ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2019 года № 967-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ И ЛИТЕРАТУРЫ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ШКОЛ ИСКУССТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С ПАВОДКОМ, ВЫЗВАННЫМ СИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ – ИЮЛЕ 2019 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2020 ГОД

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 15.05.2020 № 338-пп)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение оборудования и литературы для муниципальных учреждений культуры и муниципальных детских школ искусств, осуществляющих деятельность в сфере культуры, пострадавших при чрезвычайной ситуации в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, на 2020 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель

Губернатора Иркутской области –

Председатель Правительства

Иркутской области

Р.Н. Болотов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Иркутской области

от 22 ноября 2019 года № 967-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ И ЛИТЕРАТУРЫ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДЕТСКИХ ШКОЛ ИСКУССТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ПОСТРАДАВШИХ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ В СВЯЗИ С ПАВОДКОМ, ВЫЗВАННЫМ СИЛЬНЫМИ ДОЖДЯМИ, ПРОШЕДШИМИ В ИЮНЕ – ИЮЛЕ 2019 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2020 ГОД

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на приобретение оборудования и литературы для муниципальных учреждений культуры и муниципальных детских школ искусств, осуществляющих деятельность в сфере культуры, пострадавших при чрезвычайной ситуации в связи с паводком, вызванным сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, на 2020 год (далее соответственно – субсидии, муниципальные образования, оборудование и литература, чрезвычайная ситуация), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) муниципальные детские школы искусств – муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств.

При совместном упоминании муниципальные учреждения культуры и муниципальные детские школы искусств именуются муниципальными учреждениями;

2) оборудование и литература для муниципальных учреждений, пострадавших при чрезвычайной ситуации, – оборудование и литература, необходимые для оснащения муниципальных учреждений в связи с их утратой: звуковое и световое оборудование, одежда сцены, сценическое оборудование, мебель и предметы интерьера, оргтехника, видео- и цифровая техника, бытовая и радиотехника, декорации, спортивный инвентарь, инвентарь для детских комнат, выставочное оборудование, противовандальные устройства, музейные экспонаты, музыкальные инструменты, сценические костюмы и обувь для творческих коллективов, книжная продукция, методическая литература, учебные пособия.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство культуры и архивов Иркутской области (далее – министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2020 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является расположение территории (части территории) муниципального образования в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне, июле 2019 года на территории Иркутской области в границах населенных пунктов муниципальных образований.

6. Проверка соответствия муниципальных образований критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения, осуществляется министерством самостоятельно.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий;

2) наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий по приобретению оборудования и литературы, необходимого для муниципальных учреждений, пострадавших при чрезвычайной ситуации (далее – мероприятия);

3) наличие документов, подтверждающих утрату муниципальными учреждениями оборудования и литературы в результате чрезвычайной ситуации;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидий, соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп (далее соответственно – соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

(пп.4 п.7 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.05.2020 № 338-пп)

8. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований в срок не позднее 25 ноября 2019 года представляют в министерство следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую указание на размер средств, необходимых муниципальному образованию для реализации мероприятий, а также перечень планируемого к приобретению оборудования и литературы, составленную в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования или иным уполномоченным им лицом с приложением документа, подтверждающего полномочия (далее – заявка);

2) заверенные копии документов, подтверждающих утрату муниципальными учреждениями оборудования и литературы в результате чрезвычайной ситуации;

3) заверенную копию правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий;

4) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в 2020 году в объеме, соответствующем размеру финансирования реализации мероприятий за счет средств местного бюджета (Дi), определяемому по следующей формуле:

Дi = Si × (100% - Qi),

где:

Si – размер средств, необходимых i-му муниципальному образованию для реализации мероприятий, в соответствии с заявкой;

Qi – предельный уровень софинансирования Иркутской области (в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образования на 2020 год, утвержденный правовым актом Правительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансирования Иркутской области).

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения (далее – документы), представляются в министерство путем личного обращения представителя органа местного самоуправления муниципального образования либо через организации почтовой связи. Документы регистрируются министерством в день их поступления с указанием времени и даты их поступления.

10. Министерство по результатам рассмотрения документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий (с указанием причин отказа) в форме правового акта министерства.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий в течение пяти рабочих дней со дня его принятия размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования критерию отбора, установленному пунктом 5 настоящего Положения;

2) несоответствие муниципального образования условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 2 – 4 пункта 7P58 настоящего Положения;

3) непредставление или представление неполного перечня документов;

4) представление документов с нарушением срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения.

12. Расчет размера субсидий для i-го муниципального образования осуществляется по следующей формуле:

,

где:

K – коэффициент корректировки средств областного бюджета.

13. Расчет коэффициента корректировки средств областного бюджета (K) осуществляется по следующей формуле:

= ,

где:

V – общий размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в 2020 году.

Максимальное значение коэффициента корректировки средств областного бюджета (K) равняется единице.

14. Размер субсидий для i-го муниципального образования в финансовом году не может превышать объем средств на реализацию в финансовом году мероприятий с учетом предельного уровня софинансирования Иркутской области.

15. Распределение субсидий утверждается законом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

16. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

17. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в 2020 году в объеме, необходимом для их реализации, включая размер планируемых к предоставлению субсидий.

18. Соглашение не заключается в следующих случаях:

1) несоответствие муниципального образования условию предоставления субсидий, установленному подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения;

2) непредставление документа, указанного в пункте 17 настоящего Положения.

19. В случае незаключения соглашения субсидии не предоставляются.

191. Результатом использования субсидий является увеличение числа посещений муниципальных учреждений.

(п.191 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.05.2020 № 338-пп)

20. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значения результата использования субсидий.

(п.20 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.05.2020 № 338-пп)

201. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством и настоящим Положением при невыполнении им условий соглашения.

(п.201 Положения дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.05.2020 № 338-пп)

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2020 года допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидий в соответствии с соглашением в 2021 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая 2021 года, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

22. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 21 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением (далее – обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля 2021 года.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.

23. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 21 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением.

24. Ответственность за целевое использование субсидий, соблюдение условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, достижение муниципальным образованием значения результата использования субсидий, предусмотренного соглашением, достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

(п.21-24 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.05.2020 № 338-пп)

25. В случае нецелевого использования субсидий муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Министерство проводит оценку эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

(абз.1 п.26 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.05.2020 № 338-пп)

Отчет о проведении оценки эффективности (результатов) предоставления (использования) субсидий (далее – отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2021 года.

(абз.2 п.26 Положения в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.05.2020 № 338-пп)

Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 1 мая 2021 года.

27. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляется министерством и иными уполномоченными органами.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

В.Ф. Вобликова