Об утверждении Ведомственной целевой программы «Профилактика правонарушений в МО «Светловский городской округ» на 2021-2023 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 965

от 22.10.2020 г.

                                             г. Светлый

Об утверждении Ведомственной целевой программы «Профилактика правонарушений в МО «Светловский городской округ» на 2021-2023 годы 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО «Светловский городской округ», Положением о бюджетном процессе в МО «Светловский городской округ», Постановлением администрации МО «Светловский городской округ»  от 17.03.2015 г. № 243 «Об утверждении «Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ МО «Светловский городской округ», администрация муниципального образования «Светловский городской округ»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Ведомственную целевую программу «Профилактика правонарушений в МО «Светловский городской округ» на 2021-2023 годы (Приложение).

2. Признать утратившим силу постановление администрации МО «Светловский городской округ» № 1183 от 29.12.2018 г. «Об утверждении  Ведомственной целевой программы «Профилактика правонарушений в МО «Светловский городской округ» на 2019-2021 годы» (в ред. постановлений администрации МО «Светловский городской округ» № 764 от 24.09.2018 г., № 913 от 20.11.2018 г., № 982 от 04.12.2018 г.).

3. Управлению делами (И.А. Иермонахова) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте муниципального образования «Светловский городской округ».

              4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления общественной безопасности Затолочного Р.И.

Глава администрации                                                                    А.Л. Блинов

Приложение

к постановлению администрации

МО «Светловский городской округ»

№ 965 от 22.10.2020 г.

Ведомственная целевая программа

«Профилактика правонарушений в МО «Светловский городской округ» на 2021-2023 годы

2020 г.

ПАСПОРТ

Ведомственной целевой программы «Профилактика правонарушений в МО «Светловский городской округ» на 2021-2023 годы

Наименование Программы

Ведомственная целевая программа  «Профилактика правонарушений в МО «Светловский городской округ» на 2021-2023 годы (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Ст. 179 Бюджетного кодекса, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года  № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

Постановление администрации МО «Светловский городской округ» от 17.03.2015 года № 243 «Об утверждении «Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ МО «Светловский городской округ»

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Светловский городской округ»

Разработчик Программы

Управление общественной безопасности администрации МО «Светловский городской округ»

Исполнители Программы

Управление общественной безопасности администрации МО «Светловский городской округ»

Отдел образования администрации МО «Светловский городской округ»

Отдел культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации МО «Светловский городской округ»

Управление труда и социального развития администрации МО «Светловский городской округ»

Управление экономики и инвестиционной деятельности администрации МО «Светловский городской округ»

Отделение МВД России по Светловскому городскому округу

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Редакция УМП «РРЦ» «Контакт» (газета «Светловские вести»)

Участники Программы

Организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, общественные объединения, различные ассоциации и фонды МО «Светловский городской округ»,

граждане МО «Светловский городской округ»

Перечень основных мероприятий Программы

1. Создание и обеспечение деятельности добровольной народной дружины (ДНД) МО «Светловский городской округ».

2. Обеспечение антитеррористической защиты.

3. Профилактическая работа с несовершеннолетними, направленная на пропаганду здорового образа жизни.

4. Профилактическая работа с лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений.

Основная цель Программы

Обеспечение действенности системы охраны общественного порядка, профилактики правонарушений и преступности граждан на территории МО «Светловский городской округ», направленных на снижение уровня правонарушений и преступности в округе.

Основные задачи Программы

1. Снижение уровня преступности на территории округа.

2. Развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, реабилитацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

3. Вовлечение в предупреждение и профилактику правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.

4. Консолидация образовательных, воспитательных, культурных, информационных ресурсов местного сообщества в систему профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков.

5. Контроль над процессом криминализации общественной жизни, повышение эффективности борьбы с преступностью, терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом оружия, наркотиков.

6. Более полное использование имеющихся ресурсов и возможностей, сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра правоохранительных органов, обеспечение правовых, социальных, материальных, морально-психологических условий, повышение социального статуса сотрудников и престижности работы в правоохранительных органах в рамках законодательно установленных полномочий.

