О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2010 год"



О мерах по реализации областного закона

1

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован в газете «Волна» 31.12.2009 N56;

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2009 г. N 243-пп

г. Архангельск

О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2010 год"

{Признан утратившим силу постановлением Правительства  Архангельской области от 29.04.2014 №177-пп}

{В редакции постановления Правительства Архангельской области от 30.03.2010 №79-пп, от 01.06.2010 №160-пп, от 28.12.2010 №406-пп, от 06.03.2012 №77-пп, от 25.03.2014 №115-пп}

В связи с утверждением областного бюджета на 2010 год Правительство Архангельской области  постановляет:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2010 год, утвержденный областным законом от 15 декабря 2009 года N 118-9-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год" (далее – областной закон о бюджете).

2. Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета обеспечить в пределах выделенных объемов финансирования безукоснительное исполнение обязательств по своевременной выплате заработной платы и других социальных обязательств перед работниками учреждений, финансируемых из областного бюджета, стипендиям, медикаментам, питанию, оплате коммунальных расходов, а также бесперебойное функционирование бюджетной сферы.

3. Установить, что органы государственной власти Архангельской области осуществляют в 2010 году функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении других органов государственной власти Архангельской области, а также в отношении областных государственных учреждений Архангельской области, созданных другими органами государственной власти Архангельской области, в соответствии с перечнем согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

4. Органам исполнительной власти Архангельской области – главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:

осуществлять администрирование неналоговых доходов строго в соответствии с постановлением администрации Архангельской области от 21 октября 2008 года N 232-па/37 "Об утверждении Порядка администрирования исполнительными органами государственной власти Архангельской области неналоговых доходов";

принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также  по сокращению задолженности по их уплате;

ежеквартально проводить инвентаризацию недоимки в областной бюджет по видам деятельности налогоплательщиков с оценкой темпов изменений недоимки.

5. Установить, что органы Федерального казначейства осуществляют кассовое обслуживание:

исполнения областного бюджета с открытием лицевых счетов главным распорядителям (распорядителям) и (или) получателям средств областного бюджета, главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета с полномочиями главного администратора) и (или) администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению областного бюджета при кассовом обслуживании им исполнения областного бюджета;

операций получателей средств областного бюджета со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, с открытием лицевых счетов получателям средств областного бюджета, наделенными полномочиями на ведение приносящей доход деятельности, в соответствии с Соглашением о проведении и учете областными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.

6. В целях своевременного и полного формирования кассового плана областного бюджета и доведения предельных объемов финансирования главные администраторы доходов областного бюджета обязаны в течение одного рабочего дня представлять в министерство финансов Архангельской области (далее – министерство финансов) информацию о поступивших на их лицевой счет доходах областного бюджета, входящих в группу доходов "Безвозмездные поступления" классификации доходов бюджетов, по форме, установленной департаментом финансов.

7. В соответствии с пунктом 7 статьи 24 Федерального закона от 02 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" главным администраторам доходов областного бюджета, уполномоченными на использование субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, обеспечить в течение первых 15 рабочих дней 2010 года возврат в федеральный бюджет не использованных по состоянию на 01 января 2010 года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Архангельской области в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

8. Установить, что сводная бюджетная роспись областного бюджета на 2010 год составляется  в разрезе кодов классификации расходов бюджетов: раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов и код операций сектора государственного управления. В аналогичном разрезе осуществляется составление бюджетных росписей, доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов бюджетного финансирования с учетом особенностей, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утверждаемым министерством финансов.

9. Установить, что министерство финансов составляет помесячный кассовый план выплат из областного бюджета на 2010 год с учетом предложений главных распорядителей средств областного бюджета и прогноза кассовых поступлений в соответствующем периоде. При этом министерство финансов имеет право запрашивать у главных распорядителей средств областного бюджета дополнительную информацию с обоснованием необходимости финансирования расходов областного бюджета в соответствующем периоде.

10. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляется органами Федерального казначейства на основании Соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства в порядке, определяемом Министерством финансов и согласованном Управлением Федерального казначейства по Архангельской области.

