Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 -2012 годы"



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.11.2007 №1107-IV-ОД

Об утверждении областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области

на 2008 -2012 годы»

Изменения:

Постановление Воронежской областной Думы от 29.05.2008 № 1314-IV-ОД НГР Ru36000200800714

Постановление Воронежской областной Думы от 24.12.2009 № 2035-IV-ОД НГР Ru36000200900843

Постановление Воронежской областной Думы от 30.09.2010 № 271-V-ОД НГР Ru36000201001649

Постановление Воронежской областной Думы от 24.05.2011 № 585-V-ОД НГР Ru36000201101305

Постановление Воронежской областной Думы от 29.09.2011 № 702-V-ОД НГР Ru36000201101306

В соответствии с постановлением Воронежской областной Думы от 22 апреля 2004 года N 824-III-ОД «О Регламенте Воронежской областной Думы», рассмотрев областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы», внесенную губернатором Воронежской области, Воронежская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы» (далее - программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансирование мероприятий программы проводить в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках программы возложить на председателя Контрольно-счетной палаты Воронежской области Дубикова А.Ф.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5. Настоящее постановлениe вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы ВИ.Ключников

             

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2007 г. N 1107-IV-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Воронежской областной Думы

от 29.05.2008 N 1314-IV-ОД, от 24.12.2009 N 2035-IV-ОД,

от 30.09.2010 N 271-V-ОД, от 24.05.2011 N 585-V-ОД,

от 29.09.2011 N 702-V-ОД)

В соответствии с постановлением Воронежской областной Думы от 22 апреля 2004 года N 824-III-ОД "О Регламенте Воронежской областной Думы", рассмотрев областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы", внесенную губернатором Воронежской области, Воронежская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы" (далее - программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансирование мероприятий программы проводить в пределах средств, предусмотренных законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за расходованием бюджетных средств в рамках программы возложить на Контрольно-счетную палату Воронежской области.

(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 24.05.2011 N 585-V-ОД)

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Председатель областной Думы

В.И.КЛЮЧНИКОВ

Воронеж,

Парламентский центр,

22 ноября 2007 года

N 1107-IV-ОД

Приложение

к постановлению

Воронежской областной Думы

"Об утверждении областной целевой программы

"Развитие сельского хозяйства на территории

Воронежской области на 2008 - 2012 годы"

от 22.11.2007 N 1107-IV-ОД

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"

(в редакции постановления Воронежской областной Думы от 29.09.2011 № 702-V-ОД НГР Ru36000201101306)

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства

на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы"

┌─────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐

│Наименование программы   │- областная целевая  программа  "Развитие  сельского│

│                         │  хозяйства на  территории  Воронежской  области  на│

│                         │  2008 - 2012 годы" (далее - программа)             │

├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Дата принятия решения о  │- Закон Воронежской области от 7 июня  2007  года  N│

│разработке программы     │  66-ОЗ   "О   развитии   сельского   хозяйства   на│

│(наименование и номер    │  территории  Воронежской   области",   распоряжение│

│соответствующего         │  администрации Воронежской области от  21  сентября│

│нормативного акта)       │  2007 года N 719-р "О разработке областной  целевой│

│                         │  программы   "Развитие   сельского   хозяйства   на│

│                         │  территории Воронежской  области  на  2008  -  2012│

│                         │  годы"                                             │

├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Государственный заказчик │- департамент аграрной политики Воронежской области │

│программы                │                                                    ││

├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Основные исполнители     │- департамент аграрной политики Воронежской области;│

│программы                │  -  органы  местного  самоуправления  муниципальных│

│                         │  образований Воронежской области                   │ │

├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Основные разработчики    │- департамент аграрной политики Воронежской области │

│программы                │                                                    │

├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Цели программы           │- устойчивое    развитие    сельских     территорий,│

│                         │  повышение  занятости  и  уровня  жизни   сельского│

│                         │  населения в Воронежской области;                  │

│                         │  -         повышение          конкурентоспособности│

│                         │  сельскохозяйственной  продукции,  произведенной  в│

│                         │  Воронежской   области   на    основе    финансовой│

│                         │  устойчивости и модернизации  сельского  хозяйства,│

│                         │  а   также   на   основе    ускоренного    развития│

│                         │  приоритетных подотраслей сельского хозяйства;     │

│                         │  - сохранение  и  воспроизводство  используемых   в│

│                         │  сельскохозяйственном  производстве   земельных   и│

│                         │  других природных ресурсов                         │

│                         │Цели   подпрограммы    "Развитие    садоводства    и│

│                         │  питомниководства":                                │

│                         │- создание условий для  формирования  устойчивого  и│

│                         │  эффективного     производства      плодово-ягодной│

│                         │  продукции  на  территории  Воронежской    области,│

│                         │  обеспечение     населения    и    перерабатывающей│

│                         │  плодово-ягодной продукцией                        ││                                                    │

├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Задачи программы         │- создание  предпосылок  для  устойчивого   развития│

│                         │  сельских территорий в Воронежской области;        │

│                         │  -   улучшение   общих   условий   функционирования│

│                         │  сельского хозяйства в Воронежской области;        │

│                         │  - обеспечение  ускоренного  развития  приоритетных│

│                         │  подотраслей  сельского  хозяйства  на   территории│

│                         │  Воронежской области;                              │

│                         │  -  повышение  финансовой  устойчивости   сельского│

│                         │  хозяйства                                         │

│                         │Задачи   подпрограммы   "Развитие   садоводства    и│

│                         │  питомниководства":                                │

│                         │  -    создание    организационных,   экономических,│

│                         │  финансовых,  правовых  и  социальных   условий для│

│                         │  развития садоводства на долгосрочную перспективу; │

│                         │  - привлечение инвестиций в отрасль;               │

│                         │  - создание новых рабочих мест;                    │

│                         │  -  увеличение  налоговых  поступлений  в областной│

│                         │  бюджет;                                           │

│                         │  - повышение уровня жизни населения;               │

│                         │  -    создание    базовых    питомников     в   ЗАО│

│                         │  "Острогожсксадпитомник",      ОАО    "Россошанская│

│                         │  зональная     опытная    станция     садоводства",│

│                         │  ОАО "Новонадеждинское"                            ││

├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Сроки реализации         │- 2008 - 2012 годы                                  │

│программы                │                                                    │

├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Объемы и источники       │Общий объем финансирования программы в 2008  -  2012│

│финансирования           │годах составляет 99628,435 млн. рублей:             │

│                         │средства федерального бюджета - 14184,05 млн. рублей│

│                         │(2008  год  -  1548,627  млн.  рублей,  2009  год  -│

│                         │3109,136 млн.  рублей,  2010  год  -  2949,157  млн.│

│                         │рублей, 2011 год - 2679,432 млн. рублей, 2012 год  -│

│                         │3897,698 рублей);                                   │

│                         │средства областного бюджета - 5349,583  млн.  рублей│

│                         │(2008 год - 854,105 млн. рублей, 2009 год - 1084,304│

│                         │млн. рублей, 2010 год - 1269,959 млн.  рублей,  2011│

│                         │год - 1068,422 млн. рублей, 2012 год - 1072,793 млн.│

│                         │рублей);                                            │

│                         │средства  муниципальных  бюджетов  -  181,632   млн.│

│                         │рублей (2008 год - 31,800 млн. рублей,  2009  год  -│

│                         │37,869 млн. рублей, 2010 год - 38,408  млн.  рублей,│

│                         │2011 год - 40,205 млн. рублей,  2012  год  -  33,350│

│                         │млн. рублей);                                       │

│                         │внебюджетные источники - 79913,170 млн. рублей,     │

│                         │в том числе  подпрограмма  "Развитие  садоводства  и│

│                         │питомниководства":                                  │

│                         │объем  финансирования  подпрограммы  в   2012   году│

│                         │составляет 109,000 млн. рублей, в том числе:        │

│                         │средства федерального бюджета - 62,900 рублей;      │

│                         │средства областного бюджета - 46,100 млн. рублей    │ │

├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Ожидаемые результаты     │- Улучшение жилищных условий  в  сельской  местности│

│реализации программы     │  (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,2  раза│

│                         │  по отношению к 2006 году);                        │

│                         │  - повышение обеспеченности сельского  населения  в│

│                         │  Воронежской  области  питьевой   водой   до   60,4│

│                         │  процента  и  уровня  газификации  домов  природным│

│                         │  газом - до 53,5 процента;                         │

│                         │  -   увеличение   объема   производства   продукции│

│                         │  сельского   хозяйства   на   22,36   процента   по│

│                         │  отношению к 2006 году;                            │

│                         │  -  привлечение  инвестиций  в   основной   капитал│

│                         │  сельского хозяйства за 2008 - 2012 годы в  размере│

│                         │  33094 млн. рублей                                 │

│                         │По    подпрограмме    "Развитие    садоводства     и│

│                         │  питомниководства":                                │

│                         │  - закладка 440  га  молодых  садов  и  питомников,│

│                         │  внедрение передовых  научных достижений, насыщение│

│                         │  рынка  конкурентоспособной продукцией собственного│

│                         │  производства, увеличение  доходов  организаций   и│

│                         │  бюджетов   всех   уровней,   повышение   занятости│

│                         │  трудоспособного населения Воронежской области     │                                                    │

├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤

│Управление    реализацией│Реализация  программы  координируется  департаментом│

│программы и  контроль  за│аграрной  политики  Воронежской   области,   который│

│ходом ее выполнения      │несет  ответственность  за  реализацию  и   конечные│

│                         │результаты  программы,   эффективное   использование│

│                         │выделяемых на ее выполнение финансовых средств.     │

│                         │Департамент аграрной  политики  Воронежской  области│

│                         │готовит в срок до  20-го  числа  месяца,  следующего│

│                         │за отчетным кварталом, ежеквартальные  отчеты  и  до│

│                         │1  марта,  следующего  за  отчетным  годом,  годовой│

│                         │отчет о ходе реализации  программы   и  представляет│

│                         │в департамент  экономического  развития  Воронежской│

│                         │области,   управление   экспертной   и   контрольной│

│                         │работы правительства Воронежской области.  В  случае│

│                         │завершения срока реализации программы в  срок  до  1│

│                         │марта готовит доклад о реализации программы.        │

│                         │Департамент  экономического   развития   Воронежской│

│                         │области  с   участием   государственных   заказчиков│

│                         │областных   целевых    программ,    заинтересованных│

│                         │исполнительных  органов  государственной  власти   и│

│                         │органов    местного    самоуправления     организует│

│                         │экспертные проверки хода реализации программ.       │

│                         │По       результатам       экспертных       проверок│

│                         │подготавливаются   и   в    установленном    порядке│

│                         │вносятся на рассмотрение  правительства  Воронежской│

│                         │области предложения о  целесообразности  продолжения│

│                         │работ и финансирования программы или  о  прекращении│

│                         │реализации  программы,  уточнении  мер   и   объемов│

│                         │государственной  (областной)  поддержки  мероприятий│

│                         │программы,  применении  санкций  к   участникам   их│

│                         │реализации.                                         │

│                         │Департамент аграрной  политики  Воронежской  области│

│                         │- государственный заказчик  (координатор)  программы│

│                         │совместно с  департаментом  экономического  развития│

│                         │Воронежской   области   организует   размещение   на│

│                         │портале Воронежской области в сети  Интернет  текста│

│                         │программы, ежеквартальных и годовых отчетов  о  ходе│

│                         │ее   реализации,   доклада   при    завершении    ее│

│                         │реализации                                          │ │

└─────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘

1. Характеристика проблемы

Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы" (далее - программа) разработана в соответствии со статьей 8 Закона Воронежской области от 7 июня 2007 года N 66-ОЗ "О развитии сельского хозяйства на территории Воронежской области" и распоряжением администрации Воронежской области от 21 сентября 2007 года N 719-р "О разработке областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы".

