Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2010г. |
| Номер документа: | RU39000201000571 |
| Текущая редакция: | 15 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калининградская область |
| Принявший орган: | Правительство Калининградской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 декабря 2010 года № 944
О целевой программе Калининградской области
«Жилище» на 2011-2015 годы
<Утратил силу : постановление Правительства Калининградской области от 06 февраля 2015 года № 54>
<Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 28 февраля 2011 года № 145;
постановление Правительства Калининградской области от 30 мая 2011 года № 379;
постановление Правительства Калининградской области от 10 августа 2011 года № 599;
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254;
постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537;
постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года № 1031;
постановление Правительства Калининградской области от 18 марта 2013 года N 155;
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 29 августа 2014 года № 585;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
В целях стимулирования развития жилищного строительства в Калининградской области, формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания граждан Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить целевую программу Калининградской области «Жилище» на 2011-2015 годы согласно Приложению № 1.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254>
2. Утвердить подпрограмму "Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) на период до 2015 года" к целевой Программе Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы согласно приложению N 2.
<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254>
3. Утвердить подпрограмму кадрового обеспечения задач строительства на 2012-2015 годы целевой программы Калининградской области «Жилище» на 2011-2015 годы согласно приложению № 3.
<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
4. Постановление вступает в силу с 01 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
22 декабря 2010 года № 944
<Приложение в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 28 февраля 2011 года № 145;
постановление Правительства Калининградской области от 10 августа 2011 года № 599>
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
«ЖИЛИЩЕ» НА 2011-2015 ГОДЫ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ЖИЛИЩЕ» НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Наименование Программы:
целевая программа Калининградской области «Жилище» на 2011-2015 годы (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы:
протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 16 августа 2010 года № ВП-П9-43пр по вопросу развития жилищного строительства.
3. Государственный заказчик:
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области).
5. Сроки реализации Программы:
2011 – 2015 годы.
6. Исполнители основных мероприятий Программы:
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, государственная инспекция архитектурно-строительного надзора Калининградской области (служба ГАСН Калининградской области), государственное казенное учреждение Калининградской области "Отдел капитального строительства", контрольно-ревизионная служба Калининградской области, некоммерческая организация "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области", государственное автономное учреждение Калининградской области "Центр проектных экспертиз", государственное автономное учреждение Калининградской области "Центр социальной рекламы и информационных технологий", некоммерческое партнерство - Калининградское региональное объединение работодателей "Союз строителей" (НП КРОР "Союз строителей"), исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области.
<В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
7. Разработчик Программы:
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
8. Стратегическая цель Программы:
обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
9. Тактические задачи Программы:
1) развитие жилищного строительства;
2) комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
3) создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
4) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
5) поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства;
6) стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса;
7) обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства.
<Пункт в новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья, - 700 тыс. кв. м;
2) годовой объем ввода служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области – 5,51 тыс. кв. м;
3) годовой объем ввода жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области - 0,54 тыс. кв. м;
4) годовой объем ввода жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) – 7,29 тыс. кв. м;
5) общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год, - 0,74 кв. м на человека;
6) обеспеченность населения жильем - 25,34 кв. м на человека;
7) коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 3 года;
8) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - 30 %;
9) количество семей, которые улучшили жилищные условия с использованием средств ипотечного кредита, - 5650 семей;
10) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, - 350 семей;
11) объем выданных гражданам ипотечных кредитов - 7,5 млрд рублей;
12) количество реализуемых инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства - 27 проектов;
13) доля районов, муниципальных районов, городских округов, городских поселений и сельских поселений, в которых приняты документы территориального планирования и правила землепользования, в общем объеме районов, муниципальных районов, городских округов, городских поселений и сельских поселений – 100 %;
14) дополнительный объем производства, полученный за счет ввода новых предприятий по производству строительных материалов и изделий:
- сборных железобетонных конструкций и изделий - 25 тыс. куб. м;
- товарного бетона и раствора - 30 тыс. куб. м;
- стеновых блоков - 6 тыс. куб. м;
15) численность граждан, обеспеченных жилыми помещениями в 2011-2015 годах, в соответствии с федеральным законодательством - 2626 человек;
16) достижение наличия в Калининградской области специалистов строительных специальностей, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства, к 2015 году - 21539 человек при общей потребности специалистов в строительной отрасли к 2015 году - 39162 человека.
<Пункт в новой редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
11. Объемы и источники финансирования программных мероприятий:
объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет 9165,807 млн рублей, в том числе:
- федеральный бюджет – 2758,986 млн рублей;
- областной бюджет – 1379,301 млн рублей;
- внебюджетные средства – 5027,520 млн рублей.
<Пункт в новой редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
12. Объемы финансирования Программы по годам:
- 2011 год – 2687,360 млн рублей;
- 2012 год – 1241,701 млн рублей;
- 2013 год – 1206,486 млн рублей;
- 2014 год – 1264,865 млн рублей;
- 2015 год – 2765,395 млн рублей.
<Пункт в новой редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
13. Система организации контроля за исполнением Программы:
контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области.
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
14. Потребность населения Калининградской области в жилье.
Основной задачей жилищной политики в Калининградской области является создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности населения Калининградской области.
Ранее в рамках реализации целевой программы Калининградской области «Жилище» на 2006-2010 годы были достигнуты определенные результаты, которые стали основанием для наращивания темпов жилищного строительства, комплексного развития территорий и обеспечения нуждающихся граждан жильем, чему и будет содействовать продолжение реализации мероприятий Программы.
Объем жилищного фонда Калининградской области по состоянию на 1 января 2011 года составил 22,21 млн кв. м общей площади.
Уровень обеспеченности жильем населения Калининградской области составил 23,58 кв. м на человека, что превысило среднероссийский показатель - 22,6 кв. м на человека, но почти в два раза ниже, чем в соседних государствах Европейского союза.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, на 01 января 2011 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 28,974 тыс. семей.
На начало 2011 года на территории Калининградской области на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояла 2661 семья, члены которых относились к льготным категориям граждан, установленным федеральным законодательством, из них:
- граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц - 718 семей;
- участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 221 семья;
- вынужденных переселенцев - 114 семей;
- граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 81 семья;
- ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - 18 человек;
- ветеранов и инвалидов боевых действий и членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий - 339 человек;
- инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - 1170 человек.
Число детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, составило 231 человек.
По состоянию на 01 января 2011 года количество участников долевого строительства в приостановленных строительством жилых домах составило 1229 человек.
<Пункт в новой редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
15. Ситуация на рынках жилищного строительства и ипотечного кредитования в Калининградской области.
Одним из основных показателей эффективности реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Калининградской области является объем введенного в эксплуатацию жилья.
В 2008 году этот показатель достиг самого высокого уровня - 800 тыс. кв. м жилья, или 0,85 кв. м на одного жителя.
Ввод в действие общей площади жилых домов в Калининградской области в 2006-2010 годах представлен в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Год
2006
2007
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Ввод в действие общей площади жилых помещений
тыс. кв. м
501,8
751,5
800,5
606,6
525,4
2
в том числе малоэтажные дома
тыс. кв. м
108,7
268,8
247,3
209,4
125
3
Доля ИЖС в общем объеме
%
22
36
31
35
24
1
2
3
4
5
6
7
8
4
Обеспеченность населения жильем
кв. м
20,4
21,2
22,2
23,0
23,3
5
Уровень ввода жилья
на одного человека
кв. м
0,53
0,8
0,85
0,64
0,64
6
Уровень ввода жилья на одного человека в Российской Федерации
кв. м
0,35
0,43
0,45
0,42
0,42
7
Уровень ввода жилья на одного человека в Северо-Западном федеральном округе
кв. м
0,34
0,42
0,48
0,42
0,32
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья «эконом-класса» и «эконом-класса плюс» составляет от 35 до 40 тыс. рублей.
В 2010 году введено в эксплуатацию 525,4 тыс. кв. м общей площади жилья, что ниже показателя прошлого года, так как показатели 2009 года были достигнуты за счет достраивания объектов, начатых до кризиса.
Продолжает оставаться острой проблема по приостановленным строительством жилым домам с участием граждан в долевом строительстве. В настоящее время в сводном перечне проблемных объектов на территории Калининградской области содержится 20 многоквартирных жилых домов (количество договоров, по которым привлечены денежные средства - 905 договоров), из них:
город Калининград - 10 многоквартирных жилых домов;
Зеленоградское городское поселение - 2 жилых дома;
Гурьевский муниципальный район - 1 жилой дом;
Светлогорский район - 4 жилых дома;
Пионерский городской округ - 1 жилой дом;
Балтийский муниципальный район - 1 жилой дом;
Янтарный городской округ – 1 жилой дом.
В последнее время в городах и районах Калининградской области растет интерес населения к малоэтажному строительству. Если создать в индивидуальном доме условия комфортабельной городской квартиры, то «малоэтажки» будут пользоваться спросом значительно больше, чем квартиры в многоэтажных домах.
Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме введенного в 2006-2010 годах жилья на территории Калининградской области составляет в среднем около 30 % (таблица 1).
Строительство малоэтажного жилья в Калининградской области в настоящее время ведется в основном индивидуальными застройщиками посредством точечной застройки, однако современная градостроительная политика и стоящие перед Калининградской областью задачи по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» требуют комплексного и системного подхода к увеличению объемов массового малоэтажного строительства.
На ближайшие годы жилищная политика будет ориентирована на комплексное развитие территорий.
В целях повышения доступности жилья для населения Калининградской области в рамках подпрограммы «О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области» целевой программы Калининградской области «Жилище» на 2006-2010 годы за счет средств областного бюджета и местных бюджетов предоставлены 3190 субсидий на общую сумму 1,3 млрд рублей молодым семьям на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), в том числе 406 молодых семей получили дополнительную субсидию в связи с рождением ребенка. По количеству предоставленных субсидий молодым семьям на улучшение жилищных условий с использованием механизма ипотечного кредитования Калининградская область в разрезе Северо-Западного федерального округа занимает первое место.
Государственная поддержка Правительства Калининградской области ипотечного кредитования способствовала значительному увеличению объемов ипотечного кредитования. За период 2006-2010 годов всего выдано около 11,5 тысячи ипотечных жилищных кредитов на сумму порядка 12 млрд рублей.
В качестве института развития рынка ипотечного жилищного кредитования и стимулирования строительства жилья экономкласса выступает областной оператор открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - АИЖК) - некоммерческая организация (далее - НО) «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», созданная при участии администрации Калининградской области и администрации города Калининграда, основными направлениями деятельности которой являются:
1) развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Калининградской области;
2) координация деятельности участников системы ипотечного жилищного кредитования (банков - первичных кредиторов, страховых компаний, оценочных компаний, экспертных организаций, ипотечных брокеров, агентств недвижимости);
3) участие в реализации целевых жилищных программ, в том числе программ поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
4) участие в формировании маневренного фонда;
5) разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономкласса;
6) обучение и развитие участников рынка ипотеки;
7) участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
С момента своего создания НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» вела работу по внедрению механизмов ипотечного кредитования в Калининградской области. На начальном этапе НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» реализовывала механизм рассрочки платежа для приобретения (строительства) жилья.
С 2003 года в соответствии с соглашением АИЖК, НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» и администрации Калининградской области по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования областной оператор начал работу по внедрению в Калининградской области стандартов ипотечного кредитования АИЖК.
Объемы ипотечных займов, предоставленных областным оператором населению, выросли с 35 млн рублей в 2005 году до 582 млн рублей в 2007 году. С 2006 по 2010 год НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» выдала населению более 2 тысяч кредитов (займов) на общую сумму порядка 2 млрд рублей.
На протяжении 2009 года НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» осуществляла деятельность по консультированию, приему документов и предоставлению стабилизационных займов по стандартам открытого акционерного общества «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (далее - АРИЖК). С гражданами, попавшими в трудные финансовые условия, заключено 30 договоров стабилизационного займа.
С момента своего образования НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» зарекомендовала себя как надежная, стабильно развивающаяся организация, что подтверждается неоднократным предоставлением областному оператору бюджетных гарантий Калининградской области.
<Пункт в новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
16. Градостроительная деятельность и обеспечение документами территориального планирования.
На территории Калининградской области отношения в сфере градостроительной деятельности регулируются Законом Калининградской области «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области».
Согласно требованиям градостроительного законодательства, с января 2014 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Приоритетной задачей в этой сфере становится завершение в 2013 году разработки схем территориального планирования всех муниципальных районов, разработки генеральных планов и правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Калининградской области.
На территории Калининградской области располагается 88 муниципальных образований, из них 6 районов, 9 муниципальных районов, 7 городских округов, 19 городских и 47 сельских поселений.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих документов территориального планирования:
- схема территориального планирования Калининградской области;
- 6 схем территориального планирования районов;
- 9 схем территориального планирования муниципальных районов;
- 7 генеральных планов городских округов;
- 19 генеральных планов городских поселений;
- 47 генеральных планов сельских поселений.
Схема территориального планирования Калининградской области утверждена постановлением Правительства Калининградской области от 02 декабря 2011 года № 907.
Документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Калининградской области в соответствии с планами-графиками по разработке таких документов планируется утвердить до конца 2013 года.
Данные по разработке документов территориального планирования в муниципальных образованиях Калининградской области по состоянию на 01 января 2011 года приведены в таблице 2.
Таблица 2
№
п/п
Наименование
документа
территориального
планирования
Требуемое
количество
утвержденных
до 01 января
2014 года документов
территориально-го планирования
Информация о разработке документов
территориального планирования
на 01 января 2011 года
утвер-ждено
находит-ся на
согласо-вании
находит-ся в разработ-ке
не приступи-ли к разработ-ке
1
2
3
4
5
6
7
1
Схема территориального
планирования
муниципальных
районов, районов
15
0
1
13
1
2
Генеральный план городского округа
7
3
2
1
1
3
Генеральный план городского поселения
19
1
2
14
2
4
Генеральный план сельского поселения
47
1
0
41
5
5
Итого:
88
5
5
69
9
<Пункт в новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
17. Обеспечение земельными участками для жилищного строительства.
Начиная с 2006 года работа по формированию и реализации земельных участков для жилищного строительства, в том числе и для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется Правительством Калининградской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
В целях выполнения приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Калининградской области и обеспечения установленных плановых показателей по вводу в эксплуатацию жилых домов всех форм собственности постановлением Правительства Калининградской области от 10 октября 2007 года № 618 «О вводе жилья в 2008 году», утвержден план-задание на 2008-2012 годы по формированию земельных участков для жилищного строительства исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области для подготовки к аукционам.
За период с марта 2006 года и 9 месяцев 2010 года Конкурсным Агентством Калининградской области проведено 85 аукционов по продаже земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства на аукционах, по результатам которых реализовано 333 земельных участка общей площадью 278,8 га, из них:
1) для комплексного освоения в целях жилищного строительства – 25 земельных участков общей площадью 231,7 га;
2) для строительства многоквартирных жилых домов – 42 земельных участка общей площадью 18,9 га;
3) для индивидуального жилищного строительства – 266 земельных участков общей площадью 28,2 га.
Вместе с тем в Калининградской области имеется задел порядка 308 га общей площади земельных участков, сформированных органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, но не реализованных через аукционы по причине отсутствия востребованности данных участков у застройщиков.
Практически все города Калининградской области подходят к той стадии, когда ресурс свободных и готовых для застройки площадок уже исчерпан. Это требует вовлечения в оборот новых земель, расположенных в пригородной зоне, как правило, земель сельскохозяйственного назначения.
Правительством Калининградской области ведется работа по увеличению площадей земельных участков под комплексную жилую застройку, включая малоэтажную застройку, посредством осуществления процедуры перевода земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов».
За период с 2007 года по настоящее время Правительством Калининградской области в соответствии со статьями 8, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» принято восемь постановлений о включении в границы поселков земельных участков, общей площадью 1137,746 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства.
На данных земельных участках возможно осуществить жилищное строительство, в основном малоэтажное, с предполагаемым выходом жилья порядка 614,4 тыс. кв. м (1137,746 х 30 (СНиП 2.07.01-89*) х 18 кв.м =614382,84 кв.м).
18. Обеспечение земельных участков инфраструктурой.
Основная часть территорий, отведенных для строительства, не обеспечена социальной и инженерной инфраструктурой, что является одной из главных причин, сдерживающих освоение новых территорий.
Уже построенные индивидуальные жилые дома не вводятся в эксплуатацию по причине отсутствия технической возможности существующих инженерных коммуникаций.
С одной стороны, развитие инфраструктуры сдерживается отсутствием в большинстве муниципальных образований Калининградской области разработанных в соответствии с действующим Градостроительным кодексом Российской Федерации документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. С другой стороны, реализация проектов развития инфраструктуры сдерживается отсутствием достаточных финансовых средств в местных бюджетах.
Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.
19. Разработка технического задания на проведение мероприятий по оценке сейсмической опасности территории для строительства объектов жилищного фонда и социальной сферы.
В сентябре 2004 года на территории Калининградской области произошло землетрясение. Ущерб был оценен в 160 млн. рублей.
Отсутствие карты детального сейсмического районирования (ДСР) влечет за собой строительство объектов в Калининградской области без учета опасности сейсмических воздействий.
Учитывая высокую активность строительства в Калининградской области, направленную на строительство жилых зданий повышенной этажности, а также предстоящее строительство уникальных объектов и спортивных сооружений в рамках подготовки чемпионата мира по футболу 2018 года, необходимо подготовить техническое задание на проведение мероприятий по оценке сейсмической опасности территории Калининградской области.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 марта 2013 года N 155>
20. Ситуация на рынке промышленности строительных материалов.
Реализация Программы, возведение социально значимых объектов в Калининградской области в немалой степени обеспечиваются продукцией организаций стройиндустрии Калининградской области и напрямую связаны с уровнем развития строительной индустрии. Строительная индустрия Калининградской области включает организации, выпускающие строительные материалы, изделия и конструкции, а также организации, обслуживающие процессы строительного производства.
Промышленность строительных материалов Калининградской области обладает высоким потенциалом, позволяющим удовлетворять большинство потребностей областного строительного комплекса.
В области функционируют 7 организаций по выпуску штучных стеновых материалов, 15 организаций по производству товарного бетона, сборных железобетонных изделий и конструкций, 2 организации крупнопанельного домостроения, 4 организации по производству теплоизоляционных материалов, 26 организаций по производству оконных и дверных блоков, 15 организаций по добыче нерудных материалов, 11 организаций по производству сендвич-панелей, металлочерепицы и других металлоконструкций.
В настоящее время проработаны вопросы по строительству жилых домов с применением проектов одноквартирных жилых домов со стенами из газосиликатных, пенобетонных и керамзитовых блоков общей площадью от 80 кв. м до 150 кв. м.
В Калининградской области имеются организации стройиндустрии по выпуску быстровозводимых малоэтажных жилых домов, такие как общество с ограниченной ответственностью «Слава», производственно-строительная компания «СИП Хаус», домостроительный комбинат ДСК «Белый ключ».
Показатели, характеризующие производство основных видов строительных материалов в Калининградской области, приведены в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п
Наименование
строительного материала
Ед.
измер.
Производство по годам
Прогноз
2006
2007
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Сборный железобетон
тыс. м3
350
456
587
385
320
2
Товарный бетон и раствор
тыс. м3
376
420
480
410
350
3
Стеновые блоки (газосиликатные и пенобетонные)
тыс. м3
84
94
98
86
84
4
Стеновые материалы:
- кирпич глиняный
- кирпич силикатный
млн.
усл. кирп.
16
47
18
54
24
56
16,8
36
38
32
5
Дверные блоки
тыс. шт.
190
205
285
220
200
6
Оконные блоки
тыс. шт.
210
220
320
242
215
Снижение объемов строительства в 2009 году негативным образом отразилось на производственных показателях строительной индустрии. Сокращение спроса на строительные материалы привело к снижению объемов выпуска железобетонных изделий и конструкций, товарного бетона, керамического, силикатного кирпича, газосиликатных блоков и других строительных материалов, в результате чего производственные мощности организаций стройиндустрии задействованы не в полном объеме.
На качественный уровень производства строительных материалов существенное влияние оказывает высокая степень износа технологического оборудования на отдельных предприятиях отрасли. В целях снижения себестоимости выпускаемой продукции, повышения конкурентоспособности требуется модернизация технологического оборудования и перевооружение организаций стройиндустрии.
Проведенные мероприятия в 2006-2010 годах в организациях стройиндустрии строительного комплекса Калининградской области стабилизировали объемы выпуска продукции строительных и инертных материалов, сыграли важную роль в работе по перевооружению предприятий стройиндустрии на выпуск современной, конкурентоспособной продукции.
За последние годы в Калининградской области созданы новые современные высокотехнологичные производства, проведена модернизация действующих организаций стройиндустрии, что позволило существенно нарастить производственные мощности и расширить ассортимент выпускаемой продукции, прежде всего, за счет освоения новых видов номенклатуры – облицовочного, фигурного керамического кирпича, газосиликатных и пенобетонных блоков, железобетонных изделий и конструкций.
Введены в эксплуатацию новые организации: общество с ограниченной ответственностью «Пионер» - завод по производству стеновых блоков мощностью 60 тыс. м3 в год, общество с ограниченной ответственностью «Бетон строй-плюс» - завод по производству бетонных смесей мощностью 200 тыс. м3 в год, общество с ограниченной ответственностью «БалтКерамика» - завод по производству керамического кирпича мощностью 32,5 млн. штук в год, общество с ограниченной ответственностью «Томас-Бетон» - современный завод по производству бетонных смесей мощностью 110 тыс. м3 в год, общество с ограниченной ответственностью «КалининградЦемент» - цементный терминал мощностью от 250 тыс. тонн цемента до 1 млн. тонн цемента.
В организациях стройиндустрии - в закрытом акционерном обществе «Завод ЖБИ-1», открытом акционерном обществе «Завод ЖБИ-2», обществе с ограниченной ответственностью «Вест Стайл», обществе с ограниченной ответственностью «Балтийское военно-строительное управление» Министерства обороны Российской Федерации, обществе с ограниченной ответственностью «Техновент», обществе с ограниченной ответственностью «Строительные технологии», обществе с ограниченной ответственностью «Рива Транс», обществе с ограниченной ответственностью «Оптим», обществе с ограниченной ответственностью «Калининградский завод ЖБИ - Мелиорация» - освоен выпуск новых железобетонных изделий, плит перекрытий с овальными пустотами, железобетонных изделий по технологии «Унифицированный безригельный каркас КУБ-2,5», свай длиной более 12 м, напольных покрытий для детских игровых площадок и аттракционов, спортивных открытых и закрытых сооружений, мостовых кранов грузоподъемностью до 50 тонн, металлических дверей, тротуарной плитки и других декоративных изделий из бетона.
В текущем году введены в эксплуатацию новые производственные мощности: в Краснознаменском муниципальном районе начато производство керамического кирпича обществом с ограниченной ответственностью «Пятый элемент» мощностью 52,5 млн., освоены карьеры по добыче инертных материалов «Желанное», «Белкино», «Белкинское»; в городском округе «Город Калининград» на домостроительном комбинате обществе с ограниченной ответственностью «ДСК XXI век» введены в эксплуатацию новые технологические линии по производству железобетонных изделий и конструкций для строительства объектов жилищного и промышленного строительства (железобетонных балок, ригелей, стеновых блоков) мощностью 30 тыс. м3 в год и по производству железобетонных плит перекрытий пустотного настила мощностью 150 тыс. м2 в год.
С вводом в эксплуатацию кирпичного завода общества с ограниченной ответственностью «Пятый элемент» и модернизацией технологических линий на заводе обществе с ограниченной ответственностью «БалтКерамика» значительно увеличился выпуск керамического кирпича. В организациях осуществляется весь комплекс технологических процессов, связанных с добычей сырья и производством готовых изделий. Процессы производства полностью автоматизированы. Соответствие продукции европейским стандартам позволяет говорить о выходе на новый уровень производства строительных изделий в Калининградской области.
До конца 2010 года планируется ввести в эксплуатацию новые производственные мощности:
1) технологическую линию непрерывного бетонирования железобетонных изделий в открытом акционерном обществе «Завод ЖБИ-2» мощностью 150 тыс. м2 с последующим ее увеличением;
2) карьер «Каменское» по добыче песка для строительных работ в Черняховском муниципальном районе.
21. Обеспеченность строительного комплекса Калининградской области кадрами.
В строительном комплексе Калининградской области в 2011 году было задействовано 35,426 тыс. человек.
Базой для подготовки кадровых ресурсов является система начального профессионального образования. В Калининградской области существует 13 учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.
Образовательный процесс и обновление материально-технической базы учреждений ведутся в рамках заключенных соглашений с профильными организациями строительного комплекса. С участием работодателей разработана процедура внешней и внутренней экспертизы качества подготовки специалистов для строительной отрасли на всех этапах профессионального обучения. Обновлено содержание всех образовательных программ по строительным специальностям.
Количество специалистов, подготовленных в системе образования Калининградской области, представлено в таблице 4.
Таблица 4
----T------------------------T--------------------------------------------¬
¦ N ¦ Образование ¦ Количество подготовленных специалистов ¦
¦п/п¦ ¦ по годам, человек ¦
¦ ¦ +-------T------T------T------T------T--------+
¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ итого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за пять¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лет ¦
+---+------------------------+-------+------+------+------+------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------------------------+-------+------+------+------+------+--------+
¦ 1 ¦ С высшим ¦ 101 ¦ 107 ¦ 125 ¦ 175 ¦ 194 ¦ 702 ¦
¦ ¦ профессиональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-------+------+------+------+------+--------+
¦ 2 ¦ Со средним специальным ¦ 446 ¦ 313 ¦ 368 ¦ 362 ¦ 365 ¦ 1855 ¦
¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-------+------+------+------+------+--------+
¦ 3 ¦ С начальным ¦ 499 ¦ 526 ¦ 344 ¦ 350 ¦ 360 ¦ 2079 ¦
¦ ¦ профессиональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-------+------+------+------+------+--------+
¦ 4 ¦ Всего: ¦ 1046 ¦ 946 ¦ 837 ¦ 887 ¦ 919 ¦ 4636 ¦
L---+------------------------+-------+------+------+------+------+---------
Учебными заведениями для строительной отрасли ежегодно выпускается около одной тысячи специалистов по основным строительным специальностям.
Образовательный процесс и обновление материально-технической базы учреждений ведутся в рамках партнерских отношений между образованием и организациями.
Одно из важных направлений работы - модернизация ныне существующей системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, работников организаций строительного комплекса под современные технологические и организационные потребности строительного комплекса.
Подготовка кадров для строительной отрасли Калининградской области в 2012-2015 годах будет осуществляться с учетом мероприятий подпрограммы кадрового обеспечения задач строительства целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы.
<Пункт в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
<Раздел II и раздел III в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 10 августа 2011 года № 599>
Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
22. Стратегической целью Программы является обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
23. Тактическими задачами Программы являются:
1) развитие жилищного строительства;
2) комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
3) создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
4) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
5) поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства;
6) стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса;
7) обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства.
<В новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>
Глава 2. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
24. Целевые показатели Программы приведены в таблице 5.
Показатели результатов реализации Программы
Таблица 5
№
п/п
Наименование
целевого показателя
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя за 2010 год (справочно)
Значение целевого показателя
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
ЦЕЛЬ: обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
2
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год
кв. м/чел.
0,56
0,57
0,61
0,66
0,70
0,74
3
Обеспеченность населения жильем
кв. м/чел.
23,58
23,61
23,68
24,12
24,71
25,34
4
Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек)
лет
3,79
3,59
3,43
3,27
3,12
3,00
5
ЗАДАЧА 1: развитие жилищного строительства
6
Годовой объем ввода жилья, в том числе:
тыс. кв. м
525
540
580
620
660
700
кол-во жилых единиц
6705
7830
8330
8900
9430
10050
экономкласса
тыс. кв. м
360
365
370
380
390
400
кол-во жилых единиц
6020
6400
6500
6650
6800
7000
многоэтажного (более 3 этажей)
тыс. кв. м
404
380
390
400
410
420
кол-во жилых единиц
6181
6600
6750
6900
7050
7250
1
2
3
4
5
6
7
8
9
малоэтажного (менее 3 этажей)
тыс. кв. м
122
160
190
220
250
280
кол-во жилых единиц
524
1230
1580
2000
2380
2800
7
Годовой объем ввода служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области для отдельных категорий граждан
тыс. кв. м
-
-
-
5,22
0,29
-
8
Годовой объем ввода жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области
тыс. кв. м
-
-
-
0,32
0,49
0,54
9
Годовой объем ввода жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья)
тыс. кв. м
-
-
-
6,17
6,78
7,29
10
ЗАДАЧА 2: комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
11
Количество реализуемых инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
проектов
1
11
14
14
15
15
12
ЗАДАЧА 3: развитие ипотечного жилищного кредитования
13
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
%
18
21
23
25
27
30
1
2
3
4
5
6
7
8
9
14
Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств ипотечного кредита (займа)
семей
1126
3000
3800
5000
5300
5650
15
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы
семей
-
-
-
210
280
350
16
Объем выданных гражданам ипотечных жилищных кредитов
млрд. руб.
1,8
3,9
5,0
6,6
7,0
7,5
17
ЗАДАЧА 4: обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством
18
Число граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством
граждан
2326
2136
52
52
52
34
19
ЗАДАЧА 5: поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства
20
Дополнительный объем производства, полученный за счет ввода новых предприятий по производству строительных материалов и изделий:
сборных железобетонных конструкций и изделий
тыс. куб. м
20
24
26
27
25
товарного бетона и раствора
тыс. куб. м
17
37
28
30
30
21
ЗАДАЧА 6: стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
22
Доля районов, муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, в которых приняты документы территориального планирования, в общем объеме муниципальных образований Калининградской области
%
9
100
100
100
100
100
23
Доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых приняты правила землепользования и застройки, в общем объеме муниципальных образований Калининградской области
%
8
100
100
100
100
100
24
ЗАДАЧА 8: обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства
25
Количество работающих в строительстве (в отрасли)
тыс. чел.
34,100
35,426
36,360
37,294
38,228
39,162
26
Количество работающих в жилищном строительстве
тыс. чел.
18,755
19,484
19,998
20,512
21,025
21,539
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537;
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
25. Объем финансирования мероприятий Программы за счет всех источников финансирования составляет 9165,807 млн рублей, в том числе:
- федеральный бюджет – 2758,986 млн рублей;
- областной бюджет – 1379,301 млн рублей;
- внебюджетные средства – 5027,520 млн рублей.
Распределение объемов финансирования в период с 2011 по 2015 год представлено в таблице 6, при этом эффективность использования бюджетных средств будет соответствовать показателям, приведенным в таблице 7.
<В новой редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
Таблица 6
№ п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, млн рублей
итого
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Субсидирование части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилья
всего,
в том числе:
59,374
0,084
-
-
-
59,290
областной бюджет3
5,264
0,034
-
-
-
5,230
внебюджетные средства
54,110
0,050
-
-
-
54,060
2
Обеспечение обязательств заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилья, с использованием механизма страхования ответственности заемщика за невозврат части ипотечного кредита (займа)
всего,
в том числе:
241,400
-
-
-
-
241,400
областной бюджет3
17,280
-
-
-
-
17,280
внебюджетные средства
224,120
-
-
-
-
224,120
3
Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище»
всего,
в том числе:
2115,130
321,106
185,451
321,507
326,026
961,040
федеральный бюджет2
252,274
39,790
17,251
26,207
30,026
139,000
областной бюджет
216,766
24,266
23,200
42,300
56,000
71,000
внебюджетные средства
1646,09
257,050
145,000
253,000
240,000
751,040
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4
Увеличение количества служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области путем приобретения (строительства) жилых помещений
областной бюджет
302,651
118,559
56,490
127,602
-
-
5
Формирование маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области
областной бюджет
45,525
-
8,100
6,645
14,580
16,200
6
Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья)
областной бюджет
599,495
-
58,940
121,554
200,271
218,730
7
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц
федеральный бюджет2
1523,890
1523,890
-
-
-
-
8
Обеспечение жилыми помещениями граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
федеральный бюджет2
9,887
2,637
1,620
1,739
1,855
2,036
9
Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством вынужденными переселенцами
федеральный бюджет2
71,227
12,281
33,049
5,554
8,743
11,600
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Обеспечение жилыми помещениями граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц
федеральный бюджет2
238,509
43,074
71,124
26,478
56,233
41,600
11
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
федеральный бюджет2
146,943
30,788
32,014
28,696
26,746
28,699
12
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов
федеральный бюджет2
103,996
-
29,983
52,581
21,432
-
13
Разработка документов территориального планирования
областной бюджет
1,764
1,764
-
-
-
-
14
Разработка правил землепользования и застройки
областной бюджет
25,877
25,877
-
-
-
-
15
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса
всего, в том числе:
67,870
-
-
-
-
67,870
федеральный бюджет1
63,260
-
-
-
-
63,260
областной бюджет
4,610
-
-
-
-
4,610
1
2
3
4
5
6
7
8
9
16
Субсидирование строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры в рамках реализации проектов по
комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса
всего,
в том числе:
105,640
-
-
-
-
105,640
федеральный бюджет1
54,430
-
-
-
-
54,430
областной бюджет
51,210
-
-
-
-
51,210
17
Проведение инженерных изысканий, выполнение кадастровых работ, разработка проектной документации на строительство жилья для отдельных категорий граждан, объектов социальной и транспортной инфраструктуры в рамках комплексного освоения Юго-восточного микрорайона г. Калининграда
областной бюджет
43,806
17,000
6,430
11,031
9,345
-
18
Субсидирование возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
областной бюджет
13,133
-
1,000
3,000
6,133
3,000
19
Субсидирование возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия
всего,
в том числе:
319,890
-
-
-
-
319,890
федеральный бюджет1
294,570
-
-
-
-
294,570
областной бюджет
25,320
-
-
-
-
25,320
20
Развитие промышленности строительных материалов и изделий
внебюджетные средства
3103,200
588,800
757,500
500,000
568,500
688,400
21
Субсидия государственному автономному учреждению Калининградской области «Центр социальной рекламы и информационных технологий» для информационного обеспечения строительной отрасли
областной бюджет
1,500
1,500
-
-
-
-
22
Разработка технического задания на проведение мероприятий по оценке сейсмической опасности территории для строительства объектов жилого фонда и социальной сферы
областной бюджет
0,099
-
-
0,099
-
-
23
Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям в целях стимулирования строительства объектов социальной инфраструктуры (общежития) для студентов, и (или) аспирантов, и (или) докторантов на территории Калининградской области
областной бюджет
25,000
-
-
-
25,000
-
24
Всего
итого,
в том числе:
9165,807
2687,360
1241,701
1206,486
1264,865
2765,395
федеральный бюджет
2758,986
1652,460
185,041
141,255
145,035
635,195
областной бюджет
1379,301
189,000
154,160
312,231
311,330
412,580
внебюджетные средства
5027,520
845,900
902,500
753,000
808,500
1717,620
1 Объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете, при условии конкурсного отбора субъекта Российской Федерации.
2 Объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете.
Объем финансирования для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц будет корректироваться в сторону уменьшения после проведения инвентаризации очереди указанной категории граждан.
3 Расходы предусматриваются в соответствии с порядками предоставления гражданам мер социальной поддержки, установленных Законом Калининградской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Калининградской области».
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254;
постановление Правительства Калининградской области от 18 марта 2013 года N 155;
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 29 августа 2014 года № 585;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
* Примечание: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 84,5 млн рублей в 2011 году предусмотрены целевой программой Калининградской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008 -2011 годы. Остальные средства будут выделяться по мере увеличения Фондом лимита Калининградской области при соответствующем софинансировании средствами консолидированного бюджета Калининградской области. Изменено в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 05 мая 2011 года № 302 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 05 декабря 2008 года № 795» (приложение № 10).
** Примечание: объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете, при условии конкурсного отбора субъекта Российской Федерации.
*** Примечание: объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете.
Объем финансирования для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, будет корректироваться в сторону уменьшения после проведения инвентаризации очереди указанной категории граждан.
**** Примечание: расходы предусматриваются в случае принятия закона Калининградской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения Калининградской области» на соответствующий период.
Таблица 7
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
Всего,
2011-2015 годы
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Бюджетные расходы на реализацию мероприятий Программы
млн руб.
4138,287
1841,46
339,201
453,486
456,365
1047,775
2
Ввод в эксплуатацию жилья
тыс.
м2
3100
540
580
620
660
700
3
Эффективность
руб./
м2
1334,93
3410,11
584,83
731,43
691,462
1496,82
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254;
постановление Правительства Калининградской области от 18 марта 2013 года N 155;
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
26. Программные мероприятия, направленные на реализацию поставленных задач, подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и прочих расходов, и приводятся в таблице 8.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица 8
N
п/п
Наименование
программного мероприятия
Срок
выпол-
нения
Ответственные исполнители
1
2
3
4
1
Цель: обеспечение населения Калининградской области доступным
и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития
жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
2
Задача 1: развитие жилищного строительства
3
Мероприятие 1: поддержка
развития коммерческого
жилищного строительства
в рамках обеспечения
отдельных категорий граждан
жильем экономкласса
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
4
Мероприятие 2: формирование
жилищного фонда
на территории
Калининградской области
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство экономики
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области, Агентство
по имуществу Калининградской
области, государственное
казенное учреждение
Калининградской области
"Региональное управление
заказчика капитального
строительства" (далее - ГКУ КО
"Региональное управление
заказчика капитального
строительства")
5
Мероприятие 3: осуществление
контроля и мониторинга хода
жилищного строительства
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
государственная инспекция
архитектурно-строительного
надзора Калининградской
области (служба ГАСН
Калининградской области)
(далее - Служба ГАСН
Калининградской области),
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
6
Мероприятие 4:
информационное обеспечение
строительной отрасли
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
государственное автономное
учреждение Калининградской
области "Центр социальной
рекламы и информационных
технологий"
7
Мероприятие 5: снижение
административных барьеров
при реализации проектов
жилищного строительства
2011-
2015
годы
Агентство по архитектуре,
градостроению и перспективному
развитию Калининградской
области, Служба ГАСН
Калининградской области,
государственное автономное
учреждение Калининградской
области "Центр проектных
экспертиз", администрации
муниципальных образований
Калининградской области
8
Мероприятие 6:
урегулирование вопросов
долевого строительства жилых
домов с приостановленным
строительством
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
контрольно-ревизионная служба
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области, ГКУ КО "Региональное
управление заказчика
капитального строительства"
9
Задача 2: комплексное освоение и развитие территорий для массового
строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного,
и реализация инвестиционных проектов по строительству
и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях
жилищного строительства
10
Мероприятие 1: формирование
и предоставление земельных
участков для жилищного
строительства
2011-
2015
годы
Агентство по архитектуре,
градостроению и перспективному
развитию Калининградской
области, администрации
муниципальных образований
Калининградской области
11
Мероприятие 2: введение
порядка предоставления
земельных участков
под малоэтажное жилищное
строительство семьям,
имеющим троих и более детей
2011-
2015
годы
Министерство экономики
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
12
Мероприятие 3: развитие
и модернизация инженерной
инфраструктуры в целях
жилищного строительства
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство ЖКХ и ТЭК
Калининградской области,
Министерство развития
инфраструктуры Калининградской
области, главный распорядитель
бюджетных средств,
направленных на реализацию
Программы, администрации
муниципальных образований
Калининградской области, ГКУ
КО "Региональное управление
заказчика капитального
строительства"
13
Мероприятие 4: поддержка
реализации проектов
комплексного освоения
территорий
или развития застроенных
территорий в целях
строительства жилья
экономкласса
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
главный распорядитель
бюджетных средств,
направленных на реализацию
Программы, администрации
муниципальных образований
Калининградской области
14
Мероприятие 5: развитие
малоэтажного жилищного
строительства
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
некоммерческая организация
"Фонд жилищного и социального
строительства Калининградской
области", администрации
муниципальных образований
Калининградской области,
ГКУ КО "Региональное
управление заказчика
капитального строительства"
15
Задача 3: создание условий для развития ипотечного жилищного
кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного
кредитования
16
Мероприятие 1: развитие
рынка ипотечного жилищного
кредитования и деятельность
его участников
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство экономики
Калининградской области,
некоммерческая организация
"Фонд жилищного и социального
строительства Калининградской
области", администрации
муниципальных образований
Калининградской области
17
Задача 4: обеспечение жильем отдельных категорий граждан,
установленных федеральным законодательством
18
Мероприятие 1: обеспечение
жильем граждан, уволенных
с военной службы (службы),
и приравненных к ним лиц
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области, ГКУ КО "Региональное
управление заказчика
капитального строительства"
19
Мероприятие 2: обеспечение
жильем граждан, выехавших
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним
местностей
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области, администрации
муниципальных образований
Калининградской области
20
Мероприятие 3: обеспечение
жильем граждан, признанных
в соответствии с действующим
законодательством
вынужденными переселенцами
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области, администрации
муниципальных образований
Калининградской области
21
Мероприятие 4: обеспечение
жильем граждан, пострадавших
от радиационных аварий
и катастроф, и приравненных
к ним лиц
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области, администрации
муниципальных образований
Калининградской области
22
Мероприятие 5: обеспечение
жилыми помещениями ветеранов
боевых действий, инвалидов
и семей, имеющих
детей-инвалидов
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области
23
Мероприятие 6: обеспечение
жилыми помещениями ветеранов
и инвалидов Великой
Отечественной войны, а также
членов семей погибших
(умерших) инвалидов Великой
Отечественной войны
и участников Великой
Отечественной войны
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области
24
Задача 5: поддержка проектов по созданию новых производств
энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного
строительства
25
Мероприятие 1: развитие
промышленности строительных
материалов и изделий
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство по промышленной
политике, развитию
предпринимательства и торговли
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
26
Задача 6: стимулирование органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области к проведению
эффективной градостроительной политики, созданию условий
для строительства жилья экономкласса
27
Мероприятие 1: разработка
документов территориального
планирования
2011-
2015
годы
Агентство по архитектуре,
градостроению и перспективному
развитию Калининградской
области, Министерство
по муниципальному развитию
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
28
Мероприятие 2: разработка
правил землепользования
и застройки
2011-
2015
годы
Агентство по архитектуре,
градостроению и перспективному
развитию Калининградской
области, Министерство
по муниципальному развитию
и внутренней политике
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
29
Задача 7: обеспечение строительного комплекса Калининградской
области высококвалифицированными специалистами для выполнения
задач жилищного строительства и строительства объектов социальной,
инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых
для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного
строительства
30
Мероприятие 1: обеспечение
согласованных действий
органов исполнительной
власти Калининградской
области и некоммерческого
партнерства -
Калининградского
регионального объединения
работодателей "Союз
строителей" по подготовке
квалифицированных рабочих
кадров и специалистов
строительного комплекса
Калининградской области
2012
год
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство образования
Калининградской области,
некоммерческое партнерство -
Калининградское региональное
объединение работодателей
"Союз строителей"
31
Мероприятие 2: внедрение
системы среднесрочного
прогнозирования потребностей
в трудовых ресурсах с целью
обеспечения комплексного
планирования потребностей
в трудовых ресурсах с целью
обеспечения комплексного
планирования объемов
и структуры подготовки
кадров по всем уровням
профессионального
образования и формирования
государственного задания
на подготовку кадров
2012-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство образования
Калининградской области
32
Мероприятие 3: приведение
структуры профессионального
образования Калининградской
области в соответствие
с потребностями рынка труда
2012-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство образования
Калининградской области,
некоммерческое партнерство -
Калининградское региональное
объединение работодателей
"Союз строителей"
33
Мероприятие 4: повышение
престижа строительных
профессий и специальностей,
востребованных на рынке
труда
2012-
2015
годы
Министерство образования
Калининградской области,
Министерство строительства
Калининградской области,
некоммерческое партнерство -
Калининградское региональное
объединение работодателей
"Союз строителей"
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801
постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537;
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>
27. Реализация программных мероприятий позволит обеспечить планируемый ввод жилья на территории Калининградской области на период 2011-2015 годов в объеме 3,1 млн. кв. м.
