприятия по организации не позднее 1 ноября 2017 г. по результатам общественных обсуждений и утверждения (корректировки) органами местного самоуправления правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минстроем России;
д) мероприятия по обеспечению не позднее 1 ноября 2017 года принятия (изменения) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, предусмотрев, в том числе, повышение с 1 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований;
е) мероприятия по предоставлению не позднее 1 декабря 2017 г. в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в порядке и на условиях, утвержденных Минстроем России.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения приведен в приложении № 1 к Подпрограмме.
2. Возврат средств субсидии в федеральный бюджет осуществляется в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2017 год предусмотрен в размере 103 841,3 тыс. рублей,
в том числе:
- из средств федерального бюджета – 98 649,2 тыс. рублей;
- из средств республиканского бюджета – 5 192,1 тыс. рублей;
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы на 2017 год приведено в приложении № 2 к Подпрограмме.
5. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Ингушетия местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Ингушетия местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ формирования городской среды на 2017 год в рамках подпрограммы «Формирование современной городской среды на 2017 год» Государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства».
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Ингушетия в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Ингушетия на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минстрою Ингушетии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. В целях настоящих Правил под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
4. Критериями распределения Субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Ингушетия являются:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Ингушетия на 2017 год;
- количество расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта.
5. Распределение Субсидий осуществляется по двум группам муниципальных образований в зависимости от показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности:
- муниципальное образование Республики Ингушетия, чей уровень расчетной бюджетной обеспеченности выше 1, относится к группе А.
- муниципальное образование Республики Ингушетия, чей уровень расчетной бюджетной обеспеченности ниже или равен 1, относится к группе Б.
Общий объем Субсидий, подлежащий распределению муниципальным образованиям, относящимся к группе А составляет 10 000,0 тыс. рублей.
Общий объем Субсидий, подлежащий распределению муниципальным образованиям, относящимся к группе Б составляет 93 841,3 тыс. рублей.
6. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию Республики Ингушетия, относящемуся к группе А (СiA), рассчитывается по формуле:
где:
i - показатель, учитывающий муниципальные образования Республики Ингушетия, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности выше 1;
Cобщ - объем бюджетных ассигнований федерального и республиканского бюджетов для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;
Сгр.Б - объем Субсидий, подлежащий распределению муниципальным образованиям, относящимся к группе Б;
К.у.п.i – коэффициент учетных показателей i-го муниципального образования;
ΣК.у.п.i. – сумма коэффициентов учетных показателей муниципальных образований;
7. Показатель К.у.п.i для группы А рассчитывается по формуле:
К.у.п.i = 1/РБОi * МКДi,
где:
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
МКДi – количество многоквартирных домов i-го муниципального образования, включенных в региональную программу капитального ремонта.
8. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию Республики Ингушетия, относящемуся к группе Б (СiБ), рассчитывается по формуле:
где:
i - показатель, учитывающий муниципальные образования Республики Ингушетия, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или ниже 1;
Cобщ - объем бюджетных ассигнований федерального и республиканского бюджетов для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;
Сгр.А - объем Субсидий, подлежащий распределению муниципальным образованиям, относящимся к группе А;
К.у.п.i – коэффициент учетных показателей i-го муниципального образования;
ΣК.у.п.i. – сумма коэффициентов учетных показателей муниципальных образований;
9. Показатель К.у.п.i для группы Б рассчитывается по формуле:
К.у.п.i = РБОi * МКДi,
где:
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
МКДi – количество многоквартирных домов i-го муниципального образования, включенных в региональную программу капитального ремонта.
10. Объем средств, полученных Республикой Ингушетия в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета, и объем средств, предусмотренных в бюджете Республики Ингушетия на реализацию Подпрограммы, подлежит распределению следующим образом:
- не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
- одна третья объема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год, в том числе в соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 (далее – федеральные Правила)
При этом в муниципальных программах каждого муниципального образования - получателя субсидии из бюджета республики определяется объем средств, подлежащий направлению по видам использования, предусмотренным абзацами вторым и третьим настоящего пункта;
11. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием в 2017 году в качестве субсидии из бюджета Республики Ингушетия (далее – минимальный перечень работ по благоустройству) включает в себя следующие виды работ:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установка скамеек;
- установка урн для мусора.
12. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием в 2017 году в качестве субсидии из бюджета Республики Ингушетия (далее – дополнительный перечень работ по благоустройству) включает в себя следующие виды работ:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение территорий.
При этом дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.
13. Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, (далее - заинтересованные лица) принимают финансовое и (или) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству.
14. Минстрой Ингушетии обязан:
- обеспечить перечисление в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, не позднее 5 рабочих дней с момента заключения соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета Республики Ингушетия;
- включить в соглашение с органами местного самоуправления муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации рекомендации руководителям местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
15. Муниципальные образования - получатели субсидий из бюджета Республики Ингушетия обязаны:
1) не позднее 1 апреля 2017 года разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы, сформированной с учетом требований, установленных пунктом 18 Правил.
2) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу (далее – предложения), оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащих в том числе следующую информацию:
- решение о включении дворовой территории в муниципальную программу;
- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);
- форма и доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;
- условие о включении/невключении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Дополнительно к этому решению собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого не определены на основании данных государственного кадастрового учета на момент принятия данного решения. В случае принятия указанного решения, орган местного самоуправления должен в течение года с момента его принятия обеспечить определение в установленном порядке границ соответствующего земельного участка на основании данных государственного кадастрового учета;
- представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории;
3) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;
4) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году (далее – предложения по наиболее посещаемой территории);
5) не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу на 2017 год;
6) не позднее 1 июля 2017 года подготовить и утвердить с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта. В дизайн-проект включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории;
7) обеспечить участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству на условиях финансового и (или) трудовое участие, в том числе определить форму и долю такого участия. При этом размер средств при выборе финансовой формы участия заинтересованных лиц, организаций определяется не персонифицировано по каждому заинтересованному лицу, а совокупно в отношении проекта благоустройства каждой дворовой территории;
8) завершить реализацию муниципальной программы до конца 2017 года.
16. В случае наличия в муниципальном образовании остатка средств Субсидии в связи с непредставлением заинтересованными лицами до 25 мая 2017 года предложений, этот остаток подлежит возврату в бюджет Республики Ингушетия и перераспределяется между другими муниципальными образованиями Республики Ингушетия в соответствии пунктами 5-10 Правил.
В целях перераспределения Субсидий, Правительством Республики Ингушетия не позднее 15 июня 2017 года принимается соответствующее решение о перераспределении Субсидий.
17. Муниципальная программа формирования современной городской среды на 2017 год формируется с учетом планов и программы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, ремонту и модернизации инженерных сетей для этих домов и иных объектов, расположенных на соответствующей территории, и включает в себя:
а) не менее одной наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта (центральная улица, площадь, набережная, родник и другие), подлежащей благоустройству, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению в 2017 году;
б) объем средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной Субсидии), направляемых на финансирование мероприятий программы, в том числе объем средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;
в) минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включающий ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора;
г) форму и минимальную долю финансового и (или) трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, с учетом предложений заинтересованных лиц, предусматривающих их финансовое и (или) трудовое участие в выполнении соответствующих работ;
д) нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ;
е) ориентировочный перечень дополнительных работ по благоустройству дворовых территорий, выполняемых по решению и за счет заинтересованных лиц, (оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территории, иные работы), а также ориентировочную стоимость указанных работ;
ж) порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий (в случае финансового участия), включая персонифицированный учет средств, поступающих от заинтересованных лиц, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового участия граждан в выполнении указанных работ;
з) порядок представления, рассмотрения и оценки предложений об участии заинтересованных лиц в выполнении минимального и (в случае, если заявлены) дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, оформленных в виде протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, решений собственников иных зданий и сооружений, образующих дворовую территорию;
и) порядок общественного обсуждения проекта программы, предусматривающий, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций для организации общественных обсуждений проекта программы, оценки предложений заинтересованных лиц по благоустройству дворовых территорий и для контроля за реализацией программы;
к) условие о проведении работ по благоустройству в соответствие с требованиями обеспечения доступности для маломобильных групп населения;
л) адресный перечень дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования, подлежащих благоустройству, сформированный на основании предложений граждан, одобренных в порядке, установленном муниципальным образованием (применительно к муниципальным территориям общего пользования – прошедших общественное обсуждение)
18. В случае если муниципальным образованием Республики Ингушетия по состоянию на 31 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования Республики Ингушетия в республиканский бюджет Республики Ингушетия в срок до 1 мая 2018 года в порядке, определенном федеральными Правилами.
19. Распределение субсидий на реализацию в 2017 году муниципальных программ по благоустройству территорий поселений приведены в таблице №1 Подпрограммы.
Таблица №1
Распределение субсидий
на реализацию в 2017 году муниципальных программ по благоустройству территорий поселений
№
п/п
Наименование муниципального образования
Кол-во многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта (ед.)
Распределение субсидий, всего (тыс.руб.), в том числе:
на благоустройство дворовых территорий (тыс.руб.)
на благоустройство муниципальной территории общего пользования (тыс.руб.)
2017 год.
1
г. Магас
106
2000,5
1333,67
666,83
2
г. Карабулак
37
22859,79
15239,86
7619,93
3
г. Сунжа
24
7510,52
5007,01
2503,51
4
Назрановский район
14
4764,06
3176,05
1588,02
5
г. Малгобек
72
57226,7
38151,13
19075,57
6
Сунженский муниципальный район
2
1480,22
986,81
493,41
7
Джейрахский район
3
830,7
553,8
276,9
8
г.Назрань
29
7168,8
4779,2
2389,6
9
Малгобекский район
0
0
0
0
ИТОГО
287
103 841,3
69 227,53
34 613,77
6. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Участниками Подпрограммы являются муниципальные образования Республики Ингушетия с численностью населения поселений 1000 и более человек и на территории которых имеется многоквартирный жилищный фонд.
Участие государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусматривается.
7. План реализации Подпрограммы.
План реализации Подпрограммы приведен в приложении № 3 к Подпрограмме.
Приложение № 1 к подпрограмме
«Формирование современной
городской среды на территории
Республики Ингушетия на 2017 год»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы
№ п/п
наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия
не реализации
мероприятий
начала реализации
окончания реализации
1
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Ингушетия, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по благоустройству территорий поселений
Минстрой Ингушетии
2017
2017
Предоставляемая субсидия будет направлена на реализацию муниципальных программ по благоустройству территорий
Отсутствие
источников
финансирования
муниципальных
программ по
благоустройству
территорий поселений.
2
Мероприятия по утверждению не позднее 1 сентября 2017 года подпрограммы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающей софинансирование за счет средств бюджета Республики Ингушетия муниципальных программ формирования современной городской среды
Минстрой Ингушетии
2017
2017
Подпрограммой формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» будут утверждены правила и сроки предоставления субсидий муниципальным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных зон территорий муниципальных образований Республики Ингушетия
Необходимость
возврата
Республикой Ингушетия
средств в
федеральный
бюджет в
соответствии с
пунктами 16 и 19 Правил
формирования,
предоставления и распределения
субсидий из федерального
бюджета бюджетам
субъектов
Российской Федерации, утвержденных
постановлением
Правительства
Российской Федерации от
30 сентября 2014 г№ 999 «О формировании,
предоставлении и распределении
субсидий из
федерального
бюджета бюджетам
субъектов
Российской Федерации» с учетом
положений Правил предоставления
федеральной
субсидии.
3
Мероприятия по обеспечению утверждения не позднее 31 декабря 2017 г. органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов.
Минстрой Ингушетии,
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия
2017
2017
Выполнение в 2018-2022 годах мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных зон территорий муниципальных образований Республики Ингушетия
Необходимость
возврата
Республикой Ингушетия
средств в
федеральный
бюджет.
4
Мероприятия по организации не позднее 1 ноября 2017 г. по результатам общественных обсуждений и утверждения (корректировки) органами местного самоуправления правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минстроем России
Минстрой Ингушетии,
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия
2017
2017
Участие жителей населенного пункта в деятельности по благоустройству территорий
Необходимость
возврата
Республикой Ингушетия
средств в
федеральный
бюджет.
5.
Мероприятия по обеспечению не позднее 1 ноября 2017 года принятия (изменения) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, предусмотрев, в том числе, повышение с 1 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований.
Минстрой Ингушетии.
2017
2017
Создание безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды, способствующей комплексному и устойчивому развитию муниципальных образований
Необходимость
возврата
Республикой Ингушетия
средств в
федеральный
бюджет.
6
Мероприятия по предоставлению не позднее 1 декабря 2017 г. в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в порядке и на условиях, утвержденных Минстроем России
Минстрой Ингушетии,
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия
2017
2017
Участие в конкурсе лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования
Необходимость
возврата
Республикой Ингушетия
средств в
федеральный
бюджет.
Приложение № 2 к подпрограмме
«Формирование современной
городской среды на территории
Республики Ингушетия на 2017 год»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы на 2017 год
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Всего
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма
Подпрограмма И «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год»
всего
103 841,3
0,000
0,000
0,000
103 841,3
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования:
Федеральный бюджет
98 649,2
0,000
0,000
0,000
98 649,2
0,000
0,000
0,000
Республиканский бюджет
5 192,1
0,000
0,000
0,000
5 192,1
0,000
0,000
0,000
Местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Ингушетия, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по благоустройству территорий поселений
всего
103 841,3
0,000
0,000
0,000
103 841,3
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования:
Федеральный бюджет
98 649,2
0,000
0,000
0,000
98 649,2
0,000
0,000
0,000
Республиканский бюджет
5 192,1
0,000
0,000
0,000
5 192,1
0,000
0,000
0,000
Местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Приложение № 3 к подпрограмме
«Формирование современной
городской среды на территории
Республики Ингушетия на 2017 год»
План реализации подпрограммы.
Наименование контрольного события подпрограммы
Статус
Ответственный исполнитель
Срок наступления контрольного события (дата)
2017 год
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Контрольное событие № 1 «Утверждение подпрограммы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства»»
Постановление Правительства Республики Ингушетия
Минстрой Ингушетии
х
х
01.09.2017
x
Контрольное событие № 2 «Утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы»
НПА органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия
Органы местного самоуправления Республики Ингушетия
х
х
х
31.12.2017
Контрольное событие № 3 «Организация и утверждение (корректировка) органами местного самоуправления правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек»
НПА органов местного самоуправления Республики Ингушетия
Органы местного самоуправления Республики Ингушетия
х
х
х
01.11.2017г
Контрольное событие № 4 «Принятие (изменение) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства»
Закон Республики Ингушетия
Минстрой Ингушетии
х
х
х
01.11.2017
Контрольное событие № 5 «Предоставление в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования»
Письмо Минстроя Ингушетии
Минстрой Ингушетии
х
х
х
01.12.2017
(в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Правительство Республики Ингушетия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «22» октября 2014 г. № 200
Об утверждении государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства»
(в ред. постановлений Правительства РИ от 29.09.2015 №144, НГР ru06000201500217, от 31.12.2015 №207, НГР ru06000201500340, от 18.04.2016 №70, НГР ru06000201600069, от 21.06.2016 №109, НГР ru0600020160000125, от 14.03.2017 №38, НГР ru06000201700038, от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168, от 14.03.2018 №55, НГР ru06000201800049, от 31.05.2018 №95, НГР ru06000201800104, от 30.07.2018 №120, НГР ru06000201800156, от 17.09.2018 №144, НГР ru06000201800183, от 25.12.2018 №184, НГР ru06000201800228, от 11.03.2019 №38 НГР 06000201900037, от 16.05.2019 № 79, от 07.11.2019 №169, от 19.03.2020 №32, от 17.03.2021 №33)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства».
2. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия разместить государственную программу Республики Ингушетия, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте в двухнедельный срок со дня подписания настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 14 декабря 2013 г. № 903-р;
распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 15 апреля 2014 г. № 364-р.
Председатель Правительства
Республики Ингушетия
А. Мальсагов
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от «22» октября 2014 г. № 200
Государственная программа Республики Ингушетия
«Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
Паспорт
государственной программы Республики Ингушетия
«Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
(в редакции постановления Правительства Республики Ингушетия от 19.03.2020 №32)
Ответственный исполнитель государственной программы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники государственной программы
-
Министерство экономики, промышленности и торговли Республики Ингушетия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия, Министерство здравоохранения Республики Ингушетия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, Министерство культуры и архивного дела Республики Ингушетия, Министерство финансов Республики Ингушетия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Подпрограммы государственной программы
-
подпрограмма 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»;
подпрограмма 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»;
подпрограмма 6 «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия»;
подпрограмма 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»;
подпрограмма 8 «Развитие спортивной инфраструктуры»;
подпрограмма Б «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования»»;
подпрограмма Г «Юг России»;
подпрограмма 9 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» и общепрограммные мероприятия»;
подпрограмма Е «Обеспечение жильем молодых семей»;
подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в оползневой зоне Малгобекского района Республики Ингушетия
подпрограмма И «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год»;
(в ред. постановлений Правительства РИ от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125; от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038, от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168)
Цели государственной программы
-
стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста
Задачи государственной программы
-
развитие жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;
развитие образования;
развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты;
преодоление технической отсталости, поддержка развития промышленности и агропромышленного комплекса;
строительство объектов транспорта и связи,
отвечающей требованиям безопасности;
сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
развитие материальной базы и технического переоснащения объектов жизнеобеспечения;
реализация (изменение) схемы территориального планирования Республики Ингушетия, утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 12 октября 2011 г. № 341, в части разработки документации по планировке территории для объектов регионального значения;
создание и актуализация автоматизированной базы Республики Ингушетия, принятие оперативных, информационно-обоснованных управленческих решений;
повышение обеспеченности спортивными сооружениями Республики Ингушетия;
создание на территории Республики Ингушетия структуры, обеспечивающей эффективное функционирование и взаимодействие участников системы ипотечного жилищного кредитования
предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса
стимулирование инвестиционной активности в Республике Ингушетия и привлечение капитала в экономику
строительство жилья и инженерной инфраструктуры; переселение жителей города Малгобек и Малгобекского района из оползневой зоны; предупреждение возникновения и смягчение последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера;
комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий;
реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;
стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;
повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия
(в ред. Постановлений Правительства РИ от 31.12.2015 № 207, НГР ru06000201500340; от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125; от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Целевые показатели государственной программы
-
снижение доли вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем, в общей численности вынужденных переселенцев;
обеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек;
удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену, к общему числу учащихся;
физический износ сетей коммунальной инфраструктуры;
размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов
и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Республике Ингушетия;
обеспеченность спортивными сооружениями в Республике Ингушетия
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
объем инвестиций в основной капитал субъекта Российской Федерации (млрд. рублей);
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (млрд. рублей);
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей);
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов);
охват детей в возрасте 3 года и старше дошкольным образованием (процентов);
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций (процентов);
обеспечить жильем в 2016 году 671 семей, по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне;
годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;
средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья;
утверждение государственной программы Республики Ингушетия формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
обеспечение утверждения (корректировки действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений);
принятие (изменение) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 01 января 2021 года административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований;
представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий;
принятие нормативного правового акта Главы Республики Ингушетия о создании межведомственной комиссии;
опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;
утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год;
утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории.
(в ред. Постановлений Правительства РИ от 31.12.2015 № 207, НГР ru06000201500340; от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125; от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Сроки реализации государственной программы
-
2014-2025 годы (в ред. Постановления Правительства РИ от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168)
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем средств, привлекаемых для реализации государственной программы, составляет за счет всех источников финансирования 36 604 130,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 7 383 844,7 тыс. рублей;
2015 год – 9 671 017,8 тыс. рублей;
2016 год – 7 084 593,8 тыс. рублей;
2017 год – 3 330 009,4 тыс. рублей;
2018 год – 3 238 189,0 тыс. рублей;
2019 год – 2 836 004,8 тыс. рублей;
2020 год – 1 748 000,3 тыс. рублей;
2021 год – 639 391,8 тыс. рублей;
2022 год – 673 078,5 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 30 186 358,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 5 088 103,4 тыс. рублей;
2015 год – 8 163 248,1 тыс. рублей;
2016 год – 6 325 401,7 тыс. рублей;
2017 год – 2 831 100,0 тыс. рублей;
2018 год – 2 692 616,3 тыс. рублей;
2019 год – 2 375 219,1 тыс. рублей;
2020 год – 1 597 639,1 тыс. рублей;
2021 год – 543 093,3 тыс. рублей;
2022 год – 569 937,1 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 6 345 521,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 2 295 741,3 тыс. рублей;
2015 год – 1 507 769,7 тыс. рублей;
2016 год – 759 192,1 тыс. рублей;
2017 год – 498 909,4 тыс. рублей;
2018 год – 545 572,7 тыс. рублей;
2019 год – 450 834,4 тыс. рублей;
2020 год – 134 907,4 тыс. рублей;
2021 год – 75 590,8 тыс. рублей;
2022 год – 77 003,6 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет заемных источников – 0 рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет внебюджетных источников – 72 250,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 9 951,3 тыс. рублей;
2020 год – 15 453,8 тыс. рублей;
2021 год – 20 707,7 тыс. рублей;
2022 год – 26 137,8 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей
(в редакции постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33http://192.168.0.101:8080/content/act/59163240-bdd2-4ee0-9391-7d76ae95b090.doc)
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
-
общий объем средств, привлекаемых для реализации государственной программы, составляет за счет всех источников финансирования 35 562 873,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 7 383 844,7 тыс. рублей;
2015 год – 9 671 017,8 тыс. рублей;
2016 год – 7 084 593,8 тыс. рублей;
2017 год – 3 330 009,4 тыс. рублей;
2018 год – 3 238 189,0 тыс. рублей;
2019 год – 2 836 004,8 тыс. рублей;
2020 год – 1 413 892,1 тыс. рублей;
2021 год – 215 953,0 тыс. рублей;
2022 год – 232 619,9 тыс. рублей;
2023 год – 156 749,4 рубля;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 29 117 685,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 5 088 103,4 тыс. рублей;
2015 год – 8 163 248,1 тыс. рублей;
2016 год – 6 325 401,7 тыс. рублей;
2017 год – 2 831 100,0 тыс. рублей;
2018 год – 2 692 616,3 тыс. рублей;
2019 год – 2 375 219,1 тыс. рублей;
2020 год – 1 263 722,4 тыс. рублей;
2021 год – 153 043,5 тыс. рублей;
2022 год – 149 795,2 тыс. рублей;
2023 год – 75 436,1 рубль;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 6 355 689,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 2 295 741,3 тыс. рублей;
2015 год – 1 507 769,7 тыс. рублей;
2016 год – 759 192,1 тыс. рублей;
2017 год – 498 909,4 тыс. рублей;
2018 год – 545 572,7 тыс. рублей;
2019 год – 450 834,4 тыс. рублей;
2020 год – 134 715,9 тыс. рублей;
2021 год – 49 920,6 тыс. рублей;
2022 год – 58 473,6 тыс. рублей;
2023 год – 54 559,9 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет заемных источников – 0 рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет внебюджетных источников – 89 498,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 9 951,3 тыс. рублей;
2020 год – 15 453,8 тыс. рублей;
2021 год – 12 988,9 тыс. рублей;
2022 год – 24 351,1 тыс. рублей;
2023 год – 26 753,4 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Республика Ингушетия расположена на северных склонах предгорья Большого Кавказского хребта, в центральной его части в зоне благоприятных климатических условий. Граничит с Северной Осетией и Чеченской Республикой. По территории Республики Ингушетия также проходит участок государственной границы Российской Федерации с Республикой Грузия.
На территории Республики Ингушетия расположены 4 муниципальных района и 4 города республиканского значения. Удельный вес городского населения составляет 41,5 %, сельского - 58,5 %. При этом плотность населения очень высокая - более 127 человек на квадратный километр. Большинство жителей проживает в сельской местности.
Демографическая ситуация характеризуется высокой рождаемостью, низкой общей смертностью и относительно высокой продолжительностью жизни. Рост численности населения характеризовался не только положительным естественным приростом, но и притоком мигрантов - беженцев и вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и Северной Осетии.
Современная отрасль строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия - это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые, но достаточно автономные предприятия и организации производственной сферы. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса Республики Ингушетия являются практически все граждане Республики Ингушетия, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики Республики Ингушетия.
Низкий уровень доходов трудоспособного населения Республики Ингушетия обусловлен его занятостью преимущественно в секторах с низким уровнем производительности труда, в связи с чем наблюдается низкая платежеспособность населения.
Энергетическая система Республики Ингушетия характеризуется моральным и физическим износом подстанций и линий электропередач (60 процентов), значительными техническими потерями в сетях (45 процентов).
Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Ингушетия характеризуется низким качеством предоставляемых услуг, что связанно с высоким процентом износа сетей коммунальной инфраструктуры (70 процентов). Пропускная способность существующих коллекторов не отвечает сегодняшним потребностям и нуждам населения.
Промышленность в Республике Ингушетия развита слабо. В основном это пищевая индустрия, базирующаяся на местных сельскохозяйственных ресурсах, а также добывающая промышленность - на базе месторождений нефти и газа на севере Республики Ингушетия в районе г. Малгобека. Имеются предприятия электротехнической и легкой промышленности. В Республике Ингушетия наблюдается высокая степень износа производственных фондов и низкий технический и технологический уровень оснащения промышленных производств.
По указанные причинам в республике сохраняются негативные тенденции в экономике и социальную напряженность. В этой связи актуальным является решение проблемы социально-экономического развития Республики Ингушетия при наличии целого комплекса благоприятных факторов, способствующих развитию экономического потенциала самой республики, главные из которых следующие: удобное расположение Республики Ингушетия для организации приграничного товарообмена с другими регионами; наличие биоклиматического и минерально-сырьевого потенциала; благоприятная демографическая ситуация, выражающаяся в устойчивом росте населения трудоспособного возраста.
Сложный характер многочисленных проблем свидетельствует о необходимости целенаправленной поддержки государства в обеспечении устойчивого социально-экономического развития.
Учитывая масштабность задач, связанных с развитием Республики Ингушетия, наиболее предпочтительным инструментом для их решения является программный метод.
Подпрограммы государственной программы «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» (далее – государственная программа) носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают как реконструкцию существующих предприятий и объектов инфраструктуры с обновлением основных фондов, так и строительство новых объектов с созданием рабочих мест, а также обеспечение надежности эксплуатации жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений.
Основные направления государственной программы нацелены на достижение необходимых темпов экономического роста, обеспечивающих развитие отрасли, отвечающих критериям рыночной и социальной эффективности, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, улучшение жилищных условий граждан Республики Ингушетия.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
Основной целью государственной программы является стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста.
Стратегическая цель государственной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая не только позволяет удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Достижение цели государственной программы будет обеспечено путем решения следующих задач:
развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;
развитие сферы образования;
развитие сферы здравоохранения и обеспечение социальной защиты;
преодоление технической отсталости, поддержка развития промышленности и агропромышленного комплекса;
строительство объектов транспорта и связи;
сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;
обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
развитие материальной базы и техническое переоснащение объектов жизнеобеспечения;
реализация (изменение) схемы территориального планирования Республики Ингушетия, утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 12 октября 2011 г. № 341, в части разработки документации по планировке территории для объектов регионального значения;
предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий;
строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;
реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;
повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Республики Ингушетия;
повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, скверов, набережных и т.д.);
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Для оценки эффективности реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» (далее – государственная программа) в соответствии с целью и поставленными задачами определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
снижение доли вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем, в общей численности вынужденных переселенцев;
обеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек;
удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену, к общему числу учащихся;
физический износ сетей коммунальной инфраструктуры;
размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств республиканского, федерального и местных бюджетов.
Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;
Средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья;
утверждение государственной программы Республики Ингушетия формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
обеспечение утверждения (корректировки действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений);
принятие (изменение) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 01 января 2021 года административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований;
представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий;
принятие нормативного правового акта Главы Республики Ингушетия о создании межведомственной комиссии;
опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;
утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год;
утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории. (в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Полный перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлен в таблице 1.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
эффективное управление и дальнейшее надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений;
снижение уровня износа и улучшение состояния общего имущества собственников 60 многоквартирных домов;
снижение расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, составит 27 772,4 кв. м;
привлечение финансовых средств молодых семей в жилищную сферу;
укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;
закрепление молодых специалистов в Республике Ингушетия;
обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета семей граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
увеличение количества сделок на рынке жилья, активизация инвестиционно-строительной деятельности;
улучшение жилищных условий населения;
привлечение внебюджетных средств для реализации программы;
снижение количества зарегистрированных больных инфекционными заболеваниями, болезнями органов пищеварения, злокачественными образованиями;
обеспечение сохранности зданий и сооружений, механизмов и оборудования;
повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей
Сроки реализации – 2014 - 2025 годы. (в ред. Постановлений Правительства РИ от 31.12.2015 № 207, НГР ru06000201500340; от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038, от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168)
Экономический рост, реализация инвестиционных проектов, а также строительство объектов промышленного и топливно-энергетического комплексов требуют соответствующего развития инфраструктуры коммунального хозяйства.
В этой связи необходимо также учитывать риски, вызванные недостатком квалифицированных кадров и образовательной базы для подготовки персонала по соответствующим специальностям.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Важнейшими условиями успешной реализации подпрограмм являются минимизация всех указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограмм.
Управление рисками в рамках реализации подпрограмм должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов».
«Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
строительство инженерной инфраструктуры для обеспечения 26 домов:
- подводящие и разводящие сети водопровода – 4,65 км;
- подводящие и разводящие сети канализации – 6,15 км;
- линии электропередач – 14,45 км;
- газопроводы, подводящие и разводящие сети – 1,31 км;
- дороги – 16,5 км.
строительство жилья общей площадью 68 453 кв.м. для переселения 671 семей, проживающих в зонах потенциальной опасности и неблагоприятного проживания. (в ред. Постановления Правительства РИ от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125)
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
Достижение приоритетов и целей, а также решение задач государственной программы осуществляется путем выполнения конкретных мероприятий следующих 8 подпрограмм государственной программы, взаимосвязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:
Подпрограмма Е «Обеспечение жильем молодых семей». Основной целью подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в оползневой зоне Малгобекского района Республики Ингушетия». Основной целью подпрограммы является обеспечить жильем в 2016 году 671 семей, по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне Малгобекского района Республики Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125)
Подпрограмма 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия». Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают как реконструкцию существующих предприятий и объектов инфраструктуры с обновлением основных фондов, так и строительство предприятий с созданием новых рабочих мест.
Основной целью реализации подпрограммы является повышение уровня жизни населения республики, который характеризуется не только его доходами, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, работой общественного транспорта, личной безопасностью и другими условиями.
Подпрограмма 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах». В подпрограмму включены мероприятия по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, объектов, обеспечивающих национальную безопасность Республики Ингушетия, а также создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории.
Подпрограмма 6 «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия». Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности.
Подпрограмма Д «Обеспечение жильем молодых семей». Основной целью подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. (в ред. Постановления Правительства РИ от 31.12.2015 № 207, НГР ru06000201500340)
подпрограмма Ж «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Ингушетия». Основной целью подпрограммы является обеспечение населения Республики Ингушетия доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
подпрограмма И «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год». Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия (в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
4. Подпрограмма 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа». Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексности и системности реализации мероприятий капитального характера на территории Республики Ингушетия, финансирование которых производится за счет средств республиканского бюджета, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств республики.
Подпрограмма 8 «Развитие спортивной инфраструктуры». Основной целью подпрограммы является сокращение дефицита спортивных сооружений, спортивных залов, включая спортивные залы общеобразовательных учреждений на 440000 населения республики, который составляет 22,2 % от расчетной потребности, плоскостных спортивных сооружений – 10,3 %, бассейнов – 0,1 %.
Подпрограмма Б «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования». Основной целью подпрограммы является создание системы ипотечного жилищного кредитования (далее - ИЖК) в Республике Ингушетия.
Подпрограмма Г «Юг России». Основными целями подпрограммы являются повышение качества жизни и благосостояния граждан; формирование условий для развития реального сектора экономики; сокращение количества обучающихся в третью смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых зданий общеобразовательных учреждений; повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых объектов здравоохранения.
(Абзац исключен в ред. Постановления Правительства РИ от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168).
Для каждой подпрограммы государственной программы определены цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, перечень основных мероприятий, в результате выполнения которых будут достигнуты ожидаемые результаты их реализации.
Основные мероприятия государственной программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач государственной программы, обеспечивающих поступательное развитие в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы
При реализации государственной программы по мере возникновения или выявления неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных и правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Ингушетия.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы для обеспечения софинансирования основных мероприятий подпрограмм государственной программы планируется привлечение средств федерального бюджета, государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников и средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Государственная программа по своему содержанию является формой планирования и организации деятельности органа государственной власти в рамках которой консолидируются мероприятия по достижению целей и решению постановленных задач, и отражает намерения органа исполнительной власти осуществлять указанные мероприятия и соответствующую финансовую оценку их реализации.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию государственной программы приведены в таблице 3 к государственной программе.
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства» и их значения
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевого показателя
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Государственная программа «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
1
Подпрограмма 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»
1.1.
Доля вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем, в общей численности вынужденных переселенцев
%
11,0
11,0
13,1
13,1
36,1
91,3
100
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.
Численность зарегистрированных безработных
тыс. чел.
48,8
44,4
40,3
26,6
24,9
25,7
25,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.3.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
кв. м
11,0
13,8
19,1
16,1
16,5
16,7
18,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.4.
Обеспеченность больничными койками на 10 тыс. человек
коек
42,8
50,2
50,5
47,3
51,3
51,5
50,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.5.
Удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену, к общему числу учащихся
%
60,2
59,0
62,2
63,4
64,3
64,0
64,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.6.
Физический износ сетей коммунальной инфраструктуры
%
66,0
65,2
61,5
54,1
46,5
41,1
35,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.7.
Сбор зерновых
тыс. тонн
44,0
50,8
54,8
96,3
107,6
82,0
85,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.8.
Валовой сбор овощей
тыс. тонн
1,7
5,2
6,5
3,4
6,3
6,5
6,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.9.
Производство скота и птицы в убойном весе
тыс. тонн
5,7
5,5
6,0
6,9
7,6
7,7
8,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1.10.
Темп роста общего промышленного производства
%
-
-
-
-
-
-
2,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2.
Подпрограмма 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»
2.1.
Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений
%
-
-
-
-
5,0
6,25
9,6
5,6
5,9
7,5
1,7
0,9
-
-
-
-
2.2.
Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений
%
-
-
-
-
-
-
50,94
4,57
61,26
81,91
57,72
14,09
49,49
-
-
-
3.
Подпрограмма 6 «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия»
3.1.
Снижение административных барьеров и сокращение сроков выдачи разрешения
дней
-
-
-
-
10
9
7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.2.
Разработка необходимой градостроительной документации республиканского и муниципального уровней
месяц
-
-
-
-
6
5
4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Подпрограмма 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»
4.1.
Прирост в основной капитал Республики Ингушетия
тыс. руб.
-
-
-
-
1146 812,3
412 897,6
245 927,3
78 481,3
325 575,1
247 422,7
32 390,0
-
-
-
-
-
5.
