О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.02.2013 № 62-П



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22.11.2013 № 496-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.02.2013 № 62-П

Утратило силу:

Постановление Правительства

Новосибирской области от 13.04.2015 № 137-П

Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2013 № 62-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы» следующие изменения:

1. Пункт 3 изложить в редакции: «Министерству здравоохранения Новосибирской области (Шаплыгин Л.В.) обеспечить координацию выполнения мероприятий Программы, организовать ежеквартальное подведение итогов выполнения Программы.».

2. Долгосрочную целевую программу «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Новосибирской области

В.А.ЮРЧЕНКО

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 22.11.2013 № 496-п

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 18.02.2013 № 62-п

Долгосрочная целевая программа

«Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы»

I. ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы»

Наименование Программы

Долгосрочная целевая программа «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы» (далее – Программа)

Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы

Распоряжение Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 89-рп «О разработке проекта долгосрочной целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2012-2016 годы»

Основные разработчики Программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области;

министерство образования‚ науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство труда‚ занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области

Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области (государственный заказчик-координатор Программы);

министерство образования‚ науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство труда‚ занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области

Руководитель Программы

Министр здравоохранения Новосибирской области

Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство здравоохранения Новосибирской области;

министерство образования‚ науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство труда‚ занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области.

К исполнению программных мероприятий также привлекаются:

Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области;

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Новосибирской области;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области

Цели и задачи
программы

Цель: создание условий для приостановления темпов роста и сокращение распространения наркомании на территории Новосибирской области.

Задачи:

1. Совершенствование системы комплексной профилактики наркомании на территории Новосибирской области.

2. Раннее выявление лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества.

3. Материально-техническое обеспечение базы наркологической службы Новосибирской области.

4. Противодействие незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области

Сроки (этапы) реализации Программы

2013-2016 годы (этапы не выделяются)

Объемы финансирования (с расшифровкой по годам, источникам финансирования и исполнителям мероприятий Программы)

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области составляет

73 132,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 18 669,0 тыс. рублей;

2014 год – 17 686,0 тыс. рублей;

2015 год – 17 916,0 тыс. рублей;

2016 год – 18 861,0 тыс. рублей.

Источники финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области.

Объем финансирования Программы:

по министерству здравоохранения Новосибирской области – 33 208,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 9 167,0 тыс. рублей;

2014 год – 8 937,0 тыс. рублей;

2015 год – 9 167,0 тыс. рублей;

2016 год – 5 937,0 тыс. рублей;

по министерству образования‚ науки и инновационной политики Новосибирской области – 3 316,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 829,0 тыс. рублей;

2014 год – 829,0 тыс. рублей;

2015 год – 829,0 тыс. рублей;

2016 год – 829,0 тыс. рублей;

по министерству социального развития Новосибирской области – 1 803,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 343,0 тыс. рублей;

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 460,0 тыс. рублей;

по министерству труда‚ занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области – 1 125,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 0,0 тыс. рублей;

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 125,0 тыс. рублей;

по департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области – 2 410,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 910,0 тыс. рублей;

2014 год – 500,0 тыс. рублей;

2015 год – 500,0 тыс. рублей;

2016 год – 500,0 тыс. рублей;

по министерству региональной политики Новосибирской области – 31 270,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 7 420,0 тыс. рублей;

2014 год – 7 420,0 тыс. рублей;

2015 год – 7 420,0 тыс. рублей;

2016 год – 9 010,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый год

Важнейшие целевые индикаторы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, выраженные в количественно измеримых показателях

Важнейшие целевые показатели:

число лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом «наркомания»;

доля преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, от числа всех преступлений;

доля общеобразовательных учреждений, реализующих мероприятия по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ;

охват детей школьного возраста (7-17 лет) профилактическими образовательными программами и мероприятиями;

количество участников мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, в рамках реализации Программы;

общее количество информационных материалов антинаркотической направленности;

доля детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных профилактическими мероприятиями;

количество впервые выявленных, в том числе на ранних этапах формирования наркотической зависимости, и поставленных на учет в отчетном периоде (первичная заболеваемость);

число больных, находящихся в ремиссии свыше 2-х лет, на 100 больных, состоящих под наблюдением на конец года;

обеспеченность врачами психиатрами-наркологами амбулаторного приема;

доля административных правонарушений, совершенных гражданами в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Основным результатом реализации Программы к 2016 году станет:

снижение числа лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом «наркомания», до 420,0 человек на 100,0 тысяч населения (2012 год – 450,0 человек на 100,0 тысяч населения);

увеличение доли общеобразовательных учреждений, реализующих комплексные программы по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ, до 90,0% (2012 год – 50,0%);

увеличение охвата детей школьного возраста (7-17 лет) профилактическими образовательными программами до 90,0% (2012 год – 40,0%);

увеличение количества участников мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, не менее чем на 26 000 человек;

увеличение количества впервые выявленных, в том числе на ранних этапах формирования наркотической зависимости, и поставленных на учет в отчетном периоде (первичная заболеваемость наркоманией), до 29,0 человек на 100,0 тыс. населения за счет снижения уровня латентности (скрытности) наркомании среди населения (2012 год – 25,4 человек на 100,0 тыс. населения);

увеличение числа больных, находящихся в ремиссии свыше 2-х лет, на 100 больных, состоящих под наблюдением на конец года, до 10,5% (2012 год – 10,0%);

увеличение доли детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных профилактическими мероприятиями, до 20,0% (2012 год – 10,0%);

обеспеченность врачами психиатрами-наркологами амбулаторного приема составит 0,31 на 10,0 тыс. населения (2012 год – 0,28);

снижение доли административных правонарушений, совершенных гражданами в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, до 0,09 % (2012 год – 0,12%)

Электронный адрес размещения программы в сети Интернет

http://zdrav.nso.ru/deyatelnost/celprog/Pages/default.aspx

II. Обоснование необходимости разработки Программы

Объектом Программы являются процессы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с общественными объединениями и некоммерческими организациями, средствами массовой информации, с отдельными категориями граждан Новосибирской области, не имеющими опыта употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также лицами, их употребляющими, у которых еще не возникла зависимость от наркотических средств и психотропных веществ; гражданами со сформировавшейся зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ; гражданами, употреблявшими наркотические средства и психотропные вещества, прошедшими курс лечения и реабилитации, либо гражданами с аддиктивным поведением; гражданами, содержащимися в учреждениях, исполняющих наказание на территории Новосибирской области.

Предметом регулирования Программы является комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности системы профилактики, ранней диагностики, лечения наркомании, медико-социальной реабилитации, а также устранение связанных с наркоманией социально-негативных явлений на территории Новосибирской области.

Сфера действия – социальная.

Программа направлена на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, на улучшение демографической ситуации на территории Новосибирской области за счет снижения смертности, заболеваемости и инвалидности, прямо или косвенно связанных с употреблением наркотиков, а также предотвращение социально-экономических проблем, вызванных употреблением населением наркотических средств и психотропных веществ.

Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и документами:

Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351;

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537;

Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690;

Законом Новосибирской области от 16.07.2005 № 308-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования на территории Новосибирской области»;

Законом Новосибирской области от 02.07.2008 № 249-ОЗ «О профилактике наркомании в Новосибирской области»;

постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539 «О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы»;

Концепцией «Укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала Новосибирской области, формирование здорового образа жизни и условий его реализации на период до 2015 года», утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 15.06.2009 № 151-р.

Основные понятия, используемые в Программе:

аддиктивное поведение – стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических средств и психотропных веществ с нелечебной целью;

антинаркотическая пропаганда – пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;

антинаркотическое просвещение – просветительская деятельность органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, государственных учреждений Новосибирской области, муниципальных учреждений, организаций (включая международные), общественных объединений и граждан по распространению идей, знаний, культурных ценностей в сфере профилактики наркомании;

группа риска – лица с аддиктивным поведением;

здоровый образ жизни – категория общего понятия «образ жизни», включающая в себя благоприятные условия жизнедеятельности человека, уровень его культуры и гигиенических навыков, позволяющий сохранять и укреплять здоровье, предупреждать развитие его нарушений и поддерживать оптимальное качество жизни;

реабилитация – совокупность медицинских (лечебных), психологических, социальных, образовательных и трудовых мер, направленных на восстановление физического и психического состояния больного наркоманией, коррекцию, восстановление или формирование его социально приемлемых поведенческих, личностных и социальных качеств, способности приспособления к окружающей среде, полноценного функционирования в обществе без употребления психотропных веществ, вызывающих наркологическое заболевание.

Краткий анализ текущего состояния сферы действия Программы

Современная ситуация в Новосибирской области, связанная с незаконным распространением и немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, остается неблагополучной и представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.

В 2009-2011 годах уровень заболеваемости наркоманией населения Новосибирской области заметно превышал общероссийский: в 2011 году он составил 454,5 чел. на 100,0 тыс. населения (2010 году – 572,1 человек); (в Российской Федерации – 247,3 чел. на 100,0 тыс. населения и 252,1 чел. на 100,0 тыс. населения соответственно).

По данным научно-исследовательского института наркологии Министерства здравоохранения Российской Федерации в наркологические учреждения обращается один больной из десяти. Предположительно, потребителями наркотических средств и психотропных веществ в Новосибирской области могут быть более 150,0-170,0 тысяч человек.

Количество лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях Новосибирской области, в том числе допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, на протяжении последних лет неуклонно росло. Так, по состоянию на 01.01.2005 на учете состояло 16 045 человек, на 01.01.2006 – 16 243 человека, на 01.01.2007 – 17 061 человек. По состоянию на 01.01.2012 на учете в наркологических учреждениях состояло 12 117 человек, на 01.01.2011 – 15159 человек. Данная ситуация связана со снятием с учета в 2011 году лиц, не посещающих наркологические кабинеты много лет, уклоняющихся от регулярного наблюдения, в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями». Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

стойкая ремиссия (выздоровление);

изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

в связи со смертью.