11. Установить, что получатели средств областного бюджета:

1) осуществляют размещение извещения о государственном заказе не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период;

2) при составлении проектов государственных контрактов на производство подрядных работ предусматривают соглашением сторон возможность внесения изменений в сроки и условия выполнения работ в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств;

3) при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2010 году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов:

на услуги связи, подписку на печатные издания и их приобретение;

на обучение на курсах повышения квалификации;

на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно- курортное лечение;

на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

на лечение жителей Архангельской области в федеральных учреждениях здравоохранения, клиниках, институтах;

на закупку иных товаров, работ и услуг на сумму не более   2 тыс. рублей;

б) в размере, установленном договором (контрактом), но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2010 году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, – по договорам (контрактам) на закупку каменного угля, поставляемого в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;

в) в размере, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N530 "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики" (с изменениями от 17 октября 2009 года), но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2010 году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов – по договорам (контрактам) на поставку электрической энергии;

г) до 30 процентов от суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, – по расходам, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета;

д) до 15 процентов суммы договора (контракта), но не более 15 процентов объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в 2010 году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, иными нормативными правовыми актами, – по остальным договорам (контрактам).

              12. Областным государственным учреждениям, органам государственной власти Архангельской области и иным государственным органам Архангельской области осуществлять (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств) закупки, начисление установленных денежных выплат, заключение договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета на 2010 год, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период.

13. Главным распорядителям средств областного бюджета:

1) на основании доведенных министерством финансов лимитов бюджетных обязательств установить лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральных и стоимостных показателях) для подведомственных бюджетополучателей и обеспечить их согласование с министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской  области;

2) ежемесячно представлять в министерство финансов информацию о безвозмездных перечислениях, передаваемых в местные бюджеты по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты", в разрезе муниципальных образований по форме, установленной министерством финансов:

по плановым назначениям – до 3-го числа месяца, следующего за отчетным;

по кассовым расходам – до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

3) установить сроки предоставления отчетов органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа по субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам из бюджета Архангельской области по формам, установленным соответствующими главными распорядителями;

4) осуществлять постоянный мониторинг текущего исполнения областного бюджета в разрезе подведомственных учреждений по формам, согласованным с заместителем Губернатора Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам;

5) представлять аналитические материалы по исполнению областного бюджета в части администрируемых источников доходов и расходов в порядке и сроки, установленные министерством финансов.

14. Министерству финансов:

1) продолжить мониторинг текущего исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа по формам, согласованным с заместителем Губернатора Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам;

2) в I квартале 2009 года согласовать с органами местного самоуправления муниципальных образований графики погашения задолженности бюджетов муниципальных образований перед областным бюджетом по средствам, выделенным муниципальным образованиям Архангельской области на государственную финансовую поддержку досрочного завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1994–1999 годах.

15. Установить, что главные распорядители (распорядители) средств областного бюджета вправе, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, доводить лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении распорядителей (получателей) средств областного бюджета по расходам на реализацию долгосрочных целевых программ Архангельской области по мере возникновения необходимости принятия получателями средств областного бюджета соответствующих бюджетных обязательств.

              16. Главным распорядителям и контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области включить в план работ на 2010 год проверки использования целевых межбюджетных трансфертов, полученных муниципальными образованиями из областного бюджета.

17. Установить в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 02 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", что впредь до внесения изменений в нормативные правовые акты, касающиеся порядка расходования межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, операции с указанными межбюджетными трансфертами при исполнении областного бюджета учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета в органах Федерального казначейства.

При передаче указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета в местные бюджеты операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в органах Федерального казначейства.

18. Операции со сложившимися на 01 января 2010 года остатками целевых межбюджетных трансфертов из областного бюджета на счетах местных бюджетов Архангельской области и Ненецкого автономного округа осуществляются в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года N 51н "Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета" с учетом особенностей, установленных пунктом 7 статьи 24 Федерального закона от 02 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

19. В связи с изменением структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области главным администраторам доходов областного бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета и администраторам доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности обеспечить своевременное информирование плательщиков неналоговых платежей и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности об изменении реквизитов при оформлении платежных документов.

