Об утверждении Положения об Администрации Северного управленческого округа Свердловской области



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22.12.2010 г. № 1829-ПП

Признан утратившим силу следующим документом:

постановление Правительства Свердловской области от 14.12.2017 № 958-ПП (ru66000201701713)

Об утверждении Положения об Администрации Северного управленческого округа Свердловской области

Признает утратившим силу следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 26.01.1998 № 76-п (ru66000199800018)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1319-ПП (ru66000201300938)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 22.03.2016 № 185-ПП (ru66000201600267)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 12.09.2016 № 655-ПП (ru66000201601041)

В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Областного закона от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» («Областная газета», 1997, 9 января, № 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года № 36-ОЗ («Областная газета», 1998, 24 ноября, № 212), законами Свердловской области от 22 января 2001 года № 6-ОЗ («Областная газета», 2001, 24 января, №16), от 26 мая 2003 года № 14-ОЗ («Областная газета», 2003, 28 мая, № 113–114), от 6 октября 2004 года № 62-ОЗ («Областная газета», 2004, 8 октября, № 267), от 25 марта 2005 года № 8-ОЗ («Областная газета», 2005, 30 марта, № 82–84), от 22 июля 2005 года № 93-ОЗ («Областная газета», 2005, 27 июля, № 227–228) и от 12 июля 2007 года № 78-ОЗ («Областная газета», 2007, 17 июля, № 232–249), и пунктом 2 статьи 5 Областного закона от 23 июня 1997 года № 38-ОЗ «О Северном управленческом округе» («Областная газета», 1997, 27 июня, № 95) Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об Администрации Северного управленческого округа Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 26.01.1998 г. № 76-п «Об администрации Северного управленческого округа» (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2353) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 22.03.2001 г. № 188‑ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2001, № 3, ст. 437), от 12.07.2006 г. № 598-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 7-2, ст. 961) и от 23.03.2007 г. № 223‑ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, № 3-1, ст. 402).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего Северным управленческим округом Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Граматика И.И.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

А.Л.Гредин

Утверждено

постановлением Правительства

Свердловской области

от 22.12.2010 г. № 1829-ПП

«Об утверждении Положения об

Администрации Северного управленческого

округа Свердловской области»

Положение об Администрации Северного управленческого округа Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Администрация Северного управленческого округа Свердловской области (далее — Администрация округа) является территориальным межотраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в единую систему исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющим обеспечение деятельности Правительства Свердловской области по выполнению функций межотраслевого управления в различных сферах социально-экономического развития Свердловской области на территории административно-территориальных единиц, входящих в состав Северного управленческого округа Свердловской области (далее — округ).

2. Администрация округа является главным администратором доходов областного бюджета по закрепленным за ним источникам доходов в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

Администрация округа является главным распорядителем средств областного бюджета в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

3. В своей деятельности Администрация округа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и настоящим Положением.

4. Администрация округа подчиняется Губернатору Свердловской области, Правительству Свердловской области и подотчетна по вопросам исполнения законов Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области.

5. Администрация округа взаимодействует с федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными подразделениями по Свердловской области, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами законодательной власти Свердловской области, исполнительными и представительными органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав округа, организациями всех форм собственности, общественными организациями и объединениями по вопросам, входящим в ее компетенцию.

6. Администрация округа обладает правами юридического лица и финансируется из областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год в пределах утвержденной бюджетной сметы, имеет лицевой счет, открываемый в Министерстве финансов Свердловской области, и расчетный счет, открываемый в учреждении Центрального банка Российской Федерации, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и герба Свердловской области и своим наименованием, а также иные печати, соответствующие штампы и бланки.

7. Местонахождение Администрации округа: 624440, Россия, Свердловская область, город Краснотурьинск, ул. Молодежная, д. 1.

Глава 2. Полномочия и функции Администрации округа

8. Администрация округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) обеспечивает функциональное руководство деятельностью территориальных отраслевых и межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области, расположенных на территории округа;

2) координирует деятельность территориальных отраслевых и межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области, расположенных на территории округа;

3) обеспечивает контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных областными законами органам местного самоуправления муниципальных образований на территории округа;

4) содействует развитию местного самоуправления, обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления, расположенных на территории округа, и исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

5) содействует комплексному экономическому и социальному развитию городов и населенных пунктов, входящих в состав округа;

6) обеспечивает реализацию на территории округа областных государственных целевых программ;

7) организует исполнение федеральных и областных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, осуществляет контроль за их исполнением.

8) противодействует терроризму.

