ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ С...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22.11.2013 № 516-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА И НОВОСИБИРСКИХ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ СО РАН И СО РАМН НА 2013-2017 ГОДЫ»

Утратило силу:

постановление Правительства

Новосибирской области от 19.04.2016 № 114-п

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» и в целях реализации долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы» Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Колончина К.В.

Губернатор Новосибирской области

В.А.Юрченко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства 

Новосибирской области

от 22.11.2013  № 516-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы»

(далее – Порядок)

1. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия, критерии отбора претендентов, имеющих право на получение государственной поддержки в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы» (далее –Программа), направленных на осуществление научно-прикладной и производственной деятельности новосибирских научных центров.

2. Субсидии предоставляются субъектам инновационной деятельности – юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее – организация), созданным в рамках реализации Федерального закона от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» хозяйственным обществам, образуемым на базе бюджетных учреждений науки Новосибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (далее – научная организация), реализующим научно-прикладные и инновационные проекты в Новосибирской области с целью практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (далее – проекты).

3. Субсидии предоставляются на возмещение затрат, связанных с реализацией проектов, а именно затрат на приобретение материалов, оборудования, специализированного программного обеспечения или иного имущества, необходимого для:

завершения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

изготовления опытного образца и патентования;

внедрения в производство принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);

создания и применения новых способов (технологий) производства, распространения и использования продукции (товаров, работ, услуг).

4. Субсидии предоставляются в заявительном порядке, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете Новосибирской области в текущем году на реализацию Программы по мероприятию «Реализация совместных инвестиционных проектов по созданию лабораторно-производственных мощностей научных организаций», в порядке возмещения фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, указанных в пункте 3 Порядка, в течение 3 лет с даты приобретения, но не более 90,0 млн. рублей на один проект.

5. Предоставление субсидий осуществляется министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее – министерство).

6. Условия предоставления субсидий организациям:

1) представление проекта, выполняемого совместно с научной организацией;

2) документальное подтверждение затрат, указанных в пункте 3 Порядка;

3) отсутствие недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию, недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области;

4) документальное подтверждение и экономическое обоснование цели предоставления субсидий в соответствии с указанным в пункте 8 Порядка перечнем документов;

5) согласие организаций на осуществление министерством как главным распорядителем средств областного бюджета Новосибирской области, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления. Данное условие включается в договоры об условиях предоставления и использования субсидий (далее – договор), заключаемые министерством с организациями, в котором также должны содержаться условия о порядке возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте.

7. Министерство:

создает конкурсную комиссию по отбору научно-прикладных и инновационных проектов в Новосибирской области с целью практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности (далее – комиссия);

утверждает положение о комиссии и ее состав;

принимает решение о проведении конкурсного отбора;

утверждает форму договора между организацией и министерством;

публикует извещение о начале и об условиях конкурса, а также информацию об итогах конкурса на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий организации, претендующие на их получение, представляют в министерство заявки на предоставление субсидии (далее – заявка) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) опись документов, приложенных к заявке;

2) описание (паспорт) проекта, подписанного руководителем организации, в соответствии с требованиями, указанными в приложении № 2 к настоящему Порядку;

3) копия свидетельства о государственной регистрации организации, заверенная заявителем;

4) выписка из ЕГРЮЛ, выданная не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявки;

5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

6) копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС) за год, предшествующий году предоставления, и последний отчетный период текущего года с отметкой Фонда социального страхования, заверенные заявителем;

7) справка налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации (выданная не ранее чем за две недели до даты подачи заявки);

8) акт сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (платежи в федеральный бюджет, консолидированный бюджет Новосибирской области, во внебюджетные фонды) за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии, с отметкой налогового органа;

9) копии документов по финансово-хозяйственной деятельности организации, заверенные заявителем:

организации, применяющие общую систему налогообложения, представляют бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последний финансовый год и последний отчетный период с начала текущего года с отметкой налогового органа;

организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют налоговые декларации за два последних финансовых года с отметкой налогового органа;

организации, применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, представляют налоговые декларации за два последних финансовых года с отметкой налогового органа и налоговую декларацию за отчетный период с начала текущего года с отметкой налогового органа;

10) копии договоров купли-продажи (поставки) оборудования и актов приема-передачи оборудования, заверенные заявителем и продавцом (поставщиком) оборудования;

11) копии документов на оборудование, заверенные заявителем;

12) копии платежных документов, подтверждающие затраты, указанные в пункте 3 Порядка, заверенные заявителем;

13) технико-экономическое обоснование проекта в соответствии с требованиями, указанными в приложении № 3 к Порядку;

14) пояснительная записка, обосновывающая необходимость получения субсидии.

Организация самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

9. Одна организация имеет право подать одну заявку.