Подпрограмма 8 «Развитие спортивной инфраструктуры»
5.1.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в Республике Ингушетия
%
-
-
-
-
-
15,1
16,9
18,8
-
-
-
-
-
-
-
-
5.2.
Обеспеченность плавательными бассейнами
кв. м
-
-
-
-
-
18,5
22,0
24,0
-
-
-
-
-
-
-
-
5.3.
Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
45,0
48,9
52,8
-
-
-
-
-
-
-
-
5.4.
Обеспеченность спортивными залами
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
5,8
5,9
7,2
-
-
-
-
-
-
-
-
6.
Подпрограмма Б «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования»
6.1.
Объемы приобретаемого жилья
кв. м
-
-
-
-
0
0
0
0
0,0
-
-
-
-
-
-
-
7.
Подпрограмма Г «Юг России»
7.1.
Объем валового регионального продукта
млрд
руб.
-
-
-
-
51,3
32,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.2.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций)
млрд руб.
-
-
-
-
7,1
7,6
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.3.
Объем налоговых и неналоговых доходов
млрд руб.
-
-
-
-
0,4
3,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.4.
Уровень безработицы в среднем за год
%
-
-
-
-
14,8
13,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.5.
Удельный вес с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума
%
-
-
-
-
17,1
17,1
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.6.
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц
руб.
-
-
-
-
9 635,80
13 910,60
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.7.
Охват детей дошкольным образованием
%
-
-
-
-
16,4
17,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.8.
Обеспеченность детей в возрасте от 1 до 6 лет услугами дошкольного образования
%
-
-
-
-
39,5
45,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.9.
Удельный вес учащихся, занимающихся в первую смену
%
-
-
-
-
65,3
64,7
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.10.
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. человек населения
%
-
-
-
-
128,7
134,9
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.11.
Обеспеченность населения больничными койками на 10 тыс. человек населения
%
-
-
-
-
51,0
48,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.12.
Младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми
%
-
-
-
-
13,6
13,4
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.13.
Физический износ сетей коммунальной инфраструктуры
%
-
-
-
-
59,8
58,8
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8.
Подпрограмма Д «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы»
8.1.
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам C, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по субъекту Российской Федерации
млрд руб.
9,8
10,8
11,6
-
-
-
-
-
-
-
8.2.
Количество рабочих мест, созданных в результате реализации мероприятий в рамках подпрограммы Республики Ингушетия (нарастающим итогом)
единиц
10
11
12
13
14
15
16
17
55
365
704
724
742
778
803
841
8.3.
Количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных в результате реализации мероприятий в рамках подпрограммы Республики Ингушетия (нарастающим итогом)
единиц
9
76
162
165
169
171
177
181
8.4.
Объем инвестиций в основной капитал по Северо-Кавказскому федеральному округу
млн руб.
-
226,3
737,5
1012,7
1312,7
1612,7
1912,7
2212,7
2512,7
2812,7
8.5.
Уровень безработицы в среднем (по методологии Международной организации труда) в среднем за год
%
30,5
30,2
29,4
27,0
26,0
25,1
24,3
23,6
22,8
22,4
22,0
8.6.
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ
млрд руб.
4,7
4,7
4,9
-
-
-
-
-
-
-
8.7.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
руб.
22 989,8
24 139,2
25 346, 2
-
-
-
-
-
-
-
8.8.
Охват детей в возрасте 3 лет и старше дошкольным образованием
%
26,0
41,1
41,5
-
-
-
-
-
-
-
8.9.
Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
%
64,1
72
75,6
-
-
-
-
-
-
-
8.10.
Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 чел.)
чел.
20,7
19,7
19,1
-
-
-
-
-
-
-
8.11.
Смертность от всех причин (на 1000 человек)
чел.
3,5
3,5
3,5
-
-
-
-
-
-
-
8.12.
Младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми)
чел.
13,2
13,0
12,8
-
-
-
-
-
-
-
8.13.
Реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года
%
94,0
96,0
99,0
-
-
-
-
-
-
-
8.14.
Число высокопроизводительных рабочих мест по Северо-Кавказскому федеральному округу
тыс. ед.
15,9
16,0
16,3
-
-
-
-
-
-
-
8.15.
Количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
ед.
8,4
8,4
8,5
-
-
-
-
-
-
-
8.16.
Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами по разделу А ОКВЭД (сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство)
млн руб.
397,4
421,2
454,9
-
-
-
-
-
-
-
8.17.
Индекс производительности труда
%
108,0
104,0
105,0
-
-
-
-
-
-
-
8.18
Физический износ сетей коммунальной инфраструктуры
%
34,9
-
-
-
-
-
-
-
-
8.19.
Обеспечение технической готовности на 100 % 2 зданий общеобразовательных организаций в РИ
мест
1044
8.20.
Обеспечение технической готовности на 100 % здания общеобразовательной организации в РИ
мест
720
9.
Подпрограмма Е «Обеспечение жильём молодых семей»
9.1.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия
семья
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
6
-
-
-
-
-
10
Подпрограмма 9 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства» и общепрограммные мероприятия»
10.1.
Количество рабочих мест
мест
-
-
-
-
89
89
89
89
89
89
89
-
-
-
-
-
11.
Подпрограмма Ж «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Ингушетия»
11.1.
Годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья
тыс. кв. м
-
-
-
-
-
-
-
178,1
156,26
109,86
116,04
-
-
-
-
-
11.2.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя
кв. м
-
-
-
-
-
-
-
15,6
15,7
15,9
16,1
-
-
-
-
-
11.3.
Средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья
тыс. руб.
-
-
-
-
-
-
-
26,74
30,5
32,13
32,70
-
-
-
-
-
12.
Подпрограмма И «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год»
12.1.
Количество благоустроенных дворовых территорий
ед.
-
-
-
-
-
-
-
57
-
-
-
-
-
-
-
-
12.2.
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий
%
-
-
-
-
-
-
-
20
-
-
-
-
-
-
-
-
12.3.
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования субъекта Российской Федерации)
%
-
-
-
-
-
-
-
1,5
-
-
-
-
-
-
-
-
12.4.
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
ед.
-
-
-
-
-
-
-
8
-
-
-
-
-
-
-
-
12.5.
Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
%
-
-
-
-
-
-
-
12,5
-
-
-
-
-
-
-
-
(в редакции постановлений Правительства Республики Ингушетия от 19.03.2020 № 32)
(Таблица 2 исключена в редакции . постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169 )
Таблица 3
Перечень мероприятий
государственной программы Республики Ингушетия
«Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
№ п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная программа «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
7 383 844,7
9 671 017,8
7 084 593,8
3 330 009,4
3 238 189,0
2 836 004,8
1 413 892,1
215 953,0
232 619,9
156 749,4
0,0
0,0
федеральный бюджет
5 088 103,4
8 163 248,1
6 325 401,7
2 831 100,0
2 692 616,3
2 375 219,1
1 263 722,4
153 043,5
149 795,2
75 436,1
0,0
0,0
республиканский бюджет
2 295 741,3
1 507 769,7
759 192,1
498 909,4
545 572,7
450 834,4
134 715,9
49 920,6
58 473,6
54 559,9
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9 951,3
15 453,8
12 988,9
24 351,1
26 753,4
0,0
0,0
1
Подпрограмма 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
5 592 814,5
6 456 500,8
4 670 588,9
173 976,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
4 834 905,1
5 886 008,8
4 344 182,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
757 909,4
570 492,0
326 406,5
173 976,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Подпрограмма 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
210 931,0
1 288 138,7
1 418 369,7
111 975,9
1 573 469,3
1 417 686,0
697 427,6
30 790,0
59 154,0
65 000,7
0,0
0,0
федеральный бюджет
154 477,3
1 205 456,3
1 296 215,7
51 657,3
1 494 795,9
1 346 801,7
662 556,3
29 250,5
56 196,3
61 750,7
0,0
0,0
республиканский бюджет
56 453,7
82 682,4
122 154,0
60 318,6
78 673,4
70 884,3
34 871,3
1 539,5
2 957,7
3 250,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
Подпрограмма 6 «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4
Подпрограмма 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»
Минстрой Ингушетии,
Минфин Ингушетии
всего, в том числе:
1 146 812,3
412 897,6
245 927,3
78 481,3
325 575,1
247 422,7
32 390,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
1 146 812,3
412 897,6
245 927,3
78 481,3
325 757,1
247 422,7
32 390,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5
Подпрограмма 8 «Развитие спортивной инфраструктуры»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
311 749,5
702 918,8
200 000,0
263 300,0
25 000,0
20 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
34 721,0
348 470,0
200 000,0
238 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
277 028,5
354 448,8
0,0
25 300,0
25 000,0
20 000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6
Подпрограмма Б «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
заемные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7
Подпрограмма Г «Юг России»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
70 400,0
766 071,6
175 403,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
64 000,0
723 313,0
175 403,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
6 400,0
42 758,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8
Подпрограмма Д «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы»
Минстрой Ингушетии,
Минэкономразвития Ингушетии
Минфин Ингушетии
всего, в том числе:
0,0
0,0
325 894,7
1 138 180,9
532 700,0
628 347,6
7 249,2
0,0
85 413,1
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
309 600,0
1 099 556,7
500 000
596 930,0
6 886,7
0,0
81 142,4
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
16 294,7
38 624,2
32 700,0
31 417,6
362,5
0,0
4 270,7
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9
Подпрограмма Ж «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Ингушетия»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
1 394 910,0
734 556,8
448 899,8
598 952,7
118 332,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
1 325 164,5
697 820,4
426 454,8
586 374,2
117 148,7
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
69 745,5
36 736,4
22 445,0
12 578,5
1 183,3
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10
Подпрограмма Е «Обеспечение жильем молодых семей»
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
19 023,5
0,0
15 309,7
23 775,1
19 982,9
37 463,2
41 159,1
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
18 072,3
0,0
5 032,6
7 905,2
6 644,3
12 456,5
13 685,4
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
951,2
0,0
325,8
416,1
349,7
655,6
720,3
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9 951,3
15 453,8
12 988,9
24 351,1
26 753,4
0,0
0,0
11
Подпрограмма И «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год»
Минстрой Ингушетии, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия
всего, в том числе:
0,0
0,0
0,0
103 841,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
98 649,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
5 192,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12
Подпрограмма 9 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства» и общепрограммные мероприятия», из них:
Минстрой Ингушетии
всего, в том числе:
51 137,4
44 490,3
48 409,6
46 320,2
46 887,8
58 339,0
54 097,5
46 848,1
50 589,6
50 589,6
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
51 137,4
44 490,3
48 409,6
46 320,2
46 887,8
58 339,0
54 097,5
46 848,1
50 589,6
50 589,6
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Обеспечение реализации мероприятий государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
всего, в том числе:
8 599,4
6 020,0
6 860,0
6 860,0
6 860,0
7 308,7
7 561,5
7 164,6
7 463,2
7 463,2
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
8 599,4
6 020,0
6 860,0
6 860,0
6 860,0
7 308,7
7 561,5
7 164,6
7 463,2
7 463,2
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов Республики Ингушетия»
всего, в том числе:
35 100,3
32 257,0
31 306,8
33 890,6
33 117,5
38 626,6
37 634,0
33 106,5
35 985,3
35 985,3
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
35 100,3
32 257,0
31 306,8
33 890,6
33 117,5
38 626,6
37 634,0
33 106,5
35 985,3
35 985,3
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие «Расходы на обеспечение функции государственных органов Республики Ингушетия»
всего, в том числе:
7 437,7
6 213,3
10 242,8
5 569,6
6 910,3
12 403,7
8 902,0
6 577,0
7 141,1
7 141,1
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
7 437,7
6 213,3
10 242,8
5 569,6
6 910,3
12 403,7
8 902,0
6 577,0
7 141,1
7 141,1
0,0
0,0
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в редакции постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Подпрограмма 1
«Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»
Паспорт
подпрограммы 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники
подпрограммы
-
Министерство экономики, промышленности и торговли Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста
Задачи подпрограммы
-
развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев;
развитие образования;
развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты;
преодоление технической отсталости, поддержка развития промышленности и агропромышленного комплекса
Целевые показатели
подпрограммы
-
удельный износ сетей коммунальной инфраструктуры;
доля вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем;
численность безработных;
обеспеченность населения жильем;
обеспеченность населения больничными койками;
удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену; объем отгруженной продукции собственного производства на человека;
сбор зерновых;
валовой сбор овощей;
производство скота и птицы в убойном весе;
обеспеченность населения телефонными аппаратами
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2010 – 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования с 2014 по 2017 годы – 16 893 880,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5 592 814,5 тыс. рублей;
2015 год – 6 456 500,8 тыс. рублей;
2016 год – 4 670 588,9 тыс. рублей;
2017 год – 173 976,3 тыс. рублей.
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 15 065 096,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 4 834 905,1 тыс. рублей;
2015 год – 5 886 008,8 тыс. рублей;
2016 год – 4 344 182,4 тыс. рублей;
2017 год – 0,0.
за счет средств республиканского бюджета – 1 828 784,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 757 909,4 тыс. рублей;
2015 год – 570 492,0 тыс. рублей;
2016 год – 326 406,5 тыс. рублей;
2017 год – 173 976,3 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация подпрограммных мероприятий позволит к 2017 году создать условия для развития отраслей материального производства и социальной сферы и, как следствие, содействовать решению проблемы занятости, а также повысить реальные доходы населения.
Численность безработных сократится на 13,7 %; реализация мероприятий подпрограммы позволит создать до 18 тысяч новых рабочих мест в таких отраслях хозяйственного комплекса, как здравоохранение, образование, легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство и других. Обеспеченность населения жильем достигнет 18,7 кв. метров на человека;
обеспеченность больничными койками увеличится в 1,3 раза и составит 52 койки на 10 тыс. человек. Удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену, достигнет 64,1 процента к общему числу учащихся. Удельный износ сетей коммунальной инфраструктуры уменьшится в 2 раза и составит 35 %. Сбор зерновых увеличится в 1,47 раза и составит 85 тыс. тонн на человека; валовой сбор овощей достигнет 6,7 тыс. тонн на тысячу человек; производство скота и птицы в убойном весе вырастет в 1,42 раза и составит 8 тыс. тонн на тысячу человек
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Республика Ингушетия расположена на северном склоне Большого Кавказского хребта и на параллельных ему малых Терском, Сунженском и Скалистом хребтах. Протяженность территории с севера на юг - 120 км, с запада на восток - 50 км. Граничит с Республикой Северная Осетия-Алания, Чеченской Республикой и со Ставропольским краем, а также с Грузией.
Республика Ингушетия - аграрно-индустриальная республика. Она располагает запасами нефти и газа, а также стройматериалами (строительным камнем и известняком), гидроресурсами. Территорию республики пересекают железнодорожная магистраль Ростов-на-Дону - Беслан - Назрань - Грозный - Махачкала - Баку и автомобильная трасса Ростов-на-Дону - Нальчик - Владикавказ - Назрань - Грозный - Баку. Через территорию республики проходят магистральные газо- и нефтепроводы из Чеченской Республики.
Социально-экономическое положение Республики Ингушетия характеризуется высоким уровнем безработицы и неразвитостью промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, низкой обеспеченностью объектами социальной сферы.
Промышленность в Республике Ингушетия развита слабо. В основном это пищевая индустрия, базирующаяся на местных сельскохозяйственных ресурсах, а также добывающая промышленность на базе месторождений нефти и газа на севере республики в районе г. Малгобека.
В республике наблюдается высокая степень износа производственных фондов (средний уровень износа составляет 45,7 процента) и низкий технический и технологический уровень оснащения промышленных производств (37 процентов).
На 2008 год республика обладает низкой инвестиционной привлекательностью и недостаточной развитостью инженерной и социальной инфраструктур.
Энергетическая система Республики Ингушетия характеризуется моральным и физическим износом подстанций и линий электропередач (60 процентов), значительными техническими потерями в сетях (45 процентов). Подстанция «Плиево», являющаяся узловой, осуществляет подачу электроэнергии для 70 процентов населения республики. Потребители получают электроэнергию по единственной высоковольтной линии, что приводит к значительным перегрузкам при поставке электроэнергии.
Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Ингушетия характеризуется низким качеством предоставляемых услуг, что связанно с высоким процентом износа сетей коммунальной инфраструктуры (70 процентов).
Жилищный фонд обеспечен канализацией на 64,8 процента, центральным отоплением - на 4,1 процента, горячим водоснабжением - на 4,1 процента.
Пропускная способность существующих коллекторов не удовлетворяет сегодняшним потребностям и нуждам населения. Ввиду физического износа существующих коллекторов и их полного отсутствия в новых микрорайонах ухудшается эпидемиологическая обстановка в республике.
В 2008 году в Республике Ингушетия функционировало 118 школ на 35,3 тысячи ученических мест. Численность учащихся в школах республики составляла 75,2 тысячи человек. Таким образом, дефицит составлял 39,9 тысячи ученических мест (или 54,1 процента). Обучение в 70 процентах школ проводилось в 2 смены, в 30 процентах - в 3.
Существующая сеть общеобразовательных учреждений в регионе не позволяет обеспечить качественное образование на современном уровне. Кроме того, существует серьезная проблема обеспечения безопасности учебного процесса в таких учреждениях. Более 70 процентов школ Республики Ингушетия расположены в приспособленных зданиях, построенных в 1920 - 1930 годы, с деревянными междуэтажными перекрытиями, коридорами и дверными проемами, не соответствующими нормам пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, в 13 школах в аварийном состоянии находятся отдельные блоки и помещения.
Уровень инфраструктуры здравоохранения по количественным показателям ниже среднего уровня по Российской Федерации (информация по состоянию на 2008 год), в частности, обеспеченность койками на 10 тыс. населения составляет 40,4. Республиканская стоматологическая поликлиника, республиканская детская поликлиника, эндокринологический, кардиологический, онкологический центры, центр медицинской профилактики, медицинский информационно-аналитический центр размещены в арендуемых помещениях, которые не отвечают санитарным требованиям.
Аграрно-промышленный комплекс Республики Ингушетия характеризуется слабой материально-технической базой, низким уровнем урожайности, неразвитостью и низкой производительностью в животноводстве. Доминирующая отрасль сельского хозяйства - животноводство овцеводческого направления, а также разведение крупного рогатого скота. Значительное развитие получили также виноградарство, табаководство и зерновое растениеводство. Сельскохозяйственные угодья Ингушетии составляют 270 тыс. га. Вследствие низкой обеспеченности минеральными удобрениями (16 процентов), средствами защиты растений урожайность культур ниже нормативной.
В целом уровень развития сельского хозяйства не соответствует имеющемуся потенциалу.
Низкий уровень доходов трудоспособного населения республики обусловлен его занятостью преимущественно в секторах с низким уровнем производительности труда и высокой долей теневой экономики, наблюдается низкая платежеспособность населения.
Несбалансированность рынка труда является следствием утраты инженерно-технического кадрового потенциала, а также наличия свободной рабочей силы и отсутствия мест приложения труда.
В Республике Ингушетия имеется большое количество граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (далее - вынужденные переселенцы).
Наличие большого количества вынужденных переселенцев, не имеющих жилья, соответствующих санитарным нормам, создает социальную напряженность в обществе, что в свою очередь препятствует созданию условий для ускорения экономического развития республики.
По указанным причинам сохраняются негативные тенденции в экономике и социальная напряженность в Республике Ингушетия. В этой связи актуальным является решение проблемы социально-экономического развития Республики Ингушетия при наличии целого комплекса благоприятных факторов, способствующих развитию экономического потенциала самой республики, главные из которых следующие: удобное расположение Республики Ингушетия для организации приграничного товарообмена с другими регионами, а также для обеспечения транзитных перевозок из Азербайджана, Армении, Грузии и Ирана, транзита грузов между портами Черного и Каспийского морей; наличие биоклиматического и минерально-сырьевого потенциала; благоприятная демографическая ситуация, выражающаяся в устойчивом росте населения трудоспособного возраста.
В 2002 - 2007 годах государственная поддержка социально-экономического развития Республики Ингушетия осуществлялась в рамках федеральной целевой программы «Юг России», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 581, а также отраслевых федеральных целевых программ.
Несмотря на положительную тенденцию, наметившуюся за последние годы в социально-экономическом развитии Республики Ингушетия, и имеющиеся возможности для дальнейшего ее развития, текущее состояние экономики характеризуется низким уровнем валового регионального продукта на душу населения, который ниже аналогичного среднего показателя по Северо-Кавказскому федеральному округу. Значительное отставание сохраняется по основным показателям социального развития.
Сложный характер многочисленных проблем свидетельствует о необходимости целенаправленной поддержки со стороны государства в обеспечении устойчивого социально-экономического развития республики.
Учитывая масштабность задач, связанных с развитием Республики Ингушетия, наиболее предпочтительным инструментом для их решения является программный.
Решение проблемы социально-экономической стабилизации (далее - Проблема) предполагается осуществить с помощью подпрограммы Республики Ингушетия «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия» (далее - подпрограмма) с учетом особенностей развития социальной и экономической сферы.
Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают как реконструкцию существующих предприятий и объектов инфраструктуры с обновлением основных фондов, так и новое строительство с созданием рабочих мест.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью подпрограммы является стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста.
Основой данной цели, вытекающей из задач реализации подпрограммы, является повышение уровня жизни населения республики, который характеризуется не только его доходами, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, работой общественного транспорта, личной безопасностью и другими условиями.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев;
развитие образования;
развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты;
преодоление технической отсталости, поддержка развития промышленности и агропромышленного комплекса.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с целью и поставленными задачами определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
удельный износ сетей коммунальной инфраструктуры;
доля вынужденных переселенцев, обеспеченных жильем;
численность безработных;
обеспеченность населения жильем;
обеспеченность больничными койками;
удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену;
объем отгруженной продукции собственного производства на человека;
сбор зерновых;
валовой сбор овощей;
производство скота и птицы в убойном весе;
обеспеченность граждан телефонными аппаратами;
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы отражены в таблице 1 к государственной программе.
Показатели результативности предоставления субсидий по линии Министерства энергетики Российской Федерации представлены в приложении 1 к подпрограмме.
Поставленная цель диктует необходимость осуществления ее в один этап за 2010 - 2016 годы.
Досрочное прекращение подпрограммы возможно в случае достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей до конца срока реализации подпрограммы, а также решения поставленных задач.
Подпрограмма включает в себя мероприятия, распределенные по направлениям социально-экономического развития Республики Ингушетия и сформированные на основании пообъектного перечня.
Исполнителями мероприятий подпрограммы поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, при этом государственные заказчики подпрограммы могут передавать часть функций подведомственным предприятиям и учреждениям, имеющим разрешение на осуществление функций государственного заказчика в установленной сфере деятельности.
Ожидаемая эффективность реализации подпрограммы связана со стабилизацией социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающего в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста, при этом предусматривается постепенное снижение зависимости экономики от выделения средств из федерального бюджета.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов.
К 2017 году будет стабилизировано социально-экономическое положение республики, созданы условия для развития отраслей материального производства и социальной сферы и повышения реальных доходов населения.
Численность безработных сократится на 13,7 %. Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать до 18 тыс. новых рабочих мест в таких отраслях хозяйственного комплекса, как здравоохранение, образование, легкая и пищевая промышленность, сельское хозяйство и других.
Обеспеченность населения жильем достигнет 18,7 кв. метров на человека, удельный вес износа сетей коммунальной инфраструктуры уменьшится в 2 раза и составит 35 %.
Обеспеченность больничными койками увеличится в 1,3 раза и составит 52 койки на 10 тыс. человек.
Удельный вес учащихся, занимающихся в одну смену, достигнет 64,1 % к общему числу учащихся.
Сбор зерновых к 2017 году увеличится в 1,47 раза и составит 85 тыс. тонн на тыс. человек, валовой сбор овощей достигнет 6,7 тыс. тонн на тысячу человек, производство скота и птицы в убойном весе вырастет в 1,42 раза и составит 8 тыс. тонн на тыс. человек, обеспеченность телефонными аппаратами сети связи общего пользования увеличится в 1,5 раза и составит 5,1 ед. на 100 человек. Объем валового регионального продукта Республики Ингушетия превысит достигнутый в 2007 году уровень этого показателя в 2,8 раза.
В рамках реализации программных мероприятий планируется получить социальный эффект в размере 2,2 млрд рублей, увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней на 4 млрд рублей (рост в 4,4 раза), в том числе в федеральный бюджет - 2,6 млрд рублей, республиканский бюджет - на 1,4 млрд рублей (рост в 2,3 раза). В результате бюджетная обеспеченность республиканского бюджета возрастет с 12,1 % в 2008 году до 28 % в 2016 году.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы намечается по ряду основных направлений, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия участников подпрограммы. Основным принципом при группировке мероприятий служит целевая направленность инвестиционных проектов и отраслевой принцип.
Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают как реконструкцию существующих предприятий и объектов инфраструктуры с обновлением основных фондов, так и строительство предприятий с созданием новых рабочих мест.
Для выполнения задачи, направленной на развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев, предполагается выполнение комплекса мероприятий по данным направлениям.
Одним из приоритетных направлений данной задачи является улучшение экологической обстановки и приближение ее к нормативному уровню. Для этого планируется осуществить строительство и реконструкцию водопроводных сетей, строительство станций водоподготовки, строительство и реконструкцию резервуаров чистой воды, а также канализационных коллекторов в г. Назрани, строительство котельной на 12 МВт с подводящими сетями в первом микрорайоне г. Магаса.
Огромное значение для функционирования хозяйства и экономической безопасности имеет энергетическая обеспеченность. Решение этой проблемы может быть достигнуто за счет развития системы энергоснабжения и газоснабжения в Республике Ингушетия.
Предполагается создать коммунальную и инженерную инфраструктуры в г. Назрани и в черте централизованной застройки г. Магаса.
В рамках подпрограммы предусмотрено проведение мероприятий по решению вопросов жилищного обустройства вынужденных переселенцев, изъявивших желание остаться на постоянное местожительство в Республике Ингушетия, путем строительства жилья. Также планируется реализация мероприятия по обеспечению жильем семей граждан, проживающих в оползневой зоне г. Малгобека и Малгобекского района, путем организации их компактных поселений, создания для этой цели инженерной инфраструктуры и строительства жилья.
Для решения задачи развития образования планируется осуществить следующие мероприятия:
строительство школ в сельских поселениях Новый Редант, Кантышево, Троицкое, Яндаре, Нестеровское, обеспечивающее сокращение дефицита ученических мест в общеобразовательных учреждениях и решение проблемы с перегруженностью школ;
развитие материальной базы школы-интерната № 4 г. Малгобека и школы-интерната № 1 г. Назрани, обеспечивающее создание благоприятных условий для обучения детей из многодетных и малообеспеченных семей;
строительство детских дошкольных учреждений, в частности 9 детских садов на 1980 мест в сельских поселениях Экажево, Кантышево, Верхние Ачалуки, Новый Редант, Гамурзиево, Альтиево, Насыр-Корт, городах Магасе и Малгобеке;
строительство центра интеллектуального развития детей в г. Магасе с целью обеспечения дополнительного образования, организации досуга детей и подростков во внеурочное и каникулярное время, раскрытия их творческого потенциала и профессионального самоопределения, укрепления здоровья, снижения правонарушений и профилактики безнадзорности среди несовершеннолетних;
строительство средних специальных учебных заведений предусматривает строительство трех многопрофильных профессиональных образовательных учреждений по 360 мест в городах Магасе, Малгобеке и с.п. Орджоникидзевское, а также строительство (расширение) учебно-лабораторного комплекса ГОУ СПО «Политехнический колледж» Республики Ингушетия на 720 мест;
развитие материальной базы Ингушского государственного университета, в том числе строительство учебно-лабораторного корпуса, научной библиотеки, общежития на 310 мест и общежития семейного типа для профессорско-преподавательского состава. Реализация мероприятий позволит обеспечить соответствующими площадями учебный процесс, создать жилищные условия для профессорско-преподавательского состава и учебно-воспитательного персонала университета, а также социально-бытовые условия для проживания и обучения студентов из отдаленных населенных пунктов республики.
Реализация задачи развития системы здравоохранения и обеспечения социальной защиты предусматривает мероприятия по строительству станций скорой помощи в г. Назрани и в сельском поселении Орджоникидзевское Сунженского района, которые обеспечат организацию службы скорой медицинской помощи в круглосуточном режиме с использованием портативного медицинского оборудования.
В рамках мероприятий по реконструкции и расширению детского оздоровительного лагеря «Эрзи» будут созданы условия для круглогодичного отдыха и организации лечебно-профилактического процесса.
Кроме того, подпрограммой предусматривается строительство и реконструкция больниц, поликлиник и диспансеров, что позволит повысить качество и уровень доступности специализированной медицинской помощи больным, расширить перечень услуг по диагностике, создать условия для оказания стационарной помощи.
Мероприятия и проекты, направленные на реализацию задачи развития системы здравоохранения и обеспечения социальной защиты, отвечают неотложным нуждам населения в медицинской помощи. Для решения данной задачи предполагается осуществить строительство и оснащение объектов здравоохранения, в том числе строительство республиканской детской больницы в г. Назрани, городской поликлиники с женской консультацией. В г. Магасе предполагается осуществить строительство республиканского кардиологического диспансера, республиканского эндокринологического диспансера, стоматологической поликлиники. В г. Карабулаке предусмотрено строительство стационарного отделения республиканского кожно-венерологического диспансера.
Также предусматривается строительство онкологического диспансера со стационаром и поликлиникой в сельском поселении Плиево Назрановского района, Малгобекского отделения противотуберкулезного диспансера, районной участковой больницы в сельском поселении Джейрах Джейрахского района.
Основным направлением решения задачи преодоления технической отсталости, поддержки развития промышленности, агропромышленного комплекса является включение в подпрограмму проектов, направленных на комплексное, рациональное и эффективное использование уникального природно-климатического потенциала республики, в том числе на развитие животноводства и птицеводства.
В рамках подпрограммы предполагается осуществление комплекса мероприятий по развитию объектов промышленности, в том числе:
завод электродвигателей малой мощности в г. Назрани, на базе которого предполагается организация производства 8-,10- и 12- дюймовых центробежных насосов для подъема воды из скважин до 270 метров с подачей воды 120 куб. м/час;
консервный завод в сельском поселении Троицкое Сунженского района;
мебельная фабрика в сельском поселении Орджоникидзевское Сунженского района;
трикотажная фабрика в сельском поселении Али-Юрт Назрановского района.
Для выполнения мероприятий, связанных с реализацией задач в агропромышленном комплексе, предполагается строительство животноводческого комплекса, десяти овцеводческих кошар в Назрановском и Малгобекском районах, тепличных комплексов в Джейрахском районе и с.п. Троицкое, завода по переработке молока, хладокомбината и комбината детского питания, а также приобретение племенного скота, строительство ветеринарных лечебниц в сельских поселениях. Реализация этих и других проектов позволит обеспечить рост производства продукции, отвечающей современным требованиям и пользующейся повышенным спросом на внутреннем рынке.
Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 3 государственной программы.
Перечень мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия», и предельные объемы финансирования из республиканского бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Ингушетия и муниципальных образований, прочих нужд предусмотрены в приложении 2 к подпрограмме.
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе.
5. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Приложение 1 к подпрограмме
«Социально-экономическое развитие
Республики Ингушетия»
Показатели результативности предоставления субсидии по Министерству энергетики Российской Федерации
Наименование показателя
Единица измерения
Наименование объектов капитального строительства
Значения показателей
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Степень технической готовности объектов капитального строительства*
%
«Строительство ПС 110/35/10 кВ «Малгобек-3»
100
х
х
х
х
х
«Строительство ПС 110/35/10 кВ «Назрань-2»
100
«Строительство ПС 35/10 кВ «Таргим» 2х6,3 МВА, г. Малгобек»
100
«Строительство 2-х цепной ВЛ 35 кВ от ПС «Малгобек – 3» до ПС «Таргим»»
100
«Строительство ПС-110/35/10 кВ «Галашки» 2*16 МВА»
100
«Строительство ВЛ-110 кВ ПС «Магас»-ПС «Галашки»»
100
«Строительство ВЛ-35 кВ ПС «Галашки» до Таргим в габаритах 110 кВ»
100
Строительство
объектов капитального строительства**
% (от запланированного на 2011-2016 годы объема)
х
х
17,3
31,7
42,5
53,9
100
*показатель применяется в 2011 году;
** показатель применяется с 2012 года.
Приложение № 2 к подпрограмме
«Социально- экономическое развитие
Республики Ингушетия»
Подпрограмма 1 «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия»
млн. рублей
№ п/п
Наименование проекта
Срок реализации
Предложения Республики Ингушетия
Примечание
Всего
Федерал. Бюджет
Бюджет РИ
1
2
3
4
5
6
7
Всего по годам
всего
25 015,21
22 730,35
2 284,86
В 2016 году по объектам Минпромторга России предусмотрены внебюджетные средства в размере 19 802,84 тыс рублей.