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2016 № 655-ПП)

9. Администрация округа в соответствии со своими полномочиями осуществляет следующие основные функции:

1) анализирует социально-экономическое развитие муниципальных образований, входящих в состав округа;

2) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития территорий и программ социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в состав округа, вносит их на рассмотрение Правительства Свердловской области;

3) осуществляет первичную информационно-аналитическую подготовку проектов решений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области по вопросам комплексного социально-экономического развития округа;

4) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав округа, по реализации региональных программ, получает от них информацию по вопросам, связанным с реализацией указанных программ;

5) организует в пределах своих полномочий участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии округа;

6) обеспечивает выполнение контрольных параметров экономических и социальных показателей развития Свердловской области на территории округа;

7) контролирует реализацию программ и планов мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов;

8) содействует реализации политики Правительства Свердловской области в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, патриотического воспитания, энергетики, транспорта, связи, жилищно-коммунального, торгового и бытового обслуживания населения и его занятости на территории округа;

9) участвует в проведении государственной политики на территории округа по развитию малого и среднего предпринимательства;

10) способствует реализации мер по развитию жилищного строительства и строительства объектов социальной сферы, коммунального хозяйства, объектов социальной и производственной инфраструктуры;

11) в случае чрезвычайных ситуаций осуществляет меры, направленные на спасение жизни и защиту здоровья людей, охрану собственности, поддержание порядка и обеспечение деятельности предприятий и организаций;

12) участвует в разработке и реализации мер по развитию социальной сферы, росту благосостояния, охране труда и здоровья населения на территории округа;

13) содействует реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

14) осуществляет руководство деятельностью территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, расположенных на территории округа;

15) обеспечивает на территории округа реализацию мер по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов;

16) участвует в реализации мер на территории округа по обеспечению общественного порядка, профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании;

(пп.16 в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1319-ПП)

17) осуществляет в установленном порядке бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета;

18) осуществляет администрирование поступлений в областной бюджет по закрепленным источникам доходов;

19) участвует в обеспечении реализации мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав округа;

20) осуществляет связь с общественными организациями и объединениями и средствами массовой информации;

21) организует проведение мероприятий с участием исполнительных органов государственной власти Свердловской области на территории округа;

22) рассматривает предложения территориальных отраслевых и межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области о совершенствовании государственного управления на территории округа;

23) обеспечивает своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, коллективных обращений и принимает по ним соответствующие меры в пределах своей компетенции;

24) осуществляет работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Администрации округа;

25) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и обеспечивает мобилизацию сотрудников в Администрации округа с учетом специфики проводимых работ как в мирное, так и в военное время, содействует в решении задач мобилизационной подготовки на территории округа;

26) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Администрации округа;

27) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Администрации округа.

28) оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Администрации округа, а также в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и их должностных лиц.

(пп.28 введен постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1319-ПП)

29) осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению терроризма, минимизации его последствий и организацию работы по соблюдению требований антитеррористической защищенности объектов (территорий).

(пп. 29 введен постановлением Правительства Свердловской области от 22.03.2016 № 185-ПП)

30) осуществляет разработку и реализацию мер в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления, в том числе в рамках государственных программ Свердловской области;

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2016 № 655-ПП)

31) принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2016 № 655-ПП)

32) участвует в проведении учений в целях усиления взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2016 № 655-ПП)

33) обеспечивает соблюдение требований, в том числе физическими и юридическими лицами, к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в собственности Свердловской области или в ведении Администрации округа, в распоряжении подведомственных учреждений;

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2016 № 655-ПП)

34) предоставляет силы и средства, необходимые для проведения контртеррористической операции и минимизации последствий террористического акта в порядке, определяемом нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности;

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2016 № 655-ПП)

35) обеспечивает на основании решения руководителя контртеррористической операции участие структурных подразделений Администрации округа в составе группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции и пресечения террористического акта.

(пп. введен постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2016 № 655-ПП)

Глава 3. Права и обязанности Администрации округа

10. Администрация округа для осуществления возложенных на нее полномочий и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории округа, и организаций любой формы собственности материалы и информацию, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию Администрации округа;

2) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Администрации округа;

3) создавать общественные советы руководителей органов местного самоуправления и руководителей предприятий и организаций, утверждать их составы и положения о них;

4) осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью подведомственных организаций, а также за использованием переданного им имущества;

5) запрашивать отчеты территориальных отраслевых и межотраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области, расположенных на территории округа, об их деятельности и направлять предложения по результатам отчетов в Правительство Свердловской области;

6) приглашать в установленном порядке руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав округа, и организаций для участия в мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Администрации округа;

7) готовить информационные материалы для публикации в печатных изданиях;

8) осуществлять взаимодействие с федеральными исполнительными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав округа, государственными предприятиями и учреждениями, иными организациями, их должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Администрации округа;

9) в соответствии с действующим законодательством заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по направлениям, входящим в компетенцию Администрации округа, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.

