Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской об...



ОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Администрация

Пушкинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2020 № 201

Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в Пушкинском сельском поселении Омского муниципального района Омской области (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Пушкинского поселения от 30.12.2011 № 151 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области .

3. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по адресу: www.p-omr.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения П.И. Зубов

Приложение к постановлению

Администрации Пушкинского сельского поселения Омского

муниципального района Омской области

от 22.10.2020 № 201

Порядок

разработки и принятия административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в Пушкинском сельском поселении Омского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в Пушкинском сельском поселении.

1.2. В Порядке используются следующие понятия:

- административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Пушкинского сельское поселение»;

- заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) ибо их уполномоченные представители, индивидуальный предприниматель, обратившиеся в администрацию поселения с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

1.3. При разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее в тексте – «административный регламент») предусматривается повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе:

- упорядочение административных процедур и действий;

-устранение избыточных административных процедур и административных действий, если это не противоречит действующему законодательству;

-упрощение административных процедур, включая сокращение количества документов, подлежащих предоставлению заявителями для получения муниципальных услуг, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа «одного окна»;

-сокращение срока предоставления муниципальной услуги, сроков исполнения административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги;

- предоставление муниципальной услуги в электронной форме;

-указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий.

1.4. Специалисты Администрации Пушкинского сельского поселения не могут устанавливать в административных регламентах полномочия по предоставлению муниципальных услуг, ограничивающие реализацию прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены законодательством.

1.5. Специалисты Администрации в ходе разработки проектов административных регламентов осуществляют следующие действия:

1.5.1.Обеспечивают согласование проектов административных регламентов.

1.5.2. Обеспечивают размещение проектов административных регламентов на официальном сайте Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по адресу: www.p-omr.ru

1.5.3.Обеспечивают проведение независимой экспертизы

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном сайте Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по адресу: www.p-omr.ru (далее – официальный сайт). Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента на официальном сайте.

С учетом поступивших от заинтересованных организаций и граждан предложений, а также с учетом поступивших заключений независимой экспертизы, осуществляется доработка проектов административных регламентов.

1.5.4.Предоставление на утверждение проектов административных регламентов.

1.6. Утверждение административных регламентов осуществляется постановлением Главы Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

1.7. Административные регламенты подлежат опубликованию в официальном средстве массовой информации Омского муниципального района и размещению на официальном сайте по адресу: www.p-omr.ru.

1.8. В местах предоставления муниципальной услуги, а именно: на информационных стендах в помещении Администрации и подведомственных учреждениях, предназначенных для приема документов, размещает следующую информацию:

- блок-схему и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- график приема граждан или организаций (далее - заявители);

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

2. Требования к административным регламентам

2.1. Административный регламент включает в себя следующие разделы:

1) Общие положения;

2) Стандарт предоставления муниципальной услуги;

3) Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном формате

4) Формы контроля за исполнением административного регламента;

5) Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица, муниципального служащего.

2.2. Раздел «Общие положения» содержит:

1) Предмет регулирования;

2) Круг заявителей.

2.3. Раздел «Стандарт предоставлению муниципальной услуги» состоит из следующих подразделов:

1) Наименование муниципальной услуги;

2) Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

3) Результат предоставления муниципальной услуги;

4) Срок предоставления муниципальной услуги;

5) Правовые основания для предоставления муниципальной услуги;

6) Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для муниципальной услуги ;

7) Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем самостоятельно;

8) Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для муниципальной услуги и документы, которые находятся в распоряжен6ии государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.

9) Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

10) Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги;

11) Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.

12) Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

13) Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

14) Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

15) Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальных услуг;

16) Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в исправлении таких опечаток и ошибок;

17) Порядок выдачи дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче этого дубликата;

18) Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном формате состоит из следующих подразделов:

1) Состав административных процедур предоставления муниципальной услуги;

2) Последовательность выполнения административных процедур при предоставления муниципальной услуги;

3) Требования к порядку выполнения административных процедур.

Раздел 4 «Формы контроля за исполнением административного регламента» включает в себя:

1) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений указанными лицами;

2) порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

3) ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги;

В Разделе 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица, муниципального служащего» приводятся сведения о порядке оспаривания заявителями решений и действий (бездействия) должностного лица, муниципального служащего, принятых или осуществляемых в ходе выполнения административного регламента, график его работы, типовые формы подачи заявлений. В данном разделе указывается также номер телефона, адрес электронной почты, по которым можно сообщить о допущенных нарушениях положений административного регламента.

3. Анализ практики применения

административных регламентов

3.1. Анализ практики применения административных регламентов проводится специалистом Администрации Пушкинского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в два года, с целью установления:

- соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги. При этом подлежит установлению оценка потребителями муниципальной услуги характера взаимодействия с должностными лицами, качества и доступности соответствующей муниципальной услуги (срок предоставления, условия ожидания приема, порядок информирования о муниципальной услуге и т.д.);

- обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги;

- выполнения требований к оптимальности административных процедур. При этом подлежат установлению отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий;

- соответствия должностных инструкций должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;

- необходимости внесения в него изменений.

3.2. Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются на официальном сайте.

4. Внесение изменений в административные регламенты

1. Изменения в административный регламент вносятся в случаях:

а) изменения действующего законодательства, муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

б) выявления несоответствия административного регламента действующему законодательству, муниципальным правовым актам, а также выявления в административном регламенте коррупциогенных факторов;

в) изменений в штатном расписании администрации поселения, муниципальных учреждений, иных организаций, к сфере деятельности которых относится предоставление муниципальных услуг;

г) если утвержденный стандарт муниципальной услуги требует пересмотра административного регламента;

д) выявления необходимости совершенствования административных регламентов, исходя из практики их применения.

Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в следующем порядке:

-утверждение администрацией поселения изменений, в случаях, указанных в подпунктах «а», «б», «в» пункта 1 главы 4 настоящего регламента;

-предусмотренном для разработки и утверждения административных регламентов, в случаях, указанных в подпунктах «г», «д» пункта 1 главы 4 настоящего регламента.