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Экономический рост в сельском хозяйстве Воронежской области продолжается последние 7 лет. За период 2001 - 2006 годов среднегодовой темп прироста объемов производства в сельском хозяйстве составлял более 3,0 процента.

Благодаря реализации целевых программ по развитию сельского хозяйства в Воронежской области уже превышен уровень производства 1990 года по сахарной свекле, подсолнечнику и зерну. Однако по производству молока и мяса его предстоит достигнуть.

(в ред. постановления Воронежской областной Думы от 24.12.2009 N 2035-IV-ОД)

Кроме того, первоочередной задачей остается рост уровня социальной и инженерной инфраструктуры села и доходов сельского населения.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства Воронежской области на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

2. Цели и задачи программы

Целями программы на 5-летний период являются:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения в Воронежской области;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной в Воронежской области, на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в Воронежской области и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности (увеличение ввода и приобретения жилья в 1,2 раза по отношению к 2006 году);

повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 60,4 процента, а уровня газификации домов природным газом - до 53,5 процента за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства в Воронежской области путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства с охватом к 2012 году 60 процентов органов управления агропромышленным комплексом муниципальных образований Воронежской области;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства на территории Воронежской области, прежде всего животноводства, на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 19,5 процента, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 10 процентов;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей Воронежской области к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 30 процентов.

В результате реализации программы базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства должны существенно улучшиться. Их динамика приведена в приложении 1.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 22,36 процента. В 2008 - 2010 годах прогнозируется ежегодное увеличение темпов роста производства продукции сельского хозяйства, а в 2011 - 2012 годах - их стабилизация.

За 2008 - 2012 годы среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства должен составить более 4 процентов.

Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности российского животноводства и ускоренного создания соответствующей кормовой базы.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. В 2008 - 2012 годах в развитие сельскохозяйственного производства будет привлечено 33,1 млрд. рублей инвестиций.

В первые годы реализации программы обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей в Воронежской области некоторыми видами техники будет снижаться за счет опережающего выбытия устаревшей техники. Стабилизация обеспеченности основными видами техники намечается в отношении комбайнов к 2012 году, а в отношении тракторов - к 2011 году. В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Всего за период реализации программы будет приобретено более 5,0 тысяч тракторов, 1527 зерноуборочных, 154 свекловичных и 450 кормоуборочных комбайнов. Обновление парка с учетом списания этой техники составит в отношении тракторов 39,3 процента, а в отношении зерноуборочных комбайнов - 50,9 процента, свеклоуборочных - 14,3 процента, кормоуборочных - 60,6 процента (к уровню 2006 года).

Доходы работников сельскохозяйственных организаций к 2012 году должны повыситься относительно 2006 года в 2,7 раза и составят 12,5 тыс. рублей в месяц на 1 работающего.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года являются:

развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанное с выделением средств на их реализацию, предусмотренных программой;

развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;

ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства в Воронежской области на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся следующие:

макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;

природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрного сектора;

международные торгово-политические риски, обусловленные успешным функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

3. Система программных мероприятий

3.1. Устойчивое развитие сельских территорий

В рамках данной целевой программы предусматривается реализация нижеследующих программных мероприятий и подпрограммы "Развитие садоводства и питомниководства" (приложение 4).

Одним из направлений устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя:

мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

мероприятия поддержки комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры

и инженерного обустройства сельских поселений

Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения;

повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

развитие социальной инфраструктуры села.

Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 3 марта 2005 года N 1183-III-ОД, учитывая предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно.

Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Воронежской области и муниципальных бюджетов, внебюджетных источников.

Средства государственной поддержки за счет федерального бюджета предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в порядке, который предусмотрен Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года".

За счет средств областного бюджета средства государственной поддержки бюджетам муниципальных образований Воронежской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" предоставляются на основе порядка, утвержденного нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов предполагается осуществлять также с использованием механизма ипотечного кредитования.

Ипотечный кредит предполагается предоставлять на следующие цели:

приобретение готового жилого помещения в сельской местности;

создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности, в том числе завершение ранее начатого;

приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.

Поддержка комплексной компактной застройки

и благоустройства сельских поселений

в рамках пилотных проектов

Целями осуществления мероприятий поддержки комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, а также рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;

повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;

распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди муниципальных районов Воронежской области.

Реализацию проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках мероприятий программы предполагается осуществлять на основе конкурсного отбора.

В состав проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений предполагается включать объекты:

инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров;

социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки.

3.2. Создание общих условий

функционирования сельского хозяйства

Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности, сельское хозяйство остается интегрированным в экономику Воронежской области и занимает значительное место по территории, трудовому и производственному ресурсам. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике Воронежской области.

Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. В 2006 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составил 7,8 процента их объема в экономике Воронежской области. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Для изменения наметившейся тенденции снижения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активное привлечение капитала в отрасль. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.

3.2.1. Поддержание почвенного плодородия

Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

внесение минеральных удобрений;

организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Воронежской областной Думы от 20 апреля 2006 года N 436-IV-ОД, и областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 1 июня 2009 года N 466.

Программами предусматривается выделение средств на компенсацию части затрат на агрохимические мероприятия, мелиорацию земель и агролесомелиорацию, а также оказание государственной поддержки в отношении отдельных мероприятий, предусмотренных указанными областными целевыми программами.

Финансирование мероприятий, предусмотренных областной целевой программой, предполагается осуществлять на долевой основе за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных источников.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять на приобретение минеральных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевого финансирования за счет средств областного бюджета.

3.2.2. Оказание консультационной помощи

сельскохозяйственным товаропроизводителям и подготовка,

переподготовка специалистов для сельского хозяйства,

проведение конкурсов, семинаров и совещаний

Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовке и переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, подготовка специалистов для остронуждающихся организаций агропромышленного комплекса, а также повышение качества переподготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

развитие на областном уровне информационно-консультационного центра по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в районах Воронежской области (далее - информационно-консультационный центр);

интеграция информационно-консультационных центров с системой информационного обеспечения;

обеспечение переподготовки специалистов для сельского хозяйства с учетом современных экологически чистых энергосберегающих высокоэффективных технологий и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и населению.

Развитие информационно-консультационных центров предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий:

квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

методическая работа информационно-консультационных центров;

подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения опыта, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

интеграция консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям с системой информационного обеспечения, в том числе доступ к государственным информационным ресурсам в области сельского хозяйства и участие в их формировании.

Целями осуществления мероприятий при проведении конкурсов, семинаров, совещаний является передача передового опыта при производстве сельскохозяйственной продукции, пропаганда престижа профессий работников сельского хозяйства, организация конкурентной среды за эффективность сельскохозяйственного производства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

организация выставок племенных животных;

проведение конкурсов среди ведущих профессий в растениеводстве и животноводстве;

популяризация перспективных методов производства растениеводческой и животноводческой продукции;

подведение итогов экономического соревнования работников агропромышленного комплекса за повышение эффективности и качества работ.

3.3. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

в Воронежской области

Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства в Воронежской области является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. В Воронежской области такими подотраслями являются молочное и мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство. Меры государственной поддержки в 2008 - 2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных, рост объемов сельскохозяйственного производства.

Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2012 году племенная база Воронежской области должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 19,5 процента.

Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корм животным.

Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретения качественных семян. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить 10 процентов общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям Воронежской области.

Развитие подотраслей растениеводства имеет стратегическое значение для реализации высоких потенциальных возможностей Воронежской области на внутреннем и мировом рынках.

3.3.1. Приоритетное развитие животноводства

в Воронежской области

Поддержка племенного животноводства

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация на внутреннем рынке;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Компенсацию на возмещение части затрат предполагается предоставлять сельхозтоваропроизводителям Воронежской области:

на приобретение племенных животных крупного рогатого скота (нетели, телки случного возраста, быки-производители), племенного молодняка крупного рогатого скота, свиней (за один килограмм живой массы);

на приобретение криозамороженных эмбрионов крупного рогатого скота (по ставке за один эмбрион);

на приобретение племенных яиц, суточных цыплят для комплектования маточного стада (по ставке на одно яйцо и за одну голову);

на приобретение семени быков-производителей (по ставке за одну дозу);

на прирост реализации товарной рыбы (по ставке за один килограмм);

на увеличение маточного поголовья крупного рогатого скота к соответствующему периоду предшествующего года (по ставке за одну голову);

на приобретение молоди рыбы осетровых пород (по ставке за одну голову).

Для племенных хозяйств Воронежской области:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (из расчета за одну условную голову);

на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, из расчета за один килограмм живой массы.

Реализация мер по поддержке племенного животноводства будет осуществляться также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм.

Компенсация части затрат на приобретение

кормозаготовительной, кормоприготовительной техники,

доильного, холодильного и технологического

оборудования для животноводства

Для обеспечения увеличения объемов животноводческой продукции, сохранения и увеличения поголовья всех видов сельскохозяйственных животных, а также использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих комплексов предполагается осуществлять компенсацию части затрат на приобретение новой техники для заготовки и приготовления кормов, доильного, холодильного и технологического оборудования.

Развитие овцеводства и козоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию овцеводства и козоводства являются сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на овцеводстве и козоводстве.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличение маточного поголовья овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на содержание маточного поголовья овец и коз сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, специализирующимся на овцеводстве и козоводстве.

3.3.2. Проведение противоэпизоотических мероприятий

Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе плана противоэпизоотических мероприятий;

обеспечение биологическими и другими препаратами для профилактики и ликвидации карантинных и других заразных болезней животных на территории Воронежской области;

проведение лабораторно-диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных инфекционными болезнями;

совершенствование методов диагностики и ранней профилактики туберкулеза крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях Воронежской области.

3.3.3. Развитие приоритетных отраслей растениеводства

В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, закладку многолетних насаждений, компенсацию части затрат на приобретение сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды, фунгициды) и минеральных удобрений.

Поддержка элитного семеноводства

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства на территории Воронежской области является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами высокопродуктивных сортов и гибридов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно обоснованной нормы, исходя из расчета 10 процентов общей площади посевов;

обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.

В целях осуществления поддержки из областного бюджета предоставляется компенсация части затрат научно-исследовательским учреждениям на производство оригинальных семян, сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности на приобретение семян высших репродукций у российских производителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по следующим культурам: зерновые, зернобобовые, крупяные, кукуруза, соя, сахарная свекла, подсолнечник, рапс, овощные культуры, картофель, многолетние травы по ставкам за одну тонну.

Кроме того, из областного бюджета компенсация части затрат предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности на приобретение семян сахарной свеклы 1-й репродукции и гибридов у семеноводческих организаций Воронежской области.

Размеры ставки на одну тонну семян высших репродукций устанавливаются нормативным правовым актом правительства Воронежской области с учетом объема средств, предусмотренных в областном бюджете на поддержку семеноводства.

