Основная информация
| Дата опубликования: | 22 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU32034205202003164 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Утынская сельская администрация Выгоничского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН
УТЫНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.10.2020. года № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ В УТЫНСКОМ
СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2020 – 2024 ГОДЫ»
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района, с целью обеспечения укрепления межнациональных отношений, поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма и терроризма на территории Утынского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы» (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Утынской сельской администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Утынской сельской
администрации А.А. Лебедухо
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Утынской
сельской администрации
от 22.10.2020 г. № 45
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма,
предупреждения межнациональных конфликтов
в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы»
Паспорт Программы
Наименование Программы
- Муниципальная программа «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы»
Правовая основа Программы
- Федеральный закон от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,
- Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»
- «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденная Президентом Российской Федерации,
- Федеральный закон от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
- Устав Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района.
Заказчик Программы
- Утынская сельская администрация Выгоничского муниципального района
Разработчики Программы
- Утынская сельская администрация Выгоничского муниципального района
Исполнители Программы
- Утынская сельская администрация Выгоничского муниципального района
Цели Программы
- создание в Утынском сельском поселении Выгоничского муниципального района толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризма и экстремизма, защита жизни граждан, проживающих на территории Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района от террористических и экстремистских актов.
Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Противодействия нелегальной миграции и экстремизму, профилактики проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.
Задачи Программы
1. Информирование населения сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
4. Защита объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств.
5. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в сельском поселении.
6. Воспитание толерантности через систему образования.
7. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде.
8. Поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании.
9. Противодействие нелегальной миграции и экстремизму.
10. Профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.
Сроки реализации Программы
- 2020-2024 гг.
Объемы и источники финансирования Программы
- выполнение программы предусматривается без финансовых затрат из средств местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- укрепление нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессионных сообществ.
Содействие национально - культурному взаимодействию в сельском поселении.
Поддержание межконфессионального мира и согласия в сельском поселении.
Отсутствие свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры сельского поселения.
Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам.
Снижение риска возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции.
Контроль за исполнением Программы
- контроль за исполнением Программы осуществляется Утынской сельской администрацией Выгоничского муниципального района
Введение
Настоящая Программа разработана с учетом Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ, Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Основные понятия:
1) экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
2) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;
3) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
4) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
5) толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
6) ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх]- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Необходимость разработки муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы» (далее - Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений.
Утынской сельской администрацией Выгоничского муниципального района предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.
Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления сельским поселением. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения сельского поселения.
Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении Выгоничского муниципального района, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию сельского поселения, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления поселения.
Утверждение муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы» позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления сельского поселения и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.
2. Цели и задачи программы
Целями Программы являются:
- обеспечение укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений;
- поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений;
- предотвращение этнических конфликтов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие Задачи:
- укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях,
- поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;
- развитие национальных культур народов, проживающих в Утынском сельском поселении Выгоничского муниципального района.
3. Краткая характеристика программных мероприятий
Реализация мероприятий, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории поселения, развитие национальных культур народов, проживающих в сельском поселении, профилактику межэтнических конфликтов планируется через муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы».
В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по межэтническим отношениям.
4. Объемы и сроки реализации муниципальной Программы
Сроки реализации программы – 2020 – 2024гг., без финансовых затрат из местного бюджета.
5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации
Программы
Реализация мероприятий Программы в 2020 – 2024 годах позволит:
- повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района;
- повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района;
- обеспечить гармонизацию межнациональных отношений;- поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику экстремизма на территории сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений;
- предотвращать этнические конфликты.
6. Механизм реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться без затрат средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Координатор Программы – Утынская сельская администрация Выгоничского муниципального района - в ходе реализации Программы:
- организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;
- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
- осуществляет оценку социально-экономической эффективности и показателей реализации Программы в целом;
- Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Утынской сельской администрацией Выгоничского муниципального района.
Текущий контроль и анализ выполнения программных мероприятий осуществляет Утынская сельская администрация Выгоничского муниципального района.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к муниципальной программе
ПЛАН
мероприятий муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов
в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы»
№ п/п
Мероприятия
Срок
исполнения
Объем финансирования, тыс. руб.
Исполни
тели
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС через СМИ и на официальном сайте администрации в сети Интернет;
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
2
Организация осмотра административных зданий, производственных и складских помещений учреждений, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов
постоянно
0
0
0
0
0
Руководители учреждений Утынская сельская администрация
3
Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, принятие мер по снижению фактов вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности
в течение
года
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
4
Формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения укрепления межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности в сельском поселении
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
5
Выявление членов неформальных молодежных группировок в образовательных учреждениях.
Организация индивидуальной и групповой работы, направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам и формирование положительного представления о многонациональности сельского поселения.
Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического экстремизма
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская администрация
6
Мониторинг экстремистских настроений в молодежной среде: проведение анкетирования, изучение и анализ информации, размещаемой на Интернет-сайтах социальных сетей
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
7
Осуществление еженедельного обхода мест возможного нахождения молодежи на предмет выявления и принятие мер по ликвидации последствий экстремистской деятельности, проявляемой в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности, или схожих по степени смешения
ежегодно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
8
Публикация информационно публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в сельском поселении
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
9
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания терпимости, межнациональной солидарности.
