О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 28 августа 2012 года № 412 «Об утверждении порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм»



Постановление

Правительства Курганской области
от 22 ноября 2016 года № 381
О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 28 августа 2012 года № 412 «Об утверждении порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм»

г. Курган

В целях уточнения содержания нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области Правительство Курганской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 28 августа 2012 года N 412 "Об утверждении порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм" следующие изменения:

1) в пункте 3 слова "Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области" заменить словами "Департамента агропромышленного комплекса Курганской области";

2) в приложении:

пункты 3-5 изложить в следующей редакции:

"3. В целях настоящего Порядка под заявителем понимается глава крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующего требованиям, установленным в приложении N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165" (далее - приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165"), подающий заявку в конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм в Курганской области (далее - конкурсная комиссия) для участия в конкурсном отборе семейных животноводческих ферм для предоставления гранта на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Грант).

4. Максимальный размер Гранта по направлениям животноводства в расчете на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не может превышать 21,6 млн. рублей и 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

5. Размер Гранта, предоставляемого конкретному главе крестьянского (фермерского) хозяйства, определяется конкурсной комиссией по результатам конкурсного отбора семейных животноводческих ферм (далее - конкурсный отбор) в соответствии с запрашиваемым размером Гранта, указанным в заявке на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), представляемой заявителем в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 Порядка, но не более максимального размера, указанного в пункте 4 Порядка, и при условии оплаты не менее 40% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), указанных в плане расходов, представляемом заявителем в соответствии с подпунктом 4 пункта 10 Порядка, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений.

Запрашиваемый размер Гранта, указанный в заявке, должен соответствовать размеру расходов, которые планируется осуществить с использованием средств Гранта, указанному в плане расходов.

Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Правительством Курганской области.";

в абзаце первом пункта 6 слова "развития на территории" заменить словами "создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях";

пункты 8, 9 изложить в следующей редакции:

"8. Изменение плана расходов в пределах предоставленного Гранта подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Для согласования изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет в конкурсную комиссию заявление о согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта с обоснованием необходимости его изменения, с приложением нового плана расходов.

Конкурсная комиссия в течение двадцати рабочих дней со дня поступления заявления об изменении плана расходов в пределах предоставленного Гранта принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта, которое оформляется протоколом.

Основанием для принятия конкурсной комиссией решения об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта является несоответствие нового плана расходов целям использования Гранта, указанным в пункте 6 Порядка.

Конкурсная комиссия в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного Гранта в письменной форме уведомляет главу крестьянского (фермерского) хозяйства о принятом решении и направляет копию протокола в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент).

9. Решение о проведении конкурсного отбора принимается Департаментом.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора публикует объявление о проведении конкурсного отбора в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир", а также размещает его на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В объявлении о проведении конкурсного отбора указывается информация о месте, сроке и времени приема документов для участия в конкурсном отборе.";

в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"10. Для участия в конкурсном отборе заявитель в течение 15 рабочих дней со дня опубликования объявления о проведении конкурсного отбора, указанного в пункте 9 Порядка, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:";

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) заявку с указанием запрашиваемого размера Гранта (примерная форма приведена в приложении 1 к Порядку);";

подпункт 2 после слов "членов крестьянского (фермерского) хозяйства" дополнить словами ", заверенные заявителем";

в подпункте 4 слова "с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения)" заменить словами "в целях, указанных в пункте 6 Порядка, с указанием наименований Приобретений";

подпункт 5 после слов "аренды земли" дополнить словами ", заверенную заявителем";

в пункте 11 слова "Департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия" заменить словами "Департамент в течение трех рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе в рамках межведомственного информационного взаимодействия";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В соответствии с пунктом 5 приложения N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165 " при подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.";

в пункте 14 слова "указанные в пункте 10" заменить словами "указанные в пунктах 10, 13";

пункт 15 исключить;

пункты 18-25 изложить в следующей редакции:

"18. Конкурсный отбор проводится в два этапа.