Поддержка мероприятий по улучшению фитосанитарного

состояния посевов сельскохозяйственных культур

Целью осуществляемых мероприятий по улучшению фитосанитарного состояния посевов сельскохозяйственных культур является повышение урожайности сельскохозяйственных культур за счет увеличения обработки посевов средствами защиты растений: гербицидами, фунгицидами, инсектицидами, стимуляторами роста. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

расширение посевных площадей сельскохозяйственных культур, обработанных средствами защиты растений за счет обеспечения доступности их приобретения;

недопущение гибели посевов сельскохозяйственных культур, снижения урожая и его качества от комплекса вредителей, болезней и сорняков.

В целях обеспечения реализации поставленных задач из областного бюджета предполагается предоставлять субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение наиболее эффективных химических средств защиты растений отечественного и импортного производства.

Кроме того, за счет средств областного бюджета предполагается финансирование на конкурсной основе научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ, связанных с разработкой современных зональных экологически безопасных технологий защиты посевов сельскохозяйственных культур от комплекса вредителей, болезней и сорняков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

Поддержка мониторинга

состояния посевов сельскохозяйственных культур

Целью осуществления мероприятий по поддержке мониторинга состояния посевов сельскохозяйственных культур является повышение эффективности использования минеральных удобрений за счет корректировки доз их внесения с учетом почвенно-климатических условий, фаз развития культурных растений.

Кроме того, особое значение имеет мониторинг состояния сельскохозяйственных культур, особенно озимых в период их зимовки, который позволит в случае возникновения чрезвычайной ситуации своевременно скорректировать план проведения весенне-полевых работ.

Участниками данного мероприятия являются сельскохозяйственные организации, а также организации, имеющие аккредитацию на проведение почвенно-листовой диагностики, в соответствии с утвержденным департаментом аграрной политики Воронежской области списком хозяйств и графиком проведения обследований. Отбор организаций, которые будут проводить почвенно-листовую диагностику, осуществляется посредством проведения конкурса (ценовые котировки).

Государственная поддержка организациям - участникам мероприятий осуществляется в форме финансирования работ по проведению мониторинга посевов сельскохозяйственных культур из объема средств, предоставляемых из областного бюджета.

Государственная поддержка организациям - участникам мероприятия осуществляется при представлении пакета документов, подтверждающих фактическое выполнение работ департаменту аграрной политики Воронежской области. Перечень указанных документов утверждается приказом департамента аграрной политики Воронежской области.

Производство рапса

Целью осуществления мероприятий по производству рапса на территории Воронежской области является увеличение его валового производства в целях обеспечения потребности организаций масложировой промышленности сырьем, населения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение посевных площадей рапса;

увеличение валовых сборов маслосемян рапса.

В целях обеспечения реализации поставленных задач из областного бюджета предполагается предоставлять субсидии для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):

на приобретение элитных семян рапса по ставке на одну тонну семян, установленной, исходя из возмещения затрат за счет средств областного бюджета на указанные цели;

на приобретение средств химической защиты растений.

За счет средств областного бюджета предполагается предоставлять субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным ими в российских кредитных организациях на строительство заводов по переработке масличного сырья.

Закладка многолетних насаждений

Целями осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений в Воронежской области являются: стимулирование закладки многолетних насаждений с целью обеспечения населения свежей продукцией, перерабатывающей промышленности - сырьем, а также создание условий для развития садоводства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

увеличение закладки площадей плодовых насаждений, в том числе садов интенсивного типа, ягодных кустарниковых насаждений, питомников, хмельников.

Участниками комплекса мер по государственной поддержке посредством субсидирования являются юридические лица любой организационно-правовой формы собственности, имеющие на начало текущего года площади плодовых насаждений не менее 50 гектаров, или садов интенсивного типа не менее 2 гектаров, или ягодных кустарниковых насаждений не менее 10 гектаров, или питомников не менее 3 гектаров, или хмельников - не менее 2 гектаров.

Субсидии за счет средств областного бюджета будут предоставляться на компенсацию части затрат на:

закладку ягодных кустарниковых и плодовых насаждений, хмельников, уход за ними до начала товарного плодоношения;

закладку и уход за плодовыми и ягодными питомниками;

закладку садов интенсивного типа и уход за ними, в том числе с капельным орошением.

раскорчевку старовозрастных садов, включая рекультивацию земель.

3.3.4. Достижение финансовой устойчивости

сельского хозяйства в Воронежской области

В 2008 - 2012 годах государственная аграрная политика будет исходить из необходимости:

сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;

развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

За период реализации настоящей Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве в Воронежской области. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 10 процентов, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 30 процентов.

Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

До 1 января 2009 года государственная поддержка осуществлялась посредством предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе) и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

После 1 января 2009 года за счет средств областного бюджета осуществляется возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, (займам):

1) полученным в 2007 - 2011 годах на срок до одного года:

а) сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2008 года, - на закупку горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции;

б) организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2008 года, - на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;

2) полученным в 2007 - 2011 годах на срок от 2 до 10 лет по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, заключенным:

а) после 1 января 2004 года на срок от 2 до 8 лет - на приобретение (кроме лизинга) оборудования, специализированного транспорта, специальной техники в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России, а также на приобретение (кроме лизинга) оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, и строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута и сорго);

б) с 1 января 2004 года по 1 января 2008 года на срок от 2 до 8 лет - на приобретение (кроме лизинга) сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России;

- инвестиционным кредитам (займам), полученным после 1 января 2008 года на срок до 10 лет, сельхозтоваропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) - на приобретение (кроме лизинга) сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России;

- инвестиционным кредитам (займам), заключенным после 1 января 2009 года на срок до 8 лет, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - на строительство, реконструкцию и модернизацию сахарных заводов;

- инвестиционным кредитам (займам), заключенным после 1 января 2010 года на срок до 10 лет, организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими первичную подработку и хранение зерна, - на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей для первичной подработки и хранения зерна; на приобретение оборудования для первичной подработки и хранения зерна (включая монтажные и пусконаладочные работы) в соответствии с перечнем, утвержденным Минсельхозом России;

- инвестиционным кредитам (займам), заключенным после 1 января 2010 года на срок до 8 лет, сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций в соответствии с перечнем, утверждаемым Минсельхозом России;

- организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовой формы по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2007 года на срок:

до 5 лет - на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Минсельхозом России;

до 8 лет - на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства;

- кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2010 года на срок до 8 лет организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, - на строительство, реконструкцию и модернизацию заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы.

Повышение финансовой устойчивости

малых форм хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе в Воронежской области является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;

развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

повышение доходов сельского населения.

Государственная поддержка по решению указанных задач осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предоставляются в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более чем 5 процентов их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов), установленным правительством Воронежской области:

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.

Кроме того, государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям будет предоставляться за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 года, возмещение части затрат на уплату процентов предполагается в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Техническая и технологическая модернизации

сельского хозяйства на территории Воронежской области

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства на территории Воронежской области является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники, оборудования, специализированного транспорта, специальной техники.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для всех подотраслей сельского хозяйства.

В целях осуществления поддержки мероприятий программы за счет средств областного бюджета до 1 января 2009 года предоставлялись сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, специализированного транспорта, специальной техники российского и зарубежного производства в размере одной трети ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

После 1 января 2009 года возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) за счет средств областного бюджета осуществляется в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Возмещение заемщикам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам на приобретение зарубежной техники из средств областного бюджета производится в размере 100 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

Для обеспечения внедрения в сельскохозяйственное производство высокопроизводительной техники и ресурсосберегающих технологий за счет средств областного бюджета вводятся дифференцированные компенсации части затрат на приобретение новой техники (в том числе зарубежной техники), оборудования и специализированного автотранспорта.

В целях осуществления поставки сельскохозяйственной техники и оборудования на условиях лизинга ежегодно из областного бюджета будут выделяться средства на пополнение областного лизингового фонда.

Снижение рисков в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве в Воронежской области является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 30 процентов;

обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;

стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования сельскохозяйственным товаропроизводителям любых форм собственности и ведомственной подчиненности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля), в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные и песчаные бури, половодье и переувлажнение почвы).

3.4. Поддержка экономически значимых программ развития

сельского хозяйства в Воронежской области

Экономически значимой программой развития сельского хозяйства Воронежской области является ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Воронежской области на 2009 - 2012 годы" (далее - ведомственная целевая программа).

Целями осуществления мероприятий по оказанию государственной поддержки ведомственной целевой программы является создание экономических и технологических условий для устойчивого развития молочного скотоводства в Воронежской области.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования мероприятий программы на период 2008 - 2012 годов составит 99628,435 млн. рублей.

Основными источниками средств для реализации мероприятий программы являются:

- средства федерального бюджета на безвозвратной основе в сумме 14184,05 млн. рублей;

- средства областного бюджета в сумме 5349,583 млн. рублей;

- средства муниципальных бюджетов в сумме 181,632 млн. рублей;

- внебюджетные источники в сумме 79913,170 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования в разрезе

областных целевых программ представлены в таблице

млн. рублей

┌─────────────────┬───────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┐

│  Наименование   │    Объемы     │ Федеральный │  Областной  │Муниципальный│Внебюджетные│

│                 │финансирования,│   бюджет    │   бюджет,   │   бюджет    │ источники  │

│                 │     всего     │             │    всего    │             │            │

├─────────────────┴───────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┤

│             По программе (без ОЦП "Социальное развитие села до 2012 года",             │

│     ОЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного      │

│         назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы",          │

│     ОЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного      │

│         назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2009 - 2013 годы")          │

├─────────────────┬───────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┤

│Всего            │  14 066,608   │ 10 196,794  │  3 856,786  │    3,972    │   9,056    ││

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2008 год (факт)  │   1 427,401   │   891,780   │   535,621   │             │            │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2009 год (факт)  │   2 976,403   │  2 219,538  │   756,865   │             │            │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2010 год (факт)  │   3 143,049   │  2 184,827  │   954,725   │    0,035    │   3,462    │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2011 год         │   2 714,174   │  1 909,049  │   795,594   │    3,937    │   5,594    │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2012 год         │   3 805,581   │  2 991,600  │   813,981   │             │            │          │

├─────────────────┴───────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┤

│Кроме того                                                                              │

├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│                      ОЦП "Социальное развитие села до 2012 года"                       │

├─────────────────┬───────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┤

│Всего            │   2 878,426   │   877,806   │   700,915   │   177,567   │ 1 122,138  │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2008 год (факт)  │    569,463    │   117,000   │   162,722   │   31,707    │  258,034   │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2009 год (факт)  │    633,927    │   211,033   │   143,992   │   37,869    │  241,033   │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2010 год (факт)  │    639,761    │   197,599   │   127,595   │   38,373    │  276,194   │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2011 год         │    550,544    │   190,574   │   130,506   │   36,268    │  193,196   │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2012 год         │    484,731    │   161,600   │   136,100   │   33,350    │  153,681   │

├─────────────────┴───────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┤

│     ОЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного      │

│         назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы",          │

│     ОЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного      │

│          назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2009 - 2013 годы"          │

├─────────────────┬───────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬────────────┤

│Всего            │  18 447,171   │  3 109,450  │   791,882   │    0,093    │ 14 545,746 │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2008 год (факт)  │   3 489,124   │   539,847   │   155,762   │    0,093    │ 2 793,422  │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2009 год (факт)  │   2 980,981   │   678,565   │   183,447   │             │ 2 118,969  │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2010 год (факт)  │   3 455,174   │   566,731   │   187,639   │             │ 2 700,804  │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2011 год         │   3 799,969   │   579,809   │   142,322   │             │ 3 077,838  │

├─────────────────┼───────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼────────────┤

│2012 год         │   4 721,923   │   744,498   │   122,712   │             │ 3 854,713  │

└─────────────────┴───────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴────────────┘

Распределение средств по мероприятиям программы и годам ее реализации приведено в приложении 2.