2010
1 621,20
1 463,00
158,20
2011
1 501,80
1 362,00
139,80
2012
5 111,00
4 500,00
611,00
2013
4 037,40
3 585,40
452,00
2014
5 032,16
4 493,50
538,66
2015
4 298,23
4 083,70
214,53
2016
3 413,42
3 242,75
170,67
Капитальные вложения
всего
24 786,41
22 545,05
2 241,36
2010
1 544,10
1 393,70
150,40
2011
1 501,80
1 362,00
139,80
2012
5 101,20
4 500,00
601,20
2013
3 987,70
3 552,40
435,30
2014
4 939,96
4 410,50
529,46
2015
4 298,23
4 083,70
214,53
2016
3 413,42
3 242,75
170,67
Прочие нужды
всего
228,80
185,30
43,50
2010
77,10
69,30
7,80
2011
2012
9,80
0,00
9,80
2013
49,70
33,00
16,70
2014
92,20
83,00
9,20
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
I. Задача "Развитие ЖКХ, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев"
Мероприятия Минстроя России (2010-2012 - мероприятия МИНРЕГИОНА, 2013- ГОССТРОЯ)
Капитальные вложения
всего
11 718,30
10 738,24
980,06
2010
287,20
258,40
28,80
2011
351,80
326,80
25,00
2012
3 732,40
3 359,50
372,90
2013
1 303,20
1 180,00
123,20
2014
2 137,77
1 902,90
234,87
2015
1 904,96
1 809,72
95,24
2016
2 000,97
1 900,92
100,05
в том числе:
Мероприятия по строительству коммунальной и инженерной инфраструктуры гг.Магас и Назрань
всего
1 367,40
1 269,26
98,14
2010
0,00
0,00
0,00
2011
74,90
67,40
7,50
2012
75,00
67,50
7,50
2013
224,90
202,40
22,50
2014
225,07
202,80
22,27
2015
521,35
495,29
26,06
2016
246,18
233,87
12,31
1
Застройка микрорайона № 7 в г. Магас (без привязки зданий и сооружений)
всего
463,67
418,20
45,47
2010
2011
74,90
67,40
7,50
2012
75,00
67,50
7,50
2013
212,50
191,30
21,20
2014
101,27
92,00
9,27
2015
2016
2
Застройка микрорайона № 8 в г. Магас (без привязки зданий и сооружений)
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
2016
0,0
0,0
0,00
3
Застройка микрорайона № 9 в г. Магас (без привязки зданий и сооружений)
всего
260,54
247,51
13,03
2010
2011
2012
2013
2014
2015
118,21
112,30
5,91
2016
142,33
135,21
7,12
4
Парковый комплекс в столице Республики Ингушетия г. Магас. 1-я очередь (Инженерная инфраструктура микрорайона Паркового комплекса)
всего
217,33
198,98
18,35
2010
2011
2012
2013
12,40
11,10
1,30
2014
123,80
110,80
13,00
2015
43,57
41,40
2,17
2016
37,56
35,68
1,88
5
Строительство разводящих сетей г. Назрань
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
6
Строительство канализационных коллекторов г. Назрань
всего
262,12
249,02
13,10
2010
2011
2012
2013
2014
2015
195,83
186,04
9,79
2016
66,29
62,98
3,31
7
Реконструкция очистных сооружений в г. Назрань
всего
163,74
155,55
8,19
2010
2011
2012
2013
0,00
2014
0,00
2015
163,74
155,55
8,19
2016
0,00
Мероприятия по развитию системы водоснабжения и водоотведения Республики Ингушения
всего
1 135,74
1 023,87
111,87
2010
236,20
212,50
23,70
2011
276,90
259,40
17,50
2012
324,40
292,00
32,40
2013
176,10
156,00
20,10
2014
12,70
0,00
12,70
2015
109,44
103,97
5,47
2016
0,00
0,00
0,00
8
Водовод от водозабора «Магас» до водозабора «Альтиево» и 2 резервуаров объемом 5000 куб.м
всего
115,30
104,20
11,10
2010
115,30
104,20
11,10
2011
2012
2013
2014
2015
2016
9
Реконструкция разводящих сетей водоснабжения ст. Орджоникидзевская, ст. Троицкая Сунженского района
всего
99,80
90,00
9,80
2010
99,80
90,00
9,80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
10
Строительство разводящих сетей водопровода с/п. Сагопши Малгобекского района
всего
21,10
18,30
2,80
2010
21,10
18,30
2,80
2011
2012
2013
2014
2015
2016
11
Обустройство и развитие водозабора г. Магас (1-й этап)
всего
55,50
50,00
5,50
2010
2011
55,50
50,00
5,50
2012
2013
2014
2015
2016
12
Строительство водозабора "Кантышево-Долаково"
всего
613,60
559,50
54,10
2010
2011
189,40
180,40
9,00
2012
324,40
292,00
32,40
2013
99,80
87,10
12,70
2014
2015
2016
13
Обустройство и развитие водозабора г.Магас (2-й этап) 1-я очередь
всего
54,30
48,90
5,40
2010
2011
2012
2013
54,30
48,90
5,40
2014
2015
2016
14
Строительство водозабора на р.Асса
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
15
Реконструкция водоснабжения г.Карабулак (1-й, 2-й этапы)
всего
124,47
116,85
7,62
2010
2011
32,00
29,00
3,00
2012
2013
2014
2015
92,47
87,85
4,62
2016
16
Строительство водопроводных сетей в районе новостроек г.Карабулак (1-й, 2-й этапы)
всего
38,97
36,12
2,85
2010
2011
2012
2013
22,00
20,00
2,00
2014
2015
16,97
16,12
0,85
2016
17
Бурение артскважины в с. Сурхахи
всего
12,70
0,00
12,70
2010
2011
2012
2013
2014
12,70
0,00
12,70
2015
0,00
2016
Мероприятия по развитию теплоснабжения Республики Ингушетия
всего
51,00
45,90
5,10
2010
51,00
45,90
5,10
2011
2012
2013
2014
2015
2016
18
Строительство котельной на 12 МВт с подводящими сетями в 1-м микрорайоне г.Магас
всего
51,00
45,90
5,10
2010
51,00
45,90
5,10
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Мероприятия по развитию газоснабжения Республики Ингушетия
всего
148,20
133,70
14,50
2010
2011
2012
2013
148,20
133,70
14,50
2014
0,00
0,00
0,00
2015
2016
19
Строительство газопроводов в г. Назрань
всего
44,80
40,30
4,50
2010
2011
2012
2013
44,80
40,30
4,50
2014
2015
2016
20
Строительство газопроводов в г. Карабулак
всего
103,40
93,40
10,00
2010
2011
2012
2013
103,40
93,40
10,00
2014
2015
2016
Мероприятия по переселению и обустройству семей граждан, проживающих в оползневой зоне муниципальных образований г.Малгобек и Малгобекского района
всего
3 333,00
3 000,00
333,00
2010
2011
2012
3 333,00
3 000,00
333,00
2013
2014
2015
2016
21
Строительство жилых домов (1-й этап)
всего
2 394,20
2 154,80
239,40
2010
2011
2012
2 394,20
2 154,80
239,40
2013
2014
2015
2016
22
Строительство объектов инженерной инфраструктуры (1-й этап)
всего
938,80
845,20
93,60
2010
2011
2012
938,80
845,20
93,60
2013
2014
2015
2016
Мероприятия по обеспечению жильем вынужденных переселенцев
всего
5 682,96
5 265,51
417,45
2010
2011
2012
2013
754,00
687,90
66,10
2014
1 900,00
1 700,10
199,90
2015
1 274,17
1 210,46
63,71
2016
1 754,79
1 667,05
87,74
23
Строительство жилых домов в жилых образованиях в северо-западном микрорайоне г. Назрань и с. Яндаре Назрановского района для жилищного обустройства вынужденных переселенцев на территории РИ. Строительство жилых домов с. Яндаре Назрановского района
всего
5 682,96
5 265,51
417,45
2010
2011
2012
2013
754,00
687,90
66,10
2014
1 900,00
1 700,10
199,90
2015
1 274,17
1 210,46
63,71
2016
1 754,79
1 667,05
87,74
II. Задача "Развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты"
Мероприятия Минздрава России
Капитальные вложения
всего
3 030,03
2 774,16
255,87
2010
194,20
174,80
19,40
2011
235,00
211,50
23,50
2012
268,30
232,70
35,60
2013
595,90
546,10
49,80
2014
568,31
499,16
69,15
2015
837,11
795,25
41,86
2016
331,21
314,65
16,56
в том числе:
Мероприятия по строительству станций скорой медицинской помощи, в том числе:
всего
210,95
178,00
32,95
2010
49,50
44,60
4,90
2011
50,40
44,40
6,00
2012
2013
49,30
44,50
4,80
2014
61,75
44,50
17,25
2015
2016
24
Строительство станции скорой медицинской помощи на 30 тыс. вызовов в год в г.Назрань
всего
99,90
89,00
10,90
2010
49,50
44,60
4,90
2011
50,40
44,40
6,00
2012
2013
2014
2015
2016
25
Строительство станции скорой медицинской помощи на 30 тыс.вызовов в год в сельском поселении Орджоникидзевское Сунженского района
всего
111,05
89,00
22,05
2010
2011
2012
2013
49,30
44,50
4,80
2014
61,75
44,50
17,25
2015
2016
Мероприятия по строительству республиканских больниц
всего
861,43
793,00
68,43
2010
2011
58,10
53,10
5,00
2012
164,30
147,90
16,40
2013
198,50
178,80
19,70
2014
84,00
74,50
9,50
2015
200,53
190,50
10,03
2016
156,00
148,20
7,80
26
Строительство Джейрахской районной больницы на 50 коек
всего
348,90
315,00
33,90
2010
2011
58,10
53,10
5,00
2012
164,30
147,90
16,40
2013
126,50
114,00
12,50
2014
2015
2016
27
Строительство республиканской детской больницы на 200 коек в г.Назрань
всего
512,53
478,00
34,53
2010
2011
2012
2013
72,00
64,80
7,20
2014
84,00
74,50
9,50
2015
200,53
190,50
10,03
2016
156,00
148,20
7,80
Мероприятия по строительству республиканских диспансеров
всего
1 611,88
1 489,96
121,92
2010
110,90
99,80
11,10
2011
95,80
86,30
9,50
2012
67,60
52,20
15,40
2013
329,40
306,00
23,40
2014
253,76
228,96
24,80
2015
579,21
550,25
28,96
2016
175,21
166,45
8,76
28
Строительство онкологического диспансера в г. Назрани РИ "под ключ"
всего
1 240,33
1 149,10
91,23
2010
110,90
99,80
11,10
2011
95,80
86,30
9,50
2012
67,60
52,20
15,40
2013
329,40
306,00
23,40
2014
2015
461,42
438,35
23,07
2016
175,21
166,45
8,76
29
Строительство эндокринологического диспансера на 150 пос. в смену в г. Магас
всего
371,55
340,86
30,69
2010
2011
2012
2013
2014
253,76
228,96
24,80
2015
117,79
111,90
5,89
2016
30
Строительство психоневрологического диспансера в с.п. Плиево
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Мероприятия по строительству республиканских поликлиник
всего
345,77
313,20
32,57
2010
33,80
30,40
3,40
2011
30,70
27,70
3,00
2012
36,40
32,60
3,80
2013
18,70
16,80
1,90
2014
168,80
151,20
17,60
2015
57,37
54,50
2,87
2016
31
Строительство стоматологической поликлиники на 200 пос. в смену, г. Магас
всего
91,30
82,10
9,20
2010
33,80
30,40
3,40
2011
30,70
27,70
3,00
2012
26,80
24,00
2,80
2013
2014
2015
2016
32
Строительство городской поликлиники на 300 пос.в смену с женской консультацией на 100 пос.смену г.Назрань
всего
254,47
231,10
23,37
2010
2011
2012
9,60
8,60
1,00
2013
18,70
16,80
1,90
2014
168,80
151,20
17,60
2015
57,37
54,50
2,87
2016
Мероприятия Минтруда России
Капитальные вложения
всего
119,01
107,20
11,81
2010
2011
2012
2013
10,90
9,90
1,00
2014
58,00
49,70
8,30
2015
50,11
47,60
2,51
2016
в том числе:
Мероприятия по реконструкции и расширению детского оздоровительного лагеря "Эрзи" в с. Лейми Джейрахского района, в том числе:
всего
119,01
107,20
11,81
2010
2011
2012
2013
10,90
9,90
1,00
2014
58,00
49,70
8,30
2015
50,11
47,60
2,51
2016
33
Реконструкция и расширение детского оздоровительного лагеря "Эрзи" в с. Лейми Джейрахского района (1 этап)
всего
119,01
107,20
11,81
2010
2011
2012
2013
10,90
9,90
1,00
2014
58,00
49,70
8,30
2015
50,11
47,60
2,51
2016
III. Задача "Развитие образования"
Мероприятия Минобрнауки России
Капитальные вложения
всего
2 716,76
2 508,56
208,20
2010
360,00
326,70
33,30
2011
245,90
224,50
21,40
2012
113,70
97,20
16,50
2013
363,30
320,30
43,00
2014
288,34
261,24
27,10
2015
581,23
552,55
28,68
2016
764,29
726,07
38,22
в том числе:
Мероприятия по строительству школ
всего
1 841,25
1 717,85
123,40
2010
171,60
154,40
17,20
2011
167,00
156,90
10,10
2012
74,30
68,30
6,00
2013
126,00
113,70
12,30
2014
288,34
261,24
27,10
2015
249,72
237,24
12,48
2016
764,29
726,07
38,22
34
Строительство школы на 704 места в с.Кантышево Назрановского района
всего
280,60
256,00
24,60
2010
102,50
92,20
10,30
2011
71,40
66,40
5,00
2012
74,30
68,30
6,00
2013
32,40
29,10
3,30
2014
2015
2016
35
Строительство школы на 540 мест в сельском поселении Новый Редант Малгобекского района
всего
164,70
152,70
12,00
2010
69,10
62,20
6,90
2011
95,60
90,50
5,10
2012
2013
2014
2015
2016
36
Строительство школы на 704 ученических места в сельском поселении Троицкое Сунженского района
всего
326,70
295,10
31,60
2010
2011
2012
2013
93,60
84,60
9,00
2014
233,10
210,50
22,60
2015
2016
37
Строительство школы на 540 мест в сельском поселении Нестеровское Сунженского района
всего
326,61
308,54
18,07
2010
2011
2012
2013
2014
55,24
50,74
4,50
2015
141,05
134,00
7,05
2016
130,32
123,80
6,52
38
Строительство школы на 540 мест в сельском поселении Яндаре Назрановского района
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
39
Строительство школы на 704 мест в сельском поселении Троицкое Сунженского района
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
40
Строительство школы на 704 ученических места в Насыр-Кортском АО г.Назрани
всего
395,80
376,01
19,79
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
395,80
376,01
19,79
41
Строительство школы на 504 места в сельском поселении Экажево Назрановского района
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
42
Реконструкция здания средней школы №1, г.п. Орджоникидзевское Республики Ингушетия
всего
127,84
121,45
6,39
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
127,84
121,45
6,39
43
Строительство школы на 540 ученических места в сельском поселении Экажево
всего
219,00
208,05
10,95
2010
2011
2012
2013
2014
2015
108,67
103,24
5,43
2016
110,33
104,81
5,52
44
Строительство школы на 540 мест в сельском поселении Нижние Ачалуки
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Мероприятия по развитию материальной базы школ-интернатов
всего
242,60
206,60
36,00
2010
37,90
34,10
3,80
2011
35,20
27,50
7,70
2012
11,90
5,00
6,90
2013
157,60
140,00
17,60
2014
2015
2016
45
Строительство общежития на 100 койко-мест и спортзала для школы-интерната №4 г.Малгобек
всего
85,00
66,60
18,40
2010
37,90
34,10
3,80
2011
35,20
27,50
7,70
2012
11,90
5,00
6,90
2013
2014
2015
2016
46
Строительство общежития на 240 койко-мест для школы-интерната № 1 г.Назрань
всего
157,60
140,00
17,60
2010
2011
2012
2013
157,60
140,00
17,60
2014
2015
2016
Мероприятия по строительству детских садов
всего
446,36
409,38
36,98
2010
108,50
98,20
10,30
2011
16,00
14,40
1,60
2012
16,50
14,00
2,50
2013
58,20
47,60
10,60
2014
0,00
0,00
0,00
2015
247,16
235,18
11,98
2016
0,00
0,00
0,00
47
Строительство детского сада на 220 мест в г. Малгобек
всего
141,00
126,60
14,40
2010
108,50
98,20
10,30
2011
16,00
14,40
1,60
2012
16,50
14,00
2,50
2013
2014
2015
2016
48
Детский сад на 220 мест в г. Назрань (Альтиево)
всего
58,20
47,60
10,60
2010
2011
2012
2013
58,20
47,60
10,60
2014
2015
2016
49
Детский сад на 220 мест в с.п. Али-Юрт Республики Ингушетия
всего
123,58
117,59
5,99
2010
2011
2012
2013
2014
2015
123,58
117,59
5,99
2016
50
Строительство детского сада в с.п. Долаково
всего
123,58
117,59
5,99
2010
2011
2012
2013
2014
2015
123,58
117,59
5,99
2016
Мероприятия по строительству средних специальных учебных заведений
всего
186,55
174,73
11,82
2010
42,00
40,00
2,00
2011
27,70
25,70
2,00
2012
11,00
9,90
1,10
2013
21,50
19,00
2,50
2014
2015
84,35
80,13
4,22
2016
0,00
0,00
0,00
51
Строительство (завершение) профессионального училища сельскохозяйственного профиля на 360 мест в муниципальном образовании Насыр-Корт г. Назрань
всего
102,20
94,60
7,60
2010
42,00
40,00
2,00
2011
27,70
25,70
2,00
2012
11,00
9,90
1,10
2013
21,50
19,00
2,50
2014
2015
2016
52
Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в г. Малгобек
всего
84,36
80,13
4,22
2010
2011
2012
2013
2014
2015
84,36
80,13
4,22
2016
IV. Задача "Преодоление технической отсталости, поддержка развития промышленности и агропромышленного комплекса"
Мероприятия Минстроя России
Всего
всего
1 175,09
1 043,68
131,41
2010
0,00
0,00
0,00
2011
234,00
211,70
22,30
2012
16,70
0,00
16,70
2013
356,60
307,50
49,10
2014
297,60
267,80
29,80
2015
270,19
256,68
13,51
2016
0,00
0,00
0,00
Капитальные вложения
всего
1 175,09
1 043,68
131,41
2010
2011
234,00
211,70
22,30
2012
16,70
0,00
16,70
2013
356,60
307,50
49,10
2014
297,60
267,80
29,80
2015
270,19
256,68
13,51
2016
0,00
0,00
0,00
Капитальные вложения
Мероприятия по развитию промышленности строительных материалов
всего
1 175,09
1 043,68
131,41
2010
2011
234,00
211,70
22,30
2012
16,70
0,00
16,70
2013
356,60
307,50
49,10
2014
297,60
267,80
29,80
2015
270,19
256,68
13,51
2016
0,00
0,00
0,00
53
Строительство завода по производству полимерных труб и облицовочных материалов "Полимер", г. Карабулак
всего
330,60
276,50
54,10
2010
2011
2012
11,30
0,00
11,30
2013
178,70
150,00
28,70
2014
140,60
126,50
14,10
2015
2016
54
Завершение строительства цеха по производству теплоизоляционного изделия из сланцевой крошки для ГУП "Кавдоломит"
всего
20,00
15,00
5,00
2010
2011
2012
2013
20,00
15,00
5,00
2014
2015
2016
55
Техническое перевооружение предприятия по добыче и переработке нерудных строительных материалов в г. Карабулак
всего
149,50
134,60
14,90
2010
2011
144,60
134,60
10,00
2012
4,90
0,00
4,90
2013
2014
2015
2016
56
Строительство Гарбанинского завода по производству доломитовой муки в п.Гарбани Джейрахского района
всего
89,90
77,10
12,80
2010
2011
89,40
77,10
12,30
2012
0,50
0,00
0,50
2013
2014
2015
2016
57
Строительство (в т. ч. реконструкция, техническое перевооружение) предприятия сборно-монолитного бетона мощностью 50000 куб.м в год в г.Карабулак РИ
всего
585,09
540,48
44,61
2010
2011
2012
2013
157,90
142,50
15,40
2014
157,00
141,30
15,70
2015
270,19
256,68
13,51
2016
Мероприятия Минпромторга России
Капитальные вложения
всего
2 297,08
2 078,91
218,17
2010
2011
4,50
0,00
4,50
2012
264,70
238,20
26,50
2013
98,20
56,70
41,50
2014
958,10
861,00
97,10
2015
654,63
621,90
32,73
2016
316,95
301,11
15,84
в том числе:
Мероприятия по развитию целлюлозно-бумажной промышленности
всего
136,50
123,00
13,50
2010
2011
2012
136,50
123,00
13,50
2013
2014
2015
2016
58
Строительство фабрики по производству картонажных изделий в г. Карабулак
всего
136,50
123,00
13,50
2010
2011
2012
136,50
123,00
13,50
2013
2014
2015
2016
Мероприятия по развитию машиностроения и металлообработки
всего
1 561,120
1 391,17
169,950
2010
2011
4,50
0,00
4,50
2012
128,20
115,20
13,00
2013
98,20
56,70
41,50
2014
693,10
614,00
79,10
2015
402,43
382,31
20,12
2016
234,690
222,96
11,730
59
Техническое перевооружение Назрановского завода электродвигателей малой мощности
всего
195,70
171,90
23,80
2010
2011
4,50
0,00
4,50
2012
128,20
115,20
13,00
2013
63,00
56,70
6,30
2014
2015
2016
60
Строительство завода по производству энергосберегающего осветительного оборудования на базе сверхярких диодов, г. Малгобек Республики Ингушетия
всего
1 365,42
1 219,27
146,15
В 2016 году предусмотрены внебюджетные средства в размере 19 802,84 тыс рублей.
2010
2011
2012
2013
35,20
0,00
35,20
2014
693,10
614,00
79,10
2015
402,43
382,31
20,12
2016
234,69
222,96
11,73
Мероприятия по развитию деревообрабатывающей промышленности
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
61
Организация мебельной фабрики с участием современного домостроения в Республике Ингушетия
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Мероприятия по развитию легкой промышленности
всего
599,46
564,74
34,72
2010
0,00
0,00
0,00
2011
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
2013
0,00
0,00
0,00
2014
265,00
247,00
18,00
2015
252,20
239,59
12,61
2016
82,26
78,15
4,11
62
Строительство предприятия "Швейное объединение "Ингушетия"
всего
599,46
564,74
34,72
2010
2011
2012
2013
2014
265,00
247,00
18,00
2015
252,20
239,59
12,61
2016
82,26
78,15
4,11
Мероприятия по развитию фармацевтической и медицинской промышленности
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
63
Индустриальный парк фармацевтической и медицинской промышленностей (производство охлаждающих устройств для вакцин (Вакул) и одноразовых шприцев третьего поколения)
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Мероприятия Минсельхоза России
Всего
всего
1 906,80
1 696,20
210,60
2010
119,60
107,50
12,10
2011
320,70
288,70
32,00
2012
225,00
196,10
28,90
2013
644,90
566,90
78,00
2014
596,60
537,00
59,60
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Капитальные вложения
всего
1 678,00
1 510,90
167,10
2010
42,50
38,20
4,30
2011
320,70
288,70
32,00
2012
215,20
196,10
19,10
2013
595,20
533,90
61,30
2014
504,40
454,00
50,40
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Прочие нужды
всего
228,80
185,30
43,50
2010
77,10
69,30
7,80
2011
2012
9,80
0,00
9,80
2013
49,70
33,00
16,70
2014
92,20
83,00
9,20
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
Капитальные вложения
Мероприятия по развитию животноводства и птицеводства
всего
786,10
710,50
75,60
2010
2011
172,70
155,20
17,50
2012
124,20
114,10
10,10
2013
186,70
169,20
17,50
2014
302,50
272,00
30,50
2015
2016
64
Строительство мясомолочного комплекса на 800 гол. в с.Сагопши
всего
717,70
648,60
69,10
2010
2011
104,30
93,30
11,00
2012
124,20
114,10
10,10
2013
186,70
169,20
17,50
2014
302,50
272,00
30,50
2015
2016
65
Строительство 2 овцеводческих кошар в Назрановском районе
всего
13,40
12,10
1,30
2010
2011
13,40
12,10
1,30
2012
2013
2014
2015
2016
66
Строительство 8 овцеводческих кошар в Малгобекском районе
всего
55,00
49,80
5,20
2010
2011
55,00
49,80
5,20
2012
2013
2014
2015
2016
Мероприятия по развитию растениеводства (овощеводства, садоводства, мелиорации)
всего
50,00
44,00
6,00
2010
2011
8,70
8,00
0,70
2012
2013
41,30
36,00
5,30
2014
2015
2016
67
Строительство тепличного хозяйства в Джейрахском районе
всего
8,70
8,00
0,70
2010
2011
8,70
8,00
0,70
2012
2013
2014
2015
2016
68
Строительство тепличного хозяйства в с.п. Троицкое Сунженского района
всего
41,30
36,00
5,30
2010
2011
2012
2013
41,30
36,00
5,30
2014
2015
2016
Мероприятия по строительству ветеринарной лаборатории и лечебниц с пунктами искусственного осеменения, в том числе:
всего
43,70
39,50
4,20
2010
2011
43,70
39,50
4,20
2012
2013
2014
2015
2016
69
Строительство вирусологической ветеринарной лаборатории в сельском поселении Орджоникидзевское
всего
9,10
8,10
1,00
2010
2011
9,10
8,10
1,00
2012
2013
2014
2015
2016
70
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Экажево Назрановского района
всего
4,20
3,80
0,40
2010
2011
4,20
3,80
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
71
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Яндаре Назрановского района
всего
4,30
3,90
0,40
2010
2011
4,30
3,90
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
72
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Троицкое Сунженского района
всего
4,30
3,90
0,40
2010
2011
4,30
3,90
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
73
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Галашки Сунженского района
всего
4,30
3,90
0,40
2010
2011
4,30
3,90
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
74
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Средние Ачалуки Малгобекского района
всего
4,30
3,90
0,40
2010
2011
4,30
3,90
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
75
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в сельском поселении Мужичи Сунженского района
всего
4,40
4,00
0,40
2010
2011
4,40
4,00
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
76
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в г. Назрань (Насыр-Корт)
всего
4,40
4,00
0,40
2010
2011
4,40
4,00
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
77
Строительство ветеринарной лечебницы с пунктом искусственного осеменения в г.Назрань (Альтиево)
всего
4,40
4,00
0,40
2010
2011
4,40
4,00
0,40
2012
2013
2014
2015
2016
Мероприятия по развитию перерабатывающей отрасли
всего
798,20
716,90
81,30
2010
42,50
38,20
4,30
2011
95,60
86,00
9,60
2012
91,00
82,00
9,00
2013
367,20
328,70
38,50
2014
201,90
182,00
19,90
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
78
Строительство агропромышленного комбината ГУП "Атлас" в ст. Троицкая Сунженского района
всего
519,10
467,70
51,40
2010
42,50
38,20
4,30
2011
95,60
86,00
9,60
2012
91,00
82,00
9,00
2013
290,00
261,50
28,50
2014
2015
2016
79
Строительство комбината детского питания в с.Али-Юрт
всего
279,10
249,20
29,90
2010
2011
2012
2013
77,20
67,20
10,00
2014
201,90
182,00
19,90
2015
2016
Прочие нужды
Приобретение сельскохозяйственной техники, племенного маточного поголовья овец, племенного крупнорогатого скота и лабораторного оборудования
всего
228,80
185,30
43,50
2010
77,10
69,30
7,80
2011
2012
9,80
0,00
9,80
2013
49,70
33,00
16,70
2014
92,20
83,00
9,20
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
80
Приобретение 61 единицы сельскохозяйственной техники для ГУП "Кавказ"
всего
35,60
32,40
3,20
2010
35,60
32,40
3,20
2011
2012
2013
2014
2015
2016
81
Приобретение 6000 голов племенного маточного поголовья овец для ГУП "Кавказ"
всего
41,50
36,90
4,60
2010
41,50
36,90
4,60
2011
2012
2013
2014
2015
2016
82
Приобретение 800 голов племенного крупнорогатого скота
всего
92,20
83,00
9,20
2010
2011
2012
2013
2014
92,20
83,00
9,20
2015
2016
83
Приобретение сельскохозяйственной техники
всего
39,90
24,20
15,70
2010
2011
2012
2013
39,90
24,20
15,70
2014
0,00
2015
0,00
2016
0,00
84
Приобретение лабораторного оборудования для вирусологической лаборатории
всего
19,60
8,80
10,80
2010
2011
2012
9,80
0,00
9,80
2013
9,80
8,80
1,00
2014
2015
2016
V. Задача "Развитие системы энергоснабжения"
Мероприятия Минэнерго России
Капитальные вложения
всего
2 052,14
1 783,40
268,74
2010
660,20
595,60
64,60
2011
109,90
98,80
11,10
2012
490,20
376,30
113,90
2013
664,40
598,00
66,40
2014
127,44
114,70
12,74
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
в том числе:
Мероприятия по развитию системы энергосбережения Республики Ингушетия
всего
2 052,14
1 783,40
268,74
2010
660,20
595,60
64,60
2011
109,90
98,80
11,10
2012
490,20
376,30
113,90
2013
664,40
598,00
66,40
2014
127,44
114,70
12,74
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
85
Строительство ПС 110/35/10 " Назрань-2" в г. Назрань
всего
676,60
610,90
65,70
2010
660,20
595,60
64,60
2011
16,40
15,30
1,10
2012
2013
2014
2015
2016
86
Строительство ПС 110/35/10 "Малгобек-3" в г. Малгобек
всего
466,50
376,50
90,00
2010
2011
93,50
83,50
10,00
2012
373,00
293,00
80,00
2013
2014
2015
2016
87
Строительство ПС 35/10 кВ "Таргим" 2х6,3 МВА, г. Малгобек
всего
113,20
99,80
13,40
2010
2011
2012
2,30
0,00
2,30
2013
110,90
99,80
11,10
2014
2015
2016
88
Строительство ВЛ-35 кВ ПС «Галашки» до Таргим в габаритах 110 кВ
всего
194,64
170,10
24,54
2010
2011
2012
6,00
0,00
6,00
2013
61,20
55,40
5,80
2014
127,44
114,70
12,74
2015
2016
89
Строительство 2-х цепной ВЛ 35 кВ от ПС "Малгобек - 3" до ПС "Таргим"
всего
46,90
39,50
7,40
2010
2011
2012
2,90
0,00
2,90
2013
44,00
39,50
4,50
2014
2015
2016
90
Строительство ПС 35/10 кВ "Назрань-3" в г.Назрань
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
91
Строительство ВЛ 35 кВ ПС "Назрань-2"-"Назрань-3"
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
92
Распределительные сети 10/6/0,4 кВ г.Назрань (ЦМО)
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
93
Строительство ПС-110/35/10 кВ "Галашки" 2*16 МВА
всего
467,80
415,50
52,30
2010
2011
2012
98,50
83,30
15,20
2013
369,30
332,20
37,10
2014
2015
2016
94
Строительство ВЛ-110 кВ ПС "Магас"-ПС "Галашки"
всего
86,50
71,10
15,40
2010
2011
2012
7,50
0,00
7,50
2013
79,00
71,10
7,90
2014
2015
2016
95
Распределительные сети 10/6/0,4 кВ с.п. Нестеровское, с.п. Берд-Юрт, с.п. Экажево
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
96
Строительство ВЛ 110 кВ ПС "Предмостная"-ПС "Вознесеновская" (1-й этап)
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
97
Строительство ПС 35/10 кВ "Таргим" 2х6,3 МВА в Джейрахском районе
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
0,00
0,00
0,00
2015
0,00
0,00
0,00
2016
98
Строительство ВЛ 35 кВ ПС "Назрань-2"-ПС "Назрань-4"
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
99
Строительство 2-ой очереди ПС 110/35/10 "Слепцовская" с заменой трансформатора 1600 кВ на 2/25000кВА
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
100
ПС 110/10 кВ 2*10 МВА "Аби-ГУ" и ВЛ-110 кВ.
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
0,00
0,00
0,00
2016
0,00
0,00
0,00
101
Строительство 2-й очереди ПС "Магас" 110/35/10 кВ и КЛ-10 кВ
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
102
Строительство ВЛ-35 кВ ПС "Назрань-2"-ПС "Кантышево"
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
103
Внешнее электроснабжение микрорайонов №9-11 и объектов прибрежно-парковой зоны г. Магаса от ПС "Магас" с установкой двух распределительных пунктов РП 10 кВт
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
0,00
2015
0,00
2016
104
Строительство ПС 35/10 кВ "Назрань-4"
всего
0,00
0,00
0,00
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
0,00
0,00
0,00
(в ред. Постановления Правительства РИ от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125)
Приложение № 3 к подпрограмме
«Социально- экономическое развитие
Республики Ингушетия»
Неисполненные обязательства на 01.01.2017 по Подпрограмме 1 «Социально-экономическое развитие
Республики Ингушетия»
№ п/п
Наименование проекта
Срок реализации
Предложения Республики Ингушетия
Примечание
Всего
Федерал. бюджет
Бюджет РИ
1
2
3
4
5
6
7
Всего по капитальным вложениям
всего
174,0
0,0
174,0
2017
174,0
0,0
174,0
I. Задача "Развитие ЖКХ, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем вынужденных переселенцев"
Мероприятия Минстроя России
Капитальные вложения
всего
87,1
0,0
87,1
2017
87,1
0,0
87,1
в том числе:
Мероприятия по строительству коммунальной и инженерной инфраструктуры гг.Магас и Назрань
всего
7,8
0,0
7,8
2017
7,8
0,0
7,8
1
Застройка микрорайона № 9 в г. Магас (без привязки зданий и сооружений)
всего
2,6
0,0
2,6
2017
2,6
0,0
2,6
2
Парковый комплекс в столице Республики Ингушетия г. Магас. 1-я очередь (Инженерная инфраструктура микрорайона Паркового комплекса)
всего
1,9
0,0
1,9
2017
1,9
0,0
1,9
3
Строительство канализационных коллекторов г. Назрань
всего
3,3
0,0
3,3
2017
3,3
0,0
3,3
Мероприятия по обеспечению жильем вынужденных переселенцев
всего
79,3
0,0
79,3
2017
79,3
0,0
79,3
4
Строительство жилых домов в жилых образованиях в северо-западном микрорайоне г. Назрань и с. Яндаре Назрановского района для жилищного обустройства вынужденных переселенцев на территории РИ. Строительство жилых домов г. Назрань
всего
79,3
0,0
79,3
2017
79,3
0,0
79,3
II. Задача "Развитие системы здравоохранения и обеспечение социальной защиты"
Мероприятия Минздрава России
Капитальные вложения
всего
34,2
0,0
34,2
2017
34,2
0,0
34,2
в том числе:
Мероприятия по строительству республиканских диспансеров
всего
29,0
0,0
29,0
2017
29,0
0,0
29,0
5
Строительство эндокринологического диспансера на 150 пос. в смену в г. Магас
всего
5,9
0,0
5,9
2017
5,9
0,0
5,9
6
Строительство онкологического диспансера в г. Назрани РИ "под ключ"
всего
23,1
0,0
23,1
2017
23,1
0,0
23,1
Мероприятия по строительству республиканских больниц
всего
5,20
0,00
5,20
2017
5,20
0,00
5,20
7
Строительство республиканской детской больницы на 200 коек в г.Назрань
всего
5,20
0,00
5,20
2017
5,20
0,00
5,20
III. Задача "Развитие образования"
Мероприятия Минобрнауки России
Капитальные вложения
всего
32,7
0,0
32,7
2017
32,7
0,0
32,7
в том числе:
Мероприятия по строительству школ
всего
32,7
0,0
32,7
2017
32,7
0,0
32,7
8
Строительство школы на 540 мест в с.п. Нестеровское Сунженского района Республики Ингушетия
всего
1,5
0,0
1,5
2017
1,5
0,0
1,5
9
Реконструкция здания средней школы №1, г.п. Орджоникидзевское Республики Ингушетия
всего
6,4
0,0
6,4
2017
6,4
0,0
6,4
10
Строительство школы на 704 ученических мест в Насыр-Кортовском АО г. Назрань
всего
19,3
0,0
19,3
2017
19,3
0,0
19,3
11
Строительство школы на 540 мест в селе Экажево, Назрановского района, РИ
всего
5,5
0,0
5,5
2017
5,5
0,0
5,5
IV. Задача "Развитие промышленности"
Мероприятия Минпромторга России
всего
19,96
0,00
19,96
2017
19,96
0,00
19,96
Мероприятия по развитию машиностроения и металлообработки
всего
19,9
0,0
19,9
2017
19,9
0,0
19,9
12
Строительство завода по производству энергосберегающего осветительного оборудования на базе сверхярких диодов, г. Малгобек Республики Ингушетия
всего
19,9
0,0
19,9
2017
19,9
0,0
19,9
Мероприятия по развитию легкой промышленности
всего
0,06
0,00
0,06
2017
0,06
0,00
0,06
13
Строительство предприятия "Швейное объединение "Ингушетия"
всего
0,06
0,00
0,06
(в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Подпрограмма 2
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах"
Паспорт
подпрограммы 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Цели подпрограммы
-
создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Ингушетия;
достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности на сейсмически активных территориях Республики Ингушетия;
уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий;
Задачи подпрограммы
-
реализация подготовительных организационных мероприятий и совершенствование нормативно-правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости;
сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, водоотведения и др.), мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Целевые показатели подпрограммы
-
размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2014-2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
прогнозируемый объем финансирования первоочередных мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования - 6 872 942,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 210 931,0 тыс. рублей;
2015 год - 1 288 138,7 тыс. рублей;
2016 год - 1 418 369,7 тыс. рублей;
2017 год - 111 975,9 тыс. рублей;
2018 год - 1 573 469,3 тыс. рублей;
2019 год - 1 417 686,0 тыс. рублей;
2020 год - 697 427,6 тыс. рублей;
2021 год - 30 790,0 тыс. рублей;
2022 год - 59 154,0 тыс. рублей;
2023 год - 65 000,7 рублей;
2024 год - 0,0 рублей;
2025 год - 0,0 рублей.
