О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.09.2018 № 1451



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

городской округ город Радужный

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.10.2020              № 1627

О внесении изменений в постановление администрации города Радужный от 12.09.2018 № 1451

В соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», п.3.3. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.07.2018 № 226-п «О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с национальными целями развития», в целях совершенствования управления муниципальными программами города Радужный:

1. Внести в постановление администрации города Радужный от 12.09.2018 № 1451 «О модельной муниципальной программе города Радужный, порядке принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации» следующие изменения:

1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в целях совершенствования управления муниципальными программами города Радужный:».

1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить:

1) Форму публичной декларации о результатах реализации мероприятий муниципальной программы города Радужный (приложение 1).

2) Порядок принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации (приложение 2).

3) Модельную муниципальную программу города Радужный (далее - Модельная муниципальная программа) (приложение 3).

4) Правила формирования и внесения изменений в перечень реализуемых объектов на очередной финансовый год и плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями (приложение 4).

5) Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Радужный (приложение 5).».

1.3. Постановление дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Установить, что:

- при формировании муниципальных программ города Радужный в приоритетном порядке предусматриваются бюджетные ассигнования на достижение национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

- при разработке муниципальных программ города Радужный в различных сферах социально-экономического развития допускается вариативность используемых в Модельной муниципальной программе механизмов достижения национальных целей и стратегических задач Российской Федерации, содержащихся в правовых актах, указанных в пункте 1 Модельной муниципальной программы.».

1.4. Приложения 1, 2, 3 к постановлению изложить в новой редакции (приложения 1, 2, 3).

1.5. Постановление дополнить приложениями 4, 5 (приложения 4, 5).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 и распространяет свое действие на правоотношения, связанные с формированием бюджета города Радужный на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3. Организационному управлению организационно-правового комитета администрации города Радужный (О.А. Ермоленко) обеспечить опубликование (обнародование) настоящего постановления в газете «Новости Радужного. Официальная среда».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономики и прогнозирования администрации города Радужный С.М. Гладышеву.

Глава города Радужный                             Н.А. Гулина

Приложение 1 к постановлению

администрации города Радужный

от 22.10.2020 № 1627

Форма публичной декларации

о результатах реализации мероприятий муниципальной

программы города Радужный

(далее - публичная декларация)

Публичная декларация, форма которой предусмотрена таблицей, разработана в целях:

- открытости муниципального управления и повышения уровня удовлетворенности населения реализацией мероприятий муниципальных программ города Радужный;

- расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в процессах разработки и экспертизы решений, принимаемых администрацией города Радужный;

- развития механизмов общественного контроля за деятельностью администрации города Радужный.

Таблица

Публичная декларация

о результатах реализации мероприятий муниципальной программы<1>

№ п/п

Наименование результата

<2>

Значение результата

(ед. измерения)

<3>

Срок исполнения

<4>

Наименование мероприятия (подпрограммы) муниципальной программы, направленного на достижение результата

<5>

Объем финансирования мероприятия

<6>

1

2

3

4

5

6

1

2

3

--------------------------------

<1> – в наименование таблицы включается наименование муниципальной программы города Радужный;

<2> – указывается наименование результата;

<3> – отражается значение результата на конец реализации муниципальной программы, либо на момент исполнения (достижения) соответствующего результата (в зависимости от того, какая из дат наступит ранее);

<4> – указывается год, в котором планируется исполнение (достижение) соответствующего результата (конечный год реализации муниципальной программы, либо год, в котором планируется исполнение (достижение) соответствующего результата (в зависимости от того, какая из дат наступит ранее);

<5> – отражаются мероприятия, либо подпрограммы, реализация которых напрямую приводит к достижению соответствующего результата:

в случае если на достижение результата направлена реализация всех мероприятий одной, или нескольких подпрограмм, то строки графы 5 заполняются в разрезе подпрограмм в следующем формате: «Подпрограмма № «Наименование»», где № – номер подпрограммы в соответствии с постановлением об утверждении муниципальной программы;

в случае если на достижение результата направлена реализация некоторых мероприятий муниципальной программы, то строки графы 5 заполняются в разрезе таких мероприятий в следующем формате: «№ «Наименование мероприятия»», где № – номер мероприятия в соответствии с постановлением об утверждении муниципальной программы;

<6> – отражаются объемы финансирования мероприятий (подпрограмм), указанных в графе 5 таблицы за весь период реализации мероприятий (подпрограмм).

Приложение 2 к постановлению

администрации города Радужный

от 22.10.2020 № 1627

Порядок

принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации

(далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и определяет общие положения, принципы формирования муниципальной программы города Радужный (далее – муниципальная программа, город), полномочия органов администрации города при формировании и реализации муниципальных программ, управление и контроль реализации муниципальной программы.

1.2. Порядок включает следующие основные понятия:

муниципальная программа – документ стратегического планирования, содержащий комплекс мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического города;

цель муниципальной программы – состояние экономики, социальной сферы города, которое определяют участники стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности, характеризуется количественными и (или) качественными показателями посредством реализации муниципальной программы;

задачи муниципальной программы – комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического развития города;

ожидаемый результат (показатель) муниципальной программы – количественно выраженная характеристика состояния (изменение состояния) социально-экономического развития города, которое отражает результаты реализации муниципальной программы (достижения цели или решения задачи);

принципы реализации муниципальной программы – система инструментов и методов, с помощью которых выполняются планируемые мероприятия для достижения поставленных целей социально-экономического развития города;

участники муниципальной программы – ответственные исполнители, соисполнители муниципальной программы;

ответственный исполнитель муниципальной программы – орган администрации города, определенный в соответствии с перечнем муниципальных программ и обладающий полномочиями, установленными настоящим Порядком;

соисполнитель муниципальной программы – орган администрации города, муниципальные учреждения города, участвующие в разработке и реализации отдельных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами.