Объемы финансирования мероприятий программы будут корректироваться в процессе их реализации в установленном порядке, исходя из возможностей бюджетов и фактических затрат.

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий программы приведены в приложении 3.

5. Механизм реализации программы

Реализация областной целевой программы осуществляется департаментом аграрной политики Воронежской области и соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области на основании заключенных соглашений о реализации мероприятий программы "Развитие сельского хозяйства на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы.

6. Организация управления программой и контроль

за ходом ее реализации

Управление реализацией программы осуществляется департаментом аграрной политики Воронежской области, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Департамент аграрной политики Воронежской области представляет в департамент экономического развития Воронежской области и в управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области в срок до 20-го числа, следующего за отчетным кварталом, ежеквартальные и до 1 марта годовые отчеты о ходе реализации программы с учетом степени достижения целевых показателей, финансировании и выполнении основных мероприятий программы.

В случае завершения срока реализации программы готовится ежегодный доклад о ходе реализации программы.

При необходимости департамент экономического развития Воронежской области с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления будет проводить экспертные проверки хода реализации программы. По результатам экспертных проверок в установленном порядке вносятся на рассмотрение правительства Воронежской области предложения о целесообразности продолжения работ и финансировании программы или о прекращении, уточнении мер и объемов государственной (областной) поддержки мероприятий программы, применении санкций к участникам их реализации.

Департамент экономического развития Воронежской области с участием департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, государственных заказчиков областных целевых программ и органов местного самоуправления в срок до 1 марта каждого года подготавливает и представляет правительству Воронежской области доклад о ходе реализации областных целевых программ за отчетный год.

Департамент аграрной политики Воронежской области совместно с департаментом экономического развития Воронежской области организует размещение на портале Воронежской области в сети Интернет текста программы, ежеквартальных и годовых отчетов о ходе ее реализации, доклада при завершении срока ее реализации.

Приложение 1

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства на территории

Воронежской области на 2008 - 2012 годы"

Динамика и прогноз развития сельского хозяйства

на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы

Показатели           

Единица 
измерения

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1.  

Индекс производства продукции   
сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых  
ценах)                          

в    
процентах к
предыдущему
году   

126,4 

100,1 

72,9 

104,2 

104,2 

2.  

Индекс производства продукции   
животноводства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах)

-"-   

101,9 

118,0 

106,8 

105,0 

105,2 

3.  

Индекс производства продукции   
растениеводства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах)

-"-   

140,4 

91,5 

50,3 

103,0 

103,0 

4.  

Индекс физического объема       
инвестиций в основной капитал   
сельского хозяйства             

-"-   

161,8 

78,8 

68,3 

109,7 

108,0 

5.  

Коэффициент обновления основных 
видов сельскохозяйственной      
техники в сельскохозяйственных  
организациях:                   

в    
процентах к
предыдущему
году   

тракторы                        

-"-   

5,3  

6,6  

6,6  

9,2  

10,3 

комбайны зерноуборочные         

-"-   

8,1  

8,6  

8,2  

11,5 

13,0 

комбайны кормоуборочные         

-"-   

12,3 

14,8 

13,0 

12,0 

11,6 

комбайны свеклоуборочные        

-"-   

2,2  

3,5  

4,5  

3,1  

3,6  

6.  

Энергообеспеченность            
сельскохозяйственных организаций
на 100 га посевной площади      
(суммарная номинальная мощность 
двигателей тракторов, комбайнов и
самоходных машин)               

л. с.  

119,3 

154,1 

157,4 

178  

186  

7.  

Среднемесячная номинальная      
заработная плата работников,    
занятых в сфере сельского       
хозяйства Воронежской области   

рублей  

7 965,2

9 160,2

10 141,9

11 035

12 500

8.  

Удельный вес прибыльных крупных и
средних сельскохозяйственных    
организаций в общем их числе    

%    

81,5 

76,8 

63,6 

70  

80  

9.  

Доля обрабатываемой пашни в общей
площади пашни                   

%    

92,6 

94,9 

95,6 

96,5 

97,0 

Приложение 2

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства на территории

Воронежской области на 2008 - 2012 годы"

Ресурсное обеспечение областной целевой программы

"Развитие сельского хозяйства на территории

Воронежской области на 2008 - 2012 годы"

по направлениям

(млн. рублей)

┌──────┬──────────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┐

│      │   Наименование мероприятий   │   2008   │   2009   │  2010   │  2011   │   2012   │

│      │                              │   год    │   год    │   год   │   год   │   год    │

├──────┴──────────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┤

│                        I. Устойчивое развитие сельских территорий                        │

├──────┬──────────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┤

│  1.  │Повышение уровня развития     │ 569,463  │ 633,927  │ 639,761 │ 550,544 │ 484,731  │

│      │социальной инфраструктуры и   │          │          │         │         │          │

│      │инженерного обустройства      │          │          │         │         │          │

│      │сельских поселений - всего    │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │ 117,000  │ 211,033  │ 197,599 │ 190,574 │ 161,600  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │ 162,722  │ 143,992  │ 127,595 │ 130,506 │ 136,100  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из муниципальных бюджетов     │  31,707  │  37,869  │ 38,373  │ 36,268  │  33,350  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │ 258,034  │ 241,033  │ 276,194 │ 193,196 │ 153,681  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе по мероприятиям:  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │1.1. Мероприятия по улучшению │ 326,401  │ 379,227  │ 391,640 │ 302,867 │ 234,200  │

│      │жилищных условий граждан,     │          │          │         │         │          │

│      │проживающих в сельской        │          │          │         │         │          │

│      │местности, и обеспечению      │          │          │         │         │          │

│      │доступным жильем молодых семей│          │          │         │         │          │

│      │и молодых специалистов на селе│          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  56,025  │  99,694  │ 98,699  │ 106,374 │  75,800  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  62,167  │  65,997  │ 70,252  │ 76,100  │  76,100  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из муниципальных бюджетов     │  7,141   │  5,851   │  6,990  │  6,500  │  6,500   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │ 201,068  │ 207,685  │ 215,699 │ 113,893 │  75,800  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │Мероприятия по обеспечению    │ 159,624  │ 198,718  │ 191,680 │ 130,582 │  99,650  │

│      │жильем граждан, проживающих в │          │          │         │         │          │

│      │сельской местности            │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  23,500  │  36,399  │ 40,000  │ 37,370  │  32,600  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  18,800  │  35,535  │ 28,750  │ 31,200  │  31,200  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из муниципальных бюджетов     │  7,141   │  5,851   │  3,412  │  3,250  │  3,250   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │ 110,183  │ 120,933  │ 119,518 │ 58,762  │  32,600  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │Мероприятия по обеспечению    │ 166,777  │ 180,509  │ 199,960 │ 172,285 │ 134,550  │

│      │доступным жильем молодых семей│          │          │         │         │          │

│      │и молодых специалистов на селе│          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  32,525  │  63,295  │ 58,699  │ 69,004  │  43,200  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  43,367  │  30,462  │ 41,502  │ 44,900  │  44,900  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из муниципальных бюджетов     │    0     │    0     │  3,578  │  3,250  │  3,250   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │  90,885  │  86,752  │ 96,181  │ 55,131  │  43,200  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │1.2. Мероприятия по развитию  │ 127,228  │ 129,941  │ 138,008 │ 175,531 │ 175,531  │

│      │водоснабжения                 │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  30,000  │  55,800  │ 55,800  │ 58,000  │  58,800  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  66,820  │  40,847  │ 40,342  │ 40,756  │  42,500  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из муниципальных бюджетов     │  16,980  │  12,683  │ 22,371  │ 23,472  │  19,600  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │  13,428  │  20,611  │ 19,495  │ 53,303  │  54,631  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │1.3. Мероприятия по развитию  │ 108,358  │ 115,101  │ 108,032 │ 70,146  │  72,000  │

│      │газификации                   │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  30,000  │  53,639  │ 43,100  │ 26,200  │  27,000  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  27,519  │  30,204  │ 15,291  │ 13,650  │  15,000  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из муниципальных бюджетов     │  7,301   │  18,721  │  8,841  │  6,296  │  7,000   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │  43,538  │  12,537  │ 40,800  │ 24,000  │  23,000  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │1.4. Другие мероприятия       │  7,476   │  9,658   │  2,081  │  2,000  │  3,000   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  0,975   │  1,900   │    0    │    0    │    0     │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  6,216   │  6,944   │  1,710  │    0    │  2,500   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из муниципальных бюджетов     │  0,285   │  0,614   │  0,171  │    0    │  0,250   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │    0     │  0,200   │  0,200  │  2,000  │  0,250   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│  2.  │Поддержка комплексной         │    0     │    0     │  6,959  │ 15,125  │    0     │

│      │компактной застройки и        │          │          │         │         │          │

│      │благоустройства сельских      │          │          │         │         │          │

│      │поселений в рамках пилотных   │          │          │         │         │          │

│      │проектов                      │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │    0     │    0     │  3,462  │  5,594  │    0     │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из муниципальных бюджетов     │    0     │    0     │  0,035  │  3,937  │    0     │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │    0     │    0     │  3,462  │  5,594  │    0     │

├──────┴──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│Всего по разделу I                   │ 569,463  │ 633,927  │ 646,720 │ 565,669 │ 484,731  │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из них:                              │          │          │         │         │          │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из федерального бюджета              │ 117,000  │ 211,033  │ 197,599 │ 190,574 │ 161,600  │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из областного бюджета                │ 162,722  │ 143,992  │ 131,057 │ 136,100 │ 136,100  │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из муниципальных бюджетов            │  31,707  │  37,869  │ 38,408  │ 40,205  │  33,350  │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из внебюджетных источников           │ 258,034  │ 241,033  │ 279,656 │ 198,790 │ 153,681  │

├─────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┤

│             II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства              │

├──────┬──────────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┤

│  3.  │Поддержание почвенного        │3 489,124 │2 980,981 │3 455,174│3 799,969│4 721,923 │

│      │плодородия - всего            │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │ 539,847  │ 678,565  │ 566,731 │ 579,809 │ 744,498  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │ 155,762  │ 183,447  │ 187,639 │ 142,322 │ 122,712  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из муниципальных бюджетов     │  0,093   │    0     │    0    │    0    │    0     │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │2 793,422 │2 118,969 │2 700,804│3 077,838│3 854,713 │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе по мероприятиям:  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │3.1. Капитальные вложения,    │  51,714  │ 162,514  │ 223,252 │ 131,220 │ 210,594  │

│      │предусмотренные на            │          │          │         │         │          │

│      │строительство, реконструкцию и│          │          │         │         │          │

│      │восстановление мелиоративных  │          │          │         │         │          │

