ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ»



Утратило силу постановлением Правительства Алтайского края от 25.12.2019 № 539

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.10.2014 № 492

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 17.03.2015 № 99, от 31.10.2015 № 425, от 18.02.2016 № 49, от 23.03.2016 № 92, постановлений Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188, от 09.04.2018 № 109, от 01.02.2019 № 24, от 17.06.2019 № 221, от 29.10.2019 № 415)

В соответствии с постановлением Администрации края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края» постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края».

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

2. Признать утратившими силу постановления Администрации края:

от 13.09.2012 № 482 «Об утверждении государственной программы Ал­тайского края «Улучшение условий и охраны труда в Алтайском крае» на 2013 - 2015 годы»;

от 29.12.2012 № 741 «Об утверждении государственной программы Ал­тайского края «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2013 - 2015 годы»;

от 12.09.2013 № 486 «О внесении изменений в постановление Админист­рации края от 29.12.2012 № 741»;

от 31.12.2013 № 720 «О внесении изменений в постановление Админист­рации края от 29.12.2012 № 741»;

от 30.05.2014 № 256 «О внесении изменений в постановление Админист­рации края от 29.12.2012 № 741»;

от 07.07.2014 № 313 «О внесении изменений в постановление Админист­рации края от 13.09.2012 № 482»;

от 27.09.2014 № 438 «О внесении изменений в постановление Админист­рации края от 29.12.2012 № 741».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.

4. Пункт 4 признан утратившим силу на основании постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации

Алтайского края

от 22.10.2014 № 492

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

ПАСПОРТ

государственной программы Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

(паспорт в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 17.03.2015 № 99, от 31.10.2015 № 425, от 18.02.2016 № 49)

Ответственный исполнитель программы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

управление Алтайского края по труду и занятости населения (УТЗН Алтайского края)

Соисполнители программы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109)

Министерство образования и науки Алтайского края (Минобрнауки Алтайского края)

Участники программы

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188, от 09.04.2018 № 109, от 01.02.2019 № 24, от 17.06.2019 № 221)

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство культуры Алтайского края;

Министерство спорта Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края);

органы местного самоуправления (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) (по согласованию);

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

Государственная инспекция труда в Алтайском крае (по согласованию);

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов (по согласованию);

центры занятости населения краевых государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее также - «центры занятости населения», «органы службы занятости»)»;

образовательные организации высшего образования (по согласованию);

профессиональные образовательные организации;

общеобразовательные организации (по согласованию);

организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию);

социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию);

работодатели (по согласованию)

Подпрограммы программы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188, от 01.02.2019 № 24)

подпрограмма 1 «Содействие эффективной занятости населения и социальная поддерж­ка безработных граждан» (приложение 1); подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда» (приложение 2)

подпрограмма 3 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве» (приложение 3)

подпрограмма 4 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста" (приложение 5);

подпрограмма 5 "Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" (приложение 6)";

Программно-целевые инструменты программы

отсутствуют

Цели программы

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188, от 09.04.2018 № 109, от 01.02.2019 № 24)

повышение занятости населения Алтайского края и обеспечение прав граждан на защиту от безработицы;

снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста

содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования;

поддержка занятости населения за счет обучения работников предприятий и модернизации инфраструктуры занятости населения в Алтайском крае

Задачи программы

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188, от 09.04.2018 № 109, от 01.02.2019 № 24)

содействие вовлечению в эффективную занятость безработных граждан, в том числе обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда;

повышение мобильности рабочей силы на региональном рынке труда;

содействие сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест;

реализация системы государственных гарантий в сфере осуществления гражданами права на труд и защиту от безработицы;

стимулирование работодателей к трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья;

обеспечение деятельности центров занятости населения по предоставлению государственных услуг;

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда;

обеспечение непрерывной подготовки работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения;

информационное обеспечение населения и пропаганда охраны труда;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;

переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»;

разработка и внедрение в организациях программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;

повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования;

сопровождаемое содействие занятости инвалидов молодого возраста

приобретение или развитие имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда граждан предпенсионного возраста;

формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, поддержку занятости населения в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях;

развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения

Индикаторы и показатели программы

(в редакции постановлений Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188, от 09.04.2018 № 109, от 01.02.2019 № 24, от 17.06.2019 № 221)

уровень зарегистрированной безработицы к численности рабочей силы (на конец периода);

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

доля занятых инвалидов молодого возраста в общем числе инвалидов данной возрастной группы;

численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (нарастающим итогом);

уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста;

численность работников организаций - участников федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда

Срок и этапы реализации программы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

2015-2021 годы без деления на этапы

Объемы финансирования программы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

общий объем финансирования государственной программы Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края» (далее - «государственная программа») составляет 11714246,4 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 8672974,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 1062705,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1088369,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 975726,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 890728,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 1532911,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 1564983,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 1557550,3 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 1161229,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году-366965,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 325317,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 90899,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 90899,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 96329,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 95659,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 95159,8 тыс. рублей; из внебюджетных источников (средства работодателей) - 1880041,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 294023,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 306802,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 266635,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 267470,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 236790,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 254160,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 254160,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период»

Ожидаемые результаты реализации программы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24, в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

снижение к концу 2021 года уровня зарегистрированной безработицы к численности рабочей силы до 1,57%;

достижение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест - 98,0%;

достижение к концу 2021 года уровня занятости инвалидов молодого возраста в общем числе инвалидов данной возрастной группы - 25,0%;

профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование не менее 879 граждан предпенсионного возраста ежегодно;

достижение к концу 2021 года уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, 62,4%;

численность работников организаций - участников федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда в Алтайском крае к концу 2021 года составит 700 человек

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Фактором, определяющим необходимость разработки и реализации го­сударственной программы, является социальная значимость повышения эф­фективной занятости населения Алтайского края.

По данным Алтайкрайстата, в последние годы ввиду снижения числен­ности трудовых ресурсов численность экономически активного населения края также имеет тенденцию к снижению. Вместе с тем эти процессы в на­стоящее время не оказывают существенного влияния на обеспеченность эко­номики региона трудовыми ресурсами. Алтайский край остается трудоизбыточным и входит в число 18 регионов с напряженной ситуацией на рынке труда (приказ Минтруда России от 29.05.2013 № 230н «Об утверждении пе­речня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2013 году»), определенных в соответствии с Правилами отне­сения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2000 № 875.

Среднегодовая численность занятых в экономике края стабилизирова­лась и сохраняется на уровне 1 млн. 78 тыс. человек. Уровень занятости на­селения в Алтайском крае в посткризисный период имеет тенденцию к росту: за период 2009 - 2012 годов с 59,0 % до 60,9 %, но еще остается ниже, чем в Сибирском федеральном округе (61,9 %) и Российской Федерации (64,9 %).

Для Алтайского края характерен более высокий уровень занятости в городской местности, где показатель за эти годы увеличился с 59,0 % до 61,7 %, чем в сельской - с 55,2 % до 59,9 %, а также свойственно преоблада­ние занятости мужчин: за период 2009 - 2012 годов среди мужчин уровень занятости вырос с 61,5 % до 67,5 %, среди женщин - с 53,5 % до 55,1 %.

Вместе с тем в долгосрочной перспективе потенциальным риском для обеспечения потребностей экономики края в рабочей силе является прогно­зируемое сокращение численности населения и трудовых ресурсов.

Резервом для обеспечения развивающейся экономики необходимыми трудовыми ресурсами в перспективе будет являться пополнение рабочей си­лы за счет:

высвобождения в условиях роста производительности труда и оптими­зации численности работников организаций;

вовлечения в трудовую деятельность женщин, воспитывающих мало­летних детей, посредством решения проблемы совмещения ими семейных обязанностей и трудовой деятельности (обостряющейся в ходе реализации демографической политики, направленной на повышение рождаемости);

повышения занятости граждан пенсионного и предпенсионного возрас­та, что позволит также решить проблему высокой социальной нагрузки на молодое поколение работающих;

повышения миграционной привлекательности региона для квалифици­рованных работников.

В крае наблюдается тенденция изменения структуры занятых в эконо­мике по видам экономической деятельности. За период 2005 - 2012 годов выросла доля занятых в сфере оказания услуг с 47,7 % до 51,6 % (среднерос­сийский уровень - 56,0 %), снизилась в обрабатывающих производствах - с 16,0 % до 13,0 % (среднероссийский уровень - 15,0 %), а также в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - с 20,7 % до 19,5 % (среднероссийский показатель - 9,0 %). При этом доля занятых в организациях государственной и муниципальной собственности сократилась с 36,0 % в 2005 году до 30,0 % в 2012 году, а в частном секторе возросла с 57,0 % до 63,0 % соответственно.

Важная роль в повышении уровня жизни населения, привлекательности рабочих мест для молодых специалистов и квалифицированных работников отводится улучшению условий и обеспечению безопасности труда на рабо­чих местах.

Основой для принятия мер по уменьшению негативного воздействия производственных факторов на здоровье работников являются результаты специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда). За последние пять лет (с 2009 по 2013 год) аттестация проведена на более чем 300,5 тыс. рабочих мест, что составляет 62,0 % их общего количе­ства. Только в 2013 году аттестованы 67,2 тыс. рабочих мест, что на 6,5 % больше, чем годом ранее (63,1 тыс. рабочих мест). Более чем в пять раз вы­росли затраты на охрану труда в расчете на одного работника (в 2005 году - 1802 рубля, в 2013 - 9793 рубля).

Проводимая работа способствует снижению уровня производственного травматизма. Так, коэффициент частоты производственного травматизма уменьшился с 4,9 до 2,8 пострадавших в расчете на 1000 работающих, число случаев со смертельным и тяжелым исходами уменьшилось в 1,7 раза (с 313 человек до 185 человек). Вместе с тем значителен сегмент занятости в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. В 2013 году он составлял 33,3 % от занятых в организациях края. Выше среднего по краю этот показатель зарегистрирован при производстве кокса и нефтепродуктов (77,7 % работников), при добыче полезных ископаемых (59,9 % работников), в химическом производстве (50,2 %), при производстве транспортных средств и оборудования (47,8 %), в целлюлозно-бумажном производстве (42,0 %). Следствием неудовлетворительных условий на рабочих местах яв­ляется низкая привлекательность труда для квалифицированных работников и молодежи.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17.03.2015 № 99)

Государственная программа содержит комплекс мероприятий, направ­ленных на создание условий для реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы, свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, а также для социальной адаптации особо уязвимых категорий граждан, на по­вышение мотивации работодателей к улучшению качества рабочих мест; обеспечивает возможность развития профессиональной компетентности и повышение квалификации специалистов социально-трудовой сферы Алтай­ского края.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государст­венной программы определены исходя из указов Президента Российской Фе­дерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государствен­ной социальной политики», от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации де­мографической политики Российской Федерации», от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Концепции долгосрочно­го социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Фе­дерации от 17.11.2008 № 1662-р, плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-р.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188, постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

В соответствии со стратегией социально-экономического развития Ал­тайского края до 2025 года, утвержденной законом Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС, стратегической целью развития сферы труда и заня­тости населения края на долгосрочный период является создание условий для развития эффективного рынка труда, обеспечивающего устойчивый рост ка­чества занятости и уровня жизни населения Алтайского края.

К приоритетным направлениям государственной политики в сфере реа­лизации программы, определенным вышеуказанными нормативными право­выми актами, отнесены в том числе следующие:

обеспечение экономики региона трудовыми ресурсами, необходимыми для его устойчивого социально-экономического развития;

улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности на основе повышения квалификации, обучения и переобучения, развития системы профессиональной ориентации;

содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, отвечающих стандартам социальной ответствен­ности и обеспечивающих эффективную занятость граждан;

рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья;

(абзац восьмой изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188)

использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере содействия занятости насе­ления;

обеспечение соблюдения законных прав и государственных гарантий граждан в сфере труда и занятости;

разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессио­нальных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства.

2.2. Цели и задачи государственной программы

Целями государственной программы являются повышение занятости населения Алтайского края и обеспечение прав граждан на защиту от безработицы; снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста; содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования; поддержка занятости населения за счет обучения работников предприятий и модернизации инфраструктуры занятости населения в Алтайском крае.

(Абзац первый изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109, в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Достижение цели государственной программы будет осуществляться посредством решения следующих задач:

содействие вовлечению в эффективную занятость безработных граж­дан, в том числе обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда; повышение мобильности рабочей силы на региональном рынке труда; содействие сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест; реализация системы государственных гарантий в сфере осуществления граж­данами права на труд и защиту от безработицы; стимулирование работодате­лей к трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение деятельности центров занятости населения по предоставлению государственных услуг; обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах; совершенствование нормативной правовой базы в области охраны тру­да; обеспечение непрерывной подготовки работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение населения и пропаганда охраны труда; реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда; переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»; разработка и внедрение в организациях программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда; повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования; сопровождаемое содействие занятости инвалидов молодого возраста; приобретение или развитие имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда граждан предпенсионного возраста; формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, поддержку занятости населения в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях; развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17.03.2015 № 99, постановлений Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188, от 09.04.2018 № 109, от 01.02.2019 № 24)

Государственная программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей государственной программы и решение программных задач:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109, от 01.02.2019 № 24)

подпрограмма 1 «Содействие эффективной занятости населения и со­циальная поддержка безработных граждан»;

подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда»;

подпрограмма 3 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве».

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188)

подпрограмма 4 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста";

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

подпрограмма 5 "Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда".

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

2.3. Конечные результаты реализации государственной программы

(раздел 2.3 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Основными результатами реализации государственной программы будут являться:

снижение к концу 2021 года уровня зарегистрированной безработицы к численности рабочей силы до 1,57%;

достижение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест - 98,0%;

достижение к концу 2021 года уровня занятости инвалидов молодого возраста в общем числе инвалидов данной возрастной группы - 25,0%;

профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование не менее 879 граждан предпенсионного возраста ежегодно;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

достижение к концу 2021 года уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, 62,4%;

численность работников организаций - участников федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда в Алтайском крае к концу 2021 года составит 700 человек.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

Сведения об индикаторах государственной программы (показателях подпрограмм) и их значениях приведены в таблице 1.

Методика расчета индикаторов государственной программы (показателей подпрограмм) приведена в приложении 4.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться в пери­од с 2015 года по 2021 год. Этапы реализации государственной программы не выделяются.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

3. Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы

Достижение целей и решение задач государственной программы обес­печивается реализацией основных мероприятий, направленных на создание условий для развития эффективного рынка труда, обеспечивающего стабиль­ный рост качества занятости и уровня жизни населения Алтайского края.

Абзац исключен постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24.

3.1. Мероприятия подпрограммы 1 «Содействие эффективной занято­сти населения и социальная поддержка безработных граждан».

Содействие вовлечению в эффективную занятость безработных граж­дан, в том числе обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда, будет осуществляться посредством проведения ярмарок вакан­сий и учебных рабочих мест, информирования населения и работодателей по вопросам занятости. Реализация мероприятий будет способствовать сокра­щению сроков поиска гражданами работы и оперативному заполнению ва­кантных рабочих мест.

Предусмотрено оказание услуг по выбору сферы деятельности (про­фессии), трудоустройству, обучению навыкам самостоятельного поиска ра­боты. Целевая подготовка кадров будет осуществляться по образовательным программам, адаптированным к требованиям работодателей. Реализация ме­роприятий направлена на повышение качества трудовых ресурсов за счет роста доли граждан с профессиональным образованием, соответствующим потребностям экономики Алтайского края.

Будут приняты меры, направленные на создание условий для совме­щения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельно­стью и возобновления трудовой деятельности незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости. Указанным гражданам будет предоставлена возмож­ность прохождения профессионального обучения или получения дополни­тельного профессионального образования. Предусмотрена организация мо­ниторинга в целях определения потребности женщин и граждан пенсионного возраста в профессиональном обучении.

(в редакции постановление Администрации Алтайского края от 17.03.2015 № 99)

Предполагается реализация мероприятий по организации обществен­ных работ и временного трудоустройства, которые позволят обеспечить за­нятость и материальную поддержку ищущих работу и безработных граждан, выполнить особо значимые и социально полезные для края работы.

Будут созданы условия для социальной интеграции и социальной адап­тации безработных граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы (подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации; инвалиды; многодетные родители; родители, воспитывающие детей-инвалидов; лица предпенсионного возраста).

Планируется содействовать безработным гражданам в переезде и без­работным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

В целях создания условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью предполагается содейство­вать их трудоустройству на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Одним из инструментов обеспечения занятости станет стимулирование создания безработными гражданами собственного дела путем предоставле­ния единовременной финансовой помощи на вышеуказанные цели. Реализа­ция этого направления обеспечит расширение занятости населения в малом и среднем бизнесе, станет базой устойчивого развития сельских территорий края, увеличения доходной части местных бюджетов за счет создания новых рабочих мест и осуществления предпринимательской деятельности.

Продолжится гарантированное обеспечение социальной поддержкой безработных граждан (выплата пособий по безработице, стипендий в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 23.03.2016 № 92)

Предлагается реализовывать мероприятия, направленные на вовлече­ние в трудовую деятельность незанятых инвалидов, проживающих на терри­тории края. Планируется информирование инвалидов и членов их семей о возможностях профессиональной реабилитации. Для этого будут использо­ваны ресурсы медийные, Интернет, наглядное информирование, выпуск пе­чатной продукции.

Предполагается стимулировать работодателей к трудоустройству ука­занной категории граждан путем возмещения им затрат. Размер оплаты рабо­тодателю затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоуст­ройства незанятого инвалида в 2015 году составляет не более 68,7 тыс. руб­лей на одно рабочее место; для трудоустройства незанятого инвалида, кото­рому в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомен­довано использование кресла-коляски, - не должен превышать 300 тыс. руб­лей на одно рабочее место.

3.2. Мероприятия подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны тру­да».

Основным мероприятием по обеспечению оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах является проведение специальной оценки условий труда факторами.

(абзац изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17.03.2015 № 99)

Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включает совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения, а также предусматривает проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

(абзац изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17.03.2015 № 99)

Подготовка работников в области охраны труда является одним из важных направлений деятельности по профилактике производственного травматизма. В рамках данного направления предусматривается обучение специалистов организаций практическим методам и способам безопасного производства работ.

Информационное обеспечение населения и пропаганда охраны труда, в том числе организация месячника безопасности труда в честь Всемирного дня охраны труда, проведение краевых конкурсов «Лучший социально ответ­ственный работодатель года», «Лучший по профессии», «Лучший шеф- наставник» направлены на формирование у работодателей и работников мо­тивации к безопасному труду.

Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта обеспечит поэтапное совершенствование системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109)

Разработка и внедрение в организациях программ «нулевого травматизма» позволит создать и обеспечить функционирование систем управления охраной труда, основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109)

Повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, должно способствовать стимулирование работодателей к улучшению условий труда и формирование у них ответственного поведения на рынке труда.