20. Установить, что в 2010 году продлевается действие следующих порядков (правил) финансирования расходов областного бюджета:

Порядок осуществления операций со средствами, поступающими во временное распоряжение организаций, финансируемых из областного бюджета, утвержденный постановлением администрации Архангельской области от 13 февраля 2007 года N 21-па;

Порядок предоставления и расходования отдельных субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление отдельных государственных полномочий Архангельской области, утвержденный постановлением администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 года N 292-па/50;

Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденный постановлением администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 года N 292-па/50;

Порядок списания задолженности бюджетов муниципальных образований, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей перед областным бюджетом по средствам, выделенным на возвратной и платной основе, утвержденный постановлением администрации Архангельской области от 24 декабря 2007 года N 276-па;

Порядок финансирования расходов на погашение государственных долговых обязательств и расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Архангельской области в 2008 году, утвержденный постановлением администрации Архангельской области от 24 декабря 2007 года N 276-па;

Утратил силу;

Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на обеспечение бесплатным питанием (молоком или кисломолочными напитками) учащихся начальных (1–4) классов, утвержденный постановлением администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 года N 292-па/50.

21. Главным распорядителям средств областного бюджета в месячный срок обеспечить разработку и представление на утверждение Правительства Архангельской области порядков, определяющих правила предоставления из областного бюджета и расходования межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер (после согласования проектов указанных документов с Управлением Федерального казначейства по Архангельской области).

22. Рекомендовать органам местного самоуправления Архангельской области и Ненецкого автономного округа:

своевременно представлять главным распорядителям (в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета на 2010 год) реквизиты счетов и коды администраторов доходов местных бюджетов на основании решений о бюджете;

осуществлять исполнение полномочий по организации образовательного процесса в пределах субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в соответствии с областным законом о бюджете;

в полном объеме исполнять обязательства по своевременной выплате заработной платы и других социальных обязательств перед работниками муниципальных учреждений, по оплате коммунальных расходов и по обеспечению бесперебойного функционирования социальной и жилищно-коммунальной сферы;

принять меры по недопущению образования (роста) кредиторской задолженности по расходным обязательствам, финансирование которых осуществляется за счет средств местных бюджетов.

              23. Установить, что, если исполнение полномочий по организации образовательного процесса будет осуществляться органами местного самоуправления таким образом, что размер выделенных субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ будет недостаточным, данный случай не может являться основанием для увеличения субвенций и органы местного самоуправления должны выделять необходимые средства из собственных доходов бюджета.

24. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области подготовить и внести на рассмотрение Правительства Архангельской области изменения в нормативные правовые акты Правительства Архангельской области, а также привести свои правовые акты в соответствие с законом о бюджете и настоящим постановлением.

25. Утвердить изменения, которые на основании областного закона о бюджете вносятся в постановления Правительства Архангельской области и администрации Архангельской области, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

26. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения;

Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения;

Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля, муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;

Порядок предоставления субсидий на финансовую поддержку общественных объединений.             

27. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по вопросам экономического развития и финансам Плетнева Д.А.

28. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

1

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к постановлению Правительства

Архангельской области

от 22 декабря 2009 г. N 243-пп

п е р е ч е н ь

органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих в 2010 году функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении других органов государственной власти Архангельской области, а также в отношении областных государственных учреждений Архангельской области, созданных другими органами государственной власти Архангельской области

Статус органа государственной власти, государственного учреждения (главный распорядитель, распорядитель, получатель)

Наименование органа государственной власти, государственного учреждения

1

2

1.

Главный распорядитель (получатель)

министерство финансов Архангельской области

1.1.

Распорядитель  (получатель)

ОГУ "Дорожное агентство Архангельской области “Архангельскавтодор”"

2.

Главный распорядитель (получатель)

Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

2.1.

Получатели

представительство Архангельской области в Санкт-Петербурге,

представительство Архангельской области
при Правительстве Российской Федерации

3.

Главный распорядитель (получатель)

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
по Архангельской области

3.1.

Распорядитель (получатель)

агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области

Получатели

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 1",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 2",

1

2

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 4",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 5",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 7",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 8",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 10",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 11",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 12",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 13",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 14",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 15",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 16",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 17",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 18",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 19",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 20",

областное государственное учреждение "Отряд государственной противопожарной службы N 21",

областное государственное учреждение "Пожарная часть N 39",

областное государственное учреждение "Архангельская областная служба спасения",

областное государственное учреждение "Производственно-технический центр",

областное государственное учреждение "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты Архангельской области"

областное государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Архангельской области"

1

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к постановлению Правительства

Архангельской области

от 22 декабря 2009 г. N 243-пп

             

и з м е н е н и я,

которые на основании областного закона "Об областном бюджете на 2010 год" вносятся в постановления администрации Архангельской области от 13 февраля 2007 года N 21-па, от 27 апреля 2007 года N 86-па, от  24 декабря 2007 года N 276-па, от 29 декабря 2008 года N 292-па/50 и постановление Правительства Архангельской области от 30 июня 2009 года N 12-пп

1. {Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 28.12.2010 №406-пп}.