Структура зарегистрированных больных наркоманией в Новосибирской области в 2011 году по сравнению с 2010 годом практически не изменилась, как и в России в целом: подавляющее большинство составили больные с опийной зависимостью – 77,9% (2010 – 80,2%), второе ранговое место заняли больные с зависимостью от каннабиса – 14,4% (2010 – 12,6%), третье – потребители других наркотических средств и сочетанного потребления различных групп, отнесенных к наркотикам – 7,5% (2010 – 7,0%).

Следует отметить, что доля больных наркоманией, проживающих в городе Новосибирске, составляет 76,5% от всех больных наркоманией в Новосибирской области.

Доля смертей, связанных с отравлением наркотическими средствами и психотропными веществами, от общего количества смертей, связанных с отравлениями, достаточно высока. В 2011 году она составила 6,1% (162 случая), в 2010 году – 8,8% (233 случая), в 2009 году – 9,1% (240 случаев).

Из числа отравившихся наркотическими средствами и психотропными веществами в 1-м полугодии 2011 года 97,3% (287 случаев) приходится на лиц в возрасте от 18 до 39 лет, 2,7% (8 случаев) – на лиц старше 40 лет.

По данным официальной статистической отчетности на 01.01.2012 в Новосибирской области в структуре зарегистрированных наркологических заболеваний в группе несовершеннолетних преобладает токсикомания – 79 случаев, с диагнозом наркомания зарегистрировано 49 человек, употребляющих наркотики с вредными последствиями – 295 человек, ненаркотические вещества – 169 человек. Показатель общей заболеваемости (распространенности) в группе несовершеннолетних 0-17 лет составил: токсикоманией – 17,1 человек на 100,0 тыс. человек, наркоманией – 10,6 человек на 100,0 тыс. человек.

В Российской Федерации на конец 2010 года всего зарегистрировано 350936 больных с синдромом зависимости от наркотиков, из них подростки составили 2,64% (в Новосибирской области – 20211 больных, из них подростки – 2,93%).

Как показывают социологические исследования, наблюдается рост наркопотребления при снижении возраста первых проб. Если в начале 2000 года признались в том, что пробовали наркотики, лишь 5,3% подростков и юношей в возрасте 14-18 лет, а в постоянном употреблении не признался никто, то на текущий момент картина совершенно иная: 12,7% школьников в возрасте 14‑18 лет пробовали наркотические средства и психотропные вещества, 8,0%‑9,7% употребляют их время от времени.

В последнее время наркотики стали привычным элементом досуга, частью молодежной субкультуры, которая базируется и в учреждениях культурно-развлекательной сферы (дискотеки, клубы и др.) и, к сожалению, в образовательных учреждениях. В этой среде существует новое, облегченное отношение к наркотикам, особенно в среде девочек-подростков.

При этом общеизвестно, что наркомания приводит к тяжелейшим поведенческим расстройствам, административным правонарушениям, уголовным преступлениям, различным формам девиантного поведения, а также полной биологической, генетической и социальной деградации личности.

Кроме роста числа лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами, и больных наркоманией, отмечается увеличение объема негативных медико-социальных последствий наркомании. Это возросшая в 7-11 раз смертность, увеличение в десятки раз числа суицидальных попыток, а также сопутствующих наркомании болезней: в первую очередь СПИДа (среди больных СПИДом более 50,0% наркоманов), инфекционных гепатитов (более 90,0% наркоманов болеют гепатитами), венерических болезней, туберкулеза и других заболеваний.

Данная ситуация является косвенным показателем недостаточной информированности подростков и молодежи о необратимых последствиях, которые влекут за собой потребление наркотических средств и психотропных веществ.

Отмечается несовершенство системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании и токсикомании. В системе повышения квалификации педагогических кадров и иных работников социальной сферы представлено минимальное количество курсов, ориентированных на профилактику наркозависимости у детей и молодежи. Содержательная сторона проводимых курсов повышения квалификации, используемый в большинстве случаев информационно-лекционный формат обучения уже не соответствуют требованиям сегодняшнего дня. Интерактивные формы обучения (тренинги, деловые игры) используются достаточно редко. В недостаточной мере проводится работа по повышению квалификации специалистов, работающих в районах Новосибирской области.

В связи с этим одним из важнейших аспектов антинаркотической профилактической работы в системе образования является включение в Программу вопросов подготовки специалистов по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.

В городах и районах Новосибирской области продолжает преобладать негативно-ориентированный подход к профилактике наркомании, токсикомании среди учащихся, характеризующийся массовым информированием молодежи о вреде наркотиков, использованием стратегии запугивания, преобладанием массовых форм профилактики. Позитивно ориентированные стратегии, направленные на формирование у молодежи жизненных навыков (преодоление стресса, принятие решений, отстаивание своей позиции и др.), используются крайне редко. Профилактическими образовательными программами охвачены только 26,0% образовательных учреждений.

В процесс профилактики наркомании слабо вовлечена общественность, мало используется потенциал семьи, недостаточно развита государственная поддержка деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся профилактикой наркомании. Необходима разработка механизмов социального партнерства между государственными структурами и общественными объединениями и организациями при проведении профилактических мероприятий антинаркотической направленности.

Низка выявляемость несовершеннолетних, начавших потреблять психотропные вещества на раннем этапе, на уровне школы, семьи, мест досуга, когда еще возможно предотвратить формирование синдрома зависимости, применив комплекс мер медико-психологического, педагогического и социального характера. Удельный вес подростков, употребляющих наркотические вещества в Новосибирской области, составляет 12,4% от общего числа зарегистрированных в наркологических кабинетах (3676 человек), что значительно выше, чем в среднем по России (7,4%).

Ситуация осложняется тем, что в настоящее время на первый план выходит употребление синтетических наркотических средств с высокой наркогенной активностью. При этом подростки в силу незавершенности возрастного психического и личностного развития быстрее, чем взрослые, попадают в болезненную зависимость.

Обращает также на себя внимание низкий уровень информированности населения о доступности квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам, больным наркоманией, и превентивной помощи лицам, лишь приобщающимся к употреблению психотропных веществ. Около 60,0% опрошенных детей и подростков и 28,0% взрослых не представляли, куда можно обратиться за получением наркологической медицинской помощи. Причем, в основном население ориентировано на анонимную наркологическую помощь.

В настоящее время не разработаны достаточно эффективные средства и методы лечения и реабилитации наркомании. Наркологические диспансеры, оснащенные необходимым оборудованием и медикаментами, располагающие квалифицированными специалистами, обеспечивают ремиссию от 6 месяцев до двух лет не более чем у 15% пациентов. Это означает, что из каждых 100 больных, прошедших курс лечения, 85 человек вновь начинают употреблять наркотики.

Амбулаторное звено наркологической службы Новосибирской области представлено подразделениями государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной наркологический диспансер», имеющего в своем составе два диспансерных отделения для взрослого и детского населения, амбулаторно-реабилитационное отделение на 50 мест; межрайонным наркологическим диспансером на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница»; 58 наркологическими кабинетами, организованными на базах центральных районных (городских) больниц, в том числе 13 детско-подростковыми кабинетами.

Стационарное звено наркологической службы Новосибирской области представлено стационарными отделениями государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной наркологический диспансер», мощностью 76 наркологических коек, в том числе, специализированным отделением на 30 коек для детско-подросткового населения, стационарным реабилитационным отделением на 16 коек; наркологическими отделениями на базах центральных районных (городских) больниц (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Куйбышевская центральная районная больница» – 15 коек, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Каргатская центральная районная больница» – 10 коек, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Бердская центральная городская больница» – 15 коек).

Таким образом, коечный фонд наркологической службы Новосибирской области составляет 116 коек или 0,43 на 10,0 тыс. населения (Российская Федерация – 1,83).

Для проведения медико-социальной реабилитации в структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной наркологический диспансер» развернуто два отделения: амбулаторное на 50 мест – для обслуживания взрослого и детско‑подросткового населения и стационарное – на 16 коек.

Сохраняются низкие показатели занятости должностей врачей психиатров‑наркологов амбулаторного приема, особенно в районах Новосибирской области. По состоянию на 01.01.2012 обеспеченность врачами психиатрами-наркологами на амбулаторном приеме составила 0,27 на 10,0 тыс. населения (Российская Федерация – 0,41).

В связи с отсутствием дополнительных площадей в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной наркологический диспансер» не выполняются требования приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 929н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «наркология»: не организовано отделение (палаты) неотложной наркологической помощи, стационарное отделение по оказанию стационарной реабилитационной помощи женскому населению, не развернуты помещения для трудовой занятости больных, ряд наркологических кабинетов развернуты в приспособленных помещениях. До настоящего времени не представляется возможным оснастить наркологические отделения необходимым медицинским оборудованием в соответствии со стандартом оснащения (приложение № 6 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «наркология», утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 929н).

Психотропные вещества стали легкодоступными для молодежи. Около 60,0% опрошенных молодых людей, употребляющих их, отмечают относительную несложность их приобретения. Психотропные вещества приобретаются в школах, на дискотеках, в кафе, в хорошо известных местах на улицах, в парках, а также на квартирах распространителей и торговцев наркотиками. Наркодельцы давно определили для себя образовательные учреждения как мини-рынки сбыта наркотиков в детско-подростковой среде. В результате общество столкнулось с реальной незащищенностью детей и подростков от экспансии наркотических средств.

Доступность и относительная несложность приобретения наркотических средств и психотропных веществ с учетом достаточной информированности подростков о видах наркотических средств и эффектах их действия, пассивного отношения к их приему среди сверстников по двору, классу, придает угрожающий характер наркогенной ситуации.

По данным прокуратуры Новосибирской области за 6 месяцев 2011 года из незаконного оборота изъято 461 кг наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе: 111 кг героина, 25 кг гашиша, 286 кг марихуаны (за аналогичный период 2010 года – 375 кг).