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109)

Абзац пятый признан утратившим силу на основании постановления Администрации Алтайского края от 17.03.2015 № 99.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в табли­це 2.

3.3. Мероприятия подпрограммы 3 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве».

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

При получении инвалидами профессионального образования педагогическими работниками реализуются организационно-педагогические мероприятия для контроля образовательных успехов, оказывается помощь в самостоятельной внеаудиторной работе, организуются индивидуальные консультации и применяются дистанционные формы обучения. Для обучающихся с инвалидностью созданы необходимые специальные условия при сдаче зачетов, экзаменов, защите выпускной квалификационной работы.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

В ходе осуществления психолого-педагогических мероприятий педагогами-психологами и социальными педагогами проводится комплексная работа по социально-психологической диагностике, реализуются коррекционные программы для формирования активной жизненной позиции и профессионального становления студента-инвалида.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Кроме того, осуществляются мероприятия по социальному сопровождению инвалидов: выплачиваются государственная социальная стипендия, единовременная материальная поддержка, инвалиды в первоочередном порядке размещаются в общежитиях, бесплатно получают специальные учебники, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Содействие трудоустройству инвалидов молодого возраста включает в себя организацию сопровождения их при трудоустройстве с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности.

Инвалидам молодого возраста предоставляются государственные услуги в сфере содействия занятости населения (мероприятия реализуются в рамках подпрограммы 1: профессиональная ориентация, социальная адаптация, психологическая поддержка, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, содействие самозанятости безработных граждан, организация общественных работ, организация временного трудоустройства, информирование о положении на рынке труда, ярмарки вакансий и учебных рабочих мест).

(Абзац дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109)

В целях создания рабочих мест в соответствии с потребностями инвалида предусмотрено возмещение затрат работодателя на оборудование (оснащение) рабочего места и создание необходимой инфраструктуры для обеспечения доступности рабочего места.

Работодателем закрепляется за инвалидом наставник из числа сотрудников для обеспечения его адаптации к условиям профессиональной среды (социальной и производственной), содержанию, режиму, характеру профессиональной деятельности, трудовому коллективу, для социального и психологического сопровождения инвалида на рабочем месте.

(Пункт 3.3 дополнен на основании постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188)

3.4. Мероприятия подпрограммы 4 «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста».

С учетом планируемого повышения пенсионного возраста особое значение приобретает работа с гражданами предпенсионного возраста, направленная на поддержку их занятости, прежде всего в части обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда. Для этих целей программой предусмотрено обучение граждан старшего возраста востребованным в экономике навыкам и компетенциям.

Гражданам предпенсионного возраста предоставляются государственные услуги в сфере содействия занятости населения (мероприятия реализуются в рамках подпрограммы 1: профессиональная ориентация, социальная адаптация, психологическая поддержка, содействие самозанятости безработных граждан, организация общественных работ, организация временного трудоустройства, информирование о положении на рынке труда, ярмарки вакансий и учебных рабочих мест).

Реализация указанных мероприятий создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста, и будет способствовать продолжению трудовой деятельности как на прежних, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

Оказание целевой поддержки занятости граждан предпенсионного возраста путем организации их обучения позволит повысить качество рабочей силы, а также защитит их права и интересы, повысит благосостояние и социальное благополучие, создаст условия для активного участия в жизни обществ.

(пункт 3.4. введен постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

3.5. Мероприятия подпрограммы 5 «Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда».

Реализация подпрограммы обеспечит поддержание текущего уровня занятости за счет создания системы обучения и переподготовки работников, участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда на предприятиях Алтайского края.

Для комплексного решения проблем занятости в регионе, включая вопросы снижения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, создания новых рабочих мест, активизации взаимодействия всех участников рынка труда, проводится работа по повышению эффективности рынка труда через развитие органов службы занятости. Предполагается создание органов службы занятости нового типа, пилотного проекта, в соответствии с едиными требованиями к органам службы занятости - типовыми решениями и рекомендациями для повышения эффективности работы. Эти меры ориентированы на повышение качества и доступности государственных услуг по содействию трудоустройству.

(пункт 3.5. введен постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

(раздел 4 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

Общий объем финансирования государственной программы составляет 11714246,4 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 8672974,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 1062705,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1088369,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 975726,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 890728,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 1532911,6 тыс. рублей;

в 2020 году - 1564983,4 тыс. рублей;

в 2021 году - 1557550,3 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 1161229,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 366965,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 325317,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 90899,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 90899,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 96329,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 95659,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 95159,8 тыс. рублей;

из внебюджетных источников (средства работодателей) - 1880041,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 294023,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 306802,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 266635,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 267470,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 236790,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 254160,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 254160,0 тыс. рублей;

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 «Содействие эффективной занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» составляет 10041120,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 8398389,8 тыс. рублей, краевого бюджета - 1129160,5 тыс. рублей, внебюджетных источников (средства работодателей) - 513570,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны труда» составляет 1377459,3 тыс. рублей, из них средства краевого бюджета - 10987,4 тыс. рублей, средства Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 1366471,9 тыс. рублей.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве» составляет 6630,0 тыс. рублей из средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста» составляет 195666,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 185882,7 тыс. рублей, краевого бюджета - 9783,3 тыс. рублей.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 5 «Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» составляет 93370,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 88702,3 тыс. рублей, краевого бюджета - 4668,5 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий государственной программы из федерального бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансирование мероприятий государственной программы из краевого бюджета осуществляется в пределах сумм, утвержденных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансирование мероприятий государственной программы по сопровождению при трудоустройстве за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 N 792 «О реализации в Алтайском крае полномочий в области содействия занятости населения».

Мероприятия программы по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования финансируются из краевого бюджета в рамках государственной программы Алтайского края «Развитие образования и молодежной политики в Алтайском крае», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 20.12.2013 N 670.

Сводная информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, приведена в таблице 3.

5. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение вероятности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам относятся: неисполнение нормативных обязательств, сниже­ние доступности оказываемых услуг и, как следствие, рост напряженности на рынке труда, ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнкту­ры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.

Управление указанными рисками предполагается осуществлять на ос­нове постоянного мониторинга хода реализации государственной программы и разработки при необходимости предложений по ее корректировке, межве­домственного взаимодействия участников государственной программы.

6. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению Администрации края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффек­тивности государственных программ Алтайского края».

Таблица 1

(таблица 1 изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

об индикаторах государственной программы Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края» (показателях подпрограмм) и их значениях

N п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единица измерения

Значение по годам

2013 г. (факт)

2014 г. (оценка)

годы реализации государственной программы

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Государственная программа Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края»

1.

Уровень зарегистрированной безработицы к численности рабочей силы (на конец периода)

%

1,89

1,84

2,00

1,97

1,64

1,62

1,59

1,58

1,57

2.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

62,0

64,0

67,0,

76,3

76,7

98,0

98,0

98,0

98,0

3.

Доля занятых инвалидов молодого возраста в общем числе инвалидов указанной возрастной группы

%

19,0

20,0

22,0

25,0

25,0

4.

Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (нарастающим итогом)

чел.

879

1758

2637

5.

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста

%

61,6

62,0

62,4

6.

Численность работников организаций - участников федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда», прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда (нарастающим итогом)

чел.

500

600

700

Подпрограмма 1 «Содействие эффективной занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

7.

Уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда)

%

6,74

6,61

6,51

8.

Уровень трудоустройства на постоянные и временные рабочие места граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы

%

75,2

73,3-

73,0

73,1

73,2

73,3

9.

Отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы

%

73,40

73,50

73,51

10.

Уровень повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда (ежегодно)

%

20,0

20,0

20,0

20,0

11.

Доля безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обратившихся в органы службы занятости в отчетном периоде (ежегодно)

%

12,0

12,0

12,0

12,0

12,0

12.

Удельный вес женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности женщин указанной категории, обратившихся в органы службы занятости

%

98,0

98,0

98,0

98,0

98,0

98,5

98,5

98,5

98,5

13.

Доля безработных граждан и членов их семей, переехавших и переселившихся для трудоустройства в другую местность (ежегодно)

%

0,4

0,4

0,4 I

0,4

14.

Количество созданных и сохраненных рабочих мест для трудоустройства ищущих работу и безработных граждан (ежегодно)

тыс. ед.

1,4

1,4

0,8

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

0,1

15.

Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы

%

64,5

64,7

64,9

65,0

65,1

65,3

65,5

65,7

65,8

16.

Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

чел.

189

193

193

17.

Отношение численности инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте

%

0,3

0,3

0,7

18.

Удельный вес безработных граждан в возрасте 16-29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16-29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости

%

1,30

1,25

1,25 -

Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда»

19.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

48

48

46

46

39

37

35

33

31

20.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более

чел.

958

919

881

847

625

610

595

580

570

21.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего

дней на одного пострадавшего

57,4

57,0

53,6

50,4

69,0

68,0

67,0

66,0

65,0

22.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием

чел.

265

250

250

250

83

83

83

83

83

23.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

тыс. ед.

10,4

39,4

68,4

81,0

81,0

81,0

81,0

81,0

24.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

тыс. ед.

5,2

13,0

13,0

37,6

28,8

36,0

2,1

2,1

25.

Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

тыс. ед.

47,8

49,1

48,8

48,8

144,7

144,0

142,7

141,3

140,0

26.

Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Алтайского края

%

33,3.

34,2

34,0

34,0

21,7

21,6

21,4

21,2

21,0

Подпрограмма 3 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

27.

Уровень трудоустройства на постоянные и временные рабочие места молодых инвалидов, обратившихся в службу занятости населения с целью поиска подходящей работы

%

73,5

73,7

28.

Доля выпускников-инвалидов, трудоустроенных в течение одного года после получения среднего профессионального и высшего образования, в общей численности выпускников-инвалидов

%

50,0

51,0

52,0

53,0»

29.

Уровень обеспечения занятости молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы

%

67,0

67,3

67,4

Подпрограмма 4 «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста»

30.

Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение

%

85

85

85

31.

Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

%

85

85

85

Подпрограмма 5 «Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда»

32.

Доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами

%

65

75

33.

Доля работодателей - получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами

%

65

75

34.

Количество центров занятости населения в Алтайском крае, в которых реализуются или реализованы пилотные проекты (нарастающим итогом)

ед.

1

1

35.

Доля трудоустроенных работников в численности работников, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в рамках мероприятий в области поддержки занятости

%

85

85

85

Таблица 2

(таблица 2 изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

Перечень
мероприятий государственной программы Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края»

N п/п

Цель, задача, мероприятие

Срок реализации

Участники государственной программы

Сумма расходов, тыс. рублей

Источники финансирования

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Подпрограмма 1 «Содействие эффективной занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

1

Цель - повышение занятости населения Алтайского края и обеспечение прав граждан на защиту от безработицы

2015 - 2021 гг.

1508916,1

1487447,0

1139871,5

1052860,4

1575212,8

1637372,8

1639439,7

10041120,3

всего

в том числе

1062705,0

1088369,2

975726,5

890728,8

1429737,8

1474527,8

1476594,7

8398389,8

федеральный бюджет

365391,1

324057,8

89125,0

87111,6

87825,0

87825,0

87825,0

1129160,5

краевой бюджет

80820,0

75020,0

75020,0

75020,0

57650,0

75020,0

75020,0

513570,0

внебюджетные источники 1

2

Задача 1. Содействие вовлечению в эффективную занятость безработных граждан, в том числе обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда

2015 - 2021 гг.

177660,0

155385,1

152527,5

152017,6

131438,6

153683,2

153683,2

1076395,2

всего

в том числе

96840,0

80365,1

77507,5

76997,6

73788,6

78663,2

78663,2

562825,2

краевой бюджет

80820,0

75020,0

75020,0

75020,0

57650,0

75020,0

75020,0

513570,0

внебюджетные источники 1

3

Мероприятие 1.1. Информирование о положении на рынке труда в Алтайском крае

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

3696,1

3400,0

2891,8

3410,6

2900,0

2400,0

2400,0

21098,5

всего

в том числе

3696,1

3400,0

2891,8

3410,6

1993,0

1493,0

1493,0

18377,5

краевой бюджет

УТЗН Алтайского края

907,0

907,0

907,

2721,0

краевой бюджет

4

Мероприятие 1.2. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели 1

700,0

1000,0

930,3

1075,0

1000,0

1000,0

1000,0

6705,3

краевой бюджет

5

Мероприятие 1.3. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

1983,5

1200,0

1005,0

139,1

300,0

300,0

300,0

5227,6

краевой бюджет

6

Мероприятие 1.4. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

1990,0

83,8

1825,4

100,0

100,0

100,0

4199,2

краевой бюджет

7

Мероприятие 1.5. Психологическая поддержка безработных граждан

2015 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

8

Мероприятие 1.6. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели 1

53232,5

41085,9

44712,5

44067,2

46568,0

46542,7

46542,7

322751,5

краевой бюджет

9

Мероприятие 1.7. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели 1

2881,1

3933,2

3663,8

3601,5

4000,0

4000,0

4000,0

26079,6

краевой бюджет

10

Мероприятие 1.8. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели 1

346,8

110,0

93,6

92,5

100,0

100,0

100,0

. 942,9

краевой бюджет

11

Мероприятие 1.9. Организация проведения оплачиваемых общественных работ

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели 1

71551,0

69668,4

66307,1

66270,0

44127,4

65727,5

65727,5

449378,9

всего

в том числе

17381,0

15498,4

12137,1

12100,0

7327,4

11557,5

11557,5

87558,9

краевой бюджет

54170,0

54170,0

54170,0

54170,0

36800,0

54170,0

54170,0

361820,0

внебюджетные источники 1

12

Мероприятие 1.10. Организация временного трудоустройства безработных граждан; испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы; лиц предпенсионного возраста; одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, и др.)

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели 1

11373,0

8741,8

9025,5

9031,0

8715,8

8912,8

8912,8

64712,7

всего

в том числе

3523,0

2391,8

2675,5

2681,0

2365,8

2562,8

2562,8

18762,7

краевой бюджет

7850,0

6350,0

6350,0

6350,0

6350,0

6350,0

6350,0

45950,0

внебюджетные источники 1

13

Мероприятие 1.11. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели 1

429.9

399.9

387,3

380,1

382,5

420,7

420,7

2821,1

всего

в том числе

159,9

129,9

117,3

110,1

112,5

150,7

150,7

931,1

краевой бюджет

270,0

270,0

270,0

270,0

270,0

270,0

270,0

1890,0

внебюджетные источники 1

14

Мероприятие 1.12. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края; Минобрнауки Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели 1

31466,1

23855,9

23426,8

22125,2

23244,9

24179,5

24179,5

172477,9

всего

в том числе

12936,1

9625,9

9196,8

7895,2

9014,9

9949,5

9949,5

68567,9

краевой бюджет

18530,0

14230,0

14230,0

14230,0

14230,0

14230,0

14230,0

103910,0

внебюджетные источники 1

15

Задача 2. Повышение мобильности рабочей силы на региональном рынке труда

2015 - 2021 гг.

389,1

73,4

59,6

41,0

50,0

150,0

150,0

913,1

краевой бюджет

16

Мероприятие 2.1. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели 1

389,1

73,4

59,6

41,0

50,0

150,0

150,0

913,1

краевой бюджет

17

Мероприятие 2.2. Информирование граждан о возможностях трудоустройства за пределами места постоянного проживания, включая формирование общекраевой базы вакансий

2015-2021 гг.

центры занятости населения; работодатели 1

18

Задача 3. Содействие сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест

2015 - 2021 гг.

38194,3

8886,5

11557,9

10073,0

13986,4

9011,8

9011,8

100721,7

краевой бюджет

19

Мероприятие 3.1. Содействие самозанятости безработных граждан

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

35760,7

7638,5

10185,6

8825,0

12738,4

7763,8

7763,8

90675,8

краевой бюджет

20

Мероприятие 3.2. Содействие трудоустройству незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

2433,6

1248,0

1372,3

1248,0

1248,0

1248,0

1248,0

10045,9

всего

в том числе

Минсоцзащита Алтайского края;

центры занятости населения

2433,6

1248,0

1372,3

1248,0

6301,9

краевой бюджет

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

1248,0

1248,0

1248,0

. 3744,0

краевой бюджет

21

Задача 4. Реализация системы государственных гарантий в сфере осуществления гражданами права на труд и защиту от безработицы

2015 - 2021 гг.

1049377,3

1088369,2

975726,5

890728,8

1429737,8

1474527,8

1476594,7

8385062,1

федеральный бюджет

22

Мероприятие 4.1. Выплата безработным гражданам пособий по безработице, стипендий в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости

2015 - 2018 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

949757,4

988700,6

874891,2

795005,1

3608354,3

федеральный бюджет

23

Мероприятие 4.2. Выплата безработным гражданам пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно

2015 - 2018 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

99619,9

99668,6

100835,3

95723,7

395847,5

федеральный бюджет

24

Мероприятие 4.3. Организация осуществления переданного ПОЛНОМОЧИЯ Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

2019 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

1429737,8

1474527,8

1476594,7

4380860,3

всего

в том числе

1418029,7

1462351,4

1463931,2

4344312,3

федеральный бюджет

УТЗН Алтайского края

11708,1

12176,4

12663,5

36548,0

федеральный бюджет

25

Задача 5. Стимулирование работодателей к трудоустройству граждан с ограниченными возможностями здоровья

2015 - 2021 гг.

14029,2

14029,2

всего

в том числе

13327/7

13327,7

федеральный бюджет

701,5

701,5

краевой бюджет

26.

Мероприятие 5.1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

2015 г.

Минсоцзащита Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели 1

14029,2

14029,2

всего

в том числе

13327,7

13327,7

федеральный бюджет

701,5

701,5

краевой бюджет

27

Мероприятие 5.2. Мониторинг потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, в открытии собственного дела

2015 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

28

Мероприятие 5.3. Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов

2015 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

29

Задача 6. Обеспечение деятельности центров занятости населения по предоставлению государственных услуг

2015 - 2021 гг.

229266,2

234732,8

463999,0

краевой бюджет

30

Мероприятие 6.1. Развитие информационных систем е сфере обеспечения занятости населения

2015 - 2021 гг.

центры занятости населения

31

Мероприятие 6.2. Обеспечение деятельности центров занятости населения по предоставлению государственных услуг

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

центры занятости населения

229266,2

234732,8

463999,0

краевой бюджет

Подпрограмма 2 «Улучшение условий и охраны труда»

32

Цель - снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

2015 - 2021 гг.

214777,8

233042,3

193389,8

194107,4

180714,0

180714,0

180714,0

1377459,3

всего

в том числе

1574,0

1260,0

1774,0

1657,4

1574,0

1574,0

1574,0

10987,4

краевой бюджет

213203,8

231782,3

191615,8

192450,0

179140,0

179140,0

179140,0

1366471,9

внебюджетные источники 1

33

Задача 1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах

2015 - 2021 гг.