2. В постановлении от 27 апреля 2007 года N 86-па "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты":

1) в абзаце первом постановления слова "в Архангельской области" заменить словами "муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа";

2) в Порядке предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденном указанным постановлением:

а) по тексту Порядка слова "департамент финансов Архангельской области" и "контрольно-ревизионное управление Архангельской области" заменить соответственно словами "министерство финансов Архангельской области и "контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области";

б) в пункте 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства при осуществлении кассового обслуживания исполнения местных бюджетов;

дополнить новыми абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"Получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

При получении наличных денежных средств бюджетополучатели руководствуются Правилами обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03 сентября 2008 года N 89н.";

абзац четвертый исключить.

3. В постановлении администрации Архангельской области от 24 декабря 2007 года N 276-па "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2008 год":

1) в Порядке списания задолженности бюджетов муниципальных образований, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей перед областным бюджетом по средствам, выделенным на возвратной и платной основе, утвержденном указанным постановлением:

а) по тексту Порядка слова "департамент финансов Архангельской области" и "департамент агропромышленного комплекса Архангельской области" заменить соответственно словами "министерство финансов Архангельской области" и "министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области";

б) в пункте 12 цифры "2008" заменить цифрами "2010";

2) в Порядке финансирования расходов на погашение государственных долговых обязательств и расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Архангельской области в 2008 году, утвержденном указанным постановлением:

а) в наименовании порядка слова "в 2008 году" исключить;

б) по тексту Порядка слова "департамент финансов Архангельской области" заменить словами "министерство финансов Архангельской области";

в) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. На погашение государственного внутреннего долга Архангельской области по долговым обязательствам, на расходы, связанные с обслуживанием государственного долга Архангельской области и исполнением государственных гарантий Архангельской области, в случае если исполнение гарантий не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, направляются средства областного бюджета в пределах, предусмотренных на указанные цели областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.";

г) в пункте 2:

в абзацах втором – четвертом подпункта "а" цифры "О91" заменить цифрами "О90";

в подпунктах "б" и "в" слова "функциональной и экономической классификациями" заменить словом "классификацией";

д) в абзаце втором пункта 3 слова "платежные поручения" заменить словами "платежные документы".

4. В постановлении администрации Архангельской области от 29 декабря 2008 года N 292-па/50 "О мерах по реализации областного закона "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в условиях кризисных явлений в мировой экономике":

1) исключен:

а) по тексту Порядка слова "департамент финансов Архангельской области" и "департамент образования Архангельской области" заменить соответственно словами "министерство финансов Архангельской области" и "министерство образования, науки и культуры Архангельской области".

б) в пункте 5 слова "на 1 января 2009 года по предоставлению в 2005– 2008 годах" заменить словами "на 01 января 2010 года по представлению в 2005–2009 годах";

в) в пункте 6:

дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

"В случае если учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утверждаемым министерством финансов Архангельской области.

При получении наличных денежных средств бюджетополучатели руководствуются Правилами обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03 сентября 2008 года N 89н.";

абзац четвертый считать абзацем пятым;

2) в Порядке предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденном указанным постановлением:

а) по тексту Порядка слова "департамент финансов Архангельской области" и "контрольно-ревизионное управление Архангельской области" заменить соответственно словами "министерство финансов Архангельской области" и "контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области".

б) пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если учет операций по использованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утверждаемым министерством финансов Архангельской области.

При получении наличных денежных средств бюджетополучатели руководствуются Правилами обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03 сентября 2008 года N 89н.";

б) в пункте 7 слова "до 15 числа каждого месяца" заменить словами "ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,";

3) Утратил силу (постановлением Правительства Архангельской области от 25.03.2014 №115-пп).