11. Для осуществления своих полномочий и функций Администрация округа обязана:

1) исполнять законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области;

2) в соответствии с законодательством осуществлять полномочия и выполнять функции;

3) обеспечивать переподготовку и повышение квалификации работников, формировать кадровый резерв Администрации округа и осуществлять работу с ним.

Глава 4. Имущество и финансы Администрации округа

12. Имущество, используемое Администрацией округа при осуществлении возложенных на нее функций, является государственной собственностью Свердловской области.

13. За Администрацией округа в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Администрация округа осуществляет в пределах, установленных федеральным и областным законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

14. Администрация округа не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.

15. Имущество, приобретенное Администрацией округа по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Администрации округа в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

16. Для выполнения предусмотренных настоящим Положением полномочий Администрация округа обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом, оргтехникой и другими материально-техническими ресурсами.

17. Финансирование Администрации округа осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Администрации округа, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

18. Администрация округа отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

19. Оплата труда работников Администрации округа производится на условиях и в порядке, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

20. Администрация округа осуществляет меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных условий, медицинскому обслуживанию своих работников.

Глава 5. Организация деятельности Администрации округа

21. Положение, структура, предельная штатная численность и фонд по должностным окладам в месяц Администрации округа утверждаются Правительством Свердловской области.

22. Администрацию округа возглавляет управляющий округом, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

23. Управляющий округом имеет заместителя, который в случае его отсутствия исполняет обязанности управляющего округом.

24. В структуру Администрации округа входят структурные подразделения в виде отделов.

25. Управляющий округом в пределах его компетенции:

1) руководит деятельностью Администрации округа и обеспечивает реализацию возложенных на Администрацию округа полномочий и функций;

2) определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику Администрации округа;

3) представляет Администрацию округа во всех органах и организациях, включая судебные, без доверенности;

4) вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Администрации округа;

5) принимает правовые акты в форме распоряжений в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации округа, подлежащие обязательному исполнению ее работниками;

6) подписывает договоры (контракты), исковые заявления, доверенности и иные документы, образующиеся по основной деятельности;

7) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Администрации округа, в том числе заключает, изменяет, расторгает служебные контракты, утверждает должностные регламенты, устанавливает оклады и надбавки, предусмотренные законодательством, принимает решения о проведении служебных проверок и применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

8) осуществляет полномочия работодателя в отношении работников Администрации округа, не являющихся государственными гражданскими служащими, в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, устанавливает оклады и надбавки, предусмотренные законодательством, принимает решения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

9) утверждает в пределах установленного Правительством Свердловской области фонда по должностным окладам в месяц и предельного лимита штатной численности штатное расписание Администрации округа, а также бюджетную смету на содержание и обеспечение деятельности Администрации округа в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

10) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации округа, должностные регламенты;

11) утверждает регламент Администрации округа и административные регламенты исполнения государственных функций;

12) устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Администрации округа;

13) подписывает финансовые документы;

14) непосредственно организует и участвует в работе советов, комиссий и иных структур, образованных и курируемых Администрацией округа;

15) организует работу по технической защите информации в Администрации округа и несет ответственность за обеспечение выполнения установленных требований;

16) несет в соответствии с действующим законодательством персональную ответственность за деятельность Администрации округа;

17) несет совместно с главным бухгалтером Администрации округа личную ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение порядка ведения и достоверность бухгалтерского учета и отчетности, организацию, оформление и хранение финансовых документов, наличных денежных средств;

18) представляет председателю Правительства Свердловской области в установленном порядке кандидатуры для назначения и предложения об освобождении от должности председателей территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, расположенных на территории округа;

19) награждает почетными грамотами и благодарственными письмами управляющего округом за многолетний добросовестный труд и деятельность, способствующую социально-экономическому развитию территории округа;

20) осуществляет другие права и обязанности (полномочия) в соответствии с законодательством Свердловской области и Российской Федерации.

26. Контроль за деятельностью Администрации округа осуществляет Правительство Свердловской области.

27. Администрация округа обеспечивает ведение собственного официального сайта в сети Интернет в целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности Администрации округа, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Глава 5. Создание, реорганизация и ликвидация Администрации округа

28. Администрация округа создается в соответствии с утвержденной Губернатором Свердловской области структурой исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

29. Реорганизация и ликвидация Администрации округа производятся Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области в соответствии с действующим законодательством.

30. Реорганизация, влекущая за собой слияние или разделение Администрации округа, и ее ликвидация осуществляются только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

31. При ликвидации и реорганизации Администрации округа увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

32. При реорганизации Администрации округа все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу, по учету военнообязанных) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.

33. При ликвидации Администрации округа документы постоянного срока хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Государственный архив Свердловской области»; документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Администрации округа. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Администрации округа в соответствии с требованиями архивных органов.

Глава 6. Внесение изменений и дополнений

34. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.