5520,0

11460,0»

11187,0,

11200,0

14093,8

14093,8

14093,8

81648,4

внебюджетные источники 1

34

Мероприятие 1.1. Содействие проведению специальной оценки условий труда

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

органы исполнительной власти Алтайского края - участники государственной программы (далее - ОИВ);

5520,0

11460,0

11187,0

11200,0

14093,8

14093,8

14093,8

81648,4

всего

в том числе

5520,0

11460,0

11187,0

11200,0

39367,0

внебюджетные источники 1

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) 1;

органы местного самоуправления 1;

организации, оказывающие услуги в области охраны труда 1

УТЗН Алтайского края;

органы исполнительной власти Алтайского края - участники государственной программы (далее - ОИВ);

Государственное учреждение Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) 1;

органы местного самоуправления 1;

организации, оказывающие услуги в области охраны труда

14093,8

14093,8

14093,8

42281,4

внебюджетные источники 1

35

Мероприятие 1.2. Оказание консультационной ПОМОЩИ работодателям по проведению специальной оценки условий труда (проведение семинаров, совещаний и т.п.)

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

ОИВ;

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1; органы местного самоуправления 1

36

Мероприятие 1.3. Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда

2015 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

ОИВ;

органы местного самоуправления 1

37

Мероприятие 1.4. Осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о специальной оценке условий труда

2015 - 2020 гг.

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1

38

Мероприятие 1.5. Содействие развитию общественного контроля в сфере охраны труда при проведении специальной оценки условий труда

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

ОИВ;

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1;

органы местного самоуправления 1

39.

Мероприятие 1.6. Организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для уполномоченных (доверенных) лиц и членов комитетов (комиссий) по охране труда профсоюзных организаций

2018 - 2021 гг.

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1

40

Мероприятие 1.7. Обучение (повышение квалификации) специалистов УТЗН Алтайского края по вопросам осуществления государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда

2019 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

41

Задача 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения

2015 - 2021 гг.

207299,5

219984,3

180285,8

181100,0

164896,2

164896,2

164896,2

1283358,2

внебюджетные источники 1

42

Мероприятие 2.1. Организация обеспечения сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты работников, занятых на работах с вредными производственными факторами 2

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

45600,0

37070,4

36488,0

36500,0

9821,2

9821,2

9821,2

185122,0

всего

в том числе

ОИВ:

ФСС;

органы местного самоуправления 1

45600,0

37070,4

36488,0

36500,0

155658,4

внебюджетные источники 1

УТЗН Алтайского края;

ОИВ:

ФСС 1;

органы местного самоуправления 1

9821,2

9821,2

9821,2

29463,6

внебюджетные источники 1

43

Мероприятие 2.2. Осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц, пострадавших на производстве (санаторно-курортное лечение, лечение после тяжелых производственных травм, протезирование, предоставление дополнительного отпуска, лекарственное обеспечение, обеспечение специальным транспортом, оплата проезда к месту лечения и т.д.)

2015 - 2021 гг.

ФСС 1;

работодатели 1

129126,0

143363,9

99217,8

100000,0

83324,3

83324,3

83324,3

721680,6

внебюджетные источники 1

44

Мероприятие 2.3. Организация проведения периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами5

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

ОИВ:

ФСС 1;

органы местного самоуправления 1

11773,5

28040,0

30388,0

30400,0

48789,4

48789,4

48789,4

246969,7

всего

в том числе

11773,5

28040,0

30388,0

30400,0

100601,5

внебюджетные источники 1

УТЗН Алтайского края;

ОИВ:

ФСС 1;

органы местного самоуправления 1

48789,4

48789,4

48789,4

146368,2

внебюджетные источники 1

45

Мероприятие 2.4. Обеспечение проведения санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

2015 - 2021 гг.

ФСС 1;

работодатели 1

20800,0

11510,0

14192,0

14200,0

22961,3

22961,3

22961,3

129585,9

внебюджетные источники 1

46

Мероприятие 2.5. Организация работы «горячих линий», проведение «круглых столов» по вопросам осуществления предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

2015 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

ФСС 1

'

47

Мероприятие 2.6. Обеспечение функционирования рабочей группы по охране труда и безопасности производства в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

48

Мероприятие 2.7. Содействие в организации и проведении выставок производителей и поставщиков спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты

2018 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

49

Мероприятие 2.8. Обеспечение включения в коллективные договоры мероприятий, направленных на укрепление здоровья работников

2018-2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

органы местного самоуправления 1

50

Мероприятие 2.9. Содействие развитию общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение

2018 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1; органы местного самоуправления 1

51

Мероприятие 2.10. Проведение семинаров по вопросу финансирования мероприятий по улучшению условий труда за счет средств работодателей

2018 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

Государственная инспекция труда в Алтайском крае 1;

организации, оказывающие услуги в области охраны труда 1

52

Задача 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения

2015 - 2021 гг.

434,3

388,0

393,0

210,0

210.0

210.0

210.0

2055,3

всего

в том числе

50,0

50,0

250,0

60,0

60,0

60,0

60,0

590,0

краевой бюджет

384,3

338,0

143,0

150,0

150,0

150,0

150,0

1465,3

внебюджетные источники 1

53

Мероприятие 3.1. Организация обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов 1

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

ОИВ:

ФСС 1;

органы местного самоуправления 1

384.3

338,0

143.0

150,0

150.0

150.0

150,0

1465,3

всего

в том числе

384,3

338,0

143,0

150,0

1015,3

внебюджетные источники 1

УТЗН Алтайского края;

ОИВ:

ФСС 1;

органы местного самоуправления 1

150,0

150,0

150,0

450,0

внебюджетные источники 1

54

Мероприятие 3.2. Организация обучения по вопросам охраны труда специалистов органов местного самоуправления в области охраны труда

2015 - 2021 гг.

органы местного самоуправления 1

55

Мероприятие 3.3. Организация обучения по вопросам охраны труда уполномоченных (доверенных) лиц и членов комитетов (комиссий) ПО охране труда профсоюзных организаций

2015 - 2021 гг.

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1

56

Мероприятие 3.4. Повышение квалификации специалистов Минсоцзащиты Алтайского края в обучающих организациях Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края

50,0

50,0

50,0

60,0

210,0

краевой бюджет

57

Мероприятие 3.5. Повышение квалификации специалистов УТЗН Алтайского края в обучающих организациях Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

2015 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

60,0

60,0

60,0

180,0

краевой бюджет

58

Мероприятие 3.6. Внедрение в процесс обучения безопасности труда современных образовательных технологий (модульное, дистанционное обучение и др.)

2015 - 2020 гг.

организации, оказывающие услугу в области охраны труда - обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда 1

59

Мероприятие 3.7. Ведение учета организаций, проводящих обучение по вопросам охраны труда, и мониторинга их работы

2015 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

60

Мероприятие 3.8. Проведение лекций и семинаров по вопросам организации работы по охране труда

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

организации, оказывающие услугу в области охраны труда - обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда 1

200,0

200,0

краевой бюджет

61

Мероприятие 3.9. Согласование программ обучения по охране труда, используемых образовательными организациями, аккредитованными в установленном порядке

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

-

62

Мероприятие 3.10. Координация проводимого на территории края обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

63

Мероприятие 3.11. Проведение рабочих встреч, семинаров для представителей работодателей и образовательных организаций по актуальным вопросам в области охраны труда, включая изменения в трудовом законодательстве

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

Государственная инспекция труда в Алтайском крае 1

64

Задача 4. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда

2017 - 2021 гг.

65

Мероприятие 4.1. Проведение социальной экспертизы разрабатываемых государственных программ Алтайского края, ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов и соглашений о социально-экономическом партнерстве между Правительством Алтайского края и хозяйствующими субъектами

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

-

66

Мероприятие 4.2. Формирование социально ответственного поведения работодателей на краевом рынке труда

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

ОИВ;

органы местного самоуправления 1

67

Мероприятие 4.3. Ведение реестра социально ответственных и социально ориентированных работодателей

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

68

Задача 5. Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда

2015 - 2021 гг.

15,0

15,0

краевой бюджет

69

Мероприятие 5.1. Разработка муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда

2015 - 2021 гг.

органы местного самоуправления1

70

Мероприятие 5.2. Актуализация методических рекомендаций по обеспечению охраны труда в организациях, их тиражирование

2015 г.

Минсоцзащита Алтайского края

15,0

15,0

краевой бюджет

71

Мероприятие 5.3. Актуализация закона Алтайского края от 07.05.2007 N 36-3C «Об охране труда в Алтайском крае» (в случае необходимости)

2018 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1

72

Мероприятие 5.4. Разработка, принятие и актуализация нормативных правовых актов Алтайского края, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям (ведение региональной отчетности по охране труда, осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда и др.)

2018-2021 гг.

УТЗН Алтайского края

73

Мероприятие 5.5. Актуализация типового положения о системе муниципального управления охраной труда в городе (районе) Алтайского края

2021 г.

УТЗН Алтайского края

74

Задача 6. Информационное обеспечение населения и пропаганда охраны труда

2015 - 2021 гг.

1509,0

1210,0

1524,0

1597,4

1514,0

1514,0

1514,0

10382,4

краевой бюджет

75

Мероприятие 6.1. Проведение мероприятий информационно-просветительского и пропагандистского xapaктера в сфере охраны труда (публикации в средствах массовой информации, трансляция положительного опыта в области безопасности труда на телевизионных каналах и др.)

2015-2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края

46,0

61,0

66,0

66,0

66,0

66,0

371,0

всего

в том числе

46,0

61,0

66,0

173,0

краевой бюджет

УТЗН Алтайского края

66,0

66,0

66,0

198,0

краевой бюджет

76

Мероприятие 6.2. Проведение краевого конкурса «Лучший социально ответственный работодатель года»

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

170,0

150,0

170,0

253,4

170,0

170,0

170,0

1253,4

всего

в том числе

170,0

150,0

170,0

253,4

155,0

155,0

155,0

1208,4

краевой бюджет

УТЗН Алтайского края

15,0

15,0

15,0

45,0

краевой бюджет

77

Мероприятие 6.3. Проведение ежегодного краевого конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии»

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края

1074,0

880,0

1071,0

1071,1

1071,1

1071,1

1071,1

7309,4

всего

в том числе

1074,0

880,0

1071,0

1071,1

4096,1

краевой бюджет

УТЗН Алтайского края

1071,1

1071,1

1071,1

3213,3

краевой бюджет

78

Мероприятие 6.4. Организация месячника безопасности труда в честь Всемирного дня охраны труда

2015 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1; органы местного самоуправления 1

79

Мероприятие 6.5. Организация мониторинга состояния условий и охраны труда в муниципальных образованиях края

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

органы местного самоуправления1

15,0

15,0

краевой бюджет

80

Мероприятие 6.6. Подготовка ежегодного аналитического доклада «Состояние условий и охраны труда в Алтайском крае»

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского

края;

ФСС 1;

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю 1;

Государственная инспекция труда в Алтайском крае 1;

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1

15,0

15,0

краевой бюджет

SI

Мероприятие 6.7. Проведение ежегодного краевого конкурса «Лучший шеф-наставник»

2015 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края

204,0

180,0

207,0

206,9

206,9

206,9

206,9

1418,6

всего

в том числе

204,0

180,0

207,0

206,9

797,9

краевой бюджет

УТЗН Алтайского края

206,9

206,9

206,9

620,7

краевой бюджет

82

Задача 7. Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта

2017 - 2021 гг.

83

Мероприятие 7.1. Проведение семинаров для руководителей учреждений (подразделений), работников кадровых служб по вопросам перехода на эффективный контракт

2017 - 2018 гг.

УТЗН Алтайского края;

ОИВ

84

Мероприятие 7.2. Проведение совещаний по обмену опытом

2017 - 2018 гг.

УТЗН Алтайского края;

ОИВ

85

Мероприятие 7.3. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и работниками организаций бюджетной сферы

2017 - 2018 гг.

УТЗН Алтайского края;

ОИВ

86

Задача 8. Разработка и внедрение в организациях программ «нулевого травматизма»

2017 - 2021 гг.

87

Мероприятие 8.1. Оказание консультационной помощи работодателям по внедрению передового опыта в области охраны труда

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1; органы местного самоуправления 1

88

Мероприятие 8.2. Оказание консультационной помощи работодателям по созданию систем управления охраной труда с учетом принципов «нулевого травматизма»

2018 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

ОИВ;

Государственная инспекция труда в Алтайском крае 1;

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1; органы местного самоуправления 1

89

Мероприятие 8.3. Обеспечение создания и функционирования систем управления охраной труда в организациях

2018 - 2021 гг.

работодатели 1

90

Задача 9. Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

2017 - 2021 гг.

91

Мероприятие 9.1. Проведение семинаров, совещаний по вопросам повышения эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

2018 - 2021 гг.

Государственная инспекция труда в Алтайском крае 1;

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1

92

Мероприятие 9.2. Оказание консультационной помощи работодателям по прохождению самопроверки на сайте Роструда, оформлению сертификата «Социально ответственный работодатель Алтайского края», сертификата соответствия социально ориентированной некоммерческой организации требованиям законодательства в области социально-трудовых отношений

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

Государственная инспекция труда в Алтайском крае 1

93

Мероприятие 9.3. Обеспечение на сайте Государственной инспекции труда в Алтайском крае доступа к порталу Онлайнинспекция.рф

2017 - 2021 гг.

Государственная инспекция труда в Алтайском крае 1

94

Мероприятие 9.4. Подготовка информационно-аналитических обзоров по передовому опыту в сфере формирования систем внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

2019 - 2021 гг.

Государственная инспекция труда в Алтайском крае 1

95

Мероприятие 9.5. Обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

ОИВ;

органы местного самоуправления 1

96

Мероприятие 9.6. Рассмотрение на заседаниях рабочей группы по охране труда и безопасности производства в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопросов соблюдения законодательства об охране труда, в том числе осуществления профсоюзного контроля

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

ОИВ:

ФСС 1;

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю 1;

Государстве иная инспекция труда в Алтайском крае 1;

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1; органы местного самоуправления 1

97

Мероприятие 9.7. Рассмотрение на заседаниях краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений или заседаниях рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы вопросов соблюдения трудового законодательства, в том числе теневой занятости, задолженности по заработной плате и др.

2017-2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

ОИВ;

Государственная инспекция труда в Алтайском крае 1;

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов 1;

органы местного самоуправления 1

Подпрограмма 3 «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

98

Цель - повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста

2017 - 2021 гг.

2130,0

1500,0

1500,0

1500,0

6630,0

всего

в том числе

2130,0

1500,0

1500,0

1500,0

6630,0

краевой бюджет

99

Задача 1. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования

2018 - 2021 гг.

100

Мероприятие 1.1. Организация и проведение работы по профессиональной ориентации инвалидов

2018 - 2021 гг.

общеобразовательные организации 1;

образовательные организации высшего образования 1;

профессиональные образовательные организации

101

Мероприятие 1.2. Психолого-педагогическое сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования (диагностика, разработка и реализация коррекционных программ, направленных на профессиональное становление личности студента-инвалида)

2018 - 2021 гг.

образовательные организации высшего образования 1;

профессиональные образовательные организации

102

Мероприятие 1.3. Социальное сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования (организация проживания в общежитии, социальные выплаты, выделение материальной помощи, стипендиального обеспечения и тл.)

2018 - 2021 гг.

образовательные организации высшего образования 1;

профессиональные образовательные организации

103

Мероприятие 1.4. Проведение Чемпионата Алтайского края «Абилимпикс» - конкурса профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, участие в Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс»

2018 - 2021 гг.

Минобрнауки Алтайского края

104

Мероприятие 1.5. Создание специальных условий для получения профессионального образования инвалидами (в том числе разработка адаптированных образовательных программ, проведение корректирующих занятий и др.)

2018 - 2021 гг.

Минобрнауки Алтайского края;

образовательные организации высшего образования 1;

профессиональные образовательные организации

105

Мероприятие 1.6. Организация работы «горячей линии» по вопросам приема в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования Алтайского края инвалидов молодого возраста

2018 - 2021 гг.

Минобрнауки Алтайского края;

образовательные организации высшего образования 1;

профессиональные образовательные организации

106

Мероприятие 1.7. Мониторинг деятельности образовательных организаций по вопросам приема, обучения студентов с инвалидностью и обеспечения специальных условий для получения ими образования, а также их последующего трудоустройства

2018 - 2021 гг.

Минобрнауки Алтайского края;

образовательные организации высшего образования 1;

профессиональные образовательные организации.

107

Мероприятие 1.8. Проведение семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей по вопросам профессиональной ориентации и получения профессионального образования инвалидами молодого возраста

2018 - 2021 гг.

базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов

108

Мероприятие 1.9. Повышение квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций по вопросам работы со студентами с инвалидностью

2018 - 2021 гг.

базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов

-

109

Мероприятие 1.10. Организация работы по информационному обеспечению в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования

2018 - 2021 гг.

Минобрнауки Алтайского края;

образовательные организации высшего образования 1;

профессиональные образовательные организации

110

Мероприятие 1.11. Мониторинг повышения показателей доступности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста

2018-2021 гг.

Минобрнауки Алтайского края;

образовательные организации высшего образования 1;

профессиональные образовательные организации

111

Мероприятие 1.12. Сопровождение инвалидов при поступлении в образовательную организацию (при необходимости предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)

2018 - 2021 гг.

образовательные организации высшего образования 1;

профессиональные образовательные организации

112

Мероприятие 1.13. Организация работы по информированию об условиях получения профессионального образования, профессиях, специальностях, направлениях подготовки, реализуемых в образовательных организациях

2018 - 2021 гг.

Минобрнауки Алтайского края;

образовательные организации высшего образования 1;

профессиональные образовательные организации

113

Задача 2. Сопровождаемое содействие занятости инвалидов молодого возраста

2017 - 2021 гг.

2130,0

1500,0

1500,0

1500,0

6630,0

всего

в том числе

2130,0

1500,0

1500,0

1500,0

6630,0

краевой бюджет

114

Мероприятие 2.1. Мониторинг ситуации по трудоустройству инвалидов молодого возраста

2017 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края Минобрнауки Алтайского края

114

Мероприятие 2.2. Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста

2018 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

574,7

500,0

500,0

500,0

2074,7

всего

в том числе

Минсоцзащита Алтайского края;

центры занятости населения

574,7

574,7

краевой бюджет

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

500,0

500,0

500,0

1500,0

краевой бюджет

116

Мероприятие 2.3. Организация наставничества трудоустроенных инвалидов молодого возраста

2018 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

358,5

150,0

150,0

150,0

808,5

всего

в том числе

Минсоцзащита Алтайского края;

центры занятости населения

358,5

358,5

краевой бюджет

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

150,0

150,0

150,0

450,0

краевой бюджет

117

Мероприятие 2.4. Оплата труда трудоустроенных инвалидов молодого возраста

2018 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

1196,8

550,0

550,0

550,0

2846,8

всего

в том числе

Минсоцзащита Алтайского края;

центры занятости населения

1196,8

1196,8

краевой бюджет

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

550,0

550,0

550,0

1650,0

краевой бюджет

1 IS

Мероприятие 2.5 Создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов молодого возраста

2018 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

300,0

300,0

300,0

900,0

краевой бюджет

119

Мероприятие 2.6. Формирование краевого банка работодателей, имеющих инфраструктурную доступность рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе молодого возраста

2017 - 2021 гг.