7. Обеспечение экономической безопасности округа путем противодействия различным формам посягательств на собственность независимо от ее формы.

8. Улучшение межведомственного взаимодействия, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, повышение их раскрываемости.

9. Создание системы социальной адаптации групп риска, склонных к совершению правонарушений или выступающих объектами преступных действий.

10. Сокращение количества несовершеннолетних и молодежи, не обучающихся и не работающих, за счет развития системы занятости, в том числе трудовой и досуговой деятельности.

11. Повышение доверия населения округа к работе правоохранительных органов, формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью, укрепление учетно-регистрационной, служебной дисциплины и законности в правоохранительных органах.

12. Создание системы подготовки кадров для работы с подростками и молодежью, склонных к совершению правонарушений.

13. Совершенствование системы летнего организованного досуга и отдыха для несовершеннолетних детей, склонных к совершению правонарушений.

14. Создание системы информационно-рекламного сопровождения борьбы с правонарушениями и преступностью.

Сроки и этапы реализации Программы

2021-2023 годы

Целевые индикаторы и показатели Программы

- охват населения и территорий МО «Светловский городской округ» техническими средствами оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- проведение рабочих встреч, воспитательных и культурно-просветительных мероприятий с участием представителей религиозных и общественных организаций, направленных на профилактику правонарушений; 

- изготовление листовок, памяток по вопросам профилактики правонарушений;

- размещение в средства массовой информации материалов по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

- изготовление листовок по вопросам противодействия незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- изготовление листовок по профилактике безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета МО «СГО» составляет (тыс. рублей) 720,0, в том числе по годам:

2021 год – 240,0

2022 год – 240,0

2023 год – 240,0

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1. Уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений.

2. Улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории МО «Светловский городской округ».

3. Усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов.

4. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Общая характеристика сферы реализации Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 01.03. 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции», Устав МО «Светловский городской округ» относят профилактику правонарушений, правовое воспитание граждан и охрану общественного порядка к числу полномочий местного самоуправления.

Система местного самоуправления является субъектом, способным наряду с органами внутренних дел осуществлять на муниципальном уровне эффективную политику противодействия правонарушениям и преступности.

К числу предпосылок необходимости данной политики следует отнести:

- объективную заинтересованность населения в поддержании правопорядка и обеспечении безопасности личности на территории МО «Светловский городской округ»;

- наличие определенных ресурсов, необходимых для профилактики и предотвращения правонарушений и преступлений;

- деятельность муниципальных учреждений, общественных организаций, населения по профилактике преступности и правонарушений, охране общественного порядка.

При проведении массовых мероприятий местного значения органы местного самоуправления обязаны осуществлять антитеррористическую защиту граждан. Места массового пребывания граждан должны быть оснащены инженерно-техническими средствами охраны, которые устанавливаются исходя из степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов.

Все места массового пребывания людей должны быть оборудованы:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана, а также устанавливается инженерное заграждение. Также необходимо оборудовать такие места специальными табличками с указанием путей эвакуации.

Предупредить развитие негативных явлений возможно, объединив проводимые различными ведомствами профилактические мероприятия в единую комплексную систему по предупреждению правонарушений в МО «Светловский городской округ».

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить достижение ряда положительных результатов:

- уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений;

- укрепление антитеррористической защищенности;

- обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений;

- улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере охраны общественного порядка на территории МО «Светловский городской округ»;

- усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов.

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Реализация Программы планируется по годам:

- 2021 год;

- 2022 год;

- 2023 год.

Перечень основных мероприятий и ресурсное обеспечение Программы

№

Наименование мероприятия

Срок

вы-пол-нения

Ответственный исполнитель

Финансирование (тыс. руб.)

2021

год

2022

год

2023

год

Категория расходов

1. Организационные мероприятия

1.1.

Создание и обеспечение деятельности добровольной народной дружины (ДНД) МО «Светловский городской округ»

2021-2023 гг.