10. Сообщение о приеме заявок организаций и срок приема заявок публикуется министерством в средствах массовой информации, а также размещается в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства не позднее чем за четырнадцать дней до начала приема заявок.

11. Заявка регистрируется в журнале регистрации заявок, ведущемся в министерстве, в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации.

12. В течение трех дней со дня окончании срока приема заявок министерство проверяет поступившие заявки на полноту представленных документов и соответствие условиям предоставления субсидии, о чем готовит соответствующие заключения. Проверенные заявки и заключения по ним не позднее рабочего дня, следующего за днем проверки, министерство направляет в комиссию.

13. Комиссия в течение 7 дней со дня поступления из министерства проверенных заявок и заключений по ним на своем заседании рассматривает поступившие заявки в соответствии с критериями отбора проектов, указанных в приложении № 4 к Порядку, проверяет обоснованность представленных организациями расчетов запрашиваемых объемов субсидий и с учетом заключений министерства принимает решение о предоставления субсидии или об отказе в ее предоставлении.

Субсидии предоставляются заявителям, набравшим наибольшее количество баллов.

Значение критериев отбора проектов в баллах устанавливается в положении о комиссии.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий является:

1) несоблюдение организацией условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 Порядка;

2) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 8 Порядка;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, указанных в пункте 8 Порядка;

4) несоответствие проекта критериям отбора проектов, указанных в приложении № 4 к настоящему Порядку;

5) необоснованность расчетов запрашиваемого объема субсидии;

6) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 Порядка.

15. О принятом решении комиссия в течение трех дней в письменной форме уведомляет организацию по формам согласно приложению № 5 к Порядку. В случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении указываются причины, вследствие которых дан отказ.

16. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя комиссии, а также секретарем комиссии и направляются в министерство.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней после представления протокола комиссии на основании решения комиссии:

1) издает приказ о предоставлении субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013‑2017 годы»;

2) обеспечивает размещение информации о решении комиссии на сайте министерства: http://www.edunso.ru;

3) формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области за 10 дней до начала первого месяца предстоящего квартала сводную заявку на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий в предстоящем квартале.

18. Организация, получившая отказ в предоставлении субсидии по представленной заявке, имеет право на повторное обращение в случае устранения оснований, вследствие которых ей было отказано.

19. Министерство в течение пяти рабочих дней после издания приказа, указанного в подпункте 1 пункта 17 Порядка, заключает с организациями договоры.

20. Предоставление субсидий осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня заключения договоров путем безналичного перечисления денежных средств на счета получателей субсидий, открытых в кредитных организациях.

21. Организации в течение трех лет, начиная с года предоставления субсидии, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство нарастающим итогом с начала года отчеты о научно-исследовательской работе в соответствии с «ГОСТ 7.32-2001. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчёт о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления».

22. В случае непредставления отчетов в сроки, указанные в пункте 21 Порядка, министерство приостанавливает финансирование в счет предоставленной субсидии до их представления.

23. Организации несут ответственность за представление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

24. При установлении фактов нарушения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 Порядка, министерство в течение 10 дней направляет организациям требования о возврате полученных денежных средств с указанием суммы, подлежащей возврату.

Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить всю сумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных средств взыскание средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

25. При заключении договоров не предусматриваются случаи возврата в текущем финансовом году организациями остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

26. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организациям.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы»

ЗАЯВКА

на предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы»

______________________________________________________________________

(наименование организации)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(телефон, факс, адрес электронной почты)

просит предоставить в 20___ году государственную поддержку в форме субсидии на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия в размере _________________________ рублей с целью возмещение затрат, связанных с реализацией проекта ______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________,

(наименование проекта)

а именно затрат на приобретение материалов, оборудования, специализированного программного обеспечения или иного имущества, необходимого для его реализации.

Общие сведения об организации:

1. Регистрационный номер _______________________________________________

2. Дата регистрации _____________________________________________________

3. Место регистрации ____________________________________________________

4. Юридический адрес ___________________________________________________

5. Фактический адрес ____________________________________________________

6. Телефон: (_____) ____________________, факс: (______) ___________________,

электронная почта: ____________________

7. ИНН ________________________________________________________________

8. КПП ________________________________________________________________

9. Коды ОКВЭД ________________________________________________________

_______________________________________________________________________

10. Наименование основного вида деятельности _____________________________

_______________________________________________________________________

11. Код ОКАТО _________________________________________________________

12. Код ОКПО __________________________________________________________

13. Реквизиты кредитной организации и счета для предоставления субсидии______

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Руководитель учреждения______________________ (________________________)

                                                                      (подпись)                                         (инициалы и фамилия)

Главный бухгалтер ____________________________ (________________________)

                                                                      (подпись)                                         (инициалы и фамилия)

МП

«____» ____________ 20___ г.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы»

ТРЕБОВАНИЯ,

предъявляемые к оформлению описания (паспорта) проекта

1. Описание (паспорт) проекта должен содержать следующую основную информацию:

наименование проекта;

срок реализации проекта.