центры занятости населения

120

Мероприятие 2.7. Формирование, наполнение, актуализация специального раздела для инвалидов молодого возраста на профориентационном портале «Первые шаги в будущее» (www.trud22-furst-step.ru')

2017 - 2021 гг.

центры занятости населения

-

121

Мероприятие 2.8. Информирование о положительном опыте трудоустройства инвалидов молодого возраста в Алтайском крае

2017 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

122

Мероприятие 2.9. Организация содействия при получении высшего образования и трудоустройстве выпускников из числа инвалидов молодого возраста структурными подразделениями образовательных организаций высшего образования по работе с работодателями и трудоустройству выпускников

2018 - 2021 гг.

образовательные организации высшего образования 1; Минобрнауки Алтайского края

123

Мероприятие 2.10. Организация содействия при получении профессионального образования и последующем трудоустройстве выпускников из числа инвалидов молодого возраста путем взаимодействия базовой профессиональной образовательной организации КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж» с профессиональными образовательными организациями

2018 - 2021 гг.

Минобрнауки Алтайского края;

профессиональные образовательные организации

124

Мероприятие 2.11. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями

2018 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения; социально ориентированные некоммерческие организации 1

Подпрограмма 4 «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста»

125

Цель - содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования

2019 - 2021 гг.

65222,0

65222,0

65222,0

195666,0

всего

в том числе

61960,9

61960,9

61960,9

185882,7

федеральный бюджет

3261,1

3261,1

3261,1

9783,3

краевой бюджет

126

Задача 1. Приобретение или развитие имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда граждан предпенсионного возраста

2019 - 2021 гг.

65222,0

65222,0

65222,0

195666,0

всего

в том числе

61960,9

61960,9

61960,9

185882,7

федеральный бюджет

3261,1

3261,1

3261,1

9783,3

краевой бюджет

127

Мероприятие 1.1. Определение перечня наиболее востребованных профессий на региональном рынке труда для обучения граждан предпенсионного возраста

2019 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

128

Мероприятие 1.2. Формирование и актуализация банка образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста

2019 - 2021 гг.

Минобрнауки Алтайского края

129

Мероприятие 1.3. Организация профессиональной ориентации и профилирования граждан предпенсионного возраста по профессиям (навыкам, компетенциям) в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

2019 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

130

Мероприятие 1.4. организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста (региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» в рамках федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»)

2019 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели

65222,0

65222,0

65222,0

195666,0

всего

в том числе

60060,9

60060,9

60060,9

180182,7

федеральный бюджет

3161,1

3161,1

3161,1

9483,3

краевой бюджет

УТЗН Алтайского края; работодатели

1900,0

1900,0

1900,0

5700,0

федеральный бюджет

100,0

100,0

100,0

300,0

краевой бюджет

131

Мероприятие 1.5. Прогноз численности граждан предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы

2019 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

132

Мероприятие 1.6. Проведение социологического опроса с целью определения потребности граждан предпенсионного возраста в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании

2019 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

133

Мероприятие 1.7. Организация взаимодействия с работодателями на предмет определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании работников предпенсионного возраста

2019 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

134

Мероприятие 1.8. Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

2019 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

135

Мероприятие 1.9. Организация информационно-рекламной кампании в средствах массовой коммуникации по популяризации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста

2019 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

Подпрограмма 5 «Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда»

136

Цель - поддержка занятости населения за счет обучения работников предприятий и модернизации инфраструктуры занятости населения в Алтайском крае

2019 - 2021 гг.

43382,0

29994,4

19994,4

93370,8

всего

в том числе

41212,9

28494,7

18994,7

88702,3

федеральный бюджет

2169,1

1499,7

999,7

4668,5

краевой бюджет

137

Задача I. Формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, поддержку занятости населения в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях

2019 - 2021 гг.

43382,0

4994,4

4994,4

53370,8

всего

в том числе

41212,9

4744,7

4744,7

50702,3

федеральный бюджет

2169,1

249,7

249,7

2668,5

краевой бюджет

138

Мероприятие 1.1. Выделение категории работников предприятий, которым требуется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для реализации мероприятий по повышению производительности труда на предприятии

2019-2021 гг.

УТЗН Алтайского края

139

Мероприятие 1.2. Выделение категории работников предприятий, которые находятся под риском высвобождения, планируются к высвобождению или высвобождены и, поэтому требуют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для дальнейшего трудоустройства

2019 - 2021 гг

УТЗН Алтайского края

140

Мероприятие 1.3. Формирование списков на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, выбор образовательных программ и организаций, осуществляющих образовательную деятельность

2019 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края; Минобрнауки Алтайского края

141

Мероприятие 1.4. Обучение работников предприятий, определенных в категории требующих обучения в целях повышения производительности труда, в том числе находящихся под риском высвобождения

2019 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения; работодатели

43382,0

4994,4

4994,4

53370,8

всего

в том числе

41212,9

4744,7

4744,7

50702,3

федеральный бюджет

2169,1

249,7

249,7

2668,5

краевой бюджет

142

Мероприятие 1.5. Мониторинг трудоустройства работников предприятий, находящихся под риском высвобождения (также планируемых к высвобождению или высвобожденных)

2019 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

143

Задача 2. Развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения

2020 - 2021 гг.

25000,0

15000,0

40000,0

всего

в том числе

23750,0

14250,0

38000,0

федеральный бюджет

1250,0

750,0

2000,0

краевой бюджет

144

Мероприятие 2.1. Повышение эффективности деятельности центров занятости населения в соответствии с едиными требованиями к организации деятельности органов службы занятости

2020 - 2021 гг.

Минсоцзащита Алтайского края;

УТЗН Алтайского края;

центры занятости населения

25000,0

15000,0

40000,0

всего

в том числе

23750,0

14250,0

38000,0

федеральный бюджет

1250,0

750,0

2000,0

краевой бюджет

145

Мероприятие 22. Проведение оценки удовлетворенности соискателей и работодателей услугами центров занятости населения

2020 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

146

Мероприятие 2.3. Формирование системы активного взаимодействия центров занятости населения с работодателями в целях получения информации об актуальных вакансиях для целей трудоустройства работников предприятий

2020 - 2021 гг.

УТЗН Алтайского края

1 По согласованию.

2 Приобретение средств индивидуальной защиты для работников краевых и муниципальных организаций дополнительно осуществляется за счет средств, предусмотренных на текущую деятельность, для работников организаций внебюджетного сектора экономики - за счет средств работодателей.

3 Медицинские осмотры работников краевых и муниципальных организаций дополнительно осуществляются в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность, работников организаций внебюджетного сектора экономики - за счет средств работодателей.

4 Обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов краевых и муниципальных организаций дополнительно осуществляется в пределах средств, предусмотренных на текущую деятельность, работников организаций внебюджетного сектора экономики - за счет средств работодателей.

Таблица 3

(таблица 3 изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24, в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

Объем

финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Алтайского края «Содействие занятости населения Алтайского края»

Источники и направления расходов

Сумма расходов, тыс. рублей

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего финансовых затрат

1723693,9

1720489,3

1333261,3

1249097,8

1866030,8

1914803,2

1906870,1

11714246,4

в том числе

из краевого бюджета

366965,1

325317,8

90899,0

90899,0

96329,2

95659,8

95159,8

1161229,7

из федерального бюджета (на условиях софинансирования)

1062705,0

1088369,2

975726,5

890728,8

1532911,6

1564983,4

1557550,3

8672974,8

из внебюджетных источников 1

294023,8

306802,3

266635,8

267470,0

236790,0

254160,0

254160,0

1880041,9

Капитальные вложения

в том числе

из краевого бюджета

из федерального бюджета

из внебюджетных источников 1

НИОКР

в том числе

из краевого бюджета

из федерального бюджета

из внебюджетных источников 1

Прочие расходы

1723693,9

1720489,3

1333261,3

1249097,8

1866030,8

1914803,2

1906870,1

11714246,4

в том числе

из краевого бюджета

366965,1

325317,8

90899,0

90899,0

96329,2

95659,8

95159,8

1161229,7

из федерального бюджета

1062705,0

1088369,2

975726,5

890728,8

1532911,6

1564983,4

1557550,3

8672974,8

из внебюджетных источников 1

294023,8

306802,3

266635,8

267470,0

236790,0

254160,0

254160,0

1880041,9

1 По согласованию.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к государственной программе

Алтайского края «Содействие

занятости населения Алтайского края»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

ПОДПРОГРАММА 1

«СОДЕЙСТВИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА БЕЗ­РАБОТНЫХ ГРАЖДАН» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «СОДЕЙСТ­ВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Содействие эффективной занятости населения и социаль­ная поддержка безработных граждан»

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 17.03.2015 № 99, от 18.02.2016 № 49)

Соисполнитель государственной программы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109)

Министерство образования и науки Алтайского края (Минобрнауки Алтайского края)

Участники подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24, в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

Министерство социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края);

центры занятости населения краевых государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее также - «центры занятости населения», «органы службы занятости»);

Цели подпрограммы

повышение занятости населения Алтайского края и обеспечение прав граждан на защиту от безработицы

Задачи подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188)

содействие вовлечению в эффективную за­нятость безработных граждан, в том числе обладающих недостаточной конкурентоспо­собностью на рынке труда; повышение мобильности рабочей силы на региональном рынке труда; содействие сохранению имеющихся и соз­данию новых рабочих мест;

реализация системы государственных га­рантий в сфере осуществления гражданами права на труд и защиту от безработицы; стимулирование работодателей к трудоуст­ройству граждан с ограниченными возмож­ностями здоровья;

обеспечение деятельности центров за­нятости населения по предоставлению госу­дарственных услуг

Перечень мероприятий подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в дру­гой местности;

организация проведения оплачиваемых об­щественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

содействие безработным гражданам в пере­езде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

содействие самозанятости безработных граждан;

выплата безработным гражданам пособий по безработице, стипендий в период прохо­ждения профессионального обучения и по­лучения дополнительного профессиональ­ного образования по направлению органов службы занятости, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

(в редакции постановление Администрации Алтайского края от 23.03.2016 № 92)

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов

Показатели подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

- уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда); уровень трудоустройства на постоянные и временные рабочие места граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы; отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности Граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы;

уровень повышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда;

доля безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обратившихся в органы службы занятости в отчетном периоде;

удельный вес женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности женщин данной категории, обратившихся в органы службы занятости населения; доля безработных граждан и членов их семей, переехавших и переселившихся для трудоустройства в другую местность;

количество созданных и сохраненных рабочих мест для трудоустройства ищущих работу и безработных граждан;

удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы;

численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей Численности инвалидов в трудоспособном возрасте;

удельный вес безработных граждан в возрасте 16-29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16-29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости»;

Сроки и этапы реализации подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

2015 - 2021 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 "Содействие эффективной занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - "подпрограмма 1") составляет 10041120,3 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 8398389,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 1062705,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1088369,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 975726,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 890728,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 1429737,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 1474527,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 1476594,7 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 1129160,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году-365391,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 324057,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 89125,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 87111,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 87825,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 87825,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 87825,0 тыс. рублей;

из внебюджетных источников (средства работодателей) - 513570,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 80820,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 75020,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 75020,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 75020,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 57650,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 75020,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 75020,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

снижение уровня безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда) до 6,51% к концу 2021 года;

увеличение доли трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, до 73,3% в 2018 году;

увеличение отношения численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, до 73,51% в 2021 году; обеспечение повышения конкурентоспособности на рынке труда не менее 20,0% граждан в 2015-2016 годах;

обеспечение доли безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обратившихся в органы службы занятости в отчетном периоде, не менее 12,0%;

увеличение удельного веса женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности женщин данной категории, обратившихся в органы службы занятости, до 98,5% к 2021 году;

обеспечение доли безработных граждан и членов их семей, переехавших и переселившихся для трудоустройства в другую местность, на уровне 0,4% в 2015-2016 годах;

создание и сохранение ежегодно до ОД - 0,8 тыс. рабочих мест для трудоустройства безработных и ищущих работу граждан;

увеличение удельного веса трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, до 65,8% к 2021 году; трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места не менее 193 инвалидов в 2015 году; обеспечение доли трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте на уровне 0,7% в 2015 году; удельный вес безработных граждан в возрасте 16-29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16-29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости, к концу 2021 года не превысит 1,25%.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

В целом тренд общей безработицы в Алтайском крае совпадает с об­щероссийской тенденцией, при этом в динамике по годам этот показатель выше, чем в среднем по России на 0,4 - 3,9 процентных пункта. Доля жен­щин среди безработных в Алтайском крае, так же как и в России и в Сибир­ском федеральном округе, составляет 41,0 - 46,0 %.

Ситуация на регистрируемом рынке труда начиная с 2011 года стаби­лизировалась. В 2013 году впервые за многие годы зарегистрирована рекорд­но низкая численность безработных - менее 20 тыс. человек и уровень безра­ботицы - 1,4 % к численности рабочей силы. Среди безработных граждан доля лиц в возрасте до 30 лет составляет 38,6 %, что лучше среднероссийского показателя (43,1 %) и среднего значения по Си­бирскому федеральному округу (40,8 %).

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109)

Положительные изменения связаны с ростом производства, инвестици­онной активностью предприятий, развитием малого и среднего бизнеса и, как следствие, увеличением спроса на работников. В результате роста количества заявленных вакансий со 121,5 тыс. единиц в 2005 году до 152,6 тыс. единиц в 2013 году в крае наметилась устойчивая тенденция к снижению коэффициента напряженности на рынке труда. Численность неза­нятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию уменьшилась с 15,4 человека на начало 2006 года до 1,4 человека на начало 2014 года. В 2013 году впервые зафиксировано превыше­ние количества свободных рабочих мест по сравнению с числом официально зарегистрированных безработных в 10 территориях края.

В настоящее время в органах службы занятости с учетом изменяющих­ся требований рынка труда сформирован перечень из 100 основных профес­сий в различных видах экономической деятельности, по которым отмечается устойчивый спрос на работников: специалисты с инженерно-техническим образованием, наладчики станков и оборудования, операторы линий в произ­водстве, специалисты-технологи сельскохозяйственного производства (агро­номы, зоотехники, ветеринарные работники и др.), техники-технологи в пи­щевой промышленности, работники сферы общественного питания, учителя, врачи, а также профессионалы в области информационных технологий.

Вместе с тем при устойчивом неудовлетворенном спросе на работни­ков численность безработных граждан остается высокой. Это обусловлено территориальным, а также качественным и количественным несоответствием спроса и предложения рабочей силы, ее низкой трудовой мобильностью.

Отличительной особенностью края является значительная доля сельско­го населения - 45,0 %. Это один из наиболее высоких показателей в Россий­ской Федерации (в среднем по стране количество сельских жителей составляет 26,0 %, по Сибирскому федеральному округу - 28,0 %). В связи с тем, что зна­чительная часть рабочих мест сосредоточена в городах, наиболее сложное по­ложение на рынке труда региона отмечается в сельской местности, где прожи­вает 77,0 % официально зарегистрированных безработных граждан и имеется 19,0 % всех вакансий края. В результате сохраняется существенная дифферен­циация уровня регистрируемой безработицы по поселенческому аспекту. По состоянию на 1 января 2014 года в 29 муниципальных образованиях Алтай­ского края уровень безработицы превышал среднекраевой показатель более чем в 2 раза.

На регистрируемом рынке труда также имеет место структурная безра­ботица - несоответствие вакансий, предоставляемых работодателями, обра­зовательному и квалификационному уровню безработных граждан, стоящих на учете в органах службы занятости. Так, более 70,0 % заявленных вакансий (за 2013 год - 109,1 тыс. единиц) - по рабочим профессиям, в то же время лишь 42,0 % безработных граждан имеют начальное или среднее профессио­нальное образование (за 2013 год - 22,2 тыс. человек).

Анализ спроса и предложения рабочей силы по сферам экономической деятельности показывает, что относительный количественный баланс спроса и предложения сложился только в финансовой деятельности (в 2013 году численность обратившихся граждан составила 1,0 тыс. человек, количество вакансий - 1,2 тыс.) и производстве и распределении электроэнергии (4,2 тыс. человек и 6,0 тыс. вакансий).

Дефицит рабочей силы наблюдается в таких видах экономической дея­тельности, как сельское хозяйство (в 2013 году численность обратившихся граждан составила 16,1 тыс. человек, количество вакансий - 22,1 тыс.), до­быча полезных ископаемых (0,8 тыс. человек и 2,7 тыс. вакансий), обрабаты­вающие производства (8,9 тыс. человек и 24,0 тыс. вакансий), строительство (2,7 тыс. человек и 6,2 тыс. вакансий), оптовая и розничная торговля (10,0 тыс. человек и 20,2 тыс. вакансий), гостиницы и рестораны (1,0 тыс. человек и 3,5 тыс. вакансий), транспорт и связь (3,5 тыс. человек и 6,3 тыс. вакансий), операции с недвижимым имуществом (1,9 тыс. человек и 7,9 тыс. вакансий), государственное управление и обеспечение военной безо­пасности (6,9 тыс. человек и 11,0 тыс. вакансий), образование (20,3 тыс. человек и 24,9 тыс. вакансий), здравоохранение и предоставление социальных услуг (4,8 тыс. человек и 20,2 тыс. вакансий), предоставление коммунальных услуг (2,7 тыс. человек 4,9 тыс. вакансий).

Также на рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являют­ся наименее конкурентоспособными. К ним относятся женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, инва­лиды, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, отдельные катего­рии молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускни­ки профессиональных образовательных организаций без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободив­шиеся из мест лишения свободы).

В связи с вышеизложенным возникает необходимость реализации сис­темы мероприятий, которая позволит комплексно решать проблемы, акту­альные для рынка труда края в целом и отдельных его территорий, с учетом приоритетов развития региона на среднесрочную перспективу. С помощью программно-целевого метода необходимо обеспечить адресность инвестиро­вания бюджетных средств, концентрацию сил на приоритетных направлени­ях государственной политики в сфере занятости населения, своевременное реагирование на возникающие изменения на рынке труда, координацию дей­ствий отдельных его участников.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Фе­дерации», указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2014 N 1432 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 17.03.2015 № 99)

2.2. Цели и задачи подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является повышение занятости и обеспечение прав граждан на защиту от безработицы населения Алтайского края.

Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач:

содействие вовлечению в эффективную занятость безработных граж­дан, в том числе обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда;

повышение мобильности рабочей силы на региональном рынке труда;

содействие сохранению имеющихся и созданию новых рабочих мест;

реализация системы государственных гарантий в сфере осуществления гражданами права на труд и защиту от безработицы;

стимулирование работодателей к трудоустройству граждан с ограни­ченными возможностями здоровья;

обеспечение деятельности центров занятости населения по предоставлению государственных ус­луг.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188)

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 1

(раздел 2.3 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

В результате реализации подпрограммы 1 ожидается: снижение уровня безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда) до 6,51% к концу 2021 года;

увеличение уровня трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, до 73,3% в 2018 году;

увеличение отношения численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, до 73,51% в 2021 году;

обеспечение повышения конкурентоспособности на рынке труда не менее 20,0% граждан в 2015-2016 годах;

обеспечение доли безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обратившихся в органы службы занятости в отчетном периоде, не менее 12,0%;

увеличение удельного веса женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности женщин данной категории, обратившихся в органы службы занятости, до 98,5% к 2021 году;

обеспечение доли безработных граждан и членов их семей, переехавших и переселившихся для трудоустройства в другую местность, на уровне 0,4% в 2015-2016 годах;

создание и сохранение ежегодно до 0,1-0,8 тыс. рабочих мест для трудоустройства ищущих работу и безработных граждан;

увеличение удельного веса трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, до 65,8% к 2021 году;

трудоустройство на оборудованные (оснащенные) рабочие места не менее 193 инвалидов в 2015 году;

обеспечение доли трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте на уровне 0,7% в 2015 году;

удельный вес безработных граждан в возрасте 16-29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16-29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости, к концу 2021 года не превысит 1,25%.

2.4. Сроки реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться в период с 2015 го­да по 2021 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

3. Объем финансирования подпрограммы 1

(раздел 3 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, внебюджетных источников (средства работодателей).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 составляет 10041120,3 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 8398389,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 1062705,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1088369,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 975726,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 890728,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 1429737,8 тыс. рублей;

в 2020 году - 1474527,8 тыс. рублей;

в 2021 году - 1476594,7 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 1129160,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году-365391,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 324057,8 тыс. рублей;

в 2017 году - 89125,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 87111,6 тыс. рублей;

в 2019 году - 87825,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 87825,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 87825,0 тыс. рублей;

из внебюджетных источников (средства работодателей) - 513570,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 80820,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 75020,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 75020,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 75020,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 57650,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 75020,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 75020,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 1

Контроль за ходом реализации подпрограммы 1 осуществляется УТЗН Алтайского каря, которым определя­ются формы и методы организации управления реализацией подпрограммы.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188, в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Ответственность за реализацию подпрограммы 1 и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет УТЗН Алтайского края.

(абзац второй изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

УТЗН Алтайского края ежегодно подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 1 за преды­дущий год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы, и направляет ее:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188, в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

в Федеральную службу по труду и занятости;

в Министерство финансов Российской Федерации;

в Министерство экономического развития Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188)

(пункт изложен в редакции постановление Администрации Алтайского края от 31.10.2015 № 425)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к государственной программе

Алтайского края «Содействие

занятости населения Алтайского края»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

ПОДПРОГРАММА 2

«УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Паспорт

подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны труда»

Соисполнитель государственной программы

Участники подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Министерство образования и науки Алтайского края (Минобрнауки Алтайского края)

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство культуры Алтайского края;

Министерство спорта Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края);

органы местного самоуправления (по согласованию);

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) (по согласованию);

Государственная инспекция труда в Алтайском крае (по согласованию);

Алтайский краевой союз организаций профсоюзов (по согласованию);

организации, оказывающие услуги в области охраны труда (по согласованию);

работодатели (по согласованию)

Цели подпрограммы

снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи подпрограммы

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

обеспечение непрерывной подготовки работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;

совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»;

разработка и внедрение в организациях программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;

повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Перечень мероприятий подпрограммы

содействие проведению специальной оценки условий труда;

организация обучения по вопросам охраны труда руководителей и специалистов;

организация месячника безопасности труда в честь Всемирного дня охраны труда;

для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами: организация обеспечения сертифицированными спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, организация проведения периодических медицинских осмотров, обеспечение проведения санаторно-курортного лечения;

формирование социально ответственного поведения работодателей на краевом рынке труда;

разработка, принятие и актуализация нормативных правовых актов Алтайского края, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям (ведение региональной отчетности по охране труда, осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда и др.);

проведение мероприятий информационно-просветительского и пропагандистского характера в сфере охраны труда (публикации в средствах массовой информации, трансляция положительного опыта в области безопасности труда на телевизионных каналах и др.);

проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в муниципальных образованиях края;

проведение краевых конкурсов «Лучший социально ответственный работодатель года», «Лучший по профессии», «Лучший шеф-наставник»;

разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и работниками организаций бюджетной сферы;

оказание консультационной помощи работодателям по созданию систем управления охраной труда с учетом принципов «нулевого травматизма»;

обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Показатели подпрограммы

уровни производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более;

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего;

численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием;

динамика оценки условий труда 1:

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

условия труда: численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Алтайского края

Сроки и этапы реализации подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

2015-2021 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

общий объем финансирования мероприятии подпрограммы 2 «Улучшение условий и охраны труда» (далее - «подпрограмма 2») составляет 1377459,3 тыс. рублей, из них:

из краевого бюджета - 10987,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 1574,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1260,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1774,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 1657,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 1574,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1574,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 1574,0 тыс. рублей;

из средств Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального, страхования Российской Федерации - 1366471,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 213203,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 231782,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 191615,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 192450,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 179140,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 179140,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 179140,0 тыс. рублей;

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период»;

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

снижение показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 31 человека; снижение показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более до 570 человек;

снижение показателя количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего до 65 дней;

достижение значения показателя численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием - 83 человека;

увеличение показателя количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 81,0 тыс. единиц;

достижение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест - 98,0%; увеличение показателя количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 2,1 тыс. единиц; снижение показателя численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до 140,0 тыс. человек;

достижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Алтайского края - 21,0%.

1 Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Результатом системной работы, проводимой Правительством Алтайского края совместно с органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (Государственной инспекцией труда в Алтайском крае, Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю и др.), Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, стало снижение в 2015 году уровня травматизма на производстве по сравнению с 2011 годом на 36,7%: с 3,0 до 1,9 в расчете на тысячу работающих.

Вместе с тем общее число работников, получивших производственные травмы в 2015 году, представляет собой существенную величину - 712 человек. Погибли 26 работников. В 2016 году зафиксировано 641 и 32 таких случая соответственно.

Таблица 1

Численность работников,

пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2011-2016 годах, человек (по данным Государственной инспекции труда в Алтайском крае)

Территория

Годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Алтайский край

41

44

48

45

26

32

Таблица 2

Численность работников,

пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в 2011-2016 годах, человек (по данным Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория

Годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Алтайский край

1183

1021

958

801

712

641

Таблица 3

Количество дней

временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего в 2011-2016 годах, дней (по данным Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория

Годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Алтайский край

62

65

68

72

76

74

Таблица 4

Сведения

о численности лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием в 2011-2016 годах, человек (по данным Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю)

Территория

Годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Алтайский край

156

86

106

96

83

69

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Алтайском крае показывает, что в основном они обусловлены неудовлетворительной организацией производства работ.

К другим причинам относятся: нарушение работниками трудового распорядка, в том числе нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения, недостатки в организации и проведении подготовки работников по вопросам охраны труда, нарушение правил дорожного движения, нарушение технологического процесса.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.

По состоянию на 31.12.2016 с учетом пятилетнего периода работы в рамках специальной оценки условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест по условиям труда) в крае условия труда исследованы на 334,1 тыс. рабочих мест. При этом удельный вес работников, занятых на этих рабочих местах, в общем количестве работников организаций Алтайского края достиг 76,0%.

Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда в 2011-2016 годах (таблицы 5, 6) позволяет сделать следующие выводы.

Обеспечена положительная динамика увеличения удельного веса рабочих мест с комфортными условиями труда и снижения количества травмоопасных рабочих мест, чему способствовала реализация мероприятий по улучшению условий труда, разработанных с учетом результатов ранее проведенной аттестации рабочих мест.

За последние три года оптимальные и допустимые условия труда выявлены более чем на 70,0% рабочих мест. При этом по итогам 2016 года доля таких рабочих мест превысила 85,0%.

Вместе с тем за этот же период достоверно установлено присутствие вредных производственных факторов на 56,0 тыс. рабочих мест, что создает риск приобретения сотрудниками организаций заболеваний, обусловленных трудовой деятельностью, а в отдельных случаях и опасность получения работником травмы.

Таблица 5

Количество рабочих мест,

на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест по условиям труда) в 2011-2016 годах, тыс. единиц (по данным Государственной инспекции труда в Алтайском крае)

Территория

Годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Алтайский край

64,5

62,5

76,6

33,7

78,0

83,3

Таблица 6

Удельный вес

рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (до 01.01.2014 - аттестация рабочих мест по условиям труда), в общем количестве рабочих мест в 2011-2016 годах, процентов

Территория

Годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Алтайский край

13,8

13,4

16,4

7,2

16,7

17,8

Таблица 7

Общая численность работников

(застрахованных от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), человек (по данным Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория

Годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Алтайский край

830911

798557

766830

736499

723988

661656

Таблица 8

Численность работников,

занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в 2011-2016 годах, человек (по данным Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Территория

Годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Алтайский край

124638

124103

141353

154122

157858

149295

Таблица 9

Удельный вес

работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников в 2011-2016 годах, процентов

Территория

Годы

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Алтайский край

15,0

15,5

18,4

20,9

21,8

22,6

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2015 году составили:

фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 921,0 млн. рублей 2;

экономические издержки вследствие потерь рабочего времени - приблизительно 1972,7 млн. рублей.

В результате деятельности по контролю (надзору) за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество нарушений связано с недостатками в обучении работников по вопросам охраны труда, необеспеченностью работников средствами индивидуальной защиты, непроведением оценки условий труда на рабочих местах, непроведением периодических медицинских осмотров, несоблюдением установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве.

В Алтайском крае в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. Так, в крае приняты закон Алтайского края от 07.05.2007 № 36-ЗС «Об охране труда в Алтайском крае», постановление Администрации Алтайского края от 24.12.2013 № 684 «О Стратегии развития сферы труда и занятости населения Алтайского края на период до 2025 года», Региональное соглашение между Алтайским краевым союзом организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Правительством Алтайского края на 2018-2020 годы от 20.12.2017.

Планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных районах и городских округах осуществляется в рамках муниципальных программ и комплексных планов. Вместе с тем не во всех муниципальных образованиях края такие программные документы приняты.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеназванным показателям с учетом прогноза занятости по видам экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать следующих изменений в указанной сфере:

снижение общего количества несчастных случаев на производстве, что отчасти обусловлено продолжающимся сокращением численности занятых в базовых наиболее травмоопасных видах экономической деятельности. Исключение составляет уровень производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходами. Устойчивой тенденции к его снижению не предполагается, в первую очередь из-за неудовлетворительной организации работы по охране труда в организациях малого бизнеса;

ежегодное выявление профессиональных заболеваний у 83 лиц;

сохранение тенденции к росту удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, наметившейся в последние годы. Такому сценарию способствуют повышение качества оценки условий труда, ежегодное увеличение охвата рабочих мест процедурой оценки, и как следствие, установление фактических условий труда на рабочих местах.

2 Без учета расходов на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы 2 с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, и Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 1028-р, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Алтайского края.

В соответствии с вышеназванными концепциями в число приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения входят принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Одной из целей Стратегии развития сферы труда и занятости населения Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 24.12.2013 № 684, является содействие сохранению и созданию новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, отвечающих стандартам социальной ответственности и обеспечивающих эффективную занятость граждан. Достижение указанной цели предполагается через решение задачи повышения качества рабочих мест и трудовой жизни населения края путем создания целостной и эффективной системы управления качеством рабочих мест, включающей:

развитие социального партнерства и социальной ответственности на рынке труда, повышение мотивации работодателей к улучшению качества рабочих мест;

создание безопасных и комфортных условий трудовой деятельности.

Особо актуален вопрос совершенствования системы управления охраной труда, которая позволяет перейти от реагирования на уже произошедшие неблагоприятные события к реализации комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работающего населения.

2.2. Цели и задачи подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Показателями достижения указанной цели являются: уровни производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более;

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего;

численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием;

динамика оценки условий труда:

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

условия труда:

численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Алтайского края.

Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач:

обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

обеспечение непрерывной подготовки работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»;

разработка и внедрение в организациях программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;

повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 2

(раздел 2.3 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

В результате реализации подпрограммы 2 ожидается:

снижение показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 31 человека;

снижение показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более до 570 человек;

снижение показателя количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего до 65 дней;

достижение значения показателя численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием - 83 человека;

увеличение показателя количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 81,0 тыс. единиц;

достижение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест - 98,0%;

увеличение показателя количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 2,1 тыс. единиц;

снижение показателя численности работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до 140,0 тыс. человек;

достижение удельного веса работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Алтайского края - 21,0%.

Планируемые значения целевых показателей по годам приведены в таблице 10.

Таблица 10

Целевые

показатели подпрограммы 2

N п/п

Наименование показателя

Единицы измерения

Базовое значение <3>

Значение по годам

Источник информации

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

40,8

26

32

39

37

35

33

31

Государственная инспекция труда в Алтайском крае (далее в таблице - ГИТ) (по согласованию)

2.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более

чел.

826,6

712

641

625

610

595

580

570

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее в таблице - ФСС) (по согласованию)

3.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего

дней на одного пострадавшего

71

76

74

69

68

67

66

65

ФСС (по согласованию)

4.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием

чел.

88

83

69

83

83

83

83

83

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)

5.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

тыс. единиц

78,0

78,0

83,3

81,0

81,0

81,0

81,0

81,0

ГИТ (по согласованию)

6.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

67,0

67,0

76,3

76,7

98,0

98,0

98,0

98,0

УТЗН Алтайского края

7.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда <4>

тыс. единиц

40,3

40,3

44,6

37,6

28,8

36,0

2,1

2,1

ГИТ (по согласованию)

8.

Общая численность работников

чел.

666725

666725

666725

666725

666725

666725

666725

666725

ФСС (по согласованию)

9.

Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

чел.

145346

145346

144679

144679

144013

142679

141346

140016

ФСС (по согласованию)

10.

Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Алтайского края

%

21,8

21,8

21,7

21,7

21,6

21,4

21,2

21,0

ФСС (по согласованию)

<3> Для пунктов 1-4, 8, 9 рассчитано среднее значение показателя за пять лет, предшествующих году начала реализации подпрограммы 2; для пунктов 5-7, 10 - значение показателя за 2015 год.

<4> Указано количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).

Приведенные в таблице 10 целевые показатели представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются УТЗН Алтайского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию).

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 29.10.2019 № 415)

Динамика показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.

2.4. Сроки реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться в период с 2015 года по 2021 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Подпрограммой 2 предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

реализация превентивных мер по снижению уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

совершенствование нормативной правовой базы Алтайского края в области охраны труда;

информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Перечень мероприятий подпрограммы 2 приведен в таблице 2 государственной программы.

3. Объем финансирования подпрограммы 2

(раздел 3 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств краевого бюджета, Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний финансируются предупредительные меры, в числе которых специальная оценка условий труда, обучение по вопросам охраны труда, обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, а также санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составляет 1377459,3 тыс. рублей, из них:

из краевого бюджета - 10987,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 1574,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 1260,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1774,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 1657,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 1574,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1574,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 1574,0 тыс. рублей;

из средств Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 1366471,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году -213203,8 тыс. рублей;

в 2016 году - 231782,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 191615,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 192450,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 179140,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 179140,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 179140,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 2

Контроль за ходом реализации подпрограммы 2 осуществляется УТЗН Алтайского края, которым определяются формы и методы организации управления реализацией подпрограммы.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Ответственность за реализацию подпрограммы 2 и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых из краевого бюджета на ее выполнение, несет УТЗН Алтайского края.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

УТЗН Алтайского края ежегодно готовит информацию о ходе реализации подпрограммы 2 за предыдущий год, включая оценку значений целевых показателей эффективности реализации подпрограммы, и направляет ее:

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

в Министерство экономического развития Алтайского края.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2

При реализации подпрограммы 2 существуют риски реализации не в полном объеме мероприятий по проведению специальной оценки условий труда, обучению по охране труда, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, организации проведения периодических медицинских осмотров и др.

Причинами этого могут быть игнорирование отдельными работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, сокращение количества проверок со стороны органов государственного контроля (надзора), а также недостаточное внимание органов местного самоуправления к сфере охраны труда.

Вероятность недостижения плановых значений целевых показателей (количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников и др.) обусловлена сложной экономической ситуацией, непростым финансовым положением ряда организаций края, и как следствие, оптимизацией затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Для снижения возможных рисков планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы 2 и ее корректировка в случае необходимости.

Ход реализации подпрограммы 2 контролируется по целевым показателям и показателям реализации мероприятий подпрограммы ежегодно (таблица 11).

Таблица 11

Оценка

хода реализации подпрограммы 2 в 20___ году

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

По целевым показателям:

№ п/п

Целевые показатели

Единицы измерения

Базовое значение

20___ год

план

факт

достижение запланированного показателя

«+» - достигнут;

«-» - не достигнут

уровень (расчетный)

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более

чел.

3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего

дней на одного пострадавшего

4

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием

чел.

5

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

тыс. ед.

6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

%

7

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

тыс. ед.

8

Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

чел.

9

Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Алтайского края

%

10

Общая оценка хода реализации по целевым показателям 5

%

5 Доля достигнутых показателей в общем количестве показателей.

По показателям реализации мероприятий:

№ п/п

Мероприятие / показатели

20___ год

план

факт

достижение запланированного показателя 6

1

2

3

4

5

Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах

1

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тыс. ед., в том числе:

в организациях бюджетной сферы

в организациях внебюджетной сферы

2

Количество мероприятий (семинаров, совещаний и т.п.) по оказанию консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда, в том числе мероприятий по приведению уровня воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, ед.

3

Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда (семинаров, совещаний и т.п.), с целью обеспечения соответствия проведения специальной оценки условий труда требованиям нормативных правовых актов в этой области, ед.

4

Количество мероприятий по развитию механизма общественного контроля в сфере охраны труда при проведении специальной оценки условий труда, в том числе в части оценки эффективности мероприятий по приведению уровня воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, ед.

5

Количество информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов, уполномоченных по охране труда и др., ед.

6

Доля отрицательных заключений в общем количестве заключений по результатам проведенных государственных экспертиз условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и фактических условий труда работников, ед.

Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения

7

Количество хозяйствующих субъектов, реализующих мероприятия по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, ед.

8

Количество заседаний рабочей группы по охране труда и безопасности производства в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, ед.