19. На первом этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в конкурсном отборе:

1) определяет полноту представленных заявителями документов в соответствии с пунктом 10 Порядка;

2) определяет соответствие заявителей требованиям, установленным в приложении N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165";

3) по итогам первого этапа конкурсного отбора принимает в отношении каждого заявителя одно из следующих решений:

о допуске заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора;

об отказе заявителю в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием причин отказа.

20. Основаниями для принятия решения об отказе заявителю в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным в приложении N 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 165";

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах 5-7);

3) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

21. Решение конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурсного отбора оформляется протоколом.

22. На основании решения конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурсного отбора Департамент в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения:

1) направляет заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора, уведомление о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора, с указанием даты, времени и места проведения очного собеседования.

Уведомление указанных лиц осуществляется любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления, не позднее чем за два дня до дня проведения очного собеседования;

2) принимает в форме распоряжения Департамента решение об отказе в предоставлении Гранта заявителям, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора с указанием причин отказа, и направляет заявителям указанное распоряжение почтовым отправлением.

23. На втором этапе конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения по итогам первого этапа конкурсного отбора:

1) проводит оценку представленных заявителями документов для участия в конкурсном отборе на основании критериев, предусмотренных пунктами 1-8 приложения 2 к Порядку;

2) проводит очное собеседование с заявителями и оценивает его результаты на основании критерия, предусмотренного пунктом 9 приложения 2 к Порядку;

3) подводит итоги конкурсного отбора в порядке, установленном пунктом 25 Порядка;

4) по итогам конкурсного отбора принимает в отношении каждого заявителя, участвующего во втором этапе конкурсного отбора, в соответствии с пунктами 25.1 - 25.2 Порядка одно из следующих решений:

о предоставлении Гранта главе крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием размера Гранта, определенного в соответствии с пунктами 4, 5 Порядка;

об отказе в предоставлении Гранта главе крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием причины отказа.

24. Конкурсная комиссия оценивает представленные заявителем документы для участия в конкурсном отборе и результаты очного собеседования исходя из уровня выраженности критерия: 1 - низкий; 3 - средний; 5 - высокий.

Очное собеседование с заявителями проводится по вопросам, подтверждающим знания в области животноводства, перечень которых утверждается распоряжением Департамента.

25. Подведение итогов конкурсного отбора осуществляется путем определения итогового балла, набранного каждой заявкой, путем суммирования баллов, присвоенных по каждому критерию согласно приложению 2 к Порядку, и ранжированием заявок по величине итогового балла.

Ранжирование заявок по величине итогового балла осуществляется путем присвоения порядкового номера в порядке убывания значений итогового балла заявки.

Если две и более заявки набрали одинаковое количество баллов, более высокий порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, имеющих одинаковый итоговый балл.";

дополнить пунктами 25.1 - 25.5 следующего содержания:

"25.1. Решение о предоставлении Гранта принимается в отношении заявителей, заявки которых набрали наибольший итоговый балл, в порядке очередности, определенной по порядковым номерам.

Количество предоставляемых Грантов определяется исходя из размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление Грантов.

25.2. Основанием для отказа в предоставлении Гранта является недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление Грантов, для предоставления Гранта заявителю, порядковый номер которого следует после порядкового номера (порядковых номеров) заявителя (заявителей), в отношении которого (которых) принято решение о предоставлении Гранта.

25.3. Решение конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора оформляется протоколом.

25.4. На основании решения конкурсной комиссии по итогам конкурсного отбора Департамент в течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения принимает в отношении каждого заявителя в форме распоряжения Департамента решение о предоставлении Гранта или об отказе в предоставлении Гранта с указанием причин отказа и направляет заявителям указанное распоряжение почтовым отправлением.

В течение 10 рабочих дней со дня направления главе крестьянского (фермерского) хозяйства распоряжения Департамента о предоставлении Гранта Департамент подписывает с указанным главой крестьянского (фермерского) хозяйства соглашение о предоставлении Гранта (далее - Соглашение) по форме, утверждаемой Департаментом.