По данным Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области по состоянию на 01.01.2011 на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел за потребление наркотических средств и психотропных веществ состоит 425 несовершеннолетних (2009 год – 582, 2008 год – 855).

Количество административных правонарушений, совершенных гражданами в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, по Новосибирской области составило в 2011 году 1073 правонарушений (в 2010–1324, в 2009 – 2368).

С 2008 года Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области выявлено 52 факта незаконной пропаганды и рекламы наркотических средств и психотропных веществ.

Несмотря на усилия силовых структур по противодействию распространения наркомании, спрос на наркотические средства постоянно растет. Следовательно, для снижения спроса на наркотические средства необходимо формировать в массовом сознании населения устойчивое мнение о недопустимости потребления наркотических средств, особенно среди групп повышенного риска: подростков, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях, специальных школах; подростков, не занятых учебой, освободившихся из мест лишения свободы, а также проживающих в условиях семейного неблагополучия; безнадзорных детей, потребляющих психотропные вещества.

Кроме того, существующая информационная среда достаточно лояльно относится к распространению наркотиков вплоть до пропаганды потребления наркотиков и других психотропных веществ.

Таким образом, существует реальная необходимость выработки государственной политики в области противодействия наркомании, снижения спроса на наркотические средства и психотропные вещества и создание организационной системы профилактики, раннего выявления, лечения и реабилитации больных наркологического профиля.

По данным, предоставленным управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области, Новосибирская область входит в число двенадцати регионов страны, где ежегодно совершается более 4,0 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в восьмерку регионов, где регистрируется свыше 200 таких преступлений на 100,0 тыс. населения.

Таким образом, на территории Новосибирской области отмечается рост наркотизации населения, что влечет за собой множество негативных явлений: уменьшение средней продолжительности жизни, сокращение численности населения в трудоспособном возрасте, ухудшение здоровья населения, рост преступности.

С учетом вышеизложенного, можно выделить следующие основные проблемы:

недостаточная организация профилактической работы в организованных коллективах, прежде всего в учреждениях образования, по включению в основные и дополнительные образовательные программы разделов по профилактике злоупотребления психотропными веществами;

недостаточно организован досуг населения, особенно подростков, позволяющий занять свободное время, способствующий развитию социальной активности и творческого потенциала личности;

распространение в обществе терпимого отношения к немедицинскому потреблению наркотиков; недостаточный уровень осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;

не отработана система раннего выявления лиц, незаконно потребляющих психотропные вещества на уровне школы, семьи, мест досуга;

недостаточная эффективность медико-социальной и социально-психологической реабилитации, в том числе из-за недостатка квалифицированных кадров;

несоответствие материально-технической базы наркологической службы Новосибирской области современным требованиям, недостаточная мощность стационарных и реабилитационных подразделений;

сохраняется высокая доступность нелегальных наркотических средств и появляются новые виды психотропных веществ, вызывающих зависимость.

Обоснование необходимости решения проблемы

программно-целевым методом

Необходимость реализации Программы обуславливается тем, что, несмотря на принимаемые меры по противодействию незаконному обороту наркотических средств и профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ, уровень заболеваемости наркоманией населения Новосибирской области превышает общероссийский, число правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, остается значительным. Межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, территориальных органов федеральных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления позволили в последние годы стабилизировать ситуацию с потреблением наркотиков на относительно невысоком уровне.

Разработка Программы в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 89-рп «О разработке проекта долгосрочной целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2012-2016 годы» вызвана необходимостью осуществления целого комплекса мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств и их немедицинскому потреблению – явлениям, представляющим серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности региона. Эффективно бороться со злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконным оборотом можно только комплексно, используя для этого весь арсенал профилактических, медицинских и правоохранительных мер.

Учитывая сложность проблем и необходимость реализации скоординированных мероприятий по устранению условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего снижение преждевременной смертности и уровня заболеваемости населения Новосибирской области от осложнений наркологических заболеваний, необходим межведомственный подход, который обеспечит координацию и согласованность действий различных субъектов деятельности в данной сфере.

Наиболее эффективным методом решения существующих проблем, с учетом задач государственной политики, является применение программно‑целевого метода.

Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения проблемы.

Применение программно-целевого метода позволяет обеспечить:

решение комплексных масштабных задач Программы, которые носят межведомственный характер, путем объединения усилий исполнительных органов государственной власти Новосибирской области во взаимодействии с территориальными органами федеральных исполнительных органов власти, органами местного самоуправления в Новосибирской области, общественными объединениями и организациями;

оперативное применение эффективных механизмов реализации Программы, позволяющих, в том числе, повысить бюджетную ответственность исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в части реализации мероприятий Программы;

системный подход к формированию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий для достижения поставленной цели;

длительный горизонт планирования, позволяющий оценить долгосрочные эффекты;

контроль эффективности расходования средств областного бюджета Новосибирской области.

Кроме того, использование программно-целевого метода позволит оптимизировать потребности в материальных, трудовых и финансовых ресурсах для достижения поставленной цели по сокращению уровня распространения наркомании на территории Новосибирской области и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях:

совершенствовании системы комплексной профилактики наркомании;

раннем выявлении лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;

развитии многоуровневой системы организации наркологической помощи, медико-социальной и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;

противодействии незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области.

III. Цель, задачи и целевые индикаторы Программы

Цель: создание условий для приостановления темпов роста и сокращение распространения наркомании на территории Новосибирской области.

Задачи:

1. Совершенствование системы комплексной профилактики наркомании на территории Новосибирской области.

2. Раннее выявление лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества.

3. Материально-техническое обеспечение базы наркологической службы Новосибирской области.

4. Противодействие незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области.

Цель и задачи Программы с указанием целевых индикаторов приведены в приложении № 1 к Программе.

Методика расчета целевых индикаторов Программы представлена в таблице.

Методика

расчета целевых индикаторов долгосрочной целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы»

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Расчет и/или источник представления данных

1

Число лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом наркомания

на 100,0 тысяч населения

данные приводятся из статистического сборника Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный научный центр наркологии» Министерства здравоохранения  Российской Федерации

2

Доля преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, от числа всех преступлений

%

всероссийский информационный банк данных Главного Управления Министерства внутренних дел РФ по Новосибирской области

3

Доля общеобразовательных учреждений, реализующих мероприятия по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ

%

100% х количество общеобразовательных учреждений, реализующих мероприятия по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ / общее число общеобразовательных учреждений

(на основании данных Минобрнауки НСО)

4

Охват детей школьного возраста (7-17 лет) профилактическими образовательными программами и мероприятиями

%

100% х число детей школьного возраста, охваченных профилактическими образовательными программами и мероприятиями / общее число детей школьного возраста

(на основании данных Минобрнауки НСО)

5

Количество участников мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, в рамках реализации Программы

чел.

на основании отчетных данных, представленных ответственными исполнителями по мероприятиям, предусмотренными пунктами:

1.1.1, 1.1.6 - 1.1.10, 1.2.4 - 1.2.11, 1.3.1, 1.6.1 (МРП НСО);

1.2.1 - 1.2.3 (ДФКиС НСО);

1.1.2, 1.1.3, 1.1.12, 1.2.12, 2.1 (МТЗиТР НСО);

1.1.4. (МСР НСО);

1.1.5 и 1.1.11 (МЗ НСО);

1.6.2 (Минобрнауки НСО) приложения № 2 к Программе

6

Общее количество информационных материалов антинаркотической направленности

тыс. экз.

на основании отчетных данных, представленных ответственными исполнителями по мероприятиям предусмотренными пунктами:

1.4. и 1.5 приложения № 2 к Программе

7

Доля детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных профилактическими мероприятиями

%

расчеты произведены на основании формы 1.1 АИС «Дети»

100% х количество детей соответствующей группы, охваченных профилактическими мероприятиями /общее количество детей из семей, находящихся в социально опасном положении (отчеты муниципальных образований)

8

Количество впервые выявленных, в том числе на ранних этапах формирования наркотической зависимости, и поставленных на учет в отчетном периоде (первичная заболеваемость)

на 100,0 тыс. населения

статистическая отчетность. Форма № 11, утвержденная приказом Росстата от 13.08.2009 № 171 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения психическими и наркологическими расстройствами»

8.1

Из них несовершеннолетних в возрасте 7-17 лет

на 100,0 тыс. несовер-шеннолет-них соответ-ствующего возраста

9

Число больных, находящихся в ремиссии свыше 2-х лет

на 100 больных, состоящих под наблюде-нием на конец года

статистическая отчетность. Форма № 11, утвержденная приказом Росстата от 13.08.2009 № 171 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения психическими и наркологическими расстройствами»

10

Обеспеченность врачами психиатрами-наркологами амбулаторного приема

на 10,0 тыс. населения

статистическая отчетность. Форма № 37, утвержденная приказом Росстата от 13.08.2009 № 171 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения психическими и наркологическими расстройствами»

11

Доля административных правонарушений, совершенных гражданами в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

ед.

100% х количество административных правонарушений, совершенных гражданами в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ /общее количество административных правонарушений

(по данным Главного Управления Министерства внутренних дел РФ по Новосибирской области)

IV. Система мероприятий Программы

Перечень мероприятий, направленных на достижение цели Программы, требующих финансирования за счет средств бюджета Новосибирской области, подробно изложен в приложении № 2 к Программе.