Администрация

МО «Светловский городской округ» (далее – Администрация МО «СГО»)

80,0

80,0

80,0

Бюджет МО «Светловский

городской округ»

2. Обеспечение антитеррористической защиты и проведений мероприятий по профилактике правонарушений

2.1.

Изготовление печатной продукции

2021

Год

-||-

80,0

80,0

80,0

-||-

2.2.

Изготовление баннеров, растяжек, информационных щитов (табло)

2021 год

-||-

80,0

80,0

80,0

-||-

3. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности:

3.1.

Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

2021-2023 г.г.

Отдел социальной поддержки населения (далее – ОСПН), комиссия по делам несовершеннолетних (далее – КДН),  ОМВД по СГО, отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

-

-

-

-

3.2.

Организация учета несовершеннолетних граждан, не посещающих образовательные учреждения

2021-2023 г.г.

Отдел образования, КДН,

ОМВД по СГО

-

-

-

-

3.3.

Организация проведения целевых рейдов:

- по выявлению нарушителей правил торговли спиртными напитками и табачными изделиями;

- по действующим дискотекам;

- по компьютерным салонам;

- по выявлению безнадзорных детей,

- по неблагополучным семьям

Ежемесячно

Управление  экономики и инвестиционной деятельности, КДН, отдел образования, отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних

-

-

-

-

3.4.

Проведение молодежных и детских акций:

- Международный день памяти погибших от СПИДа

- Всемирный день без табачного дыма

- Международный день борьбы с наркоманией

2021-2023 гг..

Отдел образования, ГБУЗ «СЦГБ», КДН, МАУК «КМЦ», МАОУДОД МО «СГО» «СШОР», ОМВД по СГО

-

-

-

-

3.5.

Подготовка и обучение консультантов для работы с подростками и молодежью по профилактике вредных привычек

2021-2023 г.г.

Отдел образования, ГБУЗ «СЦГБ», КДН, МАУК «КМЦ», МАОУДОД МО «СГО» «СШОР»,

ОМВД по СГО

-

-

-

-

3.6.

Проведение профилактических лекций по правонарушениям, семинаров с показом видеопрограмм для учащихся и студентов округа. Проведение ежегодной научно-исследовательской конференции школьников «Мы за здоровый образ жизни»

2021-2023 гг..

Отдел  образования, ГБУЗ «СЦГБ», КДН, МАУК «КМЦ», ОМВД по СГО

-

-

-

-

4. Профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотиков и психотропных веществ

4.1.

Ведение отдельного учета граждан, употребляющих наркотические вещества, выявленных в ходе работы призывной комиссии и комиссии по постановке на первоначальный воинский учет

2021-2023 г.г.

Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

-

-

-

-

4.2.

Проведение цикла мероприятий:

- «Разные дороги в бездну» (СПИД, наркомания).

- Конкурс рисунков «Нет наркотикам, нет смерти!»

2021-2023 г.г.

МУК «СЦБС»

МАУК «КМЦ»

-

-

-

-

4.3.

Проведение спортивно–развлекательных программ в учреждениях культуры и образования

2020-2022 гг.

Отдел  образования, МАУК «КМЦ», МАОУДОД МО «СГО» «СШОР»

-

-

-

-

5. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение  террористических актов

5.1.

Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания

2021-2023 г.г.

ОМВД по СГО

-

-

-

-

6. Развитие социальной профилактики, участие общественности в предупреждении правонарушений, социальная популяризация здорового образа жизни

6.1.

Проведение групповых бесед со школьниками о роли ВС РФ в государственном устройстве общества, уроков мужества на примерах героических подвигов военнослужащих в мирное и военное время

2021-2023 г.г.

Отдел  образования, военнослужащие

воинских частей

-

-

-

-

6.2.

Организация мониторинга досуга подростков с целью создания новых кружков для социально неблагополучных граждан

2021-2023 г.г.

Отдел   образования

-

-

-

-

6.3.

Введение образовательных программ, ориентированных на формирование ценностей здорового образа жизни (обучение и воспитание через учебные дисциплины – ОБЖ, физическая культура, «Полезные привычки»)

2021-2023 г.г.