в том числе
за счет средств федерального бюджета - 6 359 158,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 154 477,3 тыс. рублей;
2015 год - 1 205 456,3 тыс. рублей;
2016 год - 1 296 215,7 тыс. рублей;
2017 год - 51 657,3 тыс. рублей;
2018 год - 1 494 795,9 тыс. рублей;
2019 год - 1 346 801,7 тыс. рублей;
2020 год - 662 556,3 тыс. рублей;
2021 год - 29 250,5 тыс. рублей.
2022 год - 56 196,3 тыс. рублей;
2023 год - 61 750,7 рублей;
2024 год - 0,0 рублей;
2025 год - 0,0 рублей.
за счет средств республиканского бюджета - 513 784,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 56 453,7 тыс. рублей;
2015 год - 82 682,4 тыс. рублей;
2016 год - 122 154,0 тыс. рублей;
2017 год - 60 318,6 тыс. рублей;
2018 год - 78 673,4 тыс. рублей;
2019 год - 70 884,3 тыс. рублей;
2020 год - 34 871,3 тыс. рублей;
2021 год - 1 539,5 тыс. рублей;
2022 год - 2 957,7 тыс. рублей;
2023 год - 3 250,0 рублей;
2024 год - 0,0 рублей;
2025 год - 0,0 рублей.
(в редакции постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Республики Ингушетия
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах" (далее - подпрограмма) разработана в целях повышения сейсмической безопасности населения, снижения социального, экономического и экологического риска в Республике Ингушетия, снижения ущерба от разрушительных землетрясений.
Приоритетными направлениями в реализации подпрограммных мероприятий являются:
обеспечение сейсмостойкости эксплуатируемых зданий и сооружений;
формирование правовой основы обеспечения сейсмической безопасности населения;
внедрение в практику современных методов и технических средств обеспечения сейсмостойкости;
совершенствование научных методов и технологий сейсмостойкости при осуществлении строительства и эксплуатации зданий, сооружений.
Необходимость разработки и реализации подпрограммы определяется тем, что территория Республики Ингушетия подвержена землетрясениям, наносящим непредсказуемый по своим катастрофическим масштабам ущерб.
Республика Ингушетия занимает площадь 3,6 тыс. кв. км, численность населения составляет 487 тыс. человек, в том числе городского населения - 207,9 тыс. человек.
По результатам экспертной оценки сейсмического риска Республика Ингушетия относится к первой группе сейсмически опасных регионов с сейсмичностью 9-10 баллов.
Особенностью региона является горный рельеф местности.
По территории Республики Ингушетия проходят многие важные коммуникации (транспортные, нефтяные и газовые магистрали); находятся гидроэлектростанции и другие объекты, разрушение которых приведет к экологической деградации территории и гибели людей.
В Республике Ингушетия должным образом не реализованы подпрограммы по сейсмической безопасности, в результате чего десятки тысяч человек живут в домах, характеризующихся дефицитом сейсмостойкости в 2-3 балла.
Принципиально новый подход к оценке сейсмобезопасности, а также недостаток сейсмологических сведений становятся весомыми аргументами необходимости проведения масштабных работ по повышению сейсмической безопасности и защите объектов различного назначения на территории Республики Ингушетия.
Существующая нормативно-методическая и техническая базы сейсмического микрорайонирования в настоящее время существенно устарели и нуждаются в значительном обновлении, поскольку Республика Ингушетия характеризуется высоким уровнем сейсмического риска, а развитие опасных геологических процессов природного и природно-техногенного характера усугубляет возможные разрушительные последствия землетрясений, необходимость сохранения жизни и здоровья людей, предотвращение или снижение уровня материальных потерь и ущерба окружающей среде. Все это определяет комплексную задачу - обеспечение сейсмической безопасности населения и устойчивости материально-технических объектов в пределах показателей приемлемого риска, значение которого должно быть дифференцировано в Республике Ингушетия.
Высокий уровень сейсмического риска определяется в значительной степени высокой сейсмической уязвимостью, то есть недостаточной сейсмостойкостью части построенных гражданских, промышленных, гидротехнических и других сооружений, а также неготовностью к землетрясениям большинства населенных пунктов республики.
По приближенным оценкам до 40 процентов зданий и сооружений должны быть отнесены к несейсмостойким, то есть сейсмически уязвимым.
Недостаточная надежность сейсмологического прогноза является неустранимой в ближайшие десятилетия, поскольку природа сейсмической деятельности крайне сложна, не до конца понятна и недостаточно исследована, несмотря на значительные достижения мировой и отечественной сейсмологии. Кроме того, проблема усложняется в связи с крупномасштабной деятельностью человека (добыча ископаемых, строительство гидротехнических сооружений, водохранилищ и т.д.), которая влияет и на природу человека как непосредственно, так и через провоцирование природных сейсмоявлений на напряженных участках земной коры.
Поэтому в будущем можно ожидать не только землетрясений в пределах интенсивности прогнозируемой карты общего сейсмического районирования, но и землетрясений более высокой интенсивности, превышающей расчетные сейсмические воздействия на сооружения. Это обстоятельство следует учитывать при разработке и выполнении всех подпрограммных мероприятий.
Таким образом, проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей межведомственных решений и согласований, оценки прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, реализации большого числа многоуровневых задач в масштабах республики.
Подпрограммой предусмотрено финансирование по обеспечению надежности эксплуатации жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются:
создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Ингушетия;
достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в сейсмических районах Республики Ингушетия;
уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.
Основные задачи подпрограммы:
реализация подготовительных организационных мероприятий и совершенствование нормативной правовой базы для обеспечения скоординированного подхода к выполнению работ по сейсмоусилению объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости;
сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, задействованных в системе экстренного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Республики Ингушетия;
строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, с использованием современных, в том числе зарубежных, технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном строительстве;
создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории.
Перечень целевых показателей государственной подпрограммы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в таблице 1 к государственной программе.
Реализацию программных мероприятий осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, которое с привлечением специалистов центральных научно-исследовательских институтов обеспечивает необходимый научно-технический уровень основных мероприятий подпрограммы, координацию их по срокам и ресурсам и контроль за их исполнением, формирует предложения по нормативному правовому обеспечению программных мероприятий.
Реализацию подпрограммы планируется осуществлять посредством формирования комплексных групп из местных специалистов и при необходимости с привлечением специалистов из других регионов.
Ответственный исполнитель подпрограммы и органы местного самоуправления Республики Ингушетия осуществляют действия по реализации мероприятий подпрограммы в пределах объемов финансирования, указанных в данной подпрограмме.
Финансирование мероприятий будет осуществляться в соответствии с подпрограммой, при этом обязательным условием будет являться наличие утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по объектам капитального строительства.
Отчетность о ходе реализации подпрограммы и эффективность использования выделяемых на ее реализацию средств подлежит представлению в Министерство финансов Республики Ингушетия и Министерство экономического развития Республики Ингушетия ежемесячно в установленном порядке.
Основными задачами осуществления контроля по исполнению подпрограммы являются:
рассмотрение материалов о ходе реализации программных мероприятий и предоставление рекомендаций по их корректировке;
рассмотрение итогов реализации подпрограммы;
выявление технических и организационных проблем в ходе реализации подпрограммы и разработка предложений по их решению.
Осуществление контроля позволит своевременно принимать решения о внесении изменений в подпрограмму в ходе ее реализации по результатам анализа эффективности программных мероприятий.
Перечень мероприятий подпрограммы формируется ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с федеральной целевой программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365, предложениями администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия, Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РИ в строгом соответствии с утвержденными приоритетами и целевыми индикаторами подпрограммы.
При формировании перечня мероприятий подпрограммы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации и нормативы целевого выделения средств с учетом дефицита сейсмостойкости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Ингушетия.
Заказы на выполнение подпрограммных мероприятий размещаются посредством заключения контрактов (договоров).
Отбор исполнителей подпрограммных мероприятий проводится на конкурсной основе из числа строительных, проектных и научно-исследовательских организаций в соответствии с федеральным законом.
Содержание приоритетных подпрограммных мероприятий включает в себя нижеследующие положения.
Руководство по реализации программных мероприятий осуществляет Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, которое с привлечением специалистов центральных научно-исследовательских институтов обеспечивает необходимый научно-технический уровень основных мероприятий подпрограммы, координацию их по срокам и ресурсам и контроль за их исполнением, формирует предложения по нормативному правовому обеспечению программных мероприятий.
Реализацию подпрограммы планируется осуществлять посредством формирования комплексных групп из местных специалистов и при необходимости с привлечением специалистов из других регионов.
Мероприятия подпрограммы реализуются в пределах объемов финансирования, указанных в подпрограмме.
Финансирование мероприятий будет осуществляться в соответствии с подпрограммой, при этом обязательным условием будет являться наличие утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по объектам капитального строительства.
Содержание приоритетных подпрограммных мероприятий включает в себя нижеследующие положения:
1. Оценка сейсмоуязвимости зданий, сооружений.
Для обеспечения надежности и безопасности эксплуатируемых и строящихся зданий и сооружений на определенных территориях населенных пунктов в первую очередь необходимо проводить комплексное обследование зданий повышенной социальной ответственности и массового пребывания людей. Для этого следует разработать методы обследования указанных объектов, учитывая местные климатические условия, а также современные способы и инновационные технологии сейсмоусиления.
Цель - получение данных о техническом состоянии зданий и сооружений на определенных территориях населенных пунктов. Предусмотрены следующие мероприятия:
оценка вероятности и степени повреждения зданий и сооружений при возможных землетрясениях;
оценка целесообразности сейсмоусиления зданий и сооружений;
назначение проектного уровня сейсмоусиления;
принятие соответствующих мер по сейсмоусилению зданий и сооружений.
Методы решения:
обследование существующих зданий и сооружений;
составление отчетов по результатам обследований.
Основной результат реализации:
создание базы данных по сейсмической уязвимости зданий, сооружений и карт сейсмического риска для определенных территорий населенных пунктов.
2. Разработка методов и технологий типовых и индивидуальных проектов сейсмоусиления зданий и сооружений.
Цель - создание унифицированных типовых технических решений для сейсмоусиления зданий с дефицитом сейсмостойкости.
Методы решения:
разработка унифицированных типовых проектов сейсмоусиления зданий и сооружений массовых серий;
разработка унифицированных типовых методов, способов и решений сейсмоусиления зданий и сооружений;
разработка опытно-экспериментальных проектов.
Основной результат реализации:
создание набора унифицированных типовых проектов для сейсмоусиления зданий и сооружений массовых серий и унифицированных типовых технических решений сейсмоусиления.
3. Повышение сейсмостойкости основных объектов.
Цель - повышение сейсмостойкости зданий и сооружений.
Методы решения:
определение очередности сейсмоусиления определенных объектов;
оценка целесообразности сейсмоусиления отдельных зданий и сооружений;
разработка проектно-сметной документации;
проведение усиления и строительно-монтажных работ.
Основной результат реализации:
обеспечение и повышение надежности и безопасности зданий и сооружений.
Порядок определения очередности проведения сейсмоусиления социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения.
Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия создается рабочая группа с привлечением администраций муниципальных районов и городских округов и местных специалистов для обследования и паспортизации социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения населенных пунктов республики.
Образованная рабочая группа собирает информацию о количестве объектов здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, объектов энергетического хозяйства и других социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения.
Основным направлением является разработка и реализация практических мер по сейсмоусилению существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе критически важных объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях), сооружений, являющихся местами массового пребывания людей.
Согласно карте районирования определяются объекты, находящиеся на территории с наибольшим сейсмическим риском.
Рабочая группа собирает и анализирует информацию по выбранным объектам (проектно-сметную документацию, технические паспорта, ранее составленные акты обследования) для предварительного определения сейсмического состояния объекта и для определения дефицита сейсмостойкости на основании рассмотренных документов.
С учетом полученной информации рабочая группа проводит детальное обследование объекта с применением современных технологий.
По результатам обследования зданий и сооружений определяются соответствующие приоритеты в области реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих зданий и сооружений, устанавливается очередность проведения этих мероприятий с учетом технической возможности и экономической целесообразности.
Объект государственной собственности и (или) муниципальной собственности, имеющий дефицит сейсмостойкости, признается объектом, сейсмоусиление или реконструкция которого экономически нецелесообразны:
а) объекты муниципальной собственности - на основании акта комиссии, состав и порядок работы которой утверждается органом местного самоуправления;
б) объекты государственной собственности - на основании акта комиссии, состоящей из представителей соответствующих профильных министерств и ведомств, состав и порядок работы которой определяется органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Ингушетия.
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей.
Экологическая эффективность подпрограммы оценке не подлежит, так как мероприятия подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
В результате реализации подпрограммы:
размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений составит 2 820,133 млн рублей;
снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 100 процентов;
общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, составит 27 772,4 кв. метров.
Реализация подпрограммы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие Республики Ингушетия в районах, расположенных на сейсмоопасных территориях.
Выполнение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов позволит снизить вероятность оттока населения из постоянных мест проживания в сейсмических районах Республики Ингушетия, который может возникнуть в результате увеличения вероятности сейсмических проявлений, а также материальных потерь от разрушения и повреждения зданий и сооружений во время сейсмических событий.
При разработке проектной документации и в ходе реализации подпрограммы предусматривается:
осуществление мер по антисейсмической защите зданий и сооружений, что обеспечит уменьшение объема разрушений и иных негативных последствий, которые могут возникнуть в результате сейсмических проявлений;
использование современных технологий и строительных материалов, что приведет к повышению эффективности затрат на мероприятия по сейсмоусилению существующих зданий и сооружений, а также к соблюдению необходимых экологических требований в ходе выполнения работ.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень отдельных мероприятий подпрограммы с указанием источников и объемов финансирования и сроков их реализации приведен в приложениях 1, 2 к подпрограмме.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Ингушетия. Общий объем финансирования подпрограммы составит 6 872 942,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 6 359 158,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета - 513 784,9 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Приложение 1 к подпрограмме
«Повышение устойчивости жилых домов, основных
объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических
районах Республики Ингушетия»
Перечень первоочередных объектов в рамках подпрограммы
«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах»
№№ п/п
Наименование объекта
Единица
измерения
Мощность
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе:
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджетные источники
1
2
4
5
6
7
8
9
Капитальные вложения
2014 год
1
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ ООШ № 27 в с. п. Нижние Ачалуки, в том числе ПИР»
м2
1 033,92
27 989,1
18 621,9
9 367,2
2
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ ООШ № 17 в с. п. Верхние Ачалуки, в том числе ПИР»
м2
2 498,0
26 139,5
16 848,0
9 291,5
3
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ ООШ в с. п. Кантышево, в том числе ПИР»
м2
1 142,0
24 902,21
16 015,0
8 887,2
4
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада-яслей № 3, г. Малгобек, в том числе ПИР»
м2
592,0
9 934,3
6 405,1
3 529,2
5
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 3
ул. Мальсагова, 14 с. п. Яндаре», в том числе ПИР» (ост. на 01.01.14)
м2
923,6
68,3
68,3
6
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 2, Центральный МО, г. Назрань (в том числе кредиторская задолженность)» (ост. на 01.01.14)
м2
4 259,0
10 481,7
0,0
10 481,7
7
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 2, с. п. Нестеровское (в том числе кредиторская задолженность)»
(ост. на 01.01.14)
м2
1 509,0
6 679,88
0,0
6 679,88
8
Реконструкция (сейсмоусиление) СОШ № 1 с. п. Барсуки, Назрановский муниципальный район (ПИР)
(ост. на 01.01.14)
м2
1 955,0
1 652,2
0,0
1 652,2
9
«Реконструкция МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Назрань»
м2
5 257,25
84 211,0
80 000,0
4 211,0
10
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 2 в с. п. Яндаре, Орджоникидзе, 69»
м2
2 191,4
18 872,81
16 518,99
2 353,82
Итого:
21 361,17
210 931,0
154 477,3
56 453,7
2015 год
1
«Реконструкция МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1
г. Назрань»
м2
5 257,25
99 691,2
73 360,0
26 331,2
2
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 2 в с. п. Яндаре, Орджоникидзе, 69»
м2
2 191,4
11 690,6
10 550,0
1 140,6
3
Строительство врачебной амбулатории со стационаром на 60 коек в
с. п. Галашки
м2
2 773,5
78 947,4
75 000,0
3 947,4
4
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в
с. п. Орджоникидзевское»
м2
11 447,37
42 105,3
40 000,0
2 105,3
5
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 1,
с. п. Орджоникидзевское»
м2
1 487,05
37 918,27
36 022,37
1 895,9
6
«Строительство средней общеобразовательной школы № 3 на 504 места в г. Малгобек»
м2
13 951,34
84 210,5
80 000,0
4 210,5
7
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 5 в г. Малгобек»
м2
16 732,4
82 697,9
78 563,0
4 134,9
8
«Строительство средней общеобразовательной школы № 1 на 320 мест в с. п. Галашки»
м2
5 257,25
78 947,4
75 000,0
3 947,4
9
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 2,
с. п. Экажево»
м2
1 937,1
30 380,04
28 861,04
1 519,0
10
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 14,
с. п. Альтиево»
м2
467,42
10 891,53
10 346,93
544,6
11
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 19,
с. п. Сагопши»
м2
1 907,1
33 975,27
32 276,47
1 698,8
12
«Строительство школы на 540 мест в
с. п. Нижние Ачалуки (Малгобекский район)»
м2
8 456,1
73 684,2
70 000,0
3 684,2
13
«Строительство МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 17
г. Назрань»
м2
2 584,8
48 874,93
46 431,23
2 443,7
14
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа, с. п. Али-Юрт»
м2
2 033,7
28 946,260
27 498,960
1 447,3
15
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Горная)»
м2
5 648,5
115 789,5
110 000,0
5 789,5
16
«Строительство МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11 г. Назрань» на 320 мест»
м2
5 257,25
76 842,1
73 000,0
3 842,1
17
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа с. п. Али-Юрт» на 320 мест»
м2
5 257,25
76 842,1
73 000,0
3 842,1
18
«Строительство ГКОУ СОШ № 1 в
с. п. Троицкое, Сунженского муниципального района»
м2
5 257,25
76 842,1
73 000,0
3 842,1
19
«Строительство многопрофильного образовательного учреждения на 360 мест в г. Малгобек»
м2
11 447,4
126 315,8
120 000,0
6 315,8
Итого:
1 215 592,4
1 132 910,0
82 682,4
Остатки лимита 2014 года на 01.01.2015
1
«Реконструкция МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Назрань»
м2
5 257,25
56 853,3
56 853,3
0,0
2
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 2 в с. п. Яндаре, Орджоникидзе, 69»
м2
2 191,4
15 693,0
15 693,0
0,0
Итого:
72 546,3
72 546,3
0,0
Всего за 2015 год
1 288 138,7
1 205 456,3
82 682,4
2016 год
1
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в с. п. Орджоникидзевское»
м2
11 447,37
295 020,8
280 269,8
14 751,0
2
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром на 60 коек в с. п. Галашки»
м2
2 773,50
35 521,6
33 745,5
1 776,1
3
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в
г. Малгобеке»
м2
11 447,37
135 183,8
128 424,6
6 759,2
4
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа
с. п. Али-Юрт» на 320 мест»
м2
5 257,25
85 747,0
81 459,6
4 287,4
5
«Строительство МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11
г. Назрань» на 320 мест»
м2
5 257,25
94 669,6
89 936,1
4 733,5
6
«Строительство школы ГКОУ СОШ
№ 1 в с. п. Троицкое Сунженского муниципального района»
м2
5 257,25
84 610,0
80 379,5
4 230,5
7
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Горная)»
м2
5 648,50
35 509,2
33 733,7
1 775,5
8
«Строительство средней общеобразовательной школы № 1 на 320 мест в с. п. Галашки»
м2
5 257,25
75 094,9
71 340,2
3 754,7
9
«Строительство средней общеобразовательной школы № 3 на 504 места в г. Малгобеке»
м2
13 951,34
265 176,1
251 917,3
13 258,8
10
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 5 в г. Малгобеке»
м2
16 732,40
40 340,6
38 323,6
2 017,0
11
«Строительство школы на 540 мест в
с. п. Н. Ачалуки (Малгобекский район)»
м2
8 456,08
179 954,1
170 956,4
8 997,7
12
«Строительство МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 17
г. Назрань»
м2
2 584,79
37 609,9
35 729,4
1 880,5
Итого:
1 364 437,6
1 296 215,7
68 221,9
Неисполненные обязательства 2015 года на 01.01.2016
1
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 1,
с. п. Орджоникидзевское» (кредиторская задолженность)
м2
1 895,9
1 895,9
2
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 14,
с. п. Альтиево» (кредиторская задолженность)
м2
544,6
544,6
3
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 19,
с. п. Сагопши» (кредиторская задолженность)
м2
1 698,8
1 698,8
4
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа, с. п. Али-Юрт» (кредиторская задолженность)
м2
1 447,3
1 447,3
5
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 5 в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
м2
4 134,9
4 134,9
6
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в
с. п. Орджоникидзевское» (кредиторская задолженность)
м2
2 105,3
2 105,3
7
«Строительство МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 17
г. Назрань» (кредиторская задолженность)
м2
2 443,8
2 443,8
8
«Строительство средней общеобразовательной школы № 3 на 504 места в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
м2
4 210,5
4 210,5
9
«Строительство средней общеобразовательной школы № 1 на 320 мест в с. п. Галашки» (кредиторская задолженность)
м2
3 947,4
3 947,4
10
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром на 60 коек в с. п. Галашки» (кредиторская задолженность)
м2
3 947,4
3 947,4
11
«Строительство школы на 540 мест в
с. п. Н. Ачалуки (Малгобекский район)» (кредиторская задолженность)
м2
3 684,2
3 684,2
12
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
м2
6 315,8
6 315,8
13
«Строительство МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11
г. Назрань» на 320 мест» (кредиторская задолженность)
м2
3 842,1
3 842,1
14
«Строительство ГКОУ «Основной общеобразовательной школы
с. п. Али-Юрт» на 320 мест» (кредиторская задолженность)
м2
3 842,1
3 842,1
15
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Горная)» (кредиторская задолженность)
м2
5 789,5
5 789,5
16
«Строительство школы ГКОУ СОШ
№ 1 в с. п. Троицкое Сунженского муниципального района» (кредиторская задолженность)
м2
3 842,1
3 842,1
17
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 2 в с. п. Яндаре,
ул. Орджоникидзе, 69»
м2
240,5
240,5
Итого:
53 932,2
0,0
53 932,2
Всего 2016 год
1 418 369,8
1 296 215,7
122 154,1
2017 год
1
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Сагопши Малгобекского района РИ»
м2
5 648,50
7 768,1
7 379,7
388,4
2
«Строительство ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 в
с. п. Сурхахи» на 540 мест
м2
13 951,34
7 768,0
7 379,6
388,4
3
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Совхозная)»
м2
5 648,50
7 768,0
7 379,6
388,4
4
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Новый Редант (ул. Осмиева)»
м2
5 648,50
7 768,0
7 379,6
388,4
5
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Кантышево»
м2
5 648,50
7 768,0
7 379,6
388,4
6
«Строительство отделения сердечно-сосудистой хирургии (ГБУ «ИРКБ» г. Назрань)»
м2
1 828,34
7 768,0
7 379,6
388,4
7
Строительство ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа в
с. п. Мужичи»
м2
5 170,36
7 768,0
7 379,6
388,4
Итого:
54 376,1
51 657,3
2 718,8
Неисполненные обязательства 2016 года на 01.01.2017
1
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в
с.п. Орджоникидзевское» (кредиторская задолженность)
12 892,3
12 892,3
2
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром на 60 коек в с. п. Галашки» (кредиторская задолженность)
480,4
480,4
3
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
5 764,3
5 764,3
4
«Строительство ГКОУ «Основной общеобразовательной школы
с. п. Али-Юрт» на 320 мест» (кредиторская задолженность)
4 287,4
4 287,4
5
«Строительство МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11
г. Назрань» на 320 мест» (кредиторская задолженность)
4 733,5
4 733,5
6
«Строительство школы ГКОУ СОШ
№ 1 в с. п. Троицкое Сунженского муниципального района» (кредиторская задолженность)
4 230,5
4 230,5
7
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Горная)» (кредиторская задолженность)
1 775,5
1 775,5
8
«Строительство средней общеобразовательной школы № 1 на 320 мест в с. п. Галашки» (кредиторская задолженность)
3 683,1
3 683,1
9
«Строительство средней общеобразовательной школы № 3 на 504 места в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
13 258,8
13 258,8
10
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 5 в г. Малгобек» (кредиторская задолженность)
2 017,0
2 017,0
11
«Строительство школы на 540 мест в
с. п. Н. Ачалуки (Малгобекский район)» (кредиторская задолженность)
1 361,1
1 361,1
12
«Строительство МОУ «Начальная общеобразовательная школа № 17
г. Назрань» (кредиторская задолженность)
1 880,5
1 880,5
13
«Строительство многопрофильного профессионального образовательного учреждения на 360 мест в г. Малгобек.» Дополнительные работы.