│      │систем, - итого               │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  15,000  │  82,469  │ 88,278  │ 11,630  │ 119,500  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  25,528  │  35,439  │ 40,492  │ 27,600  │  34,100  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │  11,186  │  44,606  │ 94,482  │ 91,990  │  56,994  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │3.2. Прочие расходы - итого   │3 437,410 │2 818,467 │3 231,922│3 668,749│4 511,329 │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │ 524,847  │ 596,096  │ 478,453 │ 568,179 │ 624,998  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │ 130,234  │ 148,008  │ 147,147 │ 114,722 │  88,612  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из муниципальных бюджетов     │  0,093   │    0     │    0    │    0    │    0     │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │2 782,236 │2 074,363 │2 606,322│2 985,848│3 797,719 │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │- на строительство и          │  1,260   │  4,280   │  4,286  │ 11,667  │  4,286   │

│      │восстановление мелиоративных  │          │          │         │         │          │

│      │систем и противоэрозионных    │          │          │         │         │          │

│      │сооружений                    │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │    0     │  2,996   │  3,000  │  7,000  │  3,000   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │  1,260   │  1,284   │  1,286  │  4,667  │  1,286   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │- субсидии                    │3 136,484 │2 409,443 │2 872,343│3 176,519│3 974,294 │

│      │сельхозтоваропроизводителям на│          │          │         │         │          │

│      │приобретение минеральных      │          │          │         │         │          │

│      │удобрений                     │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │ 521,747  │ 596,096  │ 478,453 │ 568,179 │ 624,998  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │ 116,130  │ 128,916  │ 123,723 │ 88,122  │  63,112  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │2 498,607 │1 684,431 │2 270,167│2 520,218│3 286,184 │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │- агрохимические и            │ 296,566  │ 404,744  │ 355,293 │ 480,563 │ 532,749  │

│      │агролесотехнические           │          │          │         │         │          │

│      │мероприятия                   │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  14,104  │  16,096  │ 20,424  │ 19,600  │  22,500  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из муниципальных бюджетов     │  0,093   │    0     │    0    │    0    │    0     │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из внебюджетных источников    │ 282,369  │ 388,648  │ 334,869 │ 460,963 │ 510,249  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │- противопаводковые           │  2,100   │    0     │    0    │    0    │    0     │

│      │мероприятия                   │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  2,100   │    0     │    0    │    0    │    0     │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │- мелиоративные мероприятия на│  1,000   │    0     │    0    │    0    │    0     │

│      │рыбохозяйственных водоемах    │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  1,000   │    0     │    0    │    0    │    0     │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│  4.  │Создание системы              │  0,020   │  0,120   │  0,457  │  0,300  │  0,300   │

│      │государственного              │          │          │         │         │          │

│      │информационного обеспечения в │          │          │         │         │          │

│      │сфере сельского хозяйства -   │          │          │         │         │          │

│      │всего                         │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  0,020   │  0,120   │  0,457  │  0,300  │  0,300   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│  5.  │Оказание консультационной     │  24,697  │  26,124  │ 13,738  │ 13,500  │  13,500  │

│      │помощи сельскохозяйственным   │          │          │         │         │          │

│      │товаропроизводителям,         │          │          │         │         │          │

│      │подготовка и переподготовка   │          │          │         │         │          │

│      │специалистов для сельского    │          │          │         │         │          │

│      │хозяйства, проведение         │          │          │         │         │          │

│      │конкурсов, совещаний и        │          │          │         │         │          │

│      │семинаров - всего             │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  10,446  │  12,597  │  2,400  │    0    │    0     │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  14,251  │  13,527  │ 11,338  │ 13,500  │  13,500  │

├──────┴──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│Всего по разделу II                  │3 513,841 │3 007,225 │3 469,369│3 813,769│4 735,723 │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│в том числе:                         │          │          │         │         │          │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из федерального бюджета              │ 550,293  │ 691,162  │ 569,131 │ 579,809 │ 744,498  │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из областного бюджета                │ 170,033  │ 197,094  │ 199,434 │ 156,122 │ 136,512  │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из муниципальных бюджетов            │  0,093   │    0     │    0    │    0    │    0     │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из внебюджетных источников           │2 793,422 │2 118,969 │2 700,804│3 077,838│3 854,713 │

├─────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┤

│     III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства в Воронежской области     │

├──────┬──────────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┤

│  6.  │Приоритетное развитие         │ 180,536  │ 423,555  │ 529,431 │ 395,688 │ 604,500  │

│      │животноводства в Воронежской  │          │          │         │         │          │

│      │области - всего               │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  32,763  │ 211,016  │ 75,547  │ 72,088  │ 280,900  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │ 147,773  │ 212,539  │ 453,884 │ 323,600 │ 323,600  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │6.1. Мероприятия по поддержке │  80,473  │ 165,834  │ 313,560 │ 264,088 │ 308,700  │

│      │племенного животноводства -   │          │          │         │         │          │

│      │всего                         │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  32,763  │  87,677  │ 75,547  │ 72,088  │ 116,700  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  47,710  │  78,157  │ 238,013 │ 192,000 │ 192,000  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │6.2. Мероприятия по развитию  │  0,235   │  0,889   │  1,471  │  1,600  │  1,600   │

│      │овцеводства и козоводства     │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  0,235   │  0,889   │  1,471  │  1,600  │  1,600   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │6.3. Мероприятия по           │  99,828  │  72,493  │ 139,461 │ 50,000  │  50,000  │

│      │компенсации части затрат на   │          │          │         │         │          │

│      │приобретение                  │          │          │         │         │          │

│      │кормозаготовительной,         │          │          │         │         │          │

│      │кормоприготовительной техники,│          │          │         │         │          │

│      │доильного, холодильного и     │          │          │         │         │          │

│      │технологического оборудования │          │          │         │         │          │

│      │для животноводства            │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  99,828  │  72,493  │ 139,461 │ 50,000  │  50,000  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │6.4. Мероприятия по           │    0     │ 184,339  │ 74,939  │ 80,000  │ 244,200  │

│      │субсидированию реализованного │          │          │         │         │          │

│      │молока в сельскохозяйственных │          │          │         │         │          │

│      │организациях и крестьянских   │          │          │         │         │          │

│      │(фермерских) хозяйствах -     │          │          │         │         │          │

│      │всего                         │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │    0     │ 123,339  │    0    │    0    │ 164,200  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │    0     │  61,000  │ 74,939  │ 80,000  │  80,000  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │Кроме того, на                │  67,723  │  34,112  │ 44,613  │ 42,314  │  45,714  │

│      │противоэпизоотические         │          │          │         │         │          │

│      │мероприятия                   │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  61,610  │  26,800  │ 37,300  │ 35,000  │  38,400  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  6,113   │  7,312   │  7,313  │  7,314  │  7,314   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе мероприятия по    │  1,000   │  1,100   │  1,200  │  1,300  │  1,500   │

│      │борьбе с туберкулезом крупного│          │          │         │         │          │

│      │рогатого скота                │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  1,000   │  1,100   │  1,200  │  1,300  │  1,500   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│  7   │Развитие приоритетных отраслей│ 144,497  │  69,328  │ 56,528  │ 118,364 │ 344,700  │

│      │растениеводства - всего       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  27,661  │  45,228  │ 20,372  │ 94,364  │ 281,600  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │ 116,836  │  24,100  │ 36,156  │ 24,000  │  63,100  │  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │7.1. Поддержка элитного       │  44,254  │  35,303  │ 33,249  │ 94,148  │ 222,800  │

│      │семеноводства - итого         │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  12,955  │  23,344  │ 20,172  │ 80,348  │ 209,000  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  31,299  │  11,959  │ 13,077  │ 13,800  │  13,800  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │7.2. Поддержка фитосанитарного│  80,837  │  3,544   │ 20,092  │  2,000  │  2,000   │

│      │состояния посевов             │          │          │         │         │          │

│      │сельскохозяйственных культур: │          │          │         │         │          │

│      │субсидирование приобретения   │          │          │         │         │          │

│      │химических средств защиты     │          │          │         │         │          │

│      │растений, включая приобретение│          │          │         │         │          │

│      │средств для борьбы с особо    │          │          │         │         │          │

│      │опасными вредителями          │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  80,837  │  3,544   │ 20,092  │  2,000  │  2,000   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │7.3. Поддержка мониторинга    │    0     │    0     │    0    │    0    │    0     │

│      │состояния посевов             │          │          │         │         │          │

│      │сельскохозяйственных культур  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │    0     │    0     │    0    │    0    │    0     │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │7.4. Поддержка производства   │  2,951   │  2,410   │  0,200  │  3,698  │  10,900  │

│      │рапса - всего                 │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  2,251   │  0,954   │  0,200  │  2,498  │  9,700   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  0,700   │  1,456   │    0    │  1,200  │  1,200   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │- компенсация части затрат на │  2,951   │  2,410   │    0    │  2,998  │  8,800   │

│      │приобретение средств химизации│          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  2,251   │  0,954   │    0    │  1,998  │  7,800   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  0,700   │  1,456   │    0    │  1,000  │  1,000   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │- субсидирование части затрат │    0     │    0     │  0,200  │  0,700  │  2,100   │

│      │на приобретение элитных семян │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из них:                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │    0     │    0     │  0,200  │  0,500  │  1,900   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │    0     │    0     │    0    │  0,200  │  0,200   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │7.5. Меры по закладке         │  16,455  │  28,071  │  2,987  │ 18,518  │          │

│      │многолетних насаждений - всего│          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  12,455  │  20,930  │    0    │ 11,518  │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  4,000   │  7,141   │  2,987  │  7,000  │          ││

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │7.6. Подпрограмма "Развитие   │          │          │         │         │ 109,000  │

│      │садоводства и                 │          │          │         │         │          │

│      │питомниководства" - всего     │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │          │          │         │         │  62,900  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │          │          │         │         │  46,100  │ │

├──────┴──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│Всего по разделу III                 │ 325,033  │ 492,883  │ 585,960 │ 514,052 │ 949,200  │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│в том числе:                         │          │          │         │         │          │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из федерального бюджета              │  60,424  │ 256,244  │ 95,920  │ 166,450 │ 562,500  │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из областного бюджета                │ 264,609  │ 236,639  │ 490,040 │ 347,600 │ 386,700  │

├─────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┤

│     IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства в Воронежской области     │

├──────┬──────────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┤

│  8.  │Повышение доступности кредитов│ 918,155  │2 252,127 │2 171,491│1 859,173│2 567,200 │

│      │- всего                       │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │ 701,563  │1 794,554 │1 815,580│1 497,673│2 220,000 │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │ 216,592  │ 457,573  │ 355,911 │ 361,500 │ 347,181  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │8.1. Субсидирование процентных│ 440,186  │1 106,500 │ 863,167 │ 698,396 │ 907,300  │

│      │ставок по краткосрочным       │          │          │         │         │          │

│      │кредитам (займам) - всего     │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │ 371,006  │ 881,638  │ 762,376 │ 591,896 │ 800,000  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  69,180  │ 224,862  │ 100,791 │ 106,500 │ 107,300  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │8.2. Субсидирование процентных│ 477,969  │1 145,627 │1 308,324│1 160,777│1 659,881 │

│      │ставок по инвестиционным      │          │          │         │         │          │

│      │кредитам - всего              │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │ 330,557  │ 912,916  │1 053,204│ 905,777 │1 420,000 │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │ 147,412  │ 232,711  │ 255,120 │ 255,000 │ 239,881  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│  9.  │Повышение финансовой          │  76,820  │  78,506  │ 64,797  │ 69,380  │ 105,300  │

