Основная информация
| Дата опубликования: | 22 ноября 2012г. |
| Номер документа: | RU37000201200934 |
| Текущая редакция: | 10 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Правительство Ивановской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. N 472-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №173-П, от 04.09.2013 №360-П, от 15.04.2015 № 136-П, от 02.06.2015 № 231-П, от 08.06.2017 № 228-П, от 15.01.2018 № 10-П; от 25.06.2018 № 188-П; от 26.11.2018 № 329-п, от 27.04.2020 № 192-п)
В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона Ивановской области от 06.05.2011 N 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Утвердить Положение о службе государственного строительного надзора Ивановской области (прилагается).
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области
В.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 22.11.2012 N 472-п
(в ред. постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №173-П, от 04.09.2013 №360-П, от 08.06.2017 № 228-П, от 15.01.2018 № 10-П; от 25.06.2018 № 188-П; от 26.11.2018 № 329-п, от 27.04.2020 № 192-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Служба государственного строительного надзора Ивановской области (далее - Служба) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Ивановской области.
1.2. Служба создана в результате переименования управления архитектуры и градостроительства Ивановской области.
1.3. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с центральными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Полное наименование Службы - служба государственного строительного надзора Ивановской области.
1.6. Место нахождения и почтовый адрес Службы: 153000, г. Иваново, ул. Театральная, д. 16, к. 27.
1.7. Настоящее Положение использует понятия и термины в значениях, придаваемых им действующим законодательством о градостроительной деятельности.
2. Задачи Службы
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
Основной задачей Службы в установленной сфере деятельности является осуществление регионального государственного строительного надзора при:
строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением строительства объектов, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор;
реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением реконструкции объектов, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор;
строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Функции Службы
Для выполнения возложенной задачи при осуществлении регионального государственного строительного надзора Служба осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов Ивановской области, относящихся к сфере деятельности Службы.
3.2. Проводит проверки:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.3. Утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п
3.4. Утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п
3.5. Присваивает категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска согласно приложению к Положению об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, на основании соответствующего приказа начальника службы государственного строительного надзора Ивановской области (первого заместителя начальника службы государственного строительного надзора Ивановской области –статс-секретаря) (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.5.1. Разрабатывает программу проверок в соответствии с пунктами 12 - 12(5) Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.6. В ходе осуществления проверок принимает решения о проведении (назначении) необходимых экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.7. Оформляет результаты проверок и принимает меры по результатам осуществления государственного строительного надзора.
3.8. Регистрирует извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого проводится государственный строительный надзор в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.8.1. Ведет реестр объектов капитального строительства, в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства и присвоенных им категориях риска на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.9. Формирует дело по объекту капитального строительства, обобщая документы, составленные либо полученные при осуществлении государственного строительного надзора.
3.10. Контролирует соответствие построенных, реконструируемых объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.
3.11. Определяет класс энергетической эффективности в отношении построенного или реконструированного многоквартирного жилого дома в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.11.1. Размещает в единой информационной системе жилищного строительства информацию, предусмотренную частью 6.2 статьи 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.12. Выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, или решение об отказе в выдаче такого заключения (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.12.1. Направляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке в органы местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.12.2. В пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках регионального государственного строительного надзора осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный экологический надзор.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.13. Ведет учет результатов мероприятий по государственному строительному надзору и представляет по ним отчетность.
3.14. Формирует и ведет дела по административным правонарушениям в области строительства.
3.15. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со своей компетенцией в установленные сроки с подготовкой ответа заявителю.
3.16. Взаимодействует с другими органами государственного надзора и экспертизы, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительства, соблюдения законодательства в области строительства.
3.17. Создает коллегиальные и совещательные органы.
3.18. Представляет в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах интересы Службы.
3.19. Проводит информационную и разъяснительную работу с населением по освещению результатов работы Службы через средства массовой информации.
3.20. Получает и распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций.
3.21. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.