4) по тексту Порядка предоставления и расходования отдельных субвенций бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление отдельных государственных полномочий Архангельской области слова "департамент финансов Архангельской области", "департамент социальной защиты населения Архангельской области", "департамент образования Архангельской области" и "контрольно-ревизионное управление Архангельской области" заменить соответственно словами "министерство финансов Архангельской области", "министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области", "министерство образования, науки и культуры Архангельской области" и "контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области".

1

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к постановлению Правительства

Архангельской области

от 22 декабря 2009 г. N 243-пп

             

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения (далее – субсидии), предоставляются агентством по развитию топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры Архангельской области (далее – агентство ТЭК и КИ).

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований заключают с агентством ТЭК и КИ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию субсидий.

3. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до агентства ТЭК и КИ предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

4. Субсидии перечисляются агентством ТЭК и КИ в порядке межбюджетных отношений в доходы местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Операции с указанными средствами осуществляются в соответствии с установленными органами местного самоуправления муниципальных образований порядками кассового исполнения обслуживания местных бюджетов.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований определяют уполномоченные организации, на которые возложены функции по перечислению средств субсидий энергоснабжающим организациям.

Уполномоченные организации для перечисления средств энергоснабжающим организациям представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:

договоры на оказание услуг по электроснабжению потребителей, заключенные органами местного самоуправления (или по их поручению другими юридическими лицами) с организациями;

платежные документы на перечисление субсидий на счета энергоснабжающих организаций, открытые в кредитных организациях.

6. В текущем финансовом году производится возмещение кредиторской задолженности за отчетный финансовый год.

7. В качестве базовых величин для расчета суммы финансирования энергоснабжающих предприятий принимаются количество электрической энергии, потребленной каждой группой потребителей, и утвержденные (определенные) агентством по тарифам и ценам Архангельской области на текущий год следующие тарифы:

а) экономически обоснованный тариф (без НДС);

б) отпускной тариф на электрическую энергию для населения (без НДС);

в) отпускной тариф на электрическую энергию для бюджетных потребителей (без НДС);

г) отпускной тариф на электрическую энергию для предприятий жилищно-коммунального хозяйства (без НДС);

д) отпускной тариф на электрическую энергию для иных потребителей (без НДС);

е) отпускной тариф на электрическую энергию для учреждений религиозного культа всех конфессий на нужды освещения культовых помещений (без НДС);

8. В целях закупки и доставки дизельного топлива в период транспортной доступности и ликвидации аварийных ситуаций допускается авансовое перечисление субсидий, предусмотренных на текущий год, в следующие сроки:

в объеме не более 50 процентов от годового размера субсидии – до  01 апреля текущего года;

в объеме не более 70 процентов от годового размера субсидии – до 01 июля текущего года;

в объеме не более 85 процентов от годового размера субсидии – до 01 октября текущего года;

в объеме не более 95 процентов от годового размера субсидии  до 01 ноября текущего года.

В декабре текущего года допускается авансовое перечисление субсидий на основании предварительных расчетов потребности в средствах субсидии в данном периоде.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в агентство ТЭК и КИ расчет фактической потребности в средствах на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, вырабатываемую децентрализованными источниками электроснабжения, отчет о расходовании указанных средств и производственно-технические показатели электростанций (по формам, разработанным агентством ТЭК и КИ).

Агентство ТЭК и КИ в соответствии с настоящим порядком и представленными расчетами перечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований.

10. Агентство ТЭК и КИ до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный отчет о расходовании средств субсидий.

11. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидий и за недостоверность представляемых в соответствии с настоящим Порядком документов.

13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется агентством ТЭК и КИ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к постановлению Правительства

Архангельской области

от 22 декабря 2009 г. N 243-пп

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на возмещение убытков,  возникающих в результате государственного регулирования  тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения (далее – субсидии), предоставляются агентством по развитию топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры Архангельской области (далее – агентство ТЭК и КИ) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований заключают с агентством ТЭК и КИ соглашения о взаимодействии по предоставлению и расходованию субсидий.

3. В качестве базовых величин для расчета размера субсидий принимаются:

экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения (без НДС), установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области;

тарифы на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды теплоснабжения, с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (без НДС), установленные агентством по тарифам и ценам Архангельской области;

объем потребленной населением тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения.