Объем ввода жилья по годам приведен в таблице 9.
Таблица 9
№
п/п
Показатель ввода жилья
Ед. измер.
Год
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
6
7
1
Ввод жилья, всего
тыс. кв. м
540
580
620
660
700
2
из них:
по стандартам экономкласса
тыс. кв. м
365
370
380
390
400
3
Малоэтажное жилье
тыс. кв. м
160
190
220
250
280
4
Общая площадь помещений,
приходящаяся в среднем
на 1 жителя, введенная
в действие за год
кв. м/чел.
0,57
0,61
0,66
0,7
0,74
5
Обеспеченность населения
жильем
кв. м/чел.
23,61
23,68
24,12
24,71
25,34
Контрольные показатели ввода жилья в эксплуатацию в муниципальных образованиях Калининградской области в 2011-2015 годах приведены в таблице 10.
Таблица 10
(тыс. кв. м)
№
п/п
Муниципальное образование
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
1
Всего по области:
540
580
620
660
700
2
Городской округ «Город Калининград»
356
377
403
429
455
3
Багратионовский муниципальный район
6
7
8
9
10
4
Балтийский муниципальный район
8
9
9,5
10
10,5
5
Гвардейский район
3
4,5
5
6
7
6
Гурьевский муниципальный район
64
66
68
69
71
7
Гусевский муниципальный район
4
5
6
7
8
8
Зеленоградский район
25
29
32
35
37
9
Краснознаменский муниципальный район
1,5
1,7
2
2,5
2,7
10
Неманский муниципальный район
4
5,5
5,7
6
6,3
11
Нестеровский район
2
2
2,2
2,5
2,7
12
Озёрский район
1,5
1,7
2
2,3
2,5
13
Полесский муниципальный район
3,2
3,5
3,7
4
4,2
14
Правдинский район
1,5
1,7
2
2,3
2,7
15
Светлогорский район
17
18
19
20
20,5
16
Славский муниципальный район
3
3,5
3,7
3,8
3,9
17
Черняховский муниципальный район
6
7
8
9
9,5
18
Ладушкинский городской округ
1,5
1,7
1,7
1,7
1,8
19
Мамоновский городской округ
1,5
1,7
1,7
1,9
2
20
Пионерский городской округ
14
15
16
16,5
17,5
21
Светловский городской округ
5
5,5
6
6,5
7
22
Советский городской округ
8
9
9,3
10
11,7
23
Янтарный городской округ
4,3
5
5,5
6
6,5
Реализация Программы в 2011-2015 годах при активном развитии жилищного строительства в центральной и восточной частях Калининградской области позволит обеспечить к 2020 году ввод жилья в эксплуатацию в объеме 1 кв. м общей площади на человека в год.
28. Для разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки к установленному градостроительным и земельным законодательством сроку до 01 января 2013 года в рамках Программы предусмотрены следующие мероприятия:
1) осуществление мониторинга сведений, поступающих из муниципальных образований Калининградской области, о реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части разработки муниципальными образованиями Калининградской области документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;
2) предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам для завершения в 2011 – 2012 годах разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки в соответствии с целями и условиями, утвержденными постановлением Правительства Калининградской области от 09 июня 2011 года № 417 «О целях и условиях предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для завершения в 2011-2012 годах разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, их распределения между муниципальными образованиями Калининградской области и использования», объемы которых приведены в таблице 11.
ОБЪЕМЫ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 11
№
п/п
Наименование муниципального образования
Документы территориального планирования
Правила землепользования и застройки
расчетная стоимость работ
(тыс. руб.)
муниципальное образование Калининградской области, не приступившее к разработке и не получившее дотацию
(тыс. руб.)
необходимые средства
(тыс. руб.)
расчетная стоимость работ
(тыс. руб.)
средства, которые необходимо предусмотреть в бюджете муниципального образования (тыс. руб.)
средства, которые необходимо предусмотреть в областном бюджете из учета предельной доли софинансирования
(тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Городской округ «Город Калининград»
-
-
-
-
-
-
2
Багратионовский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
3
Багратионовское городское поселение
-
-
-
687,55
275,02
412,53
4
Гвардейское сельское поселение
-
-
-
587,84
235,14
352,70
5
Долгоруковское сельское поселение
-
-
-
549,42
219,77
329,65
6
Нивенское сельское поселение
-
-
-
765,78
306,31
459,47
7
Пограничное сельское поселение
-
-
-
833,09
333,24
499,85
8
Балтийский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
9
Городское поселение «Город Балтийск»
-
-
-
2062,11
721,74
1340,37
10
Приморское городское поселение
-
-
-
395,80
138,53
257,27
11
Сельское поселение Дивное
-
-
-
310,47
108,66
201,81
12
Гвардейский район
-
-
-
-
-
-
13
Гвардейское городское поселение
-
-
-
1021,23
408,49
612,74
14
Знаменское сельское поселение
-
-
-
662,89
132,58
530,31
15
Зоринское сельское поселение
-
-
-
488,55
97,71
390,84
16
Озерковское сельское поселение
-
-
-
579,25
115,85
463,40
17
Славинское сельское поселение
-
-
-
474,78
94,96
379,82
18
Гурьевский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
19
Гурьевское городское поселение
-
-
-
897,15
628,00
269,15
20
Большеисаковское сельское поселение
-
-
-
765,88
536,12
229,76
21
Добринское сельское поселение
-
-
-
553,44
387,41
166,03
22
Кутузовское сельское поселение
-
-
-
557,47
390,23
167,24
23
Луговское сельское поселение
-
-
-
549,17
384,42
164,75
24
Низовское сельское поселение
-
-
-
557,28
390,10
167,18
25
Новомоссковское сельское поселение
-
-
-
633,18
443,23
189,95
26
Храбровское сельское поселение
-
-
-
742,80
519,96
222,84
27
Гусевский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
28
Гусевское городское поселение
-
-
-
1598,20
639,28
958,92
29
Калининское сельское поселение
-
-
-
409,07
163,63
245,44
30
Кубановское сельское поселение
-
-
-
434,78
173,91
260,87
31
Маяковское сельское поселение
-
-
-
329,02
131,61
197,41
32
Михайловское сельское поселение
-
-
-
375,49
150,20
225,29
33
Зеленоградский район
-
-
-
-
-
-
34
Зеленоградское городское поселение
-
-
-
1261,80
757,08
504,72
35
Ковровское сельское поселение
-
-
-
1033,76
413,50
620,26
36
Красноторовское сельское поселение
-
-
-
624,82
187,45
437,37
37
Сельское поселение «Куршская коса»
-
-
-
497,32
397,86
99,46
38
Переславское сельское поселение
-
-
-
-
-
-
39
Краснознаменский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
40
Краснознаменское городское поселение
-
-
-
496,41
198,56
297,85
41
Алексеевское сельское поселение
-
-
-
458,87
183,55
275,32
42
Весновское сельское поселение
-
-
-
398,31
159,32
238,99
43
Добровольское сельское поселение
-
-
-
542,44
216,98
325,46
44
Ладушкинский городской округ
-
-
-
510,27
204,11
306,16
45
Мамоновский городской округ
-
-
-
-
-
-
46
Неманский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
47
Неманское городское поселение
-
-
-
955,06
238,75
716,31
48
Жилинское сельское поселение
-
-
-
452,14
113,02
339,12
49
Лунинское сельское поселение
-
-
-
424,09
106,02
318,07
50
Нестеровский район
-
-
-
-
-
-
51
Нестеровское городское поселение
-
-
-
578,16
231,26
346,90
52
Илюшинское сельское поселение
-
-
-
544,26
217,70
326,56
53
Пригородное сельское поселение
-
-
-
595,11
238,04
357,07
54
Чистопрудненское сельское поселение
-
-
-
486,34
194,54
291,80
55
Озёрский район
-
-
-
-
-
-
56
Озёрское городское поселение
-
-
-
704,97
70,50
634,47
57
Гавриловское сельское поселение
450,00
-
405,00
470,38
47,04
423,34
58
Красноярское сельское поселение
450,00
-
405,00
507,29
50,73
456,56
59
Новостроевское сельское поселение
450,00
-
405,00
524,71
52,47
472,24
60
Пионерский городской округ
-
-
-
-
-
-
61
Полесский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
62
Полесское городское поселение
783,89
-
548,72
720,37
216,11
504,26
63
Головкинское сельское поселение
-
-
-
370,08
111,02
259,06
64
Залесовское сельское поселение
-
-
-
416,42
124,93
291,49
65
Саранское сельское поселение
-
-
-
529,67
158,90
370,77
66
Тургеневское сельское поселение
-
-
-
523,51
157,05
366,46
67
Правдинский район
-
-
-
-
-
-
68
Правдинское городское поселение
-
-
-
546,71
218,68
328,03
69
Городское поселение Железнодорожное
-
-
-
485,97
194,39
291,58
70
Домновское сельское поселение
-
-
-
457,49
137,25
320,24
71
Мозырьское сельское поселение
-
-
-
432,02
129,61
302,41
72
Светлогорский район
-
-
-
-
-
-
73
Городское поселение «Город Светлогорск»
-
-
-
1026,97
718,88
308,09
74
Городское поселение «Поселок Донское»
-
-
-
492,84
344,99
147,85
75
Городское поселение «Поселок Приморье»
-
-
-
350,60
245,42
105,18
76
Светловский городской округ
-
-
-
-
-
-
77
Славский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
78
Славское городское поселение
-
-
-
583,63
116,73
466,90
79
Большаковское сельское поселение
-
-
-
672,24
134,45
537,79
80
Тимирязевское сельское поселение
-
-
-
547,34
109,47
437,87
81
Ясновское сельское поселение
-
-
-
512,13
102,43
409,70
82
Советский городской округ
-
-
-
-
-
-
83
Черняховский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
84
Черняховское городское поселение
-
-
-
2171,54
651,46
1520,08
85
Калужское сельское поселение
-
-
-
566,46
169,94
396,52
86
Каменское сельское поселение
-
-
-
430,07
129,02
301,05
87
Свободненское сельское поселение
-
-
-
581,11
174,33
406,78
88
Янтарный городской округ
-
-
-
643,25
321,62
321,63
89
Итого:
2133,89
0,00
1763,72
42948,62
17071,26
25877,36
29. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, в том числе под комплексное малоэтажное и многоэтажное строительство жилья экономкласса, в рамках Программы будет осуществляться по следующим направлениям:
1) разработка и утверждение муниципальными образованиями Калининградской области планов-заданий по формированию земельных участков к аукционам под жилищное строительство, формирование муниципальными образованиями Калининградской области земельных участков к аукционам под жилищное строительство в соответствии с планами-заданиями на 2011-2015 годы, которые разрабатываются в соответствии с плановыми показателями ввода жилья, установленными настоящей Программой, и контролируются Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области;
2) использование земельных участков, освобожденных в результате сноса на этих участках аварийного жилья, в целях реализации мероприятий программ жилищного строительства;
3) в рамках Соглашения от 13 апреля 2009 года о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Калининградской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) предусматривается вовлечение в хозяйственный оборот на территории Калининградской области для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в первую очередь земельных участков, не используемых Министерством обороны Российской Федерации, на основании которого протоколом заседания Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 20 мая 2010 года N 16 в собственность Фонда РЖС передан один участок, расположенный на территории Багратионовского муниципального района Калининградской области, информация по которому приведена в таблице 12.
<В новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>
Таблица 12
№
п/п
Место нахождения земельного участка
Тип застройки
Категория земель
Планируемый вид использования
Площадь земельного участка, га
Расчетный ввод жилья, тыс. кв.м
1
2
3
4
5
6
7
1
г. Багратионовск,
ул. Спортивная
много-этажное
земли населенных пунктов
для жилищного строительства
4,5
10,125
4) предоставление земельных участков под строительство индивидуального жилого дома многодетным семьям, проживающим на территории Калининградской области.
30. Развитие инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства:
1) на территории Калининградской области в период с 2011 года по 2015 год планируется осуществлять в рамках:
- федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года и целевой программы Калининградской области «Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы», согласно которым предусмотрено финансирование в объеме 13865,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 11526,9 млн. рублей, из областного бюджета - 1224,6 млн. рублей, из местного бюджета - 1114,1 млн. рублей;
- инвестиционных программ организаций коммунального и энергетического комплекса, сформированных с учетом окупаемости затрат путем взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам и включения надбавки к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг, которая будет корректироваться органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в зависимости от мероприятий, выполненных в рамках программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – ПКР);
- инвестиционных проектов, реализуемых застройщиками комплексных жилых районов;
2) согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации развитие инженерной инфраструктуры должно осуществляться в муниципальных образованиях Калининградской области в соответствии с ПКР, разработанными и утвержденными муниципальными образованиями Калининградской области на основании методических рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации.
31. Реализация проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий под строительство жилья экономкласса в 2013-2015 годах осуществляется согласно региональному адресному перечню земельных участков, который приводится в таблице 13, мероприятиями Программы предусмотрены следующие формы поддержки Калининградской области:
1) предоставление гарантии Калининградской области для обеспечения кредита, полученного в российских кредитных организациях на строительство инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в соответствии с Законом Калининградской области «О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области» и постановлением Правительства Калининградской области от 03 апреля 2008 года № 177 «Об утверждении перечня документов для предоставления государственной гарантии Калининградской области»;
2) предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями Калининградской области или юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области;
3) предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области;
4) предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области.
<Пункт в новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
Региональный адресный перечень земельных участков, планируемых к реализации на территории Калининградской области
Таблица 13
№ п/п
Место-поло-жение (адрес)
Ка-даст-ровый номер
Кате-гория зе-мель
Вид разре-шен-ного исполь-зования
Факти-ческое исполь-зование
Пло-щадь, (га)2
Площадь части земель-ного участка, предла-гаемой к исполь-зованию (га)
Сведе-ния о регист-рации права феде-ральной, регио-нальной, муни-ципаль-ной или частной собст-веннос-ти
Наиме-нование правооб-ладателя (ФГУП, ФГУ, государ-ственная академия наук, создан-ная такой государ-ственной акаде-мией и (или) подве-домст-венная ей органи-зация)
Вид права, на котором земель-ный участок предос-тавлен право-облада-телю (посто-янное (бес-сроч-ное) пользо-вание; аренда; безвоз-мездное срочное пользо-вание)
Сведе-ния об иных обре-мене-ниях права (суб-аренда, залог, серви-тут, арест, взыс-кание
по реше-нию суда)
Све-дения о лицах, в поль-зу кото-рых уста-новле-ны огра-ниче-ния (обре-мене-ния)
Сведения об ограничениях использова-ния земельного участка (правовой режим земельного участка, ограничения хозяйствен-ного использова-ния и др.)
Нали-чие объек-тов недви-жи-мости на зе-мель-ном участ-ке (име-ются, отсут-ству-ют)
Пред-лагае-мое ис-поль-зова-ние зе-мель-ного участ-ка
Наиме-нование инициа-тора, который направил предло-жение о включе-нии земель-ного участка в перечень (орган местного самоуп-равления или юриди-ческое лицо)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1
г. Кали-нинград, ул. Согла-сия-
ул.Ива-на Суса-нина
39:15:130710:202
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ-ное строи-тель-ство
не исполь-зуется, пус-тырь
2,9834
2,9834
гос. регист-рация, свиде-тель-ство-39-АБ № 221078 от 26.08.
2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новлены
обре-мене-ния не уста-нов-лены
не зарегистриро-вано
нет
под мно-го-этаж-ное жили-щное строи-тель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
2
г. Кали-нинград, ул. Согла-сия-
ул.
Ивана Суса-нина
39:15:130710:181
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ- строи-тель-ство
пус-тырь
3,6001
3,6001
гос. регист-рация, свиде-тель-ство 39-АБ № 152479 от 25.02. 2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новле-ны
обре-мене-ния не уста-новле-ны
не зарегистриро-вано
нет
под мно-го-этаж-ное жи-лищ-ное строи-тель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
3
г. Кали-нинград, ул. Согла-сия-ул.Ива-на Суса-нина
39:15:130710:182
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ-ное строи-тель-ство
пус-тырь
3,1712
3,1712
гос. регист-рация, свиде-тель-ство 39-АБ № 152048 от 25.02. 2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новле-ны
обре-мене-ния не уста-новле-ны
не зарегистриро-вано
нет
под мно-го-этаж-ное жи-лищ-ное стро-итель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
4
г. Кали-нинград, ул. Согла-сия-
ул.Ива-на Суса-нина
39:15:130710:196
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ-ное строи-тель-ство
пуст-ырь
6,5604
6,5604
гос. ре-гистра-ция, свиде-тель-ство 39-АБ № 223996 от 26.08. 2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новле-ны
обре-мене-ния не уста-новле-ны
охранная зона инженерных коммуника-ций
нет
под мно-г-оэтаж-ное жи-лищ-ное строи-тель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
5
г. Кали-нинград, ул. Согла-сия-ул.Ива-на Суса-нина
39:15:130710:184
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ-ное строи-тельст-во
начато строи-тель-ство жилых домов
4,7277
4,7277
гос. ре-гистра-ция, свиде-тель-ство 39-АБ № 152049 от 25.02. 2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новле-ны
обре-мене-ния не уста-новле-ны
не зарегистриро-вано
неза-вер-шен-ное стро-итель-ство
под мно-го-этаж-ное жи-лищ-ное стро-итель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
6
г. Кали-нинград,
ул. Согла-сия-
ул. Ивана Суса-нина
39:15:130303:25
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ-ное строи-тель-ство
пус-тырь
2,283
2,283
гос. ре-гистра-ция, свиде-тель-ство 39-АБ № 152047 221078 от 26.08.
2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новле-ны
обре-мене-ния не уста-новле-ны
охранная зона инженерных коммуника-ций
нет
под мно-го-этаж-ное жи-лищ-ное строи-тель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
7
г. Кали-нинград, ул. Со-гласия
39:15:130710:95
земли насе-лен-ных пунк-тов
под строи-тель-ство много-квар-тирных домов
под строи-тель-ство мно-гоквар-тирных домов
14,0009
14,0009
гос. соб-ствен-ность
ООО «Рем-жил-строй-Инвест»
аренда
нет
нет
охранная зона инженерных коммуника-ций - площадью 155 кв.м
отсут-ству-ют
под строи-тель-ство мно-го-квар-тир-ных домов
ООО «Рем-жил-строй-Ин-вест»
8
г. Кали-нинград,
ул. О. Коше-вого
39:15:142025:33
земли насе-лен-ных пунк-тов
под строи-тель-ство много-квар-тирных жилых домов с объек-тами соц-культ-быта
не исполь-зуется
11,1953
11,1953
отсут-ствуют
ЗАО «Акфен»
аренда
отсут-ству-ют
нет
водоохранная зона - 1,6415 га; охранная зона инженерных коммуника-ций - 1,4039 га, зона ограниченной застройки -0,2876 га. Многоэтаж-ная застройка 9-16 этажей
отсут-ству-ют
под стро-итель-ство мно-го-квар-тир-ных жи-лых домов с объек-тами соц-культ-быта
ЗАО «Ак-фен»
9
Кали-нин-град-ская обл.,
г. Гвар-дейск, ул. Тель-мана
39:02:01 00 03:61
земли насе-лен-ных пунк-тов
жилищ-ное строи-тель-ство
строи-тель-ство 120-квар-тир-ного дома
1
-
-
-
-
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
стро-итель-ство 120-квар-тирно-го дома
ОМС
10
Кали-нин-градс-кая обл., г. Гвар-дейск, ул. Тель-мана
39:02:01 00 03:63
земли насе-лен-ных пунк-тов
жи-лищное строи-тель-ство
строи-тель-ство 60-квар-тир-ного дома
0,5
-
-
-
-
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
стро-итель-ство 60-квар-тирно-го дома
ОМС
11
Кали-нин-град-ская обл., г. Гвар-дейск, ул. Тель-мана
39:02:01 00 03:65
земли насе-лен-ных пунк-тов
жилищ-ное строи-тель-ство
строи-тель-ство 100-квар-тир-ного дома
0,8
-
-
-
-
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
строи-тель-ство 100-квар-тирного дома
ОМС
12
Гурьев-ский муни-ци-паль-ный район, пос. Дорож-ный
39:03:040019:117, 116
земли насе-лен-ных пунк-тов
под мало-этажное строи-тель-ство
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жи-лищно-го строи-тель-ства
13,9
13,9
регист-рация права собст-венно-сти
ООО «Дорож-ное», ООО «Дорож-ное 1»
собст-вен-ность
отсут-ству-ют
нет
нет
нет
под мало-этаж-ное стро-итель-ство
ООО «До-рож-ное»
13
Гусев-ский муни-ципаль-ный район,
пос. Михай-лово
39:04:200001:23
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
44
-
39-АА 653994 от 19.12.
2008
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
жи-лищ-ное стро-итель-ство
адми-нистра-ция МО «Гусев-ский муни-ципаль-ный район»
14
Гусев-ский муни-ципаль-ный район,
пос. Михай-лово
39:04:200005:46
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жили-щного строи-тель-ства
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жили-щного строи-тель-ства
52,4
-
39-АА 690462 от 23.04.
2009
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
жи-лищ-ное стро-итель-ство
адми-нистра-ция МО «Гусев-ский муни-ципаль-ный район»
15
Гусев-ский муни-ципаль-ный район, пос. Михай-лово
39:04:200007:20
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного
строи-тель-ства
21,5
-
39-АА 888501 от 15.12.
2010
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
жи-лищ-ное строи-тель-ство
адми-нистра-ция МО «Гусев-ский муни-ципаль-ный район»
16
Гусев-ский муни-ципаль-ный район, пос. Май-ское
39:04:170009:24
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
56
-
39-АА 690196 от 23.04.
2009
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
жи-лищ-ное стро-итель-ство
адми-нистра-ция МО «Гусев-ский муни-ципаль-ный район»
17
Зелено-град-ский район, пос. Холмо-горов-ка
39:05:060703:473
земли насе-лен-ных пунк-тов
ком-плекс-ное освое-ние для жилищ-ного строи-тель-ства
не исполь-зуется
100,25
100,25
частная собст-вен-ность
ООО «Проект «Янтар-ные дюны»
собст-вен-ность
нет
нет
нет
нет
под стро-итель-ство мно-го-квар-тир-ных жи-лых домов с объ-ек-тами соц-культ-быта
ООО «Про-ект «Янтар-ные дюны»
18
Зелено-град-ский район, пос. Холмо-горовка
39:05:060793:80
земли насе-лен-ных пунк-тов
на период проек-тирова-ния и строи-тель-ства ком-плекса жилья
нет
50,38
50,38
частная собст-венность
Подле-гаев А.В.
собст-вен-ность
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
под стро-итель-ство ком-плекса жи-лых домов
МО «Зеле-ноград-ский район»
19
Зелено-град-ский район, пос. Холмо-горовка
39:05:060703:81
земли насе-лен-ных пунк-тов
на период проек-тирова-ния и стро-итель-ства ком-плекса жилья
нет
49,9
49,9
частная собст-венность
Подлега-ев А.В.
собст-вен-ность
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
под строи-тель-ство ком-плекса жи-лых домов
МО «Зеле-ноград-ский район»
20
Пио-нерский город-ской округ, пос. Рыбное
39:19:00000:0045,
39:19:0101125:0008
земли насе-лен-ных пунк-тов
ком-плекс-ное освое-ние в целях жили-щного строи-тель-ства
не исполь-зуется
10,5
10,5
собст-венность
ООО «Мос-Балт-Строй»
собст-вен-ность
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
ком-плекс-ное освое-ние в целях жи-лищ-ного строи-тель-ства
адми-нистра-ция Пио-нерско-го город-ского округа
21
Зелено-град-ский район, пос. Заост-ровье
39:05:040101:114
земли насе-лен-ных пунк-тов
на период проек-тиро-вания и строи-тель-ства индии-виду-альных жилых домов и объек-тов соц-культ-быта
нет
12
12
частная собст-венность
ООО «Инвес-тицион-но-строи-тельная группа»
собст-вен-ность
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
под строи-тель-ство ком-плекса инди-виду-аль-ных жи-лых домов и объек-тов соц-культ-быта
МО «Зеле-ноград-ский
район»
22
Свет-ловский город-ской округ, пос. Любли-но
39:18:030004:33
земли про-мыш-лен-ности
для нужд оборо-ны
не исполь-зуется
90
60
нет
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
под жи-лищ-ное строи-тель-ство мно-го-квар-тир-ных домов
адми-нистра-ция МО «Свет-ловский город-ской округ»
23
Пио-нер-ский город-ской округ,
ул. Октяб-рьская
39:19:000000:0025
земли насе-лен-ных пунк-тов
ком-плекс-ное освое-ние в целях жили-щного строи-тель-ства
не исполь-зуется
16
16
собст-венность
участок размеже-ван на 48 участков, из них 40 участков находит-ся в собствен-ности ООО «Конти- Строй», 2 участка муници-пальная собствен-ность, 6 участков земли общего пользова-ния
собст-вен-ность
нет
нет
нет
отсу-ству-ют
ком-плекс-ное осво-ение в целях жи-лищ-ного строи-тель-ства
адми-нистра-ция Пио-нерско-го город-ского округа
24
Свет-ловский город-ской округ, г. Свет-лый,
ул. Судо-строи-тель-ная, 2 в 300 м на северо-восток
39:18:010021:27
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
не исполь-зуется
28
28
нет
-
-
-
-
36305 кв. м – охранная зона линий электропере-дач
отсут-ству-ют
стро-итель-ство мно-го-квар-тир-ных домов
адми-нистра-ция МО «Свет-ловский город-ской округ»
25
Свет-ловский город-ской округ, г. Свет-лый, ул. Гагари-на
39:18:010028:15
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
не исполь-зуется
10,54
10,54
нет
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
стро-итель-ство мно-го-квар-тир-ных домов
адми-нистра-ция МО «Свет-ловский город-ской округ»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
26
Свет-ловский город-ской округ, пер. Желез-нодо-рожный
39:18:040008
земли насе-лен-ных пунк-тов
для индиви-дуаль-ного жилищ-ного строи-тель-ства
не исполь-зуется
13,5
13,5
нет
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
стро-итель-ство инди-виду-аль-ных жи-лых домов (для граж-дан, имею-щих 3 и более детей)
админи-страция МО «Свет-ловский город-ской округ»
27
Янтар-ный город-ской округ,
п. Пок-ровское
39:22:010022:133
земли насе-лен-ных пунк-тов
ком-плекс-ное освое-ние для жилищ-ного строи-тель-ства
-
23,7
23,7
не разгра-ничена
муници-пальное образо-вание
не предо-ставлен
-
-
-
-
жилая, об-щест-вен-ная за-строй-ка
админи-страция МО «Янтар-ный город-ской округ»
28
г. Калинин-град,
пос.
Сов-хозный, Цен-траль-ный район
39:15:000000:2428
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищного строи-тель-ства
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
967,1462
967,1462
гос. собст-венн-ость
ООО «Пром-автома-тика»
аренда
нет
нет
охранная зона ВЛЭП - площадью 19242 кв.м, 3016 кв.м, 508275 кв.м, 13674 кв.м; охранная зона инженерных коммуникаций - площадью 619 кв.м, 327 кв.м, 1457 кв.м, 402 кв.м, 307 кв.м, 9670 кв.м, 123 кв.м, 38858 кв.м, 238 кв.м, 964 кв.м, полоса (отвода) обслуживания мелиоративного канала - площадью 47452 кв.м, первый пояс зоны санитарной охраны артезианской скважины - 2846 кв.м, 2846 кв.м, 2846 кв.м, 2846 кв.м,
21654 кв.м, 5984 кв.м, 14734 кв.м, 18529 кв.м, 2116 кв.м;
88879 кв.м, 1212 кв.м, 3758 кв.м
име-ются
для ком-плекс-ного осво-ения в целях жи-лищ-ного стро-итель-ства
админи-страция городс-кого округа «Город Калинин-град»
<Таблица редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
32. В целях развития малоэтажного жилищного строительства на территории Калининградской области определены следующие основные задачи:
- формирование в Калининградской области рынка доступного и комфортного малоэтажного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;
- демонстрация населению Калининградской области превосходства малоэтажного жилья по степени комфортности проживания и дешевизны дома по отношению к квартирам многоэтажных железобетонных домов;
-) отработка системы комплексной застройки территорий доступными малоэтажными быстровозводимыми жилыми домами экономкласса, отвечающими современным требованиям энергоэффективности и экологичности;
- создание условий для стимулирования индустрии малоэтажного домостроения;
- продолжение общеевропейских традиций малоэтажного жилищного строительства в Калининградской области.
Прогнозируемые в 2011-2015 годах показатели развития малоэтажного строительства в Калининградской области приведены в таблице 14.
Таблица 14
№
п/п
Показатель ввода жилья
2010
год
(план)
Прогноз
Итого
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
за 5
лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Малоэтажное жилье, тыс. кв. м
125
160
190
220
250
280
1100
2
Ввод малоэтажного жилья, кв. м
на 1 чел.
0,13
0,17
0,2
0,23
0,27
0,30
1,3
3
Объем привлеченных частных
инвестиций, млн. руб.
2900
3600
4300
5000
5600
6300
24800
Планируется, что к 2015 году частные инвестиции на покупку земли, строительство жилых малоэтажных кварталов, а также на развитие строительной индустрии быстровозводимых домов по итогам пяти лет должны составить 24,8 млрд. руб. При этом ставка должна делаться на системное развитие территорий муниципальных образований Калининградской области под комплексную малоэтажную жилую застройку, доля которой будет составлять порядка 70 % от общего количества вводимого малоэтажного жилья на территории Калининградской области.
В рамках Программы в период с 2011 по 2015 год в первую очередь планируется реализовать проекты комплексной малоэтажной жилой застройки на земельных участках общей площадью 703,9 га с расчетным выходом жилья в объеме 1284 тыс. кв. м. Перечень данных площадок приведен в таблице 13.
В целях развития малоэтажного жилищного строительства планируются следующие мероприятия:
- формирование перечня проектов комплексной малоэтажной жилой застройки, в первую очередь экономкласса, муниципальные образования Калининградской области предоставляют предложения по реализуемым и перспективным площадкам комплексной малоэтажной жилой застройки, площадь которых должна быть не менее 4,0 га;
- проведение отбора и формирование базы типовых проектов малоэтажных жилых домов экономкласса для их массового использования при освоении площадок комплексной малоэтажной жилой застройки;
- реализация на территории Калининградской области пилотных проектов, демонстрирующих преимущества технологий быстровозводимых малоэтажных жилых домов.
Дополнительные направления по увеличению объемов малоэтажного строительства:
- вовлечение в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
- освоение таких участков будет осуществляться по одному из вариантов:
полномочия по распоряжению земельным участком передаются решением правительственной комиссии по развитию жилищного строительства на установленный законодательством срок Калининградской области, которая в установленном порядке реализует данные участки через аукцион, средства от продажи или аренды земельных участков распределяются в соответствии со статьями 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход областного бюджета и бюджета муниципального образования, на территории которого расположен данный участок, данные средства можно использовать для развития инженерной инфраструктуры в рамках территорий, отведенных под комплексное малоэтажное строительство;
земельный участок решением правительственной комиссии по развитию жилищного строительства передается в качестве имущественного взноса в Фонд РЖС, который за счет собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для аукциона и реализует его инвестору;
- использование кредитных продуктов АИЖК: «Малоэтажное жилье», «Новостройка», «Стимул».
33. В рамках направления по снижению административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства предусматривается реализация следующих мероприятий:
1) внедрения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области административных регламентов, определяющих полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при осуществлении строительной деятельности, определяющих порядок и сроки оказания государственных услуг;
2) публикации на официальных сайтах органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов;
3) внедрения до конца 2012 года предоставления в электронном виде услуг по приему заявлений о проведении государственной экспертизы проектной документации, проведения такой экспертизы и выдачи заключения по ее результатам, услуг по выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию;
4) внедрения процедуры электронных торгов по размещению государственных и муниципальных заказов на подрядные строительные работы для государственных и муниципальных нужд;
5) оптимизации процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства;
6) развития системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создания механизмов обеспечения ответственности организаций, осуществляющих такую экспертизу;
7) сокращения сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы;
8) снятия избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижения стоимости подключения;
9) внесения поправок в действующее законодательство, предусматривающих выдачу технических условий для строительства на срок не менее трех лет;
10) внесения поправок в действующее законодательство, согласно которым не допускается вносить изменения в технические условия в период их действия.
34. В целях поддержки развития коммерческого жилищного строительства в рамках формирования государственного заказа на жилье экономкласса выкуп готового жилья экономкласса у застройщиков будет осуществляться в рамках следующих основных направлений:
1) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
2) стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономкласса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов.
<В новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>
35. <Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>.
35. Формирование жилищного фонда Калининградской области будет осуществляться путем:
- приобретения (строительства) жилых помещений для увеличения количества служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области для отдельных категорий граждан;
- приобретения (строительства) жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Калининградской области;
- приобретения (строительства) жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области для обеспечения прав на жилье граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения.
В основном строительство жилищного фонда Калининградской области будет осуществляться по проектам повторного применения и с использованием быстровозводимых конструкций.
В течение 2011-2015 годов на территории Калининградской области будет создан маневренный фонд в количестве 24 квартиры общей площадью 1342 кв. м, в том числе по годам:
- 2013 год - 316 кв. м - 5 квартир;
- 2014 год - 486 кв. м - 9 квартир;
- 2015 год - 540 кв. м - 10 квартир.
В целях обеспечения жильем работников организаций бюджетной сферы Калининградской области планируется сформировать жилищный фонд Калининградской области коммерческого использования (арендное жилье) для последующего предоставления жилых помещений таким работникам на условиях возмездного использования с правом выкупа.
Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) будет осуществляться в рамках мероприятий подпрограммы «Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) на период до 2015 года» Программы.
<В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
36. Для развития рынка ипотечного жилищного кредитования и деятельности его участников в Калининградской области важнейшим фактором повышения покупательского спроса населения является реализация мер по предоставлению гражданам, приобретающим жилье в новостройках (уже возведенных или возводимых жилых домах), ипотечных жилищных кредитов по льготным условиям.
В целях развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса, широкое распространение на рынке получит кредитование физических и юридических лиц на приобретение (строительство) жилья для дальнейшей сдачи его внаем. Кредитование юридических и физических лиц на цели строительства или приобретения жилья с целью дальнейшей сдачи его внаем будет развиваться по мере формирования рынка жилищного найма.
При этом необходимы меры государственной поддержки как граждан, приобретающих жилье в новостройках, так и застройщиков, осуществляющих жилищное строительство. Доступность ипотеки достигается за счет:
- развития рынка строительства жилья экономкласса, в том числе в рамках массового внедрения механизмов, предусмотренных программой по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья «Стимул» (далее - программа «Стимул»), обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономкласса;
- расширения ипотечных программ для различных социально ориентированных групп населения;
- создания условий для развития областного оператора АИЖК НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области»;
- поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
- создания условий для секьюритизации ипотечных кредитов с участием АИЖК;
- разработки схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;
- формирования маневренного фонда;
- обучения и развития участников рынка ипотеки.
Развитие рынка строительства жилья экономкласса будет обеспечиваться в рамках реализации следующих программ и мероприятий:
- программа «Стимул» - направлена на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья экономкласса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов; при реализации жилья отдельным категориям граждан его стоимость не должна превышать пороговое значение стоимости квадратного метра жилья экономкласса, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации;
- программа «Новостройка» - направлена на стимулирование спроса граждан на ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые на цели приобретения жилья в многоквартирных домах на первичном рынке;
- программа «Малоэтажное жилье» - направлена на стимулирование спроса при покупке (строительстве) жилья на территории организованной комплексной малоэтажной застройки: квартиры, жилого дома с земельным участком, земельного участка под строительство жилого дома;
- мероприятия государственной поддержки граждан, в том числе молодых семей, приобретающих жилье в новостройках, из областного бюджета.
В целях развития рынка ипотеки и жилищного финансирования новостроек будет оказана целевая финансовая поддержка по следующим направлениям:
- разработка и внедрение специальных программ ипотечного кредитования, ориентированных на отдельные категории заемщиков, в том числе в рамках реализации следующих мероприятий:
субсидирования гражданам части процентной ставки, в том числе в рамках программ «Стимул», «Новостройка» и «Малоэтажное жилье»;
ипотечного страхования;
- реализация областного механизма поддержки жилищного строительства на 2010-2012 годы посредством предоставления бюджетной гарантии Калининградской области областному оператору АИЖК НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», в рамках указанного механизма НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» и открытым акционерным обществом «Банк ВТБ» заключено кредитное соглашение об открытии кредитной линии в размере 2,3 млрд рублей, обеспеченной бюджетной гарантией Калининградской области; кредитные средства используются на финансирование объектов жилищного строительства по заключаемым областным оператором АИЖК и застройщиками договорам участия в долевом строительстве, планируемый объем ввода жилья в рамках данного механизма в 2011-2012 годах составит порядка 100 тыс. кв. м.
Прогнозные объемы финансирования мероприятий указаны в таблице 6.
Для снижения размера первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам граждане могут представить сертификаты (свидетельства), удостоверяющие право:
- на материнский (семейный) капитал;
- участника областных и федеральных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
В рамках реализации мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования планируется за 2011-2015 годы улучшить жилищные условия порядка 20 тысяч семей (граждан).
На оказание мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий семей (граждан), в областном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 239,31 млн рублей, в том числе на реализацию следующих мероприятий:
- 216,77 млн рублей – предоставление молодым семьям – участникам федеральной подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, которые могут быть направлены в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа);
- 5,26 млн рублей - субсидирование гражданам процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения готового жилья на первичном рынке;
- 17,28 млн рублей – страхование ответственности заемщика за невозврат части ипотечного жилищного кредита (займа), полученного для приобретения готового жилья на первичном рынке.
При этом сумма средств областного бюджета, предусмотренная для финансирования вышеуказанных мероприятий, и размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год на указанные цели, могут корректироваться с учетом изменения расчетных показателей и спроса на рынке жилья и ипотеки.
Для реализации мероприятий по формированию рынка доступного жилья и комфортного проживания жителей Калининградской области в рамках развития жилищного кредитования в Калининградской области на период 2011-2015 годов планируется привлечь порядка 28 млрд рублей кредитных ресурсов в виде жилищных кредитов, в том числе ипотечных, на приобретение (строительство) жилья.
К концу 2015 года доля семей, которым будет доступен ипотечный жилищный кредит, достигнет 30 процентов.
Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 5.
В 2011-2015 годах планируется предоставление ипотечных жилищных займов (кредитов) на сумму более 18 млрд руб. по общефедеральной системе выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов), из которых при участии НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» будет предоставлено 6,0 млрд рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 0,8 млрд рублей;
в 2012 году - 1,0 млрд рублей;
в 2013 году - 1,3 млрд рублей;
в 2014 году - 1,4 млрд рублей;
в 2015 году - 1,5 млрд рублей.
В аспекте увеличения количества просроченной задолженности особое внимание заслуживает вопрос развития системы реструктуризации просроченных ипотечных кредитов (займов) в рамках программы поддержки граждан, попавших в сложные финансовые условия, разработанной АРИЖК и реализуемой на территории Калининградской области НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области».
В целях формирования маневренного фонда в Калининградской области Правительством Калининградской области заключено соглашение с АИЖК, АРИЖК и НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» от 27 декабря 2011 года № 19-11/29 по обеспечению права на жилье граждан, утративших право проживания в жилье в результате обращения взыскания на это жилье.
<Пункт 36 в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
37. Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки льготным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жилыми помещениями в установленном действующим законодательством порядке:
- отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, из них:
граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц;
граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке вынужденными переселенцами;
граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;
ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление государственной поддержки указанным категориям граждан осуществляется посредством приобретения жилых помещений преимущественно на первичном рынке жилья.
В целях обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается строительство многоквартирных жилых домов в Юго-Восточном жилом микрорайоне г. Калининграда по ул. Левитана с использованием средств федерального и областного бюджетов.
В рамках реализации Программы за счет средств федерального бюджета планируется обеспечить жильем:
- 2074 семьи граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц;
- 195 семей граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;
- 47 семей граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке вынужденными переселенцами;
- 10 семей граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- 400 семей ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Объем финансирования обеспечения жильем граждан данных категорий устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального бюджета.
Для улучшения жилищных условий молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище», в рамках реализации мероприятия целевой программы Калининградской области «Жилище» по обеспечению жильем данных молодых семей, в областном бюджете на 2011-2015 годы предусматриваются 216,77 млн рублей на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений, что позволит оказать государственную поддержку порядка 1,1 тыс. молодых семей.
Объем финансирования обеспечения жильем молодых семей в Калининградской области из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете, и полученных заявок от субъектов Российской Федерации.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Калининградской области.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита (займа), создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
<Пункт 37 в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
38. Для повышения энергоэффективности в жилом секторе и развития промышленности строительных материалов программными мероприятиями предусмотрена модернизация предприятий строительной индустрии, перечень которых приводится в таблице 15, на поддержку которых из бюджета Калининградской области в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области, предусмотрено предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями Калининградской области и (или) юридическими лицами в кредитных организациях на строительство (реконструкцию) энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэфективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия, что позволит в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дать толчок развития по таким направлениям, как:
- развитие производств малоэтажных жилых домов c максимальным использованием местных энергоресурсоэффективных материалов;
- производство конструкций и изделий для малоэтажного жилья эконом-класса с использованием в качестве несущего элемента легкого каркаса с теплоизоляцией наружных стен;
- применение современных технологий, использование которых сократит уровень теплопотерь;
- применение типовых решений для повторного применения проектов по строительству жилья и объектов инфраструктуры, включая социальную инфраструктуру, с максимальным использованием существующих энерго- и ресурсосберегающих инновационных технологий и с минимальной себестоимостью, а также позволит к 2020 году достичь следующих показателей:
снизить энергоемкость валового областного продукта Калининградской области не менее чем на 40 % (по сравнению с 2007 годом);
годовая экономия первичной энергии на первом этапе (к 2015 году) составит не менее 436 тыс. т.у.т и на втором этапе - 1180 тыс. т.у.т. (к 2020 году);
достичь объемов выпуска основных строительных материалов и изделий в Калининградской области, указанных в таблице 16.