3.22. Участвует от имени Ивановской области в судах в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Службы или должностных лиц Службы, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту.
3.23. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области в отношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Службе (далее - гражданские служащие Службы).
3.24. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции воинский учет и бронирование гражданских служащих Службы, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.
3.25. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.26. Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.27. Осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении информации, обрабатываемой в информационных системах Службы.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 25.06.2018 № 188-П)
3.28. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 26.11.2018 № 329-п)
3.29. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
4. Должностные лица Службы, осуществляющие региональный
государственный строительный надзор, и их права
4.1. Региональный государственный строительный надзор осуществляется следующими уполномоченными должностными лицами:
начальником службы государственного строительного надзора Ивановской области;
первым заместителем начальника службы государственного строительного надзора Ивановской области - статс-секретарем;
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
Абзац 4 утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п
Абзац 5 утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п
начальником отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
заместителем начальника отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
старшим государственными инспекторами отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
старшим государственным инспектором по надзору за строительством автомобильных дорог, мостов отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
старшим государственным инспектором по пожарному надзору отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
старшим государственным инспектором по санитарно-эпидемиологическому надзору отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
Абзац 12 утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п
4.2. Должностные лица Службы, уполномоченные на осуществление регионального государственного строительного надзора, в пределах своих полномочий имеют право:
4.2.1. Проводить проверки на основании соответствующего распоряжения (приказа) Службы и от ее имени осуществлять такой надзор в соответствии с программой проверок, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.2.2. Беспрепятственно посещать объекты капитального строительства, подлежащие региональному государственному строительному надзору, во время исполнения служебных обязанностей.
4.2.3. Требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком (далее - подрядчик), представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
4.2.4. Требовать от застройщика, технического заказчика и подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
4.2.5. Составлять акты проведения проверок и выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений.
4.2.6. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
4.2.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.2.8. Информировать правоохранительные органы о выявленных нарушениях градостроительных норм в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
4.2.9. Должностные лица, указанные в абзацах втором - пятом пункта 4.1, имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.2.10. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 26.11.2018 № 329-п)
5. Организация деятельности Службы
5.1. Службу возглавляет начальник Службы.
Начальник Службы несет ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление Службой своих функций.
5.2. Начальник Службы имеет одного заместителя
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
5.3. Утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 26.11.2018 № 329-п.
5.4. Начальник Службы:
5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Службы на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
5.4.2. Действует без доверенности от имени Службы, представляет интересы Службы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности должностным лицам Службы в соответствии с законодательством.
5.4.3. Подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.
5.4.4. Утверждает положение об отделе Службы.
5.4.5. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Службы в двух экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области в течение двух рабочих дней со дня утверждения, а также бюджетную смету на содержание Службы в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
5.4.6. Осуществляет в отношении гражданских служащих Службы полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.
5.4.7. Обеспечивает соблюдение режима использования информации конфиденциального характера.
5.4.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Службы служебного распорядка Службы, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.
5.4.9. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих Службы в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
5.4.10. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Службы.
5.4.11. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
5.4.12. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.
5.5. В Службе могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы с участием в них представителей Службы и представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов.
Состав указанных органов и положения о них утверждаются начальником Службы.
Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Службой.
5.6. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета в органах казначейства, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Ивановской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления ее деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
5.7. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств областного бюджета.
5.8. Служба имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Ивановской области и закрепленное за нею на праве оперативного управления.
5.9. Служба может быть реорганизована или ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. N 472-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №173-П, от 04.09.2013 №360-П, от 15.04.2015 № 136-П, от 02.06.2015 № 231-П, от 08.06.2017 № 228-П, от 15.01.2018 № 10-П; от 25.06.2018 № 188-П; от 26.11.2018 № 329-п, от 27.04.2020 № 192-п)
В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона Ивановской области от 06.05.2011 N 42-ОЗ "О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
Утвердить Положение о службе государственного строительного надзора Ивановской области (прилагается).