В случае если администрация муниципального образования для расчета платы населения за услуги по отоплению и горячему водоснабжению принимает тарифы, отличные от установленных агентством по тарифам и ценам Архангельской области, и при этом возникают дополнительные убытки, данные убытки возмещаются за счет средств местного бюджета.

4. Субсидии перечисляются в порядке межбюджетных отношений в доходы местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления определяют уполномоченные организации, на которые возложены функции по перечислению средств субсидии теплоснабжающим организациям.

6. Уполномоченные организации для перечисления средств теплоснабжающим организациям представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств:

договоры между органами местного самоуправления (или по их поручению – другими юридическими лицами) и теплоснабжающими организациями, предусматривающие получение субсидий;

платежные документы на перечисление средств субсидии на счета теплоснабжающих организаций, открытые в кредитных организациях.

7. Средства субсидии расходуются теплоснабжающими организациями на возмещение расходов, определенных агентством по тарифам и ценам Архангельской области при утверждении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию.

Средства субсидии направляются в первоочередном порядке на оплату топливно-энергетических ресурсов и проведение ремонтных работ в период подготовки к осенне-зимнему периоду.

8. В текущем финансовом году производится возмещение кредиторской задолженности за предыдущий финансовый год.

9. В целях безаварийного прохождения отопительного периода допускается авансовое перечисление средств субсидий, обоснованное предварительным расчетом по каждой теплоснабжающей организации, для закупки и доставки топлива в период транспортной доступности, предотвращения аварийных ситуаций и создания нормативных запасов топлива в осенне-зимний период, в следующие сроки:

в объеме не более 50 процентов от годового размера субсидии – до 01 апреля текущего года;

в объеме не более 60 процентов от годового размера субсидии – до 01 июля текущего года. В случае поставки каменного угля предприятиям жилищно-коммунального хозяйства водным транспортом и при отсутствии предусмотренных в областном бюджете субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов размер авансового перечисления увеличивается до 80 процентов от годового размера субсидии.

в объеме не более 85 процентов от годового размера субсидии – до 01 октября текущего года;

в объеме не более 90 процентов от годового размера субсидии – до 01 ноября текущего года.

В декабре текущего финансового года допускается авансовое перечисление субсидий на основании предварительных расчетов потребности в средствах субсидий в данном периоде, представленных муниципальными образованиями в агентство ТЭК и КИ до 10 декабря текущего финансового года.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в агентство ТЭК и КИ расчет фактической  потребности в средствах субсидий с учетом авансовых перечислений субсидий в предыдущем финансовом году и не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом – ежеквартальные отчеты об использовании средств субсидий по формам, утвержденным указанным министерством.

11. Агентство ТЭК и КИ до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный отчет о расходовании средств субсидий.

12. Ответственность за нецелевое использование субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований.

13. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.

14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется агентством ТЭК и КИ и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области в соответствии с установленными полномочиями.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к постановлению Правительства

Архангельской области

от 22 декабря 2009 г. N 243-пп

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля, муки  и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов

Субсидии бюджетам муниципальных образований Архангельской области на закупку и доставку каменного угля, муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (далее – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований, отнесенных в установленном порядке к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, имеющих сезонные ограничения по доставке продукции (товаров), в целях долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов по обеспечению закупки и доставки каменного угля, муки  и лекарственных средств.

Предоставление субсидий на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов осуществляется агентством по развитию топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры   Архангельской области (далее – агентство ТЭК и КИ)  на доставку муки  и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов – министерством финансов Архангельской области (далее – министерство финансов) согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Получателями субсидий являются органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в областном законе об областном бюджете на 2010 год.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, получающие субсидии на финансирование закупки и доставки каменного угля как муниципальные заказчики утверждают техническое задание, условия конкурса на закупку и доставку каменного угля в соответствующее муниципальное образование и заключают муниципальные контракты на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов с поставщиками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований оплачивают расходы по закупке и доставке каменного угля в соответствии с контрактами, заключенными по результатам конкурсов.

Субсидии перечисляются в порядке межбюджетных отношений в доходы местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, из них:

с лицевого счета агентства ТЭК и КИ – на закупку и доставку каменного угля в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;

с лицевого счета министерства финансов – на доставку муки и лекарственных средств в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.