В Программу включены следующие мероприятия, не требующие финансирования за счет средств бюджета Новосибирской области:

По задаче 1 – совершенствование системы комплексной профилактики наркомании на территории Новосибирской области:

организация освещения в СМИ работы антинаркотической комиссии в Новосибирской области и мероприятий, предусмотренных в рамках Программы (исполнитель МРП НСО);

организация и проведение «горячей линии» антинаркотической комиссии в Новосибирской области по вопросам профилактики, лечения и реабилитации (исполнители управление административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области во взаимодействии с МРП НСО, МЗ НСО);

организация волонтерских отрядов по пропаганде и формированию здорового образа жизни, по профилактике негативных явлений в молодежной среде в целях увеличения доли молодежи, пропагандирующей здоровый образ жизни (исполнитель МЗ НСО);

в целях повышения информированности осужденных по вопросам здорового образа жизни и формирования мотивации к отказу от вредных привычек в рамках Программы проводятся следующие мероприятия:

проведение в исправительных учреждениях ГУФСИН России по Новосибирской области с осужденными, состоящими на профилактическом учете, как склонными к употреблению наркотических и психотропных веществ, групповых занятий психологами, сотрудниками УФСКН, священнослужителями, курирующими данное учреждение, с использованием кабельного телевидения и демонстрации фильмов по данной теме (исполнитель ГУФСИН, УФСКН Отдел по тюремному служению НМРПЦ); предоставление УФСКН России по Новосибирской области фильмов и печатных материалов по профилактике употребления наркотических и психотропных веществ для направления их в исправительные учреждения ГУФСИН России по Новосибирской области (исполнители УФСКН, ГУФСИН);

разработка и издание курса лекций «Антинаркотическое воспитание» в целях снижения количества детей и подростков, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества (исполнители Минобрнауки НСО во взаимодействии с МЗ НСО);

проведение инструктажа с персоналом и руководством ночных клубов о порядке действия по предупреждению незаконного оборота наркотиков в помещении и на прилегающей территории ночных заведений в целях повышения эффективности работы по выявлению потребителей наркотических средств, а также лиц, занимающихся распространением наркотиков в местах досуга молодежи (исполнители ГУ МВД, УФСКН);

участие в проведении межведомственных семинаров, «круглых столов» и совещаний по предупреждению распространения наркомании на территории Новосибирской области с участием представителей молодежных, культурно-оздоровительных центров, общественных объединений, научных, медицинских и педагогических работников. Мероприятие направлено на повышение эффективности межведомственного взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств (исполнитель ГУ МВД);

проведение ежегодной областной антинаркотической акции «Родительский урок» в целях повышения информационного уровня родителей в вопросах наркопрофилактики и вовлечение их в процесс профилактической работы со своими детьми (исполнители Минобрнауки НСО во взаимодействии с УФСКН);

организация и проведение ежегодной антинаркотической акции «Классный час». Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия будут достижение системного подхода в профилактике наркомании среди несовершеннолетних (исполнитель Минобрнауки НСО во взаимодействии с МЗ НСО, МТЗиТР НСО, ГУ МВД, УФСКН).

По задаче 4 – противодействие незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области (осуществляется силами ГУ МВД, УФСКН, ОМС):

организация создания единой электронной межведомственной информационной системы учета лиц (в том числе несовершеннолетних), употребляющих наркотические средства и психотропные вещества с целью выявления и пресечения пропаганды наркотиков в электронных средствах массовой информации (исполнитель ГУ МВД во взаимодействии с МЗ НСО);

проведение мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота наркотических средств в помещениях ночных клубов и иных заведениях, предоставляющих услуги развлекательного характера в ночное время, с принятием предусмотренных законодательством мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений. Данное мероприятие включает проведение проверок ночных клубов и иных заведений, предоставляющих услуги развлекательного характера в ночное время, что повлечет повышение эффективности работы по выявлению потребителей наркотических средств, а также лиц, занимающихся распространением наркотиков в местах досуга молодежи (исполнитель ГУ МВД, УФСКН);

проведение мероприятий по выявлению и пресечению распространения и потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории учебных заведений, студенческих городков и общежитий Новосибирской области (исполнитель ГУ МВД, УФСКН);

ежегодное проведение на территории Новосибирской области оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и уничтожение очагов произрастания наркосодержащих растений (исполнители УФСКН, ГУ МВД, УФСБ);

проведение проверок лечебно-профилактических учреждений и аптечных организаций по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в соответствии с действующим законодательством в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области (исполнитель МЗ НСО);

организация работы по недопущению распространения на территории Новосибирской области новых видов наркотических средств (исполнители УФСКН, ГУ МВД, ОМС);

проведение профилактических и иных плановых мероприятий, направленных на пресечение каналов поставки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов на территорию Новосибирской области, в целях противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области (исполнители УФСКН, ГУ МВД, УФСБ);

организация мероприятий по противодействию распространения на территории Новосибирской области наркотических средств, изготовленных из кодеиносодержащих лекарственных препаратов (дезоморфин) (исполнители УФСКН, ГУ МВД, МЗ НСО).

V. Механизмы реализации Программы и система управления реализацией Программы

Государственным заказчиком-координатором Программы является министерство здравоохранения Новосибирской области.

Министерство здравоохранения Новосибирской области на принципах организационно-методического и информационного единства управления реализацией Программы и на основе единых подходов к формированию тематики программных мероприятий, определению сроков и процедур мониторинга основных целевых индикаторов и показателей эффективности выполнения мероприятий Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий, контроль за ходом и эффективностью их исполнения.

Государственный заказчик-координатор осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности заказчиков и исполнителей мероприятий Программы, контроль за проведением программных мероприятий и мониторинг результатов реализации, выявляет отклонения фактически достигнутых значений целевых индикаторов от плановых, устанавливает причины и определяет меры по устранению отклонений.

Государственный заказчик-координатор Программы при необходимости в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Правительства Новосибирской области о внесении изменений в Программу и направляет их на согласование в областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, функциональные обязанности которых затрагивает Программа. При необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.

Государственными заказчиками Программы являются:

министерство образования‚ науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство труда‚ занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области.

Государственные заказчики Программы несут солидарную ответственность с государственным заказчиком-координатором за выполнение программных мероприятий и достижение ожидаемых результатов при их реализации.

Государственный заказчик-координатор вправе проводить экспертизу плана работ государственных заказчиков программы по реализации программных мероприятий, являющихся ответственными исполнителями по ним, в том числе на предмет:

приоритетности при реализации программных мероприятий;

научной обоснованности форм, методов и средств реализации Программы;

сбалансированности объемов финансирования работ мероприятий Программы;

целевого и эффективного использования финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнителями основных мероприятий Программы являются:

министерство здравоохранения Новосибирской области;

министерство образования‚ науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерство социального развития Новосибирской области;

министерство труда‚ занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;

министерство региональной политики Новосибирской области;

департамент физической культуры и спорта Новосибирской области.

К исполнению программных мероприятий также привлекаются:

Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области;

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Новосибирской области;

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области.

В качестве органов оперативного управления государственный заказчик-координатор вправе:

привлекать к участию антинаркотическую комиссию, действующую на территории Новосибирской области, федеральные органы государственной власти;

создавать антинаркотические экспертные советы;

создавать рабочие группы с привлечением экспертного сообщества, специалистов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления в Новосибирской области.

В целях выработки эффективного механизма реализации Программы, в том числе качественной подготовки нормативных правовых актов, связанных с реализацией Программы, будет создан Экспертный совет, включающий представителей государственного заказчика-координатора, государственных заказчиков Программы, а также независимых экспертов.

Система контроля за реализацией Программы предусматривает:

контроль хода реализации Программы заказчиком-координатором Программы – на основе ежеквартальной отчетности исполнителей мероприятий Программы;

подготовку отчетов, информации, докладов о ходе выполнения Программы исполнителями, периодичность подготовки определяется государственным заказчиком-координатором в соответствии с результатами реализации Программы;

рассмотрение хода реализации Программы на заседании Правительства Новосибирской области, на антинаркотической комиссии в Новосибирской области, образованной постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2007 № 511 «Об антинаркотической комиссии в Новосибирской области», заседаниях Экспертного совета, созданного в рамках реализации Программы, на совещаниях с главами органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых планируется реализация программных мероприятий.

С целью контроля за реализацией Программы исполнители Программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в адрес заказчика-координатора Программы отчет, который содержит:

перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения мероприятий Программы;

анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий.

Контроль за реализацией мероприятий ведется на основе отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Государственный заказчик-координатор Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, являющимися государственными заказчиками Программы, органами местного самоуправления в Новосибирской области.

При выполнении мероприятий Программы исполнители взаимодействуют с:

управлением административных органов администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

управлением пресс-службы и информации аппарата Губернатора Новосибирской области;

Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;

Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Новосибирской области;

управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области;

федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области»;

общественными объединениями и иными организациями, отбор которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях Программы, значениях целевых индикаторов, результатах контроля за реализацией Программы государственный заказчик-координатор размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текст утвержденной Программы, отчеты о ходе ее реализации и результатах выполнения мероприятий.

Общее управление и контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы, который также формирует систему управления реализацией Программы и обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, участвующих в реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор и государственный заказчик Программы при реализации Программы выполняют также следующие функции:

подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование Программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации Программы;

осуществляют деятельность по комплексному информационному сопровождению реализации Программы, в том числе в печатных и электронных средствах массовой информации и на рекламных носителях;

проводят мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

осуществляют финансирование мероприятий Программы.

Государственный заказчик-координатор анализирует, корректирует ход выполнения Программы и вносит предложения по совершенствованию реализации Программы.

Реализация и финансирование Программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании нормативных правовых актов, действующих на территории Новосибирской области, государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками с поставщиками работ и услуг.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации Программы будут использованы материально-технические, трудовые ресурсы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, обладающих соответствующей компетенцией в рамках Программы.

Прогнозируемый объем расходов, необходимый для реализации Программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области, составит 73 132,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 18 669,0 тыс. рублей;

2014 год – 17 686,0 тыс. рублей;

2015 год – 17 916,0 тыс. рублей;

2016 год – 18 861,0 тыс. рублей.

Информационная поддержка Программы будет осуществляться под общей координацией министерства региональной политики Новосибирской области во взаимодействии с управлением пресс-службы и информации аппарата Губернатора Новосибирской области и министерством здравоохранения Новосибирской области, в том числе с использованием официального интернет‑сайта Правительства Новосибирской области, средствами массовой информации.