(кредиторская задолженность)
994,9
994,9
14
«Реконструкция (сейсмоусиление) ГКОУ СОШ № 2 в с. п. Яндаре,
ул. Орджоникидзе, 69»
240,5
240,5
Итого:
57 599,8
57 599,8
Всего 2017 год
111 975,9
51 657,3
60 318,6
2018 год
1
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Сагопши Малгобекского района РИ»
м2
5 648,50
184 063,2
174 860,0
9 203,2
2
«Строительство ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2
в с. п. Сурхахи» на 540 мест»
м2
13 951,34
394 532,9
374 806,3
19 726,6
3
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Верхние Ачалуки (ул. Совхозная)»
м2
5 648,50
166 081,7
157 777,6
8 304,1
4
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Новый Редант (ул. Осмиева)»
м2
5 648,50
179 933,1
170 936,5
8 996,5
5
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Кантышево»
м2
5 648,50
180 371,3
171 352,8
9 018,5
6
«Строительство отделения
сердечно-сосудистой хирургии (ГБУ «ИРКБ» г. Назрань)»
м2
1 828,34
50 897,2
48 352,4
2 544,8
7
«Строительство ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа в
с. п. Мужичи»
м2
5 170,36
186 248,9
176 936,5
9 312,4
8
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Средние Ачалуки»
м2
5 648,5
6 477,9
6 154,0
323,9
9
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Троицкое»
м2
5 648,5
6 477,6
6 153,7
323,9
10
«Строительство школы на 320 мест в
г. Карабулак»
м2
5 257,25
6 477,6
6 153,7
323,9
11
«Реконструкция ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 в
с. п. Сурхахи»
м2
2 508,0
6 477,6
6 153,7
323,9
12
«Многоквартирный жилой дом по
ул. Базоркина, д. 64 в г. Малгобек»
м2
3 251,0
83 422,0
79 250,9
4 171,1
13
«Строительство поликлиники на 300 посещений в смену в г. Сунжа»
м2
7 825,7
32 500,0
30 875,0
1 625,0
14
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром в
с. п. Троицкое»
м2
2 289,48
32 500,0
30 875,0
1 625,0
15
«Строительство детского сада на 120 мест в с. п. Мужичи»
м2
2 088,36
24 000,0
22 800,0
1 200,0
16
«Реконструкция МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3
г. Назрань»
м2
13 181,0
21 430,3
20 358,7
1 071,6
17
«Строительство ГБОУ Начальная общеобразовательная школа в
с. п. Экажево»
м2
4 439,7
11 578,0
10 999,1
578,9
Итого:
1 573 469,3
1 494 795,9
78 673,4
2019 год
1
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Средние Ачалуки»
м2
5 648,5
197 468,2
187 594,8
9 873,4
2
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Троицкое»
м2
5 648,5
177 144,4
168 287,2
8 857,2
3
«Реконструкция ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 в
с. п. Сурхахи»
м2
2 508,0
80 748,1
76 710,7
4 037,4
4
«Строительство школы на 320 мест в
г. Карабулак»
м2
5 257,25
173 837,3
165 145,4
8 691,9
5
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром в
с. п. Троицкое»
м2
2 289,48
86 435,3
82 113,5
4 321,8
6
«Строительство ГБОУ «Начальная общеобразовательная школа в
с. п. Экажево»
м2
4 439,7
130 041,9
123 539,8
6 502,1
7
«Строительство детского сада на 120 мест в с. п. Мужичи»
м2
2 088,36
58 680,4
55 746,4
2 934,0
8
«Строительство поликлиники на 300 посещений в смену в г. Сунжа»
м2
7 825,7
387 457,5
368 084,6
19 372,9
9
«Реконструкция МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3
г. Назрань»
м2
13 181,0
125 872,9
119 579,3
6 293,6
Итого:
1 417 686,0
1 346 801,7
70 884,3
2020 год
1
«Реконструкция МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3
г. Назрань»
м2
13 181,0
86 134,5
81 827,8
4 306,7
2
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа
с. п. Сурхахи» на 320 мест»
м2
5 952,0
96 288,2
91 473,8
4 814,4
Итого:
182 422,7
173 301,6
9 121,1
Неиспользованные остатки 2019 года, сложившиеся на 01.01.2020
1
«Детский сад на 220 мест в
с. п. Средние Ачалуки»
м2
5 648,5
38 023,7
36 122,6
1 901,1
2
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Троицкое»
м2
5 648,5
33 023,3
31 372,2
1 651,1
3
«Реконструкция ГКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 в
с. п. Сурхахи»
м2
2 508,0
23 589,4
22 409,9
1 179,5
4
«Строительство школы на 320 мест в
г. Карабулак»
м2
5 257,25
64 053,2
60 850,5
3 202,7
5
«Строительство врачебной амбулатории со стационаром в
с. п. Троицкое»
м2
2 289,48
15 745,2
14 957,9
787,3
6
«Строительство поликлиники на 300 посещений в смену в г. Сунжа»
м2
7 825,7
280 246,8
266 234,5
14 012,3
7
«Реконструкция МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3
г. Назрань»
м2
13 181,0
60 323,3
57 307,1
3 016,2
Итого:
515 004,9
489 254,7
25 750,2
Всего на 2020 год
с остатками 2019 года
697 427,6
662 556,3
34 871,3
2021 год
1
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа
с. п. Сурхахи» на 320 мест»
м2
5 952,0
30 790,0
29 250,5
1 539,5
Итого:
30 790,0
29 250,5
1 539,5
2022 год
1
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа
с. п. Сурхахи» на 320 мест»
м2
5 952,0
59 154,0
56 196,3
2 957,7
Итого:
59 154,0
56 196,3
2 957,7
2023 год
1
«Строительство ГКОУ «Основная общеобразовательная школа
с. п. Сурхахи» на 320 мест»
м2
5 952,0
65 000,7
61 750,7
3 250,0
Итого:
65 000,7
61 750,7
3 250,0
(Приложение 1 в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Приложение 2
к подпрограмме 2 «Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
в сейсмических районах Республики Ингушетия»
Перечень недостаточно сейсмостойких объектов, требующих усиления
№№
Наименование объекта/мероприятия
Вид работ по объекту/ мероприятию (строительство/ реконструкция)
Мощность
Адрес
1
2
3
4
5
1
«Строительство поликлиники на 300 посещений в смену
г. Карабулак»
строительство
300 посещений/смену
г. Карабулак
Ул. Рабочая, 6
2
«Строительство детского сада на 220 мест в с. п. Зязиков-Юрт»
строительство
220 мест
Малгобекский район, с.п. Зязиков-юрт, ул. Центральная, 19
3
Карабулакская городская больница на 300 посещений в смену и 70 коек
строительство
300 посещений/смену
г. Карабулак, ул. Рабочая, 6
4
Сунженский противотуберкулезный диспансер 50 посещений
в г. Сунжа
строительство
50 посещений/смену
ст. Троицкая,
ул. Речная, 1
5
ГКОУ «СОШ № 26 с. п. Зязиков-Юрт»
реконструкция
540 мест
Малгобекский район, с.п. Зязиков-юрт, ул. Кавказская, 41
6
Здание детского сада № 2 ГБДОУ «Детский сад «Аьрзи кIориг» с. п. Троицкое
строительство
220 мест
с.п. Троицкое, ул. Ростовская, 23а
7
Здание детского сада № 1 ГБДОУ «Детский сад «Дюймовочка» с. п. Троицкое
строительство
120 мест
с. п. Троицкое, ул. Братская, 10
8
ГКОУ «ООШ с. п. Галашки»
строительство
140 мест
с. п. Галашки, ул. Шоссейная, 16
9
ГКОУ «СОШ № 3 г. Карабулак»
реконструкция
540 мест
г. Карабулак, ул. Осканова, 139
10
ГКОУ «СОШ № 5 г. Сунжа»
строительство
540 мест
г. Сунжа,
ул. Осканова, 68
11
ГБДОУ «Детский сад-ясли с. п. Алхасты «Солнышко»
реконструкция
60 мест
с. п. Алхасты, ул. Базгиева, 3
12
ГБОУ «СОШ № 2 с. п. Галашки»
реконструкция
320 мест
с. п. Галашки, ул. Исламская, 31
13
ГКОУ «ООШ № 8» с. п. Сагопши
строительство
250 мест
Малгобекский район, с. п. Сагопши, ул. Гарданова, 61
14
ГБДОУ «Ясли-сад № 2 г. Сунжа «Светлячок»»
строительство
220 мест
г. Сунжа, ул. Комсомольская, 112
15
ГБДОУ «Детский сад №3 г. Карабулак «Малышок»
строительство
130 мест
г. Карабулак, ул. Рабочая, 13/1
16
ГКОУ «СОШ № 22 с. п. Верхние Ачалуки»
строительство
420 мест
Малгобекский район, с. п. Верхние Ачалуки, ул. Школьная, 4
17
ГБУ «Республиканский кожно-венерологический диспансер (стационар)» в г. Карабулак
строительство
36 коек
г. Карабулак, ул. Балкоева, 1
18
«Реконструкция (сейсмоусиление) средней школы № 9,
г. Малгобек, ул. Обороны Кавказа»
реконструкция
400 мест
г. Малгобек, ул. Обороны Кавказа, 3
19
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 6, г. Малгобек, ул. Железнодорожная, 16»
реконструкция
420 мест
г. Малгобек, ул. Железнодорожная, 16
20
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы № 29, с. п. Средние Ачалуки, ул. Цечоева,1»
реконструкция
220 мест
с.п. Средние Ачалуки, ул. Цечоева, 1
21
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы № 12, с. п. Вознесеновское, ул. Советская, 23»
реконструкция
420 мест
с. п. Вознесеновское,
ул. Советская, 23
22
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 28, с. п. Южный Малгобекского района»
реконструкция
120 мест
Малгобекский район, с. п. Южный, ул. Базоркина, 8
23
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада № 7 «Теремок», с. п. Сагопши»
реконструкция
120 мест
Малгобекский район, с. п. Сагопши, ул. Белхороева, 80
24
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы № 10, с. п. Вежарий»
реконструкция
420 мест
Малгобекский район, с. п. Вежарий,
ул. Советская б/н
25
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы № 7 с. п. Пседах, ул. Нурадилова, 35»
реконструкция
540 мест
Малгобекский район, с. п. Пседах,
ул. Нурадилова, 35
26
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада,
с. п. Пседах, ул. К. Маркса, 31 а»
реконструкция
120 мест
Малгобекский район, с. п. Пседах,
ул. К. Маркса, 31 а
27
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 12, с. п. Инарки»
реконструкция
420 мест
с. п. Инарки,
ул. Укурова, 13
28
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 23, с. п. Инарки»
реконструкция
340 мест
Малгобекский район, с. п. Инарки, ул. Укурова, 47
29
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания сельской врачебной амбулатории, с. п. Новый Редант, ул. Заводская, 9»
реконструкция
100 посещений/смена
с. п. Новый Редант,
ул. Заводская, 9
30
Здание школы № 17 с.п. Верхние Ачалуки
реконструкция
320 мест
с.п. Верхние Ачалуки, ул. Ленина б/н
31
Здание ГБУЗ «Малгобекской районной больницы № 2 на 60 коек»
реконструкция
60 коек
Малгобекский район, с.п. Вознесеновское,
ул. Калинина, 42
32
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада № 6, г. Назрань, пр. Базоркина, Центральный МО»
реконструкция
120 мест
г. Назрань, пр. Базоркина, 22
33
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания
средней школы № 7, г. Назрань»
реконструкция
540 мест
г. Назрань, с.п. Гамурзиева,
ул. Албогачиева, 17
34
Здание средней общеобразовательной школы № 1 с. п. Барсуки им. И. Б. Зязикова
реконструкция
540 мест
с.п. Барсуки,
ул. Зязикова, 5
35
Здание средней школы № 12 с. п. Плиево
реконструкция
540 мест
с.п. Плиево, ул. Осканова, 44
36
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы
с. п. Гази-Юрт Назрановского района, ул. Школьная, 10»
реконструкция
196 мест
Назрановский район,
с. п. Али-Юрт,
ул. Школьная, 10
37
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания СОШ
с. п. Долаково Назрановского района, ул. Дахкильгова, 4»
реконструкция
250 мест
с. п. Долаково,
ул. Дахкильгова, 44
38
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы,
с. п. Долаково, ул. Дахкильгова, 47»
реконструкция
320 мест
с. п. Долаково,
ул. Дахкильгова, 47
39
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 1,
с. п. Кантышево, ул. Шерипова»
реконструкция
320 мест
с. п. Кантышево,
ул. Шерипова
40
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы ГБОУ СОШ № 1, с. п. Экажево»
реконструкция
540 мест
с. п. Экажево,
ул. Джабагиева. 47
41
ГБ ПОУ «Ингушский медицинский колледж им. А. И. Тутаевой»
реконструкция
540 мест
г. Назрань,
ул. Московская, 17А
42
«Реконструкция (сейсмоусиление) здание сельской врачебной амбулатории, с. п. Яндаре, ул. Мальсагова, 54»
реконструкция
60 коек
с. п. Яндаре,
ул. Мальсагова, 54
43
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 2,
г. Сунжа, ул. Демченко, 68»
реконструкция
540 мест
г. Сунжа,
ул. Демченко, 68
44
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада «Победа», г. Сунжа, ул. Кавказская»
реконструкция
65 мест
г. Сунжа,
ул. Кавказская, 21
45
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы, с. п. Аршты, ул. Шерипова, 98»
реконструкция
596 мест
с. п. Аршты,
ул. Шерипова, 98
46
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы ГБОУ СОШ № 1, с. п. Нестеровское, ул. Первомайская 26»
реконструкция
540 мест
с. п. Нестеровское,
ул. Первомайская 26
47
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания ГБОУ СОШ
№ 3, с. п. Троицкое, ул. Шоссейная 1»
реконструкция
540 мест
с. п. Троицкое,
ул. Шоссейная 1
48
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания
детского сада № 2, с. п. Галашки»
реконструкция
120 мест
с. п. Галашки,
ул. Кавказская, 17
49
Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы ГБОУ «ООШ
с. п. Чемульга»
реконструкция
120 мест
с. п. Чемульга,
ул. Школьная, 1а
50
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 13, г. Малгобек, ул. Вокзальная»
реконструкция
120 мест
г. Малгобек,
ул. Вокзальная, 25
51
«Реконструкция (сейсмоусиление) СОШ № 11,
г. Малгобек, ул. Суворова, 1»
реконструкция
275 мест
г. Малгобек,
ул. Суворова, 1
52
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания ГБОУ СОШ № 18,
г. Малгобек, ул. Гоголя 2»
реконструкция
320 мест
г. Малгобек,
ул. Гоголя 2
53
«Реконструкция (сейсмоусиление) детского сада № 1,
г. Малгобек, ул. Калинина, 9»
реконструкция
120 мест
г. Малгобек,
ул. Калинина, 9
54
«Реконструкция (сейсмоусиление) детского сада-ясли
№ 1, г. Малгобек, ул. Чкалова»
реконструкция
120 мест
г. Малгобек,
ул. Чкалова, 47
55
«Реконструкция (сейсмоусиление) детского сада № 5,
г. Малгобек, пер. Базоркина, 46»
реконструкция
220 мест
г. Малгобек,
пер. Базоркина, 46
56
«Реконструкция (сейсмоусиление) школы № 21, с. п. Аки-Юрт, ул. Молодежная, 1»
реконструкция
320 мест
Малгобекский район,
с. п. Аки-Юрт,
ул. Молодежная,
57
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания сельской врачебной амбулатории, с. п. Верхние Ачалуки»
реконструкция
100 посещений/смена
Малгобекский район,
с. п. Верхние Ачалуки, ул. Бекова б/н
58
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания сельской врачебной амбулатории, с. п. Зязиков-Юрт»
реконструкция
100 посещений/смена
с. п. Зязиков-Юрт,
ул. Кавказская, 4
59
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания сельской врачебной амбулатории, с. п. Пседах, ул. Фрунзе, 9»
реконструкция
100 посещений/смена
с. п. Пседах,
ул. Фрунзе, 9
60
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания СОШ № 15,
с. п. Плиево, ул. Партизанская, 1»
реконструкция
100 мест
с. п. Плиево,
ул. Партизанская, 1
61
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания школы № 3,
с. п. Гайрбек-Юрт, ул. Центральная, 3»
реконструкция
320 мест
с. п. Гайрбек-Юрт,
ул. Центральная, 3
62
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания общеобразовательной школы, с. п. Кантышево, ул. Базоркина»
реконструкция
320 мест
с. п. Кантышево,
ул. Базоркина, 7
63
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания участковой больницы, с. п. Кантышево, ул. Шерипова»
реконструкция
60 койко/мест
с. п. Кантышево,
ул. Шерипова, 20
64
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского сада № 1,
г. Сунжа, ул. Лермонтова, 46»
реконструкция
220 мест
г. Сунжа, ул. Лермонтова, 46
65
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского садика-яслей «Радуга», с. п. Нестеровское»
реконструкция
220 мест
Сунженский район, ул. Первомайское, 46
с. п. Нестеровское,
66
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания детского дома- интерната для умственно отсталых детей, с. п. Троицкое»
реконструкция
220 мест
Сунженский район,
с. п. Троицкое,
ул. Тбилисская, 1
67
«Реконструкция (сейсмоусиление) муниципального казенного учреждения культурно-досуговый центр г. Малгобек»
реконструкция
4174,7 кв. м
г. Малгобек,
ул. Осканова, 14
68
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, с. п. Троицкое»
реконструкция
220 мест
Сунженский район,
с. п. Троицкое,
ул. Зеленая зона, 1
69
«Реконструкция (сейсмоусиление) школы – интернат № 4,
г. Малгобек»
реконструкция
240 мест
г. Малгобек,
ул. Базоркина, 39
70
«Реконструкция (сейсмоусиление) здания средней школы № 20,
в г. Малгобек, ул. Гарданова, 25»
реконструкция
964 мест
г. Малгобек,
ул. Гарданова, 25
71
«Реконструкция (сейсмоусиление) детского сада № 2, г. Малгобек, ул. Гарданова, 39»
реконструкция
220 мест
г. Малгобек,
ул. Гарданова, 39
72
ГБОУ «СОШ с.п. Ольгетти»
строительство
540 мест
с.п. Ольгетти,
ул. Путина, 3
73
«Строительство школы на 540 мест в с. п. Али-Юрт»
строительство
540 мест
с. п. Али-Юрт,
ул. Ахртева, 28/3
74
«Строительство детского сада № 5» г. Малгобек
строительство
220 мест
г. Малгобек,
ул. Гарданова, 105/3
75
ГБОУ «Республиканская санаторно-лесная школа
им. А. Чаниева» с. п. Галашки
строительство
720 мест
Сунженский район,
с. п. Галашки,
ул. Набережная, б/н
76
ГБОУ «СОШ № 2 г. Карабулак»
реконструкция
620 мест
г. Карабулак,
ул. Осканова, 65
77
ГБОУ «СОШ № 4 г. Назрань»
реконструкция
320 мест
г. Назрань,
пр. Базоркина, 2
78
«Строительство здания школы ГБОУ НОШ № 16 г. Назрань»
строительство
720 мест
с.п. Гамурзиево,
ул. Албогачиева, 17
79
ГБДОУ «Детский сад № 4 г. Назрань»
строительство
220 мест
г. Назрань,
пр. Базоркина, 39
80
«Строительство здание детского сада № 3
ГБДОУ г. Назрань»
строительство
320 мест
г. Назрань,
ул. Московская, 15
81
ГБОУ «Лицей № 1 г. Назрань»
строительство
320 мест
г. Назрань,
ул. Фабричная, 1
82
ГБОУ «Назрановская школа-интернат № 1»
реконструкция
320 мест
г. Назрань,
ул. Кавказская, 10
83
ГБДОУ «Детский сад № 5 г. Назрань»
реконструкция
220 мест
г. Назрань,
пр. Базоркина, 26
84
ГБОУ «СОШ № 2 с.п. Троицкое»
реконструкция
320 мест
с.п. Троицкое,
ул. Марзиева, 44/1
85
ГБОУ «СОШ № 7 г. Сунжа»
строительство
540 мест
г. Сунжа,
ул. Кирова, 10
86
ГБОУ «ООШ № 24 с. п. Новый Редант»
строительство
540 мест
Малгобекский район,
с. п. Новый Редант,
ул. Школьная, 24
(Приложение 2 в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Подпрограмма 6
«Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия»
Паспорт
подпрограммы 6 «Снижение административных барьеров в сфере строительства на территории Республики Ингушетия»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства в Республике Ингушетия путем снижения административных барьеров в области градостроительной деятельности
Задачи подпрограммы
-
стимулирование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства и получения разрешения на строительство, а также оптимизация условий присоединения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; снижение административных барьеров при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получении разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию; создание условий для развития негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; перевод в электронный вид оказываемых государственных и муниципальных услуг при реализации инвестиционных проектов, организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме «одного окна»
Целевые показатели подпрограммы
-
количество документов территориального планирования муниципальных образований Республики Ингушетия по отношению к количеству муниципальных образований Республики Ингушетия; наличие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях на территории Республики Ингушетия по отношению к необходимому их количеству; площадь земельных участков, подготовленных косвоению в целях строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, по отношению к общей площади застройки; сокращение сроков продолжительности строительства объектов капитального строительства
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
-
снижение административных барьеров в строительстве и создание необходимых условий для инвестиционной активности на рынке жилья
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Отсутствие документов территориального планирования является сильным сдерживающим фактором многих процессов в сфере строительства, а также разработки правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований.
Так, при отсутствии документов территориального планирования и документации по планировке территорий невозможно развитие комплексной застройки, в том числе строительство жилья экономического класса, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
Правила землепользования и застройки территорий муниципальных образований посредством единого документа нормативного характера обеспечит публичное предъявление четких и понятных «правил игры», что позволит снизить существующие административные барьеры в сфере градостроительной деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается принятие органами государственной власти и органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Данная норма введена в действие с 1 января 2012 г., носит сдерживающий характер и направлена на упорядочение принятия указанных в ней решений.
С 1 января 2012 года также не допускается выдача разрешений на строительство объектов всех форм собственности при отсутствии правил землепользования и застройки, подготовка которых осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования.
Другими факторами, сдерживающими развитие жилищного строительства, являются административные барьеры при получении исходно-разрешительной документации на строительство, заключения государственной экспертизы на проектную документацию, технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию.
Проблемным для застройщиков остается оформление земельных участков: не отработан регламент перевода земель из земель сельхозназначения в земли под строительство, существуют проблемы при кадастровом учете земельных участков. Выдача технических условий сетевыми компаниями осуществляется с завышенными требованиями (при предоставлении земельных участков, не обеспеченных инженерной инфраструктурой). Имеют место случаи, когда технические условия являются просто неподъемными для инвесторов, стоимость подключения делает строительство жилого дома на уже приобретенном земельном участке экономически бессмысленным.
Необходимо принять меры по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство. При этом необходимо исключить из практики предоставление земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения. Также необходимо сократить количество согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта.
Отсутствие генеральных планов не позволяет муниципалитету системно определить, как он будет развивать территорию, на которой инвестор хочет осуществить строительство. Отсюда следуют противоречивые технические условия, возведение жилых домов без учреждений соцкультбыта и другие проблемы, возникающие при принятии решения о строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.
Тем не менее в Земельном и Градостроительном кодексах Российской Федерации изначально предусмотрена оптимальная для инвестора, но требующая вложений со стороны муниципальных образований схема предоставления земельных участков.
При этой схеме орган местного самоуправления муниципального образования:
обеспечивает подготовку генерального плана и правил землепользования и застройки;
определяет сроки и объемы финансирования для обеспечения развиваемых территорий инженерной инфраструктурой;
устанавливает назначение и границы земельных участков путем подготовки документации по планировке территории;
обеспечивает подготовку технических условий;
готовит документацию для аукционов;
реализовывает сформированные и обеспеченные всеми документами земельные участки, включая в их стоимость свои затраты на их подготовку.
Переход на такую схему позволит инвестору выбирать из подготовленных к продаже земельных участков наиболее подходящий для осуществления его строительных намерений и значительно сократит сроки проведения разрешительных процедур в строительстве. Необходимо изменить сам порядок, при котором отправной точкой для инвестора будет не поиск участка неосвоенной территории, а выбор из готовых и продуманных градостроительных решений.
Кроме того, для реального сокращения разрешительных процедур в строительстве необходимо комплексное рассмотрение вопросов всего цикла:
оформление прав на землю;
сбор исходных данных;
подготовка, согласование и экспертиза проектной документации;
получение разрешений;
строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Для каждого этапа должны быть установлены регламенты, определяющие порядок и сроки его прохождения.
При реализации данных мероприятий по снижению административных барьеров в строительстве предусматривается реализация как системных мер, так и мер отраслевого характера.
К системным мерам относится внедрение саморегулирования, оптимизация осуществления контрольных (надзорных) функций и предоставления государственных услуг, развитие конкуренции.
Основополагающими целями системы саморегулирования в строительстве являются:
во-первых, усиление ответственности строительных фирм за выполняемые строительные работы путем установления субсидиарной имущественной ответственности саморегулируемых организаций за вред, причиненный членом такой организации, вследствие недостатков строительных работ;
во-вторых, повышение качества работ посредством принятия саморегулируемыми организациями стандартов и правил саморегулирования.
Иным системным подходом к решению данной проблемы является оптимизация контрольных (надзорных) функций и предоставление государственных услуг посредством разработки административных регламентов, закрепляющих условия предоставления государственной услуги (перечень документов, порядок предоставления, сроки рассмотрения, персональная ответственность), и размещение их в СМИ и сети Интернет.
Необходимо усилить контроль за исполнением требования Градостроительного кодекса Российской Федерации о завершении формирования системы документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории.
Инструментами снижения административных барьеров в жилищном строительстве также может стать реализация следующих мероприятий:
обеспечение открытости и прозрачности информации о свободных земельных участках, предназначенных для капитального строительства, путем размещения сведений о них в сети Интернет на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти, информации о проводимых аукционах и их результатах;
упрощение процедур получения хозяйствующими субъектами разрешений на строительство и согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия;
развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создание механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Целью подпрограммы является создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства в республике.
Для достижения поставленной цели необходимо осуществление мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности, в ходе реализации которых:
а) обеспечить завершение формирования системы документов территориального планирования республики (входящих в ее состав муниципальных образований), при этом:
осуществить планомерную подготовку и утверждение схемы территориального планирования республики, документации по планировке территории (в том числе градостроительных планов земельных участков) и республиканских нормативов градостроительного проектирования;
оказывать финансовую, организационную и методическую поддержку органам местного самоуправления в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования, создания и ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
обеспечить контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия при принятии ими решений о градостроительном регулировании территорий в части подготовки и утверждения (до 1 января 2012 года) документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории;
б) принять необходимые меры по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство, при этом:
исключить практику предоставления земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также иных установленных федеральным законом случаев;
сократить количество согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства;
размещать на официальных сайтах в сети Интернет информацию о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы для целей строительства;
в) принять меры, направленные на совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, предусматривающие в том числе:
сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы;
развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в увязке с созданием механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих экспертизу;
исключение случаев необоснованного отказа в выдаче разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также требования иных документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
г) завершить разработку и ускорить утверждение административных регламентов исполнения органами государственной власти и органами местного самоуправления республики государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционных строительных проектов, при этом:
принять исчерпывающие меры по переводу в электронный вид оказываемых услуг в сфере строительства, обеспечить публикацию необходимой информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, представляемым заявителями;
организовать работу с заказчиками и инвесторами в режиме «одного окна»;
д) сократить количество и сроки выдачи исходно-разрешительной документации на технологическое подключение, также производить выдачу вышеуказанной документации соответствующими службами на бесплатной основе, а также принять меры, направленные на предупреждение и устранение злоупотреблений в процессе технологического присоединения к электрическим сетям построенных или реконструируемых объектов капитального строительства, при этом исключить:
взимание организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями с застройщика помимо платы за подключение (технологическое присоединение) дополнительной платы, связанной с подключением объектов капитального строительства к инженерно-технической инфраструктуре и (или) с технологическим присоединением к электрическим сетям;
установление организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями требований к застройщику на проведение не предусмотренных договором о подключении (технологическом присоединении) работ по строительству или реконструкции объектов инженерно-технической инфраструктуры и электрических сетей за пределами земельного участка, предоставленного (приобретенного) застройщику для строительства;
е) привести республиканское законодательство о градостроительной деятельности в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации и обеспечить его безусловное выполнение, при этом:
осуществлять постоянный контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований и подведомственными организациями требований законодательства о градостроительной деятельности и принимать необходимые меры по устранению выявленных нарушений;
при формировании бюджета на строительство объектов госзаказа и объектов по федеральным целевым подпрограммам учитывать предложения государственного заказчика.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих документов территориального планирования:
схема территориального планирования Республики Ингушетия;
схемы территориального планирования муниципальных образований Республики Ингушетия;
генеральные планы городских округов;
генеральные планы городских поселений.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разработка документов территориального планирования муниципального уровня должна осуществляться за счет местных бюджетов.
Для обеспеченности территории Республики Ингушетия градостроительной документацией необходимо разработать документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, в том числе:
документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований с учетом населенных пунктов с интенсивными темпами освоения;
документации по планировке и межеванию территорий, предназначенных для развития жилищного комплекса и документации по планировке территории под размещение объектов капитального строительства регионального значения.
На территории Республики Ингушетия этим правом готовы воспользоваться ориентировочно 80 % сельских поселений.
Таким образом, основной задачей на ближайшие три года является разработка генеральных планов административных центров муниципальных районов республики и правил землепользования и застройки городских и сельских поселений республики.
Главными причинами, препятствующими разработке документов территориального планирования муниципального уровня, являются отсутствие долгосрочных подпрограмм развития территорий муниципальных образований и недостаточное, а иногда и полное отсутствие финансирования.
Органы государственной власти Республики Ингушетия и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия (по согласованию) в установленном порядке предусматривают в проектах соответствующих бюджетов выделение финансовых средств в объемах, необходимых для реализации подпрограммы.
Определены следующие механизмы оценки реализации подпрограммы:
мониторинг и оценка реализации подпрограммы, в том числе результатов отдельных мероприятий;
детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками подпрограммы видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценка и управление рисками.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия обеспечивает:
согласованность действий с министерствами и ведомствами республики, участвующими в реализации программных мероприятий;
взаимодействие с администрациями муниципальных образований Республики Ингушетия;
выполнение мероприятий подпрограммы, проведение мониторинга и оценки эффективности их реализации.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Настоящая подпрограмма направлена на ликвидацию административных барьеров в строительстве жилья, создание условий для улучшения инвестиционного климата и увеличения объемов жилищного строительства в республике. Для достижения цели и задач подпрограммы разработаны мероприятия.
Подпрограмма реализовывается по двум направлениям:
градостроительное планирование развития территорий Республики Ингушетия;
снижение административных барьеров в сфере строительства на территории республики.
По каждому из выделенных направлений подпрограммы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
Для достижения поставленных задач в Республике Ингушетия имеются все необходимые ресурсы.
В рамках снижения административных барьеров в строительстве предусматривается решение следующих вопросов:
обеспечение мер по усилению контроля за строительством на земельных участках, предоставленных для жилищного строительства из земель сельхозназначения;
внедрение системы оказания государственных услуг по экспертизе, выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде, осуществление перехода на электронную форму представления, оформления и выдачи документов;
введение нормы законодательства, предусматривающей изъятие земельного участка, отведенного (приобретенного) под строительство, в случае его неиспользования более трех лет с момента отведения;
нормативное закрепление срока действия выданных технических условий для строительства не менее трех лет, а также введение запрета на внесение изменений в технические условия в период их действия.
Реализация указанного комплекса мер позволит сократить продолжительность сроков строительства объектов с учетом параллельного выполнения возможных мероприятий и получения согласований.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит снизить административные барьеры в строительстве и создать необходимые условия для инвестиционной активности на рынке жилья.
Подпрограмма позволит осуществить:
разработку необходимой градостроительной документации республиканского и муниципального уровней;
снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится по итогам выполнения подпрограммы за год и по окончании срока ее реализации на основании достижения целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой.
IV. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе (в ред. Постановления Правительства РИ от 06.09.2017 №136, НГР ru06000201700168)
Подпрограмма 7
«Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»
Паспорт
подпрограммы 7 «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники подпрограммы
-
Министерство экономики, промышленности и торговли Республики Ингушетия, Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, Министерство культуры Республики Ингушетия. (в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Цели подпрограммы
-
обеспечение программности, комплексности и системности реализации мероприятий по капитальному строительству, ремонту, реконструкции и техническому перевооружению объектов государственного заказа на территории Республики Ингушетия, финансирование которых производится за счет средств республиканского бюджета в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств Республики Ингушетия
Задачи подпрограммы
-
планирование инвестиционной политики Республики Ингушетия на трехлетний период;
определение этапов реализации всех мероприятий подпрограммы и их приоритетности исходя из строительных норм и ежегодных возможностей бюджета Республики Ингушетия;
снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики Республики Ингушетия (на республиканском и местном уровнях);
повышение доступности и качества инженерной и социальной инфраструктур на республиканском и муниципальном уровнях;
повышение занятости населения
Целевые показатели подпрограммы
-
объем инвестиций в основной капитал;
объем инвестиций в основной капитал на душу населения;
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения;
строительство и реконструкция спортивных учреждений;
строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания;
строительство и реконструкция учреждений агропромышленного комплекса;
строительство и реконструкция образовательных учреждений;
строительство и реконструкция объектов жилищного хозяйства;
строительство и реконструкция объектов газоснабжения;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения;
строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений;
строительство, реконструкция и содержание объектов дорожного хозяйства
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
-
2014 - 2025 годы (в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета, составляет 2 448 498,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 1 146 812,3 тыс. рублей;
2015 год – 412 897,6 тыс. рублей;
2016 год – 245 927,3 тыс. рублей;
2017 год – 78 481,3 тыс. рублей;
2018 год – 325 575,1 тыс. рублей;
2019 год – 238 804,7 тыс. рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
повышение благосостояния и качества жизни населения Республики Ингушетия, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Высокая дотационность бюджета Республики Ингушетия, низкий уровень доходов населения, высокая безработица свидетельствуют об острой необходимости программного расходования резервов для инвестирования в основные средства. В Республике Ингушетия требуется устранение социальной напряженности в локальных зонах, вызванной крайне низким развитием социальной и инженерной инфраструктур.
Подпрограмма «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение объектов государственного заказа» (далее - подпрограмма) разработана в целях оптимизации капитальных вложений Республики Ингушетия и повышения качества жизни и благосостояния граждан республики.
Реализация мероприятий в рамках подпрограммы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью подпрограммы является повышение благосостояния и качества жизни населения Республики Ингушетия, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня.
Подпрограмма направлена на обеспечение программности, комплексности и системности реализации мероприятий капитального строительства на территории Республики Ингушетия, финансирование которых производится за счет средств республиканского бюджета, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств республики.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
планирование инвестиционной политики республики на трехлетний период;
определение этапов реализации всех мероприятий подпрограммы и их приоритетность исходя из строительных норм и ежегодных возможностей бюджета;
планирование инвестиционной политики Республики Ингушетия на трехлетний период;
определение этапов реализации всех мероприятий подпрограммы и их приоритетности исходя из строительных норм и ежегодных возможностей бюджета Республики Ингушетия;
снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики Республики Ингушетия (на республиканском и местном уровнях);
повышение доступности и качества инженерной и социальной инфраструктур на республиканском и муниципальном уровнях;
повышение занятости населения.
Перечисленные цели и задачи подпрограммы являются составной частью общереспубликанской системы целей и задач, направленных на ускорение темпов социально-экономического развития Республики Ингушетия.
Перечень объектов, финансируемых в рамках подпрограммы (далее – Перечень), ежегодно формируется Правительством Республики Ингушетия с учетом предложений министерств и ведомств Республики Ингушетия, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия.
Полномочия государственного заказчика могут передаваться в соответствии с Перечнем.
Правительством Республики Ингушетия утверждаются титульные списки начинаемых строек и объектов, а также титульные списки переходящих строек и объектов, находящихся в республиканской и муниципальной собственности.
Пообъектное распределение объемов финансирования подпрограммы по государственным заказчикам производится в соответствии с Перечнем.
Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга и корректировки подпрограммы.
В этой связи ход реализации подпрограммы ежемесячно анализируется на основе оценки результативности мероприятий подпрограммы.
Принятие управленческих решений в рамках подпрограммы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий.
Неотъемлемой составляющей механизма реализации подпрограммы является формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях ее реализации.
Ответственный исполнитель подпрограммы:
осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков объектов, определенных в Перечне (далее - государственные заказчики), по анализу и рациональному использованию средств республиканского бюджета;
организует текущее управление реализацией подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения подпрограммы;
организует мониторинг хода реализации подпрограммы;
организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией подпрограммы и контроля за ходом ее выполнения;
осуществляет координацию деятельности (взаимодействие) республиканских и муниципальных органов власти по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы;
организует проведение экспертных проверок хода реализации подпрограммы.
Государственные заказчики:
исполняют функции главного распорядителя бюджетных средств Республики Ингушетия в рамках данной подпрограммы;
ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, обобщают и анализируют отчетность по реализации подпрограммы и представляют в Правительство Республики Ингушетия, Министерство экономики , промышленности и торговли Республики Ингушетия и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия доклады о ее выполнении; (в редакции . постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169 )
несут ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;
организуют размещение в электронном виде информации по направлению деятельности о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации подпрограммы и порядке участия в ней инвесторов;
согласовывают утверждаемые органами государственной власти Республики Ингушетия титульные списки строек и объектов, находящихся в республиканской и муниципальной собственности;
организуют внедрение информационных технологий управления реализацией подпрограммы, а также осуществление контроля за ходом выполнения мероприятий заказчиком-застройщиком;
представляют ответственному исполнителю - координатору подпрограммы в установленные им сроки отчеты о ходе реализации подпрограммы и об использовании средств республиканского бюджета.
Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств республиканского бюджета, предоставляемых на реализацию программных мероприятий, может быть осуществлено в следующих случаях:
нецелевое использование государственными заказчиками выделенных бюджетных средств;
непредставление государственными заказчиками в сроки, предусмотренные условиями подпрограммы, отчетов о проведении мероприятий.
При этом ответственность за несвоевременное завершение строительства (реконструкции) объектов несут государственные заказчики подпрограммы.
Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Республики Ингушетия по увеличению финансирования этих мероприятий в последующих периодах.
Объем финансирования в разрезе подпрограммных мероприятий уточняется ежегодно соответствующим актом Правительства Республики Ингушетия.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Республики Ингушетия с учетом стратегических социально-экономических интересов.
Реализация подпрограммы обеспечит повышение уровня жизни населения и позволит сократить отставание республики по данному показателю от среднероссийского уровня.
Реализация наиболее эффективных и быстроокупаемых мероприятий подпрограммы позволит добиться интенсивного роста собственного инвестиционного потенциала республики, обеспечить рост доходной части бюджетов всех уровней, а также направить часть полученных средств на дальнейшую реализацию мероприятий подпрограммы.
Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2025 годы.
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для оценки эффективности реализации подпрограммы в целом используются показатели, исчисляемые в натуральных величинах:
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения;
строительство и реконструкция спортивных учреждений;
строительство и реконструкция учреждений социального обслуживания;
строительство и реконструкция промышленных учреждений;
строительство и реконструкция учреждений агропромышленного комплекса;
строительство и реконструкция образовательных учреждений;
строительство и реконструкция объектов жилищного хозяйства;
строительство и реконструкция объектов газоснабжения;
строительство и реконструкция объектов водоснабжения;
строительство и реконструкция канализационных сетей и очистных сооружений;
строительство, реконструкция и содержание объектов дорожного хозяйства.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе.
Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Приложение к подпрограмме 7
«Капитальное строительство, ремонт,
реконструкция и техническое перевооружение
объектов государственного заказа»
Перечень
объектов в рамках подпрограммы «Капитальное строительство, ремонт, реконструкция и техническое перевооружение
объектов государственного заказа»
тыс. руб.
№
п/п
Наименование мероприятий (объекта)
Республиканский бюджет
2017 год
1
Детский сад на 220 мест в с. п. Нестеровское
30 000,0
2
Строительство сетей электроснабжения оптово-распределительного центра ООО «Сад-Гигант Ингушетия»
10 000,0
3
Реконструкция здания Администрации Главы Республики Ингушетия г. Магас. II этап
17 679,8
4
Устройство подпорных стен при школе с. п. Ольгетти
(в т. ч. ПИР)
3 063,3
5
Строительство ПС-35/10 кВ «Назрань-3» в г. Назрань (ПИР)
2 320,2
6
Детский сад на 220 мест в с. п. Али-Юрт Республики Ингушетия
14 793,0
7
Поставка технологического оборудования (кухонной мебели) на объект государственного заказа «Реконструкция МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 с. п. Нестеровское»
625,0
8
Разработка индексов изменения сметной стоимости цен на строительство
0,0
Итого:
78 481,3
год
1
Реконструкция здания Администрации Главы Республики Ингушетия г. Магас. II этап
10 000,0
2
Реконструкция здания Администрации Главы Республики Ингушетия г. Магас. II этап (доп. работы)
1 354,4
3
Строительство жилых домов в жилом образовании с. п. Яндаре Назрановского района (жилой дом №№ 14, 15, 16/17)
3 577,6
4
Детский сад на 220 мест в с. п. Плиево
60 643,1
5
Строительство психоневрологического дома-интерната на 100 мест в г. Малгобек
250 000,0
6
Разработка индексов изменения сметной стоимости цен на строительство
0,0
Итого:
325 575,1
2019 год
1
Реконструкция здания Администрации Главы Республики Ингушетия г. Магас. II этап
40 000,0
2
Строительство психоневрологического дома-интерната на 100 мест в г. Малгобек Республики Ингушетия
168 629,1
3
Строительство сетей электроснабжения оптово-распределительного центра ООО «Сад-Гигант Ингушетия»
29 247,4
4
Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционного проекта «Стадион с легкоатлетическим ядром на 15000 посадочных мест в г. Магасе, Республика Ингушетия»
928,2
5
Разработка индексов изменения сметной стоимости цен на строительство
0,0
Итого:
238 804,7
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Подпрограмма 8
«Развитие спортивной инфраструктуры»
Паспорт
подпрограммы 8 «Развитие спортивной инфраструктуры»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники подпрограммы
-
Министерство по физической культуре и спорту Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
развитие сети физкультурно-оздоровительных учреждений
Задача подпрограммы
-
повышение обеспеченности Республики Ингушетия спортивными сооружениями
Целевые показатели подпрограммы
-
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Республике Ингушетия;
обеспеченность спортивными сооружениями в Республике Ингушетия
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
-
2014 - 2025 годы(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования – 1 552 968,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 311 749,5 тыс. рублей;
2015 год – 702 918,8 тыс. рублей;
2016 год – 200 000,0 тыс. рублей;
2017 год – 263 300,0 тыс. рублей;
2018 год – 25 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 50 000,0 тыс. рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 821 191,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 34 721,0 тыс. рублей;
2015 год – 348 470,0 тыс. рублей;
2016 год – 200 000,0 тыс. рублей;
2017 год – 238 000,0 тыс. рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 731 777,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 277 028,5 тыс. рублей;
2015 год – 354 448,8 тыс. рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 25 300,0 тыс. рублей;
2018 год – 25 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 50 000,0 тыс. рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей. (в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечение населения Республики Ингушетия спортивными сооружениями и увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время в Республике Ингушетия функционируют 270 спортивных сооружений, включая спортивные залы общеобразовательных учреждений, с единовременной пропускной способностью 6 263 чел., в том числе в сельской местности - 153 с единовременной пропускной способностью 3 563 чел.
Состояние спортивной инфраструктуры Республики Ингушетия и ее соответствие социальным нормам и нормативам согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р «Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации спортивными сооружениями», обеспеченность республики спортивными сооружениями на 10000 человек населения представлена следующим образом:
Норматив обеспеченности спортивными сооружениями по видам
Площадь спортивных сооружений Республики Ингушетия, всего
Расчетная площадь на 10000 человек по нормативу
Обеспеченность Республики Ингушетия на 10000 человек населения по нормативу
% обеспеченности Республики Ингушетия на 10000 человек населения
Плоскостные сооружения
89,1 тыс. кв.м
19,5 тыс. кв.м
2,0
2,2
Спортивные залы
34,2 тыс. кв.м
3,5 тыс. кв.м
0,8
2,3
Плавательные бассейны
287 кв.м
750 кв.м зеркала воды
6,5
2,2
В Республике Ингушетия не хватает спортивных сооружений: количество спортивных залов, включая спортивные залы общеобразовательных учреждений, на 440 000 населения республики составляет 22,2 % от расчетной потребности, плоскостных спортивных сооружений – 10,3 %, бассейнов – 0,1 %.