1.3. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из следующих принципов:

принцип преемственности и непрерывности означает, что разработку и реализацию муниципальных программ осуществляют участники муниципальных программ последовательно с учетом результатов реализации ранее принятых муниципальных программ и этапов их реализации;

принцип сбалансированности означает согласованность и сбалансированность муниципальных программ по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам и срокам реализации;

принцип результативности и эффективности означает, что выбор способов и методов достижения целей социально-экономического развития города должен основываться на необходимости достижения заданных результатов с наименьшими затратами ресурсов в соответствии с муниципальными программами;

принцип ответственности участников муниципальных программ означает, что они несут ответственность за своевременность и качество разработки и внесения изменений в муниципальные программы, осуществления мероприятий по достижению целей и за результативность и эффективность решения задач социально-экономического развития в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными правовыми актами;

принцип прозрачности (открытости) означает, что муниципальные программы подлежат официальному опубликованию и общественному обсуждению;

принцип реалистичности означает, что при определении целей и задач социально-экономического развития города участники муниципальных программ должны исходить из возможности их достижения в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков;

принцип ресурсной обеспеченности означает, что при формировании проектов муниципальных программ должны быть определены источники ресурсного обеспечения их мероприятий;

принцип измеряемости целей означает, что должна быть обеспечена возможность оценки достижения целей социально-экономического развития города с использованием количественных и (или) качественных целевых показателей, критериев и методов их оценки;

принцип соответствия показателей целям означает, что показатели, содержащиеся в муниципальных программах и дополнительно вводимые при их корректировке, должны соответствовать достижению целей муниципальной программы;

программно-целевой принцип означает определение приоритетов и целей социально-экономического развития города, разработку взаимоувязанных по целям, срокам реализации муниципальных программ и определение объемов и источников их финансирования.

2. Принятие решения о разработке муниципальной программы

2.1. Решение о разработке муниципальной программы принимается главой города Радужный и оформляется распоряжением администрации города Радужный, в форме перечня муниципальных программ города Радужный.

2.2. Распоряжением, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка назначается ответственный исполнитель муниципальной программы.

3. Формирование муниципальной программы

3.1. Формирование муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в соответствии с настоящим Порядком.

3.2. Ответственный исполнитель:

- формирует проект муниципальной программы;

- обеспечивает принятие правовых актов, соглашений, договоров, протоколов о намерениях и иных документов, предусматривающих привлечение средств на финансирование программных мероприятий из иных, кроме бюджета города Радужный, источников;

- выносит на общественное обсуждение проект муниципальной программы в порядке, установленном правовым актом администрации города Радужный для общественного обсуждения документов стратегического планирования.

4. Экспертиза проекта муниципальной программы

4.1. Экспертиза проекта муниципальной программы осуществляется управлением экономики и прогнозирования администрации города Радужный, комитетом финансов администрации города Радужный, отделом муниципального финансового контроля администрации города Радужный, Счетной палатой города Радужный, юридическим управлением организационно-правового комитета администрации города Радужный, после согласования всеми соисполнителями. В случае если проект муниципальной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний.

4.2. Управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы осуществляет экспертизу на предмет:

- соответствия муниципальной программы структуре модельной муниципальной программы города Радужный;

- соответствия программных мероприятий целям муниципальной программы;

- соответствия сроков реализации муниципальной программы ее задачам;

- соответствия целевых показателей, характеризующих результаты реализации муниципальной программы, показателям экономической, бюджетной и социальной эффективности;

- соответствия муниципальной программы требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрации города Радужный об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (при наличии объектов строительства в муниципальной программе.

Комитет финансов администрации города Радужный в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы осуществляет экспертизу на предмет его соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, решению (проекту решения) о бюджете города Радужный на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе источников финансирования и возможности финансового обеспечения ее реализации из бюджета города Радужный.

Отдел муниципального финансового контроля администрации города Радужный в течение пяти рабочих дней со дня поступления проекта муниципальной программы осуществляет финансово-экономическую экспертизу муниципального правового акта и соответствие его бюджетному законодательству.

Иные органы, указанные в пункте 4.1. настоящего Порядка осуществляют экспертизу в сроки в соответствии с порядком внесения проектов правовых актов в администрации города Радужный.

5. Утверждение муниципальной программы

5.1. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации города Радужный.

5.2. Постановление об утверждении муниципальной программы, предлагаемой к реализации начиная с очередного финансового года, утверждается не позднее 15 декабря текущего года (года, в котором осуществляется формирование проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период) со вступлением в силу с 01 января очередного финансового года.

5.3. В случае, когда муниципальные программы разрабатываются и утверждаются после утверждения бюджета города на очередной год и плановый период, финансирование в текущем году осуществляется в пределах утвержденного бюджета после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города Радужный при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов.

5.4. В ходе реализации муниципальных программ при необходимости вносятся изменения в программы. Изменения в утвержденные муниципальные программы вносятся в случаях:

- изменения ответственных исполнителей, соисполнителей муниципальной программы;

- изменения целей, задач, основных мероприятий, целевых показателей муниципальной программы;

- внесения изменений в решение Думы города Радужный о бюджете города Радужный на очередной финансовый год и на плановый период, изменения объема финансирования муниципальной программы;

- по результатам ежегодной оценки эффективности муниципальной программы;

- внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации, Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, муниципальные правовые акты.

Внесение изменений в утвержденную муниципальную программу вносятся не позднее трех месяцев со дня вступления в силу решения Думы города Радужный о бюджете и (или) внесение изменений в бюджет города Радужный.

5.5. В случае принятия решения об уточнении (увеличении/уменьшении) объема бюджетных ассигнований муниципальной программы, главный распорядитель бюджетных средств обращается в комитет финансов администрации города Радужный с предложением о внесении изменений в бюджет города с согласованием ответственного исполнителя муниципальной программы.

Предложение о внесении изменений в бюджет города должно содержать обоснование изменений.

Решение об увеличении объема финансирования муниципальной программы принимается при наличии источника финансирования дополнительных расходов.

5.6. Внесение изменений в действующую муниципальную программу осуществляется в порядке, аналогичном порядку принятия решения о разработке муниципальных программ города Радужный, их формирования, утверждения и реализации.

В случае, если внесение изменений происходит по инициативе соисполнителей муниципальных программ, соисполнители муниципальных программ направляют фрагмент муниципальной программы с внесенными изменениями ответственному исполнителю. К фрагменту муниципальной программы прилагается пояснительная записка, с обоснованием причин внесения изменений в муниципальную программу с приложением подтверждающих документов.