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915
РОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАСШИРЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 – 2015 ГОДАХ
Таблица 15
№ п/п
Инициатор проекта,
вид производимой продукции
Описание мероприятия по модернизации и расширению производства строительных материалов и конструкций
Срок начала модернизации или реконструкции и ввода в эксплуатацию
Ввод
мощностей
Объем
инвестиций на
2010-2015
годы,
млн. рублей
1
2
3
4
5
6
Железобетонные изделия и конструкции, тыс. куб. м
1
Открытое акционерное общество «Завод ЖБИ-2»,
г. Калининград,
- производство плит перекрытий
- производство железобетонных изделий
- добыча песчано-гравийной смеси в пос. Каменское, Черняховский муниципальный район
- монтаж технологического оборудования по производству преднапряженных плит пустотного настила методом непрерывного виброформования;
- перевод тепловой обработки железобетонных изделий с пара на использование продуктов сгорания газа непосредственно в тепловых камерах;
- разработка месторождения «Каменское»
2011 г.
2012-2014 гг.
2011 г.
150 тыс.
кв. м
плит перекрытий
550 тыс.
куб. м
153 (внебюджетные средства)
38,5
(внебюджетные средства)
90,5
(внебюджетные средства)
2
Общество с ограниченной ответственностью «КПД-Калининград»,
г. Калининград,
производство сборных железобетонных конструкций
модернизация кассетного оборудования в 2011-2012 годах
2011 -2013 гг.
50 тыс.
куб. м
400
(внебюджетные средства)
3
Закрытое акционерное общество «М-Индустрия»,
Гусевский муниципальный район,
производство железобетонных изделий и конструкций сборно-монолитного каркасного домостроения
строительство завода по производству железобетонных изделий и конструкций для строительства жилых домов в технологии сборно-монолитного каркасного домостроения
2011-2013 гг.
250 тыс.
кв. м жилья в год
450
(внебюджетные средства)
4
Открытое акционерное общество «Концерн Энергоатом»,
Неманский муниципальный район,
пос. Лунино,
производство товарного бетона
строительство двух заводов WIGGERT по производству бетонных смесей мощностью 240 тыс. куб. м в год каждый
2011 г.
560 тыс.
куб. м
50
(внебюджетные средства)
5
Открытое акционерное общество «Концерн Энергоатом»,
г. Неман,
производство металлоконструкций
строительство завода по производству
металлоконструкций
2012 г.
30 тыс. тонн
50
(внебюджетные средства)
6
Открытое акционерное общество «Балтийское военно-строительное управление»,
г. Калининград, ул. Ремесленная, д. 2, производство сборных железобетонных конструкций
модернизация предприятия по производству сборных железобетонных конструкций
2012-2015 гг.
25 тыс. куб. м
30
(внебюджетные средства)
7
Общество с ограниченной ответственностью «БалтМосБелстрой»,
г. Черняховск,
производство цемента и сухих строительных смесей
строительство завода по производству сухих строительных смесей проектной мощностью 350 тыс. тонн в год
2012-2015 гг.
350 тыс. тонн
1700
(внебюджетные средства)
Стеновые материалы, млн. шт. условного кирпича
8
Общество с ограниченной ответственностью «Гусевский силикатный завод»,
Гусевский муниципальный район,
производство силикатного кирпича
строительство завода по производству силикатного кирпича, мощностью 60 млн. штук условного кирпича
2012-2014 гг.
60 млн. шт. условного кирпича
350 (внебюджетные средства)
9
Открытое акционерное общество «Силикатстром»,
пос. А. Космодемьянского,
г. Калининград,
производство силикатного кирпича
техническое перевооружение силикатного производства (установка новых прессов и автоклавов)
2012-2013 гг.
20 млн. шт. условного кирпича
25
(внебюджетные средства)
10
Закрытое акционерное общество «Керамзит»,
г. Калининград,
производство мелких стеновых блоков из керамзита
проведение модернизации и реконструкции
предприятия
2013-2015 гг.
15 тыс.
куб. м
15
(внебюджетные средства)
11
Общество с ограниченной ответственностью «Слава»,
Гурьевский муниципальный район, пос. Малое Исаково,
производство газосиликатных блоков
проведение модернизации и реконструкции
предприятия
2011-2012 гг.
30 тыс.
куб. м
40
(внебюджетные средства)
12
Группа компаний «Эдиль»,
Гусевский муниципальный район,
производство блоков из ячеистого бетона, бетонных смесей, добыча нерудных материалов
модернизация группы компаний «Эдиль»:
- провести реконструкцию производства с увеличением
мощности до 60 тыс. куб. м;
- приобретение автобетононасоса;
- установка весов для взвешивания инертных материалов в карьере
2012-2014 гг.
60 тыс.
куб. м
25
(внебюджетные средства)
Оконные блоки, тыс. кв. м
13
Общество с ограниченной ответственностью «Базис-Дизайн»,
г. Калининград,
производство оконных и дверных
блоков
монтаж технологической линии по производству энергосберегающих стеклопакетов «тепловое зеркало» по лицензии фирм Southwall Technology (США)
2011-2012 гг.
20 тыс. кв. м
10 (внебюджетные средства)
14
Общество с ограниченной ответственностью «Пластикат сервис»,
г. Черняховск,
производство оконных и дверных блоков
модернизация производства
стеклопакетов, оконных и дверных блоков
2012-2015 гг.
10 тыс. кв. м
15
(внебюджетные средства)
Теплоизоляционные материалы, тыс. куб. м
15
Общество с ограниченной ответственностью «Бипепласт-А»,
пос. Васильково, Гурьевский муниципальный район
модернизация производства изделий из пенополистирола
2011 -2015 гг.
10 тыс. куб. м
1,5
(внебюджетные средства)
16
Всего:
3503,5
ОБЪЕМЫ ВЫПУСКА ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СТРОЙИНДУСТРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 16
№
п/п
Наименование строительного
материала
Единица
измерения
Ожидается
Прогноз объема выпуска строительных материалов и изделий предприятиями стройиндустрии Калининградской области по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Сборные железобетонные
конструкции и изделия
тыс. куб. м
320
340
364
390
417
442
2
Товарный бетон и раствор
тыс. куб. м
350
367
390
418
448
478
3
Стеновые блоки
(газосиликатные и пенобетонные)
тыс. куб. м
84
86
92
98
104
110
4
Стеновые материалы:
- кирпич силикатный
- кирпич глиняный
млн.
усл.
кирпичей
32
38
36
40
42
42,8
44
46
46
49
50
52
5
Дверные блоки
тыс. кв. м
200
210
225
240
256
271
6
Оконные блоки
тыс. кв. м
215
226
242
260
278
295
39. Развитие системы подготовки кадров для строительной отрасли Калининградской области в вопросах подготовки кадров остается острым и актуальным.
Строительная отрасль Калининградской области ощущает нехватку высокопрофессиональных и хорошо подготовленных кадров. Отсутствие института девелоперов и необходимого количества грамотных управленцев зачастую приводит к стратегическим просчетам в экономике и менеджменте строительных организаций, поэтому требуется системный подход подготовки кадров.
Повышение качества подготовки специалистов, приведение структуры подготовки кадров в соответствие с реальными потребностями строительной отрасли, развитие материально-технической базы учебных заведений в настоящее время невозможно без создания системы участия работодателей в процессе подготовки кадров, без привлечения материальных и финансовых ресурсов бизнес-структур в образовательную сферу.
Для дальнейшего развития системы подготовки кадров планируется проведение следующих мероприятий:
- разработки и внедрения государственных общеобязательных стандартов начального и среднего профессионального образования, их обновления с учетом ситуации на рынке труда;
- модернизации системы профессионального образования;
- формирования нормативной правовой базы по вопросам профессионального образования, занятости, предпринимательской деятельности молодежи, подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов;
- расширения международного сотрудничества по вопросам подготовки и переподготовки кадров в учебных заведениях начального и среднего профессионального образования.
В рамках обеспечения строительной отрасли Калининградской области достаточным количеством специалистов будет продолжена практика совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых организаций.
Планируется коренная трансформация системы повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов как при освоении новых технологий, так и при обучении новым формам управления строительным производством. Будет на качественно новом уровне организована работа по подготовке нормативной базы для взаимодействия учебных заведений с организациями строительного комплекса по системе переподготовки и повышения квалификации специалистов, по стажировке специалистов в передовых строительных организациях, в том числе за рубежом.
Информация о количестве специалистов, планируемых учебными заведениями Калининградской области к обучению, повышению и профессиональной переподготовке в 2011-2015 годах для строительного комплекса Калининградской области, представлена в таблице 17.
С учетом увеличения объемов строительно-монтажных работ численность рабочей силы намечается увеличить за счет обучения и переподготовки специалистов из других отраслей экономики.
Таблица 17
№
п/п
Наименование учебного заведения
Кол-во специалистов, выпускаемых по годам
НПО
*
СПО
**
ВПО
***
Повышение квалификации
(человек)
Профессиональная
переподготовка
(человек)
11 1
2
3
4
5
6
7
8
1
Государственное автономное образовательное
учреждение Калининградской области «Колледж предпринимательства»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
60
-
-
20
20
20
-
-
-
-
-
-
75
10
10
15
20
20
100
20
20
20
20
20
2
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Калининградской области «Педагогический институт»,
г. Черняховск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
225
25
50
50
50
50
-
-
-
-
-
-
280
45
45
60
65
65
150
30
30
30
30
30
11 1
2
3
4
5
6
7
8
3
Государственное автономное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Колледж сервиса и туризма»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
20
-
20
-
-
-
150
-
-
40
50
60
-
-
-
-
-
-
70
10
15
15
15
15
50
10
10
10
10
10
4
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Полесский техникум профессиональных технологий», г. Полесск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
135
60
75
-
-
-
235
-
-
75
75
85
-
-
-
-
-
-
170
30
35
35
35
35
175
35
35
35
35
35
5 5
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Промышленно-строительный техникум»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
120
60
60
-
-
-
370
30
30
80
105
125
-
-
-
-
-
-
140
20
30
30
30
30
150
30
30
30
30
30
1
2
3
4
5
6
7
8
6
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Техникум отраслевых технологий», г. Светлый
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
175
85
90
-
-
-
270
-
-
90
90
90
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
450
90
90
90
90
90
7 7
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Технологический колледж», г. Советск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
110
50
60
-
-
-
315
-
-
90
105
120
-
-
-
-
-
-
790
125
145
155
170
195
400
80
80
80
80
80
8 8
Автономная некоммерческая организация «Калининградский бизнес-колледж»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
135
15
30
30
30
30
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
150
30
30
30
30
30
1
2
3
4
5
6
7
8
9 9
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта» (БФУ им. И. Канта), Градостроительный колледж, г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
1350
270
270
270
270
270
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
400
80
80
80
80
80
10
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Калининградский государственный технический университет», (ФГБОУ ВПО «КГТУ»), г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1300
260
260
260
260
260
105
10
20
20
25
30
175
35
35
35
35
35
1
2
3
4
5
6
7
8
1 11
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Озёрский техникум природообустройства», г. Озёрск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
300
-
-
80
100
120
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Гусевский агропромышленный колледж», г. Гусев
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
100
40
60
-
-
-
270
-
-
90
90
90
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
300
60
60
60
60
60
1
2
3
4
5
6
7
8
1 13
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Прибалтийский судостроительный техникум»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
100
40
60
-
-
-
55
-
-
25
30
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14
Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Калининградской области «Профессиональное училище № 5»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
50
25
25
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
810
360
450
-
-
-
3735
340
380
940
1015
1060
1300
260
260
260
260
260
1630
250
300
330
360
390
2500
500
500
500
500
500
_______________________________________________________________
* НПО - начальное профессиональное образование.
** СПО - среднее профессиональное образование.
*** ВПО - высшее профессиональное образование.
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
Таблица 18
----T----------------------------------T------T------T------T------T------¬
¦ N ¦ Численность работающих ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦
¦п/п¦ в строительной отрасли ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---+----------------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+----------------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ Количество работающих ¦35,426¦36,360¦37,294¦38,228¦39,162¦
¦ ¦ в строительной отрасли, тыс. чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 2 ¦ Количество работающих в жилищном ¦19,484¦19,998¦20,512¦21,025¦21,539¦
¦ ¦ строительстве, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------------+------+------+------+------+-------
<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
40. Осуществление мониторинга и контроля за ходом жилищного строительства.
Для выполнения установленных показателей ввода в эксплуатацию жилых домов, строительства жилья в установленные сроки формированием ежегодных программ по вводу жилья на территориях муниципальных образований Калининградской области предусматривается:
- проведение работы с муниципальными образованиями Калининградской области по установлению контрольных показателей ввода жилья на территориях муниципальных образований Калининградской области;
- проведение мониторинга жилищного строительства на территории Калининградской области;
- формирование перечня объектов жилищного строительства, расположенных на территории Калининградской области;
- формирование перечня приостановленных строительством объектов жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан-дольщиков;
- формирование перечня объектов жилищного строительства, которые находятся на начальной стадии строительства;
- обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В рамках данных мероприятий ежегодно формируется план мероприятий по обеспечению установленного объема ввода в эксплуатацию жилья.
41. Для урегулирования вопросов долевого строительства приостановленных строительством жилых домов на территории Калининградской области:
1) постановлением Правительства Калининградской области от 09 марта 2011 года № 163 «Об образовании межведомственной комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства на территории Калининградской области» создана указанная межведомственная комиссия;
2) разработаны планы и механизмы по возобновлению строительства приостановленных жилых домов;
3) реализуется комплекс мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
42. Информационное обеспечение строительной отрасли.
Основная цель развития информатизации инвестиционно-строительной деятельности - повышение эффективности информационной поддержки рынка строительной продукции и услуг, в том числе предоставление информации о жилищном строительстве, внедрении новейших технологий в области производства строительных конструкций и материалов, технологии строительства, освещении проведения выставок, ярмарок и других мероприятий.
Информационное обеспечение населения и юридических лиц о положении дел в сфере строительства осуществляется посредством публикаций в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области. На сайте предусмотрена организация «обратной связи» с гражданами, что позволяет осуществлять мониторинг общественного мнения.
В 2011-2015 годах планируется дальнейшее внедрение информационных технологий в части координации деятельности строительной отрасли. Намечается создание информационной системы мониторинга рынка вводимых в эксплуатацию на территории Калининградской области жилых домов, в которой ежемесячно будут освещаться данные о степени строительной готовности зданий, стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, данные о заказчиках-застройщиках, подрядчиках, их контактные телефоны. Актуальная информация должна поступать от муниципальных образований Калининградской области. Система поможет населению ориентироваться по стоимостным факторам на рынке строящегося жилья, позволит несколько упорядочить спрос и предложение жилья, ускорить продажу квартир в готовых жилых домах.
<Пункт 42 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801>
Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
43. Управление реализацией Программы осуществляется Министерством строительства и ЖКХ Калининградской области, Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области согласно их компетенции в соответствии с положениями о данных органах исполнительной власти, утвержденными постановлениями Правительства Калининградской области.
44. Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению.
45. Реализация Программы носит открытый характер. Мероприятия Программы осуществляются при широком информировании, в том числе через официальный портал Правительства Калининградской области, официальные сайты Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Калининградской области, через средства массовой информации.
<Пункт 45 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801>
46. Отчет о ходе реализации Программы Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области и контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области отчет о ходе реализации Программы и об эффективности использования бюджетных ресурсов.
В отчете о ходе реализации Программы Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области представляет сведения о показателях реализации Программы в соответствии с фактическими и плановыми значениями соответствующих показателей, процентом отклонения от плана с указанием причин отклонений.
Отчет о ходе реализации Программы публикуется на официальном сайте Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области.
Глава 4. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
47. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях:
- выявления отклонений фактических показателей реализации Программы от утвержденных (плановых);
- установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании Программы на очередной плановый период;
- принятия мер по выполнению показателей конечных результатов Программы;
- принятия мер для улучшения качества планирования.
Отчеты о ходе реализации Программы рассматриваются на заседаниях Правительства Калининградской области.
48. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:
- реализация запланированных мероприятий;
- степень достижения заявленных результатов;
- соответствие результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- соответствие фактических показателей установленным показателям реализации Программы;
- полнота выполнения программных мероприятий;
- наличие, объемы и состояние незавершенного строительства;
- оценка эффективности результатов реализации Программы; (на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в таблице 5);
- оценка влияния фактических результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие Калининградской области;
- оценка бюджетной эффективности программных мероприятий (в соответствии с результатами, приведенными в таблице 7).
49. Оценка эффективности реализации Программы публикуется на официальном сайте Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица 10
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок выполнения
Ответственные исполнители
1
2
3
4
ЦЕЛЬ: обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
ЗАДАЧА 1: развитие жилищного строительства
1
МЕРОПРИЯТИЕ 1: поддержка развития коммерческого жилищного строительства в рамках обеспечения отдельных категорий граждан жильем экономкласса
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
2
МЕРОПРИЯТИЕ 2: формирование муниципального жилищного фонда за счет строительства социальных жилых домов по проектам повторного применения и с использованием быстровозводимых конструкций
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
3
МЕРОПРИЯТИЕ 3: развитие системы подготовки кадров для строительной отрасли Калининградской области
2011-2015 годы
Министерство образования Калининградской области, Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Калининградское региональное объединение «Союз строителей»
4
МЕРОПРИЯТИЕ 4: осуществление контроля и мониторинга хода жилищного строительства
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Служба ГАСН Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
1
2
3
4
5
МЕРОПРИЯТИЕ 5: информационное обеспечение строительной отрасли
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области
6
МЕРОПРИЯТИЕ 6: снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства
2011-2015 годы
Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Служба ГАСН Калининградской области, государственное автономное
учреждение Калининградской области «Центр проектных экспертиз», администрации муниципальных образований Калининградской области
7
МЕРОПРИЯТИЕ 7: урегулирование вопросов долевого строительства приостановленных строительством жилых домов
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 2: комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
8
МЕРОПРИЯТИЕ 1: формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства
2011-2015 годы
Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
9
МЕРОПРИЯТИЕ 2: развитие инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
2
МЕРОПРИЯТИЕ 2: Формирование жилищного фонда Калининградской области и муниципального жилищного фонда
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области, Агентство по имуществу Калининградской области
11
МЕРОПРИЯТИЕ 4: развитие малоэтажного жилищного строительства
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 3: развитие ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования
12
МЕРОПРИЯТИЕ 1: Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования и деятельность его участников
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 4: обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством
13
МЕРОПРИЯТИЕ 1: обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
1
2
3
4
14
МЕРОПРИЯТИЕ 2: обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
15
МЕРОПРИЯТИЕ 3: обеспечение жильем граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством вынужденными переселенцами
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
16
МЕРОПРИЯТИЕ 4: обеспечение жильем граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
17
МЕРОПРИЯТИЕ 5: обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
18
МЕРОПРИЯТИЕ 6: обеспечение жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 5: поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства
1
2
3
4
19
МЕРОПРИЯТИЕ 1: развитие промышленности строительных материалов и изделий
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 6: реализация комплекса мер по ликвидации аварийного жилищного фонда
20
МЕРОПРИЯТИЕ 1: расселение граждан из аварийного жилья
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 7: стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса
21
МЕРОПРИЯТИЕ 1: разработка документов территориального планирования
2011-2015 годы
Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство по муниципальному развитию Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
22
МЕРОПРИЯТИЕ 2: разработка правил землепользования и застройки
2011-2015 годы
Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство по муниципальному развитию Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 мая 2011 года № 379>
1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ
Таблица 11
№
п/п
Наименование
мероприятия
Источник
финансирования
Объем финансирования по годам, млн. рублей
итого
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Расселение граждан из аварийного жилья
всего,
в том числе:
1685,6
0,0
0,0
255,5
616,7
813,4
областной бюджет
1011,4
0,0
0,0
153,3
370,0
488,1
местные бюджеты
674,2
0,0
0,0
102,2
246,7
325,3
кроме того:
в рамках программ Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства*)
840,0
184,3
655,7
0,0
0,0
0,0
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства*)
534,6
117,3
417,3
0,0
0,0
0,0
областной бюджет*)
93,9
40,2
53,7
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты*)
211,5
26,8
184,7
0,0
0,0
0,0
2
Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования и деятельность его участников
всего,
в том числе:
9704,23
2044,06
1857,04
1969,45
1698,99
2134,69
областной бюджет
651,99
66,5
115,00
150,5
156,85
163,14
местные бюджеты
857,75
109,60
120,55
132,60
209,80
285,20
внебюджетные средства
8194,49
1867,96
1621,49
1686,35
1332,34
1686,35
3
Увеличение количества служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области путем приобретения (строительства) жилых помещений
областной бюджет
37,5
37,5
-
-
-
-
4
Обеспечение жильём молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище»
всего,
в том числе:
2590,4
279,72
396,18
523,44
699,13
791,93
федеральный бюджет**)
445,00
49,00
64,00
84,00
109,00
139,00
областной бюджет,
в том числе:
223,00
20,00
33,00
43,00
56,00
71,00
для исполнения принятых до начала текущего года обязательств
0,268
0,268
местные бюджеты
725,20
81,00
104,60
137,00
177,40
225,20
5
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц
федеральный бюджет***)
2916
2916
-
-
-
-
6
Обеспечение жилыми помещениями граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
федеральный бюджет***)
16,6
3,3
3,3
3,3
3,3
3,4
7
Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством вынужденными переселенцами
федеральный бюджет***)
78,0
16,6
16,6
16,6
16,6
11,6
8
Обеспечение жилыми помещениями граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц
федеральный бюджет***)
324,3
83,2
66,5
66,5
66,5
41,6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
9
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов
федеральный бюджет***)
155,5
31,1
31,1
31,1
31,1
31,1
10
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны
федеральный бюджет***)
133,1
133,1
-
-
-
-
11
Разработка документов территориального планирования
областной бюджет
4,22
4,22
-
-
-
-
12
Разработка правил землепользования и застройки
всего,
в том числе:
42,95
42,95
-
-
-
-
областной бюджет
25,28
25,28
-
-
-
-
местные бюджеты
17,67
17,67
-
-
-
-
13
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным на строительство коммунальной инфраструктуры для площадок комплексной жилой застройки
всего,
в том числе:
1475,6
325,89
435,13
456,35
183,73
74,50
федеральный бюджет**)
1460,81
322,64
430,77
451,77
181,88
73,75
областной бюджет
4,47
0,86
1,22
1,32
0,71
0,36
местные бюджеты
10,32
2,39
3,14
3,26
1,14
0,39
1
2
3
4
5
6
7
8
9
14
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры в рамках площадок комплексной жилой застройки
всего,
в том числе:
1989,8
149,8
308,00
913,00
413,00
206,0
федеральный бюджет**)
1300,78
100,08
215,6
554,3
286,6
144,20
областной бюджет
202,65
32,64
26,94
72,49
45,5
25,08
местные бюджеты
486,37
17,08
65,46
286,21
80,9
36,72
15
Субсидирование на возмещение части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам на строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
областной бюджет
14,0
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
16
Развитие промышленности строительных материалов и изделий
внебюджетные средства
3503,5
588,8
757,5
900,3
568,5
688,4
17
Всего
итого:
24771,30
6658,24
3874,35
5138,54
4300,55
4799,62
в том числе:
федеральный бюджет
6830,09
3655,02
827,87
1207,57
694,98
444,65
областной бюджет
2174,51
189,00
179,16
423,61
632,06
750,68
местные бюджеты
2771,51
227,74
293,75
661,27
715,94
872,81
внебюджетные средства
12995,19
2586,48
2573,57
2846,09
2257,57
2731,48
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 28 февраля 2011 года № 145;
постановление Правительства Калининградской области от 30 мая 2011 года № 379>
*) Примечание: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 67,7 млн. рублей в 2011 году предусмотрены целевой программой Калининградской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008-2011 годы. Остальные средства будут выделяться по мере увеличения Фондом лимита Калининградской области, при соответствующем софинансировании средствами консолидированного бюджета Калининградской области.
**) Примечание: объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в Федеральном законе о федеральном бюджете, при условии конкурсного отбора субъекта Российской Федерации.
***) Примечание: объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в Федеральном законе о федеральном бюджете.
Объем финансирования для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц будет корректироваться в сторону уменьшения после проведения инвентаризации очереди.
ОБЪЕМЫ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 12
№
п/п
Наименование муниципального образования
Документы территориального планирования
Правила землепользования и застройки
расчетная стоимость работ
(тыс. руб.)
муниципальное образование Калининградской области, не приступившее к разработке и не получившее дотацию
(тыс. руб.)
необходимые средства
(тыс. руб.)
расчетная стоимость работ
(тыс. руб.)
средства, которые необходимо предусмотреть в бюджете муниципального образования (тыс. руб.)
средства, которые необходимо предусмотреть в областном бюджете из учета предельной доли софинансирования
(тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Городской округ «Город Калининград»
генеральный план утвержден
правила землепользования и застройки утверждены
2
Багратионовский муниципальный район
3
Багратионовское городское поселение
687,55
275,02
412,53
4
Гвардейское сельское поселение
587,84
235,14
352,70
5
Долгоруковское сельское поселение
549,42
219,77
329,65
6
Нивенское сельское поселение
765,78
306,31
459,47
1
2
3
4
5
6
7
8
7
Пограничное сельское поселение
833,09
333,24
499,85
8
Балтийский муниципальный район
9
Городское поселение «Город Балтийск»
2062,11
721,74
1340,37
10
Приморское городское поселение
395,80
138,53
257,27
11
Сельское поселение Дивное
310,47
108,66
201,81
12
Гвардейский район
13
Гвардейское городское поселение
1021,23
408,49
612,74
14
Знаменское сельское поселение
662,89
132,58
530,31
15
Зоринское сельское поселение
488,55
97,71
390,84
16
Озерковское сельское поселение
579,25
115,85
463,40
17
Славинское сельское поселение
949,56
949,56
474,78
94,96
379,82
18
Гурьевский муниципальный район
19
Гурьевское городское поселение
897,15
628,01
269,15
20
Большеисаковское сельское поселелние
765,88
536,12
229,76
1
2
3
4
5
6
7
8
21
Добринское сельское поселелние
553,44
387,41
166,03
22
Кутузовское сельское поселелние
557,47
390,23
167,24
23
Луговское сельское поселелние
549,17
384,42
164,75
24
Низовское сельское поселелние
557,28
390,10
167,18
25
Новомоссковское сельское поселелние
633,18
443,23
189,95
26
Храбровское сельское поселелние
742,80
519,96
222,84
27
Гусевский муниципальный район
28
Гусевское городское поселелние
генеральный план утвержден
1598,20
639,28
958,92
29
Калининское сельское поселелние
409,07
163,63
245,44
30
Кубановское сельское поселелние
434,78
173,91
260,87
31
Маяковское сельское поселелние
329,02
131,61
197,41
32
Михайловское сельское поселелние
375,49
150,20
225,29
33
Зеленоградский район
34
Зеленоградское городское поселелние
1261,80
757,08
504,72
1
2
3
4
5
6
7
8
35
Ковровское сельское поселелние
1033,76
413,50
620,26
36
Красноторовское сельское поселение
624,82
187,45
437,37
37
Сельское поселение «Куршская коса»
497,32
397,86
99,46
38
Переславское сельское поселелние
генеральный план утвержден
по правилам землепользования и застройки - публичные слушания с 15.10.2010
39
Краснознаменский муниципальный район
40
Краснознаменское городское поселелние
496,41
198,56
297,85
41
Алексеевское сельское поселелние
458,87
183,55
275,32
42
Весновское сельское поселелние
398,31
159,32
238,99
43
Добровольское сельское поселелние.
542,44
216,98
325,46
44
Ладушкинский городской округ
510,27
204,11
306,16
45
Мамоновский городской округ
генеральный план утвержден
правила землепользования и застройки утверждены
46
Неманский муниципальный район
47
Неманское городское поселелние
955,06
238,75
716,31
48
Жилинское сельское поселелние
452,14
113,02
339,12
1
2
3
4
5
6
7
8
49
Лунинское сельское поселелние
424,09
106,02
318,07
50
Нестеровский район
51
Нестеровское городское поселелние
1156,31
1156,31
578,16
231,26
346,90
52
Илюшинское сельское поселелние
1088,52
1088,52
544,26
217,70
326,56
53
Пригородное сельское поселелние
595,11
238,04
357,07
54
Чистопрудненское сельское поселелние
1026,16
1026,16
486,34
194,54
291,80
55
Озерский район
56
Озёрское городское поселелние
704,97
140,99
563,98
57
Гавриловское сельское поселелние
470,38
94,08
376,30
58
Красноярское сельское поселелние
507,29
101,46
405,83
59
Новостроевское сельское поселелние
524,71
104,94
419,77
60
Пионерский городской округ
генеральный план утвержден
правила землепользования и застройки в стадии утверждения
61
Полесский муниципальный район
62
Полесское городское поселелние
720,37
216,11
504,26
63
Головкинское сельское поселелние
370,08
111,02
259,06
1
2
3
4
5
6
7
8
64
Залесовское сельское поселелние
416,42
124,93
291,49
65
Саранское сельское поселелние
529,67
158,90
370,77
66
Тургеневское сельское поселелние
523,51
157,05
366,46
67
Правдинский район
68
Правдинское городское поселение
546,71
218,68
328,03
69
Городское поселелние Железнодорожное
485,97
194,39
291,58
70
Домновское сельское поселелние
457,49
137,25
320,24
71
Мозырьское сельское поселелние
432,02
129,61
302,41
72
Светлогорский район
73
Городское поселелние «Город Светлогорск»
1026,97
718,88
308,09
74
Городское поселение «Поселок Донское»
492,84
344,99
147,85
75
Городское поселение «Поселок Приморье»
350,60
245,42
105,18
76
Светловский городской округ
генеральный план утвержден
правила землепользования и застройки корректируются
77
Славский муниципальный район
78
Славское городское поселение
583,63
116,73
466,90
1
2
3
4
5
6
7
8
79
Большаковское сельское поселелние
672,24
134,45
537,79
80
Тимирязевское сельское поселелние
547,34
109,47
437,87
81
Ясновское сельское поселелние
512,13
102,43
409,70
82
Советский городской округ
генеральный план утвержден
правила землепользования и застройки разработаны
83
Черняховский муниципальный район
84
Черняховское городское поселелние
2171,54
868,62
1302,92
85
Калужское сельское поселелние
566,46
226,58
339,88
86
Каменское сельское поселелние
430,07
172,03
258,04
87
Свободненское сельское поселелние
581,11
232,44
348,67
88
Янтарный городской округ
643,25
321,62
321,63
Итого:
4220,55
0,00
4220,55
42948,62
17666,91
25281,71
ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Таблица 13
№
п/п
Наименование
целевого показателя
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя на начало 2010 года (справочно)
Значение целевого показателя
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ЦЕЛЬ: обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
1
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год
м2/чел.
0,64
0,57
0,61
0,66
0,7
0,74
2
Обеспеченность населения жильем
м2/чел.
23,3
23,61
23,68
24,12
24,71
25,34
3
Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м. и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек)
лет
3,76
3,59
3,43
3,27
3,12
3
ЗАДАЧА 1: развитие жилищного строительства
4
Годовой объем ввода жилья, в том числе:
тыс. кв.м.
515
540
580
620
660
700
кол-во жилых единиц
7520
7830
8330
8900
9430
10050
экономкласса
тыс. кв.м.
360
365
370
380
390
400
кол-во жилых единиц
6315
6400
6500
6650
6800
7000
1
2
3
4
5
6
7
8
9
многоэтажного (более 3-х этажей)
тыс. кв.м.
390
380
390
400
410
420
кол-во жилых единиц
6560
6600
6750
6900
7050
7250
малоэтажного (менее 3-х этажей)
тыс. кв.м.
125
160
190
220
250
280
кол-во жилых единиц
960
1230
1580
2000
2380
2800
ЗАДАЧА 2: комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
5
Количество реализуемых инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
проектов
1
14
22
19
17
17
ЗАДАЧА 3: создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования
6
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
%
6
21
23
25
27
30
7
Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств ипотечного кредита (займа)
семей
920
3000
3800
5000
5300
5650
8
Объем выданных гражданам ипотечных жилищных кредитов
млрд. руб.
1,0
3,9
5,0
6,6
7,0
7,5
ЗАДАЧА 4: обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством
9
Число граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством
граждан
2326
2136
52
52
52
34
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ЗАДАЧА 5: поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства
10
Дополнительный объем производства, полученный за счет ввода новых предприятий по производству строительных материалов и изделий:
сборных железобетонных конструкций и изделий
тыс.м3
20
24
26
27
25
товарного бетона и раствора
тыс.м3
17
37
28
30
30
стеновых блоков
тыс.м3
2
6
6
6
6
ЗАДАЧА 6: реализация комплекса мер по ликвидации аварийного жилищного фонда
11
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилых помещений
%
2,00
1,50
1,25
1,11
1,00
1,00
12
Доля граждан, проживающих в помещениях, оборудованных всеми видами благоустройства
%
77,80
79,00
80,20
81,40
82,60
83,80
ЗАДАЧА 7: стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса
13
Доля районов, муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, в которых приняты документы территориального планирования, в общем объеме муниципальных образований Калининградской области
%
7
100
100
100
100
100
14
Доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых приняты правила землепользования и застройки, в общем объеме муниципальных образований Калининградской области
%
2,7
100
100
100
100
100
ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Таблица 14
№
п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Всего
2011-2015 годы
В том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Бюджетные расходы на реализацию мероприятий Программы
млн. руб.
11 776,11
4071,76
1300,78
2292,45
2042,98
2068,14
2
Ввод в эксплуатацию жилья
тыс. кв.м
3100
540
580
620
660
700
3
Эффективность
руб/
кв.м
3798,75
7540,30
2242,72
3697,50
3095,42
2954,49
КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВВОДА ЖИЛЬЯ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 – 2015 ГОДАХ
Таблица 15
(тыс.кв. м)
№ п/п
Муниципальное образование
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Всего по области:
540
580
620
660
700
2
городской округ «Город Калининград»
356
377
403
429
455
3
Багратионовский муниципальный район
6
7
8
9
10
4
Балтийский муниципальный район
8
9
9,5
10
10,5
5
Гвардейский район
3
4,5
5
6
7
6
Гурьевский муниципальный район
64
66
68
69
71
7
Гусевский муниципальный район
4
5
6
7
8
8
Зеленоградский район
25
29
32
35
37
9
Краснознаменский муниципальный район
1,5
1,7
2
2,5
2,7
10
Неманский муниципальный район
4
5,5
5,7
6
6,3
11
Нестеровский район
2
2
2,2
2,5
2,7
12
Озерский район
1,5
1,7
2
2,3
2,5
13
Полесский муниципальный район
3,2
3,5
3,7
4
4,2
14
Правдинский район
1,5
1,7
2
2,3
2,7
15
Светлогорский район
17
18
19
20
20,5
16
Славский муниципальный район
3
3,5
3,7
3,8
3,9
17
Черняховский муниципальный район
6
7
8
9
9,5
18
Ладушкинский городской округ
1,5
1,7
1,7
1,7
1,8
19
Мамоновский городской округ
1,5
1,7
1,7
1,9
2
20
Пионерский городской округ
14
15
16
16,5
17,5
1
2
3
4
5
6
7
21
Светловский городской округ
5
5,5
6
6,5
7
22
Советский городской округ
8
9
9,3
10
11,7
23
Янтарный городской округ
4,3
5
5,5
6
6,5
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ, ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 16
№
п/п
Наименование проекта
Тип застройки
Общая площадь осваиваемой территории, га
Ввод жилья (тыс.кв.м.)
всего по проекту
в том числе:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Перечень проектов комплексной многоэтажной жилой застройки, планируемых к реализации на территории Калининградской области
1
Восточный жилой район – I в границах ул. Молодой Гвардии – Аксакова - Окружная дорога в г. Калининграде
многоэтажная
41,75
520,2
5,0
20,0
30,0
40,0
50,0
2
Юго-восточный жилой район в границах ул. Подп. Емельянова - Ямская – Семипалатинская - Одесская в
г. Калининграде
многоэтажная
41,52
527
5,0
10,0
20,0
25,0
50,0
3
Комплексная жилая застройка в границах ул. Согласия - Панина в г. Калининграде
многоэтажная
11,15
118
30,0
23,0
35,0
-
-
4
Восточный жилой район – II в г. Калининграде
многоэтажная
82,0
260,1
8,0
10,0
10,0
20,0
-
5
Комплексная жилая застройка в районе ул. Крестьянской в г. Немане
многоэтажная
3,53
37,8
10,0
12,0
15,8
-
-
6
Итого:
179,95
1463,1
58
75
110,8
85
100
7
Итого в период с 2011 года по 2015 год
428,8
Перечень проектов комплексной малоэтажной жилой застройки, планируемых к реализации на территории Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
8
Комплексная малоэтажная жилая застройка в юго-восточном жилом районе в г. Калининграде
малоэтажная
12,5
24,0
5
5
5
5
9
Комплексная жилая застройка в границах пос. Прибрежного в районе ул. Заводская- ул. Рабочая в г. Калининграде
малоэтажная
11,45
10,0
-
10,0
-
-
-
10
Комплексная жилая застройка в границах ул. Б.Окружная-Р.Люксембург-Крылова-Фурманова в г. Калининграде
малоэтажная
5,24
10,0
-
10,0
-
-
-
11
Комплексная жилая застройка в границах ул. Б.Окружная - пос. Совхозное (Майский)- пос. Западный в г. Калининграде
малоэтажная
367
300
-
20,0
40,0
50,0
60,0
12
Комплекс жилой застройки западнее пос. Раздольное Багратионовского муниципального района
малоэтажная
72,4
71,25
-
-
-
-
9,0
13
Квартал малоэтажной жилой застройки в г. Балтийске
малоэтажная
9,5
14,3
4
5
5,3
-
-
14
Комплексная жилая застройка по ул. Мелиораторов в г. Гвардейске
малоэтажная
8,53
5,2
2,6
2,6
-
-
-
15
Комплексная жилая застройка «Березовый квартал» в пос. Малое Лесное Гурьевского муниципального района
малоэтажная
24,0
20,0
15,0
5,0
-
-
-
16
Комплексная жилая застройка в
пос. Луговое Гурьевского муниципального района
малоэтажная
76,8
140,0
30,0
23,0
23,0
22,0
22,0
17
Комплексная жилая застройка в районе «Сосновый бор» г. Гусева, 1 очередь
малоэтажная
10,0
6,4
-
0,8
1,2
2,0
2,4
18
Комплексная жилая застройка «Дивное» в пос. Холмогоровка Зеленоградского района
малоэтажная
100,25
182,0
-
5,0
15,0
30,0
50,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
19
Туристический рекреационный комплекс (дома семейного типа) и индивидуальные жилые дома в п. Малиновка Зеленоградского района
малоэтажная
10,0
67,0
-
-
15,0
20,0
32,0
20
Комплексная малоэтажная застройка в пос. Заостровье Зеленоградского района
малоэтажная
14,5
17,6
1,2
5,0
5,0
5,0
1,4
21
Комплексная малоэтажная застройка в пос. Куликово Зеленоградского района
малоэтажная
78,1
87,0
5,0
10,0
18,0
29,0
30,0
22
Комплексная жилая застройка в районе ул. Пушкина в гор. Немане
малоэтажная
23,86
24
6,0
7,0
11,0
-
-
23
Комплекс жилых домов в пос. Новогурьевское Озерского района
малоэтажная
8,56
10,2
-
-
2,5
3,0
4,7
24
Комплекс жилых домов с административно–гостиничным комплексом по ул. Комсомольская – ул. Советская в г. Пионерском
малоэтажная
5,0
29,7
5,0
5,0
10,0
9,7
-
25
Комплексная жилая застройка поселка Лесное в Светлогорском районе
малоэтажная и многоэтажная
30,0
56,75
4,75
10,0
12,0
15,0
15,0
26
Комплексное освоение в целях жилищного строительства по ул. Московская – Энергеников в г. Советске
малоэтажная
27,2
18,48
1,4
3,7
3,4
5,3
4,68
27
Квартал жилой застройки «Новая деревня» в г. Черняховске
малоэтажная
10,0
10,0
-
-
2,0
3,0
5,0
28
Квартал индивидуальной жилой застройки по ул. Ленинградской в г. Черняховске
малоэтажная
10,0
8,0
-
-
-
-
3,0
29
Комплексная жилая застройка в Южном районе п. Янтарного
малоэтажная и
многоэтажная
14,0
40,0
-
-
-
5,0
15,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
30
Итого:
928,89
1151,88
74,95
127,1
168,4
204,0
259,18
31
Итого в период с 2011 года по 2015 год
833,63
32
Всего:
1108,84
2615
1262,43
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ
Таблица 17
млн.руб.