Из имеющихся спортивных залов общеобразовательных учреждений более половины спортивных залов располагается в приспособленных, нестандартных помещениях. Многие спортивные сооружения на территории Республики Ингушетия не соответствуют нормативным документам и требуют реконструкции.
В связи с низкой обеспеченностью спортивными сооружениями процент населения Республики Ингушетия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет всего 4,8 % (в среднем по РФ – 22 %).
Этот факт негативно сказывается на развитии массового спорта и спорта высших достижений, влияет на ухудшение здоровья детей и подростков, половина из которых имеет хронические заболевания, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем.
Подпрограмма «Развитие спортивной инфраструктуры» (далее - подпрограмма) предусматривает в качестве одного из основных приоритетных направлений деятельности на период с 2014 по 2016 год повышение обеспеченности спортивными сооружениями в населенных пунктах Республики Ингушетия:
спортивными залами с 34,2 тыс. кв. м до 46,6 тыс. кв. м в 2016 году;
плавательными бассейнами с 287 кв. м зеркала воды до 836 кв. м зеркала воды в 2016 году;
плоскостными спортивными сооружениями с 89,1 тыс. кв. м до 100,0 тыс. кв. м в 2016 году.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
развитие сети физкультурно-оздоровительных учреждений;
повышение обеспеченности спортивными сооружениями Республики Ингушетия.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
1. Увеличить число занимающихся физической культурой и спортом в Республике Ингушетия с 4,8 % в 2013 году до 10 % в 2016 году;
2. Повысить обеспеченность спортивными сооружениями в населенных пунктах Республики Ингушетия:
спортивными залами с 34,2 тыс. кв. м до 46,6 тыс. кв. м в 2016 году;
плавательными бассейнами с 287 кв. м зеркала воды до 836 кв. м зеркала воды в 2016 году;
плоскостными спортивными сооружениями с 89,1 тыс. кв. м до 100,0 тыс. кв. м в 2016 году.
Реализация подпрограммы предусматривается в срок с 2014 по 2016 год.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
мероприятие 1 – строительство физкультурно-оздоровительных комплексов;
мероприятие 2 – строительство плоскостных спортивных сооружений.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммных мероприятий предусматривается за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 - 2016 годах за счет всех источников финансирования составляет 511673,3 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 83191,0 тыс. рублей, республиканского бюджета – 428482,3 тыс. рублей. (в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Подпрограмма 9
«Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» и общепрограммные мероприятия»
Паспорт
подпрограммы 9«Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» и общепрограммные мероприятия»
Ответственный
исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
обеспечение выполнения целей, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства»
Задача подпрограммы
-
обеспечение эффективной деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия как ответственного исполнителя государственной программы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2014 - 2025 годы
(в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2018 №55, НГР ru06000201800049)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Республики Ингушетия составляет на 2014 –2025 годы – 497 709,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году – 51 137,4 тыс. рублей;
в 2015 году – 44 490,3 тыс. рублей;
в 2016 году – 48 409,6 тыс. рублей
в 2017 году – 46 320,2 тыс. рублей;
в 2018 году – 46 887,8 тыс. рублей;
в 2019 году – 58 339,0 тыс. рублей;
в 2020 году – 54 097,5 тыс. рублей;
в 2021 году – 46 848,1 тыс. рублей;
в 2022 году – 50 589,6 тыс. рублей;
в 2023 году – 50 589,6 тыс. рублей;
в 2024 году – 0 рублей;
в 2025 году – 0 рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
достижение плановых значений целевых показателей государственной программы
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 9 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферыстроительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства» и общепрограммные мероприятия» (далее – подпрограмма) направлена на создание условий для реализации государственной программы.
В подпрограмме отражаются расходы республиканского бюджета на содержание аппарата Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее - Министерство), являющегося ответственным исполнителем государственной программы, мероприятия которой направлены на реализацию государственной программы в целом и не могут быть отнесены ни к одной из подпрограмм государственной программы.
Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, осуществляющим разработку и проведение государственной политики в сферестроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства и определение путей развития экономики, обеспечивающих социально-экономический прогресс и устойчивое развитие Республики Ингушетия.
В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, федеральными, республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Главы Республики Ингушетия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Ингушетия.
Министерство осуществляет взаимодействие с другими исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Основной целью подпрограммы является обеспечение выполнения целей, задач, целевых индикаторов и показателей государственной программы «Развитие сферыстроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства».
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задач по обеспечению эффективности деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия как ответственного исполнителя государственной программы.
Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является достижение плановых значений целевых показателей государственной программы.
Сроки реализации подпрограммы - 2014 – 2016 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов;
Расходы на обеспечение функций государственных органов;
Содержание некоммерческих организаций;
Обеспечение деятельности (оказание услуг) учреждений, обеспечивающих реализацию государственной программы.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования, сроков их реализации и исполнителей приведен в таблице 3 к государственной программе.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Финансирование осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год.
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета Республики Ингушетия составляет на 2014 - 2025 годы 497 709,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 51 137,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 44 490,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 48 409,6 тыс. рублей
в 2017 году - 46 320,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 46 887,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 58 339,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 54 097,5 тыс. рублей;
в 2021 году - 46 848,1 тыс. рублей;
в 2022 году - 50 589,6 тыс. рублей;
в 2023 году - 50 589,6 тыс. рублей
в 2024 году - 0 рублей;
в 2025 году - 0 рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Подпрограмма Б
«Развитие системы ипотечного жилищного кредитования»
Паспорт подпрограммы Б «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
Создание системы ипотечного жилищного кредитования (далее - ИЖК) в Республике Ингушетия
Задачи подпрограммы
-
создание на территории Республики Ингушетия структуры, обеспечивающей эффективное функционирование и взаимодействие участников системы ИЖК;
привлечение внебюджетных финансовых ресурсов в систему ИЖК;
разработка проектов нормативных правовых актов Республики Ингушетия, регламентирующих действия участников системы ИЖК;
подготовка квалифицированных работников организаций – участников ИЖК
Целевые показатели подпрограммы
-
в рамках подпрограммы системой ИЖК смогут воспользоваться 250 семей за счет приобретения жилья по ипотеке общей площадью 15,750 тыс. кв. м
(в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
-
2014 - 2025 годы (в редакции . постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169 )
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования – 0 рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 0 рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 0 рублей, в том числе по годам:
2014 год – 0 рублей;
2015 год – 0 рублей;
2016 год – 0 рублей;
2017 год – 0 рублей;
2018 год – 0 рублей;
2019 год – 0 рублей;
2020 год – 0 рублей;
2021 год – 0 рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей. (в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
создание элементов системы ИЖК в городах и районах Республики Ингушетия;
реализация намеченных мероприятий позволит обеспечить жильем порядка 250 семей
(в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Формирование системы ипотечного жилищного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной жилищной политики.
Основная задача Правительства Республики Ингушетия в становлении системы ипотечного жилищного кредитования - создание законодательной базы и нормативное регулирование процесса с целью снижения финансовых рисков участников и повышения доступности жилья для граждан.
В новых экономических условиях государственная жилищная политика должна наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения сделать новый акцент на решение жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего средними доходами, накоплениями и имеющими в собственности жилье. Основным способом решения жилищной проблемы для этой части населения является ипотечное жилищное кредитование.
Рынок жилья не обеспечен необходимыми кредитно-финансовыми механизмами, которые могли бы восполнить сокращение бюджетных ассигнований в строительство.
В условиях резкого сокращения бюджетных расходов в жилищном секторе государство сосредоточило внимание в основном на проблемах отдельных категорий и групп населения, которые не в состоянии самостоятельно решить свои жилищные проблемы. Основная же часть населения, имеющая относительно стабильные доходы и желающая приобрести жилье в собственность, оказалась не в состоянии это сделать из-за отсутствия достаточных накоплений и долгосрочных кредитов.
Жилье является дорогостоящим товаром длительного пользования. Его приобретение, как правило, не может производиться за счет текущих доходов потребителей или накоплений. В большинстве стран мира приобретение жилья в кредит является не только основной формой решения жилищной проблемы для населения, но и базовой сферой экономической деятельности, ключевую роль в которой играют банковские и другие финансовые структуры, обеспечивающие необходимый прилив капиталов в сферу. Государство выполняет регулирующую роль посредством создания правовой основы, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех участников процесса жилищного кредитования, а также при необходимости прямым или косвенным образом оказывает воздействие на привлечение дополнительных частных инвестиций в жилищную сферу и содействие различным категориям граждан в приобретении жилья.
Обеспечение финансовыми ресурсами долгосрочных кредитов для населения возможно как за счет средств, привлекаемых кредиторами самостоятельно на первичном рынке (одноуровневая система ипотечного жилищного кредитования), так и за счет средств, привлекаемых на вторичном рынке через специализированных операторов (двухуровневая система ипотечного жилищного кредитования).
Ключевыми условиями для привлечения кредитных ресурсов в сферу долгосрочного ипотечного жилищного кредитования являются: создание в Республике Ингушетия благоприятной экономико-политической обстановки, разработка необходимой нормативной базы и повышение уровня благосостояния населения. Один из центральных вопросов – стандартизация процедур выдачи и обслуживания ипотечных кредитов, правил оценки платежеспособности заемщиков, а также финансовых инструментов для привлечения средств.
Доступность жилья, то есть способность граждан приобретать жилье в собственность за счет своих и заемных средств, в существенной мере характеризует уровень развития общества. Недостаточный платежеспособный спрос населения, отставание реальных доходов от цен на жилье, нестабильность получаемых доходов – все эти факторы отрицательно сказываются на возможностях граждан приобретать жилье даже с помощью ипотечного кредита. Одним из ключевых требований создаваемой системы долгосрочного жилищного ипотечного кредитования является обеспечение доступности жилищных ипотечных кредитов для населения не только с высокими, но прежде всего со средними доходами. При этом система жилищного ипотечного кредитования должна носить рыночный, а не дотационный характер, быть полностью прозрачной и понятной всем участникам процесса жилищного ипотечного кредитования.
Задача государства в новых условиях заключается в поддержании платежеспособного спроса различных слоев населения на рынке жилья за счет создания условий для развития рыночных механизмов мобилизации внебюджетных ресурсов общества и направления их в кредитно-финансовую сферу посредством развития системы долгосрочного жилищного ипотечного кредитования, перехода от практики строительства жилья за счет бюджетных средств и его последующего бесплатного распределения к приобретению населением готового жилья за счет собственных и кредитных средств.
Необходимо отметить, что за государством безусловно остается функция обеспечения жильем на условиях социального найма тех граждан, которые по уровню дохода не в состоянии приобрести жилье в собственность даже с помощью долгосрочного кредита и безвозмездных субсидий, покрывающих часть стоимости жилья.
Разработка Подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования» (далее – подпрограмма) обусловлена необходимостью создания эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан со средним уровнем доходов, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных средств и долгосрочных ипотечных кредитов, а также с использованием государственных средств в виде субсидий.
Сохранившийся жилищный фонд и существующие темпы жилищного строительства в Республике Ингушетия не в состоянии решить проблему обеспечения ее населения доступным жильем. В настоящее время в среднем на одного жителя Республики Ингушетия приходится 10,93 кв. м жилой площади, что составляет 61 % от санитарных норм жилой площади на 1 человека. Рынок недвижимости функционирует за счет реконструируемых объектов. Объем внебюджетного финансирования строительства городского жилья недостаточен для кардинального решения жилищного вопроса.
По мере создания условий для нового жилищного строительства и готовности руководства Республики Ингушетия выступить инициатором и организатором этого процесса появится необходимость в реализации ипотечной схемы кредитования населения.
Регламент работы финансовых кредитных организаций не позволяет выдавать долгосрочные кредиты с приемлемой для населения процентной ставкой. Частичным решением проблемы может стать государственная система рефинансирования ипотечных кредитов, выдаваемых банками и различными организациями, что позволит части населения со стабильной заработной платой улучшить свои жилищные условия.
Организация сложной системы ипотечного кредитования требует консолидации и координации в своей деятельности многих государственных властных структур, органов местного самоуправления муниципальных образований, строительных компаний, банков и других участников подпрограммы, поэтому создание системы ипотечного жилищного кредитования целесообразно осуществить в рамках государственной программы.
Анализ представленных Ингушетиястатом данных показывает, что при этом примерный размер ежемесячных платежей составит для семьи 7 - 9 тыс. руб. (в зависимости от стоимости приобретаемого жилья), что составляет не более 38 % от совокупного семейного месячного дохода. Эти данные основываются на статистических данных за 2013 год и прогнозе роста доходов населения на 2018 год.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Целью подпрограммы является создание в Республике Ингушетия эффективно работающей системы обеспечения доступным по стоимости жильем граждан со средними доходами, основанной на рыночных принципах приобретения жилья на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных средств граждан и долгосрочных ипотечных кредитов.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
разработка нормативно-правовой базы для реализации механизма ипотечного кредитования и эффективного функционирования первичного и вторичного рынков ипотечных жилищных кредитов;
обобщение и использование опыта, накопленного в различных регионах Российской Федерации, по созданию и внедрению механизма обеспечения притока долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов на рынок ипотечных жилищных кредитов;
создание инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов.
Определяя основные направления и подходы к созданию эффективного рыночного механизма жилищного финансирования, позволяющего обеспечить комплексное решение жилищной проблемы, необходимо выделить следующие основные взаимосвязанные блоки:
долгосрочное ипотечное жилищное кредитование населения;
кредитование жилищного строительства;
государственная бюджетная поддержка приобретения жилья населением (система целевых адресных субсидий).
Задача подпрограммы состоит в том, чтобы обеспечить заинтересованность в эффективном взаимодействии всей структуры ипотечного кредитования с целью расширения возможностей улучшения жилищных условий граждан.
Подпрограмма решает следующие задачи:
создание на территории Республики Ингушетия структуры, обеспечивающей эффективное функционирование и взаимодействие участников системы ипотечного жилищного кредитования;
привлечение внебюджетных финансовых ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования;
разработка проектов нормативных актов, регламентирующих действия участников системы ипотечного жилищного кредитования;
подготовка квалифицированных работников организаций – участников системы ипотечного жилищного кредитования;
создание условий для увеличения покупательной способности населения Республики Ингушетия на основе внедрения системы ипотечного жилищного кредитования;
создание условий для развития рынка жилья, увеличение эффективности использования ресурсов в строительстве, земельных участков, предназначенных для жилищного строительства;
нормативно-методическое обеспечение развития в Республике Ингушетия ипотечного жилищного кредитования, вхождение в региональные и федеральные структуры с целью унификации и стандартизации процедур ипотечного кредитования;
содействие формированию системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
становление гражданского оборота недвижимости;
организация сбора и обработки информации о рыночной стоимости объектов недвижимости (в основе своей содержащая репрезентативную выборку сравнительных продаж – т.е. значительного числа предложений жилой недвижимости, статистически достоверной информации об объеме сделок и ценах покупки);
формирование рыночной инфраструктуры (институтов рынка недвижимости);
страхование рисков при совершении сделок с недвижимостью;
формирование практики кредитования банками, работающими на территории Республики Ингушетия, под залог недвижимого имущества.
Создание указанной системы позволит:
увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать приобретение жилья доступным для основной части населения;
активизировать рынок жилья;
вовлечь в реальный экономический оборот приватизированное жилье;
привлечь в жилищную сферу сбережения населения и другие внебюджетные финансовые ресурсы;
обеспечить развитие строительства.
Система ипотечного жилищного кредитования должна опираться в первую очередь на эффективное использование привлеченных финансовых ресурсов граждан, коммерческих банков-кредиторов, инвесторов, а не на финансирование со стороны государственного бюджета.
При формировании стратегии создания долгосрочного ипотечного жилищного кредитования следует учитывать следующие аспекты:
ориентация ипотечного кредитования в первую очередь на те категории граждан, которые нуждаются в небольшом ипотечном кредите. Это позволит при ограниченных ресурсах обеспечить кредитами большее число заемщиков;
возможность улучшения жилищных условий за счет залога имеющегося в собственности жилья;
предоставление государственных субсидий заемщикам при приобретении жилья с помощью ипотечного кредита (система целевых адресных субсидий). Граждане, получающие в установленном порядке субсидии на приобретение жилья, могут использовать их для оплаты части стоимости жилья в дополнение к собственным средствам и ипотечному кредиту.
Основой предлагаемой подпрограммы является создание рыночной системы долгосрочного ипотечного кредитования граждан для приобретения готового жилья на свободном рынке, включая как вновь построенное жилье, так и жилье на вторичном рынке.
Должны быть решены следующие задачи:
а) формирование нормативной правовой основы системы ипотечного жилищного кредитования;
б) создание механизма управления системой ипотечного жилищного кредитования;
в) организация и проведение информационной компании по освещению механизмов улучшения жилищных условий через систему ипотечного жилищного кредитования среди населения Республики Ингушетия;
г) организация подготовки квалифицированного персонала организаций, участвующих в системе ипотечного жилищного кредитования;
д) разработка и принятие ипотечных норм и правил системы ипотечного жилищного кредитования;
е) определение форм государственной и муниципальной поддержки системы ипотечного жилищного кредитования в целях разработки проектов соответствующих нормативных правовых актов;
ж) реализация механизмов привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования;
з) реализация механизмов рефинансирования кредитов в системе ипотечного жилищного кредитования и формирование классической – двухуровневой схемы ипотечного кредитования с непосредственным участием федерального ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;
и) использование практического опыта реализации пилотных проектов и значительное увеличение объемов выдачи ипотечных кредитов и совершенствование механизмов привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования;
к) реализация механизмов привлечения внебюджетных финансовых ресурсов в систему ипотечного жилищного кредитования.
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Система программных мероприятий реализации подпрограммы включает финансово-кредитную и организационную базы развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья.
Задача социально-экономического развития республики требует системного и комплексного подхода при формировании перечня мероприятий, направленных на создание условий для устойчивого развития системы долгосрочного ипотечного кредитования.
Финансово-кредитная база предусматривает целевое использование средств бюджета Республики Ингушетия на цели, определенные настоящей подпрограммой.
Организационная база предусматривает:
создание нормативно-правовой основы системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья в Республике Ингушетия;
разработку организационно-правовых мероприятий по государственной поддержке приобретения доступного жилья жителями Республики Ингушетия;
добровольное объединение организационных, производственных и финансовых возможностей субъектов процесса ипотечного жилищного кредитования и строительства доступного жилья с учетом интересов всех его участников;
в целях прогнозирования мероприятий программы, уточнения ее параметров в ходе реализации проведения ежегодных исследований, связанных с изучением спроса на кредиты, для оценки увеличения количества потенциальных участников ипотечного жилищного кредитования в Республике Ингушетия.
Мероприятия по исследованию включают в себя:
оценку количества граждан – потенциальных участников подпрограммы;
оценку финансовых возможностей граждан – потенциальных участников подпрограммы;
оценку спроса граждан – потенциальных участников подпрограммы на объекты недвижимости;
определение параметров и потребительских качеств жилья, пользующегося спросом граждан – потенциальных участников подпрограммы;
создание и обслуживание информационной системы по сопровождению и обслуживанию ипотечных сделок.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Годы
Источники финансирования, млн руб.
Объемы приобретаемого жилья
Рыночная стоимость 1 кв. м жилья, тыс. руб.
средства бюджета РИ
заемные средства
кв. м
условных квартир
1
2
3
4
5
6
2018
80,0
429,9
15 750,0
250
39,0
Итого
0
0
0
0
0
С 2019 по 2025 год финансирование мероприятий подпрограммы не предусмотрено.
(в редакции постановления Правительства РИ от 07.11.2019 № 169)
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Подпрограмма Г
«Юг России»
Паспорт
подпрограммы Г «Юг России»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Цели подпрограммы
-
повышение качества жизни и благосостояния граждан;
формирование условий для развития реального сектора экономики
Задачи подпрограммы
-
сокращение количества обучающихся в третью смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых зданий общеобразовательных учреждений;
повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет строительства новых и окончания строительства ранее начатых объектов здравоохранения;
создание инновационного медицинского кластера;
снижение уровня безработицы
Целевые показатели
подпрограммы
-
размер денежных доходов на душу населения;
размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;
объем валового регионального продукта;
прирост промышленного производства;
размер доходов консолидированного бюджета на душу населения;
объем инвестиций в основной капитал;
уровень безработицы;
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах численности всего населения;
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
-
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных
ассигнований
подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы с 2014 г. до 2018 г. составляет 1 011 875,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 70 400,0 тыс. рублей;
2015 год – 766 071,6 тыс. рублей;
2016 год – 175 403,6 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 962 716,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 64 000,0 тыс. рублей;
2015 год – 723 313,0 тыс. рублей;
2016 год – 175 403,6 тыс. рублей;
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 49 158,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6 400,0 тыс. рублей;
2015 год - 42 758,6 тыс. рублей;
2016 год – 0,0 тыс. рублей
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей. (в ред. Постановления Правительства РИ от 21.06.2016 № 109, НГР ru0600020160000125)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
снижение уровня социальной напряженности в Республике Ингушетия, вызванной нехваткой мест в общеобразовательных учреждениях и недостаточным уровнем медицинского обслуживания населения;
создание новых центров экономического развития и промышленных зон за счет строительства объектов инженерной инфраструктуры;
снижение уровня безработицы населения;
сокращение отставания Республики Ингушетия по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня;
повышение финансового самообеспечения республики и уровня жизни населения;
приближение уровня доходов населения к среднероссийскому уровню.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Республика Ингушетия расположена на северных склонах предгорья Большого Кавказского хребта, в центральной его части, в зоне благоприятных климатических условий. Граничит с Северной Осетией и Чеченской Республикой. По территории Республики Ингушетия также проходит участок государственной границы Российской Федерации с Республикой Грузия.
Республика Ингушетия - аграрно-индустриальная республика. Она располагает запасами нефти и газа, а также стройматериалами (строительным камнем и известняком), гидроресурсами. Территорию республики пересекают железнодорожная магистраль Ростов-на-Дону - Беслан - Назрань - Грозный - Махачкала - Баку и автомобильная трасса Ростов-на-Дону - Нальчик - Владикавказ - Назрань - Грозный - Баку. Через территорию республики проходят магистральные газо- и нефтепроводы из Чеченской Республики.
Социально-экономическое положение Республики Ингушетия характеризуется высоким уровнем безработицы и неразвитостью промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг, низкой обеспеченностью объектами социальной сферы.
Республика Ингушетия имеет благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса, туризма, санаторно-курортной сферы, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности, а также развитые транзитные функции.
Однако до сих пор естественные преимущества остаются нереализованными, поскольку Республика Ингушетия по-прежнему не обладает инвестиционной привлекательностью в силу нестабильности экономической и социально-политической обстановки.
По таким ключевым социально-экономическим показателям, как валовой региональный продукт на душу населения, производительность труда и средняя заработная плата, бюджетная обеспеченность, уровень развития реального сектора экономики и вовлеченность во внешнеэкономическую деятельность, Республика Ингушетия отстает от регионов Российской Федерации.
В республике наблюдается высокая степень износа производственных фондов (средний уровень износа составляет 45,7 процента) и низкий технический и технологический уровень оснащения промышленных производств (37 процентов).
По состоянию на 2014 год республика обладает низкой инвестиционной привлекательностью и недостаточной развитостью инженерной и социальной инфраструктур.
Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Ингушетия характеризуется низким качеством предоставляемых услуг, связанных с высоким процентом износа сетей коммунальной инфраструктуры (70 процентов).
Жилищный фонд обеспечен канализацией на 64,8 процента, центральным отоплением - на 4,1 процента, горячим водоснабжением - на 4,1 процента.
Пропускная способность существующих коллекторов не удовлетворяет сегодняшним потребностям и нуждам населения. Ввиду физического износа существующих коллекторов и их полного отсутствия в новых микрорайонах ухудшается эпидемиологическая обстановка в республике.
В 2008 году в Республике Ингушетия функционировало 118 школ на 35,3 тысячи ученических мест. Численность учащихся в школах республики составляла 75,2 тысячи человек. Таким образом, дефицит составлял 39,9 тысячи ученических мест (или 54,1 процента). Обучение в 70 процентах школ проводилось в 2 смены, в 30 процентах - в 3.
Существующая сеть общеобразовательных учреждений в регионе не позволяет обеспечить качественное образование на современном уровне. Кроме того, существует серьезная проблема обеспечения безопасности учебного процесса в таких учреждениях. Более 70 процентов школ Республики Ингушетия расположены в приспособленных зданиях, построенных в 1920 - 1930 годы, с деревянными междуэтажными перекрытиями, коридорами и дверными проемами, не соответствующими нормам пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, в 13 школах в аварийном состоянии находятся отдельные блоки и помещения.
Уровень инфраструктуры здравоохранения по количественным показателям ниже среднего уровня по Российской Федерации (информация по состоянию на 2008 год), в частности обеспеченность койками на 10 тыс. населения составляет 40,4.
Аграрно-промышленный комплекс Республики Ингушетия характеризуется слабой материально-технической базой, низким уровнем урожайности, неразвитостью и низкой производительностью в животноводстве. В целом уровень развития сельского хозяйства не соответствует имеющемуся потенциалу.
Низкий уровень доходов трудоспособного населения республики обусловлен его занятостью преимущественно в секторах с низким уровнем производительности труда и высокой долей теневой экономики, наблюдается низкая платежеспособность населения.
Несбалансированность рынка труда является следствием утраты инженерно-технического кадрового потенциала, а также наличия свободной рабочей силы и отсутствием мест приложения труда.
По указанным причинам в республике сохраняются негативные тенденции в экономике и социальная напряженность. В этой связи актуальным является решение проблемы развития систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях республики.
Мероприятия Подпрограммы «Юг России» (далее - подпрограмма) носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают новое строительство с созданием рабочих мест.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Реализация проблемы программно-целевым методом предусматривается в течение 7 лет (2014 - 2020 годы).
Проблему предлагается решать в два этапа.
Приоритетными будут проекты и мероприятия, направленные на:
сокращение количества обучающихся в третью смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся зданий общеобразовательных учреждений и строительства новых таких зданий;
повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся объектов здравоохранения и строительства новых таких объектов;
повышение качества жизни и благосостояния граждан;
снижение уровня безработицы.
Главной целью подпрограммы является обеспечение условий для развития реального сектора экономики Республики Ингушетия, создание новых рабочих мест, а также повышение уровня жизни населения. Ключевыми направлениями подпрограммы станут инвестиции в развитие экономики для постепенного обеспечения самодостаточного существования Республики Ингушетия и улучшения качества жизни населения.
Основой данной цели, вытекающей из задач реализации подпрограммы, является повышение уровня жизни населения Республики Ингушетия, который характеризуется не только его доходами, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, личной безопасностью и другими условиями.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях;
развитие образования;
развитие системы здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с целью и поставленными задачами определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
размер денежных доходов на душу населения;
размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;
объем валового регионального продукта;
прирост промышленного производства;
размер доходов консолидированного бюджета на душу населения;
объем инвестиций в основной капитал;
уровень безработицы;
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах численности всего населения;
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы отражены в таблице 1 к государственной программе.
В целях частичного сокращения дефицита ученических мест программными методами ФЦП "Юг России (2014 - 2020 гг.)" планируется строительство 26 школ на 16 172 ученических места, что дополнительно позволит создать 2905 новых рабочих мест.
Для качественного развития отрасли здравоохранения в рамках данной подпрограммы предусмотрено строительство трех объектов:
"Республиканский противотуберкулезный диспансер со стационаром на 300 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену, с пансионатом на 20 мест в г. Назрани, Республика Ингушетия, 1-я очередь строительства";
"Строительство многопрофильной больницы в г. Магасе";
"Строительство станции скорой медицинской помощи на 30 тыс. вызовов в год в г. Малгобеке".
Поставленная цель диктует необходимость осуществления ее в два этапа.
Досрочное прекращение подпрограммы возможно в случае достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей до конца срока реализации подпрограммы, а также решения поставленных задач.
Исполнителями мероприятий подпрограммы поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, при этом государственные заказчики подпрограммы могут передавать часть функций подведомственным предприятиям и учреждениям, имеющим разрешение на осуществление функций государственного заказчика в установленной сфере деятельности.
Ожидаемая эффективность реализации подпрограммы связана со стабилизацией сфер образования и здравоохранения Республики Ингушетия, обеспечивающих в долгосрочной перспективе базис для устойчивого социального и экономического роста, при этом предусматривается постепенное снижение зависимости экономики от выделения средств из федерального бюджета.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов.
К 2020 году будет сокращено отставание Республики Ингушетия по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня, повысится финансовое самообеспечение республики и уровня жизни населения, снизится социальная напряженность в регионе.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий в рамках подпрограммы подразделяются по следующим направлениям:
мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях;
строительство объектов (учреждений) общего образования;
мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения;
реализация специальных программ и проектов развития экономики и социальной сферы.
Перечень отдельных мероприятий в рамках подпрограммы приведен в приложении к настоящей подпрограмме.
IV. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Реализация проблемы программно-целевым методом предусматривается в течение 7 лет (2014 - 2020 годы).
Проблему предлагается решать в два этапа.
Приоритетными будут проекты и мероприятия, направленные на:
сокращение количества обучающихся в третью смену в общеобразовательных учебных учреждениях за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся зданий общеобразовательных учреждений и строительства новых таких зданий;
повышение качества и доступности для населения медицинской помощи за счет ускорения ввода в эксплуатацию строящихся объектов здравоохранения и строительства новых таких объектов;
повышение качества жизни и благосостояния граждан;
снижение уровня безработицы.
Главной целью подпрограммы является обеспечение условий для развития реального сектора экономики Республики Ингушетия, создание новых рабочих мест, а также повышение уровня жизни населения. Ключевыми направлениями подпрограммы станут инвестиции в развитие экономики для постепенного обеспечения самодостаточного существования Республики Ингушетия и улучшения качества жизни населения.
Основой данной цели, вытекающей из задач реализации подпрограммы, является повышение уровня жизни населения Республики Ингушетия, который характеризуется не только его доходами, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, личной безопасностью и другими условиями.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях;
развитие образования;
развитие системы здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с целью и поставленными задачами определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
размер денежных доходов на душу населения;
размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;
объем валового регионального продукта;
прирост промышленного производства;
размер доходов консолидированного бюджета на душу населения;
объем инвестиций в основной капитал;
уровень безработицы;
численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах численности всего населения;
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы отражены в таблице 1 к государственной программе.
В целях частичного сокращения дефицита ученических мест программными методами ФЦП «Юг России (2014 - 2020 гг.)» планируется строительство 26 школ на 16 172 ученических места, что дополнительно позволит создать 2905 новых рабочих мест.
Для качественного развития отрасли здравоохранения в рамках данной подпрограммы предусмотрено строительство трех объектов:
«Республиканский противотуберкулезный диспансер со стационаром на 300 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену, с пансионатом на 20 мест в г. Назрани, Республика Ингушетия, 1-я очередь строительства»;
«Строительство многопрофильной больницы в г. Магасе»;
«Строительство станции скорой медицинской помощи на 30 тыс. вызовов в год в г. Малгобеке».
Поставленная цель диктует необходимость осуществления ее в два этапа.
Досрочное прекращение подпрограммы возможно в случае достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей до конца срока реализации подпрограммы, а также решения поставленных задач.
Исполнителями мероприятий подпрограммы поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, при этом государственные заказчики подпрограммы могут передавать часть функций подведомственным предприятиям и учреждениям, имеющим разрешение на осуществление функций государственного заказчика в установленной сфере деятельности.
Ожидаемая эффективность реализации подпрограммы связана со стабилизацией сфер образования и здравоохранения Республики Ингушетия, обеспечивающих в долгосрочной перспективе базис для устойчивого социального и экономического роста, при этом предусматривается постепенное снижение зависимости экономики от выделения средств из федерального бюджета.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов.
К 2020 году будет сокращено отставание Республики Ингушетия по основным макроэкономическим показателям от среднероссийского уровня, повысится финансовое самообеспечение республики и уровня жизни населения, снизится социальная напряженность в регионе.
V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий в рамках подпрограммы подразделяются по следующим направлениям:
мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях;
строительство объектов (учреждений) общего образования;
мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения;
реализация специальных программ и проектов развития экономики и социальной сферы.
Перечень отдельных мероприятий в рамках подпрограммы приведен в приложении к настоящей подпрограмме.
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Ингушетия. Подпрограмма будет реализована в течение 7 лет. Общий объем финансирования подпрограммы составит 8261690,18 тыс. рублей, в том числе за счет средств: (в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
федерального бюджета – 7678899,8 тыс. рублей; (в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
республиканского бюджета – 582791,38 тыс млн. рублей. (в ред. Постановления Правительства РИ от 29.09.2015 № 144, НГР ru06000201500217)
Объем финансирования, указанный в паспорте подпрограммы, рассчитан на 5 лет и соответствует периоду реализации государственной программы – 2014 -2018 гг.