5.7. Проекты внесения изменений в муниципальную программу ответственный исполнитель согласовывает с соисполнителями по мероприятиям, в отношении которых вносятся изменения.

5.8. Управление экономики и прогнозирования администрации города размещает муниципальную программу в последней редакции на официальном сайте администрации города Радужный в сети интернет www.admrad.ru в подразделе «Муниципальные программы города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года» раздела «Отдел экономического анализа и прогнозирования».

6. Финансовое обеспечение муниципальных программ

6.1. Финансовое обеспечение муниципальных программ осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета города Радужный, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, федеральных средств и иных источников финансирования.

6.2. Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, в том числе предъявляемыми к формированию муниципального задания, а также к нормативным правовым актам, устанавливающим (регулирующим):

- порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели;

- порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

- порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

6.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ в очередном финансовом году и на плановый период осуществляется по результатам ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта решения о бюджете города Радужный и планирование бюджетных ассигнований.

6.4. В ходе исполнения бюджета города Радужный показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

6.5. Планирование объема налоговых расходов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется по результатам ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых расходов города Радужный с обоснованием необходимости их применения для достижения цели и (или) ожидаемых результатов муниципальной программы.

7. Управление и контроль реализации муниципальной программы

7.1. Ответственный исполнитель муниципальной программы (далее – ответственный исполнитель):

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;

- передает (при необходимости) часть функций по организации программных мероприятий подведомственным муниципальным учреждениям, в случае если эти функции соответствуют уставу (положению) муниципального учреждения и включены в его муниципальное задание при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по реализации программных мероприятий;

- формирует сводный перечень предложений соисполнителей по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий, с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования муниципальной программы;

- обеспечивает привлечение средств из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иных источников;

- несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление и контроль за реализацией программных мероприятий, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- обеспечивает при реализации мероприятий муниципальной программы соблюдение требований бюджетного законодательства, в том числе предъявляемых к нормативным правовым актам администрации города Радужный, устанавливающим (регулирующим) предоставление субсидий из бюджета города Радужный;

- проводит оценку эффективности предоставляемых и (или) планируемых к предоставлению налоговых расходов;

- направляет результаты проведенной оценки эффективности налоговых расходов в комитет финансов администрации города Радужный до 25 апреля года, следующего за отчетным.

7.2. Ответственный исполнитель направляет в управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный:

- комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы;

- отчет о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации муниципальной программы;

- годовой отчет о ходе реализации и эффективности мероприятий муниципальной программы.

7.3. Комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы (далее - комплексный план) разрабатывается и утверждается ответственным исполнителем с учетом предложений соисполнителей на очередной финансовый год в срок до 1 февраля текущего года по формам, согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку.

Соисполнители муниципальных программ (далее – соисполнитель) представляют ответственному исполнителю предложения по формированию комплексного плана на очередной финансовый год в срок до 15 января текущего года.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями осуществлять корректировку комплексного плана, который направляется в адрес управления экономики и прогнозирования администрации города Радужный:

- ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам анализа реализации муниципальной программы;

- не позднее 10 календарных дней после утверждения внесенных изменений в муниципальную программу.

7.4. Отчет о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации муниципальной программы (далее - отчет) представляется по формам, согласно приложениям 3, 4 к настоящему Порядку, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном и электронном носителях, за подписью ответственного исполнителя муниципальной программы.

Соисполнители предоставляют ответственному исполнителю информацию для подготовки отчета до 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

7.4.1. Отчет содержит информацию о:

- финансировании программных мероприятий в разрезе источников финансирования (федеральный бюджет, бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджет города Радужный, внебюджетные источники);

- соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их недостижения;

- результатах реализации муниципальной программы и причинах невыполнения ее программных мероприятий;

- наличии, объемах и состоянии объектов незавершенного строительства;

- необходимости корректировки муниципальной программы (с указанием обоснований).

7.4.2. До 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, комитет финансов администрации города Радужный представляет в управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный информацию об исполнении муниципальных программ, в разрезе источников финансирования (федеральный бюджет, бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджет города Радужный).

7.4.3. Ответственный исполнитель в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает отчет о ходе реализации муниципальной программы на официальном сайте администрации города Радужный в сети интернет www.admrad.ru в целях информирования населения, бизнес-сообщества, общественных организаций.

7.5. Годовой отчет о ходе реализации и эффективности мероприятий муниципальной программы (далее - годовой отчет) формирует ответственный исполнитель совместно с соисполнителями муниципальной программы и направляет в управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, по форме, разработанной управлением экономики и прогнозирования администрации города Радужный.

Соисполнители предоставляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным.

7.5.1. Годовой отчет, помимо информации, указанной в подпункте 7.4.1 настоящего Порядка, также содержит:

- описание изменений в соответствующей сфере социально-экономического развития города за отчетный период;

- информацию об эффективности подпрограмм и (или) основных мероприятий муниципальной программы;

- предложения по повышению эффективности мероприятий муниципальной программы.

7.5.2. До 1 февраля каждого года, следующего за отчетным, комитет финансов администрации города Радужный представляет в управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный информацию о финансировании муниципальных программ в разрезе целевых статей расходов бюджета города Радужный.

7.5.3. Ответственный исполнитель в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, размещает годовой отчет на официальном сайте администрации города Радужный в сети интернет www.admrad.ru.

7.6. Управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный ежегодно разрабатывает сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ (далее - сводный годовой доклад), который формируется на основе годовых отчетов, представленных ответственными исполнителями, и содержит:

сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей муниципальных программ за отчетный год;

при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

7.7. До 1 марта каждого года, следующего за отчетным, управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный представляет сводный годовой доклад главе города Радужный, в комитет финансов администрации города Радужный.

7.8. Управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный размещает сводный годовой доклад на официальном сайте администрации города Радужный в сети интернет www.admrad.ru.

7.9. Ежегодно в течение всего срока реализации муниципальной программы, управлением экономики и прогнозирования администрации города Радужный осуществляется оценка ее эффективности.

7.10. На основании результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы, управление экономики и прогнозирования направляет главе города Радужный предложения о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ее реализации.