2. Назначение, область использования результатов проекта.

3. Условия предоставления и использования субсидии с описанием выполняемых работ по развитию научно-технической и опытно-производственной базы для осуществления научно-прикладной и производственной деятельности новосибирских научных центров с указанием этапов, сроков выполнения работ, характеристик работ и создаваемых в результате их выполнения объектов.

4. Общая стоимость работ по реализации проекта с указанием размера бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета Новосибирской области, внебюджетных средств, направляемых на реализацию проекта.

5. План-график реализации проекта, основанный на принципе синхронизации действий участников проекта по финансированию и выполнению работ по проекту, с поквартальной разбивкой.

6. Ожидаемые результаты этапов и итоговый результат реализации проекта с указанием прогнозируемых характеристик:

1) созданных объектов;

2) новой продукции (технологии), ее новизна и преимущества, объем реализации по годам реализации проекта и трехлетний прогноз после окончания проекта;

3) новых услуг, в том числе связанных с использованием приобретенного за счет субсидии оборудования, специализированного программного обеспечения или иного имущества, их новизна и преимущества, объем реализации, в том числе связанных с использованием приобретенного за счет субсидии оборудования, специализированного программного обеспечения или иного имущества сторонними организациями, по годам реализации проекта и трехлетний прогноз после окончания проекта;

4) количество освоенных патентов, внедренных научных результатов;

5) количество созданных рабочих мест.

7. Примерный объем описания проекта должен составлять не более десяти страниц машинописного текста с приложением фотографий, диаграмм, таблиц, схем, графиков и других иллюстративных материалов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Порядку предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности

в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы»

Требования

к структуре технико-экономического обоснования проекта

1. Предпосылки и основная идея проекта.

Рассмотрение его основных аспектов и реализации.

2. Краткий обзор рынка.

Описание продукции, в том числе в сравнении с аналогами. Результат маркетинговых исследований на предмет выявления спроса на продукцию (услуги).

3. Инженерное проектирование и технология:

3.1. Характеристика технологического процесса.

3.2. Обоснование выбора оборудования, программных и технических средств.

3.3. Персонал.

3.4. Анализ соответствия продукции (услуг) стандартам.

4. Экономическая оценка и финансовый анализ:

4.1. Полные инвестиционные затраты.

4.2. Механизм и источники финансирования.

4.3. Полные издержки на предоставленные услуги.

4.4. Оценка экономической эффективности:

4.4.1. Чувствительность проекта к основным рискам.

4.4.2. Показатели окупаемости проекта.

4.5. Оценка влияния финансовых результатов на экономику организации.

5. Социально-экономическая эффективность проекта – решение социальных задач, объем налоговых поступлений, количество вновь созданных рабочих мест, экспертный потенциал.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Порядку предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы»

Критерии отбора проектов

1. Соответствие проектов приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области, установленным в перечне приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 19.10.2009 № 254-р «Об утверждении Концепции развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере на территории Новосибирской области».

2. Научно-технический уровень, новизна ожидаемых научно-технических результатов; конкурентные преимущества, наличие научных работ, публикаций, патентов и авторских свидетельств по тематике проекта.

3. Научно-технический потенциал; наличие научно-технического задела, кадровых ресурсов, их практического опыта по формированию и реализации ожидаемых научно-технических результатов.

4. Перспектива дальнейшего использования разрабатываемой научно-технической продукции для организации конкурентоспособного производства.

5. Наличие собственных и/или привлеченных финансовых ресурсов для реализации проекта.

6. Участие государственных научных учреждений в Новосибирской области в реализации проекта, в том числе за счет собственных и/или привлеченных финансовых ресурсов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Порядку предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы»

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уведомляем _______________________________________________________,

                                                    наименование организации, претендующей на получение субсидии

что представленные Вами в составе заявки документы подтверждают соответствие условиям предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013‑2017 годы».

В связи с этим направляем Вам для подписания договор об условиях предоставления и использования субсидии.

Министр образования, науки

и инновационной политики

Новосибирской области ____________________________(_______________________________)

                                                                              МП     подпись                                  инициалы и фамилия

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уведомляем ____________________________________________________________

(наименование организации, претендующей на получение субсидии)

об отказе в предоставлении субсидии субъектам инновационной деятельности в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013-2017 годы» по представленной заявке № _______ от «___» _______20___г. в связи с ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(указываются причины, вследствие которых дан отказ)

______________________________________________________________________

Министр образования, науки

и инновационной политики

Новосибирской области ____________________________(_______________________________)

                                                                              МП подпись  инициалы и фамилия