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Приложение 3
к подпрограмме
«Юг России»
Перечень мероприятий подпрограммы «Юг России»
тыс. рублей
Наименование
Всего
ФБ
РБ
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
всего
ФБ
РБ
Подпрограмма"Юг России"
17 150 675,05
15 753 642,50
1 397 032,55
70 400,00
64 000,00
6 400,00
766 071,60
723 313,00
42 758,60
362 105,30
344 000,00
18 105,30
2 943 652,70
2 796 470,00
147 182,70
4 077 985,78
3 707 259,80
370 725,98
4 336 222,00
3 942 020,00
394 202,00
4 594 237,67
4 176 579,70
417 657,97
Мероприятия по развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях
2 784 519,25
2 552 329,50
232 189,75
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
512 073,80
486 470,00
25 603,80
1 239 985,78
1 127 259,80
112 725,98
268 422,00
244 020,00
24 402,00
764 037,67
694 579,70
69 457,97
Строительство канализационных коллекторов, г.Назрань ЦМО
423 109,80
391 262,60
31 847,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
161 757,50
153 669,60
8 087,90
261 352,30
237 593,00
23 759,30
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Застройка микрорайона № 10 (без привязки зданий и сооружений) в г. Магасе
412 038,00
374 580,00
37 458,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
412 038,00
374 580,00
37 458,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Застройка микрорайона № 11 (без привязки зданий и сооружений) в г. Магасе
449 983,93
409 076,30
40 907,63
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
101 312,86
92 102,60
9 210,26
348 671,07
316 973,70
31 697,37
Застройка микрорайона № 21 (без привязки зданий и сооружений) в г. Магасе
367 621,98
334 201,80
33 420,18
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
200 512,84
182 284,40
18 228,44
167 109,14
151 917,40
15 191,74
0,00
0,00
Застройка микрорайона № 22 (без привязки зданий и сооружений) в г. Магасе
415 366,60
377 606,00
37 760,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
415 366,60
377 606,00
37 760,60
Развитие производственной инфраструктуры Сунженского района, с.п. Орджоникидзевское
716 398,94
665 602,80
50 796,14
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
350 316,30
332 800,40
17 515,90
366 082,64
332 802,40
33 280,24
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство объектов (учреждений) общего образования
9 119 697,90
8 388 313,00
731 384,90
0,00
0,00
0,00
657 171,60
624 313,00
32 858,60
362 105,30
344 000,00
18 105,30
1 368 421,00
1 300 000,00
68 421,00
1 595 000,00
1 450 000,00
145 000,00
2 794 000,00
2 540 000,00
254 000,00
2 343 000,00
2 130 000,00
213 000,00
Строительство школы на 360 мест в сельском поселении Барсуки (Назрановский район)
170 915,10
162 369,30
8 545,80
0,00
0,00
0,00
170 915,10
162 369,30
8 545,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в г. Назрань
321 781,70
305 692,60
16 089,10
0,00
0,00
0,00
154 592,20
146 862,60
7 729,60
167 189,50
158 830,00
8 359,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 540 мест в с. п. Экажево (Назрановский район)
211 242,10
200 680,00
10 562,10
0,00
0,00
0,00
211 242,10
200 680,00
10 562,10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в сельском поселении Сагопши
315 338,00
299 571,10
15 766,90
0,00
0,00
0,00
120 422,20
114 401,10
6 021,10
194 915,80
185 170,00
9 745,80
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 504 места в с.п. Инарки
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 ученических места в сельском поселении Орджоникидзевское
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в г.Карабулаке
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Барсуки
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Плиево
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Школа на 504 уч. места в с.п. Яндаре Назрановского района
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Верхние Ачалуки
354 071,51
328 966,20
25 105,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
173 140,10
164 483,10
8 657,00
180 931,41
164 483,10
16 448,31
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Плиево
354 822,99
328 966,20
25 856,79
156 440,30
148 618,30
7 822,00
198 382,69
180 347,90
18 034,79
0,00
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Средние Ачалуки
380 679,86
346 072,60
34 607,26
0,00
0,00
130 097,44
118 270,40
11 827,04
250 582,42
227 802,20
22 780,22
0,00
0,00
Строительство школы на 704 места в с.п. Нижние Ачалуки
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п. Яндаре
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в г.п. Сунжа
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п. Нестеровское
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п.Галашки
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в г.Назрани
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п. Сурхахи
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п.Кантышево
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в с.п. Яндаре
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в г.Назрани
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 704 места в
г. Магасе
398 189,00
361 990,00
36 199,00
0,00
0,00
0,00
0,00
199 094,50
180 995,00
18 099,50
199 094,50
180 995,00
18 099,50
Строительство школы на 504 места в с.п. Гази-Юрт
279 683,80
254 258,00
25 425,80
0,00
0,00
0,00
0,00
179 839,99
163 490,90
16 349,09
99 843,81
90 767,10
9 076,71
Строительство школы на 360 мест в с.п. Алкун
226 654,78
206 049,80
20 604,98
0,00
0,00
0,00
0,00
173 538,09
157 761,90
15 776,19
53 116,69
48 287,90
4 828,79
Мероприятия по реконструкции и строительству объектов (учреждений) здравоохранения, социальной защиты и обслуживания населения
2 768 573,70
2 541 000,00
227 573,70
70 400,00
64 000,00
6 400,00
108 900,00
99 000,00
9 900,00
0,00
0,00
0,00
589 473,70
560 000,00
29 473,70
627 000,00
570 000,00
57 000,00
655 600,00
596 000,00
59 600,00
717 200,00
652 000,00
65 200,00
Республиканский противотуберкулезный диспансер со стационаром на 300 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену, с пансионатом на 20 мест в г. Назрани, Республика Ингушетия. 1-я очередь строительства
179 300,00
163 000,00
16 300,00
70 400,00
64 000,00
6 400,00
108 900,00
99 000,00
9 900,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство многопрофильной больницы в г. Магасе
2 443 249,60
2 245 200,00
198 049,60
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
589 473,70
560 000,00
29 473,70
627 000,00
570 000,00
57 000,00
655 600,00
596 000,00
59 600,00
571 176,00
519 200,00
51 976,00
Строительство станции скорой медицинской помощи на 30 тыс. вызовов в год в г. Малгобеке
146 024,00
132 800,00
13 224,00
146 024,00
132 800,00
13 224,00
Реализация специальных программ и проектов развития экономики и социальной сферы
2 477 884,20
2 272 000,00
205 884,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
473 684,20
450 000,00
23 684,20
616 000,00
560 000,00
56 000,00
618 200,00
562 000,00
56 200,00
770 000,00
700 000,00
70 000,00
Строительство и оснащение испытательно-лабораторного центра гигиены и эпидемиологии в РИ, г. Назрани
43 062,60
40 909,50
2 153,10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
43 062,60
40 909,50
2 153,10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство детского развлекательного комплекса со зданием театра юного зрителя в г. Магас
1 430 943,91
1 314 792,60
116 151,31
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
340 621,60
323 590,50
17 031,10
472 122,31
429 202,10
42 920,21
618 200,00
562 000,00
56 200,00
0,00
0,00
0,00
Реконструкция и расширение детского оздоровительного лагеря «Эрзи» в с. Лейми Джейрахского района II очередь
233 877,69
216 297,90
17 579,79
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
90 000,00
85 500,00
4 500,00
143 877,69
130 797,90
13 079,79
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Строительство здания драматического театра в г. Магасе (микрорайон № 10)
770 000,00
700 000,00
70 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
770 000,00
700 000,00
70 000,00
(в ред. Постановления Правительства РИ от 18.04.2016 № 70, НГР ru06000201600069)
Подпрограмма Д
«Обеспечение жильем молодых семей»
Паспорт
подпрограммы Д «Обеспечение жильем молодых семей»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники подпрограммы
-
органы местного самоуправления Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы
-
предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства жилого дома.
Целевые показатели подпрограммы
-
отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам С, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по субъекту Российской Федерации (млрд. рублей);
объем инвестиций в основной капитал по субъекту Российской Федерации (млрд. рублей);
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (млрд. рублей);
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей);
уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов);
охват детей в возрасте 3 лет и старше дошкольным образованием (процентов);
доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (процентов);
коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек) (человек);
смертность от всех причин (на 1000 человек) (человек);
младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми) (человек);
реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года (процентов);
число высокопроизводительных рабочих мест по субъекту Российской Федерации (тыс. единиц);
количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения субъекта Российской Федерации (единиц);
отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами по разделу А ОКВЭД (сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство) (млн. рублей);
индекс производительности труда (процентов)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2016 - 2025 годы, в том числе:
I этап - 2016 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования – 2 717 785,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 325 894,7 тыс. рублей;
2017 год – 1 138 180,9 тыс. рублей;
2018 год – 532 700,0 тыс. рублей;
2019 год – 628 347,6 тыс. рублей;
2020 год – 7 249,2 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 85 413,1 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе: за счет средств федерального бюджета – 2 594 115,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 309 600,0 тыс. рублей;
2017 год – 1 099 556,7 тыс. рублей;
2018 год – 500 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 596 930,0 тыс. рублей;
2020 год – 6 886,7 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 81 142,4 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 123 669,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 16 294,7 тыс. рублей;
2017 год – 38 624,2 тыс. рублей;
2018 год – 32 700,0 тыс. рублей;
2019 год – 31 417,6 тыс. рублей;
2020 год – 362,5 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 4 270,7 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
содействие в решении жилищной проблемы молодых семей, стимулирование развития многоквартирного жилого фонда.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На начало 2013 года более 8000 молодых семьей в Республике Ингушетия состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики.
В течение 2006 – 2011 годов в рамках республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджетов более 900 молодых семей.
В условиях финансово-экономического кризиса кредитные организации ужесточили условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. В условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 13,5 процента и выше).
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же чаще всего молодые семьи еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья экономкласса или строительстве жилого дома экономкласса.
Основная цель подпрограммы - предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Основными задачами подпрограммы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономкласса на первичном рынке жилья.
Отбор уполномоченных организаций осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, участвующими в реализации подпрограммы.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с установленными требованиями;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках государственной программы из федерального бюджета, из республиканского и (или) из местных бюджетов, при улучшении жилищных условий только один раз.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2016 - 2018 годах обеспечить жильем 915 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
в 2016 году – 300 молодых семей;
в 2017 году – 305 молодых семей;
в 2018 году – 310 молодых семей.
Кроме того, реализация программных мероприятий обеспечит:
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, республиканского и местных бюджетов обеспечивается за счет:
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе количества молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального республиканского и местных бюджетов.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы - содействие в решении жилищной проблемы 915 молодых семей, стимулирование развития многоквартирного жилого фонда, снижение доли молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Подпрограмма реализуется в период с 2016 по 2018 год в два этапа (каждый этап соответствует календарному году).
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме;
- отбор банков для участия в реализации подпрограммы;
- разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля за реализацией подпрограммы и подготовки информационно-аналитических материалов;
- организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы;
- субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются: разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий; подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского и (или) местного бюджета на соответствующий год и плановый период.
Организационные мероприятия на республиканском уровне предусматривают:
сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по субъекту Российской Федерации;
определение ежегодно размера бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы;
отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;
отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание для молодых семей - участников подпрограммы услуг по приобретению в их интересах жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости);
определение исполнителей подпрограммы в субъектах Российской Федерации;
осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях;
обеспечение освещения цели и задач подпрограммы в региональных средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
определение ежегодно размера бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты исходя из размеров бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.
Реализация подпрограммы не сопряжена с риском возникновения негативных последствий.
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы путем предоставления им социальной выплаты.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, приведенными в федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Молодым семьям – участникам подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств республиканского или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Отбор банков для участия в реализации подпрограммы в установленном действующим законодательством порядке осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия, являющимся ответственным исполнителем подпрограммы.
Банки, претендующие на участие в подпрограмме, должны удовлетворять следующим условиям:
- наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения - более 1 года);
- отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;
- выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;
- отсутствие убытков за последний отчетный год.
Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий из республиканского и федерального бюджетов в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.
Ответственный исполнитель подпрограммы и органы местного самоуправления, участвующие в ее реализации, определяют объемы бюджетных ассигнований и предусматривают эти объемы в республиканском и (или) местных бюджетах.
Размер уровня софинансирования на реализацию мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета определяется согласно Приложению № 5 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015- 2020 годы.
Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и координатором подпрограммы и (или) органами местного самоуправления.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 2 717 785,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 325 894,7 тыс. рублей;
2017 год – 1 138 180,9 тыс. рублей;
2018 год – 532 700,0 тыс. рублей;
2019 год – 628 347,6 тыс. рублей;
2020 год – 7 249,2 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 85 413,1 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе: за счет средств федерального бюджета – 2 594 115,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 309 600,0 тыс. рублей;
2017 год – 1 099 556,7 тыс. рублей;
2018 год – 500 000,0 тыс. рублей;
2019 год – 596 930,0 тыс. рублей;
2020 год – 6 886,7 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 81 142,4 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 123 669,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год – 16 294,7 тыс. рублей;
2017 год – 38 624,2 тыс. рублей;
год – 32 700,0 тыс. рублей;
год – 31 417,6 тыс. рублей;
2020 год – 362,5 тыс. рублей;
2021 год – 0,0 тыс. рублей;
2022 год – 4 270,7 тыс. рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Приложение 1
к подпрограмме Д «Социально-экономическое
развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы»
Перечень объектов в рамках Подпрограммы Д «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 – 2025 годы»
№ п/п
Наименование мероприятий (объекта)
Единица измерения
Мощность
Объем финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе:
федеральный бюджет
республиканский бюджет
внебюджет источники
1
2
4
5
6
7
8
9
Капитальные вложения
2016 год
1
«Строительство школы на 704 места» в г. Назрани, Республика Ингушетия
мест
704
150 470,5
142 947,0
7 523,5
2
«Строительство школы на 704 места» в с. п. Сагопши Малгобекского района, Республика Ингушетия
мест
704
175 424,2
166 653,0
8 771,2
Итого:
325 894,7
309 600,0
16 294,7
2017 год
1
«Парковый комплекс в столице Республики Ингушетия г. Магасе. 1-я очередь (Инженерная инфраструктура микрорайона паркового комплекса) (2-й этап)»
га
33,90
194 588,3
184 858,8
9 729,5
2
«Строительство школы на 540 мест в МО «Городской округ г. Карабулак»
м2
7 695,3
296 800,0
296 800,0
-
3
«Строительство школа на 504 уч. места в
с. п. Сагопши»
м2
7 695,3
117 897,9
117 897,9
-
4
Инвестиционные проекты Минэкономразвития Ингушетии
4.1.
«Птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10 235 тонн в год»
тонн
10 235
390 610,0
381 000,0
9 610,0
4.2
«Строительство завода по изготовлению алюминиевых профилей РИАК на территории Республики Ингушетия»
млн тонн в год
6,60
121 990,0
119 000,0
2 990,0
Итого:
1 121 886,2
1 099 556,7
22 329,5
Неисполненные обязательства 2016 года на 01.01.2017
1
«Строительство школы на 704 места в
г. Назрань»
мест
704
7 523,5
0,0
7 523,5
2
«Строительство школы на 704 места в сельском поселении Сагопши (Малгобекский район)»
мест
704
8 771,2
0,0
8 771,2
Итого:
16 294,7
16 294,7
Всего в 2017 году:
1 138 180,9
1 099 556,7
38 624,2
2018 год
1
Инвестиционные проекты Минэкономразвития Ингушетии
532 700,0
500 000,0
32 700,0
1.1.
«Птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10 235 тонн в год»
тонн в год
10 235,0
299 563,16
278 520,0
21 043,16
1.2.
«Реконструкция комбината строительных материалов НЕОН»
млн шт. в год
40,0
233 136,84
221 480,0
11 656,84
2019 год
1
Инвестиционные проекты* Минэкономразвития Ингушетии
526 316,0
500 000,0
26 316,0
2
«Берегоукрепительные работы на
р. Синий Камень в с. п. Средние Ачалуки Малгобекского района Республики Ингушетия»
73 459,75
69 786,74
3 673,01
3
Реконструкция берегоукрепительного сооружения на р. Асса в районе базы отдыха в с.п. Мужичи Сунженского района Республики Ингушетия
28 571,85
27 143,26
1 428,59
2020 год
1
Инвестиционные проекты* Минэкономразвития Ингушетии
0,0
0,0
0,0
2
Реконструкция берегоукрепительного сооружения на р. Асса в районе базы отдыха в с.п. Мужичи Сунженского муниципального района Республики Ингушетия
7 249,2
6 886,7
362,5
2021 год
1
Инвестиционные проекты* Минэкономразвития Ингушетии
0,0
0,0
0,0
2022 год
1
Проектирование: Строительство водозабора на реке Асса, мощностью до 100 тыс.м3/сут.
85 413,1
81 142,4
4 270,7
*Мероприятия будут отобраны межведомственной рабочей группой в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 30.06.2016 № 99
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Подпрограмма Е
«Обеспечение жильем молодых семей»
Паспорт
подпрограммы Е «Обеспечение жильем молодых семей»
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники подпрограммы
-
органы местного самоуправления Республики Ингушетия
Цель подпрограммы
-
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы
-
предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства жилого дома.
Целевые показатели подпрограммы
-
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств республиканского, федерального и местных бюджетов.
Выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2017 – 2025 годах обеспечить жильем 36 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
в 2017 году - 0 молодых семей;
в 2018 году - 0 молодых семей;
в 2019 году - 6 молодых семей;
в 2020 году - 6 молодых семей;
в 2021 году - 8 молодых семей;
в 2022 году - 8 молодых семей;
в 2023 году - 8 молодых семей;
в 2024 году - 0 молодых семей;
в 2025 году - 0 молодых семей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Сроки и этапы реализации подпрограммы
-
2017-2025 годы, в четыре этапа (каждый этап соответствует календарному году) (в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 11.03.2019 № 38 НГР 06000201900037)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования в рамках реализации подпрограммы составляет 156 713,5 тыс. рублей, в том числе:
2017 год – 19 023,5 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год –15 309,7 тыс. рублей;
2020 год – 23 775,1 тыс. рублей;
2021 год – 19 982,9 тыс. рублей;
2022 год – 37 463,2 тыс. рублей;
2023 год – 41 159,1 тыс. рублей;
2024 год - 0,0 тыс. рублей;
2025 год - 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета составляет 3 418,7 тыс. рублей, в том числе:
2017 год – 951,2 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 325,8 тыс. рублей;
2020 год – 416,1 тыс. рублей;
2021 год – 349,7 тыс. рублей;
2022 год – 655,6 тыс. рублей;
2023 год – 720,3 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 63 796,3 тыс. рублей (по согласованию), в том числе:
2017 год – 18 072,3 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 5 032,6 тыс. рублей;
2020 год – 7 905,2 тыс. рублей;
2021 год – 6 644,3 тыс. рублей;
2022 год – 12 456,5 тыс. рублей;
2023 год – 13 685,4 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей.
Объем финансирования за счет собственных и заемных средств молодых семей составляет 89 498,5 тыс. рублей, в том числе:
2017 год – 0,0 тыс. рублей;
2018 год – 0,0 тыс. рублей;
2019 год – 9 951,3 тыс. рублей;
2020 год – 15 453,8 тыс. рублей;
2021 год – 12 988,9 тыс. рублей;
2022 год – 24 351,1 тыс. рублей;
2023 год – 26 753,4 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
содействие в решении жилищной проблемы молодых семей, стимулирование развития многоквартирного жилого фонда».
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Республика Ингушетия расположена в трех природных почвенно-климатических зонах: степной с черноземными почвами, занимающей северную часть республики, лесостепной с преобладанием среднемощных черноземов, занимающей южную часть, и горно-луговой с горно-луговыми почвами.
Отличительной особенностью республики является различие климатических показателей, обусловленных горным рельефом.
В процентном соотношении доля предкавказских черноземов составляет 85%, что способствует развитию растениеводства. Значительное разнообразие почвенно-климатических условий позволяет выращивать в республике широкий ассортимент сельскохозяйственных культур. Сельскохозяйственные угодья по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия на 1 января 2015 года составляют 165,1 тыс. га, в том числе пашни - 95,4 тыс. га, многолетние насаждения - 3,8 тыс. га, сенокосы - 6,3 тыс. га, пастбища - 59,6 тыс. га.
Для Ингушетии, как территории благоприятной для отдыха и рекреации с разнообразием природных ландшафтов и памятников культуры, одним из перспективных направлений социально-экономического развития является развитие туризма и его инфраструктуры.
Промышленный комплекс также представляет собой одну из важнейших базовых отраслей региональной экономики.
Промышленность в республике представлена нефтедобывающей отраслью, пищевой промышленностью, базирующейся на местных сельскохозяйственных ресурсах, а также перспективной промышленностью строительных материалов.
В настоящее время в республике наблюдается высокий рост строительства. Так, в январе - августе 2015 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года строительство жилых домов увеличилось на 41,3%.
Наличие в Ингушетии значительных запасов общестроительных полезных ископаемых и инвестиционных площадок для развития новых производств, а также наличие трудовых ресурсов, создают перспективу дальнейшего развития на территории Ингушетии отрасли строительства.
Агропромышленный комплекс Республики Ингушетия является ключевым сектором экономики, в котором осуществляется выпуск 10,3% продукции региона.
В 2014 году наблюдается положительная динамика производства продукции, так, индекс производства продукции сельского хозяйства составил 108,3% к уровню 2013 года.
Развитие агропромышленного комплекса сдерживается целым рядом факторов:
- высокая степень износа основных производственных фондов;
- неэффективное использование сельхозугодий;
- слабый уровень научного обеспечения;
- низкие показатели продуктивности и урожайности сельского хозяйства;
- истощение почв и неудовлетворительное состояние систем мелиорации.
Данные факторы наряду с отсутствием современных каналов товародвижения, логистической инфраструктуры привели к депрессивному состоянию агропромышленного комплекса Республики Ингушетия.
Для решения вышеуказанных проблем необходимо проведение комплекса мер, позволяющих создать точки роста, отраслевые зоны опережающего развития, конкурентоспособную сырьевую базу, общие благоприятные условия развития реального сектора.
II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать снижению зависимости республики от ввоза из соседних регионов садоводческой и овощной продукции, восстановлению поголовья крупного рогатого скота, обеспечению растущей потребности населения в мясе и мясопродуктах, повышению производства мяса и молока, созданию условий для сельхозтоваропроизводителей по переработке произведенной продукции.
Рост объема производства продукции растениеводства, ожидается за счет реализации мероприятий, направленных на увеличение посевных площадей, вовлечение в оборот неиспользуемых пахотных и залежных земель, внедрения в производство инновационных технологий возделывания новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур, развития садоводства и овощеводства.
Увеличение объемов производства животноводческой продукции намечается за счет реализации мероприятий, направленных на рост производства продукции, улучшение продуктивных характеристик основного стада, селекционной и племенной работы, организацию современного птицеводческого комплекса, создание современной кормовой базы и совершенствование технологии содержания и кормления.
Увеличение объемов производства рыбной продукции, внедрение прогрессивных технологий производства товарной рыбы и рыбной продукции намечается за счет реализации мероприятий, направленных на развитие прудового рыбоводства.
Также предусматривается реализация проектов развития пищеперерабатывающей отрасли, направленных на обеспечение местного потребительского рынка качественными продуктами питания и сырьем для дальнейшей его переработки.
Основной целью подпрограммы является стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста.
Основой данной цели, вытекающей из задач реализации подпрограммы, является повышение уровня жизни населения республики, который характеризуется не только его доходами, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, работой общественного транспорта, личной безопасностью и другими условиями.
Для оценки эффективности реализации подпрограммы в соответствии с целью и поставленными задачами определены следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:
отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами (по чистым видам деятельности) по разделам С, D, E ОКВЭД (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) по субъекту Российской Федерации;
объем инвестиций в основной капитал по Северо-Кавказскому федеральному округу;
объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата;
уровень безработицы в среднем (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;
охват детей в возрасте 3 лет и старше дошкольным образованием;
доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;
коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек);
смертность от всех причин (на 1000 человек);
младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми);
реальные денежные доходы к соответствующему периоду предыдущего года;
число высокопроизводительных рабочих мест по Северо-Кавказскому федеральному округу;
количество малых и средних предприятий в расчете на одну тысячу человек населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг собственными силами по разделу А ОКВЭД (сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство);
индекс производительности труда;
Целевые показатели реализации подпрограммы отражены в таблице 1 к государственной программе.
Досрочное прекращение подпрограммы возможно в случае достижения плановых значений целевых индикаторов и показателей до конца срока реализации подпрограммы, а также решения поставленных задач.
Подпрограмма включает в себя мероприятия, распределенные по направлениям социально-экономического развития Республики Ингушетия и сформированные на основании пообъектного перечня.
Исполнителями мероприятий подпрограммы поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством, при этом государственные заказчики подпрограммы могут передавать часть функций подведомственным предприятиям и учреждениям, имеющим разрешение на осуществление функций государственного заказчика в установленной сфере деятельности.
Ожидаемая эффективность реализации подпрограммы связана со стабилизацией социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающего в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста, при этом предусматривается постепенное снижение зависимости экономики от финансирования за счет средств федерального бюджета.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы планируется достичь следующие результаты;
- увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по чистым видам деятельности добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды) к 2026 году до 18,9 млрд. рублей с 5,6 млрд. рублей в 2014 году, а именно, обеспечить рост в 3,4 раза; довести объем инвестиций в основной капитал к 2026 году до 19,9 млрд. рублей с 15,7 млрд. рублей в 2014 году, обеспечив рост в 1,3 раза;
- увеличить объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа к 2026 году до 7,7 млрд. рублей с 3,3 в 2014 году, обеспечив рост 2,3 раза;
- увеличить среднемесячную номинальную начисленную заработную плата к 2026 году до 33,4 тыс рублей с 21,0 тыс рублей в 2014 году, обеспечив рост в 1,5 раза; снизить уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год к 2026 году до 20% с 29,8% в 2014 году, снизив показатель на 10 процентных пункта; увеличить динамику реальных денежных доходов в сравнении с соответствующим периодом прошлого года к 2026 году до 119% с 106,6% в 2014 году, обеспечив рост на 12,4 процентных пункта;
- увеличить число высокопроизводительных рабочих мест к 2026 году до 18,0 тыс. мест с 15,5 тыс. мест в 2014 году, обеспечив рост в 1,2 раза;
- увеличить количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа к 2026 году, до 10,2 единиц с 7,8 единиц в 2014 году;
- увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами (сельское хозяйство) к 2026 году будет доведено до уровня 11,7 млрд. рублей с 4,6 млрд. рублей в 2014 году, обеспечив рост в 2,2 раза.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы намечается по ряду основных направлений, в рамках которых координируются и финансируются мероприятия подпрограммы. Основным принципом при группировке мероприятий служит целевая направленность инвестиционных проектов и отраслевой принцип.
Мероприятия подпрограммы носят межотраслевой характер, охватывают весь комплекс проблем и предусматривают реконструкцию существующих предприятий и объектов инфраструктуры с обновлением основных фондов и строительство предприятий с созданием новых рабочих мест.
Для выполнения задачи, направленной на развитие жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, предполагается выполнение комплекса мероприятий по данным направлениям.
Одним из приоритетных направлений данной задачи является улучшение экологической обстановки и приближение ее к нормативному уровню. Для этого планируется осуществить строительство паркового комплекса в столице Республики Ингушетия г. Магас.
Для решения задачи развития образования в рамках завершения реализации начатых мероприятий по федеральной целевой программе "Юг России" на 2014 - 2020 годы планируется осуществить следующие мероприятия:
строительство школы на 704 места в г. Назрани Республики Ингушетия;
строительство школы на 704 места в с.п. Сагопши Малгобекского района Республики Ингушетия, обеспечивающее сокращение дефицита ученических мест в общеобразовательных учреждениях и решение проблемы с перегруженностью школ.
В рамках подпрограммы предполагается осуществление комплекса мероприятий по следующим инвестиционным проектам:
птицекомплекс по выращиванию и глубокой переработке мяса индейки производительностью 10 235 тонн в год;
строительство завода по изготовлению алюминиевых профилей РИАК на территории Республики Ингушетия производительностью 6,60 млн. тонн в год.
Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 3 государственной программы.
Перечень мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 - 2025 годы", и предельные объемы финансирования из республиканского бюджета приведены в приложении 1 к подпрограмме.
Раздел IV изменен с 20 марта 2021 г. - Постановление Правительства Республики Ингушетия от 17 марта 2021 г. N 33
См. предыдущую редакцию
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы приведены в таблице 3 к государственной программе.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования составляет 2 717 785,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 325 894,7 тыс. рублей;
2017 год - 1 138 180,9 тыс. рублей;
2018 год - 532 700,0 тыс. рублей;
2019 год - 628 347,6 тыс. рублей;
2020 год - 7 249,2 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 85 413,1 тыс. рублей;
2023 год - 0 рублей;
2024 год - 0 рублей;
2025 год - 0 рублей;
в том числе: за счет средств федерального бюджета - 2 594 115,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 309 600,0 тыс. рублей;
2017 год - 1 099 556,7 тыс. рублей;
2018 год - 500 000,0 тыс. рублей;
2019 год - 596 930,0 тыс. рублей;
2020 год - 6 886,7 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 81 142,4 тыс. рублей;
2023 год - 0 рублей;
2024 год - 0 рублей;
2025 год - 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета - 123 669,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 16 294,7 тыс. рублей;
2017 год - 38 624,2 тыс. рублей;
2018 год - 32 700,0 тыс. рублей;
2019 год - 31 417,6 тыс. рублей;
2020 год - 362,5 тыс. рублей;
2021 год - 0,0 тыс. рублей;
2022 год - 4 270,7 тыс. рублей;
2023 год - 0 рублей;
2024 год - 0 рублей;
2025 год - 0 рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.
Подпрограмма Ж
«Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Ингушетия»
Паспорт
Подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства
в Республике Ингушетия»
Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники подпрограммы
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия
Цели подпрограммы
Обеспечение населения Республики Ингушетия доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности
Задачи подпрограммы
Комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий;
строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;
реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства
Целевые индикаторы подпрограммы
годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономического класса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;
средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья.
Сроки реализации подпрограммы
2017-2025 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет всех источников финансирования – 3 295 651,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 1 394 910,0 тыс. рублей;
2018 год – 734 556,8 тыс. рублей;
2019 год – 448 899,8 тыс. рублей;
2020 год – 598 952,7 тыс. рублей;
2021 год – 118 332,0 тыс. рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 3 152 962,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 1 325 164,5 тыс. рублей;
2018 год – 697 820,4 тыс. рублей;
2019 год – 426 454,8 тыс. рублей;
2020 год – 586 374,2 тыс. рублей;
2021 год – 117 148,7 тыс. рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей;
за счет средств республиканского бюджета – 142 688,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год – 69 745,5 тыс. рублей;
2018 год – 36 736,4 тыс. рублей;
2019 год – 22 445,0 тыс. рублей;
2020 год – 12 578,5 тыс. рублей
2021 год – 1 183,3 тыс. рублей;
2022 год – 0 рублей;
2023 год – 0 рублей;
2024 год – 0 рублей;
2025 год – 0 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
обеспечить ввод в эксплуатацию 309,9 тыс. кв. метров жилья экономкласса;
развитие первичного рынка жилья и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В последние годы в Республике Ингушетия удалось достигнуть определенных положительных результатов в сфере жилищного строительства. За период 2011-2015 гг. на территории Республики Ингушетия введено в эксплуатацию 943,6 тыс. кв. м. метров жилья, в том числе в городских поселениях – 700,1 тыс. кв. метров (74,2 % общей площади), в сельской местности – 243,5 тыс. кв. метров (25 % общей площади), что на 84,3 процента больше чем за аналогичный период с 2006 по 2010 год.
Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на 1 жителя с 13,9 кв.м в 2010 году выросла до 14,5 кв.м в 2015 году. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя республике, введенная в действие в 2015 году, составила 0,55 кв. метра на 1 человека.
Динамика ввода жилья на территории Республики Ингушетия согласно официальным статистическим данным представлена ниже.
Картинка
Несмотря на определенные успехи, достигнутые в жилищном строительстве, существующих темпов строительства жилья в настоящее время недостаточно для улучшения качества жилищного фонда республики. Жилищная проблема Республики Ингушетия остается одной из наиболее актуальных социальных проблем, решение которой позволит создать благоприятные условия для социально-экономической стабильности.
К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства жилья, следует отнести:
1. Отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
2. Недоступность для большинства застройщиков кредитных ресурсов для осуществления строительства. С приходом мирового экономического кризиса застройщики попали в непростую ситуацию. Кредитные ресурсы стали практически не доступны для строительных организаций;
3. Сдерживание развития промышленности строительных материалов, связанное с имеющимся износом основных фондов на уровне 60-70 % и невозможностью для большинства предприятий стройиндустрии привлечь льготный кредит для модернизации производства или закупить высокотехнологичное оборудование за пределами Российской Федерации, определяется значительными размерами инвестиций, необходимых для модернизации предприятий отрасли.
К основным факторам, негативно влияющим на динамику спроса на рынке жилья, относятся:
1. Низкий уровень доходов населения. Подавляющее большинство населения Республики Ингушетия не может рассчитывать, в силу своих доходов, на решение жилищной проблемы;
2. Высокие цены на рынке жилья. Средняя стоимость квадратного метра в Республики Ингушетия в 2015 году составила 38 066,48 рублей. При том, что норматив средней рыночной стоимости 1 кв. метра, установленный Минстроем России на IV квартал 2015 года для Республики Ингушетия, составил 24046 рубля;
3. Отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего, для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для решения указанных проблем необходимо использование программно-целевого метода, предусматривающего единый комплекс мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры и создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса.
Применение программно-целевого метода позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы;
- создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
При реализации подпрограммы предусматриваются создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих повышению уровня и качества жизни населения Республики Ингушетия путем:
- улучшения качества жилищного фонда;
- улучшения жилищных условий;
- увеличения ввода жилья с привлечением инвесторов на рынок жилищного строительства;
- снижение стоимости жилья.
В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья.
Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации
Целью подпрограммы является обеспечение населения Республики Ингушетия доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья, формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Задачами подпрограммы являются:
комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;
строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;
реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства.
Подпрограмма реализуется с 2017 по 2020 годы.
Целевые индикаторы подпрограммы:
годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;
средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей представлены в таблице 1 к Государственной программе.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
мероприятия по введению упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, в том числе под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства;
мероприятия по разработке документов территориального планирования;
мероприятия по реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
мероприятия по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;
мероприятия по развитию социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;
мероприятия по стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве и формированию условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы;
мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий;
мероприятия по формированию рынка доступного арендного жилья.
Мероприятия по введению упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, в том числе под индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства
Вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг в области земельно-имущественных отношений являются одними из самых сложных в сфере реформирования государственного управления.
Множественность субъектов предоставления услуг, отсутствие согласованности осуществляемых процедур между органами власти всех уровней приводят к затягиванию процесса оформления земельно-правовой документации, дублированию требований к содержанию документов, появлению многочисленных посредников.
В этой связи необходимо внедрять механизмы организации процесса предоставления комплекса земельно-имущественных услуг, искать наиболее эффективные способы, позволяющие объединять усилия органов власти всех уровней и обеспечить повышение качества предоставляемых услуг.
Одним из таких механизмов является предоставление государственных и муниципальных услуг посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в основе деятельности которых лежит регламентация административных процедур, обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия и принцип "одного окна".
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ позволит:
упростить взаимодействие граждан и публичной власти, поскольку гражданин может получить почти любую услугу в одном месте;
оптимизировать многие административные процедуры;
сократить количество документов, необходимых для предоставления услуги заявителю;
существенно сократить время получения услуг;
снизить уровень коррупционности, поскольку гражданин взаимодействует не с представителем государственного (муниципального) органа, непосредственно оказывающего услугу, а с МФЦ, являющимся посредником между гражданином и властью, качество работы которого определяется количеством времени, потраченным на оказание услуг гражданам.
Кроме значительного социального эффекта, деятельность МФЦ дает экономическую эффективность, так как МФЦ позволяет в значительной степени экономить время и деньги заявителей.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ).
В Республики Ингушетия в настоящее время созданы и функционируют 8 МФЦ.
Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ не исключает возможности оказания услуг гражданам непосредственно территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления в Республике Ингушетия.
В органах, предоставляющих услуги, особая роль отводится организации межведомственного информационного взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Ингушетия в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, так как согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ органы, предоставляющие услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, что позволяет упростить и ускорить получение услуг заявителями и перейти на новый уровень обслуживания населения Республики Ингушетия.
Реализация упрощенного порядка предоставления земельных участков для индивидуального (малоэтажного) жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства осуществляется без проведения торгов в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации.
Мероприятия по разработке документов территориального планирования
Мероприятия направлены на обеспечение муниципальных образований Республики Ингушетия актуальной градостроительной документацией, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Реализация мероприятий предполагает:
1. предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Ингушетия на корректировку документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
2. оказание методической помощи органам местного самоуправления при разработке, согласовании и утверждении градостроительной документации;
3. проведение семинаров по вопросу территориального планирования;
4. контроль за соблюдением градостроительного законодательства муниципальными образования Республики Ингушетия.
В целях реализации положений действующего градостроительного законодательства в части обеспечения документами территориального планирования и градостроительного зонирования в Республике Ингушетия утверждены следующие документы:
Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 12 октября 2011 года № 341 «Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Ингушетия»;
Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 21 марта 2013 года № 46 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Ингушетия» .