№ п/п
Наименование инвестиционного
проекта, основных показателей и объемов финансирования
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
2011год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1
Восточный жилой район - I в границах ул. Молодой Гвардии -Аксакова-Окружная дорога в г.Калининграде
Ввод жилья (тыс.кв.м)
520
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
163
Возмещение процентной ставки
52,59
17,35
0,04
0,14
17,35
0,04
0,14
17,35
0,04
0,14
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
123
73,8
9,84
39,36
Итого:
175,59
17,35
0,04
0,14
17,35
0,04
0,14
91,15
9,88
39,5
2
Юго-восточный жилой район в границах ул. Подп. Емельянова- Ямская– Семипалатинская-Одесская в г. Калининграде
Ввод жилья (тыс.кв.м)
527
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
560
Возмещение процентной ставки
180,6
59,6
0,12
0,48
59,6
0,12
0,48
59,6
0,12
0,48
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
225
135,0
18,0
72,0
Итого:
405,6
59,6
0,12
0,48
59,6
0,12
0,48
194,6
18,12
72,48
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
3
Комплексная жилая застройка в границах пос. Прибрежного в районе ул. Заводская- Рабочая в г. Калининграде
Ввод жилья (тыс.кв.м)
17
Объем затрат на
коммунальную инфраструктуру
60
Возмещение процентной ставки
19,35
6,39
0,01
0,05
6,39
0,01
0,05
6,39
0,01
0,05
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
40
28
2,4
9,6
Итого:
59,35
6,39
0,01
0,05
6,39
0,01
0,05
34,39
2,41
9,65
4
Комплексная жилая застройка в границах ул. Б.Окружная- Р.Люксембург- Крылова-Фурманова в г. Калининграде
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Ввод жилья (тыс.кв.м)
10
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
33
Возмещение процентной ставки
10,64
3,51
0,01
0,03
3,51
0,01
0,03
3,51
0,01
0,03
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
25
15,0
2,0
8,0
Итого:
35,64
3,51
0,01
0,03
3,51
0,01
0,03
18,51
2,01
8,03
5
Комплексная жилая застройка в границах ул. Согласия-ул. Панина в г.Калининграде
Ввод жилья (тыс.кв.м)
118
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
390
Возмещение процентной ставки
125,78
41,51
0,08
0,34
41,51
0,08
0,34
41,51
0,08
0,34
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
150
90,0
12,0
48,0
Итого:
275,78
41,51
0,08
0,34
41,51
0,08
0,34
131,51
12,08
48,34
6
Комплексная жилая застройка в пос. Чкаловске
Ввод жилья (тыс.кв.м)
260
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
800
Возмещение процентной ставки
258,0
85,14
0,17
0,69
85,14
0,17
0,69
85,14
0,17
0,69
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
350
210,0
28,0
112,0
Итого:
608
85,14
0,17
0,69
85,14
0,17
0,69
295,14
28,17
112,69
7
Комплексная жилая застройка в границах дор. Б.Окружная пос. Совхозное (Майский)- пос. Западный в г. Калининграде
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Ввод жилья (тыс.кв.м)
300
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
320
Возмещение процентной ставки
103,18
34,06
0,07
0,27
34,06
0,07
0,27
34,06
0,07
0,27
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
120
84,0
7,2
28,8
Итого:
223,18
34,06
0,07
0,27
118,06
7,27
29,07
34,06
0,07
0,27
8
Комплексная малоэтажная жилая застройка в юго-восточном жилом районе в г.Калининграде
Ввод жилья (тыс.кв.м)
24,0
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
20,0
Возмещение процентной ставки
6,48
2,13
0,01
0,02
2,13
0,01
0,02
2,13
0,01
0,02
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
40,0
28
2,4
9,6
Итого:
46,48
2,13
0,01
0,02
2,13
0,01
0,02
30,13
2,41
9,62
9
Комплекс жилой застройки западнее пос. Раздольное Багратионовского муниципального района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
71
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
230
Возмещение процентной ставки
49,45
24,48
0,15
0,1
24,48
0,15
0,1
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
80
56
14,4
9,6
Итого:
129,45
24,48
0,15
0,1
80,48
14,55
9,7
10
Квартал малоэтажной жилой застройки в г. Балтийске
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Ввод жилья (тыс.кв.м)
14,3
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
47
Возмещение процентной ставки
15,15
5,0
0,03
0,02
5,0
0,03
0,02
5,0
0,03
0,02
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
20
14,0
3,9
2,1
Итого:
35,16
5,0
0,03
0,02
19,0
3,93
2,12
5,0
0,03
0,02
11
Комплексная жилая застройка по ул. Мелиораторов в г. Гвардейске
Ввод жилья (тыс.кв.м)
5,2
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
18
Возмещение процентной ставки
3,88
1,92
0,01
0,01
1,92
0,01
0,01
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
8
5,6
1,44
0,96
Итого:
11,87
1,92
0,01
0,01
7,52
1,45
0,97
12
Комплексная жилая застройка
«Березовый квартал» в пос. Малое Лесное Гурьевского муниципального района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
20
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
66
Возмещение процентной ставки
14,18
7,02
0,02
0,05
7,02
0,02
0,05
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
30
21,0
2,7
6,3
Итого:
44,18
7,02
0,02
0,05
28,02
2,72
6,35
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
13
Квартал комплексной жилой застройки в пос. Луговое Гурьевского муниципального района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
29
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
96
Возмещение процентной ставки
20,56
10,18
0,03
0,07
10,18
0,03
0,07
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
40
28,0
3,6
8,4
Итого:
60,56
10,18
0,03
0,07
38,18
3,63
8,47
14
Комплексная жилая застройка в районе «Сосновый бор» г. Гусева,
1 очередь
Ввод жилья (тыс.кв.м)
6,4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
22
Возмещение процентной ставки
7,08
2,34
0,01
0,01
2,34
0,01
0,01
2,34
0,01
0,01
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
10
7,0
1,8
1,2
Итого:
17,08
2,34
0,01
0,01
2,34
0,01
0,01
9,34
1,81
1,21
15
Комплексная жилая застройки «Дивное» в пос. Холмогоровка Зеленоградского района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
182
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
600
Возмещение процентной ставки
193,5
63,86
0,19
0,45
63,86
0,19
0,45
63,86
0,19
0,45
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
210
147,0
18,9
44,1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого:
403,5
63,86
0,19
0,45
63,86
0,19
0,45
210,86
19,09
44,55
16
Туристический рекреационный комплекс (дома семейного типа) и индивидуальные жилые дома в п. Малиновка Зеленоградского района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
67
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
220
Возмещение процентной ставки
70,95
23,41
0,07
0,17
23,41
0,07
0,17
23,41
0,07
0,17
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
80
56,0
7,2
16,8
Итого:
150,95
23,41
0,07
0,17
23,41
0,07
0,17
79,41
7,27
16,97
17
Комплексная малоэтажная застройка в пос. Заостровье
Зеленоградского района
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Ввод жилья (тыс.кв.м)
17,6
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
60
Возмещение процентной ставки
19,35
6,39
0,02
0,04
6,39
0,02
0,04
6,39
0,02
0,04
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
25
17,5
2,25
5,25
Итого:
44,35
6,39
0,02
0,04
6,39
0,02
0,04
23,89
2,27
5,29
18
Комплексная малоэтажная застройка в пос. Куликово
Зеленоградского района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
87
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
300
Возмещение процентной ставки
96,75
31,93
0,1
0,23
31,93
0,1
0,23
31,93
0,1
0,23
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
61
42,7
5,49
12,81
Итого:
157,75
31,93
0,1
0,23
31,93
0,1
0,23
74,63
5,59
13,04
19
Комплексная жилая многоэтажная застройка в
г. Немане
Ввод жилья (тыс.кв.м)
37,8
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
124
Возмещение процентной ставки
39,99
13,2
0,1
0,03
13,2
0,1
0,03
13,2
0,1
0,03
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
47,8
28,68
14,34
4,78
Итого:
87,79
41,88
14,44
4,81
13,2
0,1
0,03
13,2
0,1
0,03
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
20
Комплексная жилая малоэтажная застройка по ул. Пушкина в г. Немане
Ввод жилья (тыс. кв.м)
24
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
80
Возмещение процентной ставки
25,8
8,51
0,06
0,02
8,51
0,06
0,02
8,51
0,06
0,02
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
40
28,0
9,0
3,0
Итого:
65,8
36,51
9,06
3,02
8,51
0,06
0,02
8,51
0,06
0,02
21
Комплекс жилых домов в пос. Новогурьевское Озерского района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
10,2
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
34
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Возмещение процентной ставки
10,97
3,62
0,03
0,01
3,62
0,03
0,01
3,62
0,03
0,01
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
10
7,0
2,4
0,6
Итого:
20,97
3,62
0,03
0,01
3,62
0,03
0,01
10,62
2,43
0,61
22
Комплекс жилых домов с административно–гостиничным комплексом по ул. Комсомольской в г. Пионерском
Ввод жилья (тыс.кв.м)
30
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
60
Возмещение процентной ставки
12,9
6,39
0,03
0,03
6,39
0,03
0,03
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
62
43,4
9,3
9,3
Итого:
74,9
49,79
9,33
9,33
6,39
0,03
0,03
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
23
Комплексная жилая застройка поселка Лесное в Светлогорском районе
Ввод жилья (тыс.кв.м)
57
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
188
Возмещение процентной ставки
60,63
20,01
0,06
0,14
20,01
0,06
0,14
20,01
0,06
0,14
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
90
63,0
8,1
18,9
Итого:
150,63
20,01
0,06
0,14
83,01
8,16
19,04
20,01
0,06
0,14
24
Комплексное освоение в целях жилищного строительства по ул. Московская – Энергеников в г. Советске
Ввод жилья (тыс.кв.м)
18,5
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
61
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Возмещение процентной ставки
19,65
6,49
0,03
0,03
6,49
0,03
0,03
6,49
0,03
0,03
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
25
17,5
3,75
3,75
Итого:
44,65
6,49
0,04
0,03
6,49
0,04
0,03
23,99
3,78
3,78
25
Квартал жилой застройки «Новая деревня» в г. Черняховске
Ввод жилья (тыс.кв.м)
10
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
33
Возмещение процентной ставки
10,62
3,51
0,02
0,01
3,51
0,02
0,01
3,51
0,02
0,01
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
12
8,4
2,16
1,44
Итого:
22,62
3,51
0,02
0,01
11,91
2,18
1,46
3,51
0,02
0,01
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
26
Квартал индивидуальной жилой застройки по ул. Ленинградской в г. Черняховске
Ввод жилья (тыс.кв.м)
8
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
26
Возмещение процентной ставки
5,59
2,77
0,02
0,01
2,77
0,02
0,01
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
6
4,2
1,08
0,72
Итого:
11,59
2,77
0,02
0,01
6,97
1,1
0,73
27
Комплексная жилая застройка в Южном районе п. Янтарного
Ввод жилья (тыс.кв.м)
40
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
130
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
60
42,0
9,0
9,0
Итого:
101,93
13,84
0,07
0,07
55,84
9,07
9,07
13,84
0,07
0,07
28
Всего
422,72
33,51
19,47
646,37
28,16
68,6
1006,07
73,81
289,47
468,48
46,21
82,04
217,95
25,44
37,11
475,69
743,13
1369,35
596,73
280,50
3465,4
в том числе
Возмещение процентной ставки
322,64
0,86
2,39
430,77
1,22
3,14
451,77
1,32
3,26
181,88
0,71
1,14
73,75
0,36
0,39
325,89
435,13
456,35
183,73
74,50
1475,60
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
100,08
32,64
17,08
215,6
26,94
65,46
554,3
72,49
286,21
286,6
45,5
80,9
144,2
25,08
36,72
149,8
308,0
913,0
413,0
206,0
1989,8
МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАСШИРЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 – 2015 ГОДАХ
Таблица 18
№ п/п
Инициатор проекта,
вид производимой продукции
Описание мероприятия
Срок начала модернизации или реконструкции и ввода в эксплуатацию
Ввод
мощностей
Объем
инвестиций на
2010-2015
годы,
млн. рублей
1
2
3
4
5
6
Железобетонные изделия и конструкции, тыс. м3
1.
Открытое акционерное общество «Завод ЖБИ-2»,
г. Калининград,
- производство плит перекрытий
- производство ж/б изделий
- добыча песчано-гравийной смеси
пос. Каменское, Черняховский муниципальный район
- монтаж технологического оборудования по производству преднапряженных плит пустотного настила методом непрерывного виброформования;
- перевод тепловой обработки железобетонных изделий с пара на использование продуктов сгорания газа непосредственно в тепловых камерах;
- разработка месторождения «Каменское»
2011 г.
2012-2014 гг.
2011 г.
150 тыс. м2
плит перекрытий
550 тыс.м3
153 (внебюджетные средства)
38,5
(внебюджетные средства)
90,5
(внебюджетные средства)
2.
Общество с ограниченной ответственностью «КПД-Калининград»,
г. Калининград,
производство сборных железобетонных конструкций
модернизация кассетного оборудования в 2011-2012 годах
2011 -2013 гг.
50 тыс.м3
400
(внебюджетные средства)
1
2
3
4
5
6
3.
Закрытое акционерное общество «М-Индустрия»,
Гусевский муниципальный район,
производство железобетонных изделий и конструкций сборно-монолитного каркасного домостроения
строительство завода по производству железобетонных изделий и конструкций для строительства жилых домов в технологии сборно-монолитного каркасного домостроения
2011-2013гг.
250 тыс. м2 жилья в год
450
(внебюджетные средства)
4.
Открытое акционерное общество «Концерн Энергоатом»,
Неманский муниципальный район,
пос. Лунино,
производство товарного бетона
строительство двух заводов WIGGERT по производству бетонных смесей мощностью 240 тыс. м3 в год каждый
2011г.
560 тыс. м3
50
(внебюджетные средства)
5.
Открытое акционерное общество «Концерн Энергоатом»,
г. Неман,
производство металлоконструкций
строительство завода по производству
металлоконструкций
2012г.
30 тыс. тонн
50
(внебюджетные средства)
6.
Открытое акционерное общество «Балтийское военно-строительное управление»,
г. Калининград, ул. Ремесленная, д. 2,
производство сборных железобетонных конструкций
модернизация предприятия по производству сборных железобетонных конструкций
2012-2015гг.
25 тыс. м3
30
(внебюджетные средства)
1
2
3
4
5
6
Производство сухих строительных смесей
7.
Общество с ограниченной ответственностью «БалтМосБелстрой»,
г. Черняховск,
производство цемента и сухих строительных смесей
строительство завода по производству сухих строительных смесей, проектной мощностью 350 тыс. тонн в год
2012-2015гг.
350 тыс. тонн
1700
(внебюджетные средства)
Стеновые материалы, млн. шт. условного кирпича
8.
Общество с ограниченной ответственностью «Гусевский силикатный завод»,
Гусевский муниципальный район,
производство силикатного кирпича
строительство завода по производству силикатного кирпича, мощностью 60 млн.штук условного кирпича
2012-2014гг.
60 млн.штук условного кирпича
350 (внебюджетные средства)
9.
Открытое акционерное общество «Силикатстром»,
пос. А.Космодемьянского,
г. Калининград,
производство силикатного кирпича
техническое перевооружение силикатного производства (установка новых прессов и автоклавов)
2012-2013 гг.
20 млн.штук условного кирпича
25
(внебюджетные средства)
10.
Закрытое акционерное общество «Керамзит»,
г. Калининград,
производство мелких стеновых блоков из керамзита
проведение модернизации и реконструкции
предприятия
2013-2015 гг.
15 тыс. м3
15
(внебюджетные средства)
1
2
3
4
5
6
11.
Общество с ограниченной ответственностью «Слава»,
Гурьевский муниципальный район, пос. Малое Исаково,
производство газосиликатных блоков
проведение модернизации и реконструкции
предприятия
2011-2012 гг.
30 тыс. м3
40
(внебюджетные средства)
12.
Группа компаний «Эдиль»,
Гусевский муниципальный район,
производство блоков из ячеистого бетона, бетонных смесей, добыча нерудных материалов
модернизация группы компаний «Эдиль»:
- провести реконструкцию производства с увеличением
мощности до 60 тыс.м3;
- приобретение автобетононасоса;
- установка весов для взвешивания инертных
материалов в карьере
2012-2014 гг.
60 тыс.м3
25
(внебюджетные средства)
Оконные блоки, тыс.м2
13.
Общество с ограниченной ответственностью «Базис-Дизайн»,
г. Калининград,
производство оконных и дверных
блоков
монтаж технологической линии по производству энергосберегающих стеклопакетов «тепловое зеркало» по лицензии фирм «Southwall Technology» (США)
2011-2012гг.
20 тыс. м2
10 (внебюджетные средства)
14.
Общество с ограниченной ответственностью «Пластикат сервис»,
г. Черняховск,
производство оконных и дверных блоков
модернизация производства
стеклопакетов, оконных и дверных блоков
2012-2015гг.
10 тыс. м2
15
(внебюджетные средства)
1
2
3
4
5
6
Теплоизоляционные материалы, тыс.м3
15.
Общество с ограниченной ответственностью «Бипепласт-А»,
пос. Васильково, Гурьевский муниципальный район
модернизация производства изделий из пенополистирола
2011 -2015гг.
10 тыс.м3
1,5
(внебюджетные средства)
16.
Всего:
3503,5
ОБЪЕМЫ ВЫПУСКА ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СТРОЙИНДУСТРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 19
№
п/п
Наименование строительного
материала
Единица
измерения
Ожидается
Прогноз по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Сборные железобетонные
конструкции и изделия
тыс.м3
320
340
364
390
417
442
2
Товарный бетон и раствор
тыс.м3
350
367
390
418
448
478
3
Стеновые блоки
(газосиликатные и пенобетонные)
тыс.м3
84
86
92
98
104
110
4
Стеновые материалы:
- кирпич силикатный
- кирпич глиняный
млн.
усл.
кирпичей
32
38
36
40
42
42,8
44
46
46
49
50
52
5
Дверные блоки
тыс.м2
200
210
225
240
256
271
6
Оконные блоки
тыс.м2
215
226
242
260
278
295
Количество специалистов, планируемых учебными заведениями Калининградской области, к обучению, повышению и профессиональной переподготовки в 2011-2015 годах для строительного комплекса области
Таблица 20
№
п/п
Наименование учебного заведения
Кол-во специалистов, выпускаемых по годам
Начальное проф.
образование
Среднее
проф.
образование
Высшее
проф.
образование
Повышение квалификации
Проф.
пере-
подготовка
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Государственное автономное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Колледж предпринимательства»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
440
40
70
100
115
115
60
-
-
20
20
20
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1401
151
290
310
325
325
2.
Государственное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Индустриальный педагогический колледж»,
г. Черняховск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
250
25
50
75
50
50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
96
1
20
25
30
20
429
42
57
105
110
115
1
2
3
4
5
6
7
8
3.
Государственное автономное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Колледж сервиса и туризма», г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
84
-
24
-
30
30
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50
10
10
10
10
10
150
30
30
30
30
30
4.
Государственное общеобразовательное учреждение начального профессионального образования Калининградской области «Профессиональный лицей №21», г. Полесск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
367
71
74
74
74
74
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
175
35
35
35
35
35
-
-
-
-
-
-
5.
Государственное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Промышленно-строительный техникум»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
281
114
32
35
50
50
144
-
22
22
50
50
-
-
-
-
-
-
334
37
39
73
85
100
885
76
111
213
235
250
1
2
3
4
5
6
7
8
6.
Государственное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Техникум отраслевых технологий», г. Светлый
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
488
94
114
60
110
110
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.
Государственное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Технологический колледж», г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
287
46
20
71
75
75
56
-
-
17
14
25
-
-
-
-
-
-
830
155
165
170
170
170
840
160
170
170
170
170
8.
Автономная некоммерческая организация «Калининградский бизнес-колледж», г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
81
-
19
22
20
20
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9.
Федеральное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Калининградский государственный колледж градостроительства», г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
1464
260
289
306
306
303
830
170
170
170
170
170
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10.
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Калининградский государственный технический университет», г.Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
597
117
120
120
120
120
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого:
2192
1805
597
2335
3705
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Калининградской области
22 декабря 2010 года № 944
<Приложение введено: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254>
ПОДПРОГРАММА
"Формирование жилищного фонда Калининградской области
коммерческого использования (арендного жилья)
на период до 2015 года"
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (АРЕНДНОГО ЖИЛЬЯ)
НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"
1. Наименование подпрограммы:
"Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) на период до 2015 года" (далее - подпрограмма).
2. Основание для разработки подпрограммы:
1) Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050;
2) Методические рекомендации по разработке региональных программ жилищного строительства, утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 802;
3) целевая Программа Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 22 декабря 2010 года N 944.
3. Государственный заказчик подпрограммы: Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнение подпрограммы: Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
5. Разработчик: Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
6. Исполнители основных мероприятий подпрограммы: Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Агентство по имуществу Калининградской области, государственное казенное учреждение Калининградской области "Отдел капитального строительства".
7. Стратегическая цель подпрограммы: обеспечение потребности в жилье отдельных категорий граждан в Калининградской области, установленных законодательством, путем строительства (приобретения) многоквартирных домов и жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья), предназначенных для последующего предоставления гражданам на условиях возмездного пользования.
8. Стратегическая цель подпрограммы взаимоувязана со стратегической целью целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы по обеспечению населения Калининградской области доступным и комфортным жильем.
9. Тактические задачи подпрограммы:
1) разработка нормативных правовых актов Калининградской области, регулирующих правоотношения по вопросу строительства (приобретения) жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья);
2) развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с разным уровнем доходов;
3) поддержка отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области, в улучшении жилищных условий за счет средств областного бюджета в пределах установленных действующим законодательством социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;
4) сокращение срока ожидания предоставления жилого помещения гражданами, признанными в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях;
5) инновационное и качественное обновление жилищного фонда Калининградской области;
6) создание социально ориентированной модели обеспечения жильем граждан, занятых в бюджетной сфере.
10. Тактические задачи подпрограммы взаимоувязаны с тактическими задачами целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы по обеспечению населения Калининградской области доступным и комфортным жильем и направлены на обеспечение развития жилищного строительства.
11. Срок реализации подпрограммы: 2012-2015 годы. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в 2 этапа:
1) I этап (2012-2013 годы);
2) II этап (2014-2015 годы).
12. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
1) обеспеченность населения жильем - 25,34 кв. м на человека;
2) коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 3 года;
3) удовлетворение потребности в комфортном и доступном жилье граждан - работников государственных организаций Калининградской области бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем приобретения (строительства) жилья жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья);
4) удовлетворение на территории Калининградской области потребностей существующих и создаваемых государственных организаций бюджетной сферы в высококвалифицированных кадрах.
13. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы:
финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 599,495 млн рублей.
<В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
14. Объемы финансирования подпрограммы по годам:
1) 2012 год - 58,940 млн рублей;
2) 2013 год – 121,554 млн рублей;
3) 2014 год – 200,271 млн рублей;
4) 2015 год - 218,730 млн рублей.
<В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
15. Система организации контроля за исполнением подпрограммы:
контроль за исполнением подпрограммы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области в соответствии с установленными действующим законодательством полномочиями.
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ
16. При разработке подпрограммы использованы подходы, представленные в прогнозе социально-экономического развития Калининградской области на период до 2015 года.
17. Механизм реализации подпрограммы определен в соответствии с полномочиями Калининградской области, возможностями областного бюджета и существующими подходами на уровне Российской Федерации и Калининградской области.
18. Калининградская область - динамично развивающийся субъект Российской Федерации.
Территория Калининградской области составляет всего 15,1 тыс. кв. км, а население составляет немногим менее 941,1 тыс. человек (из них 77% - жители города).
19. Структура валового регионального продукта Калининградской области (далее - ВРП) свидетельствует о достаточно высокой степени диверсификации экономики. В Калининградской области не существует отраслей и кластеров, которые могли бы монопольно определять основные экономические тенденции развития. С одной стороны, это является признаком устойчивости экономической системы и косвенно указывает на достаточно эффективный слой среднего и малого бизнеса. С другой стороны, в условиях растущей конкуренции в регионе Балтики отсутствие крупных производств и сервисных отраслей снижает возможности макрорегионального позиционирования и определения собственной специализации, востребованной в окружающем экономическом пространстве.
20. Важнейшим фактором развития Калининградской области до 2015 года является ее выгодное расположение (практически в центре Европы) рядом с наиболее развитыми в экономическом отношении странами мира. Это определяет возможности создания в Калининградской области современной экономики, основанной на инновациях.
21. Главной стратегической целью экономического и социального развития Калининградской области является повышение стандарта жизни населения до европейского уровня на основе укрепления социально-экономических связей с остальной территорией Российской Федерации и использования в полной мере преимуществ, связанных с расположением Калининградской области в европейском макрорегионе.
22. До 2015 года предусматривается рост численности населения в Калининградской области до 1 млн. жителей, темпы роста реальных доходов населения в среднем за год к концу периода в размере 108%, увеличение обеспеченности жильем до 28-30 кв. м, продолжительности жизни до 74 лет. Будет достигнут положительный баланс естественного движения.
23. Темпы роста ВРП за период в среднем составят 105-106%, индекс промышленного производства - 106-107%, индекс инвестиций в основной капитал - 107-108%.
24. Согласно социологическим опросам подавляющее большинство жителей Калининградской области среди других жизненных приоритетов на первое место ставит улучшение жилищных условий.
25. Все реализуемые в настоящее время меры государственной поддержки граждан по решению жилищных проблем имеют избирательное направление и не охватывают все категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
26. Основная часть граждан, которая не может приобрести жилье, решает свою жилищную проблему посредством аренды частного жилья или уплотнения жилья родственников.
27. В соответствии с поставленной Президентом Российской Федерации задачей по поддержке трудовой мобильности граждан, созданию более дешевой альтернативы в приобретении жилья, инновационному и качественному обновлению жилищного фонда, обеспечению жильем граждан - работников государственных организаций бюджетной сферы представляется целесообразным обеспечить реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан посредством строительства (приобретения) жилья жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья).
28. В существующем правовом поле реализация проекта невозможна без масштабного участия государства. Для устранения указанных проблем требуется взаимодействие органов государственной власти Калининградской области всех уровней, муниципальных образований Калининградской области, организаций строительного комплекса Калининградской области, а также кредитных и прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
29. Таким образом, подпрограмма направлена на повышение уровня доступности жилья, развитие жилищного строительства в Калининградской области, сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов на территорию Калининградской области.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
30. Стратегической целью подпрограммы является обеспечение потребности в жилье отдельных категорий граждан в Калининградской области, установленных законодательством, путем строительства (приобретения) многоквартирных домов и жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья), предназначенных для последующего предоставления гражданам на условиях возмездного использования.
31. Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие тактические задачи:
1) разработка нормативных правовых актов Калининградской области, регулирующих правоотношения по вопросу строительства (приобретения) жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья):
- проекта Закона Калининградской области "О государственном жилищном фонде Калининградской области коммерческого использования";
- проекта нормативного правового акта Калининградской области "О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования";
- проекта нормативного правового акта Калининградской области "О методике расчета ежемесячного размера платы за жилые помещения государственного жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования";
2) развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с разным уровнем доходов;
3) поддержка отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области, в улучшении жилищных условий за счет средств областного бюджета в пределах установленных действующим законодательством социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;
4) сокращение срока ожидания предоставления жилого помещения гражданами, признанными в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях;
5) инновационное и качественное обновление жилищного фонда Калининградской области;
6) создание социально ориентированной модели обеспечения жильем граждан, занятых в бюджетной сфере.
32. Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в таблице 1.
Таблица 1
N
п/п
Целевой показатель
(индикатор)
2012
2013
2014
2015
Итого
1
2
3
4
5
6
7
1.
Годовой объем ввода
жилья в эксплуатацию
(тыс. кв. м общей
площади)
580,0
620,0
660,0
700,0
2560,0
2.
В том числе ввод
в эксплуатацию
арендного жилья
(тыс. кв. м
общей площади)
-
6,77
6,78
7,29
20,84
3.
Количество семей,
улучшивших жилищные
условия в текущем
году в рамках
развития рынка
арендного жилья
-
124
126
135
385
4.
Уровень
обеспеченности
населения жильем
(кв. м на человека)
23,68
24,12
24,71
25,34
25,34
5.
Коэффициент
доступности жилья
для населения
3,43
3,27
3,12
3,0
3,0
Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
33. Подпрограмма будет реализовываться в 2012-2015 годах.
34. На I этапе (2012-2013 годы) планируется:
1) нормативное правовое регулирование деятельности, связанной с формированием жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) и его использованием;
2) реализация проекта строительства жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) в Юго-Восточном жилом районе в границах улиц Подполковника Емельянова - дор. Окружной - Ямской - Семипалатинской - Одесской;
3) проработка возможности реализации проекта строительства жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) в пос. Родники Гурьевского муниципального района Калининградской области для предоставления индивидуальных жилых домов специалистам федерального центра сердечно-сосудистой хирургии в количестве 102 индивидуальных жилых дома.
35. На II этапе (2014-2015 годы) планируется:
1) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по реализации проектов строительства жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья);
2) строительство жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) в целях поддержки трудовой мобильности граждан, привлечения в Калининградскую область высококвалифицированных специалистов.
36. Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) будет осуществляться посредством строительства (приобретения) жилых домов по проектам повторного применения с использованием быстровозводимых конструкций и стимулирующих механизмов, предусмотренных Федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, областной целевой Программой "Жилище" на 2011-2015 годы.
37. На территории каждого муниципального образования Калининградской области к 2015 году рекомендуется создать условия для строительства и ввода в эксплуатацию жилых помещений, используемых в качестве жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья).
Глава 5. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
38. Мероприятия подпрограммы предусматривают формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) и направлены на обеспечение потребности отдельных категорий населения Калининградской области в жилье путем строительства (приобретения) многоквартирных домов и жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья), предназначенных для последующего предоставления гражданам на условиях возмездного использования.
39. Система основных мероприятий подпрограммы предусматривает:
1) разработку нормативных правовых актов Калининградской области, регулирующих деятельность по формированию жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) и его использованию;
2) разработку сетевого графика формирования, предоставления и освоения земельных участков, необходимых для строительства жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья);
3) поддержку реализации проектов строительства жилья экономкласса с целью минимизации стоимости строительства жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья), в том числе:
- обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной инфраструктуры;
- обеспечение необходимой социальной, а также транспортной инфраструктурой;
- разработку и внедрение типовых решений обеспечения жилищного строительства экономичными, энергоэффективными и энергосберегающими технологиями;
4) осуществление мероприятий по предоставлению жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) установленным действующим законодательством категориям граждан.
40. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
2
Проект нормативного правового акта Калининградской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования»
1-й квартал 2014 года
Министерство строительства Калининградской области
3
Проект нормативного правового акта Калининградской области «О методике расчета ежемесячного размера платы за жилые помещения государственного жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования»
1-й квартал 2014 года
Министерство строительства Калининградской области
13
Предоставление населению жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого назначения
2014-2015 годы
Уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области в соответствии с законодательством Калининградской области
<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
Глава 6. МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
41. Для осуществления на территории Калининградской области строительства жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) будет применяться следующая схема формирования жилищного фонда Калининградской области.
┌─────────────────────────────┐
│ Отнесение жилых помещений │
│ к жилищному фонду │
│ Калининградской области │
│ коммерческого использования │
└─┐ ┌────────────────────────┘
┌─────────────────────────────┐ │ /
│ Жилищный фонд │ /│ │/ │\ ┌─────────────────────────┐
│ Калининградской области │ / └──────┘ \ │ Агентство по имуществу │
│ коммерческого использования │ \ ┌──────┐ / │ Калининградской области │
│ (арендное жилье) │ \│ │/ └─┬───────────────────────┘
└─────────────────────────────┘ │ /│\
│ │
──────────────── │ │
/ \ │ │
│ Областной бюджет │ │ │
│ │ │ │
\ / │ │
──────────────── │\ │ │
┌─┐ / \ │ \ │ │
│ │ / \ │ \ │ │
│ │ ─┐ ┌─ ┌─┘ └─────────────────────────┐ │ │
│ │ │ │ │ Плата за наем (пользование) │ │ │
│ │ │ │ └───────────────────────────────┘ │ │
│ │ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │
─┘ └─ │ └──┐│ Граждане, нуждающиеся в жилье │<─┘ │
\ / └────┘│ │ │
\ / └───────────────────────────────┘ │
┌──────────────────┐ ┌──────────────────────────┴─┐ ┌─────────────┐
│ Государственный │ │ Застройщик - ГКУ КО │ │ Генеральный │
│ заказчик: │ │ "Региональное управление ├─────>│ подрядчик │
│ Министерство ├────────>│ заказчика капитального │ │ │
│ строительства │ │ строительства │<─────┤ │
│ Калининградской │ │ │ │ │
│ области │ │ │ │ │
└──────────────────┘ └────────────────────────────┘ └─────────────┘
┌─┐ / \
│ │ / \
│ │ ─┐ ┌─
│ └────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
42. Строительство (приобретение) жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
43. Построенные жилые дома жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендное жилье) будут передаваться Агентству по имуществу Калининградской области для заключения договоров найма жилых помещений с гражданами, категории которых установлены законодательными актами Калининградской области.
44. Жилые помещения жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендное жилье) предоставляются гражданам по договорам найма с возможностью выкупа.
Глава 7. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
45. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в целях:
1) выявления отклонений фактических показателей реализации подпрограммы от утвержденных (плановых);
2) установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании подпрограммы на очередной плановый период;
3) принятия мер по выполнению показателей конечных результатов подпрограммы;
4) принятия мер для улучшения качества планирования.
46. Отчеты о ходе реализации подпрограммы рассматриваются на заседаниях Правительства Калининградской области.
47. Критериями оценки эффективности реализации подпрограммы являются:
1) реализация запланированных мероприятий;
2) степень достижения заявленных результатов;
3) соответствие результатов фактическим затратам на реализацию подпрограммы;
4) соответствие фактических показателей установленным показателям реализации подпрограммы;
5) полнота выполнения программных мероприятий;
6) наличие, объемы и состояние незавершенного строительства;
7) оценка влияния фактических результатов реализации подпрограммы на социально-экономическое развитие Калининградской области;
8) оценка бюджетной эффективности программных мероприятий.
48. Эффективность реализации подпрограммы измеряется в процентном отношении достигнутых показателей к целевым индикаторам отдельно по каждому целевому индикатору.
<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
49. Показатели оценки эффективности реализации подпрограммы:
1) 85 % - 100 % - отлично;
2) 55 % - 85 % - удовлетворительно;
3) менее 55 % - неудовлетворительно.
<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
50. Оценка эффективности реализации подпрограммы публикуется на официальном сайте Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области.
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Калининградской области
22 декабря 2010 года № 944
ПОДПРОГРАММА
кадрового обеспечения задач строительства на 2012-2015 годы
областной целевой Программы Калининградской области "Жилище"
на 2011-2015 годы
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАДАЧ
СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2012-2015 ГОДЫ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Наименование подпрограммы:
подпрограмма кадрового обеспечения задач строительства на 2012-2015 годы областной целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Подпрограмма).
2. Основание для разработки Подпрограммы:
1) Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050;
2) целевая Программа Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 22 декабря 2010 года N 944;
3) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 марта 2011 года N 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке подпрограмм кадрового обеспечения задач строительства региональных программ развития жилищного строительства";
4) целевая Программа Калининградской области "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы", утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года N 890.
3. Государственный заказчик Подпрограммы:
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования Подпрограммы, ответственный за исполнение Подпрограммы:
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
5. Разработчики Подпрограммы:
1) Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области;
2) Министерство образования Калининградской области;
3) Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области;
4) некоммерческое партнерство - Калининградское региональное объединение работодателей "Союз строителей".
6. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы:
1) Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области;
2) Министерство образования Калининградской области;
3) некоммерческое партнерство - Калининградское региональное объединение работодателей "Союз строителей".
7. Стратегическая цель Подпрограммы:
обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства.
8. Стратегическая цель Подпрограммы взаимоувязана со стратегической целью целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы по обеспечению населения Калининградской области доступным и комфортным жильем.
9. Тактические задачи Подпрограммы:
1) координация деятельности органов исполнительной власти Калининградской области и некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения работодателей "Союз строителей" по реализации Подпрограммы;
2) создание постоянно действующего механизма планирования модернизации системы профессионального образования Калининградской области на основе прогноза кадровых потребностей;
3) формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности рынка труда;
4) повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда Калининградской области.
10. Сроки и этапы реализации Подпрограммы:
1) сроки реализации - 2012-2015 годы;
2) этапы реализации:
- первый этап - 2012 год;
- второй этап - 2013-2015 годы.
11. Источники финансирования Подпрограммы:
финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках целевой Программы Калининградской области "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года N 890.
12. Непосредственные результаты реализации Подпрограммы:
достижение наличия в Калининградской области специалистов строительных специальностей, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства, к 2015 году - 21539 человек при общей потребности специалистов в строительной отрасли к 2015 году - 39162 человека.
13. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:
1) обеспечение необходимой потребности в специалистах соответствующих категорий и уровня образования для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства;
2) снижение безработицы;
3) рост престижа строительных профессий.
14. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы:
контроль за исполнением Подпрограммы, реализуемой на территории Калининградской области, осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области, Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ
15. Одним из важнейших факторов реализации поставленной Президентом Российской Федерации задачи обеспечения к 2020 году увеличения объемов ввода жилья до уровня не менее одного квадратного метра общей площади жилья в год в расчете на каждого гражданина Российской Федерации выступает кадровое обеспечение строительного комплекса.
16. Успешное выполнение целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы зависит от обеспеченности строительной отрасли квалифицированными специалистами, способными эффективно решать задачи жилищного строительства.
17. Сегодня практически каждая строительная организация испытывает нехватку квалифицированных специалистов. К наиболее дефицитным и востребованным профессиям в строительстве относятся каменщик, бетонщик, крановщик, монтажник, кровельщик, электрогазосварщик, плотник, слесарь по сборке металлоконструкций, плиточник, вязальщик арматуры.
18. Кадровый потенциал строительной отрасли по состоянию на 1 января 2011 года составлял более 34,1 тысячи человек (из них 18,8 тысячи человек было занято в строительстве жилья) и включал в себя следующие категории работников:
1) руководители и специалисты строительных организаций (6,82 тысячи человек);
2) рабочие строительных профессий (27,28 тысячи человек).
19. Обеспеченность строительной отрасли кадрами достигает 98% при ежегодной динамике сменяемости кадров около 6%.
20. В рамках целевой Программы "Жилище" на 2011-2015 годы в Калининградской области к 2015 году планируется увеличение объемов жилищного строительства в 1,36 раза (700 тысяч кв. м) по сравнению с 2010 годом (515 тысяч кв. м).
21. Анализ современного состояния и динамики изменения кадрового потенциала строительной отрасли показывает, что за последние три года произошло снижение численности занятых в отрасли на 1,755 тыс. человек (4,7%).
22. Указанный факт соответствует мировым тенденциям, отражающим технологическое перевооружение строительной отрасли и кризисные явления.
23. Динамика объемов строительства и численности занятых в сфере строительства по годам показана в таблице 1.
Таблица 1
N п/п
Год
Годовой объем строительства жилья, тыс. кв. м
Среднегодовая численность занятых в экономике Калининградской области по видам экономической деятельности, человек
строительство в целом
строительство жилья
1
2
3
4
5
1
2008
800,6
37181
22354
2
2009
607,8
35830
20639
3
2010
524,6
34100
18755
4
2011
545,0
35426
19484
24. За анализируемый период сеть областных учебных заведений изменилась незначительно. В Калининградской области 13 образовательных учреждений осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства:
1) федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Калининградский государственный технический университет» (ФГБОУ ВПО «КГТУ»), г. Калининград;
2) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта» (БФУ им. И. Канта). Градостроительный колледж, г. Калининград;
3) государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Колледж предпринимательства», г. Калининград;
4) государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Калининградской области «Педагогический институт», г. Черняховск;
5) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Полесский техникум профессиональных технологий», г. Полесск;
6) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Промышленно-строительный техникум», г. Калининград;
7) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Техникум отраслевых технологий», г. Светлый;
8) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Гусевский агропромышленный колледж», г. Гусев;
9) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Технологический колледж», г. Советск;
10) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Озёрский техникум природообустройства», г. Озёрск;
11) автономная некоммерческая организация «Калининградский бизнес-колледж», г. Калининград;
12) государственное автономное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Колледж сервиса и туризма», г. Калининград;
13) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Прибалтийский судостроительный техникум», г. Калининград.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
25. Эффективность деятельности этой системы с точки зрения воспроизводства кадрового потенциала строительного комплекса чрезвычайно низкая.
26. Несогласованность объемов подготовки кадров для строительного комплекса с конъюнктурой рынка труда в Калининградской области проявляется также в том, что заявленный заказ на подготовку кадров существенно меньше, чем ежегодные планы приема в высшие учебные заведения, колледжи, техникумы, профессиональные училища.
27. Расчетная ежегодная потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием в отрасли составляет 185 человек. План приема в ФГБОУ ВПО "КГТУ" по строительным специальностям - 260 человек. Вакансии для специалистов со средним профессиональным образованием составляют от 600 до 700 человек ежегодно. План приема в колледжи и техникумы - около 800 человек.
28. С одной стороны, это свидетельствует о дисбалансе структуры подготовки в системе профессионального образования и кадровых потребностей строительного комплекса. С другой стороны, подготовленные специалисты строительных специальностей учреждениями профессионального образования принимаются на работу в организации жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.
29. Проблема обеспечения квалифицированными рабочими кадрами для строительных организаций имеет первостепенное значение, так как выпускники образовательных учреждений неохотно идут на работу в строительную отрасль. Причиной такой ситуации на рынке труда трудовых ресурсов являются объективные факторы - это интенсивные, физически тяжелые условия труда и невысокая заработная плата. Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в организациях Калининградской области за 2011 год по виду экономической деятельности "строительство" - 19271,1 рубля, что составляет 105,9% по отношению к соответствующему периоду предыдущего года.
30. Нехватка специалистов строительной профессии объясняется не только ростом рынка труда, но и демографическими причинами.
31. Численность населения Калининградской области на 1 января 2012 года составила 946,4 тысячи человек. В 2011 году в Калининградской области родилось 11,1 тысячи детей - на 3,5% больше, чем в 2010 году. В структуре населения к началу 2010 года доля лиц моложе трудоспособного возраста составила 15,0%, в трудоспособном - 63,6%, старше трудоспособного - 21,4%. С 2008 по 2010 год численность населения в трудоспособном возрасте снизилась на 15,4 тысячи человек (2,4%), численность населения в пенсионном возрасте увеличилась на 1,2%. По прогнозам, в 2015 году численность населения Калининградской области составит 956,7 тысячи человек.
32. Среднегодовая численность занятых в экономике Калининградской области с 2009 по 2010 год увеличилась на 12,8 тысячи человек. Численность занятых в строительстве за этот период снизилась на 1,73 тысячи человек. Доля занятых в строительстве составила в 2010 году 7,2% (34,1 тысячи человек) от общей численности занятых в экономике Калининградской области.
33. По данным мониторинга рынка труда Калининградской области, на конец 2011 года численность безработных граждан, состоящих на учете в государственном казенном учреждении Калининградской области "Центр занятости населения города Калининграда" (далее - Центр занятости населения), составила 8711 человек (в г. Калининграде - 1912 человек).
34. На конец 2011 года уровень общей безработицы в Калининградской области составил 9,7% (по методике международной организации труда), уровень регистрируемой безработицы - 1,7% (в г. Калининграде - 1,1%) от численности экономически активного населения (по данным Федеральной службы государственной статистики, численность экономически активного населения - 539,9 тысячи человек).
35. Для справки: уровень регистрируемой безработицы по Российской Федерации составил 6,6%, по Северо-Западному федеральному округу - 4,8% (данные Федеральной службы по труду и занятости на конец 2011 года).
36. Предельное пятипроцентное значение регистрируемой безработицы, определенное Калининградским областным трехсторонним соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области на 2011-2013 годы, превышено в 2 муниципальных образованиях Калининградской области: в Озерском районе - 9,2%, в Краснознаменском муниципальном районе - 5,1%.
37. Из указанного количества безработных граждан (8711 человек) численность работников строительной отрасли, имеющих официальный статус безработного, составляет 394 человека (в том числе 216 женщин). При этом среди состоящих на учете строителей доля квалифицированных рабочих составляет 233 человека.
38. Средний период продолжительности безработицы по категории безработных граждан "работники строительной отрасли" составляет 5 месяцев и связан прежде всего с сезонным фактором занятости (сокращением объемов работ в зимний период) и территориальной диспропорцией спроса на указанную рабочую силу.
39. Основная масса возводимых объектов жилищного и промышленного строительства в настоящее время осуществляется в западной части Калининградской области, которая быстрее оправилась от кризисных явлений 2009-2010 годов. В частности, численность безработных строителей в г. Калининграде на 1 мая 2011 года составляет 37 человек, т.е. всего 1,5% от общего числа безработных, зафиксированных в данном муниципальном образовании Калининградской области. Аналогичный показатель по г. Черняховску - 81 человек (9% от общего числа безработных), по г. Неману - 58 человек (7%), по г. Гусеву - 48 человек (6,9%).
40. В текущем году работодателями было заявлено 8315 свободных рабочих мест. С начала 2011 года указанное количество увеличилось на 87,2%.
41. На долю г. Калининграда в настоящее время приходится более 86% спроса на указанную рабочую силу в сфере строительства, следом идет г. Гусев - 7%, в других городах и поселках Калининградской области - не более 1%.
42. Преобладает спрос на рабочие профессии (около 80% от общего количества строительных вакансий), такие как бетонщик, каменщик, монтажник железобетонных конструкций, кровельщик, плотник, подсобный рабочий, штукатур, арматурщик, электросварщик ручной сварки, маляр и другие. Основные вакансии для специалистов и служащих - инженерно-технические работники. Трудоустройство выпускников профессиональных образовательных учреждений, обратившихся в Центр занятости населения в поисках подходящей работы, составляет около 40% от обратившихся.