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области
В.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 22.11.2012 N 472-п
(в ред. постановлений Правительства Ивановской области от 22.05.2013 №173-П, от 04.09.2013 №360-П, от 08.06.2017 № 228-П, от 15.01.2018 № 10-П; от 25.06.2018 № 188-П; от 26.11.2018 № 329-п, от 27.04.2020 № 192-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Служба государственного строительного надзора Ивановской области (далее - Служба) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на территории Ивановской области.
1.2. Служба создана в результате переименования управления архитектуры и градостроительства Ивановской области.
1.3. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ивановской области, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с центральными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Полное наименование Службы - служба государственного строительного надзора Ивановской области.
1.6. Место нахождения и почтовый адрес Службы: 153000, г. Иваново, ул. Театральная, д. 16, к. 27.
1.7. Настоящее Положение использует понятия и термины в значениях, придаваемых им действующим законодательством о градостроительной деятельности.
2. Задачи Службы
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
Основной задачей Службы в установленной сфере деятельности является осуществление регионального государственного строительного надзора при:
строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением строительства объектов, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор;
реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением реконструкции объектов, в отношении которых осуществляется федеральный государственный строительный надзор;
строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в отношении таких объектов капитального строительства, работы по строительству, реконструкции которых завершены (за исключением случая, если по завершении указанных работ получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Функции Службы
Для выполнения возложенной задачи при осуществлении регионального государственного строительного надзора Служба осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов Ивановской области, относящихся к сфере деятельности Службы.
3.2. Проводит проверки:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1.1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.3. Утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п
3.4. Утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п
3.5. Присваивает категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска согласно приложению к Положению об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, на основании соответствующего приказа начальника службы государственного строительного надзора Ивановской области (первого заместителя начальника службы государственного строительного надзора Ивановской области –статс-секретаря) (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.5.1. Разрабатывает программу проверок в соответствии с пунктами 12 - 12(5) Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.6. В ходе осуществления проверок принимает решения о проведении (назначении) необходимых экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.7. Оформляет результаты проверок и принимает меры по результатам осуществления государственного строительного надзора.
3.8. Регистрирует извещения застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого проводится государственный строительный надзор в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.8.1. Ведет реестр объектов капитального строительства, в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства и присвоенных им категориях риска на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.9. Формирует дело по объекту капитального строительства, обобщая документы, составленные либо полученные при осуществлении государственного строительного надзора.
3.10. Контролирует соответствие построенных, реконструируемых объектов капитального строительства требованиям энергетической эффективности и оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.
3.11. Определяет класс энергетической эффективности в отношении построенного или реконструированного многоквартирного жилого дома в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.11.1. Размещает в единой информационной системе жилищного строительства информацию, предусмотренную частью 6.2 статьи 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.12. Выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, или решение об отказе в выдаче такого заключения (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.12.1. Направляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке в органы местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.12.2. В пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках регионального государственного строительного надзора осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный экологический надзор.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
3.13. Ведет учет результатов мероприятий по государственному строительному надзору и представляет по ним отчетность.
3.14. Формирует и ведет дела по административным правонарушениям в области строительства.
3.15. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со своей компетенцией в установленные сроки с подготовкой ответа заявителю.
3.16. Взаимодействует с другими органами государственного надзора и экспертизы, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительства, соблюдения законодательства в области строительства.
3.17. Создает коллегиальные и совещательные органы.
3.18. Представляет в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах интересы Службы.
3.19. Проводит информационную и разъяснительную работу с населением по освещению результатов работы Службы через средства массовой информации.
3.20. Получает и распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций.
3.21. Осуществляет систематический мониторинг правовых актов Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.
3.22. Участвует от имени Ивановской области в судах в качестве представителя ответчика по искам к Ивановской области о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Службы или должностных лиц Службы, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту.
3.23. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области в отношении государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Службе (далее - гражданские служащие Службы).
3.24. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции воинский учет и бронирование гражданских служащих Службы, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.