│      │устойчивости малых форм       │          │          │         │         │          │

│      │хозяйствования на селе -      │          │          │         │         │          │

│      │всего:                        │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  73,110  │  74,459  │ 61,630  │ 65,580  │ 102,300  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  3,710   │  4,047   │  3,167  │  3,800  │  3,000   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │9.1. Субсидирование процентов │  76,820  │  78,506  │ 64,797  │ 69,380  │ 105,300  │

│      │по кредитам (займам) - всего  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  73,110  │  74,459  │ 61,630  │ 65,580  │ 102,300  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  3,710   │  4,047   │  3,167  │  3,800  │  3,000   │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│ 10.  │Техническая и технологическая │    0     │  20,998  │ 76,507  │ 48,500  │  48,500  │

│      │модернизация сельского        │          │          │         │         │          │

│      │хозяйства на территории       │          │          │         │         │          │

│      │Воронежской области: субсидии │          │          │         │         │          │

│      │на возмещение части затрат на │          │          │         │         │          │

│      │уплату процентных ставок -    │          │          │         │         │          │

│      │всего                         │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │    0     │    0     │    0    │    0    │    0     │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │    0     │  20,998  │ 76,507  │ 48,500  │  48,500  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │10.1. Субсидии на возмещение  │    0     │  2,404   │ 20,922  │ 21,000  │  21,000  │

│      │части затрат на уплату        │          │          │         │         │          │

│      │процентных ставок             │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │    0     │  2,404   │ 20,922  │ 21,000  │  21,000  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │10.2. Субсидии на покупку     │    0     │  18,594  │ 55,585  │ 27,500  │  27,500  │

│      │сельскохозяйственной техники  │          │          │         │         │          │

│      │зарубежного производства      │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │    0     │  18,594  │ 55,585  │ 27,500  │  27,500  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│ 11.  │Снижение рисков в сельском    │  81,337  │ 102,916  │ 221,949 │ 192,144 │ 119,600  │

│      │хозяйстве - всего             │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из федерального бюджета       │  46,237  │  81,684  │ 209,298 │ 179,344 │ 106,800  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  35,100  │  21,232  │ 12,651  │ 12,800  │  12,800  │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│ 12.  │Научно-исследовательские и    │  1,339   │  2,729   │  1,192  │  2,000  │  2,000   │

│      │опытно-конструкторские работы │          │          │         │         │          │

│      │в сельском хозяйстве          │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │в том числе:                  │          │          │         │         │          │

├──────┼──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│      │из областного бюджета         │  1,339   │  2,729   │  1,192  │  2,000  │  2,000   │

├──────┴──────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│Всего по разделу IV                  │1 077,651 │2 457,276 │2 535,936│2 171,197│2 842,581 │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│в том числе:                         │          │          │         │         │          │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из федерального бюджета              │ 820,910  │1 950,697 │2 086,508│1 742,597│2 429,100 │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из областного бюджета                │ 256,741  │ 506,579  │ 449,428 │ 428,600 │ 413,481  │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│Объем финансирования программы за    │          │          │         │         │          │

│счет средств:                        │          │          │         │         │          │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из федерального бюджета              │1 548,627 │3 109,136 │2 949,157│2 679,432│3 897,698 │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из областного бюджета                │ 854,105  │1 084,304 │1 269,959│1 068,422│1 072,793 │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из муниципальных бюджетов            │  31,800  │  37,869  │ 38,408  │ 40,205  │  33,350  ││          │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из них:                              │          │          │         │         │          │

├─────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┤

│           Всего по программе (без ОЦП "Социальное развитие села до 2012 года",           │

│      ОЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного       │

│          назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006 - 2010 годы",           │

│      ОЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного       │

│          назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2009 - 2013 годы"):          │

├─────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────────┤

│из федерального бюджета              │ 891,780  │2 219,538 │2 184,827│1 909,049│2 991,600 │

├─────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┤

│из областного бюджета                │ 535,621  │ 756,865  │ 954,725 │ 795,594 │ 813,981  ││          │

└─────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┘

Приложение 3

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства на территории

Воронежской области на 2008 - 2012 годы"

Основные целевые индикаторы реализации

мероприятий областной целевой программы

"Развитие сельского хозяйства на территории

Воронежской области на 2008 - 2012 годы"

Показатели             

Единица  
измерения 

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

I. Устойчивое развитие сельских территорий                          

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного               
обустройства сельских поселений                                

1.

Ввод и приобретение жилья для  
граждан, проживающих в сельской
местности, молодых семей и     
молодых специалистов - всего   

тысяч кв. м

23,4  

25,2 

24,4 

24,5 

24,6 

В том числе мероприятия по     
обеспечению доступным жильем   
молодых семей и молодых        
специалистов на селе           

тысяч кв. м

11,0  

11,8 

13,0 

13,1 

13,2 

2.

Обеспеченность сельского       
населения питьевой водой       

процентов 

57,7  

58,4 

60,2 

61,3 

62,5 

3.

Уровень газификации домов      
(квартир) сетевым газом        

процентов 

48,6  

49,2 

56,1 

63,3 

67,0 

II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства                

Поддержание почвенного плодородия                               

4.

Предотвращение выбытия из      
сельскохозяйственного оборота  
сельскохозяйственных угодий    

тысяч   
гектаров 

13,3  

18,8 

19,5 

19,0 

20,0 

5.

Защита земель от водной эрозии,
затопления и подтопления       

тысяч   
гектаров 

0,2  

0,5  

0,7  

0,7  

0,7  

6.

Реконструкция орошаемых земель 

тысяч   
гектаров 

0,7  

1,0  

1,8  

0,5  

0,5  

7.

Создание защитных лесных       
насаждений                     

тысяч   
гектаров 

0,35  

0,2  

0,2  

0,1  

0,1  

8.

Внесение минеральных удобрений 

тысяч тонн
действующего
вещества 

84,6  

93,1 

102,4 

115,0 

130,0 

Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям          
и переподготовка специалистов для сельского хозяйства                     

9.

Количество оказанных услуг     

тысяч единиц

29,23 

40,6 

60,3 

25  

25  

10.

Количество региональных центров
по оказанию консультационной   
помощи                         

единиц  

1   

1   

1   

1   

1   

11.

Количество районных            
информационно-консультационных 
центров по оказанию            
консультационной помощи        

единиц  

29   

29  

30  

31  

32  

12.

Количество консультантов       
региональных центров по оказанию
консультационной помощи        

человек  

156  

165  

167  

130  

130  

13.

Количество руководителей       
сельскохозяйственных           
организаций, повысивших        
квалификацию или прошедших     
переподготовку в течение года  

человек  

136  

141  

180  

115  

121  

III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства в Воронежской области       

Развитие животноводства в Воронежской области                         

14.

Производство в реализации скота
и птицы (в живом весе)         

тысяч тонн

196,4 

240  

274,8 

300  

330  

15.

Производство молока            

тысяч тонн

648,4 

665,4 

684,3 

711  

730  

Поддержка племенного животноводства                              

16.

Прирост реализации племенного  
молодняка (условные головы)    

в процентах
к     
предыдущему
году   

17,6  

24,0 

23,3 

15  

15  

17.

Удельный вес племенного скота в
общем поголовье                

в процентах
к     
предыдущему
году   

22,2  

24,8 

24,2 

25,0 

26,0 

Развитие овцеводства и козоводства                              

18.

Маточное поголовье овец и коз в
сельскохозяйственных           
организациях, крестьянских     
(фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей,
на конец года                  

тысяч голов

13,2  

19,2 

21,7 

22,0 

23,0 

Проведение противоэпизоотических мероприятий                         

19.

Уровень заболеваемости животных
гиподерматозом                 

процентов 

18,6  

9,5  

0   

0   

0   

20.

Использование методов ранней   
диагностики заболеваний        

да/нет  

нет  

да  

да  

да  

да  

Развитие отраслей растениеводства в Воронежской области                    

Поддержка элитного семеноводства                               

21.

Удельный вес площади           
сельскохозяйственных культур,  
засеваемой элитными семенами, в
общей площади посевов          

процентов 

5,5  

6,7  

7,8  

8,8  

10,0 

22.

Удельный вес посевных площадей 
сахарной свеклы, засеянных     
сортами и гибридами            
отечественной селекции, в общей
площади посевов                

процентов 

38,0  

40,0 

45,0 

50,0 

52,0 

Производство рапса                                      

23.

Посевная площадь рапса озимого и
ярового в хозяйствах всех      
категорий                      

тысяч   
гектаров 

9,0  

10,5 

15,0 

18,0 

35,0 

24.

Валовой сбор семян рапса озимого
и ярового в хозяйствах всех    
категорий                      

тысяч тонн

11,7  

14,7 

21,0 

25,2 

49,0 

25.

Урожайность рапса озимого и    
ярового в хозяйствах всех      
категорий                      

ц/га   

13,0  

14,0 

14,0 

14,0 

14,0 

Закладка многолетних насаждений                                

26.

Площадь закладки многолетних   
насаждений                     

га    

300  

330  

360  

400  

440  

Интенсификация технологий сельскохозяйственных культур на основе обеспечения доступности   
приобретения средств защиты растений, минеральных удобрений, сельскохозяйственной техники   

Показатели производства основных сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий   

Производство:                  

27.

Зерно                          

тысяч тонн

4 528,6

3 473,8

854,2 

2 900 

3 050 

28.

Сахарная свекла                

тысяч тонн

3 505,2

3 024,5

1 793,0

4 300 

4 500 

29.

Подсолнечник                   

тысяч тонн

735,5 

776,8 

421,6 

565  

570  

30.

Картофель                      

тысяч тонн

1 173,7

1 261,7

682,7 

1 200 

1 200 

31.

Овощи открытого грунта         

тысяч тонн

359,7 

357,6 

230,6 

265  

265  

IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства в Воронежской области       

Повышение доступности кредитов                                

32.

Объем субсидируемых кредитов   
(займов) - всего               
в том числе:                   

млн. рублей

20 743 

28 386

32 614

19     
718,125

21     
345,625

Краткосрочные - всего          

млн. рублей

13 629 

19 833

20 650,5

4 700 

4 900 

в том числе кредиты, полученные
в текущем году                 

млн. рублей

10 046 

7 954 

10     
143,59 

4 600 

4 800 

Инвестиционные - всего         

млн. рублей

6 013 

8 553 

11     
963,16 

15     
018,125

16     
445,625

в том числе кредиты, полученные
в текущем году                 

млн. рублей

1 052 

1 156 

1 588,1

4 800 

4 900 

Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе              

33.

Объем привлеченных кредитных   
ресурсов личными подсобными    
хозяйствами, крестьянскими     
(фермерскими) хозяйствами,     
сельскохозяйственными          
потребительскими кооперативами 

млн. рублей

1 033 

644,8 

1 102,28

1 150 

1 200 

34.

Рост объема реализации         
продукции, произведенной       
хозяйствами населения,         
крестьянскими (фермерскими)    
хозяйствами, к предыдущему году
в сопоставимых ценах           

процентов 

11,4  

10,3 

1,5  

1,5  

1,5  

35.