В 2012 году в республике утверждены все документы территориального планирования (схемы территориального планирования 4 муниципальных районов, генеральные планы 4 городских округов и 37 сельского поселения, а также правила землепользования и застройки).
В 22 декабря 2014 года, совместно с ООО «Научно-проектная организация «Южный градостроительный центр», проведена корректировка действующих региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Ингушетия.
Мероприятия по реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительств.
Мероприятия направлены на создание условий для комплексного освоения и развития территорий Республики Ингушетия в целях жилищного строительства, предусматривающего обеспечение земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурами, строительство жилья экономического класса, в том числе малоэтажного.
Реализация мероприятий предполагает:
1. формирование перечня перспективных земельных участков для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, имеющих техническую возможность подключения к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры;
2. проведение конкурсов (аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях строительства жилья экономкласса;
3. строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;
4. строительство (реконструкция) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.
В целях формирования перечня перспективных земельных участков для комплексного освоения и развития территорий 7 октября 2009 года заключено Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве) между Республикой Ингушетии и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд).
Совместно с Фондом введется работа по освоению неиспользуемых, либо используемых не по назначению земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
В рамках данного Соглашения Правительством Республики Ингушетия обеспечивается:
- предоставление в Фонд с учетом статьи 11 Федерального закона перечни земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей жилищного строительства, размещение объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий;
- разработка и согласование совместно с Фондом планов мероприятий по жилищному строительству на земельных участках, переданных для формирования имущества Фонда, планов мероприятий по размещению иных объектов, указанных в статье 11 Федерального закона, а также формы мониторинга осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности;
- при содействии Фонда деятельность по территориальному планированию и планировке территорий под жилищное и иное строительство, указанное в статье 11 Федерального закона;
- установление экономически обоснованных тарифов на технологическое присоединение к электрическим сетям;
- совместно с Фондом содействие разработке и координации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
Вовлечение в оборот земельных участков Фонда будет оказывать влияние на развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего малоэтажного, через предоставление необходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков.
Под комплексным обеспечением земельных участков понимается:
- системная интеграция Фондом процесса освоения земельного участка, включая обеспечение исполнения государственными органами, муниципальными районами городскими округами Республики Ингушетия, субъектами естественных монополий, финансовыми и иными организациями обязательств, связанных с освоением участков на протяжении всего цикла – от оформления прав застройщика и получения необходимой разрешительной документации до регистрации прав собственности граждан – покупателей жилья;
- содействие обеспечению участка инженерной инфраструктурой, в соответствии с предельными объемами жилищного и иного строительства, исходя из условий подключения к инженерным сетям;
- содействие в доступе к финансовым ресурсам: Фонд при необходимости, возникающей у застройщика, будет содействовать доступу его к кредитным ресурсам по стоимости, позволяющей вести строительство жилья экономического класса;
- обеспечение возможности использования на земельном участке проектов повторного применения комплексного жилищного строительства.
Реализация программных мероприятий по этому направлению обеспечит создание условий для строительства кварталов жилой застройки, в том числе малоэтажного жилья, с полноценной системой инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры.
Мероприятия по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры
С целью реализации единой государственной политики по вопросам развития территорий и систем коммунальной инфраструктуры в границах Республики Ингушетия осуществляется мониторинг разработки, утверждения и реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов (далее - ПКР).
Основными задачами осуществления мониторинга являются:
1. формирование комплексного подхода, преодоление ведомственных и межмуниципальных барьеров при разработке, утверждении и реализации ПКР;
2. создание эффективного механизма контроля за достижением целевых показателей при вложении средств бюджетов (всех уровней) в коммунальную инфраструктуру и ПКР, инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций, государственные программы, включающие мероприятия, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры;
3. создание на базе генеральных планов и документов территориального планирования поселений, городских округов единой обновляемой электронной информационной базы существующего состояния и перспективы развития коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.
Отбор земельных участков для обеспечения их коммунальной инфраструктурой с оценкой затрат на строительство будет осуществляться на основании следующих критериев:
- перспективность территорий в плане социально-экономического развития муниципальных образований;
- готовность органов местного самоуправления и населения участвовать в жилищном строительстве;
- наличие внешней инженерной инфраструктуры и минимизация затрат на ее создание;
- отсутствие градостроительных и имущественных обременений.
В целях комплексного освоения и развития территорий для строительства жилья экономического класса планируется осуществлять мероприятия, направленные на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой с государственной поддержкой, осуществляемой в виде предоставления строительным организациям бюджетных субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.
Реализация мероприятий по субсидированию процентных ставок застройщикам по кредитам будет осуществляться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 221 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой".
Возмещение затрат на уплату процентов производится:
- из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.
- при условии, что в кредитный договор включены обязательства заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.
- при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов
Возмещение затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры для строительства жилья
Одно из основных мероприятий для комплексного освоения территорий является - обеспечение социальной инфраструктурой.
Обеспечение социальной инфраструктурой осуществляется по следующим направлениям:
1. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства по обеспечению объектами социальной инфраструктуры, при строительстве жилья экономкласса;
2. Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Ингушетия на софинансирование строительства объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному освоению территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса.
В рамках реализуемых проектов комплексного освоения территорий Республики Ингушетия планируется строительство социальных объектов указанных в приложении 1 к подпрограмме.
Мероприятия по стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве и формированию условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы
Цель мероприятия - развитие массового строительства жилья экономического класса на территории Республики Ингушетия, отвечающего стандартам ценовой доступности и энергоэффективности. Повышение уровня доступности жилья для более широких слоев населения.
В рамках данного мероприятия предусмотрено следующее:
- совершенствование правового и методологического обеспечения для разработки и реализации мер, направленных на стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;
- формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы;
- разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки частной инициативы граждан в жилищном строительстве.
Мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий
Данная задача решается путем строительства жилья экономкласса, а также посредством стимулирования частной инициативы граждан для использования материнского капитала на осуществление строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации.
Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 31 октября 2014 года № 213«О порядке установления категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и сводного по Республике Ингушетия реестра таких граждан в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» в перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы включены граждане, имеющие двух и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи".
Также, на территории Республики Ингушетия действует подпрограмма «1000 квартир» государственной программы Республики Ингушетия «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная постановлением Правительства Республики Ингушетия от 5 августа 2014 года № 145. Основной задачей, которой является улучшение жилищных условий граждан путем субсидирования из средств республиканского бюджета процентной ставки по ипотечным кредитам.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется 100 процентное погашение процентной ставки многодетным родителям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, молодым ученым и учителям в возрасте до 35 лет, государственным гражданским служащим Республики Ингушетия и лицам, замещающим государственные должности Республики Ингушетия.
В подпрограмме предусмотрена возможность погашения первоначального взноса сертификатом на материнский (семейный) капитал.
Мероприятия по формированию рынка доступного арендного жилья
Согласно социологическим опросам для подавляющего большинства российских граждан жизненным приоритетом является улучшение жилищных условий. От того, как решается эта проблема, в значительной степени зависят уровень социальной напряженности в обществе.
Все реализуемые в настоящее время меры государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы имеют избирательный характер, основная же часть граждан, которая не может приобрести жилье, решает свою жилищную проблему путем съема квартир или уплотнения жилья своих родителей.
В обоих случаях проблема не решается, а обостряется, сказываясь на финансовом состоянии семьи.
Частный наем в настоящее время характеризуется стихийностью. Развитие строительства арендного сектора жилья позволит урегулировать данный процесс и снизить остроту жилищной проблемы той категории граждан, для которой уровень доходов по-прежнему остается достаточно низким и которая не в состоянии в настоящее время улучшить свои жилищные условия. Предоставление арендного жилья является "стартовой площадкой" для этой категории граждан в части накопления денежных средств для дальнейшего улучшения жилищных условий.
Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 11 сентября 2015 г. № 712-р утвержден план мероприятий по формированию рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
В ходе реализации мероприятий на территории Республики Ингушетия до конца 2016 года планируется сформировать фонд арендного жилья социального использования, цена найма которого будет намного ниже рыночной, что позволит улучшить жилищные условия особо нуждающихся и социально незащищенных категорий граждан.
Реализация программных мероприятий даст возможность большой части граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не способных приобрести жилье, возможность решить жилищную проблему путем найма благоустроенного жилья, полностью готового к проживанию, на длительный срок - 5 лет на условиях платы за наем, лучших по сравнению с теми, на которых они снимают жилье на рынке, - меньше в 3 - 5 раз.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);
- средства республиканского и местных бюджетов;
- средства кредитных и других организаций.
Планируемый объем финансирования составляет 3 295 651,3 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств республиканского бюджета - 142 688,7 тыс. рублей;
- за счет средств федерального бюджета - 3 152 962,6 тыс. рублей.
(в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы
Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.
Приложение 1
к подпрограмме Ж «Стимулирование
развития жилищного строительства
в Республике Ингушетия»
Перечень
объектов в рамках подпрограммы Ж «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Ингушетия»
N
п/п
Наименование проекта жилищного строительства
Наименование объекта капитального строительства
Мощность объекта
Год финансирования строительства
Объемы финансирования, тыс. руб.
ед. измерения
показатель
всего
средства федерального бюджета
средства бюджета Республики Ингушетия
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Строительство многоквартирных жилых домов на участке площадью 110 га, прилегающем к Юго-западной части г. Малгобека
Школа на 704 учащихся в микрорайоне 1 на участке площадью 110 га, прилегающем к Юго-западной части г. Малгобека
ученических мест
704
2017
424 403,23
403 183,07
21 220,16
2018
75 152,30
71 394,70
3 757,60
Детское дошкольное учреждение на 220 мест в микрорайоне 3 на участке площадью 110 га, прилегающем к Юго-западной части г. Малгобека
мест
220
2017
189 193,81
179 734,12
9 459,69
2
Строительство жилого образования в с. п. Яндаре Назрановского района Республики Ингушетия
Школа на 540 учащихся в с. п. Яндаре Назрановского района
ученических мест
540
2017
21 080,05
20 026,05
1 054,0
2018
52 631,60
50 000,00
2 631,60
2020
237 252,2
234 879,7
2 372,5
Детское дошкольное учреждение на 190 мест в с. п. Яндаре Назрановского района
мест
190
2017
148 129,29
140 722,82
7 406,47
2018
24 062,50
22 859,40
1 203,10
3
Строительство микрорайона в северо-западной части г. Назрани Республики Ингушетия
Щкола на 704 учащихся в северо-западном микрорайоне г. Назрани
ученических мест
704
2017
423 612,82
402 432,18
21 180,64
Дошкольное учреждение на 220 мест в северо-западном микрорайоне г. Назрани
мест
220
2017
188 490,80
179 066,26
9 424,54
Строительство микрорайона в северо-западной части г. Назрани Республики Ингушетия (автомобильные дороги по типу 1)
тыс. кв.м
13,342
2018
44 528,0
42 301,6
2 226,4
4
Застройка микрорайонов № 8 и 9 в г. Магасе
Строительство детского сада на 220 мест в 9 микрорайоне г. Магаса Республики Ингушетия
мест
220
2018
129 545,60
123 059,90
6 485,70
2019
54 314,1
51 598,4
2 715,7
Строительство школы на 704 ученических места в 9 микрорайоне г. Магаса Республики Ингушетия
ученических мест
704
2018
303 373,5
288 204,8
15 168,7
2019
129 000,0
122 550,0
6 450,0
5
Проект планировки прибрежно-парковой зоны г. Магас Республики Ингушетия
Строительство детского сада на 220 мест в прибрежно-парковой зоне г. Магаса Республики Ингушетия
мест
220
2018
52 631,60
50 000,00
2 631,60
2019
138 379,6
131 460,6
6 919,0
2020 (ост. 2019 г.)
90 144,9
85 637,6
4 507,3
Строительство школы на 704 ученических места в прибрежно-парковой зоне г. Магасе Республики Ингушетия (корректировка)
ученических мест
704
2018
52 631,60
50 000,00
2 631,60
2019
127 206,1
120 845,8
6 360,3
2020
95 967,6
95 007,9
959,7
2020 (ост. 2019 г.)
74 577,9
70 849,0
3 728,9
6
Строительство автомобильной дороги
Строительство автомобильной дороги по улицам Ж-1 и Ш-1 в г. Магас. Корректировка.
2020
101 010,1
100 000,0
1 010,1
2021
118 332,0
117 148,7
1 183,3
Итого:
2017
1 394 910,00
1 325 164,50
69 745,5
2018
734 556,8
697 820,4
36 736,4
2019
448 899,8
426 454,8
22 445,0
2020
434 229,9
429 887,6
4 342,3
2020
(ост. 2019 г.)
164 722,8
156 486,6
8 236,2
2021
118 332,0
117 148,7
1 183,3
(Приложение 1 в ред. постановления Правительства Республики Ингушетия от 17.03.2021 №33)
ПОДПРОГРАММА И
«Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год» (далее – Подпрограмма)
Паспорт Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия
Участники Подпрограммы
Органы местного самоуправления Республики Ингушетия
Цели Подпрограммы
Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия.
Задачи Подпрограммы
- Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Республики Ингушетия;
- повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, скверов, набережных и т.д.);
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Ингушетия.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
- утверждение государственной программы Республики Ингушетия формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
- обеспечение утверждения (корректировки действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы;
- утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений);
- принятие (изменение) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 01 января 2021 года административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований;
- представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий;
- принятие нормативного правового акта Главы Республики Ингушетия о создании межведомственной комиссии;
- опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;
- утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год;
- утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории.
Срок реализации
Подпрограммы
2017 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 103 841,3 тыс. рублей,
в том числе:
- из средств федерального бюджета – 98 649,2 тыс. рублей;
- из средств республиканского бюджета – 5 192,1 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий;
- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;
- увеличение количества благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;
- увеличение площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования.
1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальных образованиях Республики Ингушетия, описание проблем и прогноз развития.
Республика Ингушетия относится к группе динамично развивающихся субъектов Российской Федерации и становится все более привлекательной для инвесторов, для реализации производственных, градостроительных, культурно-оздоровительных, спортивных, научных, образовательных проектов, которые способствуют формированию имиджа и перспектив развития региона.
Однако существуют факторы, сдерживающие развитие республики как многофункционального, комфортного, эстетически привлекательного региона. К некоторым из них следует отнести уровень благоустройства и санитарного состояния территорий поселений республики. Встречаются участки территории, которые имеют очень неприглядный вид и низкий уровень благоустройства.
Дворовые пространства жилых комплексов необходимо освещать, обустраивать детскими площадками, малыми архитектурными формами, цветниками. Применение архитектурно-художественного освещения в вечернее и ночное время формирует повседневный и праздничный облик городов и районов.
До настоящего времени благоустройство дворовых территорий муниципальных образований Республики Ингушетия осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства.
Многие дворовые территории, сегодня, по степени благоустроенности не отвечают градостроительным, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, ухудшают внешний облик республики, асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов требует капитального ремонта, а в некоторых случаях и полной реконструкции. Из-за ограниченности средств недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые современные материалы при благоустройстве территорий, незначительно обновляется парк специальной уборочной техники. В связи с этим возникла необходимость комплексного подхода к благоустройству дворовых территорий на основании подготовленных проектов. Комплексный подход позволит охватить все проблемы, а не разрозненные мероприятия, решение которых обеспечит комфортные условия проживания населения.
Другим приоритетным направлением является обеспечение благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования населенных пунктов (парки (скверы), бульвары, набережные, центральные улицы, благоустройство городских площадей (как правило центральных), благоустройство или организация муниципальных рынков, благоустройство родников и т.п. объекты), подлежащие благоустройству, а также знаковых и социально значимых территорий общего пользования, объекты физической культуры и спорта, мемориальные комплексы, обладающие исторической и культурной значимостью, иными памятными и отличительными признаками, имеющие особое значение для муниципального образования.
Одним из основных критериев качества и комфортности условий проживания в населенных пунктах является адаптация городской среды для инвалидов с физическими недостатками. Планировка и застройка муниципальных образований, формирование жилых и рекреационных зон проводились, как правило, без учета требований доступности для маломобильных граждан. Состояние объектов благоустройства городских территорий в большинстве случаев не обеспечивает свободное передвижение людей с ограниченными возможностями.
Одним из наиболее важных принципов механизма реализации Подпрограммы является принцип общественного участия и контроля программных мероприятий, так как задачи Подпрограммы направлены в первую очередь на создание комфортных условий проживания самих граждан, которые вправе предлагать объекты для благоустройства, а также получать оперативную информацию обо всех этапах реализации Подпрограммы.
Решение проблемы создания комфортных условий проживания на территории Республики Ингушетия путем качественного повышения уровня благоустройства территорий поселений и городских округов будет способствовать концентрации в регионе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития Республики Ингушетия, формированию стабильных условий жизни.
Подпрограмма «Формирование современной городской среды на 2017 год» сформирована с учетом планов республиканской программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Ингушетия на 2014 – 2043 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 12.03.2014 г. № 32 (далее – региональная программа капитального ремонта), ремонту и модернизации инженерных сетей для домов, включенных в указанную программу и иных объектов, расположенных на соответствующей территории. Также мероприятиями Подпрограммы предусмотрено обеспечение комплексного благоустройства знаковых и социально значимых мест массового отдыха населения.
2. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, и сроки ее реализации.
Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных проектов - «Формирование комфортной городской среды» в рамках стратегического направления развития «ЖКХ и городская среда», ключевая цель которого – обеспечить комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.
Целью Подпрограммы является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере благоустройства, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач:
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Республики Ингушетия;
- повышение уровня благоустройства общественных территорий (парков, скверов, набережных и т.д.);
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Ингушетия.
Сведения о показателях (индикаторах) реализации Подпрограммы приводятся в таблице 1 к государственной программе.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий;
- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;
- увеличение количества благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;
- увеличение площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования.
Сроки реализации Подпрограммы -2017 год.
3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
1. Ответственным исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных для реализации Подпрограммы является Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия (далее – Минстрой Ингушетии).
Соисполнители Подпрограммы - органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия.
Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет распределение субсидий местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Ингушетия местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, утвержденных Подпрограммой, организует ее выполнение, осуществляет текущее управление и контроль над реализацией Подпрограммы, определяет механизм корректировки мероприятий Подпрограммы, публичность значений целевых индикаторов и показателей, результаты мониторинга реализации Подпрограммы, условия участия в Подпрограмме соисполнителей.
Соисполнители Подпрограммы:
- предоставляют в Минстрой Ингушетии необходимые для получения субсидий документы;
- заключают с главным распорядителем бюджетных средств соглашение о предоставлении субсидии,
- заключают договора с подрядными организациями на выполнение мероприятий по повышению уровня благоустройства территорий муниципальных образований Республики Ингушетия, предусмотренных в муниципальных программах, в том числе на осуществление строительного контроля;
- представляют ежемесячно до 1 и 15 числа отчеты о выполненных мероприятиях в Минстрой Ингушетии;
Финансовый контроль за целевым использованием средств осуществляет Минстрой Ингушетии.
2. Механизм реализации Подпрограммы включает в себя выполнение в установленные сроки следующих основных мероприятий:
а) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Ингушетия, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год (далее – Субсидия) в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Ингушетия местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, утвержденных Подпрограммой;
б) мероприятия по утверждению не позднее 1 сентября 2017 года подпрограммы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающей софинансирование за счет средств бюджета Республики Ингушетия муниципальных программ формирования современной городской среды;
в) мероприятия по обеспечению утверждения не позднее 31 декабря 2017 г. органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов;
г) мероприятия по организации не позднее 1 ноября 2017 г. по результатам общественных обсуждений и утверждения (корректировки) органами местного самоуправления правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минстроем России;
д) мероприятия по обеспечению не позднее 1 ноября 2017 года принятия (изменения) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, предусмотрев, в том числе, повышение с 1 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований;
е) мероприятия по предоставлению не позднее 1 декабря 2017 г. в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в порядке и на условиях, утвержденных Минстроем России.
Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием исполнителей, результатов реализации, а также оценок последствий их невыполнения приведен в приложении № 1 к Подпрограмме.
2. Возврат средств субсидии в федеральный бюджет осуществляется в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».
4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2017 год предусмотрен в размере 103 841,3 тыс. рублей,
в том числе:
- из средств федерального бюджета – 98 649,2 тыс. рублей;
- из средств республиканского бюджета – 5 192,1 тыс. рублей;
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы на 2017 год приведено в приложении № 2 к Подпрограмме.
5. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Ингушетия местным бюджетам в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Ингушетия местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ формирования городской среды на 2017 год в рамках подпрограммы «Формирование современной городской среды на 2017 год» Государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства».
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Ингушетия в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Ингушетия на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минстрою Ингушетии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. В целях настоящих Правил под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
4. Критериями распределения Субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Ингушетия являются:
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Ингушетия на 2017 год;
- количество расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта.
5. Распределение Субсидий осуществляется по двум группам муниципальных образований в зависимости от показателя уровня расчетной бюджетной обеспеченности:
- муниципальное образование Республики Ингушетия, чей уровень расчетной бюджетной обеспеченности выше 1, относится к группе А.
- муниципальное образование Республики Ингушетия, чей уровень расчетной бюджетной обеспеченности ниже или равен 1, относится к группе Б.
Общий объем Субсидий, подлежащий распределению муниципальным образованиям, относящимся к группе А составляет 10 000,0 тыс. рублей.
Общий объем Субсидий, подлежащий распределению муниципальным образованиям, относящимся к группе Б составляет 93 841,3 тыс. рублей.
6. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию Республики Ингушетия, относящемуся к группе А (СiA), рассчитывается по формуле:
где:
i - показатель, учитывающий муниципальные образования Республики Ингушетия, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности выше 1;
Cобщ - объем бюджетных ассигнований федерального и республиканского бюджетов для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;
Сгр.Б - объем Субсидий, подлежащий распределению муниципальным образованиям, относящимся к группе Б;
К.у.п.i – коэффициент учетных показателей i-го муниципального образования;
ΣК.у.п.i. – сумма коэффициентов учетных показателей муниципальных образований;
7. Показатель К.у.п.i для группы А рассчитывается по формуле:
К.у.п.i = 1/РБОi * МКДi,
где:
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
МКДi – количество многоквартирных домов i-го муниципального образования, включенных в региональную программу капитального ремонта.
8. Размер Субсидии i-му муниципальному образованию Республики Ингушетия, относящемуся к группе Б (СiБ), рассчитывается по формуле:
где:
i - показатель, учитывающий муниципальные образования Республики Ингушетия, имеющие уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или ниже 1;
Cобщ - объем бюджетных ассигнований федерального и республиканского бюджетов для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;
Сгр.А - объем Субсидий, подлежащий распределению муниципальным образованиям, относящимся к группе А;
К.у.п.i – коэффициент учетных показателей i-го муниципального образования;
ΣК.у.п.i. – сумма коэффициентов учетных показателей муниципальных образований;
9. Показатель К.у.п.i для группы Б рассчитывается по формуле:
К.у.п.i = РБОi * МКДi,
где:
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
МКДi – количество многоквартирных домов i-го муниципального образования, включенных в региональную программу капитального ремонта.
10. Объем средств, полученных Республикой Ингушетия в 2017 году в качестве субсидии из федерального бюджета, и объем средств, предусмотренных в бюджете Республики Ингушетия на реализацию Подпрограммы, подлежит распределению следующим образом:
- не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
- одна третья объема средств подлежит направлению на софинансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой на 2017 год, в том числе в соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 (далее – федеральные Правила)
При этом в муниципальных программах каждого муниципального образования - получателя субсидии из бюджета республики определяется объем средств, подлежащий направлению по видам использования, предусмотренным абзацами вторым и третьим настоящего пункта;
11. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием в 2017 году в качестве субсидии из бюджета Республики Ингушетия (далее – минимальный перечень работ по благоустройству) включает в себя следующие виды работ:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установка скамеек;
- установка урн для мусора.
12. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием в 2017 году в качестве субсидии из бюджета Республики Ингушетия (далее – дополнительный перечень работ по благоустройству) включает в себя следующие виды работ:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение территорий.
При этом дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.
13. Собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, (далее - заинтересованные лица) принимают финансовое и (или) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству.
14. Минстрой Ингушетии обязан:
- обеспечить перечисление в полном объеме средств, предназначенных для софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год, не позднее 5 рабочих дней с момента заключения соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета Республики Ингушетия;
- включить в соглашение с органами местного самоуправления муниципальных образований - получателей субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации рекомендации руководителям местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
15. Муниципальные образования - получатели субсидий из бюджета Республики Ингушетия обязаны:
1) не позднее 1 апреля 2017 года разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 дней со дня опубликования) проект муниципальной программы, сформированной с учетом требований, установленных пунктом 18 Правил.
2) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу (далее – предложения), оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащих в том числе следующую информацию:
- решение о включении дворовой территории в муниципальную программу;
- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству;
- перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству (в случае принятия такого решения заинтересованными лицами);
- форма и доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;
- условие о включении/невключении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Дополнительно к этому решению собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого не определены на основании данных государственного кадастрового учета на момент принятия данного решения. В случае принятия указанного решения, орган местного самоуправления должен в течение года с момента его принятия обеспечить определение в установленном порядке границ соответствующего земельного участка на основании данных государственного кадастрового учета;
- представитель (представители) заинтересованных лиц, уполномоченных на представление предложений, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории;
3) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;
4) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году (далее – предложения по наиболее посещаемой территории);
5) не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу на 2017 год;
6) не позднее 1 июля 2017 года подготовить и утвердить с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта. В дизайн-проект включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей территории;
7) обеспечить участие собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица) в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству на условиях финансового и (или) трудовое участие, в том числе определить форму и долю такого участия. При этом размер средств при выборе финансовой формы участия заинтересованных лиц, организаций определяется не персонифицировано по каждому заинтересованному лицу, а совокупно в отношении проекта благоустройства каждой дворовой территории;
8) завершить реализацию муниципальной программы до конца 2017 года.
16. В случае наличия в муниципальном образовании остатка средств Субсидии в связи с непредставлением заинтересованными лицами до 25 мая 2017 года предложений, этот остаток подлежит возврату в бюджет Республики Ингушетия и перераспределяется между другими муниципальными образованиями Республики Ингушетия в соответствии пунктами 5-10 Правил.
В целях перераспределения Субсидий, Правительством Республики Ингушетия не позднее 15 июня 2017 года принимается соответствующее решение о перераспределении Субсидий.
17. Муниципальная программа формирования современной городской среды на 2017 год формируется с учетом планов и программы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, ремонту и модернизации инженерных сетей для этих домов и иных объектов, расположенных на соответствующей территории, и включает в себя:
а) не менее одной наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта (центральная улица, площадь, набережная, родник и другие), подлежащей благоустройству, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению в 2017 году;
б) объем средств муниципального бюджета (с учетом предоставленной Субсидии), направляемых на финансирование мероприятий программы, в том числе объем средств, направляемых на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;
в) минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включающий ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора;
г) форму и минимальную долю финансового и (или) трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц, с учетом предложений заинтересованных лиц, предусматривающих их финансовое и (или) трудовое участие в выполнении соответствующих работ;
д) нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального перечня таких работ;
е) ориентировочный перечень дополнительных работ по благоустройству дворовых территорий, выполняемых по решению и за счет заинтересованных лиц, (оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территории, иные работы), а также ориентировочную стоимость указанных работ;
ж) порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий (в случае финансового участия), включая персонифицированный учет средств, поступающих от заинтересованных лиц, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и формы трудового участия граждан в выполнении указанных работ;
з) порядок представления, рассмотрения и оценки предложений об участии заинтересованных лиц в выполнении минимального и (в случае, если заявлены) дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, оформленных в виде протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, решений собственников иных зданий и сооружений, образующих дворовую территорию;
и) порядок общественного обсуждения проекта программы, предусматривающий, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций для организации общественных обсуждений проекта программы, оценки предложений заинтересованных лиц по благоустройству дворовых территорий и для контроля за реализацией программы;
к) условие о проведении работ по благоустройству в соответствие с требованиями обеспечения доступности для маломобильных групп населения;
л) адресный перечень дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования, подлежащих благоустройству, сформированный на основании предложений граждан, одобренных в порядке, установленном муниципальным образованием (применительно к муниципальным территориям общего пользования – прошедших общественное обсуждение)
18. В случае если муниципальным образованием Республики Ингушетия по состоянию на 31 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования Республики Ингушетия в республиканский бюджет Республики Ингушетия в срок до 1 мая 2018 года в порядке, определенном федеральными Правилами.
19. Распределение субсидий на реализацию в 2017 году муниципальных программ по благоустройству территорий поселений приведены в таблице №1 Подпрограммы.
Таблица №1
Распределение субсидий
на реализацию в 2017 году муниципальных программ по благоустройству территорий поселений
№
п/п
Наименование муниципального образования
Кол-во многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта (ед.)
Распределение субсидий, всего (тыс.руб.), в том числе:
на благоустройство дворовых территорий (тыс.руб.)
на благоустройство муниципальной территории общего пользования (тыс.руб.)
2017 год.
1
г. Магас
106
2000,5
1333,67
666,83
2
г. Карабулак
37
22859,79
15239,86
7619,93
3
г. Сунжа
24
7510,52
5007,01
2503,51
4
Назрановский район
14
4764,06
3176,05
1588,02
5
г. Малгобек
72
57226,7
38151,13
19075,57
6
Сунженский муниципальный район
2
1480,22
986,81
493,41
7
Джейрахский район
3
830,7
553,8
276,9
8
г.Назрань
29
7168,8
4779,2
2389,6
9
Малгобекский район
0
0
0
0
ИТОГО
287
103 841,3
69 227,53
34 613,77
6. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Участниками Подпрограммы являются муниципальные образования Республики Ингушетия с численностью населения поселений 1000 и более человек и на территории которых имеется многоквартирный жилищный фонд.
Участие государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусматривается.
7. План реализации Подпрограммы.
План реализации Подпрограммы приведен в приложении № 3 к Подпрограмме.
Приложение № 1 к подпрограмме
«Формирование современной
городской среды на территории
Республики Ингушетия на 2017 год»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы
№ п/п
наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия
не реализации
мероприятий
начала реализации
окончания реализации
1
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Ингушетия, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по благоустройству территорий поселений
Минстрой Ингушетии
2017
2017
Предоставляемая субсидия будет направлена на реализацию муниципальных программ по благоустройству территорий
Отсутствие
источников
финансирования
муниципальных
программ по
благоустройству
территорий поселений.
2
Мероприятия по утверждению не позднее 1 сентября 2017 года подпрограммы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающей софинансирование за счет средств бюджета Республики Ингушетия муниципальных программ формирования современной городской среды
Минстрой Ингушетии
2017
2017
Подпрограммой формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» будут утверждены правила и сроки предоставления субсидий муниципальным бюджетам на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных зон территорий муниципальных образований Республики Ингушетия
Необходимость
возврата
Республикой Ингушетия
средств в
федеральный
бюджет в
соответствии с
пунктами 16 и 19 Правил
формирования,
предоставления и распределения
субсидий из федерального
бюджета бюджетам
субъектов
Российской Федерации, утвержденных
постановлением
Правительства
Российской Федерации от
30 сентября 2014 г№ 999 «О формировании,
предоставлении и распределении
субсидий из
федерального
бюджета бюджетам
субъектов
Российской Федерации» с учетом
положений Правил предоставления
федеральной
субсидии.
3
Мероприятия по обеспечению утверждения не позднее 31 декабря 2017 г. органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов.
Минстрой Ингушетии,
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия
2017
2017
Выполнение в 2018-2022 годах мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных зон территорий муниципальных образований Республики Ингушетия
Необходимость
возврата
Республикой Ингушетия
средств в
федеральный
бюджет.
4
Мероприятия по организации не позднее 1 ноября 2017 г. по результатам общественных обсуждений и утверждения (корректировки) органами местного самоуправления правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минстроем России
Минстрой Ингушетии,
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия
2017
2017
Участие жителей населенного пункта в деятельности по благоустройству территорий
Необходимость
возврата
Республикой Ингушетия
средств в
федеральный
бюджет.
5.
Мероприятия по обеспечению не позднее 1 ноября 2017 года принятия (изменения) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, предусмотрев, в том числе, повышение с 1 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований.
Минстрой Ингушетии.
2017
2017
Создание безопасной, удобной, экологически благоприятной и привлекательной городской среды, способствующей комплексному и устойчивому развитию муниципальных образований
Необходимость
возврата
Республикой Ингушетия
средств в
федеральный
бюджет.
6
Мероприятия по предоставлению не позднее 1 декабря 2017 г. в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в порядке и на условиях, утвержденных Минстроем России
Минстрой Ингушетии,
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия
2017
2017
Участие в конкурсе лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования
Необходимость
возврата
Республикой Ингушетия
средств в
федеральный
бюджет.
Приложение № 2 к подпрограмме
«Формирование современной
городской среды на территории
Республики Ингушетия на 2017 год»
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы на 2017 год
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Всего
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма
Подпрограмма И «Формирование современной городской среды на территории Республики Ингушетия на 2017 год»
всего
103 841,3
0,000
0,000
0,000
103 841,3
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования:
Федеральный бюджет
98 649,2
0,000
0,000
0,000
98 649,2
0,000
0,000
0,000
Республиканский бюджет
5 192,1
0,000
0,000
0,000
5 192,1
0,000
0,000
0,000
Местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Мероприятие
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Республики Ингушетия, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, на реализацию мероприятий по благоустройству территорий поселений
всего
103 841,3
0,000
0,000
0,000
103 841,3
0,000
0,000
0,000
в том числе по отдельным источникам финансирования:
Федеральный бюджет
98 649,2
0,000
0,000
0,000
98 649,2
0,000
0,000
0,000
Республиканский бюджет
5 192,1
0,000
0,000
0,000
5 192,1
0,000
0,000
0,000
Местный бюджет
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Внебюджетные источники
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Приложение № 3 к подпрограмме
«Формирование современной
городской среды на территории
Республики Ингушетия на 2017 год»
План реализации подпрограммы.
Наименование контрольного события подпрограммы
Статус
Ответственный исполнитель
Срок наступления контрольного события (дата)
2017 год
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Контрольное событие № 1 «Утверждение подпрограммы формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сферы строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства»»
Постановление Правительства Республики Ингушетия
Минстрой Ингушетии
х
х
01.09.2017
x
Контрольное событие № 2 «Утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы»
НПА органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия
Органы местного самоуправления Республики Ингушетия
х
х
х
31.12.2017
Контрольное событие № 3 «Организация и утверждение (корректировка) органами местного самоуправления правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек»
НПА органов местного самоуправления Республики Ингушетия
Органы местного самоуправления Республики Ингушетия
х
х
х
01.11.2017г
Контрольное событие № 4 «Принятие (изменение) закона Республики Ингушетия об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства»
Закон Республики Ингушетия
Минстрой Ингушетии
х
х
х
01.11.2017
Контрольное событие № 5 «Предоставление в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования»
Письмо Минстроя Ингушетии
Минстрой Ингушетии
х
х
х
01.12.2017
(в ред. Постановления Правительства РИ от 14.03.2017 № 38, НГР ru06000201700038)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