8. Полномочия ответственного исполнителя и соисполнителей при разработке, формировании и реализации муниципальной программы

8.1. Ответственный исполнитель:

- формирует проект муниципальной программы и изменений в нее, с учетом предложений соисполнителей муниципальной программы;

- согласовывает проект муниципальной программы и изменений в нее с соисполнителями муниципальной программы по мероприятиям, в отношении которых вносятся изменения;

- обеспечивает при реализации мероприятий муниципальной программы соблюдение требований бюджетного законодательства, в том числе предъявляемых к нормативным правовым актам администрации города Радужный, устанавливающим (регулирующим) предоставление субсидий из бюджета города Радужный;

- вносит изменения в утвержденную муниципальную программу:

по результатам ежегодной оценки эффективности ее реализации;

иные изменения;

- направляет на экспертизу проект муниципальной программы и проект внесения изменений в нее в управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный, комитет финансов администрации города Радужный, отдел муниципального финансового контроля администрации города Радужный, юридическое управление организационно-правового комитета администрации города Радужный;

- направляет проект муниципальной программы и проект внесения изменений в нее в Счетную палату города Радужный для осуществления финансово-экономической экспертизы, в части касающейся расходных обязательств муниципальных программ;

- вносит проект муниципальной программы и изменений в нее, согласовывает его;

- выносит на общественное обсуждение проект муниципальной программы в порядке, установленном правовым актом администрации города Радужный для общественного обсуждения документов стратегического планирования;

- обеспечивает принятие правовых актов, соглашений, договоров, протоколов о намерениях и иных документов, предусматривающих привлечение средств на финансирование программных мероприятий из иных, кроме бюджета города Радужный, источников;

- координирует деятельность соисполнителей, органов администрации города по реализации программных мероприятий;

- размещает проект муниципальной программы и изменений в нее на официальном сайте администрации города Радужный www.admrad.ru для рассмотрения и подготовки предложений населением, бизнес-сообществами, общественными организациями;

- организует реализацию муниципальной программы, формирует предложения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение ее целевых показателей;

- разрабатывает и утверждает комплексный план (сетевой график) по реализации муниципальной программы на очередной финансовый год (далее - комплексный план) с учетом предложений соисполнителей;

- проводит оценку эффективности предоставляемых и (или) планируемых к предоставлению налоговых расходов;

- направляет отчет об оценке эффективности налоговых расходов в комитет финансов администрации города Радужный до 25 апреля года, следующего за отчетным;

- направляет в управление экономики и прогнозирования администрации города:

комплексный план и изменения в него с учетом предложений соисполнителей муниципальной программы;

отчеты о ходе исполнения комплексного плана и о ходе реализации и эффективности мероприятий муниципальной программы;

- размещает отчеты о ходе исполнения комплексного плана и ходе реализации и эффективности мероприятий муниципальной программы на официальном сайте администрации города Радужный www.admrad.ru;

- предоставляет по запросу управления экономики и прогнозирования администрации города Радужный сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

- осуществляет мониторинг реализации подпрограмм и (или) основных мероприятий муниципальной программы;

- запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для мониторинга реализации подпрограмм и (или) основных мероприятий муниципальной программы и подготовки годового отчета;

- рекомендует соисполнителям осуществить разработку основных мероприятий и планов их реализации;

- осуществляет подготовку отчета и представляет его в управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный в сроки, установленные пунктом 7.4 настоящего Порядка.

8.2. Соисполнитель муниципальной программы:

- формирует предложения в проект муниципальной программы, соисполнителем которой он является.

- участвует в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы;

- формирует и представляет ответственному исполнителю предложения по формированию комплексного плана на очередной финансовый год по мероприятиям муниципальной программы, соисполнителем которых он является;

- передает (при необходимости) функции (часть функций) по организации программных мероприятий подведомственным муниципальным учреждениям, при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- представляет ответственному исполнителю информацию о ходе исполнения комплексного плана и о ходе реализации и эффективности мероприятий муниципальной программы в отношении реализуемых соисполнителем муниципальной программы мероприятий;

- представляет ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета о ходе реализации и эффективности мероприятий муниципальной программы.

- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам.

9. Заключительное положение

9.1. Требования настоящего Порядка не распространяются на правоотношения, связанные с разработкой, утверждением и реализацией программ, разработанных в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Приложение 1

к Порядку принятия решения о

разработке муниципальных программ

города Радужный, их формирования, утверждения и реализации

УТВЕРЖДАЮ

______________________

(должность ответственного исполнителя муниципальной программы)

_____________ _________________

(подпись) ФИО

«___» _______20__ г.

Комплексный план (сетевой график)

по реализации в очередном году муниципальной программы

«_______________________________________________»

(наименование муниципальной программы, реквизиты нормативного правового акта, которым она утверждена) (в редакции (реквизиты нормативного правового акта, которым вносятся изменения в муниципальную программу)

№

п/п

Наименование мероприятий муниципальной программы/вид расходов

Ответственный исполнитель/ соисполнитель/подведомственное муниципальное учреждение

Источники финансирования

Всего

В том числе

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

Всего по муниципальной программе:

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

в том числе:

Инвестиции в объекты муниципальной собственности

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Прочие расходы

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

1.

Наименование основного мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

1.1.

Наименование мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

в том числе

1.1.1.

Наименование мероприятия**

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

1.2.

Наименование мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

в том числе

1.2.1.

Наименование мероприятия**

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

2.

Наименование основного мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

2.1.

Наименование мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

в том числе

2.1.1.

Наименование мероприятия**

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Итого по подпрограмме 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

1.

Наименование основного мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

2.

Наименование основного мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Всего по муниципальной программе (в разрезе исполнителей, соисполнителей, подведомственных муниципальных учреждений)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Ответственный исполнитель

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Соисполнитель 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

иные источники финансирования

в том числе:

подведомственное муниципальное учреждение**

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

иные источники финансирования

Соисполнитель 2

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

внебюджетные источники

в том числе:

подведомственное муниципальное учреждение**

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

иные источники финансирования

*Указывается при наличии подпрограмм

** Указывается в случае если соисполнитель передает (при необходимости) функции (часть функций) по организации программных мероприятий подведомственным муниципальным учреждениям

Исполнитель: ФИО, должность, телефон

Приложение 2

к Порядку принятия решения о

разработке муниципальных программ

города Радужный, их формирования, утверждения и реализации

УТВЕРЖДАЮ

______________________

(должность ответственного исполнителя муниципальной программы)

_____________ _________________

(подпись)                                           ФИО

«___» _______20__ г.