9

Мероприятия по организации обеспечения работников организаций бюджетной сферы качественными средствами индивидуальной защиты (да / нет)

10

Мероприятия в области мониторинга добросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви, действующих на территории Алтайского края, в том числе содействие в организации и проведении выставок производителей средств индивидуальной защиты, создание и ведение реестра добросовестных и недобросовестных поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты и т.п. (да / нет)

11

Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (включая обеспечение средствами индивидуальной защиты) и санаторно-курортному лечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, финансирование которых предусмотрено за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей с участием представителей Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ед.

12

Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по улучшению условий и охраны труда, финансируемых работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции, в том числе организация и проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей, ед.

13

Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по распространению и внедрению передового опыта в области охраны труда, включая разработку и внедрение в организациях Алтайского края программ «нулевого травматизма», основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявления опасностей, оценки и снижения уровней рисков на производстве, проведения непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда, ед.

14

Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи работодателям по распространению и внедрению передового опыта в области реализации программ, направленных на укрепление здоровья работников и пропаганду здорового образа жизни, ед.

15

Количество мероприятий по оказанию содействия в улучшении качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, материальному оснащению и кадровому укомплектованию медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний (в пределах компетенции УТЗН Алтайского края, а также финансовых возможностей Алтайского края, с привлечением представителей Минздрава Алтайского края, Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы (по согласованию), других заинтересованных государственных органов и организаций), ед.

16

Количество организованных информационных мероприятий по оказанию содействия повышению уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда, ед.

17

Мероприятия по организации различных информационно-методических площадок (уголков охраны труда, методических кабинетов) совместно с Государственной инспекцией труда в Алтайском крае, специализированными учебными центрами и образовательными организациями с профильными кафедрами (да / нет)

18

Мероприятия по организации работы «горячих линий» в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда (да / нет)

19

Количество мероприятий по оказанию содействия развитию механизма общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение, в том числе организованных и проведенных информационно-разъяснительных мероприятий для представителей профсоюзов и уполномоченных по охране труда, ед.

Обеспечение непрерывной подготовки работников по вопросам охраны труда на основе современных технологий обучения

20

Количество сотрудников органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, включая государственных экспертов, а также работников организаций бюджетной сферы, прошедших обучение по охране труда (или повышение квалификации), чел.

21

Мероприятия по оценке качества обучения по охране труда (да / нет)

22

Мероприятия по согласованию учебных программ по охране труда, используемых образовательными организациями, аккредитованными на территории Алтайского края, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н (да / нет)

23

Мероприятия по координации деятельности образовательных организаций, аккредитованных на проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда в Алтайском крае, в части осуществления непрерывной подготовки работников в области охраны труда с учетом категорий (да / нет)

24

Мероприятия по содействию созданию и оснащению учебно-методических центров по охране труда, ориентированных на обучение практическим методам и способам безопасного производства работ, применения средств индивидуальной защиты (да / нет)

25

Мероприятия по содействию внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса (да / нет)

26

Издание и тиражирование видеокурсов, методических материалов по обучению в сфере охраны труда, видеоинструкций и т.д. (да / нет)

27

Организация информационно-разъяснительных мероприятий для представителей работодателей и образовательных организаций по актуальным вопросам в области охраны труда, включая изменения в трудовом законодательстве (да / нет)

28

Ведение учета организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда, и размещение информации в сети «Интернет» (да / нет)

29

Количество проведенных лекций и семинаров в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по повышению культуры охраны труда в организациях, ед.

30

Мероприятия по содействию внедрению форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций (да / нет)

Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда

31

Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям (организация обучения и проверки знаний требований охраны труда, ведение региональной отчетности по вопросам охраны труда, проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы и т.п.), ед.

32

Количество актуализированных законов и иных нормативных правовых актов в области охраны труда, ед.

33

Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов, ед.

34

Передача части полномочий по реализации государственной политики в области охраны труда на уровень муниципальных образований (да / нет)

35

Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда, в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п. (да / нет)

Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

36

Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда (в том числе внедрение электронной системы сбора и обработки статистических данных в области охраны труда, реестра недобросовестных поставщиков услуги по специальной оценке условий труда, реестра участников смотров-конкурсов в области охраны труда и т.п.) с целью получения достоверных и полных сведений для принятия управленческих решений на уровне УТЗН Алтайского края (да / нет)

37

Размещение в средствах массовой информации материалов (статей, обзоров и т.п.) по актуальным вопросам в области охраны труда (да / нет)

38

Количество мероприятий, имеющих информационно-просветительский и пропагандистский характер, направленных на создание мотивации у работодателей и работников к безопасному труду, ед.

39

Количество проведенных совещаний, смотров- конкурсов, направленных на пропаганду и информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда, ед.

40

Информирование по вопросам охраны труда посредством создания общедоступных информационных интернет-ресурсов (да / нет)

41

Организация и проведение семинаров, конференций, «круглых столов», посвященных Всемирному дню охраны труда (да / нет)

42

Количество мероприятий по обмену опытом по внедрению современных средств безопасности труда и улучшению условий труда работников, тиражирование лучших практик в сфере охраны труда, ед.

43

Количество организованных и проведенных конференций, «круглых столов», семинаров, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда, ед.

44

Количество проведенных конкурсов с целью пропаганды охраны труда в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях

45

Количество проведенных конкурсов профессионального мастерства, ед.

46

Количество проведенных конкурсов на лучшую организацию и лучшего специалиста по охране труда, ед.

47

Подготовка информационно-аналитических обзоров по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуальной и коллективной защиты на рабочем месте и т.п. (да / нет)

48

Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах (да / нет)

Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

49

Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций и т.п., ед.

50

Оказание консультационной помощи работодателям по применению передового опыта внедрения систем добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения требований трудового законодательства (в том числе проведение для работодателей совместных с Государственной инспекцией труда в Алтайском крае информационно-разъяснительных мероприятий по прохождению самопроверки на сайте Роструда, оформлению сертификатов доверия работодателям, а также проведение информационно-разъяснительных мероприятий для работодателей по обмену опытом, регулярных аудитов безопасности в рамках системы управления охраной труда) (да / нет)

51

Доля многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, привлеченных к решению задач по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, путем обеспечения в инфоматах многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг доступа к порталу Онлайнинспекция.рф, %

52

Подготовка информационно-аналитических обзоров по передовому опыту в сфере формирования систем внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (да / нет)

53

Содействие Государственной инспекции труда в Алтайском крае в стимулировании работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства (да / нет)

54

Обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: количество проведенных проверок (план / факт); удельный вес организаций, охваченных ведомственным контролем в общем количестве подведомственных организаций, %; удельный вес нарушений, устраненных в установленный срок, в общем количестве выявленных нарушений, %

55

Количество заседаний рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам задолженности по заработной плате, ед.

56

Количество заседаний краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам теневой занятости, ед.

57

Количество заседаний краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ед.

58

Количество заседаний краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ед.

59

Общая оценка, % 7

6 «+» - показатель достигнут; «-» - показатель не достигнут; «да» - мероприятия запланированы / выполнены, «нет» - не выполнены.

7 Доля достигнутых показателей в общем количестве показателей.

6. Методика оценки уровня реализации подпрограммы 2

Оценка уровня реализации подпрограммы 2 проводится путем сравнения фактического изменения целевых показателей относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся средние за пять лет, предшествующих году начала реализации подпрограммы 2, значения показателей. Результативность подпрограммы 2 оценивается исходя из соответствия ее целевых показателей планируемым. Планируемые показатели должны отличаться от базовых в сторону улучшения 8.

Оценка уровня реализации подпрограммы 2 осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом по окончании ее реализации.

Оценка уровня реализации подпрограммы 2 проводится по каждому целевому показателю по следующей формуле:

,

где:

- уровень достижения целевого показателя подпрограммы 2 (в процентах);

- базовое значение i-го показателя;

- текущее значение i-го показателя;

- плановое значение i-го показателя.

Используются следующие целевые показатели подпрограммы 2: численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом ();

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более ();

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего ();

численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием ();

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда ();

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест ();

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда ();

численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ();

удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Алтайского края ().

В случае если базовый показатель равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание показателя на предельном уровне. При этом в случае если текущий показатель ниже базового, уровень его достижения принимается равным 0%, если равен базовому - 100%.

В случае если прогнозируется ухудшение целевого показателя, значение без проведения расчетов принимается равным 0%.

В случае ухудшения текущего значения целевого показателя относительно базового (значение принимает отрицательное значение) значение , также принимается равным 0%.

Если расчет дает значение , превышающее 200%, принимается равным 200%.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы 2 проводится по интегральному показателю:

,

где:

- уровень хода реализации отдельного направления подпрограммы 2;

- количество используемых целевых показателей.

При значениях интегрального показателя () от 80% и более эффективность реализации подпрограммы 2 признается высокой, при значении от 79% до 50% - средней, при значениях меньше 50% - низкой.

7. Методика расчета экономической эффективности мероприятий подпрограммы 2

Экономический эффект () в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) () от производственного травматизма и профессиональных заболеваний (рублей) и сокращения расходов () на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (рублей):

.

Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной экономии от сокращения числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и рассчитывается по формуле:

, рублей,

где:

- прямая экономия от сокращения числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей;

- косвенная экономия от сокращения числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рублей.

Прямая экономия от сокращения числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- выплаты по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в базовом году, рублей;

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в базовом году, дней;

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием в отчетном году, дней;

- начисленные расходы на единовременные выплаты по утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельному исходу в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в базовом году, рублей;

- количество получателей единовременных выплат по утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельному исходу в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в базовом году, рублей;

- количество получателей единовременных выплат по утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельному исходу в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в отчетном году, рублей;

- начисленные расходы на ежемесячные выплаты в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, рублей;

- количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в базовом году, человек;

- количество получателей ежемесячных выплат в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием и в связи со смертью кормильца в отчетном году, человек.

Косвенная экономия от сокращения числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (сокращение потерь валового регионального продукта из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом и предоставлением компенсаций работникам, занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывается по следующей формуле:

, рублей,

где:

- валовый региональный продукт, рублей;

- численность занятых в экономике края, человек;

- изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, человекодней;

- изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;

6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;

- изменение общего количества дней дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, человеко-дней;

- изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, человек;

0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.

Значение определяется на основе данных Фонда социального страхования Российской Федерации либо рассчитывается по формуле:

, человеко-дней,

где:

- численность лиц, которым предоставляется дополнительный отпуск, человек.

Данные по валовому региональному продукту и численности занятых в экономике края берутся за базовый год. Изменения остальных показателей определяются разницей их значений в отчетном и базовом годах.

Расчет сокращения расходов на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда проводится без учета расходов на средства индивидуальной защиты; по остальным статьям фактических расходов на компенсации проводится индексация, учитывающая инфляционные процессы:

,

где:

, - фактические расходы на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в базовом и отчетном годах, рублей;

- поправочный коэффициент, учитывающий инфляционные процессы.

,

где:

- коэффициент инфляции за отчетный год, %.»;

8 За исключением индикаторов, базовое значение которых в Алтайском крае достигло предельных величин.

(Приложение 2 изложено в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109)

Приложение 3

к государственной программе

Алтайского края «Содействие

занятости населения Алтайского края»

(Приложение 3 дополнено на основании постановления Правительства Алтайского края от 30.05.2017 № 188, изложено в редакции постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109)

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

ПОДПРОГРАММА 3

«СОПРОВОЖДЕНИЕ ИНВАЛИДОВ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ В ПОСЛЕДУЮЩЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Паспорт подпрограммы 3

«Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве»

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Соисполнитель государственной программы

Министерство образования и науки Алтайского края (Минобрнауки Алтайского края)

Участники подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24, постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

Министерство социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края);

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);

центры занятости населения краевых государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее также - «центры занятости населения», «органы службы занятости»);

органы местного самоуправления (по согласованию);

образовательные организации высшего образования (по согласованию);

профессиональные образовательные организации;

социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию)

общеобразовательные организации (по согласованию);

Цели подпрограммы

повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста

Задачи подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования;

сопровождаемое содействие занятости инвалидов молодого возраста

Перечень мероприятий подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения инвалидам молодого возраста (мероприятия реализуются в рамках подпрограммы 1):

профессиональная ориентация, социальная адаптация, психологическая поддержка, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, содействие самозанятости безработных граждан, организация общественных работ, организация временного трудоустройства, информирование о положении на рынке труда, ярмарки вакансий и учебных рабочих мест;

организация и проведение работы по профессиональной ориентации инвалидов;

психолого-педагогическое сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования (диагностика, разработка и реализация коррекционных программ, направленных на профессиональное становление личности студента-инвалида); социальное сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования (организация проживания в общежитии, социальные выплаты, выделение материальной помощи, стипендиального обеспечения и т.д.);

проведение Чемпионата Алтайского края "Абилимпикс" - конкурса профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, участие в Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс";

создание специальных условий для получения профессионального образования инвалидами (в том числе разработка адаптированных образовательных программ, проведение корректирующих занятий и др.); организация работы "горячей линии" по вопросам приема в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования Алтайского края инвалидов молодого возраста; мониторинг деятельности образовательных организаций по вопросам приема, обучения студентов с инвалидностью и обеспечения специальных условий для получения ими образования, а также их последующего трудоустройства;

проведение семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей по вопросам профессиональной ориентации и получения профессионального образования инвалидами молодого возраста; повышение квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций по вопросам работы со студентами с инвалидностью;

организация работы по информационному обеспечению в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования; мониторинг повышения показателей доступности профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста;

сопровождение инвалидов при поступлении в образовательную организацию (при необходимости предоставление услуг по переводу русского жестового языка - сурдопереводу, тифлосурдопереводу); организация работы по информированию об условиях получения профессионального образования, профессиях, специальностях, направлениях подготовки, реализуемых в образовательных организациях; мониторинг ситуации по трудоустройству инвалидов молодого возраста;

оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста; организация наставничества трудоустроенных инвалидов молодого возраста;

оплата труда трудоустроенных инвалидов молодого возраста;

создание инфраструктуры, обеспечивающей доступность рабочих мест для инвалидов молодого возраста; формирование краевого банка работодателей, имеющих инфраструктурную доступность рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе молодого возраста;

формирование, наполнение, актуализация специального раздела для инвалидов молодого возраста на профориентационном портале "Первые шаги в будущее" (trud22-first-step.ru);

информирование о положительном опыте трудоустройства инвалидов молодого возраста в Алтайском крае;

организация содействия при получении высшего образования и трудоустройстве выпускников из числа инвалидов молодого возраста структурными подразделениями образовательных организаций высшего образования по работе с работодателями и трудоустройству выпускников;

организация содействия при получении профессионального образования и последующем трудоустройстве выпускников из числа инвалидов молодого возраста путем взаимодействия базовой профессиональной образовательной организации КГБПОУ "Бийский промышленно-технологический колледж" с профессиональными образовательными организациями; организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями";

Показатели подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

уровень трудоустройства на постоянные и временные рабочие места молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы;

доля выпускников-инвалидов, трудоустроенных в течение одного года после получения среднего профессионального и высшего образования, в общей численности выпускников-инвалидов;

уровень обеспечения занятости молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы

Сроки и этапы реализации подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

2017-2021 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" (далее - "подпрограмма 3") составляет 6630,0 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам:

в 2018 году - 2130,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 1500,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1500,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 1500,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

увеличение доли трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места молодых инвалидов в общей численности молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, до 73,7% к 2018 году;

достижение уровня обеспечения занятости молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, до 67,4% к 2021 году;

увеличение доли выпускников-инвалидов, трудоустроенных в течение одного года после получения среднего профессионального и высшего образования, в общей численности выпускников-инвалидов до 53,0% к 2021 году.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией в 2012 году, гражданам должна быть оказана помощь в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы, обеспечении разумного приспособления рабочего места с учетом индивидуальных потребностей инвалидов. Помощь в трудоустройстве в силу имеющихся у инвалидов ограничений жизнедеятельности должна быть индивидуализированной и предоставляться конкретными лицами.

По данным государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю численность граждан с инвалидностью в трудоспособном возрасте по состоянию на начало 2017 года в крае составила 54,0 тыс. человек, в том числе в возрасте от 18 до 44 лет - 27,9 тыс. человек.

В крае занято трудовой деятельностью 10,2 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них молодые инвалиды - 4,9 тыс. человек.

Удельный вес работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста выше, чем молодых граждан с инвалидностью,-19,0% и 17,6% соответственно.

В числе инвалидов молодого возраста 94 выпускника 2016 года, в том числе 67 человек с дипломом о среднем профессиональном образовании, 24 гражданина получили высшее образование.

Сопровождение инвалидов при получении ими профессионального образования осуществляют социальные педагоги, педагоги-психологи, тьюторы и специалисты по специальным средствам обучения инвалидов.

По данным мониторинга трудоустройства выпускников ежегодно более 50,0% выпускников системы профессионального образования находят работу, остальные продолжают обучение в образовательных организациях высшего образования либо не осуществляют трудовую деятельность по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет или по состоянию здоровья.

Координатором деятельности профессиональных образовательных организаций по вопросам трудоустройства инвалидов является базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, - КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж».

В целях обеспечения эффективности профессиональной ориентации и мотивации людей с инвалидностью к получению профессионального образования, содействия их трудоустройству и социокультурной инклюзии в общество в Алтайском крае с 2016 года проводится региональный этап Национального чемпионата по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс». Функции регионального центра развития движения «Абилимпикс» в Алтайском крае возложены на КГБПОУ «Бийский промышленно-технологический колледж».

Все участники регионального этапа на особом контроле органов службы занятости - нуждающимся в трудоустройстве подобрана подходящая работа, для обучающихся инвалидов ведется работа по поиску работодателей в целях трудоустройства после завершения обучения.

В среднесрочной перспективе прогнозируется, что численность выпускников с инвалидностью будет находиться в пределах 73-87 человек. Структура выпускников по профессиональному образованию существенно не изменится.

Обучение граждан с инвалидностью планируется по программам бакалавриата (педагогическое, экономическое направление, строительство, приборостроение и др.), магистратуры (информатика и вычислительная техника, машиностроение, архитектура, юриспруденция и др.), а также по медицинским специальностям.

В профессиональных образовательных организациях планируется обучение инвалидов по различным профессиям и специальностям среднего профессионального образования (мастер по обработке цифровой информации, пекарь, гостиничный сервис, почтовая связь, экономика и бухгалтерский учет и др.).

В целях реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве, осуществляется их персонифицированный учет на основе данных федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы и государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Исходя из полученных данных формируется паспорт занятости всех инвалидов трудоспособного возраста - специалисты органов службы занятости выясняют причины и трудности в поиске работы инвалидами, анализируют препятствия и возможные барьеры для их трудоустройства.