43. Кроме того, необходимо отметить, что согласно мониторингу в организациях строительного комплекса Калининградской области в ближайшие время не планируется сокращение рабочих мест в связи с ликвидацией либо сокращением производства. Таким образом, работников строительной отрасли, находящихся под угрозой сокращения в настоящее время, в Калининградской области не имеется.
44. Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области организует профессиональное обучение, переобучение, переподготовку граждан под потребности рынка труда.
45. В целях обеспечения кадровой потребности строительной отрасли в 2012-2015 годах планируется направить на обучение не менее 2000 безработных: в 2012 году - 500 человек, в 2013 году - 500 человек, в 2014 году - 500 человек, в 2015 году - 500 человек.
46. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области, за прошедший период для работы в организациях строительного комплекса Калининградской области активно привлекаются рабочие из других субъектов Российской Федерации и граждане иностранных государств. В 2008 году в строительной отрасли было занято 13308 человек, что составило 32% от общего объема квоты привлекаемых специалистов в Калининградской области, в 2009 году - 9456 человек, в 2010 году - 7600 человек, в 2011 году - 8400 человек.
47. Основной потребитель указанной рабочей силы - строительство (около 54% общих объемов, промышленное производство - 17% и сфера обслуживания - 29%).
48. Общая квота на привлечение и использование иностранной рабочей силы, установленная для Калининградской области на 2011 год, - 12357 иностранных работников, в том числе 1773 человека - из стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию.
49. В строительной отрасли квота составляла в 2011 году 8400 иностранцев (т.е. 55% от общего числа иностранной рабочей силы), в том числе 46 человек - директорский состав, 93 человека - инженеры различной специализации, квалифицированные рабочие строительных профессий - 7451 человек и 810 человек - подсобный и вспомогательный персонал.
50. Объемы привлечения иностранных работников строительных специальностей наиболее точно отражают потребность строительной отрасли Калининградской области в дополнительных трудовых ресурсах.
51. Таким образом, вопрос подготовки кадров для строительной отрасли, особенно специалистов с начальным профессиональным образованием, является острым и актуальным.
52. Среднестатистический ежегодный процент убытия специалистов из сферы жилищного строительства (пенсия, увольнение по собственному желанию, миграция и др.) в Калининградской области в 2008-2011 годах показан в таблице 2.
Таблица 2
N п/п
Наименование
Год
2008
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
1
Число занятых в жилищном строительстве, человек
22354
20639
18755
19484
2
В том числе иностранцы, человек
10775
8132
5928
7280
3
% убытия специалистов (пенсия, увольнение по собственному желанию, миграция и др.)
5,19
5,22
5,19
6,6
53. Сведения о трудоустройстве по виду деятельности "Жилищное строительство", о миграции, в том числе для осуществления жилищного строительства, в 2008-2011 годах в Калининградской области показаны в таблице 3.
Таблица 3
┌───┬─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Год │
│п/п│ ├────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
├───┼─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ Число трудоустроенных │ 1035 │ 920 │ 861 │ 1171 │
│ │ выпускников в строительной │ │ │ │ │
│ │ отрасли, в том числе в жилищном │ │ │ │ │
│ │ строительстве, чел. │ 859 │ 690 │ 560 │ 871 │
├───┼─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 2 │ Миграция специалистов из других │ 335 │ 247 │ 221 │ 173 │
│ │ субъектов Российской Федерации │ │ │ │ │
│ │ для осуществления строительства,│ │ │ │ │
│ │ человек │ │ │ │ │
54. Наиболее важной структурной особенностью рынка труда является распределение численности занятых в строительстве по уровню образования. Повышение требований к качеству строительных работ, связанных с удовлетворением рынка, усилением конкуренции, во многом зависит от уровня подготовки вновь выпускаемых высококвалифицированных кадров, существенного повышения квалификации и их инновационной активности.
55. Подпрограммой предусматривается формирование партнерских отношений между образованием и бизнесом, направленных на существенное преобразование многоуровневой подготовки специалистов с использованием новых технологий.
56. С участием работодателей будет разработана процедура внешней и внутренней экспертизы качества подготовки специалистов для строительной отрасли на всех этапах профессионального обучения.
57. Между работодателем, студентом, учреждением профессионального образования или Центром занятости населения по разделению социально-экономической ответственности по подготовке специалистов заключаются трехсторонние договоры.
58. Ведется работа по обновлению образовательных программ по строительным специальностям.
59. В рамках основных профессиональных образовательных программ обеспечиваются (при наличии потребности) профподготовка, повышение квалификации населения по профессиям: арматурщик, бетонщик, каменщик, кровельщик, мастер столярно-плотничных и паркетных работ, мастер сухого строительства, мастер общестроительных работ, мастер отделочных работ, монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования, электромонтажник, техник-строитель, инженер промышленно-гражданского строительства и другие.
60. Выпускники, получившие строительную профессию, испытывают проблемы в трудоустройстве, сам процесс зачастую носит стихийный характер. В связи с тем, что после окончания обучения подавляющее большинство юношей призываются на службу в Вооруженные Силы, процесс их трудоустройства после демобилизации практически не регулируется.
61. Серьезным фактором, влияющим на развитие профессионального образования, продолжает оставаться демографическая ситуация. За последние пять лет (2006-2011 годы) численность школьников сократилась более чем на 13 тысяч человек, или на 15%, что оказало и продолжает оказывать влияние на контингент обучающихся, особенно в старших классах.
62. В ближайшие годы последствия демографического спада будут по-прежнему заметны для различных уровней системы профессионального образования.
63. Актуальной остается проблема неудовлетворенной потребности образовательных учреждений в современном учебно-лабораторном, учебно-производственном оборудовании, программном и кадровом обеспечении.
64. Повышение качества подготовки специалистов, приведение структуры подготовки кадров в соответствие с реальными потребностями строительной отрасли, развитие материально-технической базы учебных заведений в настоящее время невозможно без создания системы участия работодателей в процессе подготовки кадров, без привлечения материальных и финансовых ресурсов бизнес-структур в образовательную сферу.
65. Среди основных мер, принимаемых работодателями в Калининградской области для привлечения специалистов, можно выделить:
1) конкурсный отбор выпускников;
2) организацию производственной практики учащихся и студентов;
3) информацию о вакансиях в учебных заведениях;
4) экспертизу учебных программ и планов;
5) участие в попечительских и управляющих советах в учреждениях профессионального образования;
6) ярмарки вакансий и дни карьеры, дни открытых дверей.
66. На сегодняшний день возможными являются следующие варианты решения вышеназванных проблем:
1) увеличение численности учащихся и студентов, обучающихся по строительным профессиям и специальностям;
2) увеличение числа строительных специальностей, по которым осуществляют подготовку образовательные учреждения начального образования;
3) увеличение государственного задания на подготовку кадров строительного профиля в областных учреждениях начального и среднего профессионального образования;
4) открытие на базе имеющихся образовательных учреждений профессионального образования совместно с работодателями центров (курсов) повышения квалификации и переподготовки специалистов строительных специальностей;
5) повышение квалификации профессорско-преподавательского и инженерно-педагогического состава учебных заведений;
6) привлечение рабочих строительных специальностей из других субъектов Российской Федерации;
7) проведение комплекса мероприятий по повышению престижа строительных профессий и специальностей.
67. Реализация Подпрограммы имеет характерные риски:
1) организационные риски: отсутствие поддержки со стороны бизнес-сообщества в достижении поставленных целей и задач Подпрограммы;
2) риски человеческих ресурсов: недостаточная квалификация, недостаточное выделение человеческих ресурсов, а также возможность конфликта между заинтересованными сторонами.
68. Для достижения поставленных целей и задач из возможных вариантов выбраны наиболее подходящие для Калининградской области с учетом ее особенностей и возможностей.
69. Достижение необходимого к 2015 году количества занятых по виду деятельности "Строительство" возможно за счет внешних и внутренних ресурсов:
1) увеличения количества обучаемых и переподготавливаемых специалистов в образовательных учреждениях Калининградской области;
2) переподготовки специалистов из числа безработных из других отраслей Калининградской области;
3) привлечения иностранных специалистов строительных специальностей.
70. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации строительный комплекс перешел в саморегулирование.
71. На базе некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения работодателей "Союз строителей" создано некоммерческое партнерство - саморегулируемая организация "Калининградский союз строителей", в которую вошли ведущие организации строительного комплекса Калининградской области.
72. Кроме того, на территории Калининградской области осуществляют свою деятельность 12 филиалов и представительств саморегулируемых организаций из других субъектов Российской Федерации: города Москвы, города Санкт-Петербурга (строителей, проектировщиков, изыскателей).
73. Актуализируется проблема повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов. В соответствии с законодательством одним из требований для получения допуска саморегулируемой организации является наличие квалифицированных кадров и повышение квалификации в области строительства руководителями, специалистами и руководителями структурных подразделений не реже одного раза в 5 лет. Соответственно, встает проблема аттестации организаций, которые не являются членами саморегулируемых организаций.
74. В условиях быстро меняющейся социально-экономической среды для создания конкурентных преимуществ руководителям организаций необходимо использовать новые подходы к управлению трудовыми ресурсами. Качественное и своевременное обучение руководителей строительных организаций охране труда, созданию безопасных условий труда является одной из основных задач организации.
75. Решение вопросов кадрового обеспечения строительного комплекса, его совершенствование путем реализации мероприятий Подпрограммы позволят:
1) отработать взаимодействие всех социальных партнеров в вопросах учета, планирования и развития кадров, регулирования рынка труда и рынка образовательных услуг;
2) своевременно принимать обоснованные решения по оптимизации действующей системы профессионального образования Калининградской области;
3) регулировать структуру профобразования с учетом реальных потребностей рынка труда;
4) усилить профориентационную и информационную работу среди населения.
76. Все это является необходимыми условиями для создания в Калининградской области целостной системы подготовки кадров, позволяющей удовлетворить потребности строительных организаций с учетом перспектив социально-экономического развития Калининградской области.
Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ,
ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
77. Стратегической целью Подпрограммы является обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства.
78. Для достижения основной цели Подпрограммы необходимо решить следующие тактические задачи:
1) координация деятельности органов исполнительной власти Калининградской области и некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения работодателей "Союз строителей" по реализации Подпрограммы;
2) создание постоянно действующего механизма планирования модернизации системы профессионального образования Калининградской области на основе прогноза кадровых потребностей;
3) формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности рынка труда;
4) повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда Калининградской области.
79. Реализация основных мероприятий позволит:
1) создать для строительных организаций минимально необходимые условия для преодоления негативных тенденций в кадровом обеспечении;
2) организовать систему непрерывной подготовки кадров строительного комплекса, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов строительных организаций;
3) увеличить приток специалистов и рабочих кадров, повысить уровень их закрепления в организациях строительного комплекса;
4) обеспечить трудовыми ресурсами внедряемые современные технологии, технику, повысить профессиональную востребованность молодежи.
Глава 2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
80. Реализация мероприятий Подпрограммы планируется в 2012-2015 годы.
81. Этапы реализации Подпрограммы:
1) первый этап - 2012 год;
2) второй этап - 2013-2015 годы.
82. I этап - подготовительный, предусматривающий реализацию мер, направленных на совершенствование нормативно-правого обеспечения, разработку и утверждение:
1) положения и состава специального совещательного координационного органа по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов строительного комплекса Калининградской области при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области;
2) порядка формирования прогнозной потребности в кадрах и порядка размещения государственного заказа на подготовку рабочих кадров и специалистов.
83. II этап - выполнение мероприятий методического, организационного и информационного обеспечения:
1) создание системы мониторинга и баз данных для регулирования отраслевой системы профессионального образования;
2) осуществление постоянного взаимодействия органов власти, организаций строительной отрасли и учреждений профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в рамках деятельности совещательного координационного органа по подготовке квалифицированных специалистов строительного комплекса при Министерстве строительства и ЖКХ Калининградской области.
Глава 3. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
84. В рамках Подпрограммы планируется обеспечить строительный комплекс Калининградской области необходимым кадровым потенциалом.
85. За 4 года планируется обеспечить 8265 мест: для подготовки специалистов (4885 мест), переподготовки (2000 мест), повышения квалификации (1380 мест).
86. Количество мест для подготовки, повышения квалификации, переподготовки специалистов строительного профиля в образовательных учреждениях Калининградской области на 2012-2015 годы представлено в таблице 4.
№
п/п
Год
Подготовка
Пере-подго-
товка
Итого
Повы-шение квали-фикации
Всего
итого
НПО
*
СПО
**
ВПО
***
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2012
1090
450
380
260
500
1590
300
1890
2
2013
1200
-
940
260
500
1700
330
2030
3
2014
1275
-
1015
260
500
1775
360
2135
4
2015
1320
-
1060
260
500
1820
390
2210
5
Итого
4885
450
3395
1040
2000
6885
1380
8265
____________________
* НПО - начальное профессиональное образование.
** СПО - среднее профессиональное образование.
*** ВПО - высшее профессиональное образование.
<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
87. Количество учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов строительных специальностей в процессе реализации Подпрограммы, остается неизменным до 2015 года.
88. Очевидно, что спрос на специалистов строительных специальностей со средним и высшим образованием в значительной мере будет удовлетворен за счет специалистов, подготавливаемых в Калининградской области. Специалистов с начальным профессиональным образованием, занятых по виду деятельности "Строительство", в Калининградской области будет не хватать. Для удовлетворения спроса на рабочих строительных специальностей необходимо увеличить привлечение безработных из других отраслей экономики Калининградской области путем их переобучения для дальнейшей занятости по виду деятельности "Строительство", а также путем увеличения числа специалистов из других субъектов Российской Федерации или иностранных граждан, имеющих строительные специальности.
89. Таким образом, количество подготовленных кадров с учетом положительной миграции специалистов из других субъектов Российской Федерации и иностранной рабочей силы в полном объеме будет восполнять убытие специалистов (в связи с уходом на пенсию и по другим основаниям), составляющее 6% в год от общей численности занятых, и обеспечивать положительное сальдо численности работающих в строительном комплексе Калининградской области.
90. Информационное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы позволит комплексно отслеживать и оценивать кадровую ситуацию в строительстве, находить и рекомендовать пути ее улучшения на конкретных положительных примерах работы строительной организации.
91. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы будут положительно влиять на стабилизацию и последующий рост объема строительных работ в строительном комплексе Калининградской области, в том числе и жилищного строительства.
92. Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которые обеспечат мониторинг динамики изменений за периоды реализации Подпрограммы с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Перечень целевых показателей представлен в таблице 5.
93. Система целевых показателей реализации Подпрограммы описывает количественные характеристики, позволяющие оценить кадровое обеспечение строительной отрасли, а также достижение необходимых целей и задач в процессе реализации мероприятий Подпрограммы к концу планируемого периода.
Перечень целевых показателей Подпрограммы
Таблица 5
№ п/п
Наименование целевого показателя
Общее значение целевого показателя
Значения целевых показателей реализации целевой подпрограммы по годам
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
2
Расчетная потребность Калининградской области в специалистах строительных специальностей в строительстве (человек),
в том числе:
ВПО*
СПО**
НПО***
36360
1913
5741
28706
37294
1963
35331
-
38228
2012
36216
-
39162
2061
37101
-
3
Расчетная потребность Калининградской области в специалистах строительных специальностей в жилищном строительстве (человек), в том числе:
ВПО*
СПО**
НПО***
19998
1053
3158
15787
20512
1080
19432
-
21025
1107
19918
-
21539
1134
20405
-
1
2
3
4
5
6
7
4
Выпуск специалистов строительных специальностей
(человек), в том числе: ВПО*
СПО**
НПО***
4885
1040
1715
2130
1090
260
380
450
1200
260
940
-
1275
260
1015
-
1320
260
1060
-
___________________________________
* ВПО – высшее профессиональное образование;
** СПО – среднее профессиональное образование;
*** НПО – начальное профессиональное образование.
<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
94. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках целевой Программы Калининградской области "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года N 890.
Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
95. Для достижения установленных целевых показателей Подпрограммы намечается реализация комплекса мер, направленных на обеспечение строительного комплекса Калининградской области специалистами, уровень профессиональной подготовки которых должен соответствовать современному и перспективному развитию отрасли.
96. Мероприятия нормативно-правового обеспечения:
разработка и утверждение положения о специальном координационном органе управления реализацией Подпрограммы при Министерстве строительства и ЖКХ Калининградской области.
97. Мероприятия организационного обеспечения:
1) сбор и уточнение информации о потребностях в кадрах для решения задач строительства;
2) создание информационного банка резерва кадров строительных профессий с целью координирования государственного заказа по недостающим специальностям в системе профессионального обучения;
3) разработка и утверждение предложений по размещению государственного заказа на подготовку рабочих кадров и специалистов.
98. Мероприятия информационного обеспечения:
развитие профориентационной деятельности с целью привлечения в строительство специалистов новой формации (выпуск телепередач, роликов, информационно-справочных материалов).
99. Мероприятия Подпрограммы представлены в таблице 6.
Перечень мероприятий Подпрограммы
Таблица 6
┌───┬─────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────┬──────────────────┐
│ N │ Мероприятие │ Сроки выполнения │ Ответственный │ Ссылка на │
│п/п│ │ │ исполнитель │ финансирование │
│ │ │ │ │ мероприятий в │
│ │ │ │ │ целевой Программе│
│ │ │ │ │ Калининградской │
│ │ │ │ │ области "Развитие│
│ │ │ │ │ профессионального│
│ │ │ │ │ образования на │
│ │ │ │ │ 2012-2016 годы" │
├───┼─────────────────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┼────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───┴─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────────────┴──────────────────┤
│ Цель: обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Калининградской │
│ области и некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения │
│ работодателей "Союз строителей" по управлению реализацией Подпрограммы │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача N 1: координация деятельности органов исполнительной власти Калининградской области │
│ и некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения работодателей │
│ "Союз строителей" по реализации Подпрограммы │
├───┬─────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────────────┬──────────────────┤
│ 1 │ Мероприятие 1: │ 2012 │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ создание специального │ год │ │ │ │ строительства │ │
│ │ совещательного │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ координационного органа │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ по подготовке │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ квалифицированных │ │ │ │ │ образования │ │
│ │ рабочих кадров │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ и специалистов │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ строительного комплекса │ │ │ │ │ некоммерческое │ │
│ │ Калининградской области │ │ │ │ │ партнерство - │ │
│ │ │ │ │ │ │ Калининградское│ │
│ │ │ │ │ │ │ региональное │ │
│ │ │ │ │ │ │ объединение │ │
│ │ │ │ │ │ │ работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ "Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ строителей" │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┴─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────────────┴──────────────────┤
│ Цель: внедрение системы среднесрочного прогнозирования потребностей в трудовых ресурсах │
│ с целью обеспечения комплексного планирования потребностей в трудовых ресурсах │
│ для обеспечения комплексного планирования объемов и структуры подготовки кадров по всем │
│ уровням профессионального образования и формирования государственного задания на подготовку │
│ кадров │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача N 2: внедрение системы среднесрочного прогнозирования потребностей в трудовых │
│ ресурсах с целью обеспечения комплексного планирования потребностей в трудовых ресурсах │
├───┬─────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────────────┬──────────────────┤
│ 2 │ Мероприятие 1: │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ Министерство │ таблица 2, │
│ │ проведение мониторинга │ год │ год │ год │ год │ строительства │ пункт 2 │
│ │ перспективных │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ потребностей │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ строительной отрасли │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ Калининградской области │ │ │ │ │ образования │ │
│ │ в кадрах │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ │ │ │ │ │ области │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────────────┼──────────────────┤
│ 3 │ Мероприятие 2: │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ Министерство │ таблица 2, │
│ │ формирование прогноза │ год │ год │ год │ год │ строительства │ пункт 3 │
│ │ оптимальных объема │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ и структуры │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ профессионального │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ образования в разрезе │ │ │ │ │ образования │ │
│ │ уровней подготовки │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ специалистов │ │ │ │ │ области │ │
│ │ строительных профессий │ │ │ │ │ │ │
│ │ с учетом потребности │ │ │ │ │ │ │
│ │ строительного комплекса │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────────────┼──────────────────┤
│ 4 │ Мероприятие 3: │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ Министерство │ таблица 2, │
│ │ внесение предложений │ год │ год │ год │ год │ образования │ пункт 4 │
│ │ по формированию │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ государственного задания│ │ │ │ │ области, │ │
│ │ на подготовку кадров │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ для строительного │ │ │ │ │ строительства │ │
│ │ комплекса на основе │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ прогноза потребностей │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ экономики в трудовых │ │ │ │ │ некоммерческое │ │
│ │ ресурсах │ │ │ │ │ партнерство - │ │
│ │ │ │ │ │ │ Калининградское│ │
│ │ │ │ │ │ │ региональное │ │
│ │ │ │ │ │ │ объединение │ │
│ │ │ │ │ │ │ работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ "Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ строителей" │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┴─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────────────┴──────────────────┤
│ Цель: приведение структуры профессионального образования Калининградской области │
│ в соответствие с потребностями рынка труда │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача N 3: формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы │
│ профессионального образования Калининградской области, ориентированной на потребности │
│ рынка труда │
├───┬─────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────────────┬──────────────────┤
│ 5 │ Мероприятие 2: │ │ 2013 │ │ │ Министерство │ таблица 3, │
│ │ участие в областном │ │ год │ │ │ строительства │ пункт 2 │
│ │ конкурсе проектов │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ образовательных │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ учреждений всех уровней │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ образования, │ │ │ │ │ образования │ │
│ │ предусматривающем │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ создание с участием │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ работодателей центров │ │ │ │ │ некоммерческое │ │
│ │ профессионального │ │ │ │ │ партнерство - │ │
│ │ образования по вопросам │ │ │ │ │ Калининградское│ │
│ │ подготовки, │ │ │ │ │ региональное │ │
│ │ профессиональной │ │ │ │ │ объединение │ │
│ │ переподготовки │ │ │ │ │ работодателей │ │
│ │ и повышения квалификации│ │ │ │ │ "Союз │ │
│ │ кадров строительных │ │ │ │ │ строителей" │ │
│ │ профессий │ │ │ │ │ │ │
│ │ и специальностей │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┴─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────────────┴──────────────────┤
│ Цель: повышение престижа строительных профессий и специальностей, востребованных на рынке │
│ труда │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача N 4: повышение привлекательности программ профессионального образования, │
│ востребованных на рынке труда │
├───┬─────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────────────┬──────────────────┤
│ 6 │ Мероприятие 1: │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ Министерство │ таблица 7, │
│ │ размещение в средствах │ год │ год │ год │ год │ образования │ пункт 1 │
│ │ массовой информации │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ материалов │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ о перспективных │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ потребностях │ │ │ │ │ строительства │ │
│ │ строительной отрасли │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ Калининградской области │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ в трудовых ресурсах, │ │ │ │ │ некоммерческое │ │
│ │ социальной рекламы, │ │ │ │ │ партнерство - │ │
│ │ направленной │ │ │ │ │ Калининградское│ │
│ │ на повышение престижа │ │ │ │ │ региональное │ │
│ │ рабочих профессий │ │ │ │ │ объединение │ │
│ │ │ │ │ │ │ работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ "Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ строителей" │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────────────┼──────────────────┤
│ 7 │ Мероприятие 2: │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ Министерство │ таблица 7, │
│ │ разработка и издание │ год │ год │ год │ год │ строительства │ пункт 4 │
│ │ справочно-информационных│ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ материалов о системе │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ профессионального │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ образования │ │ │ │ │ образования │ │
│ │ и профессиях, │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ востребованных на рынке │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ строительной отрасли │ │ │ │ │ некоммерческое │ │
│ │ Калининградской области │ │ │ │ │ партнерство - │ │
│ │ │ │ │ │ │ Калининградское│ │
│ │ │ │ │ │ │ региональное │ │
│ │ │ │ │ │ │ объединение │ │
│ │ │ │ │ │ │ работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ "Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ строителей" │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
└───┴─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────────────┴──────────────────┘
Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
100. С целью обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Калининградской области, некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения работодателей "Союз строителей" при Министерстве строительства и ЖКХ Калининградской области создается специальный координационный орган управления реализацией Подпрограммы (далее - Орган).
101. Основными задачами Органа являются:
1) организация и координация деятельности участников Подпрограммы по реализации намеченных мероприятий;
2) организация мониторинга и создание баз данных для регулирования отраслевой системы профессионального образования;
3) рассмотрение проблемных ситуаций, требующих согласованных действий участников Подпрограммы;
4) формирование предложений по принятию нормативных правовых актов и методических документов для реализации Подпрограммы.
102. Оперативное управление и текущую координацию работ по выполнению мероприятий Подпрограммы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.
103. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий Подпрограммы:
1) обеспечивают разработку нормативных и иных правовых актов Калининградской области, ведомственных актов, планов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы;
2) организуют работу по реализации мероприятий в структурных подразделениях и уполномоченных подведомственных учреждениях, обеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Калининградской области по вопросам реализации Подпрограммы;
3) проводят (при необходимости) рабочие совещания по решению тактических задач и текущему выполнению мероприятий;
4) представляют установленные ежегодные отчетные сведения по вопросам реализации Подпрограммы.
Раздел IV. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Глава 1. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
104. Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с целью выявления отклонения фактических показателей и конечных результатов Подпрограммы от плановых, установления причин возникших отклонений, принятия мер по выполнению показателей и улучшению качества планирования.
105. Для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы используются данные отчетов исполнителей мероприятий Подпрограммы.
106. Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по годам в течение всего срока реализации путем сопоставления планируемых целевых показателей, представленных в таблице 5, и фактически достигнутых показателей.
107. Эффективность реализации Подпрограммы измеряется в процентном отношении достигнутых показателей к целевым индикаторам отдельно по каждому целевому индикатору, представленному в таблице 5.
Показатели оценки эффективности реализации Подпрограммы:
1) 85% - 100% - отлично;
2) 55% - 85% - удовлетворительно;
3) менее 55% - неудовлетворительно.
108. В случае отклонения фактических показателей непосредственных (целевых индикаторов) и конечных результатов выполнения Подпрограммы более чем на 30% применяется процедура, установленная пунктом 37 Положения о целевых программах Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года N 407 "О целевых программах Калининградской области".
109. Координацию действий по исполнению Подпрограммы осуществляет Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
110. Реализацию проектных мероприятий осуществляют участники Подпрограммы.
111. Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области в соответствии со своими полномочиями.
112. Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионную службу Калининградской области отчет о ходе реализации Подпрограммы и эффективности использования бюджетных ресурсов.
113. Отчеты о ходе реализации Подпрограммы рассматриваются на заседаниях Правительства Калининградской области в установленном действующим законодательством порядке.
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 декабря 2010 года № 944
О целевой программе Калининградской области
«Жилище» на 2011-2015 годы
<Утратил силу : постановление Правительства Калининградской области от 06 февраля 2015 года № 54>
<Изменения:
постановление Правительства Калининградской области от 28 февраля 2011 года № 145;
постановление Правительства Калининградской области от 30 мая 2011 года № 379;
постановление Правительства Калининградской области от 10 августа 2011 года № 599;
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254;
постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537;
постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2012 года № 1031;
постановление Правительства Калининградской области от 18 марта 2013 года N 155;
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 29 августа 2014 года № 585;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
В целях стимулирования развития жилищного строительства в Калининградской области, формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания граждан Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить целевую программу Калининградской области «Жилище» на 2011-2015 годы согласно Приложению № 1.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254>
2. Утвердить подпрограмму "Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) на период до 2015 года" к целевой Программе Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы согласно приложению N 2.
<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254>
3. Утвердить подпрограмму кадрового обеспечения задач строительства на 2012-2015 годы целевой программы Калининградской области «Жилище» на 2011-2015 годы согласно приложению № 3.
<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
4. Постановление вступает в силу с 01 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
22 декабря 2010 года № 944
<Приложение в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 28 февраля 2011 года № 145;
постановление Правительства Калининградской области от 10 августа 2011 года № 599>
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
«ЖИЛИЩЕ» НА 2011-2015 ГОДЫ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ «ЖИЛИЩЕ» НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Наименование Программы:
целевая программа Калининградской области «Жилище» на 2011-2015 годы (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы:
протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 16 августа 2010 года № ВП-П9-43пр по вопросу развития жилищного строительства.
3. Государственный заказчик:
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (далее - Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области).
5. Сроки реализации Программы:
2011 – 2015 годы.
6. Исполнители основных мероприятий Программы:
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Министерство образования Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, государственная инспекция архитектурно-строительного надзора Калининградской области (служба ГАСН Калининградской области), государственное казенное учреждение Калининградской области "Отдел капитального строительства", контрольно-ревизионная служба Калининградской области, некоммерческая организация "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области", государственное автономное учреждение Калининградской области "Центр проектных экспертиз", государственное автономное учреждение Калининградской области "Центр социальной рекламы и информационных технологий", некоммерческое партнерство - Калининградское региональное объединение работодателей "Союз строителей" (НП КРОР "Союз строителей"), исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области.
<В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
7. Разработчик Программы:
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
8. Стратегическая цель Программы:
обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
9. Тактические задачи Программы:
1) развитие жилищного строительства;
2) комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
3) создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
4) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
5) поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства;
6) стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса;
7) обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства.
<Пункт в новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>
10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) годовой объем ввода жилья, в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья, многоэтажного жилья, - 700 тыс. кв. м;
2) годовой объем ввода служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области – 5,51 тыс. кв. м;
3) годовой объем ввода жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области - 0,54 тыс. кв. м;
4) годовой объем ввода жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) – 7,29 тыс. кв. м;
5) общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год, - 0,74 кв. м на человека;
6) обеспеченность населения жильем - 25,34 кв. м на человека;
7) коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 3 года;
8) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - 30 %;
9) количество семей, которые улучшили жилищные условия с использованием средств ипотечного кредита, - 5650 семей;
10) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, - 350 семей;
11) объем выданных гражданам ипотечных кредитов - 7,5 млрд рублей;
12) количество реализуемых инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства - 27 проектов;
13) доля районов, муниципальных районов, городских округов, городских поселений и сельских поселений, в которых приняты документы территориального планирования и правила землепользования, в общем объеме районов, муниципальных районов, городских округов, городских поселений и сельских поселений – 100 %;
14) дополнительный объем производства, полученный за счет ввода новых предприятий по производству строительных материалов и изделий:
- сборных железобетонных конструкций и изделий - 25 тыс. куб. м;
- товарного бетона и раствора - 30 тыс. куб. м;
- стеновых блоков - 6 тыс. куб. м;
15) численность граждан, обеспеченных жилыми помещениями в 2011-2015 годах, в соответствии с федеральным законодательством - 2626 человек;
16) достижение наличия в Калининградской области специалистов строительных специальностей, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства, к 2015 году - 21539 человек при общей потребности специалистов в строительной отрасли к 2015 году - 39162 человека.
<Пункт в новой редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
11. Объемы и источники финансирования программных мероприятий:
объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет 9165,807 млн рублей, в том числе:
- федеральный бюджет – 2758,986 млн рублей;
- областной бюджет – 1379,301 млн рублей;
- внебюджетные средства – 5027,520 млн рублей.
<Пункт в новой редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
12. Объемы финансирования Программы по годам:
- 2011 год – 2687,360 млн рублей;
- 2012 год – 1241,701 млн рублей;
- 2013 год – 1206,486 млн рублей;
- 2014 год – 1264,865 млн рублей;
- 2015 год – 2765,395 млн рублей.
<Пункт в новой редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
13. Система организации контроля за исполнением Программы:
контроль за исполнением Программы осуществляет Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области.
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
14. Потребность населения Калининградской области в жилье.
Основной задачей жилищной политики в Калининградской области является создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности населения Калининградской области.
Ранее в рамках реализации целевой программы Калининградской области «Жилище» на 2006-2010 годы были достигнуты определенные результаты, которые стали основанием для наращивания темпов жилищного строительства, комплексного развития территорий и обеспечения нуждающихся граждан жильем, чему и будет содействовать продолжение реализации мероприятий Программы.
Объем жилищного фонда Калининградской области по состоянию на 1 января 2011 года составил 22,21 млн кв. м общей площади.
Уровень обеспеченности жильем населения Калининградской области составил 23,58 кв. м на человека, что превысило среднероссийский показатель - 22,6 кв. м на человека, но почти в два раза ниже, чем в соседних государствах Европейского союза.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, на 01 января 2011 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли 28,974 тыс. семей.
На начало 2011 года на территории Калининградской области на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояла 2661 семья, члены которых относились к льготным категориям граждан, установленным федеральным законодательством, из них:
- граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц - 718 семей;
- участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 221 семья;
- вынужденных переселенцев - 114 семей;
- граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - 81 семья;
- ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - 18 человек;
- ветеранов и инвалидов боевых действий и членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий - 339 человек;
- инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - 1170 человек.
Число детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, составило 231 человек.
По состоянию на 01 января 2011 года количество участников долевого строительства в приостановленных строительством жилых домах составило 1229 человек.
<Пункт в новой редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
15. Ситуация на рынках жилищного строительства и ипотечного кредитования в Калининградской области.
Одним из основных показателей эффективности реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Калининградской области является объем введенного в эксплуатацию жилья.
В 2008 году этот показатель достиг самого высокого уровня - 800 тыс. кв. м жилья, или 0,85 кв. м на одного жителя.
Ввод в действие общей площади жилых домов в Калининградской области в 2006-2010 годах представлен в таблице 1.
Таблица 1
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Год
2006
2007
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Ввод в действие общей площади жилых помещений
тыс. кв. м
501,8
751,5
800,5
606,6
525,4
2
в том числе малоэтажные дома
тыс. кв. м
108,7
268,8
247,3
209,4
125
3
Доля ИЖС в общем объеме
%
22
36
31
35
24
1
2
3
4
5
6
7
8
4
Обеспеченность населения жильем
кв. м
20,4
21,2
22,2
23,0
23,3
5
Уровень ввода жилья
на одного человека
кв. м
0,53
0,8
0,85
0,64
0,64
6
Уровень ввода жилья на одного человека в Российской Федерации
кв. м
0,35
0,43
0,45
0,42
0,42
7
Уровень ввода жилья на одного человека в Северо-Западном федеральном округе
кв. м
0,34
0,42
0,48
0,42
0,32
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья «эконом-класса» и «эконом-класса плюс» составляет от 35 до 40 тыс. рублей.
В 2010 году введено в эксплуатацию 525,4 тыс. кв. м общей площади жилья, что ниже показателя прошлого года, так как показатели 2009 года были достигнуты за счет достраивания объектов, начатых до кризиса.
Продолжает оставаться острой проблема по приостановленным строительством жилым домам с участием граждан в долевом строительстве. В настоящее время в сводном перечне проблемных объектов на территории Калининградской области содержится 20 многоквартирных жилых домов (количество договоров, по которым привлечены денежные средства - 905 договоров), из них:
город Калининград - 10 многоквартирных жилых домов;
Зеленоградское городское поселение - 2 жилых дома;
Гурьевский муниципальный район - 1 жилой дом;
Светлогорский район - 4 жилых дома;
Пионерский городской округ - 1 жилой дом;
Балтийский муниципальный район - 1 жилой дом;
Янтарный городской округ – 1 жилой дом.
В последнее время в городах и районах Калининградской области растет интерес населения к малоэтажному строительству. Если создать в индивидуальном доме условия комфортабельной городской квартиры, то «малоэтажки» будут пользоваться спросом значительно больше, чем квартиры в многоэтажных домах.
Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме введенного в 2006-2010 годах жилья на территории Калининградской области составляет в среднем около 30 % (таблица 1).
Строительство малоэтажного жилья в Калининградской области в настоящее время ведется в основном индивидуальными застройщиками посредством точечной застройки, однако современная градостроительная политика и стоящие перед Калининградской областью задачи по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» требуют комплексного и системного подхода к увеличению объемов массового малоэтажного строительства.
На ближайшие годы жилищная политика будет ориентирована на комплексное развитие территорий.
В целях повышения доступности жилья для населения Калининградской области в рамках подпрограммы «О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области» целевой программы Калининградской области «Жилище» на 2006-2010 годы за счет средств областного бюджета и местных бюджетов предоставлены 3190 субсидий на общую сумму 1,3 млрд рублей молодым семьям на приобретение (строительство) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), в том числе 406 молодых семей получили дополнительную субсидию в связи с рождением ребенка. По количеству предоставленных субсидий молодым семьям на улучшение жилищных условий с использованием механизма ипотечного кредитования Калининградская область в разрезе Северо-Западного федерального округа занимает первое место.
Государственная поддержка Правительства Калининградской области ипотечного кредитования способствовала значительному увеличению объемов ипотечного кредитования. За период 2006-2010 годов всего выдано около 11,5 тысячи ипотечных жилищных кредитов на сумму порядка 12 млрд рублей.
В качестве института развития рынка ипотечного жилищного кредитования и стимулирования строительства жилья экономкласса выступает областной оператор открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (далее - АИЖК) - некоммерческая организация (далее - НО) «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», созданная при участии администрации Калининградской области и администрации города Калининграда, основными направлениями деятельности которой являются:
1) развитие системы ипотечного жилищного кредитования на территории Калининградской области;
2) координация деятельности участников системы ипотечного жилищного кредитования (банков - первичных кредиторов, страховых компаний, оценочных компаний, экспертных организаций, ипотечных брокеров, агентств недвижимости);
3) участие в реализации целевых жилищных программ, в том числе программ поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
4) участие в формировании маневренного фонда;
5) разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономкласса;
6) обучение и развитие участников рынка ипотеки;
7) участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.
С момента своего создания НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» вела работу по внедрению механизмов ипотечного кредитования в Калининградской области. На начальном этапе НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» реализовывала механизм рассрочки платежа для приобретения (строительства) жилья.
С 2003 года в соответствии с соглашением АИЖК, НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» и администрации Калининградской области по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования областной оператор начал работу по внедрению в Калининградской области стандартов ипотечного кредитования АИЖК.
Объемы ипотечных займов, предоставленных областным оператором населению, выросли с 35 млн рублей в 2005 году до 582 млн рублей в 2007 году. С 2006 по 2010 год НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» выдала населению более 2 тысяч кредитов (займов) на общую сумму порядка 2 млрд рублей.
На протяжении 2009 года НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» осуществляла деятельность по консультированию, приему документов и предоставлению стабилизационных займов по стандартам открытого акционерного общества «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (далее - АРИЖК). С гражданами, попавшими в трудные финансовые условия, заключено 30 договоров стабилизационного займа.
С момента своего образования НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» зарекомендовала себя как надежная, стабильно развивающаяся организация, что подтверждается неоднократным предоставлением областному оператору бюджетных гарантий Калининградской области.
<Пункт в новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
16. Градостроительная деятельность и обеспечение документами территориального планирования.
На территории Калининградской области отношения в сфере градостроительной деятельности регулируются Законом Калининградской области «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области».
Согласно требованиям градостроительного законодательства, с января 2014 года наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство. Приоритетной задачей в этой сфере становится завершение в 2013 году разработки схем территориального планирования всех муниципальных районов, разработки генеральных планов и правил землепользования и застройки городских и сельских поселений Калининградской области.
На территории Калининградской области располагается 88 муниципальных образований, из них 6 районов, 9 муниципальных районов, 7 городских округов, 19 городских и 47 сельских поселений.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих документов территориального планирования:
- схема территориального планирования Калининградской области;
- 6 схем территориального планирования районов;
- 9 схем территориального планирования муниципальных районов;
- 7 генеральных планов городских округов;
- 19 генеральных планов городских поселений;
- 47 генеральных планов сельских поселений.
Схема территориального планирования Калининградской области утверждена постановлением Правительства Калининградской области от 02 декабря 2011 года № 907.
Документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Калининградской области в соответствии с планами-графиками по разработке таких документов планируется утвердить до конца 2013 года.
Данные по разработке документов территориального планирования в муниципальных образованиях Калининградской области по состоянию на 01 января 2011 года приведены в таблице 2.
Таблица 2
№
п/п
Наименование
документа
территориального
планирования
Требуемое
количество
утвержденных
до 01 января
2014 года документов
территориально-го планирования
Информация о разработке документов
территориального планирования
на 01 января 2011 года
утвер-ждено
находит-ся на
согласо-вании
находит-ся в разработ-ке
не приступи-ли к разработ-ке
1
2
3
4
5
6
7
1
Схема территориального
планирования
муниципальных
районов, районов
15
0
1
13
1
2
Генеральный план городского округа
7
3
2
1
1
3
Генеральный план городского поселения
19
1
2
14
2
4
Генеральный план сельского поселения
47
1
0
41
5
5
Итого:
88
5
5
69
9
<Пункт в новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
17. Обеспечение земельными участками для жилищного строительства.
Начиная с 2006 года работа по формированию и реализации земельных участков для жилищного строительства, в том числе и для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется Правительством Калининградской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
В целях выполнения приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Калининградской области и обеспечения установленных плановых показателей по вводу в эксплуатацию жилых домов всех форм собственности постановлением Правительства Калининградской области от 10 октября 2007 года № 618 «О вводе жилья в 2008 году», утвержден план-задание на 2008-2012 годы по формированию земельных участков для жилищного строительства исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Калининградской области для подготовки к аукционам.
За период с марта 2006 года и 9 месяцев 2010 года Конкурсным Агентством Калининградской области проведено 85 аукционов по продаже земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства на аукционах, по результатам которых реализовано 333 земельных участка общей площадью 278,8 га, из них:
1) для комплексного освоения в целях жилищного строительства – 25 земельных участков общей площадью 231,7 га;
2) для строительства многоквартирных жилых домов – 42 земельных участка общей площадью 18,9 га;
3) для индивидуального жилищного строительства – 266 земельных участков общей площадью 28,2 га.
Вместе с тем в Калининградской области имеется задел порядка 308 га общей площади земельных участков, сформированных органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, но не реализованных через аукционы по причине отсутствия востребованности данных участков у застройщиков.
Практически все города Калининградской области подходят к той стадии, когда ресурс свободных и готовых для застройки площадок уже исчерпан. Это требует вовлечения в оборот новых земель, расположенных в пригородной зоне, как правило, земель сельскохозяйственного назначения.
Правительством Калининградской области ведется работа по увеличению площадей земельных участков под комплексную жилую застройку, включая малоэтажную застройку, посредством осуществления процедуры перевода земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов».
За период с 2007 года по настоящее время Правительством Калининградской области в соответствии со статьями 8, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» принято восемь постановлений о включении в границы поселков земельных участков, общей площадью 1137,746 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства.
На данных земельных участках возможно осуществить жилищное строительство, в основном малоэтажное, с предполагаемым выходом жилья порядка 614,4 тыс. кв. м (1137,746 х 30 (СНиП 2.07.01-89*) х 18 кв.м =614382,84 кв.м).
18. Обеспечение земельных участков инфраструктурой.
Основная часть территорий, отведенных для строительства, не обеспечена социальной и инженерной инфраструктурой, что является одной из главных причин, сдерживающих освоение новых территорий.
Уже построенные индивидуальные жилые дома не вводятся в эксплуатацию по причине отсутствия технической возможности существующих инженерных коммуникаций.
С одной стороны, развитие инфраструктуры сдерживается отсутствием в большинстве муниципальных образований Калининградской области разработанных в соответствии с действующим Градостроительным кодексом Российской Федерации документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. С другой стороны, реализация проектов развития инфраструктуры сдерживается отсутствием достаточных финансовых средств в местных бюджетах.
Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.