Целевые показатели

на очередной год реализации муниципальной программы

«_______________________________________________»

(наименование муниципальной программы)

№

п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы

Значение показателя на _____ год

В том числе

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

1

2

3

4

5

и т.д.

Исполнитель: ФИО, должность, телефон

Приложение 3

к Порядку принятия решения о

разработке муниципальных программ

города Радужный, их формирования, утверждения и реализации

Отчет о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика)

по реализации в очередном году муниципальной программы

«_______________________________________________»

(наименование муниципальной программы, реквизиты нормативного правового акта, которым она утверждена) (в редакции (реквизиты нормативного правового акта, которым вносятся изменения в муниципальную программу)

№

п/п

Наименование мероприятий муниципальной программы/вид расходов

Ответственный исполнитель/ соисполнитель

Источники финансирования

Всего

В том числе

план

факт

I квартал (план)

I квартал (факт)

II квартал (план)

II квартал (факт)

III квартал (план)

III квартал (факт)

IV квартал (план)

IV квартал (факт)

Всего по муниципальной программе:

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

в том числе:

Инвестиции в объекты муниципальной собственности

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Прочие расходы

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

1.

Наименование основного мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

1.1.

Наименование мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

в том числе:

1.1.1.

Наименование мероприятия**

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

2.

Наименование основного мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

2.1.

Наименование мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

в том числе

2.1.1.

Наименование мероприятия**

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Итого по подпрограмме 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

1.

Наименование основного мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

2.

Наименование основного мероприятия

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Всего по муниципальной программе (в разрезе исполнителей, соисполнителей, подведомственных муниципальных учреждений)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Ответственный исполнитель

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Соисполнитель 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

иные источники финансирования

в том числе:

Подведомственное муниципальное учреждение**

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

иные источники финансирования

Соисполнитель 2

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

внебюджетные источники

в том числе:

Подведомственное муниципальное учреждение**

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

иные источники финансирования

*Указывается при наличии подпрограмм

** Указывается в случае если соисполнитель передает (при необходимости) функции (часть функций) по организации программных мероприятий подведомственным муниципальным учреждениям

Ответственный исполнитель

муниципальной программы ____________               (_____________________)

(подпись)              (ФИО)

Исполнитель: ФИО, должность, телефон

Приложение 4

к Порядку принятия решения о

разработке муниципальных программ

города Радужный, их формирования, утверждения и реализации

Отчет о выполнении целевых показателей

реализации муниципальной программы

«_______________________________________________»

(наименование муниципальной программы)

№

п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы

Значение показателя на _____ год

В том числе

план

факт

I квартал (план)

I квартал (факт)

II квартал (план)

II квартал (факт)

III квартал (план)

III квартал (факт)

IV квартал (план)

IV квартал (факт)

1

2

3

4

5

и т.д.

Приложение 3 к постановлению

администрации города Радужный

от 22.10.2020 № 1627

Модельная муниципальная программа

города Радужный

Раздел I. Общие положения

1. Модельная муниципальная программа города Радужный (далее - Модельная муниципальная программа) разработана в целях реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенными в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития города Радужный до 2030 года и других документах стратегического планирования Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, города Радужный (далее - автономный округ).

Модельная муниципальная программа представляет собой совокупность обязательных требований к структуре муниципальных программ города Радужный, их содержанию, механизмам реализации мероприятий муниципальных программ города Радужный.

Применение Модельной муниципальной программы осуществляется исходя из принципов:

- приоритетности целей социально-экономического развития и определения измеримых результатов реализации мероприятий муниципальных программ города Радужный;

- единообразия структуры муниципальных программ города Радужный;

- открытости деятельности ответственных исполнителей муниципальных программ города Радужный;

- взаимодействия органов администрации города Радужный, экспертного сообщества и институтов гражданского общества.

Раздел II. Структура муниципальной программы

города Радужный

Паспорт

муниципальной программы города Радужный

(далее – муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы

Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Соисполнители муниципальной программы

Цели муниципальной программы

Задачи муниципальной программы

Подпрограммы и (или) основные мероприятия

Портфели проектов, проекты автономного округа, входящие в состав муниципальной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения

Целевые показатели муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы

(разрабатывается на срок от трех лет)

Параметры финансового обеспечения муниципальной программы

Объем налоговых расходов города Радужный (с расшифровкой по годам реализации муниципальной программы)

Механизм реализации мероприятий муниципальной программы

Отражается информация об использовании следующих методов управления муниципальной программой:

1. Взаимодействие ответственного исполнителя и соисполнителей.

2. Порядки реализации мероприятий муниципальной программы, которые оформляются отдельными нормативными правовыми актами администрации города Радужный.

3. Внедрение и применение технологий бережливого производства (далее - ЛИН-технологий), направленных как на совершенствование системы муниципального управления, так и на стимулирование применения ЛИН-технологий при оказании муниципальной поддержки.

4. Принципы проектного управления.

5. Инициативные проекты.

В муниципальной программе в соответствии с ее целями и задачами могут быть предусмотрены:

- предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа бюджету города Радужный;

- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- предоставление налоговых льгот, применение мер нормативного и тарифного регулирования.

Таблица 1 «Целевые показатели муниципальной программы», согласно приложению 1 к Модельной муниципальной программе

Содержит показатели, значения которых определяются, в том числе на основе данных федерального статистического наблюдения; приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения (в муниципальной программе могут предусматриваться иные показатели, характеризующие эффективность реализации ее мероприятий, которые отражаются в приложении к нормативному правовому акту об утверждении муниципальной программы).

Целевые показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать результат ее реализации, решение задач и достижение целей, а также:

- отражать прогнозные показатели социально-экономического развития города Радужный;

- отражать специфику развития соответствующей сферы, проблем и задач, на решение которых направлена ее реализация;

- иметь количественное значение;

- определяться на основе данных государственного статистического наблюдения;

- непосредственно зависеть от решения ее задач и реализации в целом;

- должны быть направлены на достижение целей, целевых показателей, задач, установленных указами Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации;

- отражать показатели региональных проектов.