По результатам проведенного мониторинга граждан информируют о государственных услугах, перспективах их трудоустройства и приглашают обратиться в органы службы занятости.

В дальнейшем соискателя-инвалида готовят к встрече с работодателями: в рамках тренингов обучают социальным и коммуникативным навыкам, учат и помогают составлять резюме.

Подготовительная работа ведется и с потенциальными работодателями. Специалист органа службы занятости в качестве эксперта принимает активное участие в процессе переговоров, оказывая необходимую консультативную помощь как соискателю, так и работодателю, привлекая специалистов федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы.

После трудоустройства специалист центра занятости населения курирует инвалида и работодателя для оказания помощи при вхождении в новый коллектив, создании особых условий труда для работника.

В центры занятости населения в 2016 году обратились 1,5 тыс. инвалидов, в том числе 0,7 тыс. инвалидов молодого возраста. Статус безработного получили 88,0% обратившихся инвалидов.

На протяжении последних трех лет 7 из 10 обратившихся за содействием в поиске работы граждан, имеющих инвалидность, трудоустраиваются. В 2016 году нашли работу при содействии органов службы занятости 1,1 тыс. человек, из них почти половина в возрасте от 18 до 44 лет (0,5 тыс. человек).

Уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, сопоставим с уровнем трудоустройства граждан без инвалидности, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, - 72,3% и 74.0% соответственно по итогам 2016 года.

В целях повышения конкурентоспособности инвалидов органами службы занятости проводится профессиональное обучение безработных граждан. В 2016 году к профессиональному обучению приступили 9 молодых инвалидов, по окончании обучения граждане трудоустроены по полученной профессии.

По состоянию на конец 2016 года на учете в органах службы занятости состояли 0,6 тыс. безработных граждан с инвалидностью, третья часть из них в возрасте от 18 до 44 лет. Более половины безработных инвалидов проживают в городах края. Порядка 60,0% безработных инвалидов получили профессиональное образование.

Алтайский край участвует в проведении ежегодного мониторинга потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела. Ежегодно в опросе участвуют порядка 3,0 тыс. граждан с инвалидностью. Результаты мониторинга свидетельствуют о высокой потребности в трудоустройстве среди незанятых инвалидов трудоспособного возраста - около 40,0% опрошенных нуждаются в трудоустройстве.

В целях создания условий для повышения уровня занятости инвалидов сформирован краевой банк работодателей, в том числе принимающих меры по обеспечению инфраструктурной доступности организаций для трудоустройства инвалидов (установка кнопки вызова, оборудование пандуса, расширенных дверных проемов и др.). В банк включена информация о 2,3 тыс. работодателей, из них около 50,0% - государственные и муниципальные организации.

В рамках обеспечения занятости инвалидов одной из задач является формирование базы данных о свободных рабочих местах, в том числе квотируемых, подходящих для трудоустройства инвалидов. Межведомственное взаимодействие и адресная работа с работодателями, направленная на стимулирование роста числа квотируемых рабочих мест для инвалидов, позволяют в крае ежегодно трудоустраивать на квотируемые рабочие места порядка 700 инвалидов.

Всего на квотируемых рабочих местах заняты около 40,0% от общей численности занятых инвалидов в трудоспособном возрасте.

На постоянном контроле находится работа по обеспечению доступной среды для инвалидов. Нормативными правовыми актами закреплены различные варианты обращения инвалидов по вопросу предоставления государственных услуг для обеспечения их доступности: очное, по почте, в электронном виде, через уполномоченного представителя.

Организована работа по сопровождению в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» сервиса для граждан, имеющих ограничения по состоянию здоровья.

Регулярно актуализируется информация на интерактивном портале по труду и занятости населения Алтайского края в специально созданном разделе для граждан с инвалидностью.

Это способствует повышению информированности инвалидов о государственных услугах в сфере занятости населения, а также качества и доступности государственных услуг, упрощению процедуры их получения.

Молодые инвалиды испытывают особые трудности в поиске работы из-за отсутствия опыта, необходимости в сопровождении при их трудоустройстве, в адаптации рабочего места и привлечении наставников.

Приобретение первых трудовых навыков, адаптация на рабочем месте существенно повысят конкурентоспособность инвалида на рынке труда в будущем, расширят возможности его трудоустройства и закрепления на постоянном рабочем месте.

Обеспечение занятости молодых инвалидов - одна из важнейших совместных задач органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, образовательных организаций, работодателей и общественных организаций.

В каждом муниципальном образовании края созданы межведомственные комиссии, разработаны «дорожные карты» по повышению уровня занятости инвалидов. «Дорожными картами» утверждены перечни организаций с установлением планируемой численности трудоустроенных инвалидов. Работодатели, не выполняющие квоту приема на работу инвалидов, приглашаются на заседания рабочих групп для заслушивания и принятия организационных решений по выполнению квоты.

В целях привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию услуг в области содействия занятости населения организовано взаимодействие с общественными организациями инвалидов.

В 2017 году с общественными организациями инвалидов АНО «Ресурсный центр Алтайского краевого союза общественных организаций инвалидов» и АКОО «Вместе против рака» проведены двухдневные семинары для граждан с инвалидностью и работодателей по теме «Повышение конкурентоспособности людей с ограниченными возможностями здоровья на рынке труда». С инвалидами по вопросам трудоустройства работали специалисты органов службы занятости, общественных организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы. Работодатели проинформированы о правилах приема на работу инвалидов, о квотировании рабочих мест, об обеспечении доступной среды для инвалидов. В мероприятиях приняли участие более 500 инвалидов и работодателей.

В рамках реализации подпрограммы 3 планируется привлечение общественных организаций инвалидов к организации собеседований инвалидов с работодателями при трудоустройстве, к разработке маршрутов передвижения до места работы и по территории организации с учетом потребностей инвалидов, к консультированию по вопросам оказания помощи инвалидам в освоении ими трудовых обязанностей.

В связи с вышеизложенным возникает необходимость реализации системы мероприятий, направленных на повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста путем сопровождения их при трудоустройстве, и разработки мероприятий информационно-консультационного обеспечения в сфере сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 3

Подпрограмма 3 разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», планом мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1507-р, приказом Минтруда России N 804н, Минпросвещения России N 299, Минобрнауки России N 1154 от 14.12.2018 "Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве".

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

2.2. Цели и задачи подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста.

Достижение поставленной цели осуществляется посредством решения следующих задач: сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования, сопровождаемое содействие занятости инвалидов молодого возраста.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 3

(раздел 2.3. изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

В результате реализации подпрограммы 3 ожидается: увеличение доли трудоустроенных на постоянные и временные рабочие места молодых инвалидов в общей численности молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, до 73,7% к 2018 году;

достижение уровня обеспечения занятости молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, до 67,4% к 2021 году;

увеличение доли выпускников-инвалидов, трудоустроенных в течение одного года после получения среднего профессионального и высшего образования, в общей численности выпускников-инвалидов до 53,0% к 2021 году."

2.4. Сроки реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться в период с 2017 года по 2021 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

3. Объем финансирования подпрограммы 3

(раздел 3. изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств краевого

Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 составляет 6630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 году-2130,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 1500,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 1500,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 1500,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 3

(раздел 4. изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы 3 по сопровождению инвалидов при трудоустройстве осуществляется УТЗН Алтайского края, определяющим формы и методы организации управления реализацией подпрограммы.

Контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы 3 по сопровождению инвалидов при получении профессионального образования осуществляется Минобрнауки Алтайского края, определяющим формы и методы организации управления реализацией подпрограммы.

Ответственность за реализацию подпрограммы 3 и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несут УТЗН Алтайского края и Минобрнауки Алтайского края.

Минобрнауки Алтайского края представляет ежеквартально в УТЗН Алтайского края информацию о ходе реализации мероприятий с учетом показателей эффективности и результативности реализации подпрограммы 3.

УТЗН Алтайского края ежеквартально подготавливает информацию о реализации подпрограммы 3 за предыдущий период, включая оценку значений целевых показателей, и направляет в Министерство экономического развития Алтайского края.

УТЗН Алтайского края ежегодно в срок до 1 марта и до 1 сентября подготавливает информацию о реализации мероприятий подпрограммы 3 по сопровождению инвалидов при трудоустройстве, включая оценку значений целевых показателей, и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Минобрнауки Алтайского края ежегодно в срок до 1 марта и до 1 сентября подготавливает информацию о реализации мероприятий подпрограммы 3 по сопровождению инвалидов при получении профессионального образования, включая оценку значений целевых показателей, и направляет ее в Министерство просвещения Российской Федерации (в части программ среднего профессионального образования), а также в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (в части программ высшего образования).

5. Эффективность и результативность реализации подпрограммы 3

(раздел 5. изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Показатели эффективности реализации подпрограммы 3 устанавливаются в соответствии с таблицами 1, 2.

Расчет значений показателей эффективности осуществляется в соответствии с приказом Минтруда России N 804н, Минпросвещения России N 299, Минобрнауки России N 1154 от 14.12.2018 "Об утверждении Типовой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве".

Таблица 1

(таблица 1 введена постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) эффективности и результативности региональной программы, касающихся трудоустройства

N п/п

Наименование показателя

Значение показателя

Доля занятых инвалидов молодого возраста по возрастной структуре

Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных по специальности

Доля инвалидов молодого возраста, трудоустроенных при содействии

Доля участников и/или победителей конкурса профессионального мастерства "Абилимлимпикс"#

Доля занятых инвалидов молодого возраста на квотируемых рабочих местах

Доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста с уровнем оплаты труда ниже средней заработной платы в регионе

18-24 года

25-44 года

органов службы занятости

при содействии некоммерческих организаций

организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования

организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего образования

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, %

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

2

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, %

3

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, %

4

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, %

5

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, %

6

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, %

7

Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, %

8

Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших, дальнейшее обучение после получения высшего образования, %

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

9

Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, %

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

10

Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, чел.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

11

Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, чел.

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Должность руководителя уполномоченного органа

исполнительной власти субъекта Российской Федерации  ____________          _________________

                                                      (подпись)                    ФИО

Примечания:

1. Значение показателя эффективности и результативности региональной программы (далее - показатель), предусмотренного строкой 1 графы 3, рассчитывается от общей численности инвалидов трудоспособного возраста в субъекте Российской Федерации.

2. Значения показателей, предусмотренных строками 2-3 графы 3, рассчитываются от числа выпускников текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста.

3. Значения показателей, предусмотренных строками 4-5 графы 3, рассчитываются от числа выпускников текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста, с накопительным итогом, включая выпускников-инвалидов, количество которых использовалось при расчете значений показателей, предусмотренных соответствующими строками 2-3 графы 3.

4. Значения показателей, предусмотренных строками 6-7 графы 3, рассчитываются от числа выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста (раздельно по годам выпуска). Расчет осуществляется с накопительным итогом, включая выпускников-инвалидов, количество которых использовалось при расчете значений показателей, предусмотренных соответствующими строками 4-5 графы 3.

5. Значения показателей, предусмотренных строками 8-9 графы 3, рассчитываются от числа выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста (раздельно по годам выпуска).

6. При расчете показателей, предусмотренных строками 1-7 графы 3, учитывается число выпускников, являющихся инвалидами молодого возраста, проработавших не менее 1 месяца в квартале или 2 месяцев в полугодии, или 3 месяцев в течение 3 кварталов, или 4 месяцев в году.

7. Значения показателей, предусмотренных строками 2-7 граф с 4 по 13, рассчитываются от числа занятых инвалидов молодого возраста, количество которых использовалось при расчете значений показателей, предусмотренных соответствующими строками 2-9 графы 3.

8. Значения показателей, предусмотренных строками 10-11 графы 3, указываются из числа выпускников, являющихся инвалидами молодого возраста раздельно по годам выпуска, начиная с 2016 года до отчетного периода включительно.

9. Ячейки, обозначенные символом "*", не заполняются.

Таблица 2

(таблица 2 введена постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) эффективности и результативности региональной программы, касающихся профессионального образования

N

п/п

Наименование показателя

по образовательным программам среднего профессионального образования

по образовательным программам высшего образования

15-18 лет

18-24 года

25-44 года

15-18 лет

18-24 года

25-44 года

1

Доля инвалидов молодого возраста, принятых на обучение, в общей численности инвалидов соответствующего возраста, %

2

Доля обучающихся инвалидов молодого возраста, в общей численности инвалидов соответствующего возраста, %

3

Доля инвалидов молодого возраста, успешно завершивших обучение, от числа принятых на обучение в соответствующем году, %

Должность руководителя уполномоченного

органа исполнительной власти

субъекта Российской Федерации  __________        __________________

                                (подпись)                 ФИО

Приложение 4

к государственной программе

Алтайского края

«Содействие занятости населения

Алтайского края»

(Приложение 4 дополнено на основании

постановления Правительства Алтайского края от 09.04.2018 № 109)

(приложение изложено в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

МЕТОДИКА РАСЧЕТА
ИНДИКАТОРОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ» (ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММ)

N п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единица измерения

Методика (формула) расчета индикатора (показателя)

Источник информации

1

2

3

4

5

Государственная программа Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края"

1.

Уровень зарегистрированной безработицы к численности рабочей силы (на конец периода)

%

,

где:

- уровень зарегистрированной безработицы к численности рабочей силы (на конец периода), %;

- численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения на конец периода (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел II, стр. 01, гр. 6), чел.;

- численность рабочей силы в регионе, сложившаяся в среднем за предыдущий год (данные Росстата), чел.

УТЗН Алтайского края

2.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий

%

,

где;

- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

- общее количество рабочих мест у работодателей Алтайского края

УТЗН Алтайского края

3.

Доля занятых инвалидов молодого возраста в общем числе инвалидов указанной возрастной категории

но

,

где:

- доля занятых молодых инвалидов в общем числе инвалидов указанной возрастной категории в Алтайском крае в отчетном периоде, %;

- численность занятых молодых инвалидов (от 18 до 44 лет) в Алтайском крае в отчетном периоде, чел.;

- численность молодых инвалидов (от 18 до 44 лет) в Алтайском крае в отчетном периоде, чел.

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ПФР) (по согласованию)

4.

Численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

чел.

- численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование (расчет значения показателя осуществляется на основе данных ПК "Катарсис"), чел.

УТЗН Алтайского края

5.

Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста

%

Показатель рассчитывается по данным целевого обследования рабочей силы в соответствии с Основными методологическими и организационными положениями по проведению целевого обследования рабочей силы, утвержденными приказом Росстата от 30.06.2017 N 445

Алтайкрайстат.

6.

Численность работников организаций - участников федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда

чел.

- численность работников организаций, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда в Алтайском крае (расчет значения показателя осуществляется на основе данных ПК "Катарсис"), чел.

УТЗН Алтайского края

Подпрограмма 1 "Содействие эффективной занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

7.

Уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда)

%

,

где:

- уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда), %;

- общая численность безработных граждан, классифицируемых в соответствии с критериями Международной организации труда (данные Росстата), чел.;

- численность рабочей силы в регионе, сложившаяся в среднем за предыдущий год (данные Росстата), чел.

Росстат

8.

Уровень трудоустройства на постоянные и временные рабочие места граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы

%

,

где:

- уровень трудоустройства на постоянные и временные рабочие места граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы, %;

- численность трудоустроенных граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел I, стр. 01, гр. 4), чел.;

- численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел I, стр. 01, гр. 2), чел.

УТЗН Алтайского края

9.

Отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы

%

,

где:

- отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, %;

- численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел I, стр. 01, гр. 4), чел.;

- численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел I, стр. 01, гр. 2), чел.

УТЗН Алтайского края

10.

Доля безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обратившихся в органы службы занятости в отчетном периоде (ежегодно)

%

,

где:

- доля безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, в общей численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обратившихся в органы службы занятости в отчетном периоде, %;

- численность безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел VIII, стр. 02 и 04, гр. 2), чел.;

- численность зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обратившихся в органы службы занятости в отчетном периоде (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел II, стр. 01, гр. 2 и раздел VIII, стр. 04, гр. 1), чел.

УТЗН Алтайского края

11

Удельный вес женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности женщин указанной категории, обратившихся в органы службы занятости

%

,

где:

- удельный вес женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности женщин указанной категории, обратившихся в органы службы занятости, %;

- численность женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел VIII, стр. 04, гр. 2), чел.;

- численность женщин в период отпуска по уходу за ребенком

до достижения им возраста трех лет, обратившихся в органы службы занятости (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел VIII, стр. 04, гр. 1), чел.

УТЗН Алтайского края

12.

Количество созданных и сохраненных рабочих мест для трудоустройства ищущих работу и безработных граждан (ежегодно)

тыс. ед.

,

где:

- количество созданных и сохраненных рабочих мест для трудоустройства ищущих работу и безработных граждан, тыс. ед.;

- численность граждан, оформивших государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел XIV, стр. 13), ед.

УТЗН Алтайского края

13.

Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы

%

,

где:

- удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, %;

- численность трудоустроенных инвалидов, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел I, стр. 25, гр. 4), чел.;

- численность инвалидов, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел I, стр. 25, гр. 2), чел.

УТЗН Алтайского края

14.

Удельный вес безработных граждан в возрасте 16-29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16-29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости

%

,

где:

- удельный вес безработных граждан в возрасте 16-29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16-29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости, %;

- численность безработных граждан в возрасте 16-29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел III, стр. 06, гр. 2), чел.;

- общая численность безработных граждан в возрасте 16-29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости (форма N 2-Т (трудоустройство) (за январь - декабрь), раздел Ш, стр. 01, гр. 2), чел.

УТЗН Алтайского края

Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда"

15.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

Государственная инспекция труда в Алтайском крае (по согласованию)

16.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более

чел.

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) (по согласованию)

17.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего

дней на одного пострадавшего

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего

ФСС (по согласованию)

18.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием

чел.

- численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю (по согласованию)

19.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

тыс. ед.

- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

Государственная инспекция труда в Алтайском крае (по согласованию)

20.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

тыс. ед.

- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

Государственная инспекция труда в Алтайском крае (по согласованию)

21.

Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

чел.

- численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда

ФСС (по согласованию)

22.

Удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Алтайского края

%

- удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общем количестве работников организаций Алтайского края

ФСС (по согласованию)

Подпрограмма 3 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"

23.

Уровень трудоустройства на постоянные и временные рабочие места молодых инвалидов, обратившихся в службу занятости населения с целью поиска подходящей работы

%

,

где:

- уровень трудоустройства на постоянные и временные рабочие места молодых инвалидов, обратившихся в службу занятости населения с целью поиска подходящей работы (расчет значения показателя осуществляется на основе данных ПК "Катарсис"), %;

- численность трудоустроенных молодых инвалидов (от 18 до 44 лет), обратившихся в службу занятости населения с целью поиска подходящей работы (расчет значения показателя осуществляется на основе данных ПК "Катарсис"), чел.