19. Разработка технического задания на проведение мероприятий по оценке сейсмической опасности территории для строительства объектов жилищного фонда и социальной сферы.
В сентябре 2004 года на территории Калининградской области произошло землетрясение. Ущерб был оценен в 160 млн. рублей.
Отсутствие карты детального сейсмического районирования (ДСР) влечет за собой строительство объектов в Калининградской области без учета опасности сейсмических воздействий.
Учитывая высокую активность строительства в Калининградской области, направленную на строительство жилых зданий повышенной этажности, а также предстоящее строительство уникальных объектов и спортивных сооружений в рамках подготовки чемпионата мира по футболу 2018 года, необходимо подготовить техническое задание на проведение мероприятий по оценке сейсмической опасности территории Калининградской области.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 18 марта 2013 года N 155>
20. Ситуация на рынке промышленности строительных материалов.
Реализация Программы, возведение социально значимых объектов в Калининградской области в немалой степени обеспечиваются продукцией организаций стройиндустрии Калининградской области и напрямую связаны с уровнем развития строительной индустрии. Строительная индустрия Калининградской области включает организации, выпускающие строительные материалы, изделия и конструкции, а также организации, обслуживающие процессы строительного производства.
Промышленность строительных материалов Калининградской области обладает высоким потенциалом, позволяющим удовлетворять большинство потребностей областного строительного комплекса.
В области функционируют 7 организаций по выпуску штучных стеновых материалов, 15 организаций по производству товарного бетона, сборных железобетонных изделий и конструкций, 2 организации крупнопанельного домостроения, 4 организации по производству теплоизоляционных материалов, 26 организаций по производству оконных и дверных блоков, 15 организаций по добыче нерудных материалов, 11 организаций по производству сендвич-панелей, металлочерепицы и других металлоконструкций.
В настоящее время проработаны вопросы по строительству жилых домов с применением проектов одноквартирных жилых домов со стенами из газосиликатных, пенобетонных и керамзитовых блоков общей площадью от 80 кв. м до 150 кв. м.
В Калининградской области имеются организации стройиндустрии по выпуску быстровозводимых малоэтажных жилых домов, такие как общество с ограниченной ответственностью «Слава», производственно-строительная компания «СИП Хаус», домостроительный комбинат ДСК «Белый ключ».
Показатели, характеризующие производство основных видов строительных материалов в Калининградской области, приведены в таблице 3.
Таблица 3
№ п/п
Наименование
строительного материала
Ед.
измер.
Производство по годам
Прогноз
2006
2007
2008
2009
2010
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Сборный железобетон
тыс. м3
350
456
587
385
320
2
Товарный бетон и раствор
тыс. м3
376
420
480
410
350
3
Стеновые блоки (газосиликатные и пенобетонные)
тыс. м3
84
94
98
86
84
4
Стеновые материалы:
- кирпич глиняный
- кирпич силикатный
млн.
усл. кирп.
16
47
18
54
24
56
16,8
36
38
32
5
Дверные блоки
тыс. шт.
190
205
285
220
200
6
Оконные блоки
тыс. шт.
210
220
320
242
215
Снижение объемов строительства в 2009 году негативным образом отразилось на производственных показателях строительной индустрии. Сокращение спроса на строительные материалы привело к снижению объемов выпуска железобетонных изделий и конструкций, товарного бетона, керамического, силикатного кирпича, газосиликатных блоков и других строительных материалов, в результате чего производственные мощности организаций стройиндустрии задействованы не в полном объеме.
На качественный уровень производства строительных материалов существенное влияние оказывает высокая степень износа технологического оборудования на отдельных предприятиях отрасли. В целях снижения себестоимости выпускаемой продукции, повышения конкурентоспособности требуется модернизация технологического оборудования и перевооружение организаций стройиндустрии.
Проведенные мероприятия в 2006-2010 годах в организациях стройиндустрии строительного комплекса Калининградской области стабилизировали объемы выпуска продукции строительных и инертных материалов, сыграли важную роль в работе по перевооружению предприятий стройиндустрии на выпуск современной, конкурентоспособной продукции.
За последние годы в Калининградской области созданы новые современные высокотехнологичные производства, проведена модернизация действующих организаций стройиндустрии, что позволило существенно нарастить производственные мощности и расширить ассортимент выпускаемой продукции, прежде всего, за счет освоения новых видов номенклатуры – облицовочного, фигурного керамического кирпича, газосиликатных и пенобетонных блоков, железобетонных изделий и конструкций.
Введены в эксплуатацию новые организации: общество с ограниченной ответственностью «Пионер» - завод по производству стеновых блоков мощностью 60 тыс. м3 в год, общество с ограниченной ответственностью «Бетон строй-плюс» - завод по производству бетонных смесей мощностью 200 тыс. м3 в год, общество с ограниченной ответственностью «БалтКерамика» - завод по производству керамического кирпича мощностью 32,5 млн. штук в год, общество с ограниченной ответственностью «Томас-Бетон» - современный завод по производству бетонных смесей мощностью 110 тыс. м3 в год, общество с ограниченной ответственностью «КалининградЦемент» - цементный терминал мощностью от 250 тыс. тонн цемента до 1 млн. тонн цемента.
В организациях стройиндустрии - в закрытом акционерном обществе «Завод ЖБИ-1», открытом акционерном обществе «Завод ЖБИ-2», обществе с ограниченной ответственностью «Вест Стайл», обществе с ограниченной ответственностью «Балтийское военно-строительное управление» Министерства обороны Российской Федерации, обществе с ограниченной ответственностью «Техновент», обществе с ограниченной ответственностью «Строительные технологии», обществе с ограниченной ответственностью «Рива Транс», обществе с ограниченной ответственностью «Оптим», обществе с ограниченной ответственностью «Калининградский завод ЖБИ - Мелиорация» - освоен выпуск новых железобетонных изделий, плит перекрытий с овальными пустотами, железобетонных изделий по технологии «Унифицированный безригельный каркас КУБ-2,5», свай длиной более 12 м, напольных покрытий для детских игровых площадок и аттракционов, спортивных открытых и закрытых сооружений, мостовых кранов грузоподъемностью до 50 тонн, металлических дверей, тротуарной плитки и других декоративных изделий из бетона.
В текущем году введены в эксплуатацию новые производственные мощности: в Краснознаменском муниципальном районе начато производство керамического кирпича обществом с ограниченной ответственностью «Пятый элемент» мощностью 52,5 млн., освоены карьеры по добыче инертных материалов «Желанное», «Белкино», «Белкинское»; в городском округе «Город Калининград» на домостроительном комбинате обществе с ограниченной ответственностью «ДСК XXI век» введены в эксплуатацию новые технологические линии по производству железобетонных изделий и конструкций для строительства объектов жилищного и промышленного строительства (железобетонных балок, ригелей, стеновых блоков) мощностью 30 тыс. м3 в год и по производству железобетонных плит перекрытий пустотного настила мощностью 150 тыс. м2 в год.
С вводом в эксплуатацию кирпичного завода общества с ограниченной ответственностью «Пятый элемент» и модернизацией технологических линий на заводе обществе с ограниченной ответственностью «БалтКерамика» значительно увеличился выпуск керамического кирпича. В организациях осуществляется весь комплекс технологических процессов, связанных с добычей сырья и производством готовых изделий. Процессы производства полностью автоматизированы. Соответствие продукции европейским стандартам позволяет говорить о выходе на новый уровень производства строительных изделий в Калининградской области.
До конца 2010 года планируется ввести в эксплуатацию новые производственные мощности:
1) технологическую линию непрерывного бетонирования железобетонных изделий в открытом акционерном обществе «Завод ЖБИ-2» мощностью 150 тыс. м2 с последующим ее увеличением;
2) карьер «Каменское» по добыче песка для строительных работ в Черняховском муниципальном районе.
21. Обеспеченность строительного комплекса Калининградской области кадрами.
В строительном комплексе Калининградской области в 2011 году было задействовано 35,426 тыс. человек.
Базой для подготовки кадровых ресурсов является система начального профессионального образования. В Калининградской области существует 13 учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.
Образовательный процесс и обновление материально-технической базы учреждений ведутся в рамках заключенных соглашений с профильными организациями строительного комплекса. С участием работодателей разработана процедура внешней и внутренней экспертизы качества подготовки специалистов для строительной отрасли на всех этапах профессионального обучения. Обновлено содержание всех образовательных программ по строительным специальностям.
Количество специалистов, подготовленных в системе образования Калининградской области, представлено в таблице 4.
Таблица 4
----T------------------------T--------------------------------------------¬
¦ N ¦ Образование ¦ Количество подготовленных специалистов ¦
¦п/п¦ ¦ по годам, человек ¦
¦ ¦ +-------T------T------T------T------T--------+
¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ итого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ за пять¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лет ¦
+---+------------------------+-------+------+------+------+------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------------------------+-------+------+------+------+------+--------+
¦ 1 ¦ С высшим ¦ 101 ¦ 107 ¦ 125 ¦ 175 ¦ 194 ¦ 702 ¦
¦ ¦ профессиональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-------+------+------+------+------+--------+
¦ 2 ¦ Со средним специальным ¦ 446 ¦ 313 ¦ 368 ¦ 362 ¦ 365 ¦ 1855 ¦
¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-------+------+------+------+------+--------+
¦ 3 ¦ С начальным ¦ 499 ¦ 526 ¦ 344 ¦ 350 ¦ 360 ¦ 2079 ¦
¦ ¦ профессиональным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-------+------+------+------+------+--------+
¦ 4 ¦ Всего: ¦ 1046 ¦ 946 ¦ 837 ¦ 887 ¦ 919 ¦ 4636 ¦
L---+------------------------+-------+------+------+------+------+---------
Учебными заведениями для строительной отрасли ежегодно выпускается около одной тысячи специалистов по основным строительным специальностям.
Образовательный процесс и обновление материально-технической базы учреждений ведутся в рамках партнерских отношений между образованием и организациями.
Одно из важных направлений работы - модернизация ныне существующей системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, работников организаций строительного комплекса под современные технологические и организационные потребности строительного комплекса.
Подготовка кадров для строительной отрасли Калининградской области в 2012-2015 годах будет осуществляться с учетом мероприятий подпрограммы кадрового обеспечения задач строительства целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы.
<Пункт в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
<Раздел II и раздел III в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 10 августа 2011 года № 599>
Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
22. Стратегической целью Программы является обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
23. Тактическими задачами Программы являются:
1) развитие жилищного строительства;
2) комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
3) создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
4) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
5) поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства;
6) стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса;
7) обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства.
<В новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>
Глава 2. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
24. Целевые показатели Программы приведены в таблице 5.
Показатели результатов реализации Программы
Таблица 5
№
п/п
Наименование
целевого показателя
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя за 2010 год (справочно)
Значение целевого показателя
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
ЦЕЛЬ: обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
2
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год
кв. м/чел.
0,56
0,57
0,61
0,66
0,70
0,74
3
Обеспеченность населения жильем
кв. м/чел.
23,58
23,61
23,68
24,12
24,71
25,34
4
Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек)
лет
3,79
3,59
3,43
3,27
3,12
3,00
5
ЗАДАЧА 1: развитие жилищного строительства
6
Годовой объем ввода жилья, в том числе:
тыс. кв. м
525
540
580
620
660
700
кол-во жилых единиц
6705
7830
8330
8900
9430
10050
экономкласса
тыс. кв. м
360
365
370
380
390
400
кол-во жилых единиц
6020
6400
6500
6650
6800
7000
многоэтажного (более 3 этажей)
тыс. кв. м
404
380
390
400
410
420
кол-во жилых единиц
6181
6600
6750
6900
7050
7250
1
2
3
4
5
6
7
8
9
малоэтажного (менее 3 этажей)
тыс. кв. м
122
160
190
220
250
280
кол-во жилых единиц
524
1230
1580
2000
2380
2800
7
Годовой объем ввода служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области для отдельных категорий граждан
тыс. кв. м
-
-
-
5,22
0,29
-
8
Годовой объем ввода жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области
тыс. кв. м
-
-
-
0,32
0,49
0,54
9
Годовой объем ввода жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья)
тыс. кв. м
-
-
-
6,17
6,78
7,29
10
ЗАДАЧА 2: комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
11
Количество реализуемых инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
проектов
1
11
14
14
15
15
12
ЗАДАЧА 3: развитие ипотечного жилищного кредитования
13
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
%
18
21
23
25
27
30
1
2
3
4
5
6
7
8
9
14
Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств ипотечного кредита (займа)
семей
1126
3000
3800
5000
5300
5650
15
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы
семей
-
-
-
210
280
350
16
Объем выданных гражданам ипотечных жилищных кредитов
млрд. руб.
1,8
3,9
5,0
6,6
7,0
7,5
17
ЗАДАЧА 4: обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством
18
Число граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством
граждан
2326
2136
52
52
52
34
19
ЗАДАЧА 5: поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства
20
Дополнительный объем производства, полученный за счет ввода новых предприятий по производству строительных материалов и изделий:
сборных железобетонных конструкций и изделий
тыс. куб. м
20
24
26
27
25
товарного бетона и раствора
тыс. куб. м
17
37
28
30
30
21
ЗАДАЧА 6: стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
22
Доля районов, муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, в которых приняты документы территориального планирования, в общем объеме муниципальных образований Калининградской области
%
9
100
100
100
100
100
23
Доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых приняты правила землепользования и застройки, в общем объеме муниципальных образований Калининградской области
%
8
100
100
100
100
100
24
ЗАДАЧА 8: обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства
25
Количество работающих в строительстве (в отрасли)
тыс. чел.
34,100
35,426
36,360
37,294
38,228
39,162
26
Количество работающих в жилищном строительстве
тыс. чел.
18,755
19,484
19,998
20,512
21,025
21,539
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537;
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
25. Объем финансирования мероприятий Программы за счет всех источников финансирования составляет 9165,807 млн рублей, в том числе:
- федеральный бюджет – 2758,986 млн рублей;
- областной бюджет – 1379,301 млн рублей;
- внебюджетные средства – 5027,520 млн рублей.
Распределение объемов финансирования в период с 2011 по 2015 год представлено в таблице 6, при этом эффективность использования бюджетных средств будет соответствовать показателям, приведенным в таблице 7.
<В новой редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
Таблица 6
№ п/п
Наименование мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования по годам, млн рублей
итого
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Субсидирование части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилья
всего,
в том числе:
59,374
0,084
-
-
-
59,290
областной бюджет3
5,264
0,034
-
-
-
5,230
внебюджетные средства
54,110
0,050
-
-
-
54,060
2
Обеспечение обязательств заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения жилья, с использованием механизма страхования ответственности заемщика за невозврат части ипотечного кредита (займа)
всего,
в том числе:
241,400
-
-
-
-
241,400
областной бюджет3
17,280
-
-
-
-
17,280
внебюджетные средства
224,120
-
-
-
-
224,120
3
Обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище»
всего,
в том числе:
2115,130
321,106
185,451
321,507
326,026
961,040
федеральный бюджет2
252,274
39,790
17,251
26,207
30,026
139,000
областной бюджет
216,766
24,266
23,200
42,300
56,000
71,000
внебюджетные средства
1646,09
257,050
145,000
253,000
240,000
751,040
1
2
3
4
5
6
7
8
9
4
Увеличение количества служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области путем приобретения (строительства) жилых помещений
областной бюджет
302,651
118,559
56,490
127,602
-
-
5
Формирование маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области
областной бюджет
45,525
-
8,100
6,645
14,580
16,200
6
Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья)
областной бюджет
599,495
-
58,940
121,554
200,271
218,730
7
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц
федеральный бюджет2
1523,890
1523,890
-
-
-
-
8
Обеспечение жилыми помещениями граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
федеральный бюджет2
9,887
2,637
1,620
1,739
1,855
2,036
9
Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством вынужденными переселенцами
федеральный бюджет2
71,227
12,281
33,049
5,554
8,743
11,600
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Обеспечение жилыми помещениями граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц
федеральный бюджет2
238,509
43,074
71,124
26,478
56,233
41,600
11
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
федеральный бюджет2
146,943
30,788
32,014
28,696
26,746
28,699
12
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов
федеральный бюджет2
103,996
-
29,983
52,581
21,432
-
13
Разработка документов территориального планирования
областной бюджет
1,764
1,764
-
-
-
-
14
Разработка правил землепользования и застройки
областной бюджет
25,877
25,877
-
-
-
-
15
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса
всего, в том числе:
67,870
-
-
-
-
67,870
федеральный бюджет1
63,260
-
-
-
-
63,260
областной бюджет
4,610
-
-
-
-
4,610
1
2
3
4
5
6
7
8
9
16
Субсидирование строительства объектов социальной и транспортной инфраструктуры в рамках реализации проектов по
комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса
всего,
в том числе:
105,640
-
-
-
-
105,640
федеральный бюджет1
54,430
-
-
-
-
54,430
областной бюджет
51,210
-
-
-
-
51,210
17
Проведение инженерных изысканий, выполнение кадастровых работ, разработка проектной документации на строительство жилья для отдельных категорий граждан, объектов социальной и транспортной инфраструктуры в рамках комплексного освоения Юго-восточного микрорайона г. Калининграда
областной бюджет
43,806
17,000
6,430
11,031
9,345
-
18
Субсидирование возмещения части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
областной бюджет
13,133
-
1,000
3,000
6,133
3,000
19
Субсидирование возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия
всего,
в том числе:
319,890
-
-
-
-
319,890
федеральный бюджет1
294,570
-
-
-
-
294,570
областной бюджет
25,320
-
-
-
-
25,320
20
Развитие промышленности строительных материалов и изделий
внебюджетные средства
3103,200
588,800
757,500
500,000
568,500
688,400
21
Субсидия государственному автономному учреждению Калининградской области «Центр социальной рекламы и информационных технологий» для информационного обеспечения строительной отрасли
областной бюджет
1,500
1,500
-
-
-
-
22
Разработка технического задания на проведение мероприятий по оценке сейсмической опасности территории для строительства объектов жилого фонда и социальной сферы
областной бюджет
0,099
-
-
0,099
-
-
23
Предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям в целях стимулирования строительства объектов социальной инфраструктуры (общежития) для студентов, и (или) аспирантов, и (или) докторантов на территории Калининградской области
областной бюджет
25,000
-
-
-
25,000
-
24
Всего
итого,
в том числе:
9165,807
2687,360
1241,701
1206,486
1264,865
2765,395
федеральный бюджет
2758,986
1652,460
185,041
141,255
145,035
635,195
областной бюджет
1379,301
189,000
154,160
312,231
311,330
412,580
внебюджетные средства
5027,520
845,900
902,500
753,000
808,500
1717,620
1 Объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете, при условии конкурсного отбора субъекта Российской Федерации.
2 Объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете.
Объем финансирования для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц будет корректироваться в сторону уменьшения после проведения инвентаризации очереди указанной категории граждан.
3 Расходы предусматриваются в соответствии с порядками предоставления гражданам мер социальной поддержки, установленных Законом Калининградской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Калининградской области».
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254;
постановление Правительства Калининградской области от 18 марта 2013 года N 155;
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 29 августа 2014 года № 585;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
* Примечание: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 84,5 млн рублей в 2011 году предусмотрены целевой программой Калининградской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008 -2011 годы. Остальные средства будут выделяться по мере увеличения Фондом лимита Калининградской области при соответствующем софинансировании средствами консолидированного бюджета Калининградской области. Изменено в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 05 мая 2011 года № 302 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 05 декабря 2008 года № 795» (приложение № 10).
** Примечание: объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете, при условии конкурсного отбора субъекта Российской Федерации.
*** Примечание: объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете.
Объем финансирования для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, будет корректироваться в сторону уменьшения после проведения инвентаризации очереди указанной категории граждан.
**** Примечание: расходы предусматриваются в случае принятия закона Калининградской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения Калининградской области» на соответствующий период.
Таблица 7
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм
Всего,
2011-2015 годы
в том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Бюджетные расходы на реализацию мероприятий Программы
млн руб.
4138,287
1841,46
339,201
453,486
456,365
1047,775
2
Ввод в эксплуатацию жилья
тыс.
м2
3100
540
580
620
660
700
3
Эффективность
руб./
м2
1334,93
3410,11
584,83
731,43
691,462
1496,82
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254;
постановление Правительства Калининградской области от 18 марта 2013 года N 155;
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
26. Программные мероприятия, направленные на реализацию поставленных задач, подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и прочих расходов, и приводятся в таблице 8.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица 8
N
п/п
Наименование
программного мероприятия
Срок
выпол-
нения
Ответственные исполнители
1
2
3
4
1
Цель: обеспечение населения Калининградской области доступным
и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития
жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
2
Задача 1: развитие жилищного строительства
3
Мероприятие 1: поддержка
развития коммерческого
жилищного строительства
в рамках обеспечения
отдельных категорий граждан
жильем экономкласса
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
4
Мероприятие 2: формирование
жилищного фонда
на территории
Калининградской области
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство экономики
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области, Агентство
по имуществу Калининградской
области, государственное
казенное учреждение
Калининградской области
"Региональное управление
заказчика капитального
строительства" (далее - ГКУ КО
"Региональное управление
заказчика капитального
строительства")
5
Мероприятие 3: осуществление
контроля и мониторинга хода
жилищного строительства
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
государственная инспекция
архитектурно-строительного
надзора Калининградской
области (служба ГАСН
Калининградской области)
(далее - Служба ГАСН
Калининградской области),
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
6
Мероприятие 4:
информационное обеспечение
строительной отрасли
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
государственное автономное
учреждение Калининградской
области "Центр социальной
рекламы и информационных
технологий"
7
Мероприятие 5: снижение
административных барьеров
при реализации проектов
жилищного строительства
2011-
2015
годы
Агентство по архитектуре,
градостроению и перспективному
развитию Калининградской
области, Служба ГАСН
Калининградской области,
государственное автономное
учреждение Калининградской
области "Центр проектных
экспертиз", администрации
муниципальных образований
Калининградской области
8
Мероприятие 6:
урегулирование вопросов
долевого строительства жилых
домов с приостановленным
строительством
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
контрольно-ревизионная служба
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области, ГКУ КО "Региональное
управление заказчика
капитального строительства"
9
Задача 2: комплексное освоение и развитие территорий для массового
строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного,
и реализация инвестиционных проектов по строительству
и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях
жилищного строительства
10
Мероприятие 1: формирование
и предоставление земельных
участков для жилищного
строительства
2011-
2015
годы
Агентство по архитектуре,
градостроению и перспективному
развитию Калининградской
области, администрации
муниципальных образований
Калининградской области
11
Мероприятие 2: введение
порядка предоставления
земельных участков
под малоэтажное жилищное
строительство семьям,
имеющим троих и более детей
2011-
2015
годы
Министерство экономики
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
12
Мероприятие 3: развитие
и модернизация инженерной
инфраструктуры в целях
жилищного строительства
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство ЖКХ и ТЭК
Калининградской области,
Министерство развития
инфраструктуры Калининградской
области, главный распорядитель
бюджетных средств,
направленных на реализацию
Программы, администрации
муниципальных образований
Калининградской области, ГКУ
КО "Региональное управление
заказчика капитального
строительства"
13
Мероприятие 4: поддержка
реализации проектов
комплексного освоения
территорий
или развития застроенных
территорий в целях
строительства жилья
экономкласса
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
главный распорядитель
бюджетных средств,
направленных на реализацию
Программы, администрации
муниципальных образований
Калининградской области
14
Мероприятие 5: развитие
малоэтажного жилищного
строительства
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
некоммерческая организация
"Фонд жилищного и социального
строительства Калининградской
области", администрации
муниципальных образований
Калининградской области,
ГКУ КО "Региональное
управление заказчика
капитального строительства"
15
Задача 3: создание условий для развития ипотечного жилищного
кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного
кредитования
16
Мероприятие 1: развитие
рынка ипотечного жилищного
кредитования и деятельность
его участников
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство экономики
Калининградской области,
некоммерческая организация
"Фонд жилищного и социального
строительства Калининградской
области", администрации
муниципальных образований
Калининградской области
17
Задача 4: обеспечение жильем отдельных категорий граждан,
установленных федеральным законодательством
18
Мероприятие 1: обеспечение
жильем граждан, уволенных
с военной службы (службы),
и приравненных к ним лиц
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области, ГКУ КО "Региональное
управление заказчика
капитального строительства"
19
Мероприятие 2: обеспечение
жильем граждан, выехавших
из районов Крайнего Севера
и приравненных к ним
местностей
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области, администрации
муниципальных образований
Калининградской области
20
Мероприятие 3: обеспечение
жильем граждан, признанных
в соответствии с действующим
законодательством
вынужденными переселенцами
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области, администрации
муниципальных образований
Калининградской области
21
Мероприятие 4: обеспечение
жильем граждан, пострадавших
от радиационных аварий
и катастроф, и приравненных
к ним лиц
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области, администрации
муниципальных образований
Калининградской области
22
Мероприятие 5: обеспечение
жилыми помещениями ветеранов
боевых действий, инвалидов
и семей, имеющих
детей-инвалидов
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области
23
Мероприятие 6: обеспечение
жилыми помещениями ветеранов
и инвалидов Великой
Отечественной войны, а также
членов семей погибших
(умерших) инвалидов Великой
Отечественной войны
и участников Великой
Отечественной войны
2011-
2015
годы
Министерство социальной
политики Калининградской
области, Министерство
строительства Калининградской
области
24
Задача 5: поддержка проектов по созданию новых производств
энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного
строительства
25
Мероприятие 1: развитие
промышленности строительных
материалов и изделий
2011-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство по промышленной
политике, развитию
предпринимательства и торговли
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
26
Задача 6: стимулирование органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области к проведению
эффективной градостроительной политики, созданию условий
для строительства жилья экономкласса
27
Мероприятие 1: разработка
документов территориального
планирования
2011-
2015
годы
Агентство по архитектуре,
градостроению и перспективному
развитию Калининградской
области, Министерство
по муниципальному развитию
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
28
Мероприятие 2: разработка
правил землепользования
и застройки
2011-
2015
годы
Агентство по архитектуре,
градостроению и перспективному
развитию Калининградской
области, Министерство
по муниципальному развитию
и внутренней политике
Калининградской области,
администрации муниципальных
образований Калининградской
области
29
Задача 7: обеспечение строительного комплекса Калининградской
области высококвалифицированными специалистами для выполнения
задач жилищного строительства и строительства объектов социальной,
инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых
для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного
строительства
30
Мероприятие 1: обеспечение
согласованных действий
органов исполнительной
власти Калининградской
области и некоммерческого
партнерства -
Калининградского
регионального объединения
работодателей "Союз
строителей" по подготовке
квалифицированных рабочих
кадров и специалистов
строительного комплекса
Калининградской области
2012
год
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство образования
Калининградской области,
некоммерческое партнерство -
Калининградское региональное
объединение работодателей
"Союз строителей"
31
Мероприятие 2: внедрение
системы среднесрочного
прогнозирования потребностей
в трудовых ресурсах с целью
обеспечения комплексного
планирования потребностей
в трудовых ресурсах с целью
обеспечения комплексного
планирования объемов
и структуры подготовки
кадров по всем уровням
профессионального
образования и формирования
государственного задания
на подготовку кадров
2012-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство образования
Калининградской области
32
Мероприятие 3: приведение
структуры профессионального
образования Калининградской
области в соответствие
с потребностями рынка труда
2012-
2015
годы
Министерство строительства
Калининградской области,
Министерство образования
Калининградской области,
некоммерческое партнерство -
Калининградское региональное
объединение работодателей
"Союз строителей"
33
Мероприятие 4: повышение
престижа строительных
профессий и специальностей,
востребованных на рынке
труда
2012-
2015
годы
Министерство образования
Калининградской области,
Министерство строительства
Калининградской области,
некоммерческое партнерство -
Калининградское региональное
объединение работодателей
"Союз строителей"
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801
постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537;
постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>
27. Реализация программных мероприятий позволит обеспечить планируемый ввод жилья на территории Калининградской области на период 2011-2015 годов в объеме 3,1 млн. кв. м.
Объем ввода жилья по годам приведен в таблице 9.
Таблица 9
№
п/п
Показатель ввода жилья
Ед. измер.
Год
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
6
7
1
Ввод жилья, всего
тыс. кв. м
540
580
620
660
700
2
из них:
по стандартам экономкласса
тыс. кв. м
365
370
380
390
400
3
Малоэтажное жилье
тыс. кв. м
160
190
220
250
280
4
Общая площадь помещений,
приходящаяся в среднем
на 1 жителя, введенная
в действие за год
кв. м/чел.
0,57
0,61
0,66
0,7
0,74
5
Обеспеченность населения
жильем
кв. м/чел.
23,61
23,68
24,12
24,71
25,34
Контрольные показатели ввода жилья в эксплуатацию в муниципальных образованиях Калининградской области в 2011-2015 годах приведены в таблице 10.
Таблица 10
(тыс. кв. м)
№
п/п
Муниципальное образование
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
7
1
Всего по области:
540
580
620
660
700
2
Городской округ «Город Калининград»
356
377
403
429
455
3
Багратионовский муниципальный район
6
7
8
9
10
4
Балтийский муниципальный район
8
9
9,5
10
10,5
5
Гвардейский район
3
4,5
5
6
7
6
Гурьевский муниципальный район
64
66
68
69
71
7
Гусевский муниципальный район
4
5
6
7
8
8
Зеленоградский район
25
29
32
35
37
9
Краснознаменский муниципальный район
1,5
1,7
2
2,5
2,7
10
Неманский муниципальный район
4
5,5
5,7
6
6,3
11
Нестеровский район
2
2
2,2
2,5
2,7
12
Озёрский район
1,5
1,7
2
2,3
2,5
13
Полесский муниципальный район
3,2
3,5
3,7
4
4,2
14
Правдинский район
1,5
1,7
2
2,3
2,7
15
Светлогорский район
17
18
19
20
20,5
16
Славский муниципальный район
3
3,5
3,7
3,8
3,9
17
Черняховский муниципальный район
6
7
8
9
9,5
18
Ладушкинский городской округ
1,5
1,7
1,7
1,7
1,8
19
Мамоновский городской округ
1,5
1,7
1,7
1,9
2
20
Пионерский городской округ
14
15
16
16,5
17,5
21
Светловский городской округ
5
5,5
6
6,5
7
22
Советский городской округ
8
9
9,3
10
11,7
23
Янтарный городской округ
4,3
5
5,5
6
6,5
Реализация Программы в 2011-2015 годах при активном развитии жилищного строительства в центральной и восточной частях Калининградской области позволит обеспечить к 2020 году ввод жилья в эксплуатацию в объеме 1 кв. м общей площади на человека в год.
28. Для разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки к установленному градостроительным и земельным законодательством сроку до 01 января 2013 года в рамках Программы предусмотрены следующие мероприятия:
1) осуществление мониторинга сведений, поступающих из муниципальных образований Калининградской области, о реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в части разработки муниципальными образованиями Калининградской области документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;
2) предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам для завершения в 2011 – 2012 годах разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки в соответствии с целями и условиями, утвержденными постановлением Правительства Калининградской области от 09 июня 2011 года № 417 «О целях и условиях предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для завершения в 2011-2012 годах разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, их распределения между муниципальными образованиями Калининградской области и использования», объемы которых приведены в таблице 11.
ОБЪЕМЫ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 11
№
п/п
Наименование муниципального образования
Документы территориального планирования
Правила землепользования и застройки
расчетная стоимость работ
(тыс. руб.)
муниципальное образование Калининградской области, не приступившее к разработке и не получившее дотацию
(тыс. руб.)
необходимые средства
(тыс. руб.)
расчетная стоимость работ
(тыс. руб.)
средства, которые необходимо предусмотреть в бюджете муниципального образования (тыс. руб.)
средства, которые необходимо предусмотреть в областном бюджете из учета предельной доли софинансирования
(тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Городской округ «Город Калининград»
-
-
-
-
-
-
2
Багратионовский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
3
Багратионовское городское поселение
-
-
-
687,55
275,02
412,53
4
Гвардейское сельское поселение
-
-
-
587,84
235,14
352,70
5
Долгоруковское сельское поселение
-
-
-
549,42
219,77
329,65
6
Нивенское сельское поселение
-
-
-
765,78
306,31
459,47
7
Пограничное сельское поселение
-
-
-
833,09
333,24
499,85
8
Балтийский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
9
Городское поселение «Город Балтийск»
-
-
-
2062,11
721,74
1340,37
10
Приморское городское поселение
-
-
-
395,80
138,53
257,27
11
Сельское поселение Дивное
-
-
-
310,47
108,66
201,81
12
Гвардейский район
-
-
-
-
-
-
13
Гвардейское городское поселение
-
-
-
1021,23
408,49
612,74
14
Знаменское сельское поселение
-
-
-
662,89
132,58
530,31
15
Зоринское сельское поселение
-
-
-
488,55
97,71
390,84
16
Озерковское сельское поселение
-
-
-
579,25
115,85
463,40
17
Славинское сельское поселение
-
-
-
474,78
94,96
379,82
18
Гурьевский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
19
Гурьевское городское поселение
-
-
-
897,15
628,00
269,15
20
Большеисаковское сельское поселение
-
-
-
765,88
536,12
229,76
21
Добринское сельское поселение
-
-
-
553,44
387,41
166,03
22
Кутузовское сельское поселение
-
-
-
557,47
390,23
167,24
23
Луговское сельское поселение
-
-
-
549,17
384,42
164,75
24
Низовское сельское поселение
-
-
-
557,28
390,10
167,18
25
Новомоссковское сельское поселение
-
-
-
633,18
443,23
189,95
26
Храбровское сельское поселение
-
-
-
742,80
519,96
222,84
27
Гусевский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
28
Гусевское городское поселение
-
-
-
1598,20
639,28
958,92
29
Калининское сельское поселение
-
-
-
409,07
163,63
245,44
30
Кубановское сельское поселение
-
-
-
434,78
173,91
260,87
31
Маяковское сельское поселение
-
-
-
329,02
131,61
197,41
32
Михайловское сельское поселение
-
-
-
375,49
150,20
225,29
33
Зеленоградский район
-
-
-
-
-
-
34
Зеленоградское городское поселение
-
-
-
1261,80
757,08
504,72
35
Ковровское сельское поселение
-
-
-
1033,76
413,50
620,26
36
Красноторовское сельское поселение
-
-
-
624,82
187,45
437,37
37
Сельское поселение «Куршская коса»
-
-
-
497,32
397,86
99,46
38
Переславское сельское поселение
-
-
-
-
-
-
39
Краснознаменский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
40
Краснознаменское городское поселение
-
-
-
496,41
198,56
297,85
41
Алексеевское сельское поселение
-
-
-
458,87
183,55
275,32
42
Весновское сельское поселение
-
-
-
398,31
159,32
238,99
43
Добровольское сельское поселение
-
-
-
542,44
216,98
325,46
44
Ладушкинский городской округ
-
-
-
510,27
204,11
306,16
45
Мамоновский городской округ
-
-
-
-
-
-
46
Неманский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
47
Неманское городское поселение
-
-
-
955,06
238,75
716,31
48
Жилинское сельское поселение
-
-
-
452,14
113,02
339,12
49
Лунинское сельское поселение
-
-
-
424,09
106,02
318,07
50
Нестеровский район
-
-
-
-
-
-
51
Нестеровское городское поселение
-
-
-
578,16
231,26
346,90
52
Илюшинское сельское поселение
-
-
-
544,26
217,70
326,56
53
Пригородное сельское поселение
-
-
-
595,11
238,04
357,07
54
Чистопрудненское сельское поселение
-
-
-
486,34
194,54
291,80
55
Озёрский район
-
-
-
-
-
-
56
Озёрское городское поселение
-
-
-
704,97
70,50
634,47
57
Гавриловское сельское поселение
450,00
-
405,00
470,38
47,04
423,34
58
Красноярское сельское поселение
450,00
-
405,00
507,29
50,73
456,56
59
Новостроевское сельское поселение
450,00
-
405,00
524,71
52,47
472,24
60
Пионерский городской округ
-
-
-
-
-
-
61
Полесский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
62
Полесское городское поселение
783,89
-
548,72
720,37
216,11
504,26
63
Головкинское сельское поселение
-
-
-
370,08
111,02
259,06
64
Залесовское сельское поселение
-
-
-
416,42
124,93
291,49
65
Саранское сельское поселение
-
-
-
529,67
158,90
370,77
66
Тургеневское сельское поселение
-
-
-
523,51
157,05
366,46
67
Правдинский район
-
-
-
-
-
-
68
Правдинское городское поселение
-
-
-
546,71
218,68
328,03
69
Городское поселение Железнодорожное
-
-
-
485,97
194,39
291,58
70
Домновское сельское поселение
-
-
-
457,49
137,25
320,24
71
Мозырьское сельское поселение
-
-
-
432,02
129,61
302,41
72
Светлогорский район
-
-
-
-
-
-
73
Городское поселение «Город Светлогорск»
-
-
-
1026,97
718,88
308,09
74
Городское поселение «Поселок Донское»
-
-
-
492,84
344,99
147,85
75
Городское поселение «Поселок Приморье»
-
-
-
350,60
245,42
105,18
76
Светловский городской округ
-
-
-
-
-
-
77
Славский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
78
Славское городское поселение
-
-
-
583,63
116,73
466,90
79
Большаковское сельское поселение
-
-
-
672,24
134,45
537,79
80
Тимирязевское сельское поселение
-
-
-
547,34
109,47
437,87
81
Ясновское сельское поселение
-
-
-
512,13
102,43
409,70
82
Советский городской округ
-
-
-
-
-
-
83
Черняховский муниципальный район
-
-
-
-
-
-
84
Черняховское городское поселение
-
-
-
2171,54
651,46
1520,08
85
Калужское сельское поселение
-
-
-
566,46
169,94
396,52
86
Каменское сельское поселение
-
-
-
430,07
129,02
301,05
87
Свободненское сельское поселение
-
-
-
581,11
174,33
406,78
88
Янтарный городской округ
-
-
-
643,25
321,62
321,63
89
Итого:
2133,89
0,00
1763,72
42948,62
17071,26
25877,36
29. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, в том числе под комплексное малоэтажное и многоэтажное строительство жилья экономкласса, в рамках Программы будет осуществляться по следующим направлениям:
1) разработка и утверждение муниципальными образованиями Калининградской области планов-заданий по формированию земельных участков к аукционам под жилищное строительство, формирование муниципальными образованиями Калининградской области земельных участков к аукционам под жилищное строительство в соответствии с планами-заданиями на 2011-2015 годы, которые разрабатываются в соответствии с плановыми показателями ввода жилья, установленными настоящей Программой, и контролируются Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области;
2) использование земельных участков, освобожденных в результате сноса на этих участках аварийного жилья, в целях реализации мероприятий программ жилищного строительства;
3) в рамках Соглашения от 13 апреля 2009 года о взаимодействии (сотрудничестве) между Правительством Калининградской области и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС) предусматривается вовлечение в хозяйственный оборот на территории Калининградской области для целей жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в первую очередь земельных участков, не используемых Министерством обороны Российской Федерации, на основании которого протоколом заседания Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 20 мая 2010 года N 16 в собственность Фонда РЖС передан один участок, расположенный на территории Багратионовского муниципального района Калининградской области, информация по которому приведена в таблице 12.
<В новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>
Таблица 12
№
п/п
Место нахождения земельного участка
Тип застройки
Категория земель
Планируемый вид использования
Площадь земельного участка, га
Расчетный ввод жилья, тыс. кв.м
1
2
3
4
5
6
7
1
г. Багратионовск,
ул. Спортивная
много-этажное
земли населенных пунктов
для жилищного строительства
4,5
10,125
4) предоставление земельных участков под строительство индивидуального жилого дома многодетным семьям, проживающим на территории Калининградской области.
30. Развитие инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства:
1) на территории Калининградской области в период с 2011 года по 2015 год планируется осуществлять в рамках:
- федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года и целевой программы Калининградской области «Областная инвестиционная программа на 2009-2014 годы», согласно которым предусмотрено финансирование в объеме 13865,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 11526,9 млн. рублей, из областного бюджета - 1224,6 млн. рублей, из местного бюджета - 1114,1 млн. рублей;
- инвестиционных программ организаций коммунального и энергетического комплекса, сформированных с учетом окупаемости затрат путем взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам и включения надбавки к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг, которая будет корректироваться органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в зависимости от мероприятий, выполненных в рамках программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – ПКР);
- инвестиционных проектов, реализуемых застройщиками комплексных жилых районов;
2) согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации развитие инженерной инфраструктуры должно осуществляться в муниципальных образованиях Калининградской области в соответствии с ПКР, разработанными и утвержденными муниципальными образованиями Калининградской области на основании методических рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации.
31. Реализация проектов комплексного освоения территорий или развития застроенных территорий под строительство жилья экономкласса в 2013-2015 годах осуществляется согласно региональному адресному перечню земельных участков, который приводится в таблице 13, мероприятиями Программы предусмотрены следующие формы поддержки Калининградской области:
1) предоставление гарантии Калининградской области для обеспечения кредита, полученного в российских кредитных организациях на строительство инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства, в соответствии с Законом Калининградской области «О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области» и постановлением Правительства Калининградской области от 03 апреля 2008 года № 177 «Об утверждении перечня документов для предоставления государственной гарантии Калининградской области»;
2) предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями Калининградской области или юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей, в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области;
3) предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области;
4) предоставление субсидий на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области.
<Пункт в новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
Региональный адресный перечень земельных участков, планируемых к реализации на территории Калининградской области
Таблица 13
№ п/п
Место-поло-жение (адрес)
Ка-даст-ровый номер
Кате-гория зе-мель
Вид разре-шен-ного исполь-зования
Факти-ческое исполь-зование
Пло-щадь, (га)2
Площадь части земель-ного участка, предла-гаемой к исполь-зованию (га)
Сведе-ния о регист-рации права феде-ральной, регио-нальной, муни-ципаль-ной или частной собст-веннос-ти
Наиме-нование правооб-ладателя (ФГУП, ФГУ, государ-ственная академия наук, создан-ная такой государ-ственной акаде-мией и (или) подве-домст-венная ей органи-зация)
Вид права, на котором земель-ный участок предос-тавлен право-облада-телю (посто-янное (бес-сроч-ное) пользо-вание; аренда; безвоз-мездное срочное пользо-вание)
Сведе-ния об иных обре-мене-ниях права (суб-аренда, залог, серви-тут, арест, взыс-кание
по реше-нию суда)
Све-дения о лицах, в поль-зу кото-рых уста-новле-ны огра-ниче-ния (обре-мене-ния)
Сведения об ограничениях использова-ния земельного участка (правовой режим земельного участка, ограничения хозяйствен-ного использова-ния и др.)
Нали-чие объек-тов недви-жи-мости на зе-мель-ном участ-ке (име-ются, отсут-ству-ют)
Пред-лагае-мое ис-поль-зова-ние зе-мель-ного участ-ка
Наиме-нование инициа-тора, который направил предло-жение о включе-нии земель-ного участка в перечень (орган местного самоуп-равления или юриди-ческое лицо)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
1
г. Кали-нинград, ул. Согла-сия-
ул.Ива-на Суса-нина
39:15:130710:202
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ-ное строи-тель-ство
не исполь-зуется, пус-тырь
2,9834
2,9834
гос. регист-рация, свиде-тель-ство-39-АБ № 221078 от 26.08.