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

Основными результатами реализации Программы к 2016 году станут:

снижение числа лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом наркомания, до 420,0 человек на 100,0 тысяч населения к 2016 году (2012 год – 450,0 на 100,0 тысяч населения);

снижение доли преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, от всех преступлений до 0,7% к 2016 году (2012 год – 0,9%).

Указанные основные результаты планируется достичь за счет решения задач, предусмотренных Программой:

1. В рамках решения задачи по совершенствованию системы комплексной профилактики наркомании на территории Новосибирской области будут расширены масштабы проведения мероприятий по профилактике злоупотребления психотропными веществами и пропаганде здорового образа жизни в первую очередь в учреждениях образования. Таким образом, планируется:

увеличение доли общеобразовательных учреждений, реализующих мероприятия по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ, до 90,0% к 2016 году (2012 год – 50,0%);

увеличение охвата детей школьного возраста (7-17 лет) профилактическими образовательными программами до 90,0% (2012 год – 40,0%);

повышение охвата детей школьного возраста профилактическими образовательными программами и мероприятиями до 90,0% к 2016 году (2012 год – 40,0%);

увеличение количества участников мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, до 26 000 чел. к 2016 году;

увеличение доли детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных профилактическими мероприятиями, до 20,0% к 2016 году (2012 год – 10,0 %);

увеличение количества информационных материалов антинаркотической направленности до 11,5 тыс. экземпляров ежегодно в период реализации Программы.

2. В рамках решения задачи, направленной на раннее выявление лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, планируется: увеличение количества впервые выявленных, в том числе на ранних этапах формирования наркотической зависимости, и поставленных на учет в отчетном периоде (первичная заболеваемость наркоманией) до 29,0 на 100,0 тыс. населения к 2016 году (2012 год – 25,4) за счет снижения уровня латентности (скрытности) наркомании среди населения.

3. В рамках Программы планируется улучшить материально-техническое обеспечение базы наркологической службы Новосибирской области, а также ожидается, что обеспеченность врачами психиатрами-наркологами амбулаторного приема повысится до 0,31 на 10,0 тыс. населения к 2016 году (2012 год – 0,28). Данные меры будут способствовать увеличению числа больных, находящихся в ремиссии свыше 2-х лет, на 100 больных, состоящих под наблюдением на конец года, до 10,5% к 2016 году (2012 год – 10,0%).

4. За счет взаимодействия в рамках Программы различных ведомственных структур по реализации мер, направленных на противодействие незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области, ожидается сокращение количества административных правонарушений, совершенных гражданами в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, до 900 единиц к 2016 году (2011 год – 1073).

В целом Программа имеет отложенный конечный результат, поскольку ожидаемый эффект от реализации ряда мероприятий рассчитан на длительную перспективу. За счет реализации Программы в Новосибирской области планируется достижение социально-экономического эффекта, который обусловлен следующими факторами:

улучшением демографической ситуации за счет снижения смертности и заболеваемости населения Новосибирской области, связанных с потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

снижением частоты госпитализаций в стационары пациентов с острыми состояниями, вызванными отравлениями наркотическими средствами и психотропными веществами;

снижением производственного травматизма;

увеличением производительности и эффективности труда;

общим оздоровлением населения, повышением уровня и качества жизни.

Применяемые сокращения:

ГУ МВД – Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;

ГУФСИН – Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Новосибирской области;

МЗ НСО – министерство здравоохранения Новосибирской области;

Минобрнауки НСО – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

МРП НСО – министерство региональной политики Новосибирской области;

МТЗиТР НСО – министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;

НМРПЦ – Новосибирская Митрополия Русской православной церкви;

ОМС – органы местного самоуправления;

СМИ – средства массовой информации;

УФСБ – управление Федеральной службы безопасности по Новосибирской области;

УФСКН – Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к долгосрочной целевой программе

«Комплексные меры профилактики наркомании

в Новосибирской области на 2013-2016 годы»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

долгосрочной целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013‑2016 годы»

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение весового коэффициента целевого индикатора1

Значение целевого индикатора,

в том числе по годам:

Приме-чание

20122

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель: создание условий для приостановления темпов роста и сокращение распространения наркомании на территории Новосибирской области

число лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом «наркомания»

на 100,0 тысяч населения

0,1

450,0

445,0

435,0

425,0

420,0

доля преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, от числа всех преступлений

%

0,05

0,9

0,85

0,8

0,75

0,7

Задача 1. Совершенствование системы комплексной профилактики наркомании на территории Новосибирской области

доля общеобразовательных учреждений, реализующих мероприятия по профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ

%

0,1

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

охват детей школьного возраста

(7‑17 лет) профилактическими образовательными программами и мероприятиями

%

0,1

40,0

55,0

65,0

80,0

90,0

количество участников мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни, в рамках реализации Программы

чел.

0,1

не менее 10000

не менее 11500

не менее 11500

не менее 11500

не менее 26000

общее количество информационных материалов  антинаркотической направленности

тыс. экз.

0,1

не менее 10,6

не менее 11,5

не менее 11,5

не менее 11,5

не менее 11,5

доля детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных профилактическими мероприятиями

%

0,05

10,0

15,0

20,0

20,0

20,0

Задача 2.

Раннее выявление лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества

количество впервые выявленных, в том числе на ранних этапах формирования наркотической зависимости и поставленных на учет в отчетном периоде (первичная заболеваемость)

на 100,0 тыс. населения

0,05

25,4

26,6

27,0

27,9

29,0

из них несовершеннолетних в возрасте 7-17 лет

на 100,0 тыс. несовершен-нолетних соответству-ющего возраста

0,05

2,1

2,4

2,8

2,9

3,0

Задача 3.

Материально-техническое обеспечение базы наркологической службы Новосибирской области

доля больных, находящихся в ремиссии свыше 2-х лет, на 100 больных, состоящих под наблюдением на конец года

%

0,1

10,0

10,0

10,2

10,4

10,5

обеспеченность врачами психиатрами-наркологами амбулаторного приема

на 10,0 тыс. населения

0,1

0,28

0,29

0,30

0,31

0,31

Задача 4. Противодействие незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области

доля административных правонарушений, совершенных гражданами в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

%

0,1

0,12

0,11

0,10

0,10

0,09

1 – сумма значений весовых коэффициентов целевых индикаторов Программы должна быть равной единице;

2 – приводится значение целевого индикатора до начала реализации Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к долгосрочной целевой программе
«Комплексные меры профилактики наркомании
в Новосибирской области
на 2013-2016 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы»

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя,
в том числе по годам:

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

2013

2014

2015

2016

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель. Создание условий для приостановления темпов роста и сокращение распространения наркомании на территории Новосибирской области

Задача 1. Совершенствование системы комплексной профилактики наркомании на территории Новосибирской области

1.1. Реализация системы мер воспитательного, образовательного, культурного и физкультурно-оздоровительного характера, направленных на развитие личности и мотивацию к здоровому образу жизни

1.1.1. Проведение массовой социально‑информационной акции, посвященной международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, пропаганде здорового образа жизни

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МРП НСО

популяризация среди молодежи позитивных и здоровых форм проведения досуга; привлечение к участию не менее 2500 человек

стоимость единицы

тыс. руб.

320

320

320

350

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

320

320

320

350

1310

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

320

320

320

350

1310

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.2. Организация и проведение массовых мероприятий в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Новосибирской области в рамках единой акции «Молодежь против наркотиков!»

количество

мероприятие

-

-

-

50

50

МТЗиТР НСО во взаимо-действии с Минобрнауки НСО

формирование у молодежи негативного отношения к наркотикам, пропаганда моды на здоровый образ жизни, охват профилактической работой не менее 10 000 учащихся ежегодно

стоимость единицы

тыс. руб.

-

-

-

2

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

100

100

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

-

-

100

100

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.3. Организация и проведение информационно-просветительской кампании «Родители против наркотиков!»

количество

мероприятие

-

-

-

15

15

МТЗиТР НСО

формирование у молодежи негативного отношения к наркотикам, пропаганда моды на здоровый образ жизни, охват профилактической работой ежегодно не менее 1000 родителей учащихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования ежегодно, привлечение родителей к антинаркотической пропаганде

стоимость единицы

тыс. руб.

-

-

-

10

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

150

150

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

-

-

150

150

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании, пропаганду здорового образа жизни на базе комплексных центров социального обслуживания населения и центров помощи семье и детям

количество

учреждение

14

-

-

33

47

МСР НСО

выявление предрасположенности к употреблению наркотиков, снижение количества случаев первичного употребления психотропных веществ, формирование здорового образа жизни

стоимость единицы

тыс. руб.

25-27

-

-

25-27

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

343

-

-

860

1203

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

343

-

-

860

1203

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.5. Проведение антинаркотичеcких викторин в среднепрофессиональных учебных заведениях г. Новосибирска и Новосибирской области

количество

мероприятие

4

4

4

4

16

МЗ НСО

увеличение количества молодых людей в возрасте от 15 до 25 лет, получивших достоверную информацию о негативных последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ, охват 200-250 учащихся

стоимость единицы

тыс. руб.

2

2

2

2

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

8

8

8

8

32

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

8

8

8

8

32

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.6. Проведение ежегодных конкурсов среди молодежных общественных объединений и организаций, в том числе по номинации «Лучшая инициатива волонтеров в сфере профилактики наркомании»

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МРП НСО

формирование нетерпимого отношения в обществе к злоупотреблениям наркотическими средствами и психотропными веществами, охват не менее 200 участников волонтерского движения

стоимость единицы

тыс. руб.

100

100

100

100

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

100

100

100

100

400

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

100

100

100

100

400

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.7. Организация и проведение конкурса проектов по профилактике наркомании, реализуемых в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области при содействии местных администраций

количество

конкурс

-

1

1

1

3

МРП НСО

разработка инновационных подходов по профилактике наркомании; поддержка не менее 90 проектов, реализуемых в муниципальных районах

стоимость единицы

тыс. руб.