Срок действия Соглашения составляет пять лет со дня получения главой крестьянского (фермерского) хозяйства Гранта.

25.5. Обязательными условиями предоставления Гранта, включаемыми в Соглашение, являются:

1) согласие его получателя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем Гранта условий, целей и порядка предоставления Гранта;

2) случаи возврата в текущем финансовом году получателем Гранта остатков Гранта, не использованных в отчетном финансовом году;

3) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.";

в пункте 26 слова "и на плановый период" исключить;

в пункте 28 слова "Департамент в течение 5 рабочих дней с момента заключения Соглашения с победителями конкурсного отбора" заменить словами "Департамент в течение 20 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения по итогам конкурсного отбора";

в пункте 29 слова "и на плановый период" исключить;

в пунктах 32, 34 слова "с момента" заменить словами "со дня";

абзац второй приложения 1 к порядку предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм изложить в следующей редакции:

"Запрашиваемый  размер  гранта на развитие семейной животноводческой фермы составляет _______ рублей.";

приложение 2 к порядку предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области, заместителя Губернатора Курганской области - начальника Финансового управления Курганской области.

Губернатор Курганской области                                                                                                  А.Г. Кокорин

Приложение
к постановлению Правительства
Курганской области
от 22 ноября 2016 года N 1
"О внесении изменений в постановление
Правительства Курганской области
от 28 августа 2012 года N 412 "Об утверждении
порядка предоставления грантов на развитие
семейных животноводческих ферм"

"Приложение 2
к порядку предоставления грантов
на развитие семейных животноводческих ферм

Критерии
оценки представленных заявителем документов для участия в конкурсном отборе семейных животноводческих ферм для предоставления гранта на развитие семейных животноводческих ферм

N п/п

Наименование критерия

Показатель

Уровень выраженности критерия*

1.

Срок ведения крестьянским (фермерским) хозяйством производственной деятельности

Свыше 5 лет

высокий

Свыше 3 до 5 лет включительно

средний

От 1 до 3 лет включительно

низкий

2.

Наличие земельных участков сельскохозяйственного назначения, принадлежащих крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве собственности и (или) на праве аренды и их площадь

Свыше 100 га

высокий

Свыше 50 до 100 га включительно

средний

До 50 га включительно

низкий

3.

Наличие самоходных машин сельскохозяйственного назначения

5 и более единиц

высокий

От 3 до 4 единиц

средний

От 1 до 2 единиц

низкий

4.

Организация кормовой базы

Наличие собственной кормовой базы

высокий

Наличие заключенных договоров на приобретение кормов

средний

Обязательство заключить договоры на приобретение кормов

низкий

5.

Организация сбыта животноводческой продукции

Наличие собственной сбытовой сети животноводческой продукции

высокий

Наличие заключенных договоров о реализации животноводческой продукции

средний

Обязательство заключить договоры о реализации животноводческой продукции или обязательство вступить в сельскохозяйственный потребительский кооператив

низкий

6.

Наличие собственных средств на расчетном счете главы крестьянского (фермерского) хозяйства (не считая заемных)

Свыше 30% от общей суммы расходов, предусмотренных бизнес-планом по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснованием строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - Бизнес-план)

высокий

Свыше 20% до 30% включительно от общей суммы расходов, предусмотренных Бизнес-планом

средний

Свыше 10% до 20% включительно от общей суммы расходов, предусмотренных Бизнес-планом

низкий

7.

Создание новых рабочих мест

5 рабочих мест и более

высокий

4 рабочих места

средний

3 рабочих места

низкий

8.

Направление деятельности (отрасль животноводства) семейной животноводческой фермы в соответствии с Бизнес-планом

Мясное и молочное скотоводство

высокий

Овцеводство, коневодство

средний

Другие отрасли

низкий

9.

Количество правильных ответов на вопросы, подтверждающие знания в области животноводства

Свыше 80%

высокий

От 50 до 80% включительно

средний

До 50%

низкий

* - уровень выраженности критерия: 1 - низкий; 3 - средний; 5 - высокий.".