2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новлены
обре-мене-ния не уста-нов-лены
не зарегистриро-вано
нет
под мно-го-этаж-ное жили-щное строи-тель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
2
г. Кали-нинград, ул. Согла-сия-
ул.
Ивана Суса-нина
39:15:130710:181
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ- строи-тель-ство
пус-тырь
3,6001
3,6001
гос. регист-рация, свиде-тель-ство 39-АБ № 152479 от 25.02. 2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новле-ны
обре-мене-ния не уста-новле-ны
не зарегистриро-вано
нет
под мно-го-этаж-ное жи-лищ-ное строи-тель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
3
г. Кали-нинград, ул. Согла-сия-ул.Ива-на Суса-нина
39:15:130710:182
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ-ное строи-тель-ство
пус-тырь
3,1712
3,1712
гос. регист-рация, свиде-тель-ство 39-АБ № 152048 от 25.02. 2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новле-ны
обре-мене-ния не уста-новле-ны
не зарегистриро-вано
нет
под мно-го-этаж-ное жи-лищ-ное стро-итель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
4
г. Кали-нинград, ул. Согла-сия-
ул.Ива-на Суса-нина
39:15:130710:196
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ-ное строи-тель-ство
пуст-ырь
6,5604
6,5604
гос. ре-гистра-ция, свиде-тель-ство 39-АБ № 223996 от 26.08. 2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новле-ны
обре-мене-ния не уста-новле-ны
охранная зона инженерных коммуника-ций
нет
под мно-г-оэтаж-ное жи-лищ-ное строи-тель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
5
г. Кали-нинград, ул. Согла-сия-ул.Ива-на Суса-нина
39:15:130710:184
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ-ное строи-тельст-во
начато строи-тель-ство жилых домов
4,7277
4,7277
гос. ре-гистра-ция, свиде-тель-ство 39-АБ № 152049 от 25.02. 2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новле-ны
обре-мене-ния не уста-новле-ны
не зарегистриро-вано
неза-вер-шен-ное стро-итель-ство
под мно-го-этаж-ное жи-лищ-ное стро-итель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
6
г. Кали-нинград,
ул. Согла-сия-
ул. Ивана Суса-нина
39:15:130303:25
земли насе-лен-ных пунк-тов
под много-этажное жилищ-ное строи-тель-ство
пус-тырь
2,283
2,283
гос. ре-гистра-ция, свиде-тель-ство 39-АБ № 152047 221078 от 26.08.
2013
ЗАО СК «Рос-Строй»
собст-вен-ность
обре-мене-ния не уста-новле-ны
обре-мене-ния не уста-новле-ны
охранная зона инженерных коммуника-ций
нет
под мно-го-этаж-ное жи-лищ-ное строи-тель-ство
ЗАО СК «Рос-Строй»
7
г. Кали-нинград, ул. Со-гласия
39:15:130710:95
земли насе-лен-ных пунк-тов
под строи-тель-ство много-квар-тирных домов
под строи-тель-ство мно-гоквар-тирных домов
14,0009
14,0009
гос. соб-ствен-ность
ООО «Рем-жил-строй-Инвест»
аренда
нет
нет
охранная зона инженерных коммуника-ций - площадью 155 кв.м
отсут-ству-ют
под строи-тель-ство мно-го-квар-тир-ных домов
ООО «Рем-жил-строй-Ин-вест»
8
г. Кали-нинград,
ул. О. Коше-вого
39:15:142025:33
земли насе-лен-ных пунк-тов
под строи-тель-ство много-квар-тирных жилых домов с объек-тами соц-культ-быта
не исполь-зуется
11,1953
11,1953
отсут-ствуют
ЗАО «Акфен»
аренда
отсут-ству-ют
нет
водоохранная зона - 1,6415 га; охранная зона инженерных коммуника-ций - 1,4039 га, зона ограниченной застройки -0,2876 га. Многоэтаж-ная застройка 9-16 этажей
отсут-ству-ют
под стро-итель-ство мно-го-квар-тир-ных жи-лых домов с объек-тами соц-культ-быта
ЗАО «Ак-фен»
9
Кали-нин-град-ская обл.,
г. Гвар-дейск, ул. Тель-мана
39:02:01 00 03:61
земли насе-лен-ных пунк-тов
жилищ-ное строи-тель-ство
строи-тель-ство 120-квар-тир-ного дома
1
-
-
-
-
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
стро-итель-ство 120-квар-тирно-го дома
ОМС
10
Кали-нин-градс-кая обл., г. Гвар-дейск, ул. Тель-мана
39:02:01 00 03:63
земли насе-лен-ных пунк-тов
жи-лищное строи-тель-ство
строи-тель-ство 60-квар-тир-ного дома
0,5
-
-
-
-
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
стро-итель-ство 60-квар-тирно-го дома
ОМС
11
Кали-нин-град-ская обл., г. Гвар-дейск, ул. Тель-мана
39:02:01 00 03:65
земли насе-лен-ных пунк-тов
жилищ-ное строи-тель-ство
строи-тель-ство 100-квар-тир-ного дома
0,8
-
-
-
-
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
строи-тель-ство 100-квар-тирного дома
ОМС
12
Гурьев-ский муни-ци-паль-ный район, пос. Дорож-ный
39:03:040019:117, 116
земли насе-лен-ных пунк-тов
под мало-этажное строи-тель-ство
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жи-лищно-го строи-тель-ства
13,9
13,9
регист-рация права собст-венно-сти
ООО «Дорож-ное», ООО «Дорож-ное 1»
собст-вен-ность
отсут-ству-ют
нет
нет
нет
под мало-этаж-ное стро-итель-ство
ООО «До-рож-ное»
13
Гусев-ский муни-ципаль-ный район,
пос. Михай-лово
39:04:200001:23
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
44
-
39-АА 653994 от 19.12.
2008
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
жи-лищ-ное стро-итель-ство
адми-нистра-ция МО «Гусев-ский муни-ципаль-ный район»
14
Гусев-ский муни-ципаль-ный район,
пос. Михай-лово
39:04:200005:46
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жили-щного строи-тель-ства
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жили-щного строи-тель-ства
52,4
-
39-АА 690462 от 23.04.
2009
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
жи-лищ-ное стро-итель-ство
адми-нистра-ция МО «Гусев-ский муни-ципаль-ный район»
15
Гусев-ский муни-ципаль-ный район, пос. Михай-лово
39:04:200007:20
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного
строи-тель-ства
21,5
-
39-АА 888501 от 15.12.
2010
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
жи-лищ-ное строи-тель-ство
адми-нистра-ция МО «Гусев-ский муни-ципаль-ный район»
16
Гусев-ский муни-ципаль-ный район, пос. Май-ское
39:04:170009:24
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
56
-
39-АА 690196 от 23.04.
2009
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
жи-лищ-ное стро-итель-ство
адми-нистра-ция МО «Гусев-ский муни-ципаль-ный район»
17
Зелено-град-ский район, пос. Холмо-горов-ка
39:05:060703:473
земли насе-лен-ных пунк-тов
ком-плекс-ное освое-ние для жилищ-ного строи-тель-ства
не исполь-зуется
100,25
100,25
частная собст-вен-ность
ООО «Проект «Янтар-ные дюны»
собст-вен-ность
нет
нет
нет
нет
под стро-итель-ство мно-го-квар-тир-ных жи-лых домов с объ-ек-тами соц-культ-быта
ООО «Про-ект «Янтар-ные дюны»
18
Зелено-град-ский район, пос. Холмо-горовка
39:05:060793:80
земли насе-лен-ных пунк-тов
на период проек-тирова-ния и строи-тель-ства ком-плекса жилья
нет
50,38
50,38
частная собст-венность
Подле-гаев А.В.
собст-вен-ность
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
под стро-итель-ство ком-плекса жи-лых домов
МО «Зеле-ноград-ский район»
19
Зелено-град-ский район, пос. Холмо-горовка
39:05:060703:81
земли насе-лен-ных пунк-тов
на период проек-тирова-ния и стро-итель-ства ком-плекса жилья
нет
49,9
49,9
частная собст-венность
Подлега-ев А.В.
собст-вен-ность
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
под строи-тель-ство ком-плекса жи-лых домов
МО «Зеле-ноград-ский район»
20
Пио-нерский город-ской округ, пос. Рыбное
39:19:00000:0045,
39:19:0101125:0008
земли насе-лен-ных пунк-тов
ком-плекс-ное освое-ние в целях жили-щного строи-тель-ства
не исполь-зуется
10,5
10,5
собст-венность
ООО «Мос-Балт-Строй»
собст-вен-ность
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
ком-плекс-ное освое-ние в целях жи-лищ-ного строи-тель-ства
адми-нистра-ция Пио-нерско-го город-ского округа
21
Зелено-град-ский район, пос. Заост-ровье
39:05:040101:114
земли насе-лен-ных пунк-тов
на период проек-тиро-вания и строи-тель-ства индии-виду-альных жилых домов и объек-тов соц-культ-быта
нет
12
12
частная собст-венность
ООО «Инвес-тицион-но-строи-тельная группа»
собст-вен-ность
нет
нет
нет
отсут-ству-ют
под строи-тель-ство ком-плекса инди-виду-аль-ных жи-лых домов и объек-тов соц-культ-быта
МО «Зеле-ноград-ский
район»
22
Свет-ловский город-ской округ, пос. Любли-но
39:18:030004:33
земли про-мыш-лен-ности
для нужд оборо-ны
не исполь-зуется
90
60
нет
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
под жи-лищ-ное строи-тель-ство мно-го-квар-тир-ных домов
адми-нистра-ция МО «Свет-ловский город-ской округ»
23
Пио-нер-ский город-ской округ,
ул. Октяб-рьская
39:19:000000:0025
земли насе-лен-ных пунк-тов
ком-плекс-ное освое-ние в целях жили-щного строи-тель-ства
не исполь-зуется
16
16
собст-венность
участок размеже-ван на 48 участков, из них 40 участков находит-ся в собствен-ности ООО «Конти- Строй», 2 участка муници-пальная собствен-ность, 6 участков земли общего пользова-ния
собст-вен-ность
нет
нет
нет
отсу-ству-ют
ком-плекс-ное осво-ение в целях жи-лищ-ного строи-тель-ства
адми-нистра-ция Пио-нерско-го город-ского округа
24
Свет-ловский город-ской округ, г. Свет-лый,
ул. Судо-строи-тель-ная, 2 в 300 м на северо-восток
39:18:010021:27
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
не исполь-зуется
28
28
нет
-
-
-
-
36305 кв. м – охранная зона линий электропере-дач
отсут-ству-ют
стро-итель-ство мно-го-квар-тир-ных домов
адми-нистра-ция МО «Свет-ловский город-ской округ»
25
Свет-ловский город-ской округ, г. Свет-лый, ул. Гагари-на
39:18:010028:15
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
не исполь-зуется
10,54
10,54
нет
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
стро-итель-ство мно-го-квар-тир-ных домов
адми-нистра-ция МО «Свет-ловский город-ской округ»
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
26
Свет-ловский город-ской округ, пер. Желез-нодо-рожный
39:18:040008
земли насе-лен-ных пунк-тов
для индиви-дуаль-ного жилищ-ного строи-тель-ства
не исполь-зуется
13,5
13,5
нет
-
-
-
-
-
отсут-ству-ют
стро-итель-ство инди-виду-аль-ных жи-лых домов (для граж-дан, имею-щих 3 и более детей)
админи-страция МО «Свет-ловский город-ской округ»
27
Янтар-ный город-ской округ,
п. Пок-ровское
39:22:010022:133
земли насе-лен-ных пунк-тов
ком-плекс-ное освое-ние для жилищ-ного строи-тель-ства
-
23,7
23,7
не разгра-ничена
муници-пальное образо-вание
не предо-ставлен
-
-
-
-
жилая, об-щест-вен-ная за-строй-ка
админи-страция МО «Янтар-ный город-ской округ»
28
г. Калинин-град,
пос.
Сов-хозный, Цен-траль-ный район
39:15:000000:2428
земли насе-лен-ных пунк-тов
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищного строи-тель-ства
для ком-плекс-ного освое-ния в целях жилищ-ного строи-тель-ства
967,1462
967,1462
гос. собст-венн-ость
ООО «Пром-автома-тика»
аренда
нет
нет
охранная зона ВЛЭП - площадью 19242 кв.м, 3016 кв.м, 508275 кв.м, 13674 кв.м; охранная зона инженерных коммуникаций - площадью 619 кв.м, 327 кв.м, 1457 кв.м, 402 кв.м, 307 кв.м, 9670 кв.м, 123 кв.м, 38858 кв.м, 238 кв.м, 964 кв.м, полоса (отвода) обслуживания мелиоративного канала - площадью 47452 кв.м, первый пояс зоны санитарной охраны артезианской скважины - 2846 кв.м, 2846 кв.м, 2846 кв.м, 2846 кв.м,
21654 кв.м, 5984 кв.м, 14734 кв.м, 18529 кв.м, 2116 кв.м;
88879 кв.м, 1212 кв.м, 3758 кв.м
име-ются
для ком-плекс-ного осво-ения в целях жи-лищ-ного стро-итель-ства
админи-страция городс-кого округа «Город Калинин-град»
<Таблица редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
32. В целях развития малоэтажного жилищного строительства на территории Калининградской области определены следующие основные задачи:
- формирование в Калининградской области рынка доступного и комфортного малоэтажного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;
- демонстрация населению Калининградской области превосходства малоэтажного жилья по степени комфортности проживания и дешевизны дома по отношению к квартирам многоэтажных железобетонных домов;
-) отработка системы комплексной застройки территорий доступными малоэтажными быстровозводимыми жилыми домами экономкласса, отвечающими современным требованиям энергоэффективности и экологичности;
- создание условий для стимулирования индустрии малоэтажного домостроения;
- продолжение общеевропейских традиций малоэтажного жилищного строительства в Калининградской области.
Прогнозируемые в 2011-2015 годах показатели развития малоэтажного строительства в Калининградской области приведены в таблице 14.
Таблица 14
№
п/п
Показатель ввода жилья
2010
год
(план)
Прогноз
Итого
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
за 5
лет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Малоэтажное жилье, тыс. кв. м
125
160
190
220
250
280
1100
2
Ввод малоэтажного жилья, кв. м
на 1 чел.
0,13
0,17
0,2
0,23
0,27
0,30
1,3
3
Объем привлеченных частных
инвестиций, млн. руб.
2900
3600
4300
5000
5600
6300
24800
Планируется, что к 2015 году частные инвестиции на покупку земли, строительство жилых малоэтажных кварталов, а также на развитие строительной индустрии быстровозводимых домов по итогам пяти лет должны составить 24,8 млрд. руб. При этом ставка должна делаться на системное развитие территорий муниципальных образований Калининградской области под комплексную малоэтажную жилую застройку, доля которой будет составлять порядка 70 % от общего количества вводимого малоэтажного жилья на территории Калининградской области.
В рамках Программы в период с 2011 по 2015 год в первую очередь планируется реализовать проекты комплексной малоэтажной жилой застройки на земельных участках общей площадью 703,9 га с расчетным выходом жилья в объеме 1284 тыс. кв. м. Перечень данных площадок приведен в таблице 13.
В целях развития малоэтажного жилищного строительства планируются следующие мероприятия:
- формирование перечня проектов комплексной малоэтажной жилой застройки, в первую очередь экономкласса, муниципальные образования Калининградской области предоставляют предложения по реализуемым и перспективным площадкам комплексной малоэтажной жилой застройки, площадь которых должна быть не менее 4,0 га;
- проведение отбора и формирование базы типовых проектов малоэтажных жилых домов экономкласса для их массового использования при освоении площадок комплексной малоэтажной жилой застройки;
- реализация на территории Калининградской области пилотных проектов, демонстрирующих преимущества технологий быстровозводимых малоэтажных жилых домов.
Дополнительные направления по увеличению объемов малоэтажного строительства:
- вовлечение в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
- освоение таких участков будет осуществляться по одному из вариантов:
полномочия по распоряжению земельным участком передаются решением правительственной комиссии по развитию жилищного строительства на установленный законодательством срок Калининградской области, которая в установленном порядке реализует данные участки через аукцион, средства от продажи или аренды земельных участков распределяются в соответствии со статьями 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход областного бюджета и бюджета муниципального образования, на территории которого расположен данный участок, данные средства можно использовать для развития инженерной инфраструктуры в рамках территорий, отведенных под комплексное малоэтажное строительство;
земельный участок решением правительственной комиссии по развитию жилищного строительства передается в качестве имущественного взноса в Фонд РЖС, который за счет собственных и привлеченных средств обеспечивает формирование участка для аукциона и реализует его инвестору;
- использование кредитных продуктов АИЖК: «Малоэтажное жилье», «Новостройка», «Стимул».
33. В рамках направления по снижению административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства предусматривается реализация следующих мероприятий:
1) внедрения органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области административных регламентов, определяющих полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при осуществлении строительной деятельности, определяющих порядок и сроки оказания государственных услуг;
2) публикации на официальных сайтах органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов;
3) внедрения до конца 2012 года предоставления в электронном виде услуг по приему заявлений о проведении государственной экспертизы проектной документации, проведения такой экспертизы и выдачи заключения по ее результатам, услуг по выдаче разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию;
4) внедрения процедуры электронных торгов по размещению государственных и муниципальных заказов на подрядные строительные работы для государственных и муниципальных нужд;
5) оптимизации процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство в соответствии с требованиями федерального законодательства;
6) развития системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создания механизмов обеспечения ответственности организаций, осуществляющих такую экспертизу;
7) сокращения сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы;
8) снятия избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижения стоимости подключения;
9) внесения поправок в действующее законодательство, предусматривающих выдачу технических условий для строительства на срок не менее трех лет;
10) внесения поправок в действующее законодательство, согласно которым не допускается вносить изменения в технические условия в период их действия.
34. В целях поддержки развития коммерческого жилищного строительства в рамках формирования государственного заказа на жилье экономкласса выкуп готового жилья экономкласса у застройщиков будет осуществляться в рамках следующих основных направлений:
1) обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
2) стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономкласса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов.
<В новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>
35. <Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 14 августа 2013 года N 585>.
35. Формирование жилищного фонда Калининградской области будет осуществляться путем:
- приобретения (строительства) жилых помещений для увеличения количества служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области для отдельных категорий граждан;
- приобретения (строительства) жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Калининградской области;
- приобретения (строительства) жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области для обеспечения прав на жилье граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения.
В основном строительство жилищного фонда Калининградской области будет осуществляться по проектам повторного применения и с использованием быстровозводимых конструкций.
В течение 2011-2015 годов на территории Калининградской области будет создан маневренный фонд в количестве 24 квартиры общей площадью 1342 кв. м, в том числе по годам:
- 2013 год - 316 кв. м - 5 квартир;
- 2014 год - 486 кв. м - 9 квартир;
- 2015 год - 540 кв. м - 10 квартир.
В целях обеспечения жильем работников организаций бюджетной сферы Калининградской области планируется сформировать жилищный фонд Калининградской области коммерческого использования (арендное жилье) для последующего предоставления жилых помещений таким работникам на условиях возмездного использования с правом выкупа.
Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) будет осуществляться в рамках мероприятий подпрограммы «Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) на период до 2015 года» Программы.
<В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
36. Для развития рынка ипотечного жилищного кредитования и деятельности его участников в Калининградской области важнейшим фактором повышения покупательского спроса населения является реализация мер по предоставлению гражданам, приобретающим жилье в новостройках (уже возведенных или возводимых жилых домах), ипотечных жилищных кредитов по льготным условиям.
В целях развития жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса, широкое распространение на рынке получит кредитование физических и юридических лиц на приобретение (строительство) жилья для дальнейшей сдачи его внаем. Кредитование юридических и физических лиц на цели строительства или приобретения жилья с целью дальнейшей сдачи его внаем будет развиваться по мере формирования рынка жилищного найма.
При этом необходимы меры государственной поддержки как граждан, приобретающих жилье в новостройках, так и застройщиков, осуществляющих жилищное строительство. Доступность ипотеки достигается за счет:
- развития рынка строительства жилья экономкласса, в том числе в рамках массового внедрения механизмов, предусмотренных программой по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и приобретения жилья «Стимул» (далее - программа «Стимул»), обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономкласса;
- расширения ипотечных программ для различных социально ориентированных групп населения;
- создания условий для развития областного оператора АИЖК НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области»;
- поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
- создания условий для секьюритизации ипотечных кредитов с участием АИЖК;
- разработки схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования;
- формирования маневренного фонда;
- обучения и развития участников рынка ипотеки.
Развитие рынка строительства жилья экономкласса будет обеспечиваться в рамках реализации следующих программ и мероприятий:
- программа «Стимул» - направлена на стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты жилья экономкласса, и граждан, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов; при реализации жилья отдельным категориям граждан его стоимость не должна превышать пороговое значение стоимости квадратного метра жилья экономкласса, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации;
- программа «Новостройка» - направлена на стимулирование спроса граждан на ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые на цели приобретения жилья в многоквартирных домах на первичном рынке;
- программа «Малоэтажное жилье» - направлена на стимулирование спроса при покупке (строительстве) жилья на территории организованной комплексной малоэтажной застройки: квартиры, жилого дома с земельным участком, земельного участка под строительство жилого дома;
- мероприятия государственной поддержки граждан, в том числе молодых семей, приобретающих жилье в новостройках, из областного бюджета.
В целях развития рынка ипотеки и жилищного финансирования новостроек будет оказана целевая финансовая поддержка по следующим направлениям:
- разработка и внедрение специальных программ ипотечного кредитования, ориентированных на отдельные категории заемщиков, в том числе в рамках реализации следующих мероприятий:
субсидирования гражданам части процентной ставки, в том числе в рамках программ «Стимул», «Новостройка» и «Малоэтажное жилье»;
ипотечного страхования;
- реализация областного механизма поддержки жилищного строительства на 2010-2012 годы посредством предоставления бюджетной гарантии Калининградской области областному оператору АИЖК НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», в рамках указанного механизма НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» и открытым акционерным обществом «Банк ВТБ» заключено кредитное соглашение об открытии кредитной линии в размере 2,3 млрд рублей, обеспеченной бюджетной гарантией Калининградской области; кредитные средства используются на финансирование объектов жилищного строительства по заключаемым областным оператором АИЖК и застройщиками договорам участия в долевом строительстве, планируемый объем ввода жилья в рамках данного механизма в 2011-2012 годах составит порядка 100 тыс. кв. м.
Прогнозные объемы финансирования мероприятий указаны в таблице 6.
Для снижения размера первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам граждане могут представить сертификаты (свидетельства), удостоверяющие право:
- на материнский (семейный) капитал;
- участника областных и федеральных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
В рамках реализации мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования планируется за 2011-2015 годы улучшить жилищные условия порядка 20 тысяч семей (граждан).
На оказание мер государственной поддержки, направленных на улучшение жилищных условий семей (граждан), в областном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 239,31 млн рублей, в том числе на реализацию следующих мероприятий:
- 216,77 млн рублей – предоставление молодым семьям – участникам федеральной подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, которые могут быть направлены в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа);
- 5,26 млн рублей - субсидирование гражданам процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам), полученным для приобретения готового жилья на первичном рынке;
- 17,28 млн рублей – страхование ответственности заемщика за невозврат части ипотечного жилищного кредита (займа), полученного для приобретения готового жилья на первичном рынке.
При этом сумма средств областного бюджета, предусмотренная для финансирования вышеуказанных мероприятий, и размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год на указанные цели, могут корректироваться с учетом изменения расчетных показателей и спроса на рынке жилья и ипотеки.
Для реализации мероприятий по формированию рынка доступного жилья и комфортного проживания жителей Калининградской области в рамках развития жилищного кредитования в Калининградской области на период 2011-2015 годов планируется привлечь порядка 28 млрд рублей кредитных ресурсов в виде жилищных кредитов, в том числе ипотечных, на приобретение (строительство) жилья.
К концу 2015 года доля семей, которым будет доступен ипотечный жилищный кредит, достигнет 30 процентов.
Значения целевых индикаторов по годам приведены в таблице 5.
В 2011-2015 годах планируется предоставление ипотечных жилищных займов (кредитов) на сумму более 18 млрд руб. по общефедеральной системе выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов), из которых при участии НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» будет предоставлено 6,0 млрд рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 0,8 млрд рублей;
в 2012 году - 1,0 млрд рублей;
в 2013 году - 1,3 млрд рублей;
в 2014 году - 1,4 млрд рублей;
в 2015 году - 1,5 млрд рублей.
В аспекте увеличения количества просроченной задолженности особое внимание заслуживает вопрос развития системы реструктуризации просроченных ипотечных кредитов (займов) в рамках программы поддержки граждан, попавших в сложные финансовые условия, разработанной АРИЖК и реализуемой на территории Калининградской области НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области».
В целях формирования маневренного фонда в Калининградской области Правительством Калининградской области заключено соглашение с АИЖК, АРИЖК и НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области» от 27 декабря 2011 года № 19-11/29 по обеспечению права на жилье граждан, утративших право проживания в жилье в результате обращения взыскания на это жилье.
<Пункт 36 в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
37. Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки льготным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жилыми помещениями в установленном действующим законодательством порядке:
- отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, из них:
граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц;
граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке вынужденными переселенцами;
граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;
ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставление государственной поддержки указанным категориям граждан осуществляется посредством приобретения жилых помещений преимущественно на первичном рынке жилья.
В целях обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается строительство многоквартирных жилых домов в Юго-Восточном жилом микрорайоне г. Калининграда по ул. Левитана с использованием средств федерального и областного бюджетов.
В рамках реализации Программы за счет средств федерального бюджета планируется обеспечить жильем:
- 2074 семьи граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц;
- 195 семей граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;
- 47 семей граждан, признанных в установленном действующим законодательством порядке вынужденными переселенцами;
- 10 семей граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- 400 семей ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Объем финансирования обеспечения жильем граждан данных категорий устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального бюджета.
Для улучшения жилищных условий молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище», в рамках реализации мероприятия целевой программы Калининградской области «Жилище» по обеспечению жильем данных молодых семей, в областном бюджете на 2011-2015 годы предусматриваются 216,77 млн рублей на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений, что позволит оказать государственную поддержку порядка 1,1 тыс. молодых семей.
Объем финансирования обеспечения жильем молодых семей в Калининградской области из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном законе о федеральном бюджете, и полученных заявок от субъектов Российской Федерации.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Калининградской области.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита (займа), создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
<Пункт 37 в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
38. Для повышения энергоэффективности в жилом секторе и развития промышленности строительных материалов программными мероприятиями предусмотрена модернизация предприятий строительной индустрии, перечень которых приводится в таблице 15, на поддержку которых из бюджета Калининградской области в соответствии с целями и условиями, установленными нормативным правовым актом Правительства Калининградской области, предусмотрено предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями Калининградской области и (или) юридическими лицами в кредитных организациях на строительство (реконструкцию) энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэфективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия, что позволит в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дать толчок развития по таким направлениям, как:
- развитие производств малоэтажных жилых домов c максимальным использованием местных энергоресурсоэффективных материалов;
- производство конструкций и изделий для малоэтажного жилья эконом-класса с использованием в качестве несущего элемента легкого каркаса с теплоизоляцией наружных стен;
- применение современных технологий, использование которых сократит уровень теплопотерь;
- применение типовых решений для повторного применения проектов по строительству жилья и объектов инфраструктуры, включая социальную инфраструктуру, с максимальным использованием существующих энерго- и ресурсосберегающих инновационных технологий и с минимальной себестоимостью, а также позволит к 2020 году достичь следующих показателей:
снизить энергоемкость валового областного продукта Калининградской области не менее чем на 40 % (по сравнению с 2007 годом);
годовая экономия первичной энергии на первом этапе (к 2015 году) составит не менее 436 тыс. т.у.т и на втором этапе - 1180 тыс. т.у.т. (к 2020 году);
достичь объемов выпуска основных строительных материалов и изделий в Калининградской области, указанных в таблице 16.
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915
РОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАСШИРЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 – 2015 ГОДАХ
Таблица 15
№ п/п
Инициатор проекта,
вид производимой продукции
Описание мероприятия по модернизации и расширению производства строительных материалов и конструкций
Срок начала модернизации или реконструкции и ввода в эксплуатацию
Ввод
мощностей
Объем
инвестиций на
2010-2015
годы,
млн. рублей
1
2
3
4
5
6
Железобетонные изделия и конструкции, тыс. куб. м
1
Открытое акционерное общество «Завод ЖБИ-2»,
г. Калининград,
- производство плит перекрытий
- производство железобетонных изделий
- добыча песчано-гравийной смеси в пос. Каменское, Черняховский муниципальный район
- монтаж технологического оборудования по производству преднапряженных плит пустотного настила методом непрерывного виброформования;
- перевод тепловой обработки железобетонных изделий с пара на использование продуктов сгорания газа непосредственно в тепловых камерах;
- разработка месторождения «Каменское»
2011 г.
2012-2014 гг.
2011 г.
150 тыс.
кв. м
плит перекрытий
550 тыс.
куб. м
153 (внебюджетные средства)
38,5
(внебюджетные средства)
90,5
(внебюджетные средства)
2
Общество с ограниченной ответственностью «КПД-Калининград»,
г. Калининград,
производство сборных железобетонных конструкций
модернизация кассетного оборудования в 2011-2012 годах
2011 -2013 гг.
50 тыс.
куб. м
400
(внебюджетные средства)
3
Закрытое акционерное общество «М-Индустрия»,
Гусевский муниципальный район,
производство железобетонных изделий и конструкций сборно-монолитного каркасного домостроения
строительство завода по производству железобетонных изделий и конструкций для строительства жилых домов в технологии сборно-монолитного каркасного домостроения
2011-2013 гг.
250 тыс.
кв. м жилья в год
450
(внебюджетные средства)
4
Открытое акционерное общество «Концерн Энергоатом»,
Неманский муниципальный район,
пос. Лунино,
производство товарного бетона
строительство двух заводов WIGGERT по производству бетонных смесей мощностью 240 тыс. куб. м в год каждый
2011 г.
560 тыс.
куб. м
50
(внебюджетные средства)
5
Открытое акционерное общество «Концерн Энергоатом»,
г. Неман,
производство металлоконструкций
строительство завода по производству
металлоконструкций
2012 г.
30 тыс. тонн
50
(внебюджетные средства)
6
Открытое акционерное общество «Балтийское военно-строительное управление»,
г. Калининград, ул. Ремесленная, д. 2, производство сборных железобетонных конструкций
модернизация предприятия по производству сборных железобетонных конструкций
2012-2015 гг.
25 тыс. куб. м
30
(внебюджетные средства)
7
Общество с ограниченной ответственностью «БалтМосБелстрой»,
г. Черняховск,
производство цемента и сухих строительных смесей
строительство завода по производству сухих строительных смесей проектной мощностью 350 тыс. тонн в год
2012-2015 гг.
350 тыс. тонн
1700
(внебюджетные средства)
Стеновые материалы, млн. шт. условного кирпича
8
Общество с ограниченной ответственностью «Гусевский силикатный завод»,
Гусевский муниципальный район,
производство силикатного кирпича
строительство завода по производству силикатного кирпича, мощностью 60 млн. штук условного кирпича
2012-2014 гг.
60 млн. шт. условного кирпича
350 (внебюджетные средства)
9
Открытое акционерное общество «Силикатстром»,
пос. А. Космодемьянского,
г. Калининград,
производство силикатного кирпича
техническое перевооружение силикатного производства (установка новых прессов и автоклавов)
2012-2013 гг.
20 млн. шт. условного кирпича
25
(внебюджетные средства)
10
Закрытое акционерное общество «Керамзит»,
г. Калининград,
производство мелких стеновых блоков из керамзита
проведение модернизации и реконструкции
предприятия
2013-2015 гг.
15 тыс.
куб. м
15
(внебюджетные средства)
11
Общество с ограниченной ответственностью «Слава»,
Гурьевский муниципальный район, пос. Малое Исаково,
производство газосиликатных блоков
проведение модернизации и реконструкции
предприятия
2011-2012 гг.
30 тыс.
куб. м
40
(внебюджетные средства)
12
Группа компаний «Эдиль»,
Гусевский муниципальный район,
производство блоков из ячеистого бетона, бетонных смесей, добыча нерудных материалов
модернизация группы компаний «Эдиль»:
- провести реконструкцию производства с увеличением
мощности до 60 тыс. куб. м;
- приобретение автобетононасоса;
- установка весов для взвешивания инертных материалов в карьере
2012-2014 гг.
60 тыс.
куб. м
25
(внебюджетные средства)
Оконные блоки, тыс. кв. м
13
Общество с ограниченной ответственностью «Базис-Дизайн»,
г. Калининград,
производство оконных и дверных
блоков
монтаж технологической линии по производству энергосберегающих стеклопакетов «тепловое зеркало» по лицензии фирм Southwall Technology (США)
2011-2012 гг.
20 тыс. кв. м
10 (внебюджетные средства)
14
Общество с ограниченной ответственностью «Пластикат сервис»,
г. Черняховск,
производство оконных и дверных блоков
модернизация производства
стеклопакетов, оконных и дверных блоков
2012-2015 гг.
10 тыс. кв. м
15
(внебюджетные средства)
Теплоизоляционные материалы, тыс. куб. м
15
Общество с ограниченной ответственностью «Бипепласт-А»,
пос. Васильково, Гурьевский муниципальный район
модернизация производства изделий из пенополистирола
2011 -2015 гг.
10 тыс. куб. м
1,5
(внебюджетные средства)
16
Всего:
3503,5
ОБЪЕМЫ ВЫПУСКА ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СТРОЙИНДУСТРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 16
№
п/п
Наименование строительного
материала
Единица
измерения
Ожидается
Прогноз объема выпуска строительных материалов и изделий предприятиями стройиндустрии Калининградской области по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Сборные железобетонные
конструкции и изделия
тыс. куб. м
320
340
364
390
417
442
2
Товарный бетон и раствор
тыс. куб. м
350
367
390
418
448
478
3
Стеновые блоки
(газосиликатные и пенобетонные)
тыс. куб. м
84
86
92
98
104
110
4
Стеновые материалы:
- кирпич силикатный
- кирпич глиняный
млн.
усл.
кирпичей
32
38
36
40
42
42,8
44
46
46
49
50
52
5
Дверные блоки
тыс. кв. м
200
210
225
240
256
271
6
Оконные блоки
тыс. кв. м
215
226
242
260
278
295
39. Развитие системы подготовки кадров для строительной отрасли Калининградской области в вопросах подготовки кадров остается острым и актуальным.
Строительная отрасль Калининградской области ощущает нехватку высокопрофессиональных и хорошо подготовленных кадров. Отсутствие института девелоперов и необходимого количества грамотных управленцев зачастую приводит к стратегическим просчетам в экономике и менеджменте строительных организаций, поэтому требуется системный подход подготовки кадров.
Повышение качества подготовки специалистов, приведение структуры подготовки кадров в соответствие с реальными потребностями строительной отрасли, развитие материально-технической базы учебных заведений в настоящее время невозможно без создания системы участия работодателей в процессе подготовки кадров, без привлечения материальных и финансовых ресурсов бизнес-структур в образовательную сферу.
Для дальнейшего развития системы подготовки кадров планируется проведение следующих мероприятий:
- разработки и внедрения государственных общеобязательных стандартов начального и среднего профессионального образования, их обновления с учетом ситуации на рынке труда;
- модернизации системы профессионального образования;
- формирования нормативной правовой базы по вопросам профессионального образования, занятости, предпринимательской деятельности молодежи, подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов;
- расширения международного сотрудничества по вопросам подготовки и переподготовки кадров в учебных заведениях начального и среднего профессионального образования.
В рамках обеспечения строительной отрасли Калининградской области достаточным количеством специалистов будет продолжена практика совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых организаций.
Планируется коренная трансформация системы повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов как при освоении новых технологий, так и при обучении новым формам управления строительным производством. Будет на качественно новом уровне организована работа по подготовке нормативной базы для взаимодействия учебных заведений с организациями строительного комплекса по системе переподготовки и повышения квалификации специалистов, по стажировке специалистов в передовых строительных организациях, в том числе за рубежом.
Информация о количестве специалистов, планируемых учебными заведениями Калининградской области к обучению, повышению и профессиональной переподготовке в 2011-2015 годах для строительного комплекса Калининградской области, представлена в таблице 17.
С учетом увеличения объемов строительно-монтажных работ численность рабочей силы намечается увеличить за счет обучения и переподготовки специалистов из других отраслей экономики.
Таблица 17
№
п/п
Наименование учебного заведения
Кол-во специалистов, выпускаемых по годам
НПО
*
СПО
**
ВПО
***
Повышение квалификации
(человек)
Профессиональная
переподготовка
(человек)
11 1
2
3
4
5
6
7
8
1
Государственное автономное образовательное
учреждение Калининградской области «Колледж предпринимательства»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
60
-
-
20
20
20
-
-
-
-
-
-
75
10
10
15
20
20
100
20
20
20
20
20
2
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Калининградской области «Педагогический институт»,
г. Черняховск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
225
25
50
50
50
50
-
-
-
-
-
-
280
45
45
60
65
65
150
30
30
30
30
30
11 1
2
3
4
5
6
7
8
3
Государственное автономное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Колледж сервиса и туризма»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
20
-
20
-
-
-
150
-
-
40
50
60
-
-
-
-
-
-
70
10
15
15
15
15
50
10
10
10
10
10
4
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Полесский техникум профессиональных технологий», г. Полесск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
135
60
75
-
-
-
235
-
-
75
75
85
-
-
-
-
-
-
170
30
35
35
35
35
175
35
35
35
35
35
5 5
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Промышленно-строительный техникум»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
120
60
60
-
-
-
370
30
30
80
105
125
-
-
-
-
-
-
140
20
30
30
30
30
150
30
30
30
30
30
1
2
3
4
5
6
7
8
6
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Техникум отраслевых технологий», г. Светлый
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
175
85
90
-
-
-
270
-
-
90
90
90
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
450
90
90
90
90
90
7 7
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Технологический колледж», г. Советск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
110
50
60
-
-
-
315
-
-
90
105
120
-
-
-
-
-
-
790
125
145
155
170
195
400
80
80
80
80
80
8 8
Автономная некоммерческая организация «Калининградский бизнес-колледж»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
135
15
30
30
30
30
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
150
30
30
30
30
30
1
2
3
4
5
6
7
8
9 9
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта» (БФУ им. И. Канта), Градостроительный колледж, г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
1350
270
270
270
270
270
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
400
80
80
80
80
80
10
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Калининградский государственный технический университет», (ФГБОУ ВПО «КГТУ»), г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1300
260
260
260
260
260
105
10
20
20
25
30
175
35
35
35
35
35
1
2
3
4
5
6
7
8
1 11
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Озёрский техникум природообустройства», г. Озёрск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
300
-
-
80
100
120
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
12
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Гусевский агропромышленный колледж», г. Гусев
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
100
40
60
-
-
-
270
-
-
90
90
90
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
300
60
60
60
60
60
1
2
3
4
5
6
7
8
1 13
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Прибалтийский судостроительный техникум»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
100
40
60
-
-
-
55
-
-
25
30
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14
Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Калининградской области «Профессиональное училище № 5»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
50
25
25
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
15
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
810
360
450
-
-
-
3735
340
380
940
1015
1060
1300
260
260
260
260
260
1630
250
300
330
360
390
2500
500
500
500
500
500
_______________________________________________________________
* НПО - начальное профессиональное образование.
** СПО - среднее профессиональное образование.
*** ВПО - высшее профессиональное образование.
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537;
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
Таблица 18
----T----------------------------------T------T------T------T------T------¬
¦ N ¦ Численность работающих ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦
¦п/п¦ в строительной отрасли ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---+----------------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+----------------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 1 ¦ Количество работающих ¦35,426¦36,360¦37,294¦38,228¦39,162¦
¦ ¦ в строительной отрасли, тыс. чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+------+------+------+------+------+
¦ 2 ¦ Количество работающих в жилищном ¦19,484¦19,998¦20,512¦21,025¦21,539¦
¦ ¦ строительстве, тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------------------+------+------+------+------+-------
<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
40. Осуществление мониторинга и контроля за ходом жилищного строительства.
Для выполнения установленных показателей ввода в эксплуатацию жилых домов, строительства жилья в установленные сроки формированием ежегодных программ по вводу жилья на территориях муниципальных образований Калининградской области предусматривается:
- проведение работы с муниципальными образованиями Калининградской области по установлению контрольных показателей ввода жилья на территориях муниципальных образований Калининградской области;
- проведение мониторинга жилищного строительства на территории Калининградской области;
- формирование перечня объектов жилищного строительства, расположенных на территории Калининградской области;
- формирование перечня приостановленных строительством объектов жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан-дольщиков;
- формирование перечня объектов жилищного строительства, которые находятся на начальной стадии строительства;
- обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В рамках данных мероприятий ежегодно формируется план мероприятий по обеспечению установленного объема ввода в эксплуатацию жилья.
41. Для урегулирования вопросов долевого строительства приостановленных строительством жилых домов на территории Калининградской области:
1) постановлением Правительства Калининградской области от 09 марта 2011 года № 163 «Об образовании межведомственной комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства на территории Калининградской области» создана указанная межведомственная комиссия;
2) разработаны планы и механизмы по возобновлению строительства приостановленных жилых домов;
3) реализуется комплекс мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
42. Информационное обеспечение строительной отрасли.
Основная цель развития информатизации инвестиционно-строительной деятельности - повышение эффективности информационной поддержки рынка строительной продукции и услуг, в том числе предоставление информации о жилищном строительстве, внедрении новейших технологий в области производства строительных конструкций и материалов, технологии строительства, освещении проведения выставок, ярмарок и других мероприятий.
Информационное обеспечение населения и юридических лиц о положении дел в сфере строительства осуществляется посредством публикаций в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области. На сайте предусмотрена организация «обратной связи» с гражданами, что позволяет осуществлять мониторинг общественного мнения.
В 2011-2015 годах планируется дальнейшее внедрение информационных технологий в части координации деятельности строительной отрасли. Намечается создание информационной системы мониторинга рынка вводимых в эксплуатацию на территории Калининградской области жилых домов, в которой ежемесячно будут освещаться данные о степени строительной готовности зданий, стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, данные о заказчиках-застройщиках, подрядчиках, их контактные телефоны. Актуальная информация должна поступать от муниципальных образований Калининградской области. Система поможет населению ориентироваться по стоимостным факторам на рынке строящегося жилья, позволит несколько упорядочить спрос и предложение жилья, ускорить продажу квартир в готовых жилых домах.
<Пункт 42 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801>
Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
43. Управление реализацией Программы осуществляется Министерством строительства и ЖКХ Калининградской области, Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области согласно их компетенции в соответствии с положениями о данных органах исполнительной власти, утвержденными постановлениями Правительства Калининградской области.
44. Реализация Программы осуществляется комплексом мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению.
45. Реализация Программы носит открытый характер. Мероприятия Программы осуществляются при широком информировании, в том числе через официальный портал Правительства Калининградской области, официальные сайты Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Калининградской области, через средства массовой информации.
<Пункт 45 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 801>
46. Отчет о ходе реализации Программы Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области и контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области отчет о ходе реализации Программы и об эффективности использования бюджетных ресурсов.