Таблица 2 «Распределение финансовых ресурсов

муниципальной программы», согласно приложению 2 к Модельной муниципальной программе

Содержит основные мероприятия муниципальной программы, региональные проекты с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.

Не допускается включение в муниципальные программы мероприятий, дублирующих мероприятия, содержащиеся в других муниципальных программах.

Устанавливается связь основных мероприятий с целевыми показателями муниципальной программы. В случае если не выявлена связь основного мероприятия с целевыми показателями (таблица 1), приводится ссылка на иные показатели, характеризующие эффективность реализации основных мероприятий муниципальной программы, которые отражены в приложении к нормативному правовому акту об утверждении муниципальной программы.

Объемы финансирования на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих целей федеральных проектов, отражаются отдельными мероприятиями, наименования которых соответствуют наименованиям федеральных проектов.

Таблица 3 «Перечень объектов социально-культурного

и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные

проекты» (заполняется при планировании создания объектов

социально-культурного и коммунально-бытового назначения,

масштабных инвестиционных проектов), согласно приложению 3 к Модельной муниципальной программе

Содержит общие сведения об объектах социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектах в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 14.08.2015 № 270-п «О Порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Таблица 4 «Мероприятия, реализуемые на принципах проектного

управления, направленные, в том числе на достижение

национальных целей развития Российской Федерации»

(заполняется в случае наличия портфелей проектов и проектов), согласно приложению 1 к Модельной муниципальной программе

Содержит информацию о портфелях проектов и проектах, направленных, в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых на принципах проектного управления в соответствии с требованиями постановления Правительства автономного округа от 25.12.2015 № 485-п «О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановления администрации города Радужный от 16.12.2016 № 1768 «О системе управления проектной деятельностью в администрации города Радужный», в том числе по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», с учетом общенационального плана действий по восстановлению экономики.

Таблица 5 «Сводные показатели муниципальных заданий»

(заполняется в случае наличия подведомственных учреждений), согласно приложению 5 к Модельной муниципальной программе

Указываются прогнозные значения сводных показателей муниципальных заданий подведомственных учреждений по этапам реализации муниципальной программы.

Таблица 6 «Перечень объектов капитального строительства»

(заполняется при планировании объектов строительства), согласно приложению 6 к Модельной муниципальной программе

Содержит общие сведения об объектах, строительство которых направлено на достижение целей и решение задач муниципальной программы (включая объекты, создаваемые на условиях муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений), в том числе с использованием средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, внебюджетных источников, привлеченных средств.

Приложение 1

к модельной муниципальной программе

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы <*>

--------------------------------

<*> В сносках отражаются методика расчета или ссылка на форму федерального статистического наблюдения, приводится ссылка на нормативный правовой либо правовой акт, в соответствии с которым целевой показатель включен в муниципальную программу.

№ показателя

Наименование целевых показателей

Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы

Значения показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы

20__ г.

20__ г.

И т.д.

1

2

3

4

5

6

7

1

2

Приложение 2

к модельной муниципальной программе

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы

(наименование муниципальной программы)

Номер основного мероприятия

Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)

Ответственный исполнитель/соисполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

всего

в том числе

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

И т.д.

Подпрограмма 1 <*>

1.1.

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1) <**>

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

1.2.

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1) <**>

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Итого по подпрограмме I

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Подпрограмма 2 <*>

2.1.

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1) <**>

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

и т.д.

Подпрограмма № <*>

1.

Наименование основного мероприятия (номер показателя из таблицы 1) <**>

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

и т.д.

Всего по муниципальной программе:

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Инвестиции в объекты муниципальной собственности

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Прочие расходы

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

В том числе:

Ответственный исполнитель (наименование)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Соисполнитель 1 (наименование)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Соисполнитель 2 (наименование)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

и т.д.

--------------------------------

Примечание:

<*> Указывается при наличии подпрограмм.

<**> В случае если не выявлена связь мероприятия с целевыми показателями (таблица 1), приводится ссылка на иные показатели, характеризующие эффективность реализации мероприятий муниципальной программы, которые отражены в приложении к нормативному правовому акту об утверждении муниципальной программы.

<***> В случае исключения основного мероприятия из муниципальной программы и включения в другую муниципальную программу указывается наименование муниципальной программы, в которой оно будет реализовываться.

В случае включения основного мероприятия в муниципальную программу из другой муниципальной программы указываются сроки реализации муниципальной программы и наименование муниципальной программы, в которой оно ранее реализовывалось.

Приложение 3

к модельной муниципальной программе

Таблица 3

Перечень объектов социально-культурного

и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные

проекты (далее - инвестиционные проекты)

№

Наименование инвестиционного проекта

Объем финансирования инвестиционного проекта

Эффект от реализации инвестиционного проекта (налоговые поступления, количество создаваемых мест в детских дошкольных учреждениях и т.п.)

1

2

3

Приложение 4

к модельной муниципальной программе

Таблица 4

Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные, в том числе на достижение национальных целей

развития Российской Федерации

№ п/п

Наименование проекта или мероприятия

Источники финансирования

Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей

всего

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

и т.д.

Раздел I. Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации

Наименование портфеля проектов

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1 (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Наименование портфеля проектов №

№

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов №

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Раздел II. Портфели проектов автономного округа (указывается перечень портфелей проектов, не основанных на национальных и федеральных проектах Российской Федерации)

Наименование портфеля проектов

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1 (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Раздел III. Проекты автономного округа (указываются проекты, не включенные в состав портфелей проектов автономного округа)

Наименование проекта

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1, срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

№

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № , срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

бюджет города Радужный

иные источники финансирования

Приложение 5

к модельной муниципальной программе

Таблица 5

Сводные показатели муниципальных заданий

№ п/п

Наименование муниципальных услуг (работ)

Наименование показателя объема (единицы измерения) муниципальных услуг (работ)

Значения показателя по годам

Значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы

20__ г.

20__ г.

И т.д.