-

1650

1650

2300

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

1650

1650

2300

5600

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

1650

1650

2300

5600

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.8. Проведение конкурса проектов среди студенческих трудовых отрядов по организации занятости молодежи, посвященного профилактике наркомании

количество

конкурс

-

-

-

1

1

МРП НСО

увеличение на 5 % охвата молодежи организованными видами трудовой деятельности (нарастающим итогом)

стоимость единицы

тыс. руб.

-

-

-

300

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

300

300

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

-

-

300

300

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.9. Организация и проведение слета добровольцев общественных объединений Новосибирской области, работающих в сфере профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МРП НСО

поддержка и развитие добровольческого движения на территории Новосибирской области, охват не менее 350 человек

стоимость единицы

тыс. руб.

700

700

700

800

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

700

700

700

800

2900

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

700

700

700

800

2900

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.10. Организация и проведение конкурса проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, проводимых на внутридворовых территориях инициативными группами граждан, общественными объединениями, некоммерческими организациями

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МРП НСО

разработка инновационных подходов по профилактике наркомании, поддержка не менее 10 проектов, реализуемых инициативными группами граждан, общественными объединениями, некоммерческими организациями

стоимость единицы

тыс. руб.

500

500

500

550

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

500

500

500

550

2050

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

500

500

500

550

2050

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.11. Проведение антинаркотических лекций-бесед в среднепрофессиональных учебных заведениях г. Новосибирска и Новосибирской области с одновременным добровольным анкетированием слушателей и показом видеофильмов о потерпевших от насилия и наркотиков

количество

мероприятие

18

18

18

18

72

МЗ НСО

увеличение количества молодых людей в возрасте от 15 до 25 лет, получивших достоверную информацию о негативных последствиях употребления психотропных веществ, охват 550-600 учащихся

стоимость единицы

тыс. руб.

2

2

2

2

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

36

36

36

36

144

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

36

36

36

36

144

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.12. Организация и проведение тематических кинолекториев по пропаганде здорового образа жизни «Твое богатство – здоровье»

количество

мероприятие

-

-

-

5

5

МТЗиТР НСО во взаимодей-ствии с МК НСО

формирование у молодежи негативного отношения к наркотикам, пропаганда моды на здоровый образ жизни, охват молодежи не менее 1000 учащихся ежегодно

стоимость единицы

тыс. руб.

-

-

-

25

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

125

125

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

-

-

125

125

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.1.13. Организация и проведение семинара для работников СМИ по вопросам недопущения скрытой пропаганды наркотиков в журналистских материалах (с привлечением экспертов)

количество

семинар

-

-

-

1

1

МРП НСО во взаимодей-ствии с УФСКН

недопущение скрытой пропаганды наркотиков в СМИ, повышение качества журналистских материалов. Организация участия не менее 30 представителей СМИ ежегодно

стоимость единицы

тыс. руб.

-

-

-

50

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

50

50

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

-

-

50

50

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2. Создание и внедрение современных оздоровительных технологий и физкультурно-профилактических моделей по предупреждению потребления наркотиков в системе воспитания и организации досуга подростков и молодежи

1.2.1. Проведение соревнования спортсменов Новосибирской области по огневому многоборью «Спорт против наркотиков»

количество

мероприятие

1

-

-

-

1

ДФКиС НСО

привлечение от 1000 до 2500 участников: детей, подростков и молодежи

стоимость единицы

тыс. руб.

200

-

-

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

200

-

-

-

200

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

200

-

-

-

200

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.2. Проведение спартакиады по военно-прикладным авиационным и техническим видам спорта «Молодежь против наркотиков»

количество

мероприятие

1

-

-

-

1

ДФКиС НСО

в спартакиаде принимает участие около 300 человек из муниципальных образований. Спартакиада включает 5-6 видов спорта и проходит в течение 3 дней

стоимость единицы

тыс. руб.

300

-

-

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

300

-

-

-

300

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

300

-

-

-

300

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.3. Проведение спортивного праздника водных и экстремальных видов спорта «Скажи наркотикам - Нет!»

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

ДФКиС НСО

технически сложное мероприятие с привлечением водно-технических средств, также в празднике проходят показательные выступления авиации и парашютистов

стоимость единицы

тыс. руб.

410

500

500

500

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

410

500

500

500

1910

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

410

500

500

500

1910

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.4. Областной студенческий турнир по стритболу «Молодежь против наркотиков!», направленный на профилактику наркомании среди студенческой молодежи

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МРП НСО

популяризация здорового образа жизни; привлечение к участию не менее 2500 человек

стоимость единицы

тыс. руб.

350

350

350

400

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

350

350

350

400

1450

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

350

350

350

400

1450

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.5. Организация и проведение кубковых блиц-турниров по уличному баскетболу среди молодежных любительских команд «Кубок вызова», направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни

количество

мероприятие

7

7

7

7

28

МРП НСО

популяризация здорового образа жизни; проведение 7 кубковых блиц-турниров по уличному баскетболу; ежегодное привлечение порядка 1500 человек: участников и зрителей

стоимость единицы

тыс. руб.

80

90

90

100

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

560

630

630

700

2520

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

560

630

630

700

2520

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.6. Проведение турнира по страйкболу среди молодежи «группы риска», посвященного профилактике наркомании

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МРП НСО

популяризация среди молодежи позитивных и здоровых форм проведения досуга, подготовка молодежи к службе в армии; охват не менее 250 несовершеннолетних «группы риска»

стоимость единицы

тыс. руб.

150

150

150

200

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

150

150

150

200

650

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

150

150

150

200

650

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.7. Организация и проведение областного турнира «Любимые игры» в рамках профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни среди молодежи

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МРП НСО

популяризация среди молодежи позитивных и здоровых форм проведения досуга; привлечение к участию не менее 350 человек

стоимость единицы

тыс. руб.

520

550

550

600

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

520

550

550

600

2220

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

520

550

550

600

2220

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.8. Организация и проведение областного фестиваля зимних видов спорта, популярных среди молодежи, направленных на профилактику употребления наркотиков

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МРП НСО

популяризация среди молодежи позитивных и здоровых форм проведения досуга; привлечение к участию не менее 500 человек

стоимость единицы

тыс. руб.

300

350

350

370

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

300

350

350

370

1370

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

300

350

350

370

1370

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.9. Организация и проведение областного фестиваля молодежных современных видов спорта и форм досуга, направленного на формирование антинаркотического мировоззрения и пропаганду здорового образа жизни

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МРП НСО

популяризация среди молодежи позитивных стриткультур как здоровой формы проведения досуга; привлечение к участию в фестивале не менее 500 человек

стоимость единицы

тыс. руб.

300

350

350

450

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

300

350

350

450

1450

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

300

350

350

450

1450

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.10. Организация и проведение фестиваля по паркуру, направленного на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни среди молодежи

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МРП НСО

популяризация здорового образа жизни; привлечение к участию не менее 1000 человек

стоимость единицы

тыс. руб.

220

330

330

400

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

220

330

330

400

1280

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

220

330

330

400

1280

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.11. Создание универсальной (переносной) площадки, инфраструктуры для развития молодежных стриткультур

количество

мероприятие

1

-

-

-

1

МРП НСО

создание условий для популяризации молодежных стриткультур как одной из альтернативных форм досуга, направленной на пропаганду здорового образа жизни

стоимость единицы

тыс. руб.

2000

-

-

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

2000

-

-

-

2000

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

2000

-

-

-

2000

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.2.12. Организация и проведение областной спартакиады по 10 видам спорта среди обучающихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования «Спорт против наркотиков»

количество

мероприятие

-

-

-

1

1

МТЗиТР НСО

популяризация спорта среди обучающихся учреждений профессионального образования; привлечение к участию не менее
2 000 человек ежегодно

стоимость единицы

тыс. руб.

-

-

-

300

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

300

300

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

-

-

300

300

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

1.3.1. Организация и проведение семинаров для специалистов по работе с молодежью, добровольцев-организаторов, педагогических работников (в том числе руководителей, отвечающих за воспитательную работу в учреждениях среднего и высшего профессионального образования), социальных работников, педагогов организаторов и инструкторов физической культуры и спорта по вопросам профилактики наркомании

количество

мероприятие

2

2

2

2

8

МРП НСО

обучение интерактивным формам работы и повышение уровня образования специалистов по работе с молодежью в рамках пропаганды здорового образа жизни, охват не менее 500 специалистов

стоимость единицы

тыс. руб.

210

210

210

210

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

420

420

420

420

1680

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

420

420

420

420

1680

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.3.2. Проведение семинаров для педагогических работников образовательных учреждений по проблемам профилактики асоциального поведения

количество

мероприятие

-

-

-

2

2

МТЗиТР НСО

повышение уровня информированности у педагогов образовательных учреждений о современных формах профилактической работы, охват не менее 60 человек ежегодно

стоимость единицы

тыс. руб.

-

-

-

50

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

100

100

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

-

-

100

100

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.3.3. Повышение квалификации специалистов, предоставляющих консультативные и психологические услуги семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации

количество

семинар

-

-

-

10

10

МСР НСО

повышение квалификации специалистов, работающих с населением по вопросам профилактики зависимостей и аддиктивного поведения

стоимость единицы

тыс. руб.

-

-

-

60

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

600

600

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

-

-

600

600

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.4. Создание комплекса универсальных модулей социальной рекламы для проведения антинаркотической пропаганды в средствах массовой информации

1.4.1. Создание и трансляция на областных телеканалах, в общественных учреждениях, в местах массового скопления людей, в медицинских организациях видеороликов и видеофильмов по антинаркотической пропаганде

количество

видеофильм

-

1

-

1

2

МЗ НСО

увеличение доли населения, получившего информацию по вопросам здорового образа жизни, профилактике потребления наркотических средств и психотропных веществ

стоимость единицы

тыс. руб.

-

120

-

120

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

120

-

120

240

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

120

-

120

240

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.4.2. Подготовка, размещение и трансляция в электронных средствах массовой информации социальной рекламы антинаркотической направленности

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МЗ НСО

формирование нетерпимого отношения в обществе к злоупотреблениям наркотическими средствами и психотропными веществами

стоимость единицы

тыс. руб.