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
10
Проведение мониторинга религиозной ситуации
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
ИТОГО по программе:
0
0
0
0
0
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН
УТЫНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.10.2020. года № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ В УТЫНСКОМ
СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2020 – 2024 ГОДЫ»
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района, с целью обеспечения укрепления межнациональных отношений, поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма и терроризма на территории Утынского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы» (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Утынской сельской администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Утынской сельской
администрации А.А. Лебедухо
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Утынской
сельской администрации
от 22.10.2020 г. № 45
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма,
предупреждения межнациональных конфликтов
в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы»
Паспорт Программы
Наименование Программы
- Муниципальная программа «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы»
Правовая основа Программы
- Федеральный закон от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,
- Указ Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»
- «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденная Президентом Российской Федерации,
- Федеральный закон от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
- Устав Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района.
Заказчик Программы
- Утынская сельская администрация Выгоничского муниципального района
Разработчики Программы
- Утынская сельская администрация Выгоничского муниципального района
Исполнители Программы
- Утынская сельская администрация Выгоничского муниципального района
Цели Программы
- создание в Утынском сельском поселении Выгоничского муниципального района толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризма и экстремизма, защита жизни граждан, проживающих на территории Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района от террористических и экстремистских актов.
Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Противодействия нелегальной миграции и экстремизму, профилактики проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.
Задачи Программы
1. Информирование населения сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
4. Защита объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств.
5. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в сельском поселении.
6. Воспитание толерантности через систему образования.
7. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде.
8. Поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании.
9. Противодействие нелегальной миграции и экстремизму.
10. Профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.
Сроки реализации Программы
- 2020-2024 гг.
Объемы и источники финансирования Программы
- выполнение программы предусматривается без финансовых затрат из средств местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- укрепление нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессионных сообществ.
Содействие национально - культурному взаимодействию в сельском поселении.
Поддержание межконфессионального мира и согласия в сельском поселении.
Отсутствие свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры сельского поселения.
Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам.
Снижение риска возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции.
Контроль за исполнением Программы
- контроль за исполнением Программы осуществляется Утынской сельской администрацией Выгоничского муниципального района
Введение
Настоящая Программа разработана с учетом Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ, Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
Основные понятия:
1) экстремистская деятельность (экстремизм):
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
2) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;
3) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;
4) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
5) толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.
6) ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх]- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Необходимость разработки муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы» (далее - Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений.
Утынской сельской администрацией Выгоничского муниципального района предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.
Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления сельским поселением. Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения сельского поселения.
Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении Выгоничского муниципального района, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию сельского поселения, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления поселения.
Утверждение муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы» позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления сельского поселения и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.
2. Цели и задачи программы
Целями Программы являются:
- обеспечение укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений;
- поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений;
- предотвращение этнических конфликтов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие Задачи:
- укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях,
- поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;
- развитие национальных культур народов, проживающих в Утынском сельском поселении Выгоничского муниципального района.
3. Краткая характеристика программных мероприятий
Реализация мероприятий, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории поселения, развитие национальных культур народов, проживающих в сельском поселении, профилактику межэтнических конфликтов планируется через муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы».
В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по межэтническим отношениям.
4. Объемы и сроки реализации муниципальной Программы
Сроки реализации программы – 2020 – 2024гг., без финансовых затрат из местного бюджета.
5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации
Программы
Реализация мероприятий Программы в 2020 – 2024 годах позволит:
- повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района;
- повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии Утынского сельского поселения Выгоничского муниципального района;
- обеспечить гармонизацию межнациональных отношений;- поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику экстремизма на территории сельского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений;
- предотвращать этнические конфликты.
6. Механизм реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться без затрат средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Координатор Программы – Утынская сельская администрация Выгоничского муниципального района - в ходе реализации Программы:
- организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;
- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
- осуществляет оценку социально-экономической эффективности и показателей реализации Программы в целом;
- Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Утынской сельской администрацией Выгоничского муниципального района.
Текущий контроль и анализ выполнения программных мероприятий осуществляет Утынская сельская администрация Выгоничского муниципального района.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к муниципальной программе
ПЛАН
мероприятий муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма, предупреждения межнациональных конфликтов
в Утынском сельском поселении на 2020 – 2024 годы»
№ п/п
Мероприятия
Срок
исполнения
Объем финансирования, тыс. руб.
Исполни
тели
2020
2021
2022
2023
2024
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС через СМИ и на официальном сайте администрации в сети Интернет;
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
2
Организация осмотра административных зданий, производственных и складских помещений учреждений, организаций, а также прилегающих к ним территорий, других мест скопления населения на предмет выявления подозрительных предметов
постоянно
0
0
0
0
0
Руководители учреждений Утынская сельская администрация
3
Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, принятие мер по снижению фактов вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности
в течение
года
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
4
Формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения укрепления межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности в сельском поселении
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
5
Выявление членов неформальных молодежных группировок в образовательных учреждениях.
Организация индивидуальной и групповой работы, направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам и формирование положительного представления о многонациональности сельского поселения.
Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического экстремизма
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская администрация
6
Мониторинг экстремистских настроений в молодежной среде: проведение анкетирования, изучение и анализ информации, размещаемой на Интернет-сайтах социальных сетей
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
7
Осуществление еженедельного обхода мест возможного нахождения молодежи на предмет выявления и принятие мер по ликвидации последствий экстремистской деятельности, проявляемой в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности, или схожих по степени смешения
ежегодно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
8
Публикация информационно публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в сельском поселении
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
9
Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания терпимости, межнациональной солидарности.
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
10
Проведение мониторинга религиозной ситуации
постоянно
0
0
0
0
0
Утынская сельская администрация
ИТОГО по программе:
0
0
0
0
0
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