1

2

3

Приложение 6

к модельной муниципальной программе

Таблица 6

Перечень объектов капитального строительства

№ п/п

Наименование объекта

Мощность

Срок строительства, проектирования

Источник финансирования

1

2

3

Приложение 4 к постановлению

администрации города Радужный

от 22.10.2020 № 1627

Правила

формирования и внесения изменений в перечень реализуемых объектов на очередной финансовый год и плановый период включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов создаваемых в соответствии с соглашениями о муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями

(далее – Правила)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с нормативным правовым актом администрации города Радужный, устанавливающим порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета города Радужный, в соответствии с которым формируются перечни реализуемых объектов капитального строительства (реконструкции) (далее – Перечень объектов) на очередной финансовый год и плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями (далее - Перечень объектов). Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных указанным нормативным правовым актом администрации города Радужный.

2. Ответственные исполнители муниципальных программ по итогам подготовки инвестиций:

- распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета автономного округа, бюджета города Радужный по объектам;

- при формировании проектов Перечней объектов согласовывают данные по объектам капитального строительства (реконструкции), по которым заказчиком по строительству планируется определить казенное учреждение «Дирекция единого заказчика по городскому хозяйству» муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный с заместителем главы города Радужный, курирующим вопросы строительства;

- представляют проекты Перечней объектов в управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный в сроки, установленные Порядком составления проекта решения о бюджете города Радужный на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации города Радужный от 24.06.2015 (далее - Порядок составления проекта решения о бюджете города).

3. Ответственные исполнители муниципальных программ после доведения уточненных предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета города Радужный на очередной финансовый год и плановый период представляют в управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный уточненные проекты Перечней объектов в сроки, установленные Порядком составления проекта решения о бюджете города.

4. В течение финансового года изменения и дополнения в Перечни объектов вносят ответственные исполнители муниципальных программ в случаях:

- включения новых объектов на основании включения в государственные программы автономного округа и решений органов администрации города Радужный;

- уточнения (изменения) параметров решения о бюджете города Радужный;

- перераспределения бюджетных ассигнований между объектами с учетом освоения (неосвоения) предусмотренных объемов инвестиций, итогов осуществления закупок товаров, работ, услуг;

- уточнения наименования объектов.

5. Ответственные исполнители муниципальных программ формируют и утверждают проекты Перечней объектов, оформленные отдельным приложением к нормативному правовому акту об утверждении муниципальной программы.

Приложение 5 к постановлению

администрации города Радужный

от 22.10.2020 № 1627

Порядок

проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Радужный

(далее – Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ города Радужный (далее – муниципальные программы).

1.2. Управление экономики и прогнозирования администрации города Радужный (далее – управление экономики и прогнозирования) в срок до 01 марта года, следующего за отчетным:

1.2.1. Осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ, на основе годовых отчетов о ходе реализации и эффективности мероприятий муниципальных программ, предоставляемых ответственными исполнителями муниципальных программ.

1.2.2. Представляет результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ главе города Радужный, в комитет финансов администрации города.

1.2.3. Размещает отчет по оценке эффективности реализации муниципальных программ на официальном сайте администрации города Радужный в сети интернет www.admrad.ru.

1.3. Результаты оценки эффективности реализации муниципальных программ используются в целях повышения объективности решений в отношении перечня муниципальных программ и распределения средств бюджета города Радужный по муниципальным программам с учетом результатов, получаемых в ходе их реализации, и учитываются при разработке сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- эффективность - связь между достигнутым результатом и использованными ресурсами;

- метод проведения оценок - это совокупность специальных логических приемов и математических методов обработки информации;

- интегральная оценка - это обобщенный показатель, рассчитанный на основе значений измерений.

2. Система комплексных критериев, применяемая для оценки эффективности реализации муниципальных программ

2.1. Система комплексных критериев, принимаемых для оценки эффективности реализации муниципальных программ включает следующие критерии:

2.1.1. Степень достижения целевых значений показателей муниципальной программы (К1):

2.1.2. Степень выполнения основных мероприятий муниципальной программы в отчетном году (К2).

2.1.3. Освоение средств за счет всех источников финансирования (федеральный, региональный, муниципальный) (К3).

3. Оценка эффективности реализации муниципальных программ

3.1. Оценка эффективности реализации муниципальных программ основана на анализе и оценке по установленным критериям и расчетам величины интегральной оценки (таблица 1 к настоящему Порядку).

3.2. Интегральная оценка рассчитывается по формуле:

R = SUM Ki x Zi , где

Ki - комплексные критерии оценки муниципальной программы,

Zi - весовые коэффициенты комплексных критериев.

3.3. Комплексные критерии, используемые для оценки эффективности реализации муниципальных программ, рассчитываются по формуле:

Ki = SUM ki x zi, где

ki - подкритерии комплексных критериев оценки муниципальной программы,

zi - весовые коэффициенты подкритериев.

3.4. Подкритерии конкретизируют соответствующий комплексный критерий в целях его более объективной оценки.

Оценка эффективности реализации муниципальных программ по критериям (подкритериям) проводится по балльной шкале, отражающей градации или различные состояния ситуации, оцениваемой по критерию. При этом описания градаций располагаются по убыванию от наилучшего к наихудшему состоянию. Максимальная оценка по каждому критерию, соответствующая наилучшему состоянию ситуации, принимается равной 5 баллам, а минимальная оценка, соответствующая наихудшему состоянию, - 0 баллов.

3.5. Весовые коэффициенты определяются исходя из значимости критериев и подкритериев и представляют собой числа со значениями больше 0 и меньше либо равно 1. Сумма численных значений весовых коэффициентов по всем комплексным критериям, а также сумма по подкритериям одного комплексного критерия составляет 1.

3.6. Для получения качественной характеристики муниципальных программ рассчитанное значение интегральной оценки сопоставляется с приведенными в таблице 2 к настоящему Порядку значениями. Результат используется для выработки рекомендаций по изменению ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ее реализации.

3.7. Исходные данные для расчета интегральных оценок эффективности реализации муниципальных программ заносятся в отчет по оценке эффективности реализации муниципальных программ согласно таблице 3 к настоящему Порядку.