Субсидии отражаются в доходах местных бюджетов по коду бюджетной классификации Российской Федерации 000 2 02 02999 05 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов", где с первого по третий знак указывается код администратора поступлений местного бюджета, определяемый органами местного самоуправления муниципальных образований.

Для списания средств по оплате расходов по закупке и доставке каменного угля с лицевых счетов местных бюджетов в органы Федерального казначейства с платежными документами представляются подлинники муниципального контракта на закупку и доставку продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, заключенного с поставщиками и транспортными организациями, с приложениями к нему документов, подтверждающих фактическую отгрузку, поставку продукции (товаров) или транспортные расходы по ее (их) доставке в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов.

При авансовом перечислении субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований в платежных документах делается ссылка на соответствующий пункт контракта с приложением счета на предварительную оплату.

Каменный уголь, поставленный в муниципальные образования за счет субсидий, расходуется исключительно на выработку тепловой энергии для нужд населения, организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

Получателями бюджетных средств на компенсацию затрат поставщиков по перевозке, хранению и реализации муки и лекарственных средств являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, понесшие затраты по перевозке завозимой продукции (муки и лекарственных средств).

Возмещению подлежит часть транспортного тарифа (плата за перевозку) по доставке продукции (товаров) в 2010 году в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов с учетом налога на добавленную стоимость.

Процент возмещения транспортного тарифа составляет:

мука и хлебопродукты – 100 процентов;

лекарственные средства – 100 процентов.

При этом возмещение указанных расходов производится юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, понесшим затраты по перевозке, хранению и реализации завозимой продукции (муки и  лекарственных средств), при представлении документов, подтверждающих фактическую отгрузку и оприходование продукции (товаров) (счета организаций-поставщиков и транспортных организаций, акты приемки продукции (товаров), товарно-транспортные накладные).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели ежемесячно составляют справку о расходах по доставке завозимой продукции (муки и лекарственных средств) по форме, установленной министерством финансов. Указанная справка (в двух экземплярах) и копии платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих получение и оприходование продукции (товаров) за истекший календарный месяц, представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в органы местного самоуправления муниципальных образований по месту своего нахождения.

Органы местного самоуправления муниципальных образований по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании справок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство финансов сводные справки по каждому юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю о расходах по доставке продукции (товаров) за истекший месяц по форме, установленной министерством финансов, с приложением справок и копий платежных, товарно-транспортных и иных документов, подтверждающих получение и оприходование продукции (товаров).

При представлении платежных документов для осуществления расходов с лицевых счетов местного бюджета по оплате части транспортного тарифа в органы Федерального казначейства представляются справки о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) и суммах, подлежащих возмещению, по форме, установленной министерством финансов.

Справка о расходах по доставке продукции (муки и лекарственных средств) по форме, установленной министерством финансов, представляется органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство финансов ежеквартально нарастающим итогом, а за истекший год – не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

Ответственность за нецелевое использование субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований.

Контроль за целевым использованием субсидий на закупку и доставку каменного угля осуществляется агентством ТЭК и КИ, субсидий на доставку муки и лекарственных средств – министерством финансов, общий контроль – контрольно-ревизионной инспекцией  Архангельской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к постановлению Правительства

Архангельской области

от 22 декабря 2009 г. № 243-пп

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий на финансовую поддержку общественных объединений

1. Субсидии на финансовую поддержку общественных объединений (далее – субсидии) предоставляются с целью государственной финансовой поддержки общественных объединений, деятельность которых осуществляется в соответствии с уставом и направлена на получение средств федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров для выплаты компенсаций.

2. В перечень затрат общественных объединений (далее – получатели), возмещаемых за счет средств субсидий, входят затраты, связанные с текущей деятельностью, содержанием и материальным обеспечением получателей.

3. Средства субсидий предоставляются за счет средств областного бюджета, утвержденных на данные цели министерству финансов Архангельской области на соответствующий финансовый год.

4. Министерство финансов Архангельской области осуществляет перечисление субсидий получателям в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

5. Средства субсидий используются получателями в соответствии с представляемой в министерство финансов Архангельской области сметой расходов на текущий финансовый год.

6. Получатели ежеквартально представляют в министерство финансов Архангельской области отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.

7. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, соответствующий объем субсидий подлежит возврату в областной бюджет в бесспорном порядке.

8. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством финансов Архангельской области и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.