Удельный вес работающих        
сельскохозяйственных           
потребительских кооперативов   
(в процентах к общему числу    
зарегистрированных кооперативов)
всех видов (кредитных,         
перерабатывающих,              
снабженческо-сбытовых), всего  

процентов 

60   

60  

60,4 

84  

100  

в том числе: кредитных         

процентов 

64   

64  

64  

90  

100  

перерабатывающих               

процентов 

43   

42,9 

42,9 

90  

100  

снабженческо-сбытовых          

процентов 

78   

77,8 

77,8 

89  

100  

36.

Объем субсидируемых кредитов,  
привлеченных крестьянскими     
(фермерскими) хозяйствами,     
личными подсобными хозяйствами,
сельскохозяйственными          
потребительскими кооперативами 
и гражданами, проживающими в   
сельской местности             

млн. рублей

1 078 

1 086 

1 136,04

1 150 

1200 

Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства на территории Воронежской области

37.

Приобретение                   
сельскохозяйственной техники   
сельскохозяйственными          
организациями, крестьянскими   
(фермерскими) хозяйствами,     
включая индивидуальных         
предпринимателей:              

тракторы                       

штук   

786  

974  

986  

1 188 

1 330 

комбайны зерноуборочные        

штук   

280  

305  

300  

345  

390  

комбайны кормоуборочные        

штук   

87   

95  

82  

89  

88  

комбайны свеклоуборочные       

штук   

21   

29  

33  

34  

39  

38.

Объемы привлеченных кредитов   

млн. рублей

1 552 

2 247,2

0   

3 449,0

4 243,4

Снижение рисков в сельском хозяйстве                             

39.

Удельный вес застрахованных    
посевных площадей в общей      
посевной площади               

процентов 

9,3  

9,1  

11,0 

30  

30  

40.

Объемы реализации зерна        
хозяйствами всех категорий     

млн. тонн 

2,397 

2,906 

1,122 

1,6182

1,6668

Приложение 4

к областной целевой программе

"Развитие сельского хозяйства на

территории Воронежской области

на 2008 - 2012 годы"

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ САДОВОДСТВА И ПИТОМНИКОВОДСТВА"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие садоводства и питомниководства"

областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства

на территории Воронежской области на 2008 - 2012 годы"

Наименование             
подпрограммы             

Подпрограмма    "Развитие     садоводства     и
питомниководства" областной  целевой  программы
"Развитие  сельского  хозяйства  на  территории
Воронежской области на 2008 - 2012 годы"      

Дата принятия решения о  
разработке подпрограммы  
(наименование и номер    
соответствующего         
нормативного акта)       

Протокол  заседания  правительства  Воронежской
области от 20 октября 2010 года N 9;          
приказ    департамента    аграрной     политики
Воронежской области от 25 января 2011 года N 6

Государственный заказчик 
подпрограммы             

Департамент   аграрной   политики   Воронежской
области                                       

Основные исполнители     
подпрограммы             

Департамент   аграрной   политики   Воронежской
области                                       

Основные разработчики    
подпрограммы             

Департамент   аграрной   политики   Воронежской
области                                       

Цели подпрограммы        

Создание условий для формирования устойчивого и
эффективного    производства    плодово-ягодной
продукции на  территории  Воронежской  области,
обеспечение   населения   и    перерабатывающей
промышленности плодово-ягодной продукцией     

Задачи подпрограммы      

-  Создание   организационных,   экономических,
финансовых, правовых и социальных  условий  для
развития    садоводства     на     долгосрочную
перспективу;                                  
- привлечение инвестиций в отрасль;           
- создание новых рабочих мест;                
- увеличение налоговых поступлений в  областной
бюджет;                                       
- повышение уровня жизни населения;           
-   создание   базовых   питомников    в    ЗАО
"Острогожсксадпитомник",   ОАО    "Россошанская
зональная  опытная  станция  садоводства",  ОАО
"Новонадеждинское"                            

Целевые индикаторы и     
показатели               

1.  Прирост  валового   сбора   плодово-ягодной
продукции к среднемноголетнему за 2005  -  2010
годы в 2012 году - 5%.                        
2.   Обеспечение   привлечения    средств    на
реализацию подпрограммы из  других  источников:
на 1 рубль средств областного  бюджета  -  27,3
рубля в 2012 году.                            
3.  Закладка  молодых  садов  и  питомников  на
площади 440 га                                

Перечень мероприятий     

1.  Предоставление   субсидий   из   областного
бюджета на  закладку  и  уход  за  многолетними
насаждениями,    раскорчевку    старовозрастных
садов, включая рекультивацию земель.          
2. Предоставление средств из областного бюджета
на  государственную  (областную)  поддержку  на
приобретение средств химизации.               
3.   Субсидирование   процентных   ставок    по
инвестиционным кредитам, полученным на срок  от
2  до  10   лет,   направляемым   на   развитие
садоводства                                   

Сроки реализации         
подпрограммы             

2012 год                                      

Объемы и источники       
финансирования           
подпрограммы             

Объем финансирования подпрограммы в  2012  году
составляет 109,000 млн. рублей, в том числе:  
средства федерального бюджета - 62,900 рублей;
средства  областного  бюджета  -  46,100   млн.
рублей                                        

Ожидаемые результаты     
реализации подпрограммы  

Закладка  440  га  новых  садов  и  питомников,
внедрение   передовых    научных    достижений,
насыщение рынка конкурентоспособной  продукцией
собственного производства,  увеличение  доходов
организаций и бюджетов всех уровней,  повышение
занятости трудоспособного населения Воронежской
области                                       

1. Характеристика проблемы

В настоящее время садоводство Российской Федерации не удовлетворяет потребность населения в плодово-ягодной продукции.

Фактическое потребление плодов и ягод (в пересчете на свежие, без переработки на вино) по России составляет 56 кг на душу населения в год, в Воронежской области - 69 кг на душу населения при научно обоснованной норме питания не менее 70 - 100 кг.

В зарубежных странах этот показатель значительно выше. Так, в США потребление фруктов на душу населения составляет 127 кг, во Франции - 135 кг, в Германии - 126 кг, в Италии - 187 кг.

Между тем плоды и ягоды являются одним из основных источников обеспечения населения комплексом витаминов, минеральных веществ и других биологически активных соединений, крайне необходимых для нормального функционирования человеческого организма. Недостаток этих ценнейших соединений вызывает преждевременное старение, развитие многих заболеваний и сокращение продолжительности жизни человека.

В Воронежской области за счет собственного производства обеспечивается лишь 30 - 35 кг в год на человека, или 35 - 40% минимально необходимого количества плодов и ягод.

Необеспеченность внутреннего рынка плодово-ягодной продукцией дает возможность заполнять его импортной продукцией, которая в потребительской корзине россиянина составляет около 50%. При этом необходимо отметить, что в структуре ввозимой продукции неоправданно большой удельный вес занимают те ее виды, которые с успехом выращиваются в условиях Российской Федерации и Воронежской области, - плоды семечковых и косточковых культур.

Основная причина импорта семечковых, косточковых плодов и ягод - низкая продуктивность их насаждений и постоянно сокращающаяся площадь садов и ягодников.

Воронежская область располагала мощным потенциалом и большими возможностями по производству и переработке плодов и занимала ведущее место в Российской Федерации по площади садов и производству плодово-ягодной продукции.

В то же время надо отметить, что обстановка в садоводстве сложилась критическая.

Если в начале 90-х годов во всех категориях хозяйств плодоносящие сады занимали 33,2 тыс. га, - это самая большая площадь среди областей Центрального федерального округа (в частном секторе под многолетними плодовыми насаждениями она составляла 11,5 тыс. га и 21,7 тыс. га в сельскохозяйственных организациях, из них более 10 тыс. га - в 20 специализированных плодосовхозах), - то в настоящее время площадь садов сократилась до 19,4 тыс. га, из которых 8,3 тыс. га - в специализированных сельскохозяйственных организациях.

Сокращение площадей садов будет продолжаться и в дальнейшем за счет списания малопродуктивных, старовозрастных насаждений. Сложившаяся обстановка показывает, что если в ближайшие годы не начнется интенсивная закладка молодых насаждений, то через 5 - 6 лет (чтобы вырастить сад нужно не менее 5 - 6 лет) многие садоводческие организации Воронежской области полностью утратят свою специализацию. Отрасль будет потеряна.

В начале 90-х годов производство плодово-ягодной продукции в Воронежской области достигало 116,7 тыс. тонн и составляло 21% в объеме производства 17 областей Центрального федерального округа. При этом плодосовхозы производили до 82 тыс. тонн, или 70% от валового сбора. В личных подсобных хозяйствах Воронежской области производилось соответственно 34,7 тыс. тонн, или 30%. За последнюю пятилетку производство плодово-ягодной продукции по специализированным организациям Воронежской области в среднем составляет 40 - 50 тыс. тонн при средней урожайности 50 - 70 ц/га. Это очень низкий показатель. Сад должен давать как минимум 200 ц/га, а интенсивный - 500 - 600 ц/га. Основной причиной снижения урожайности садов является то, что в структуре многолетних насаждений более 80% занимают малопродуктивные деревья в возрасте 30 - 35 лет, которые выработали свой срок и подлежат раскорчевке. Стоимость работ по раскорчевке садов составляет до 350 рублей/га.

В целом по Воронежской области по сравнению с Центральным федеральным округом производство плодово-ягодной продукции снизилось с 21% до 11%. Это свидетельствует о том, что отрасль садоводства переживает глубокий кризис.

За последние 10 лет потеряли свою специализацию 3 садоводческие организации. Из оставшихся 16 организаций в 2009 году с убытком сработали 4. В то же время устойчиво развиваются только 5 организаций, где рентабельность составила более 30%.

Основными причинами спада производства плодов и ягод в сельскохозяйственных организациях являются высокая капиталоемкость отрасли и длительный срок отвлечения средств (5 - 6 лет). Средняя стоимость закладки 1 га обычного сада составляет 100 - 110 тыс. рублей, интенсивного - около 495 тыс. рублей. Окупаемость наступает на 9-й год. Также низкая конкурентоспособность отечественного садоводства, потеря традиционных рынков сбыта плодовой продукции, высокая изношенность материально-технической базы хранения, сокращение переработки фруктов в местах их производства не позволяют развиваться данной отрасли. В этой связи наблюдается отсутствие заинтересованности потенциальных работников в этой сфере.

Специализированные сельскохозяйственные организации по-прежнему остаются основными производителями и поставщиками товарной продукции в торговую сеть и на переработку. Кроме того они являются основными производителями посадочного материала как для товаропроизводителей, так и для личных подсобных хозяйств.

В то же время следует отметить, что в Воронежской области прилагается немало усилий для восстановления садоводства. Ежегодно обновляется порядка 250 - 300 га садов. За последние 3 года заложено 248 га интенсивных садов. Этому способствуют меры государственной поддержки. Но этих мер явно недостаточно.

Без государственной поддержки садоводческие организации не в состоянии ежегодно производить закладку молодых насаждений и раскорчевку старовозрастных.

По причине отсутствия в достаточном количестве удобрений и средств защиты от вредителей и болезней уменьшились не только валовые сборы, но и качество производимой плодово-ягодной продукции. В связи с этим плоды и ягоды отечественных производителей пока неконкурентоспособны по сравнению с зарубежными, вследствие чего емкий рынок Российской Федерации заполняется импортной продукцией.

Для получения товарной плодово-ягодной продукции необходимо проведение не менее 8 - 12 обработок насаждений против болезней и вредителей.