390

400

400

400

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

390

400

400

400

1590

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

390

400

400

400

1590

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.4.3. Разработка, изготовление и размещение социальной рекламы по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни на рекламных щитах, в общественных местах, в средствах массовой информации

количество

мероприятие

16

16

16

16

64

МЗ НСО

стоимость единицы

тыс. руб.

ОП**

ОП**

ОП**

ОП**

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

940

940

940

940

3760

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

940

940

940

940

3760

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.4.4. Разработка, издание и распространение информационных, просветительских материалов по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни среди всех возрастных групп населения

количество

шт.

3000

3000

3000

3000

12000

МЗ НСО

повышение информированности населения по вопросам здорового образа жизни. Формирование мотивации к отказу от вредных привычек

стоимость единицы

тыс. руб.

0,014

0,011

0,011

0,011

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

43

33

33

33

142

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

43

33

33

33

142

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.5. Разработка, тиражирование и распространение учебной, методической литературы, иллюстрированных печатных изданий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотиков

1.5.1. Издание и распространение методической литературы по пропаганде антинаркотического поведения среди учащихся начального и среднего профессионального образования

количество

единица

-

-

-

500

500

МТЗиТР НСО

формирование у молодежи негативного отношения к наркотикам, пропаганда моды на здоровый образ жизни, распространение среди учащихся начального и среднего профессионального образования не менее 300 экземпляров информационных материалов по профилактике наркомании, ежегодно охват – 70% от 22000 учащихся

стоимость единицы

тыс. руб.

-

-

-

0,2

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

100

100

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

-

-

100

100

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.5.2. Разработка, издание, и распространение методических рекомендаций по профилактике наркомании для медицинских работников

количество

тираж

3000

3000

3000

3000

12000

МЗ НСО

пропаганда антинаркотического поведения, охват – 3 000 специалистов

стоимость единицы

тыс. руб.

0,05

0,05

0,05

0,05

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

150

150

150

150

600

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

150

150

150

150

600

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.5.3. Разработка, тиражирование и распространение иллюстрированных печатных изданий для детей и подростков, направленных на профилактику незаконного употребления наркотиков

количество

экземпляр

300

300

300

300

1200

Минобрнауки НСО во взаимодей-ствии с МЗ НСО

методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса по наркопрофилактике среди несовершеннолетних

стоимость единицы

тыс. руб.

0,5

0,5

0,5

0,5

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

150

150

150

150

600

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

150

150

150

150

600

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.5.4. Подготовка методических материалов для специалистов и молодежи, организующих работу в сфере профилактики наркомании, направленных на популяризацию спорта и распространение их в местах проведения массовых детских и молодежных мероприятий

количество

экземпляр

1250

1250

1250

1250

5000

МРП НСО

повышение информированности специалистов, молодежи в сфере профилактики наркомании. Снижение числа случаев первичного приема наркотиков, распространение среди молодежи информационных материалов по профилактике наркомании. Формирование у молодежи негативного отношения к наркотикам и пропаганда моды на здоровый образ жизни, распространение среди молодежи информационных материалов по профилактике наркомании

стоимость единицы

тыс. руб.

0,4-0,41

0,4-0,41

0,4-0,41

0,4-0,41

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

520

520

520

520

2080

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

520

520

520

520

2080

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.6. Формирование системы психолого-педагогического сопровождения процесса социализации детей, подростков и молодежи

1.6.1. Организация и проведение профильной смены для несовершеннолетних «группы риска» в целях профилактики наркомании «Неприкосновенный запас – дети отчизны»

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МРП НСО во взаимодей-ствии с Минобрнауки НСО, УФСКН

профилактика наркомании среди несовершеннолетних Новосибирской области, охват не менее 125 несовершеннолетних «группы риска»

стоимость единицы

тыс. руб.

460

500

500

500

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

460

500

500

500

1960

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

460

500

500

500

1960

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.6.2. Организация и проведение антинаркотических акций «Летний лагерь – территория здоровья», направленных на пропаганду здорового образа жизни в детских оздоровительных лагерях

количество

мероприятие

1

2

2

2

7

Минобрнауки НСО во взаимодей-ствии с УФСКН, МРП НСО

популяризация позитивных видов проведения досуга и негативного отношения к наркотикам

стоимость единицы

тыс. руб.

154

177

177

177

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

154

354

354

354

1216

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

154

354

354

354

1216

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.7. Мониторинг эффективности наркопрофилактической деятельности в образовательных учреждениях

1.7.1. Разработка программы оценки эффективности наркопрофилактической деятельности в образовательных учреждениях

количество

программа

1

-

-

-

1

Минобрнауки НСО во взаимодей-ствии с ГАОУ ДПО НСО «НИПКиПРО»

внедрение сбора статистической отчетности в онлайн режиме по наркопрофилактической деятельности ОУ

стоимость единицы

тыс. руб.

200

-

-

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

200

-

-

-

200

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

200

-

-

-

200

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

1.7.2. Организация и проведение мониторинга эффективности наркопрофилактической деятельности в ОУ

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

Минобрнауки НСО во взаимодей-ствии с ГАОУ ДПО НСО «НИПКиПРО»

динамическая оценка эффективности наркопрофилактических мероприятий

стоимость единицы

тыс. руб.

140

140

140

140

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

140

140

140

140

560

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

140

140

140

140

560

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

ИТОГО затрат на решение задачи 1,  в том числе:

10884

10251

10131

14176

45442

Х

Х

областной бюджет

10884

10251

10131

14176

45442

Х

Х

федеральный бюджет*

-

-

-

-

-

Х

Х

местные бюджеты*

-

-

-

-

-

Х

Х

внебюджетные источники*

-

-

-

-

-

Х

Х

Задача 2. Раннее выявление лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества

2.1. Организация и проведение добровольного социально-психологического тестирования обучающихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Новосибирской области на предмет потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ

количество

ед.

-

-

-

1

1

МТЗиТР НСО

более 15 000 учащихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Новосибирской области примут участие в тестировании, что позволит выявить группу риска из числа молодежи

стоимость единицы

тыс. руб.

-

-

-

250

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

-

-

-

250

250

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

-

-

-

250

250

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.2. Проведение мониторинга деятельности по выявлению и учету в общеобразовательных учреждениях учащихся, допускающих немедицинское потребление наркотических или других веществ

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

Минобрнауки НСО во взаимодей-ствии с ГАОУ ДПО НСО «НИПКиПРО»

выявление несовершеннолетних группы риска для последующего периодического медицинского тестирования и психолого-педагогической коррекции

стоимость единицы

тыс. руб.

185

185

185

185

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

185

185

185

185

740

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

185

185

185

185

740

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.3. Проведение добровольного медицинского тестирования учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений высшего и среднего профессионального образования Новосибирской области на предмет выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МЗ НСО

медицинское тестирование несовершеннолетних и молодежи с целью выявления наркопотребителей с последующей психолого-педагогической коррекцией

стоимость единицы

тыс. руб.

150

150

150

150

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

150

150

150

150

600

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

150

150

150

150

600

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.4. Лабораторное обследование населения с целью выявления наркопотребителей, с последующим контролем лечения. Приобретение расходных материалов

количество

чел.

3000

3000

3000

3000

12000

МЗ НСО

выявление наркопотребителей на ранних стадиях и контроль лечения. Медицинское тестирование несовершеннолетних с целью выявления наркопотребителей с последующим лечением и реабилитацией

стоимость единицы

тыс. руб.

0,5

0,5

0,5

0,5

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

1500

1500

1500

1500

6000

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

1500

1500

1500

1500

6000

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

2.5. Организация и проведение социологических исследований среди населения по проблеме распространенности наркомании и незаконного потребления наркотических и психотропных веществ

количество

мероприятие

1

1

1

1

4

МЗ НСО

изучение мнения и отношения населения к проблеме наркомании, информированности об угрозах наркомании и ее социальных и медицинских последствиях

стоимость единицы

тыс. руб.

350

350

350

350

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

350

350

350

350

1400

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

350

350

350

350

1400

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

ИТОГО затрат на решение задачи 2,  в том числе:

2185

2185

2185

2435

8990

Х

Х

областной бюджет

2185

2185

2185

2435

8990

Х

Х

федеральный бюджет*

-

-

-

-

-

Х

Х

местные бюджеты*

-

-

-

-

-

Х

Х

внебюджетные источники*

-

-

-

-

-

Х

Х

Задача 3. Материально-техническое обеспечение базы наркологической службы Новосибирской области

3.1. Оснащение оборудованием наркологических стационаров в соответствии с утвержденными стандартами

количество

мероприятие

ОП**

ОП**

ОП**

-

ОП**

МЗ НСО

укрепление материально-технической базы наркологической службы

стоимость единицы

тыс. руб.

-

-

-

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

3500

3500

3500

-

10500

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

3500

3500

3500

-

10500

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

3.2. Применение инновационных технологий в лечении больных наркологическими расстройствами

количество

человек

15

15

18

20

68

МЗ НСО

совершенствование оказания наркологической помощи населению

стоимость единицы

тыс. руб.

100

100

100

100

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

1500

1500

1800

2000

6800

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

1500

1500

1800

2000

6800

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

3.3. Приобретение оргтехники в наркологические кабинеты

количество

мероприятие

5

5

6

5

21

МЗ НСО

укрепление материально-технической базы наркологической службы

стоимость единицы

тыс. руб.

50

50

50

50

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

250

250

300

250

1050

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

250

250

300

250

1050

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

3.4. Организация спортивной площадки для кинезотерапии на базе реабилитационного отделения ГБУЗ НСО «НОНД»

количество

ед.

1

-

-

-

1

МЗ НСО

укрепление материально-технической базы наркологической службы. Совершенствование реабилитации лиц потребителей наркотических и психотропных веществ

стоимость единицы

тыс. руб.