3.25. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
3.26. Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.27. Осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации защиту информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении информации, обрабатываемой в информационных системах Службы.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 25.06.2018 № 188-П)
3.28. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 26.11.2018 № 329-п)
3.29. Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
4. Должностные лица Службы, осуществляющие региональный
государственный строительный надзор, и их права
4.1. Региональный государственный строительный надзор осуществляется следующими уполномоченными должностными лицами:
начальником службы государственного строительного надзора Ивановской области;
первым заместителем начальника службы государственного строительного надзора Ивановской области - статс-секретарем;
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
Абзац 4 утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п
Абзац 5 утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п
начальником отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
заместителем начальника отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
старшим государственными инспекторами отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
старшим государственным инспектором по надзору за строительством автомобильных дорог, мостов отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
старшим государственным инспектором по пожарному надзору отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
старшим государственным инспектором по санитарно-эпидемиологическому надзору отдела по надзору за строительством службы государственного строительного надзора Ивановской области;
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
Абзац 12 утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п
4.2. Должностные лица Службы, уполномоченные на осуществление регионального государственного строительного надзора, в пределах своих полномочий имеют право:
4.2.1. Проводить проверки на основании соответствующего распоряжения (приказа) Службы и от ее имени осуществлять такой надзор в соответствии с программой проверок, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.2.2. Беспрепятственно посещать объекты капитального строительства, подлежащие региональному государственному строительному надзору, во время исполнения служебных обязанностей.
4.2.3. Требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком (далее - подрядчик), представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
4.2.4. Требовать от застройщика, технического заказчика и подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
4.2.5. Составлять акты проведения проверок и выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений.
4.2.6. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы (в случае осуществления регионального государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
4.2.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.2.8. Информировать правоохранительные органы о выявленных нарушениях градостроительных норм в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
4.2.9. Должностные лица, указанные в абзацах втором - пятом пункта 4.1, имеют право рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.2.10. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации
(введен Постановлением Правительства Ивановской области от 26.11.2018 № 329-п)
5. Организация деятельности Службы
5.1. Службу возглавляет начальник Службы.
Начальник Службы несет ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление Службой своих функций.
5.2. Начальник Службы имеет одного заместителя
(в редакции Постановления Правительства Ивановской области от 27.04.2020 № 192-п)
5.3. Утратил силу Постановлением Правительства Ивановской области от 26.11.2018 № 329-п.
5.4. Начальник Службы:
5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Службы на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
5.4.2. Действует без доверенности от имени Службы, представляет интересы Службы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности должностным лицам Службы в соответствии с законодательством.
5.4.3. Подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.
5.4.4. Утверждает положение об отделе Службы.
5.4.5. Утверждает в установленном порядке штатное расписание Службы в двух экземплярах, один из которых передается на хранение в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области в течение двух рабочих дней со дня утверждения, а также бюджетную смету на содержание Службы в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
5.4.6. Осуществляет в отношении гражданских служащих Службы полномочия представителя нанимателя в пределах компетенции, установленной указом Губернатора Ивановской области.
5.4.7. Обеспечивает соблюдение режима использования информации конфиденциального характера.
5.4.8. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Службы служебного распорядка Службы, служебных контрактов, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами.
5.4.9. Обеспечивает оформление и представление документов для награждения и поощрения гражданских служащих Службы в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области.
5.4.10. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Службы.
5.4.11. Осуществляет прием граждан, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Службы.
5.4.12. Обеспечивает своевременную разработку и внесение в установленном порядке изменений в правовые акты Губернатора Ивановской области, Правительства Ивановской области в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы.
5.5. В Службе могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы с участием в них представителей Службы и представителей иных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов.
Состав указанных органов и положения о них утверждаются начальником Службы.
Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Службой.
5.6. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета в органах казначейства, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Ивановской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления ее деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
5.7. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств областного бюджета.
5.8. Служба имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Ивановской области и закрепленное за нею на праве оперативного управления.
5.9. Служба может быть реорганизована или ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 27.02.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