4. Результат оценки эффективности реализации муниципальных программ

4.1. При наличии исчерпывающих данных по всем критериям оценки и получении интегральной оценки, исходя из уровня достижения результатов реализации муниципальной программы проводится корректировка объемов предоставляемых бюджетных средств.

4.2. Предложения по корректировке предоставляемых бюджетных средств формируются следующим образом:

4.2.1. Если значение балльной интегральной оценки равно или превышает 5 баллов (муниципальная программа оценивается как «эффективная»), управление экономики и прогнозирования рекомендует обеспечить необходимый уровень финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Радужный в очередном финансовом году.

4.2.2. Если значение балльной интегральной оценки находится в интервале от 3 до 5 баллов (муниципальная программа оценивается как «умеренно эффективная»), управление экономики и прогнозирования рекомендует сохранить прежний уровень финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Радужный в очередном финансовом году. При этом необходимо наличие обоснования продолжения финансирования (необходимость завершения начатых основных мероприятий, высокая вероятность отрицательных последствий (рисков), связанных с прекращением реализации муниципальной программы, высокая степень обоснованности запрашиваемых объемов бюджетных средств).

4.2.3. Если значение балльной интегральной оценки находится в интервале от 2 до 3 баллов (муниципальная программа оценивается как «малоэффективная»), управление экономики и прогнозирования рекомендует сохранить уровень финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Радужный в очередном финансовом году при условии ее корректировки по обозначенным замечаниям.

4.2.4. Если значение балльной интегральной оценки ниже 2 баллов (муниципальная программа оценивается как «неэффективная»), управление экономики и прогнозирования рекомендует досрочно прекратить реализацию муниципальной программы либо провести доработку муниципальной программы, в том числе в части изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение ее реализации.

Таблица 1

Критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ и их весовые коэффициенты

№ п/п

Критерий оценки (Ki)

Весовой коэффициент комплексного критерия (Zi)

Подкритерий оценки (ki)

Весовой коэффициент подкритерия оценки (zi)

Наименование подкритерия

Оценка программы

Оценка в баллах

1.

Степень достижения целевых значений показателей муниципальной программы (K1)

Z1 = 0,5

k1,1

z1,1 = 0,6

- Выполнение фактических значений целевых показателей муниципальной программы (отношение количества целевых показателей, исполненных в отчетном году, к общему количеству целевых показателей)

- плановое значение показателей выполнено более чем на 95%

5

- плановое значение показателей выполнено от 85% до 95%

3

- плановое значение показателей выполнено от 75% до 85%

2

- плановое значение показателей выполнено менее чем на 75%

0

k1,2

z1,2 = 0,4

- динамика показателей реализации муниципальной программы (динамика значений целевых показателей определяется на основании фактических значений целевых показателей в сравнении с предыдущим периодом)*1

- фактическое значение всех целевых показателей имеет положительную динамику

5

- фактическое значение равно или более половины целевых показателей имеет положительную динамику

3

- фактическое значение менее половины целевых показателей имеет положительную динамику

2

- фактическое значение всех целевых показателей не имеет либо имеет отрицательную динамику

0

2.

Степень выполнения основных мероприятий муниципальной программы в отчетном году (K2)

Z2 = 0,3

k2

z2 = 1

- Выполнение основных мероприятий муниципальной программы в отчетном году (рассчитывается как отношение количества выполненных основных мероприятий в отчетном году к количеству запланированных основных мероприятий в муниципальной программе на соответствующий год)*2

- в отчетном году выполнено более 95% основных мероприятий муниципальной программы

5

- в отчетном году выполнено более 85% основных мероприятий муниципальной программы

3

- в отчетном году выполнено более 75% основных мероприятий муниципальной программы

2

- в отчетном году выполнено менее 75% основных мероприятий муниципальной программы

0

K3

Освоение средств за счет всех источников финансирования (федеральный, региональный, муниципальный) (K3)

Z3 = 0,2

k3

z3 = 1

- степень выполнения объемов финансирования муниципальной программы (отношение общего исполненного (кассового) объема финансирования муниципальной программы за отчетный период к утвержденному плановому уточненному объему) <*>

средства освоены

от 95% до 100%

5

средства освоены

от 90% до 95%

3

средства освоены

от 80% до 90%

2

средства освоены

менее 80%

0

<*> В случае аргументированного обоснования невыполнения плановых объемов финансирования реализации муниципальной программы.

средства освоены

от 85% до 95%

3

средства освоены

от 75% до 85%

2

средства освоены

менее 75%

0

*1 - Для первого года реализации муниципальной программы, в случае включения в муниципальную программу новых целевых показателей, а так же в случае, если муниципальной программой не предусмотрена динамика показателей реализации муниципальной программы весовой коэффициент подкритерия z1,1 = 1, а подкритерий оценки k1,2 не включается в расчет критерия K1;

(В таблице 1 приложения 3 к постановлению слова «*1 - Для первого года реализации муниципальной программы, а так же в случае включения в муниципальную программу новых целевых показателей, весовой коэффициент подкритерия z1,1 = 1, а подкритерий оценки k1,2 не включается в расчет критерия K1;» заменены словами «*1 - Для первого года реализации муниципальной программы, в случае включения в муниципальную программу новых целевых показателей, а так же в случае, если муниципальной программой не предусмотрена динамика показателей реализации муниципальной программы весовой коэффициент подкритерия z1,1 = 1, а подкритерий оценки k1,2 не включается в расчет критерия K1;» постановлением Администрации от 25.10.2019 № 2033)

*2 - В расчет степени выполнения основных мероприятий муниципальной программы в очередном году не включаются мероприятия, финансирование по которым не предусмотрено в очередном году, при наличии финансирования в последующие годы.

Таблица 2

Итоговая оценка эффективности реализации муниципальной программы

Численное значение интегральной оценки (R) в баллах

Качественная характеристика муниципальной программы

R >= 5

эффективная муниципальная программа

3 <= R < 5

умеренно эффективная муниципальная программа

2 <= R < 3

малоэффективная муниципальная программа

R < 2

неэффективная муниципальная программа

Таблица 3

Отчет по оценке эффективности реализации

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы_____________________________

Наименование критерия

Наименование подкритерия

Вес

Балл

Оценка по подкритерию

Оценка по критерию

Комментарии

Итого

1. Пояснения к оценке

2. Выводы