350

-

-

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

350

-

-

-

350

федеральный бюджет*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

областной бюджет

тыс. руб.

350

-

-

-

350

местные бюджеты*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

внебюджетные источники*

тыс. руб.

-

-

-

-

-

ИТОГО затрат на решение задачи 3,
в том числе:

5600

5250

5600

2250

18700

Х

Х

областной бюджет

5600

5250

5600

2250

18700

Х

Х

федеральный бюджет*

-

-

-

-

-

Х

Х

местные бюджеты*

-

-

-

-

-

Х

Х

внебюджетные источники*

-

-

-

-

-

Х

Х

Задача 4. Противодействие незаконному распространению наркотических средств и психотропных веществ на территории Новосибирской области (мероприятия, реализуемые в рамках данной задачи, не требуют дополнительного финансирования, подробно описаны в разделе IV. Система мероприятий Программы)

ИТОГО затрат на достижение цели, в том числе:

18669

17686

17916

18861

73132

X

X

федеральный бюджет*

-

-

-

-

-

X

X

областной бюджет

18669

17686

17916

18861

73132

X

X

местные бюджеты*

-

-

-

-

-

X

X

внебюджетные источники*

-

-

-

-

-

X

X

ИТОГО затрат

областной бюджет

тыс. руб.

18669

17686

17916

18861

73132

X

X

МЗ НСО

областной бюджет

тыс. руб.

9167

8937

9167

5937

33208

X

X

Минобрнауки НСО

областной бюджет

тыс. руб.

829

829

829

829

3316

X

X

ДФКиС НСО

областной бюджет

тыс. руб.

910

500

500

500

2410

X

X

МРП НСО

областной бюджет

тыс. руб.

7420

7420

7420

9010

31270

X

X

МТЗ НСО

областной бюджет

тыс. руб.

0

0

0

1125

1125

X

X

МСР НСО

областной бюджет

тыс. руб.

343

0

0

1460

1803

X

X

* Указываются прогнозные объемы.
** Определяются Программой.

Применяемые сокращения:

ГАОУ ДПО НСО НИПКиПРО – государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования»;

ГБУЗ НСО «НОНД» – государственное бюджетное учреждение здравоохранения Новосибирской области «Новосибирский областной наркологический диспансер»;

ГУ МВД – Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области;

ГУФСИН – Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области;

ДФКиС НСО – департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

МЗ НСО – министерство здравоохранения Новосибирской области;

Минобрнауки НСО – министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

МК НСО – министерство культуры Новосибирской области;

МКОУ ДПО «ГЦОиЗ «Магистр» – муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования города Новосибирска «Городской центр образования и здоровья «Магистр»;

МСР НСО – министерство социального развития Новосибирской области;

МРП НСО – министерство региональной политики Новосибирской области;

МТЗиТР НСО – министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;

ОУ – образовательные учреждения;

УФСКН – Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к долгосрочной целевой программе
«Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы»

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ
долгосрочной целевой программы «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы»

Источники и направления расходов в разрезе государственных заказчиков Программы (главных распорядителей бюджетных средств)

Финансовые затраты, тыс. рублей (в ценах 2012 года)

Примечание

Всего

в том числе по годам

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

Министерство здравоохранения Новосибирской области

Всего финансовых затрат,
в том числе из:

33 208,00

9 167,00

8 937,00

9 167,00

5 937,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

33 208,00

9 167,00

8 937,00

9 167,00

5 937,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Капитальные вложения,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

НИОКР**,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Прочие расходы,
в том числе из:

33 208,00

9 167,00

8 937,00

9 167,00

5 937,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

33 208,00

9 167,00

8 937,00

9 167,00

5 937,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Министерство социального развития Новосибирской области

Всего финансовых затрат,
в том числе из:

1 803,00

343

0,00

0,00

1 460,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

1 803,00

343

0,00

0,00

1 460,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Капитальные вложения,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

НИОКР **,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Прочие расходы,
в том числе из:

1 803,00

343,00

0,00

0,00

1 460,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

1 803,00

343,00

0,00

0,00

1 460,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области

Всего финансовых затрат,
в том числе из:

3 316,00

829,00

829,00

829,00

829,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

3 316,00

829,00

829,00

829,00

829,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Капитальные вложения,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета*

-

-

-

-

-

местных бюджетов

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

НИОКР **,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета*

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Прочие расходы,
в том числе из:

3 316,00

829,00

829,00

829,00

829,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета*

3 316,00

829,00

829,00

829,00

829,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Департамент физической культуры и спорта Новосибирской области

Всего финансовых затрат,
в том числе из:

2 410,00

910,00

500,00

500,00

500,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета*

2 410,00

910,00

500,00

500,00

500,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Капитальные вложения,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета*

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

НИОКР **, в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета*

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Прочие расходы,
в том числе из:

2 410,00

910,00

500,00

500,00

500,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

2 410,00

910,00

500,00

500,00

500,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Министерство региональной политики Новосибирской области

Всего финансовых затрат,
в том числе из:

31 270,00

7 420,00

7 420,00

7 420,00

9 010,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

31 270,00

7 420,00

7 420,00

7 420,00

9 010,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Капитальные вложения,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

НИОКР **,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Прочие расходы,
в том числе из:

31 270,00

7 420,00

7 420,00

7 420,00

9 010,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

31 270,00

7 420,00

7 420,00

7 420,00

9 010,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области

Всего финансовых затрат,
в том числе из:

1 125,00

0,00

0,00

0,00

1 125,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

1 125,00

0,00

0,00

0,00

1 125,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Капитальные вложения,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

НИОКР **,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Прочие расходы, в том числе из:

1 125,00

0,00

0,00

0,00

1 125,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

1 125,00

0,00

0,00

0,00

1 125,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ

Всего финансовых затрат,
в том числе из:

73 132,00

18 669,00

17 686,00

17 916,00

18 861,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета*

73 132,00

18 669,00

17 686,00

17 916,00

18 861,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

Капитальные вложения,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

НИОКР **,
в том числе из:

-

-

-

-

-

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета

-

-

-

-

-

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

Прочие расходы,
в том числе из:

73 132,00

18 669,00

17 686,00

17 916,00

18 861,00

федерального бюджета*

-

-

-

-

-

областного бюджета*

73 132,00

18 669,00

17 686,00

17 916,00

18 861,00

местных бюджетов*

-

-

-

-

-

внебюджетных источников*

-

-

-

-

-

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
долгосрочной целевой программы Новосибирской области
«Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы»
в разрезе реестра расходных обязательств и ведомственной структуры расходов областного бюджета

Наименование

ГРБС

РЗ

ПР

КЦСР

КВР

Период реализации программы

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

Долгосрочная целевая программа  «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области
на 2013-2016 годы»

126

09

09

5227000

244

       1 567,0  

               -    

               -    

               -    

2

09

09

612

       7 600,0  

               -    

               -    

               -    

3

127

11

02

5227000

622

          910,0  

               -    

               -    

               -    

4

136

07

09

5227000

244

          829,0  

               -    

               -    

               -    

5

156

10

06

5227000

244

          343,0  

               -    

               -    

               -    

6

105

07

09

5227000

244

       7 420,0  

               -    

               -    

               -    

7

126

09

09

01.1.0923

244

               -    

       1 687,0  

       1 567,0  

       1 687,0  

8

09

09

612

               -    

       7 250,0  

       7 600,0  

       4 250,0  

9

127

11

02

01.1.0923

622

               -    

          500,0  

          500,0  

          500,0  

10

136

07

09

01.1.0923

244

               -    

          829,0  

          829,0  

          829,0  

11

156

10

06

01.1.0923

244

               -    

               -    

               -    

       1 460,0  

12

097

07

09

01.1.0923

612

               -    

               -    

               -    

          825,0  

13

097

07

09

01.1.0923

622

               -    

               -    

               -    

          300,0  

14

105

07

09

01.1.0923

244

               -    

       7 420,0  

       7 420,0  

       9 010,0  

15

Итого:

     18 669,0  

     17 686,0  

     17 916,0  

     18 861,0  

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 22.11.2013 № 496-п

ПОРЯДОК

финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы»

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование из областного бюджета Новосибирской области (далее – областной бюджет) мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Комплексные меры профилактики наркомании в Новосибирской области на 2013-2016 годы» (далее – Программа).

2. Финансирование расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на текущий финансовый год и плановый период.

3. Средства областного бюджета на реализацию мероприятий Программы предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области, следующим главным распорядителям бюджетных средств (далее – государственные заказчики Программы):

министерству здравоохранения Новосибирской области;

министерству образования‚ науки и инновационной политики Новосибирской области;

министерству социального развития Новосибирской области;

министерству труда‚ занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;

департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области;

министерству региональной политики Новосибирской области.

4. Государственные заказчики Программы ежеквартально формируют и представляют в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области заявку на финансирование расходов по реализации мероприятий Программы в сроки, установленные министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.

5. Финансирование мероприятий осуществляется:

1) на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг, заключаемых с исполнителями отдельных мероприятий;

2) на основании государственных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

3) путем предоставления государственным учреждениям Новосибирской области субсидий на иные цели в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.10.2013 № 435-п «О субсидиях государственным бюджетным учреждениям Новосибирской области и государственным автономным учреждениям Новосибирской области».

6. В случае недостижения плановых значений целевых индикаторов и (или) сроков проведения мероприятий Программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в Программу.

7. В случае неисполнения отдельных мероприятий Программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в Программу перераспределению на другие мероприятия Программы не подлежат и не расходуются.

8. Государственные учреждения Новосибирской области, подведомственные государственным заказчикам Программы (далее – заказчики) при заключении государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета в распорядительных документах указывают обоснование необходимости авансирования поставщика.

9. Государственные заказчики Программы в пределах своих полномочий осуществляют контроль за правомерным, целевым, эффективным использованием средств областного бюджета.

10. Заказчики, как исполнители мероприятий Программы, несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации._».