Специфика садоводства состоит в том, что данная отрасль является одной из самых трудоемких в сельском хозяйстве. В среднем затраты труда на 1 га многолетних насаждений колеблются в пределах от 500 до 700 человеко-часов. Поэтому важным условием повышения эффективности отрасли является комплексная механизация наиболее трудоемких процессов. За бригадой, обслуживающей 250 - 300 га садов и ягодников, должно быть закреплено 8 - 10 тракторов и необходимый набор другой техники. В то же время следует отметить, что износ техники достиг 80 - 90%. Во многих организациях отсутствует не только корчевальная, но и другая специализированная техника.

Еще одной особенностью садоводства является то, что плодово-ягодная продукция относится к товарам, требующим особых условий хранения.

Однако отсутствие современной базы длительного хранения плодов вынуждает производителей в урожайные годы значительную часть продукции (до 50 - 60%) передавать на техническую переработку по низким ценам, складывающимся в этот период. Выручка от переработки редко покрывает их издержки. К тому же эта продукция менее ценна из-за потери значительной части биологически активных веществ. Поэтому многие садоводческие организации убыточны, так как не способны вести садоводство эффективно.

В сложившейся обстановке, если не произойдет наращивание объемов государственной поддержки отрасли садоводства, садоводческие организации Воронежской области могут полностью потерять свою специализацию.

Следует отметить, что питомниководство не обеспечивает правильного ведения садооборотов, своевременной замены устаревших помологических сортов новыми более перспективными и рыночно востребованными в настоящее время.

В современных условиях необходимо заложить сады, которые бы обеспечивали быструю окупаемость затрат и позволили получать гарантированную прибыль. Этим требованиям соответствуют клоновые сады на карликовых подвоях с уплотненной схемой размещения деревьев. В Воронежской области нет достаточного количества высококачественного посадочного материала. Для исправления сложившейся диспропорции необходимо осуществить комплекс мероприятий, направленных на ежегодное производство саженцев семечковых и косточковых культур, ягодных кустарников.

На базе маточников планируется перевести сады на полукарликовые и карликовые вегетативно размножаемые подвои на низкорослую основу для всемерной интенсификации отрасли. Основными производителями посадочного материала должны стать ЗАО "Острогожсксадпитомник", ОАО "Россошанская зональная опытная станция садоводства" и ОАО "Новонадеждинское".

Необходимо освоить производство зимней, ранневесенней и летней прививки семечковых и косточковых культур, с тем чтобы приживаемость почек привоев на окулянтах составила не менее 80%, а выход деловых саженцев в третьем поле питомника - свыше 60% от количества прижившихся привоев.

В настоящее время в садах культивируется более 30 сортов яблонь, тогда как на перспективу надо иметь не более 10 сортов. Из культивируемых сортов по-прежнему большим спросом пользуется Антоновка обыкновенная. Перспективные и районированные будут представлены следующими сортами: Богатырь, Орловский синап, Спартан, Жигулевское, Вениаминовское, Вишневое, Раннее красное, Лобо и другие иммунные сорта.

Изложенные причины не позволяют получать устойчивый и качественный урожай, доводить его до потребителя с минимальными потерями и в конечном итоге получать устойчивую прибыль в данной отрасли.

Следует помнить, что производство плодов связано с большим риском. Урожай и качество плодово-ягодной продукции зависят от многих факторов. Некоторые из этих факторов (низкие температуры в осенний и зимний периоды, весенние заморозки, засухи и град летом и др.) могут нанести огромный экономический ущерб.

В существующих экономических и экологических условиях нужна программа развития садоводства.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для формирования устойчивого и эффективного производства плодово-ягодной продукции на территории Воронежской области, обеспечение населения и перерабатывающей промышленности плодово-ягодной продукцией.

Задачи подпрограммы:

- создание организационных, экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития садоводства на долгосрочную перспективу;

- привлечение инвестиций в отрасль;

- создание новых рабочих мест;

- увеличение налоговых поступлений в областной бюджет;

- повышение уровня жизни населения;

- создание базовых питомников в ЗАО "Острогожсксадпитомник", ОАО "Россошанская зональная опытная станция садоводства", ОАО "Новонадеждинское".

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие целевые показатели:

1) прирост валового сбора плодово-ягодной продукции к среднемноголетнему за 2005 - 2010 годы в 2012 году - 5%;

2) обеспечение привлечения средств на реализацию подпрограммы из других источников: на 1 рубль средств областного бюджета - 27,3 рубля в 2012 году;

3) закладка молодых садов и питомников на площади 440 га.

3. Система программных мероприятий

Подпрограммой предусмотрено оказание государственной (областной) поддержки для реализации трех мероприятий.

3.1. Предоставление субсидий из областного бюджета

на закладку и уход за многолетними насаждениями,

раскорчевку старовозрастных садов, включая

рекультивацию земель

Цель мероприятия - оказание государственной (областной) поддержки из средств областного бюджета на замену малопродуктивных, экстенсивных садов на сильнорослых подвоях молодыми садами преимущественно интенсивного типа.

Мероприятием предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат сельхозтоваропроизводителей на:

1) закладку ягодных кустарниковых и плодовых насаждений и уход за ними до начала товарного плодоношения;

2) закладку и уход за плодовыми и ягодными питомниками;

3) создание садов интенсивного типа (с плотностью посадки не менее 800 деревьев на 1 гектар), в том числе с капельным орошением;

4) раскорчевку старовозрастных садов, включая рекультивацию земель.

Размер субсидий на год устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым правительством Воронежской области.

Объем финансовых средств из областного бюджета в 2012 году составит 13,8 млн. рублей.

Реализация мероприятия позволит обеспечить закладку плодово-ягодных насаждений и питомников на площади 440 га.

Кроме того, реализация мероприятия позволит дополнительно привлечь в 2012 году на условиях софинансирования из федерального бюджета более 40 млн. рублей, что составит до 30% от затрат по закладке плодовых и ягодных насаждений, а также плодовых и ягодных питомников.

3.2. Предоставление средств из областного бюджета

на государственную (областную) поддержку на приобретение

средств химизации

Целью мероприятия является создание условий для внедрения интенсивных технологий защиты садов, направленных на получение товарной продукции высокого качества.

Мероприятием предусмотрена компенсация из средств областного бюджета части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение химических средств защиты растений отечественного и импортного производства.

Перечень средств защиты растений, по которому предоставляются субсидии, порядок и условия их предоставления определяются нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Расчет сделан на минимальную норму применения средств защиты растений в ценах 2010 года.

Объем финансовых средств из областного бюджета в 2012 году составит 3,7 млн. рублей.

Реализация мероприятия позволит обеспечить прирост валового сбора плодово-ягодной продукции (с учетом периодичности плодоношения) к среднемноголетнему показателю в 2012 году на 5% (55 тыс. тонн).

3.3. Субсидирование процентных ставок

по инвестиционным кредитам, полученным

на срок от 2 до 10 лет, направляемым

на развитие садоводства

Целью мероприятия является создание условий для модернизации и строительства мощностей по переработке, подработке, хранению и возделыванию плодово-ягодной продукции.

Мероприятием предусмотрено субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, направляемым на развитие садоводства.

Объем финансовых средств из областного бюджета на реализацию мероприятия в 2012 году составит 28,6 млн. рублей.

Реализация мероприятия позволит начать обновление и техническое перевооружение машинно-тракторного парка, складского оборудования и мощностей по подработке и переработке плодово-ягодной продукции в специализированных садоводческих организациях.

Кроме того, реализация мероприятия позволит дополнительно привлечь в 2012 году на условиях софинансирования из федерального бюджета около 20 млн. рублей.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы в 2012 году составит 46,1 млн. рублей (таблица 1).

Таблица 1

Ресурсное обеспечение подпрограммы

млн. рублей

N 
п/п

Наименование               

Областной
бюджет  

Федеральный
бюджет  

2012 год       

1. 

Предоставление субсидий из областного     
бюджета на закладку и уход за многолетними
насаждениями, раскорчевку старовозрастных 
садов, включая рекультивацию земель       

13,8   

42,3   

2. 

Предоставление средств из областного      
бюджета на государственную (областную)    
поддержку на приобретение средств химизации

3,7   

3. 

Субсидирование процентных ставок по       
инвестиционным кредитам, полученным на срок
от 2 до 10 лет, направляемым на развитие  
садоводства                               

28,6   

20,6   

Всего                                           

46,1   

62,9   

Реализация подпрограммных мероприятий позволит привлечь на условиях софинансирования средства из федерального бюджета в сумме 62,9 млн. рублей, кредиты банков - на 333,9 млн. рублей, собственные средства сельскохозяйственных организаций в соответствии с действующим законодательством - на 383,8 млн. рублей (таблица 2).

Таблица 2

Дополнительный объем средств, привлекаемых

на реализацию подпрограммы

млн. рублей

2012 год  

Федеральный бюджет                                         

62,9    

Кредиты коммерческих банков                                

333,9   

Собственные средства сельскохозяйственных организаций      

383,8   

Всего                                                      

780,6   

Собственные средства организаций и заемные средства будут направлены на закладку и уход за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями до начала их товарного плодоношения, закладку плодовых и ягодных питомников и уход за ними, приобретение и применение средств защиты растений, строительство и реконструкцию фруктохранилищ.

5. Механизм реализации подпрограммы

Правовой основой реализации подпрограммы являются положения действующего законодательства, в том числе постановления Правительства Российской Федерации, постановления правительства Воронежской области. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы определены в соответствии с приоритетами социально-экономической политики государства на ближайший период и среднесрочную перспективу.

Одной из задач реализации подпрограммы является создание условий для привлечения необходимых финансовых ресурсов в развитие садоводства. Для реализации подпрограммы предусматривается использование механизмов государственной (областной) поддержки в виде целевых субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат специализированных сельскохозяйственных организаций по выращиванию садов.

Субсидии из областного бюджета выплачиваются один раз в год по установленной ставке из расчета на 1 гектар насаждений. Размер ставки в рублях определяется исходя из необходимости компенсации до 20% фактических затрат сельхозтоваропроизводителей на проведение работ по закладке и уходу за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, а также по раскорчевке старовозрастных садов, включая рекультивацию земель, и до 10% фактических затрат по приобретению и применению средств защиты растений.

Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы, включая определение размера ставок субсидий, устанавливаются правительством Воронежской области.

Наряду с мероприятиями по ресурсному обеспечению подпрограммой предполагается совершенствование нормативной базы, в частности разработка положений о порядке оказания финансовой поддержки из областного бюджета.

6. Организация управления подпрограммой

и контроль за ходом ее реализации

Ответственность за реализацию подпрограммы и предоставление ежегодной отчетности возлагается на субъект бюджетного планирования - департамент аграрной политики Воронежской области.

Мониторинг и контроль достижения значений целевых индикаторов подпрограммы осуществляется отделом развития растениеводства департамента аграрной политики Воронежской области.

Подготовка и представление доклада о результатах и основных направлениях деятельности осуществляется субъектом бюджетного планирования в соответствии с Положением о докладах субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях своей деятельности, утвержденным постановлением администрации Воронежской области от 7 июля 2005 года N 581 "Об утверждении Положения о докладах субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях своей деятельности".

Корректировка мероприятий подпрограммы, в том числе целевых индикаторов и показателей, осуществляется департаментом аграрной политики Воронежской области по согласованию с департаментом экономического развития Воронежской области и департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области.