Условия отбора, аналогичные форме N 2-Т (трудоустройство): возраст определяется на дату обращения, если гражданин поставлен на регистрационный учет в отчетном периоде; возраст определяется на дату начала отчетного периода, если гражданин поставлен на регистрационный учет до даты начала отчетного периода;

- численность молодых инвалидов (от 18 до 44 лет), обратившихся в службу занятости населения с целью поиска подходящей работы (расчет значения показателя осуществляется на основе данных ПК "Катарсис"), чел.

Условия отбора, аналогичные форме N 2-Т (трудоустройство): возраст определяется на дату обращения, если гражданин поставлен на регистрационный учет в отчетном периоде

УТЗН Алтайского края

24.

Доля выпускников-инвалидов, трудоустроенных в течение одного года после получения среднего профессионального и высшего образования, в общей численности выпускников-инвалидов

%

,

где:

- доля выпускников-инвалидов, трудоустроенных в течение одного года после получения среднего профессионального и высшего образования, в общей численности выпускников-инвалидов, %;

- численность трудоустроенных выпускников-инвалидов в течение одного года после получения среднего профессионального и высшего образования, чел.;

- общее количество выпускников-инвалидов среднего профессионального и высшего образования, чел.

Условие отбора: в числе выпускников-инвалидов учитываются граждане, получившие среднее профессиональное и высшее образование в году, предшествующем отчетному

Минобрнауки Алтайского края

25.

Уровень обеспечения занятости молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы

%

,

где:

- уровень обеспечения занятости молодых инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей

работы, %;

- численность молодых инвалидов (от 18 до 44 лет), нашедших работу при содействии органов службы занятости (расчет значения показателя осуществляется на основе данных ПК "Катарсис"), чел.;

- численность молодых инвалидов (от 18 до 44 лет), приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (расчет значения показателя осуществляется на основе данных ПК "Катарсис"), чел.;

- численность молодых инвалидов (от 18 до 44 лет), обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы (расчет значения показателя осуществляется на основе данных ПК "Катарсис"), чел.

Условия отбора, аналогичные форме N 2-Т (трудоустройство): возраст определяется на дату обращения, если гражданин поставлен на регистрационный учет в отчетном периоде; возраст определяется на дату начала отчетного периода, если гражданин поставлен на регистрационный учет до даты начала отчетного периода

УТЗН Алтайского края

Подпрограмма 4 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста"

26.

Доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение

%

,

где:

- доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение;

- численность работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде (расчет значения показателя осуществляется на основе данных ПК "Катарсис"), чел.;

- численность занятых работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование на конец отчетного периода (ведомственная отчетность УТЗН Алтайского края)

УТЗН Алтайского края

27.

Доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

%

,

где:

- доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование;

- численность граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в отчетном периоде (расчет значения показателя осуществляется на основе данных ПК "Катарсис"), чел.;

- численность занятых граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование на конец отчетного периода (ведомственная отчетность УТЗН Алтайского края)

УТЗН Алтайского края

Подпрограмма 5 "Региональный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в рамках федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда"

28.

Доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами

%

Показатель рассчитывается в соответствии с Методикой расчета показателя удовлетворенности соискателей полученными услугами в центрах занятости населения, разработанной Минтрудом России

УТЗН Алтайского края

29.

Доля работодателей - получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами

%

Показатель рассчитывается в соответствии с Методикой расчета показателя удовлетворенности работодателей полученными услугами в центрах занятости населения, разработанной Минтрудом России

УТЗН Алтайского края

30.

Количество центров занятости населения в Алтайском крае, в которых реализуются или реализованы пилотные проекты

ед.

Ведомственная отчетность УТЗН Алтайского края

УТЗН Алтайского края

31.

Доля трудоустроенных работников в численности работников, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в рамках мероприятий в области поддержки занятости

%

,

где:

- доля трудоустроенных работников в численности работников, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в рамках мероприятий в области поддержки занятости, %;

- численность занятых работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в целях повышения производительности труда в Алтайском крае (ведомственная отчетность УТЗН Алтайского края), чел.

- численность работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в целях повышения производительности труда в Алтайском крае (ведомственная отчетность УТЗН Алтайского края), чел.

УТЗН Алтайского края

Приложение 5
к государственной программе
Алтайского края «Содействие
занятости населения Алтайского края»

(приложение 5 введено постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

ПОДПРОГРАММА 4

«ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ»

Паспорт

подпрограммы 4 «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста»

Соисполнители государственной программы

Участники подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

Министерство социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края);

органы исполнительной власти;

органы местного самоуправления (по согласованию);

центры занятости населения краевых государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее также - «центры занятости населения», «органы службы занятости»)»;

организации, осуществляющие образовательную деятельность (по согласованию); работодатели (по согласованию)

Цели подпрограммы

содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования

Задачи подпрограммы

приобретение или развитие имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда граждан предпенсионного возраста

Перечень мероприятий подпрограммы

определение перечня наиболее востребованных профессий на региональном рынке труда для обучения граждан предпенсионного возраста;

формирование и актуализация банка образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста; организация профессиональной ориентации и профилирования граждан предпенсионного возраста по профессиям (навыкам, компетенциям) в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста;

прогноз численности граждан предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы;

проведение социологического опроса с целью определения потребности граждан предпенсионного возраста в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании; организация взаимодействия с работодателями на предмет определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании работников предпенсионного возраста; мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование; организация информационно-рекламной кампании в средствах массовой коммуникации по популяризации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста

Показатели подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение; доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование

Срок и этапы реализации подпрограммы

2019-2021 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы 4 "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан предпенсионного возраста" (далее - "подпрограмма 4") составляет 195666,0 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 185882,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 61960,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 61960,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 61960,9 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 9783,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 3261,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 3261,1 тыс. рублей;

в 2021 году - 3261,1 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

обеспечение доли сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, не менее 85% ежегодно; обеспечение доли занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, не менее 85% ежегодно.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4

В связи с повышением пенсионного возраста возникла необходимость принятия дополнительных мер по сохранению и развитию занятости граждан предпенсионного возраста.

Первыми поколениями, которых коснутся изменения параметров пенсионной системы, преимущественно являются мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения. В Алтайском крае их численность составляет 17,6 тыс. и 15,1 тыс. человек соответственно.

В 2019 году численность граждан в предпенсионном возрасте (за пять лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости на общих основаниях, без учета специального стажа, дающего право на досрочную пенсию), составит 96,0 тыс. человек (мужчины - 52,5 тыс. человек, женщины -43,5 тыс. человек).

Изменение параметров пенсионной системы снизит потенциальный риск нехватки трудовых ресурсов для отраслей экономики, потребности которой в кадрах растут. Ежегодно в Алтайском крае создается новых и модернизируется не менее 14,0 тыс. рабочих мест. В 2017 году в органы службы занятости работодатели различных сфер деятельности заявили 160,2 тыс. вакансий.

Повышается инвестиционная активность предприятий. В 2017 году на развитие экономики и социальной сферы края использовано 84,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 110,3% к уровню предыдущего года. В стадии реализации находятся 10 крупных инвестиционных проектов, в рамках которых предусмотрено создание 2,2 тыс. рабочих мест.

Для Алтайского края, как в целом для Российской Федерации, характерно увеличение количества рабочих мест с высокими требованиями к уровню квалификации работников. В связи с этим возникает необходимость максимально эффективного использования трудового потенциала работников всех возрастов.

Доля граждан в предпенсионном возрасте, обратившихся в органы службы занятости Алтайского края, в общем числе обратившихся ежегодно составляется 6-7%. В 2017 году за содействием в поиске работы обратились 5,8 тыс. человек данной возрастной категории, трудоустроены - 2,8 тыс. человек.

Основой для сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста является освоение новых способов решения профессиональных задач, обновление знаний и навыков в условиях быстрой модернизации производственных процессов.

В ноябре 2018 года проведен опрос более 2,5 тыс. граждан, которые в 2019 году достигнут предпенсионного возраста, или 2,6% от общей численности лиц указанной категории. Среди опрошенных 76,4% являются работниками предприятий различных сфер деятельности, 23,6% - гражданами, состоящими на учете в органах службы занятости. Согласно результатам опроса 18,9% опрошенных заинтересованы в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования. Наиболее удобными формами обучения, в том числе для работающих граждан предпенсионного возраста, являются дистанционная и очно-заочная - 7,4% и 6,2% соответственно.

В этой связи и с учетом повышения пенсионного возраста разработана подпрограмма по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для граждан предпенсионного возраста.

Особенностью работы с данной категорией граждан является достижение ими к предпенсионному возрасту максимума профессиональной компетентности, и обучение совершенно новым для них навыкам не всегда целесообразно и удобно для них самих. Важно обеспечить таким работникам возможности приобретения навыков и компетенций, позволяющих обогатить уже имеющиеся у них профессиональные навыки, найти им практическое применение.

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на создание условий полноценной профессиональной самореализации граждан предпенсионного возраста в качестве квалифицированного специалиста, востребованного современным рынком труда.

Кроме того, в рамках подпрограммы предусмотрено направление по развитию наставничества как социально значимого механизма воспитания и обучения молодых работников.

Реализация подпрограммы обеспечит возможность развития профессиональной компетентности граждан предпенсионного возраста, создаст экономические и социальные условия для недопущения их дискриминации в связи с увеличением пенсионного возраста и будет способствовать продолжению трудовой деятельности как на прежних, так и на новых рабочих местах в соответствии с их профессиональными навыками и физическими возможностями.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 4

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 определены исходя из Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2.2. Цели и задачи подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.

Для достижения указанной цели будут реализованы следующие основные мероприятия:

определение перечня наиболее востребованных профессий на региональном рынке труда для обучения граждан предпенсионного возраста;

формирование и актуализация банка образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста;

организация профессиональной ориентации и профилирования граждан предпенсионного возраста по профессиям (навыкам, компетенциям) в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста;

прогноз численности граждан предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы;

проведение социологического опроса с целью определения потребности граждан предпенсионного возраста в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании;

организация взаимодействия с работодателями на предмет определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании работников предпенсионного возраста;

мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

организация информационно-рекламной кампании в средствах массовой коммуникации по популяризации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 4

(раздел 2.3 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

В результате реализации подпрограммы ожидается: обеспечение доли сохранивших занятость работников предпенсионного возраста на конец отчетного периода, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, не менее 85% ежегодно;

обеспечение доли занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, не менее 85% ежегодно.

2.4. Сроки реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2019-2021 годах. Этапы реализации подпрограммы 4 не выделяются.

3. Объем финансирования подпрограммы 4

Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы 4 составляет 195666,0 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 185882,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 61960,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 61960,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 61960,9 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 9783,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 3261,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 3261,1 тыс. рублей;

в 2021 году - 3261,1 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 4

Контроль за ходом реализации подпрограммы 4 осуществляется УТЗН Алтайского края, которым определяются формы и методы организации управления реализацией подпрограммы.

Ответственность за реализацию подпрограммы 4 и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет УТЗН Алтайского края.

УТЗН Алтайского края ежегодно подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 4 за предыдущий год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы, и направляет ее:

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

в Федеральную службу по труду и занятости;

в Министерство финансов Российской Федерации;

в Министерство экономического развития Алтайского края.

Приложение 6
к государственной программе
Алтайского края «Содействие
занятости населения Алтайского края»

(приложение 6 введено постановлением Правительства Алтайского края от 01.02.2019 № 24)

ПОДПРОГРАММА 5

«РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЫНКА ТРУДА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА» В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЫНКА ТРУДА ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ»

Паспорт

подпрограммы 5 «Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда»

Соисполнители государственной программы

Участники подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

Министерство социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края);

органы исполнительной власти;

центры занятости населения краевых государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее также - «центры занятости населения», «органы службы занятости»)»;

организации, осуществляющие образовательную деятельность (по согласованию); работодатели (по согласованию)

Цели подпрограммы

поддержка занятости населения за счет обучения работников предприятий и модернизации инфраструктуры занятости населения в Алтайском крае

Задачи подпрограммы

формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, поддержку занятости населения в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях; развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения

Перечень мероприятий подпрограммы

выделение категории работников предприятий, которым требуется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для реализации мероприятий по повышению производительности труда на предприятии;

выделение категории работников предприятий, которые находятся под риском высвобождения, планируются к высвобождению или высвобождены и, поэтому требуют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для дальнейшего трудоустройства;

формирование списков на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, выбор образовательных программ и организаций, осуществляющих образовательную деятельность; обучение работников предприятий, определенных в категории требующих обучения в целях повышения производительности труда, в том числе находящихся под риском высвобождения;

мониторинг трудоустройства работников предприятий, находящихся под риском высвобождения (также планируемых к высвобождению или высвобожденных); повышение эффективности деятельности центров занятости населения в соответствии с едиными требованиями к организации деятельности органов службы занятости; проведение оценки удовлетворенности соискателей и работодателей услугами центров занятости населения; формирование системы активного взаимодействия центров занятости населения с работодателями в целях получения информации об актуальных вакансиях для целей трудоустройства работников предприятий

Показатели подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

количество центров занятости населения в Алтайском крае, в которых реализуются или реализованы пилотные 1 проекты;

доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами;

доля работодателей - получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами;

доля трудоустроенных работников в численности работников, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в рамках мероприятий в области поддержки занятости

Срок и этапы реализации подпрограммы

2019-2021 годы без деления на этапы

Объемы финансирования подпрограммы

(позиция изложена в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

общий объем финансирования подпрограммы 5 «Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности роста труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» (далее - «подпрограмма 5») составляет 93370,8 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета - 88702,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 41212,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 28494,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 18994,7 тыс. рублей;

из краевого бюджета - 4668,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 2169,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 1499,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 999,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

реализация пилотного проекта в 1 центре занятости населения;

достижение значения показателя доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами, к 2021 году 75%;

достижение значения показателя доля работодателей - получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами, к 2021 году 75%;

достижение значения показателя доля трудоустроенных работников в численности работников, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в рамках мероприятий в области поддержки занятости, к 2021 году не менее 85%..

1 реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности центров занятости населения в соответствии с едиными требованиями к организации деятельности органов службы занятости

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5

По данным баланса трудовых ресурсов численность занятого населения Алтайского края по итогам 2017 года составляет 1008,5 тыс. человек. Наибольший удельный вес в структуре занятых в экономике региона приходится на промышленность края, где работает более 17% занятых (в том числе 13,2% - в обрабатывающей промышленности), сельское хозяйство - 12,6%, торговлю - более 19%. Более 12% работников занято в сферах строительства и транспорта.

Ситуация на рынке труда Алтайского края сохраняет стабильные позиции. Отмечается тенденция снижения безработицы как регистрируемой, так и по методологии МОТ. Уровень безработицы по методологии МОТ за август-октябрь 2018 года составил 5,5% (за август-октябрь 2017 года - 7,3%). Уровень регистрируемой безработицы к рабочей силе за январь-октябрь 2018 года - 1,5% (за аналогичный период 2017 года - 1,6%). Кроме того, масштабы высвобождения работников ежегодно сокращаются: за 10 месяцев 2017 года - на 28%, за 10 месяцев 2018 года - на 9% по отношению к соответствующему периоду предыдущих лет.

Вместе с тем реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях Алтайского края в рамках регионального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» может привести к высвобождению работников в связи с модернизацией производства.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

Для высвобождаемых в связи с модернизацией производства работников предусмотрены адресные меры по трудоустройству в максимально короткие сроки. С работниками, участвующими в мероприятиях по повышению эффективности занятости и обратившимися в органы службы занятости, предусмотрен комплекс мероприятий по подбору нового места работы, при необходимости - переобучение, организация временного трудоустройства, помощь в открытии собственного дела.

В Алтайском крае сохраняется несоответствие спроса и предложения на рынке труда. Так, значительная доля вакансий (80%) сосредоточена в городах, в то время как 70% безработных граждан проживают в сельской местности. Кроме того, имеет место структурный дисбаланс - несоответствие вакансий образовательному и квалификационному уровню незанятых граждан. Так, порядка 65% заявленных вакансий - по рабочим профессиям, в то же время порядка 30% безработных граждан имеют среднее профессиональное образование.

Для комплексного решения вопросов занятости в регионе, включая вопросы снижения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, создания новых рабочих мест, активизации взаимодействия всех участников рынка труда, предусмотрены мероприятия по повышению эффективности рынка труда через развитие органов службы занятости. Предполагается создание центра занятости населения нового типа, пилотного проекта в соответствии с едиными требованиями к органам службы занятости - типовыми решениями и рекомендациями для повышения эффективности работы. Эти меры ориентированы на повышение качества и доступности государственных услуг по содействию трудоустройству.

Реализация подпрограммы обеспечит поддержание текущего уровня занятости за счет создания системы обучения и переподготовки работников, участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда на предприятиях Алтайского края.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки и этапы реализации подпрограммы 5

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 5

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 определены исходя из Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2.2. Цели и задачи подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является поддержка занятости населения за счет обучения работников предприятий и модернизации инфраструктуры занятости населения в Алтайском крае.

Для достижения указанной цели будут решены следующие основные задачи:

формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, поддержку занятости населения в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях;

развитие инфраструктуры занятости и внедрение организационных и технологических инноваций с использованием цифровых и платформенных решений в целях поддержки уровня занятости населения.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 5

В результате реализации подпрограммы ожидается:

реализация пилотного проекта в 1 центре занятости населения;

достижение значения показателя доля соискателей - получателей услуг по подбору вакансий центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами, к 2021 году 75%;

достижение значения показателя доля работодателей - получателей услуг по подбору работников центров занятости населения, в которых реализованы пилотные проекты, удовлетворенных полученными услугами, к 2021 году 75%.

достижение значения показателя доля трудоустроенных работников в численности работников, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в рамках мероприятий в области поддержки занятости, к 2021 году не менее 85%.

(абзац введен постановлением Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

2.4. Сроки реализации подпрограммы 5

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2019-2021 годах. Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются.

3. Объем финансирования подпрограммы 5

(раздел 3 изложен в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.06.2019 № 221)

Финансирование подпрограммы 5 осуществляется за счет средств федерального бюджета и краевого бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы 5 составляет 93370,8 тыс. рублей, из них:

из федерального бюджета - 88702,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 41212,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 28494,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 18994,7 тыс. рублей;

из краевого бюджета -4668,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 2169,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 1499,7 тыс. рублей;

в 2021 году - 999,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 5

Контроль за ходом реализации подпрограммы 5 осуществляется УТЗН Алтайского края, которым определяются формы и методы организации управления реализацией подпрограммы.

Ответственность за реализацию подпрограммы 5 и достижение конечных результатов, эффективное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет УТЗН Алтайского края.

УТЗН Алтайского края ежегодно подготавливает информацию о ходе реализации подпрограммы 5 за предыдущий год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы, и направляет ее:

в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; в Федеральную службу по труду и занятости; в Министерство финансов Российской Федерации; в Министерство экономического развития Алтайского края.