Отдел  образования

-

-

-

-

6.4.

Организация движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, работы секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения

2021-2023 г.г.

Отдел образования, ОМВД по СГО

-

-

-

-

7. Информационно-методическое обеспечение системы профилактики правонарушений и работа средств массовой информации и рекламы

7.1.

Работа по созданию банка данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины

2021-2023 г.г.

Отдел образования, ОМВД по СГО, КДН

-

-

-

-

7.2.

Работа по созданию базы данных о детях, находящихся в трудных жизненных условиях

2021-2023 г.г.

Отдел образования, ОМВД по СГО, КДН

-

-

-

-

7.3.

Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации

2021-2023 г.г.

ОМВД по СГО

-

-

-

-

7.4.

Организация цикла публикаций по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма

2021-2023 гг.

ОМВД по СГО

-

-

-

-

Итого на реализацию мероприятий Программы по годам планируется выделение бюджетных средств МО «Светловский городской округ» в следующих объемах (тыс. рублей):

2021 год – 240,0

2022 год – 240,0

2023 год – 240,0

ВСЕГО: 720,0.

Порядок управления Программой, включающий в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями, ответственными за ее реализацию

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация МО «Светловский городской округ» в лице начальника управления общественной безопасности администрации МО «Светловский городской округ».

Ответственным исполнителем является отдел по делам ГО и ЧС администрации МО «Светловский городской округ».

По окончании срока исполнения Программы (финансового года) соисполнители  Программы направляют ответственному исполнителю отчет о реализации Программы за финансовый год. Ответственный исполнитель формирует сводный отчет о реализации Программы за весь период ее действия и по годам пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях и результатах и в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, направляет в управление экономики и инвестиционной деятельности администрации МО «Светловский городской округ».

Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

1. Уменьшение числа совершаемых правонарушений и преступлений.

2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений.

3. Улучшение информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории МО «Светловский городской округ».

4. Усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов.

5. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Оценка эффективности и результативности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем муниципального образования «Светловский городской округ» по годам в течение всего срока реализации  Программы.  

                     В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов Программы за год (за весь период реализации Программы) фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями.

N п/п

Наименование мероприятия

Сроки испол-нения

Показатели результатов деятельности

Бюджетные ассигнования в разрезе бюджетов (расход), тыс. руб.

Наименование показателя (*)

ед. изм.

Пла-новое зна-че-ние

Фак-тичес-кое зна-чение

Откло-нение,

(-/+, %)

ФБ

ОБ

МБ

Др.

1.

Создание добровольной народной дружины

2021г.

Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы

%

100

0

0

80,0

0

2022 г.

0

0

80,0

0

2023 г.

0

0

80,0

0

2.

Изготовление печатной продукции

2021 г.

Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы

%

100

0

0

80,0

0

2022 г.

0

0

80,0

0

2023 г.

0

0

80,0

0

3.

Изготовление баннеров, растяжек, информационных щитов (табло)

2021 г.

Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы

%

100

0

0

80,0

0

2022 г.

0

0

80,0

0

2023 г.

0

0

80,0

0

4.

Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности

2021 г.

Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы

%

100

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

2023 г.

0

0

0

0

5.

Профилактика правонарушений, связанных с употреблением наркотиков и психотропных веществ

2021 г.

Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы

%

100

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

2023 г.

0

0

0

0

6.

Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение  террористических актов

2021 г.

Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы

%

100

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

2023 г.

0

0

0

0

7.

Развитие социальной профилактики, участие общественности в предупреждении правонарушений, социальная популяризация здорового образа жизни

2021 г.

Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы

%

100

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

2023 г.

0

0

0

0

8.

Информационно-методическое обеспечение системы профилактики правонарушений и работа средств массовой информации и рекламы

2021 г.

Выполнение плановых показателей ведомственной целевой программы

%

100

0

0

0

0

2022 г.

0

0

0

0

2023 г.

0

0

0

0