В отчете о ходе реализации Программы Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области представляет сведения о показателях реализации Программы в соответствии с фактическими и плановыми значениями соответствующих показателей, процентом отклонения от плана с указанием причин отклонений.
Отчет о ходе реализации Программы публикуется на официальном сайте Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области.
Глава 4. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
47. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях:
- выявления отклонений фактических показателей реализации Программы от утвержденных (плановых);
- установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании Программы на очередной плановый период;
- принятия мер по выполнению показателей конечных результатов Программы;
- принятия мер для улучшения качества планирования.
Отчеты о ходе реализации Программы рассматриваются на заседаниях Правительства Калининградской области.
48. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:
- реализация запланированных мероприятий;
- степень достижения заявленных результатов;
- соответствие результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- соответствие фактических показателей установленным показателям реализации Программы;
- полнота выполнения программных мероприятий;
- наличие, объемы и состояние незавершенного строительства;
- оценка эффективности результатов реализации Программы; (на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в таблице 5);
- оценка влияния фактических результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие Калининградской области;
- оценка бюджетной эффективности программных мероприятий (в соответствии с результатами, приведенными в таблице 7).
49. Оценка эффективности реализации Программы публикуется на официальном сайте Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица 10
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок выполнения
Ответственные исполнители
1
2
3
4
ЦЕЛЬ: обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
ЗАДАЧА 1: развитие жилищного строительства
1
МЕРОПРИЯТИЕ 1: поддержка развития коммерческого жилищного строительства в рамках обеспечения отдельных категорий граждан жильем экономкласса
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
2
МЕРОПРИЯТИЕ 2: формирование муниципального жилищного фонда за счет строительства социальных жилых домов по проектам повторного применения и с использованием быстровозводимых конструкций
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
3
МЕРОПРИЯТИЕ 3: развитие системы подготовки кадров для строительной отрасли Калининградской области
2011-2015 годы
Министерство образования Калининградской области, Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Калининградское региональное объединение «Союз строителей»
4
МЕРОПРИЯТИЕ 4: осуществление контроля и мониторинга хода жилищного строительства
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Служба ГАСН Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
1
2
3
4
5
МЕРОПРИЯТИЕ 5: информационное обеспечение строительной отрасли
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области
6
МЕРОПРИЯТИЕ 6: снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства
2011-2015 годы
Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Служба ГАСН Калининградской области, государственное автономное
учреждение Калининградской области «Центр проектных экспертиз», администрации муниципальных образований Калининградской области
7
МЕРОПРИЯТИЕ 7: урегулирование вопросов долевого строительства приостановленных строительством жилых домов
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 2: комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
8
МЕРОПРИЯТИЕ 1: формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства
2011-2015 годы
Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
9
МЕРОПРИЯТИЕ 2: развитие инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
2
МЕРОПРИЯТИЕ 2: Формирование жилищного фонда Калининградской области и муниципального жилищного фонда
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области, Агентство по имуществу Калининградской области
11
МЕРОПРИЯТИЕ 4: развитие малоэтажного жилищного строительства
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 3: развитие ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования
12
МЕРОПРИЯТИЕ 1: Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования и деятельность его участников
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, НО «Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области», администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 4: обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством
13
МЕРОПРИЯТИЕ 1: обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
1
2
3
4
14
МЕРОПРИЯТИЕ 2: обеспечение жильем граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
15
МЕРОПРИЯТИЕ 3: обеспечение жильем граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством вынужденными переселенцами
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
16
МЕРОПРИЯТИЕ 4: обеспечение жильем граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
17
МЕРОПРИЯТИЕ 5: обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
18
МЕРОПРИЯТИЕ 6: обеспечение жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 5: поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства
1
2
3
4
19
МЕРОПРИЯТИЕ 1: развитие промышленности строительных материалов и изделий
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 6: реализация комплекса мер по ликвидации аварийного жилищного фонда
20
МЕРОПРИЯТИЕ 1: расселение граждан из аварийного жилья
2011-2015 годы
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
ЗАДАЧА 7: стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса
21
МЕРОПРИЯТИЕ 1: разработка документов территориального планирования
2011-2015 годы
Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство по муниципальному развитию Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
22
МЕРОПРИЯТИЕ 2: разработка правил землепользования и застройки
2011-2015 годы
Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Министерство по муниципальному развитию Калининградской области, администрации муниципальных образований Калининградской области
<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 мая 2011 года № 379>
1
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ ПРОГРАММЫ
Таблица 11
№
п/п
Наименование
мероприятия
Источник
финансирования
Объем финансирования по годам, млн. рублей
итого
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Расселение граждан из аварийного жилья
всего,
в том числе:
1685,6
0,0
0,0
255,5
616,7
813,4
областной бюджет
1011,4
0,0
0,0
153,3
370,0
488,1
местные бюджеты
674,2
0,0
0,0
102,2
246,7
325,3
кроме того:
в рамках программ Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства*)
840,0
184,3
655,7
0,0
0,0
0,0
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства*)
534,6
117,3
417,3
0,0
0,0
0,0
областной бюджет*)
93,9
40,2
53,7
0,0
0,0
0,0
местные бюджеты*)
211,5
26,8
184,7
0,0
0,0
0,0
2
Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования и деятельность его участников
всего,
в том числе:
9704,23
2044,06
1857,04
1969,45
1698,99
2134,69
областной бюджет
651,99
66,5
115,00
150,5
156,85
163,14
местные бюджеты
857,75
109,60
120,55
132,60
209,80
285,20
внебюджетные средства
8194,49
1867,96
1621,49
1686,35
1332,34
1686,35
3
Увеличение количества служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области путем приобретения (строительства) жилых помещений
областной бюджет
37,5
37,5
-
-
-
-
4
Обеспечение жильём молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище»
всего,
в том числе:
2590,4
279,72
396,18
523,44
699,13
791,93
федеральный бюджет**)
445,00
49,00
64,00
84,00
109,00
139,00
областной бюджет,
в том числе:
223,00
20,00
33,00
43,00
56,00
71,00
для исполнения принятых до начала текущего года обязательств
0,268
0,268
местные бюджеты
725,20
81,00
104,60
137,00
177,40
225,20
5
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц
федеральный бюджет***)
2916
2916
-
-
-
-
6
Обеспечение жилыми помещениями граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
федеральный бюджет***)
16,6
3,3
3,3
3,3
3,3
3,4
7
Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством вынужденными переселенцами
федеральный бюджет***)
78,0
16,6
16,6
16,6
16,6
11,6
8
Обеспечение жилыми помещениями граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц
федеральный бюджет***)
324,3
83,2
66,5
66,5
66,5
41,6
1
2
3
4
5
6
7
8
9
9
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов боевых действий, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов
федеральный бюджет***)
155,5
31,1
31,1
31,1
31,1
31,1
10
Обеспечение жилыми помещениями ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны
федеральный бюджет***)
133,1
133,1
-
-
-
-
11
Разработка документов территориального планирования
областной бюджет
4,22
4,22
-
-
-
-
12
Разработка правил землепользования и застройки
всего,
в том числе:
42,95
42,95
-
-
-
-
областной бюджет
25,28
25,28
-
-
-
-
местные бюджеты
17,67
17,67
-
-
-
-
13
Субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным на строительство коммунальной инфраструктуры для площадок комплексной жилой застройки
всего,
в том числе:
1475,6
325,89
435,13
456,35
183,73
74,50
федеральный бюджет**)
1460,81
322,64
430,77
451,77
181,88
73,75
областной бюджет
4,47
0,86
1,22
1,32
0,71
0,36
местные бюджеты
10,32
2,39
3,14
3,26
1,14
0,39
1
2
3
4
5
6
7
8
9
14
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры в рамках площадок комплексной жилой застройки
всего,
в том числе:
1989,8
149,8
308,00
913,00
413,00
206,0
федеральный бюджет**)
1300,78
100,08
215,6
554,3
286,6
144,20
областной бюджет
202,65
32,64
26,94
72,49
45,5
25,08
местные бюджеты
486,37
17,08
65,46
286,21
80,9
36,72
15
Субсидирование на возмещение части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам на строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры
областной бюджет
14,0
2,0
3,0
3,0
3,0
3,0
16
Развитие промышленности строительных материалов и изделий
внебюджетные средства
3503,5
588,8
757,5
900,3
568,5
688,4
17
Всего
итого:
24771,30
6658,24
3874,35
5138,54
4300,55
4799,62
в том числе:
федеральный бюджет
6830,09
3655,02
827,87
1207,57
694,98
444,65
областной бюджет
2174,51
189,00
179,16
423,61
632,06
750,68
местные бюджеты
2771,51
227,74
293,75
661,27
715,94
872,81
внебюджетные средства
12995,19
2586,48
2573,57
2846,09
2257,57
2731,48
<Таблица в редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 28 февраля 2011 года № 145;
постановление Правительства Калининградской области от 30 мая 2011 года № 379>
*) Примечание: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 67,7 млн. рублей в 2011 году предусмотрены целевой программой Калининградской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2008-2011 годы. Остальные средства будут выделяться по мере увеличения Фондом лимита Калининградской области, при соответствующем софинансировании средствами консолидированного бюджета Калининградской области.
**) Примечание: объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в Федеральном законе о федеральном бюджете, при условии конкурсного отбора субъекта Российской Федерации.
***) Примечание: объем финансирования из федерального бюджета определяется ежегодно исходя из объема средств, предусмотренных на реализацию Программы в Федеральном законе о федеральном бюджете.
Объем финансирования для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц будет корректироваться в сторону уменьшения после проведения инвентаризации очереди.
ОБЪЕМЫ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 12
№
п/п
Наименование муниципального образования
Документы территориального планирования
Правила землепользования и застройки
расчетная стоимость работ
(тыс. руб.)
муниципальное образование Калининградской области, не приступившее к разработке и не получившее дотацию
(тыс. руб.)
необходимые средства
(тыс. руб.)
расчетная стоимость работ
(тыс. руб.)
средства, которые необходимо предусмотреть в бюджете муниципального образования (тыс. руб.)
средства, которые необходимо предусмотреть в областном бюджете из учета предельной доли софинансирования
(тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Городской округ «Город Калининград»
генеральный план утвержден
правила землепользования и застройки утверждены
2
Багратионовский муниципальный район
3
Багратионовское городское поселение
687,55
275,02
412,53
4
Гвардейское сельское поселение
587,84
235,14
352,70
5
Долгоруковское сельское поселение
549,42
219,77
329,65
6
Нивенское сельское поселение
765,78
306,31
459,47
1
2
3
4
5
6
7
8
7
Пограничное сельское поселение
833,09
333,24
499,85
8
Балтийский муниципальный район
9
Городское поселение «Город Балтийск»
2062,11
721,74
1340,37
10
Приморское городское поселение
395,80
138,53
257,27
11
Сельское поселение Дивное
310,47
108,66
201,81
12
Гвардейский район
13
Гвардейское городское поселение
1021,23
408,49
612,74
14
Знаменское сельское поселение
662,89
132,58
530,31
15
Зоринское сельское поселение
488,55
97,71
390,84
16
Озерковское сельское поселение
579,25
115,85
463,40
17
Славинское сельское поселение
949,56
949,56
474,78
94,96
379,82
18
Гурьевский муниципальный район
19
Гурьевское городское поселение
897,15
628,01
269,15
20
Большеисаковское сельское поселелние
765,88
536,12
229,76
1
2
3
4
5
6
7
8
21
Добринское сельское поселелние
553,44
387,41
166,03
22
Кутузовское сельское поселелние
557,47
390,23
167,24
23
Луговское сельское поселелние
549,17
384,42
164,75
24
Низовское сельское поселелние
557,28
390,10
167,18
25
Новомоссковское сельское поселелние
633,18
443,23
189,95
26
Храбровское сельское поселелние
742,80
519,96
222,84
27
Гусевский муниципальный район
28
Гусевское городское поселелние
генеральный план утвержден
1598,20
639,28
958,92
29
Калининское сельское поселелние
409,07
163,63
245,44
30
Кубановское сельское поселелние
434,78
173,91
260,87
31
Маяковское сельское поселелние
329,02
131,61
197,41
32
Михайловское сельское поселелние
375,49
150,20
225,29
33
Зеленоградский район
34
Зеленоградское городское поселелние
1261,80
757,08
504,72
1
2
3
4
5
6
7
8
35
Ковровское сельское поселелние
1033,76
413,50
620,26
36
Красноторовское сельское поселение
624,82
187,45
437,37
37
Сельское поселение «Куршская коса»
497,32
397,86
99,46
38
Переславское сельское поселелние
генеральный план утвержден
по правилам землепользования и застройки - публичные слушания с 15.10.2010
39
Краснознаменский муниципальный район
40
Краснознаменское городское поселелние
496,41
198,56
297,85
41
Алексеевское сельское поселелние
458,87
183,55
275,32
42
Весновское сельское поселелние
398,31
159,32
238,99
43
Добровольское сельское поселелние.
542,44
216,98
325,46
44
Ладушкинский городской округ
510,27
204,11
306,16
45
Мамоновский городской округ
генеральный план утвержден
правила землепользования и застройки утверждены
46
Неманский муниципальный район
47
Неманское городское поселелние
955,06
238,75
716,31
48
Жилинское сельское поселелние
452,14
113,02
339,12
1
2
3
4
5
6
7
8
49
Лунинское сельское поселелние
424,09
106,02
318,07
50
Нестеровский район
51
Нестеровское городское поселелние
1156,31
1156,31
578,16
231,26
346,90
52
Илюшинское сельское поселелние
1088,52
1088,52
544,26
217,70
326,56
53
Пригородное сельское поселелние
595,11
238,04
357,07
54
Чистопрудненское сельское поселелние
1026,16
1026,16
486,34
194,54
291,80
55
Озерский район
56
Озёрское городское поселелние
704,97
140,99
563,98
57
Гавриловское сельское поселелние
470,38
94,08
376,30
58
Красноярское сельское поселелние
507,29
101,46
405,83
59
Новостроевское сельское поселелние
524,71
104,94
419,77
60
Пионерский городской округ
генеральный план утвержден
правила землепользования и застройки в стадии утверждения
61
Полесский муниципальный район
62
Полесское городское поселелние
720,37
216,11
504,26
63
Головкинское сельское поселелние
370,08
111,02
259,06
1
2
3
4
5
6
7
8
64
Залесовское сельское поселелние
416,42
124,93
291,49
65
Саранское сельское поселелние
529,67
158,90
370,77
66
Тургеневское сельское поселелние
523,51
157,05
366,46
67
Правдинский район
68
Правдинское городское поселение
546,71
218,68
328,03
69
Городское поселелние Железнодорожное
485,97
194,39
291,58
70
Домновское сельское поселелние
457,49
137,25
320,24
71
Мозырьское сельское поселелние
432,02
129,61
302,41
72
Светлогорский район
73
Городское поселелние «Город Светлогорск»
1026,97
718,88
308,09
74
Городское поселение «Поселок Донское»
492,84
344,99
147,85
75
Городское поселение «Поселок Приморье»
350,60
245,42
105,18
76
Светловский городской округ
генеральный план утвержден
правила землепользования и застройки корректируются
77
Славский муниципальный район
78
Славское городское поселение
583,63
116,73
466,90
1
2
3
4
5
6
7
8
79
Большаковское сельское поселелние
672,24
134,45
537,79
80
Тимирязевское сельское поселелние
547,34
109,47
437,87
81
Ясновское сельское поселелние
512,13
102,43
409,70
82
Советский городской округ
генеральный план утвержден
правила землепользования и застройки разработаны
83
Черняховский муниципальный район
84
Черняховское городское поселелние
2171,54
868,62
1302,92
85
Калужское сельское поселелние
566,46
226,58
339,88
86
Каменское сельское поселелние
430,07
172,03
258,04
87
Свободненское сельское поселелние
581,11
232,44
348,67
88
Янтарный городской округ
643,25
321,62
321,63
Итого:
4220,55
0,00
4220,55
42948,62
17666,91
25281,71
ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Таблица 13
№
п/п
Наименование
целевого показателя
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя на начало 2010 года (справочно)
Значение целевого показателя
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ЦЕЛЬ: обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья
1
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год
м2/чел.
0,64
0,57
0,61
0,66
0,7
0,74
2
Обеспеченность населения жильем
м2/чел.
23,3
23,61
23,68
24,12
24,71
25,34
3
Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м. и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек)
лет
3,76
3,59
3,43
3,27
3,12
3
ЗАДАЧА 1: развитие жилищного строительства
4
Годовой объем ввода жилья, в том числе:
тыс. кв.м.
515
540
580
620
660
700
кол-во жилых единиц
7520
7830
8330
8900
9430
10050
экономкласса
тыс. кв.м.
360
365
370
380
390
400
кол-во жилых единиц
6315
6400
6500
6650
6800
7000
1
2
3
4
5
6
7
8
9
многоэтажного (более 3-х этажей)
тыс. кв.м.
390
380
390
400
410
420
кол-во жилых единиц
6560
6600
6750
6900
7050
7250
малоэтажного (менее 3-х этажей)
тыс. кв.м.
125
160
190
220
250
280
кол-во жилых единиц
960
1230
1580
2000
2380
2800
ЗАДАЧА 2: комплексное освоение и развитие территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
5
Количество реализуемых инвестиционных проектов комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, и строительства и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
проектов
1
14
22
19
17
17
ЗАДАЧА 3: создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования
6
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
%
6
21
23
25
27
30
7
Количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств ипотечного кредита (займа)
семей
920
3000
3800
5000
5300
5650
8
Объем выданных гражданам ипотечных жилищных кредитов
млрд. руб.
1,0
3,9
5,0
6,6
7,0
7,5
ЗАДАЧА 4: обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством
9
Число граждан, обеспеченных жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством
граждан
2326
2136
52
52
52
34
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ЗАДАЧА 5: поддержка проектов по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства
10
Дополнительный объем производства, полученный за счет ввода новых предприятий по производству строительных материалов и изделий:
сборных железобетонных конструкций и изделий
тыс.м3
20
24
26
27
25
товарного бетона и раствора
тыс.м3
17
37
28
30
30
стеновых блоков
тыс.м3
2
6
6
6
6
ЗАДАЧА 6: реализация комплекса мер по ликвидации аварийного жилищного фонда
11
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилых помещений
%
2,00
1,50
1,25
1,11
1,00
1,00
12
Доля граждан, проживающих в помещениях, оборудованных всеми видами благоустройства
%
77,80
79,00
80,20
81,40
82,60
83,80
ЗАДАЧА 7: стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса
13
Доля районов, муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, в которых приняты документы территориального планирования, в общем объеме муниципальных образований Калининградской области
%
7
100
100
100
100
100
14
Доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых приняты правила землепользования и застройки, в общем объеме муниципальных образований Калининградской области
%
2,7
100
100
100
100
100
ПОКАЗАТЕЛИ БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Таблица 14
№
п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Всего
2011-2015 годы
В том числе по годам:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Бюджетные расходы на реализацию мероприятий Программы
млн. руб.
11 776,11
4071,76
1300,78
2292,45
2042,98
2068,14
2
Ввод в эксплуатацию жилья
тыс. кв.м
3100
540
580
620
660
700
3
Эффективность
руб/
кв.м
3798,75
7540,30
2242,72
3697,50
3095,42
2954,49
КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВВОДА ЖИЛЬЯ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 – 2015 ГОДАХ
Таблица 15
(тыс.кв. м)
№ п/п
Муниципальное образование
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Всего по области:
540
580
620
660
700
2
городской округ «Город Калининград»
356
377
403
429
455
3
Багратионовский муниципальный район
6
7
8
9
10
4
Балтийский муниципальный район
8
9
9,5
10
10,5
5
Гвардейский район
3
4,5
5
6
7
6
Гурьевский муниципальный район
64
66
68
69
71
7
Гусевский муниципальный район
4
5
6
7
8
8
Зеленоградский район
25
29
32
35
37
9
Краснознаменский муниципальный район
1,5
1,7
2
2,5
2,7
10
Неманский муниципальный район
4
5,5
5,7
6
6,3
11
Нестеровский район
2
2
2,2
2,5
2,7
12
Озерский район
1,5
1,7
2
2,3
2,5
13
Полесский муниципальный район
3,2
3,5
3,7
4
4,2
14
Правдинский район
1,5
1,7
2
2,3
2,7
15
Светлогорский район
17
18
19
20
20,5
16
Славский муниципальный район
3
3,5
3,7
3,8
3,9
17
Черняховский муниципальный район
6
7
8
9
9,5
18
Ладушкинский городской округ
1,5
1,7
1,7
1,7
1,8
19
Мамоновский городской округ
1,5
1,7
1,7
1,9
2
20
Пионерский городской округ
14
15
16
16,5
17,5
1
2
3
4
5
6
7
21
Светловский городской округ
5
5,5
6
6,5
7
22
Советский городской округ
8
9
9,3
10
11,7
23
Янтарный городской округ
4,3
5
5,5
6
6,5
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ, ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 16
№
п/п
Наименование проекта
Тип застройки
Общая площадь осваиваемой территории, га
Ввод жилья (тыс.кв.м.)
всего по проекту
в том числе:
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Перечень проектов комплексной многоэтажной жилой застройки, планируемых к реализации на территории Калининградской области
1
Восточный жилой район – I в границах ул. Молодой Гвардии – Аксакова - Окружная дорога в г. Калининграде
многоэтажная
41,75
520,2
5,0
20,0
30,0
40,0
50,0
2
Юго-восточный жилой район в границах ул. Подп. Емельянова - Ямская – Семипалатинская - Одесская в
г. Калининграде
многоэтажная
41,52
527
5,0
10,0
20,0
25,0
50,0
3
Комплексная жилая застройка в границах ул. Согласия - Панина в г. Калининграде
многоэтажная
11,15
118
30,0
23,0
35,0
-
-
4
Восточный жилой район – II в г. Калининграде
многоэтажная
82,0
260,1
8,0
10,0
10,0
20,0
-
5
Комплексная жилая застройка в районе ул. Крестьянской в г. Немане
многоэтажная
3,53
37,8
10,0
12,0
15,8
-
-
6
Итого:
179,95
1463,1
58
75
110,8
85
100
7
Итого в период с 2011 года по 2015 год
428,8
Перечень проектов комплексной малоэтажной жилой застройки, планируемых к реализации на территории Калининградской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
8
Комплексная малоэтажная жилая застройка в юго-восточном жилом районе в г. Калининграде
малоэтажная
12,5
24,0
5
5
5
5
9
Комплексная жилая застройка в границах пос. Прибрежного в районе ул. Заводская- ул. Рабочая в г. Калининграде
малоэтажная
11,45
10,0
-
10,0
-
-
-
10
Комплексная жилая застройка в границах ул. Б.Окружная-Р.Люксембург-Крылова-Фурманова в г. Калининграде
малоэтажная
5,24
10,0
-
10,0
-
-
-
11
Комплексная жилая застройка в границах ул. Б.Окружная - пос. Совхозное (Майский)- пос. Западный в г. Калининграде
малоэтажная
367
300
-
20,0
40,0
50,0
60,0
12
Комплекс жилой застройки западнее пос. Раздольное Багратионовского муниципального района
малоэтажная
72,4
71,25
-
-
-
-
9,0
13
Квартал малоэтажной жилой застройки в г. Балтийске
малоэтажная
9,5
14,3
4
5
5,3
-
-
14
Комплексная жилая застройка по ул. Мелиораторов в г. Гвардейске
малоэтажная
8,53
5,2
2,6
2,6
-
-
-
15
Комплексная жилая застройка «Березовый квартал» в пос. Малое Лесное Гурьевского муниципального района
малоэтажная
24,0
20,0
15,0
5,0
-
-
-
16
Комплексная жилая застройка в
пос. Луговое Гурьевского муниципального района
малоэтажная
76,8
140,0
30,0
23,0
23,0
22,0
22,0
17
Комплексная жилая застройка в районе «Сосновый бор» г. Гусева, 1 очередь
малоэтажная
10,0
6,4
-
0,8
1,2
2,0
2,4
18
Комплексная жилая застройка «Дивное» в пос. Холмогоровка Зеленоградского района
малоэтажная
100,25
182,0
-
5,0
15,0
30,0
50,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
19
Туристический рекреационный комплекс (дома семейного типа) и индивидуальные жилые дома в п. Малиновка Зеленоградского района
малоэтажная
10,0
67,0
-
-
15,0
20,0
32,0
20
Комплексная малоэтажная застройка в пос. Заостровье Зеленоградского района
малоэтажная
14,5
17,6
1,2
5,0
5,0
5,0
1,4
21
Комплексная малоэтажная застройка в пос. Куликово Зеленоградского района
малоэтажная
78,1
87,0
5,0
10,0
18,0
29,0
30,0
22
Комплексная жилая застройка в районе ул. Пушкина в гор. Немане
малоэтажная
23,86
24
6,0
7,0
11,0
-
-
23
Комплекс жилых домов в пос. Новогурьевское Озерского района
малоэтажная
8,56
10,2
-
-
2,5
3,0
4,7
24
Комплекс жилых домов с административно–гостиничным комплексом по ул. Комсомольская – ул. Советская в г. Пионерском
малоэтажная
5,0
29,7
5,0
5,0
10,0
9,7
-
25
Комплексная жилая застройка поселка Лесное в Светлогорском районе
малоэтажная и многоэтажная
30,0
56,75
4,75
10,0
12,0
15,0
15,0
26
Комплексное освоение в целях жилищного строительства по ул. Московская – Энергеников в г. Советске
малоэтажная
27,2
18,48
1,4
3,7
3,4
5,3
4,68
27
Квартал жилой застройки «Новая деревня» в г. Черняховске
малоэтажная
10,0
10,0
-
-
2,0
3,0
5,0
28
Квартал индивидуальной жилой застройки по ул. Ленинградской в г. Черняховске
малоэтажная
10,0
8,0
-
-
-
-
3,0
29
Комплексная жилая застройка в Южном районе п. Янтарного
малоэтажная и
многоэтажная
14,0
40,0
-
-
-
5,0
15,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
30
Итого:
928,89
1151,88
74,95
127,1
168,4
204,0
259,18
31
Итого в период с 2011 года по 2015 год
833,63
32
Всего:
1108,84
2615
1262,43
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ
Таблица 17
млн.руб.
№ п/п
Наименование инвестиционного
проекта, основных показателей и объемов финансирования
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
2011год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1
Восточный жилой район - I в границах ул. Молодой Гвардии -Аксакова-Окружная дорога в г.Калининграде
Ввод жилья (тыс.кв.м)
520
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
163
Возмещение процентной ставки
52,59
17,35
0,04
0,14
17,35
0,04
0,14
17,35
0,04
0,14
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
123
73,8
9,84
39,36
Итого:
175,59
17,35
0,04
0,14
17,35
0,04
0,14
91,15
9,88
39,5
2
Юго-восточный жилой район в границах ул. Подп. Емельянова- Ямская– Семипалатинская-Одесская в г. Калининграде
Ввод жилья (тыс.кв.м)
527
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
560
Возмещение процентной ставки
180,6
59,6
0,12
0,48
59,6
0,12
0,48
59,6
0,12
0,48
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
225
135,0
18,0
72,0
Итого:
405,6
59,6
0,12
0,48
59,6
0,12
0,48
194,6
18,12
72,48
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
3
Комплексная жилая застройка в границах пос. Прибрежного в районе ул. Заводская- Рабочая в г. Калининграде
Ввод жилья (тыс.кв.м)
17
Объем затрат на
коммунальную инфраструктуру
60
Возмещение процентной ставки
19,35
6,39
0,01
0,05
6,39
0,01
0,05
6,39
0,01
0,05
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
40
28
2,4
9,6
Итого:
59,35
6,39
0,01
0,05
6,39
0,01
0,05
34,39
2,41
9,65
4
Комплексная жилая застройка в границах ул. Б.Окружная- Р.Люксембург- Крылова-Фурманова в г. Калининграде
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Ввод жилья (тыс.кв.м)
10
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
33
Возмещение процентной ставки
10,64
3,51
0,01
0,03
3,51
0,01
0,03
3,51
0,01
0,03
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
25
15,0
2,0
8,0
Итого:
35,64
3,51
0,01
0,03
3,51
0,01
0,03
18,51
2,01
8,03
5
Комплексная жилая застройка в границах ул. Согласия-ул. Панина в г.Калининграде
Ввод жилья (тыс.кв.м)
118
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
390
Возмещение процентной ставки
125,78
41,51
0,08
0,34
41,51
0,08
0,34
41,51
0,08
0,34
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
150
90,0
12,0
48,0
Итого:
275,78
41,51
0,08
0,34
41,51
0,08
0,34
131,51
12,08
48,34
6
Комплексная жилая застройка в пос. Чкаловске
Ввод жилья (тыс.кв.м)
260
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
800
Возмещение процентной ставки
258,0
85,14
0,17
0,69
85,14
0,17
0,69
85,14
0,17
0,69
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
350
210,0
28,0
112,0
Итого:
608
85,14
0,17
0,69
85,14
0,17
0,69
295,14
28,17
112,69
7
Комплексная жилая застройка в границах дор. Б.Окружная пос. Совхозное (Майский)- пос. Западный в г. Калининграде
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Ввод жилья (тыс.кв.м)
300
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
320
Возмещение процентной ставки
103,18
34,06
0,07
0,27
34,06
0,07
0,27
34,06
0,07
0,27
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
120
84,0
7,2
28,8
Итого:
223,18
34,06
0,07
0,27
118,06
7,27
29,07
34,06
0,07
0,27
8
Комплексная малоэтажная жилая застройка в юго-восточном жилом районе в г.Калининграде
Ввод жилья (тыс.кв.м)
24,0
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
20,0
Возмещение процентной ставки
6,48
2,13
0,01
0,02
2,13
0,01
0,02
2,13
0,01
0,02
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
40,0
28
2,4
9,6
Итого:
46,48
2,13
0,01
0,02
2,13
0,01
0,02
30,13
2,41
9,62
9
Комплекс жилой застройки западнее пос. Раздольное Багратионовского муниципального района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
71
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
230
Возмещение процентной ставки
49,45
24,48
0,15
0,1
24,48
0,15
0,1
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
80
56
14,4
9,6
Итого:
129,45
24,48
0,15
0,1
80,48
14,55
9,7
10
Квартал малоэтажной жилой застройки в г. Балтийске
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Ввод жилья (тыс.кв.м)
14,3
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
47
Возмещение процентной ставки
15,15
5,0
0,03
0,02
5,0
0,03
0,02
5,0
0,03
0,02
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
20
14,0
3,9
2,1
Итого:
35,16
5,0
0,03
0,02
19,0
3,93
2,12
5,0
0,03
0,02
11
Комплексная жилая застройка по ул. Мелиораторов в г. Гвардейске
Ввод жилья (тыс.кв.м)
5,2
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
18
Возмещение процентной ставки
3,88
1,92
0,01
0,01
1,92
0,01
0,01
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
8
5,6
1,44
0,96
Итого:
11,87
1,92
0,01
0,01
7,52
1,45
0,97
12
Комплексная жилая застройка
«Березовый квартал» в пос. Малое Лесное Гурьевского муниципального района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
20
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
66
Возмещение процентной ставки
14,18
7,02
0,02
0,05
7,02
0,02
0,05
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
30
21,0
2,7
6,3
Итого:
44,18
7,02
0,02
0,05
28,02
2,72
6,35
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
13
Квартал комплексной жилой застройки в пос. Луговое Гурьевского муниципального района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
29
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
96
Возмещение процентной ставки
20,56
10,18
0,03
0,07
10,18
0,03
0,07
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
40
28,0
3,6
8,4
Итого:
60,56
10,18
0,03
0,07
38,18
3,63
8,47
14
Комплексная жилая застройка в районе «Сосновый бор» г. Гусева,
1 очередь
Ввод жилья (тыс.кв.м)
6,4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
22
Возмещение процентной ставки
7,08
2,34
0,01
0,01
2,34
0,01
0,01
2,34
0,01
0,01
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
10
7,0
1,8
1,2
Итого:
17,08
2,34
0,01
0,01
2,34
0,01
0,01
9,34
1,81
1,21
15
Комплексная жилая застройки «Дивное» в пос. Холмогоровка Зеленоградского района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
182
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
600
Возмещение процентной ставки
193,5
63,86
0,19
0,45
63,86
0,19
0,45
63,86
0,19
0,45
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
210
147,0
18,9
44,1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Итого:
403,5
63,86
0,19
0,45
63,86
0,19
0,45
210,86
19,09
44,55
16
Туристический рекреационный комплекс (дома семейного типа) и индивидуальные жилые дома в п. Малиновка Зеленоградского района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
67
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
220
Возмещение процентной ставки
70,95
23,41
0,07
0,17
23,41
0,07
0,17
23,41
0,07
0,17
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
80
56,0
7,2
16,8
Итого:
150,95
23,41
0,07
0,17
23,41
0,07
0,17
79,41
7,27
16,97
17
Комплексная малоэтажная застройка в пос. Заостровье
Зеленоградского района
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Ввод жилья (тыс.кв.м)
17,6
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
60
Возмещение процентной ставки
19,35
6,39
0,02
0,04
6,39
0,02
0,04
6,39
0,02
0,04
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
25
17,5
2,25
5,25
Итого:
44,35
6,39
0,02
0,04
6,39
0,02
0,04
23,89
2,27
5,29
18
Комплексная малоэтажная застройка в пос. Куликово
Зеленоградского района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
87
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
300
Возмещение процентной ставки
96,75
31,93
0,1
0,23
31,93
0,1
0,23
31,93
0,1
0,23
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
61
42,7
5,49
12,81
Итого:
157,75
31,93
0,1
0,23
31,93
0,1
0,23
74,63
5,59
13,04
19
Комплексная жилая многоэтажная застройка в
г. Немане
Ввод жилья (тыс.кв.м)
37,8
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
124
Возмещение процентной ставки
39,99
13,2
0,1
0,03
13,2
0,1
0,03
13,2
0,1
0,03
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
47,8
28,68
14,34
4,78
Итого:
87,79
41,88
14,44
4,81
13,2
0,1
0,03
13,2
0,1
0,03
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
20
Комплексная жилая малоэтажная застройка по ул. Пушкина в г. Немане
Ввод жилья (тыс. кв.м)
24
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
80
Возмещение процентной ставки
25,8
8,51
0,06
0,02
8,51
0,06
0,02
8,51
0,06
0,02
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
40
28,0
9,0
3,0
Итого:
65,8
36,51
9,06
3,02
8,51
0,06
0,02
8,51
0,06
0,02
21
Комплекс жилых домов в пос. Новогурьевское Озерского района
Ввод жилья (тыс.кв.м)
10,2
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
34
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Возмещение процентной ставки
10,97
3,62
0,03
0,01
3,62
0,03
0,01
3,62
0,03
0,01
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
10
7,0
2,4
0,6
Итого:
20,97
3,62
0,03
0,01
3,62
0,03
0,01
10,62
2,43
0,61
22
Комплекс жилых домов с административно–гостиничным комплексом по ул. Комсомольской в г. Пионерском
Ввод жилья (тыс.кв.м)
30
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
60
Возмещение процентной ставки
12,9
6,39
0,03
0,03
6,39
0,03
0,03
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
62
43,4
9,3
9,3
Итого:
74,9
49,79
9,33
9,33
6,39
0,03
0,03
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
23
Комплексная жилая застройка поселка Лесное в Светлогорском районе
Ввод жилья (тыс.кв.м)
57
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
188
Возмещение процентной ставки
60,63
20,01
0,06
0,14
20,01
0,06
0,14
20,01
0,06
0,14
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
90
63,0
8,1
18,9
Итого:
150,63
20,01
0,06
0,14
83,01
8,16
19,04
20,01
0,06
0,14
24
Комплексное освоение в целях жилищного строительства по ул. Московская – Энергеников в г. Советске
Ввод жилья (тыс.кв.м)
18,5
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
61
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Возмещение процентной ставки
19,65
6,49
0,03
0,03
6,49
0,03
0,03
6,49
0,03
0,03
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
25
17,5
3,75
3,75
Итого:
44,65
6,49
0,04
0,03
6,49
0,04
0,03
23,99
3,78
3,78
25
Квартал жилой застройки «Новая деревня» в г. Черняховске
Ввод жилья (тыс.кв.м)
10
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
33
Возмещение процентной ставки
10,62
3,51
0,02
0,01
3,51
0,02
0,01
3,51
0,02
0,01
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
12
8,4
2,16
1,44
Итого:
22,62
3,51
0,02
0,01
11,91
2,18
1,46
3,51
0,02
0,01
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
26
Квартал индивидуальной жилой застройки по ул. Ленинградской в г. Черняховске
Ввод жилья (тыс.кв.м)
8
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
26
Возмещение процентной ставки
5,59
2,77
0,02
0,01
2,77
0,02
0,01
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
6
4,2
1,08
0,72
Итого:
11,59
2,77
0,02
0,01
6,97
1,1
0,73
27
Комплексная жилая застройка в Южном районе п. Янтарного
Ввод жилья (тыс.кв.м)
40
Объем затрат на коммунальную инфраструктуру
130
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
60
42,0
9,0
9,0
Итого:
101,93
13,84
0,07
0,07
55,84
9,07
9,07
13,84
0,07
0,07
28
Всего
422,72
33,51
19,47
646,37
28,16
68,6
1006,07
73,81
289,47
468,48
46,21
82,04
217,95
25,44
37,11
475,69
743,13
1369,35
596,73
280,50
3465,4
в том числе
Возмещение процентной ставки
322,64
0,86
2,39
430,77
1,22
3,14
451,77
1,32
3,26
181,88
0,71
1,14
73,75
0,36
0,39
325,89
435,13
456,35
183,73
74,50
1475,60
Субсидирование строительства транспортной и социальной инфраструктуры
100,08
32,64
17,08
215,6
26,94
65,46
554,3
72,49
286,21
286,6
45,5
80,9
144,2
25,08
36,72
149,8
308,0
913,0
413,0
206,0
1989,8
МЕРОПРИЯТИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ И РАСШИРЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И КОНСТРУКЦИЙ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2011 – 2015 ГОДАХ
Таблица 18
№ п/п
Инициатор проекта,
вид производимой продукции
Описание мероприятия
Срок начала модернизации или реконструкции и ввода в эксплуатацию
Ввод
мощностей
Объем
инвестиций на
2010-2015
годы,
млн. рублей
1
2
3
4
5
6
Железобетонные изделия и конструкции, тыс. м3
1.
Открытое акционерное общество «Завод ЖБИ-2»,
г. Калининград,
- производство плит перекрытий
- производство ж/б изделий
- добыча песчано-гравийной смеси
пос. Каменское, Черняховский муниципальный район
- монтаж технологического оборудования по производству преднапряженных плит пустотного настила методом непрерывного виброформования;
- перевод тепловой обработки железобетонных изделий с пара на использование продуктов сгорания газа непосредственно в тепловых камерах;
- разработка месторождения «Каменское»
2011 г.
2012-2014 гг.
2011 г.
150 тыс. м2
плит перекрытий
550 тыс.м3
153 (внебюджетные средства)
38,5
(внебюджетные средства)
90,5
(внебюджетные средства)
2.
Общество с ограниченной ответственностью «КПД-Калининград»,
г. Калининград,
производство сборных железобетонных конструкций
модернизация кассетного оборудования в 2011-2012 годах
2011 -2013 гг.
50 тыс.м3
400
(внебюджетные средства)
1
2
3
4
5
6
3.
Закрытое акционерное общество «М-Индустрия»,
Гусевский муниципальный район,
производство железобетонных изделий и конструкций сборно-монолитного каркасного домостроения
строительство завода по производству железобетонных изделий и конструкций для строительства жилых домов в технологии сборно-монолитного каркасного домостроения
2011-2013гг.
250 тыс. м2 жилья в год
450
(внебюджетные средства)
4.
Открытое акционерное общество «Концерн Энергоатом»,
Неманский муниципальный район,
пос. Лунино,
производство товарного бетона
строительство двух заводов WIGGERT по производству бетонных смесей мощностью 240 тыс. м3 в год каждый
2011г.
560 тыс. м3
50
(внебюджетные средства)
5.
Открытое акционерное общество «Концерн Энергоатом»,
г. Неман,
производство металлоконструкций
строительство завода по производству
металлоконструкций
2012г.
30 тыс. тонн
50
(внебюджетные средства)
6.
Открытое акционерное общество «Балтийское военно-строительное управление»,
г. Калининград, ул. Ремесленная, д. 2,
производство сборных железобетонных конструкций
модернизация предприятия по производству сборных железобетонных конструкций
2012-2015гг.
25 тыс. м3
30
(внебюджетные средства)
1
2
3
4
5
6
Производство сухих строительных смесей
7.
Общество с ограниченной ответственностью «БалтМосБелстрой»,
г. Черняховск,
производство цемента и сухих строительных смесей
строительство завода по производству сухих строительных смесей, проектной мощностью 350 тыс. тонн в год
2012-2015гг.
350 тыс. тонн
1700
(внебюджетные средства)
Стеновые материалы, млн. шт. условного кирпича
8.
Общество с ограниченной ответственностью «Гусевский силикатный завод»,
Гусевский муниципальный район,
производство силикатного кирпича
строительство завода по производству силикатного кирпича, мощностью 60 млн.штук условного кирпича
2012-2014гг.
60 млн.штук условного кирпича
350 (внебюджетные средства)
9.
Открытое акционерное общество «Силикатстром»,
пос. А.Космодемьянского,
г. Калининград,
производство силикатного кирпича
техническое перевооружение силикатного производства (установка новых прессов и автоклавов)
2012-2013 гг.
20 млн.штук условного кирпича
25
(внебюджетные средства)
10.
Закрытое акционерное общество «Керамзит»,
г. Калининград,
производство мелких стеновых блоков из керамзита
проведение модернизации и реконструкции
предприятия
2013-2015 гг.
15 тыс. м3
15
(внебюджетные средства)
1
2
3
4
5
6
11.
Общество с ограниченной ответственностью «Слава»,
Гурьевский муниципальный район, пос. Малое Исаково,
производство газосиликатных блоков
проведение модернизации и реконструкции
предприятия
2011-2012 гг.
30 тыс. м3
40
(внебюджетные средства)
12.
Группа компаний «Эдиль»,
Гусевский муниципальный район,
производство блоков из ячеистого бетона, бетонных смесей, добыча нерудных материалов
модернизация группы компаний «Эдиль»:
- провести реконструкцию производства с увеличением
мощности до 60 тыс.м3;
- приобретение автобетононасоса;
- установка весов для взвешивания инертных
материалов в карьере
2012-2014 гг.
60 тыс.м3
25
(внебюджетные средства)
Оконные блоки, тыс.м2
13.
Общество с ограниченной ответственностью «Базис-Дизайн»,
г. Калининград,
производство оконных и дверных
блоков
монтаж технологической линии по производству энергосберегающих стеклопакетов «тепловое зеркало» по лицензии фирм «Southwall Technology» (США)
2011-2012гг.
20 тыс. м2
10 (внебюджетные средства)
14.
Общество с ограниченной ответственностью «Пластикат сервис»,
г. Черняховск,
производство оконных и дверных блоков
модернизация производства
стеклопакетов, оконных и дверных блоков
2012-2015гг.
10 тыс. м2
15
(внебюджетные средства)
1
2
3
4
5
6
Теплоизоляционные материалы, тыс.м3
15.
Общество с ограниченной ответственностью «Бипепласт-А»,
пос. Васильково, Гурьевский муниципальный район
модернизация производства изделий из пенополистирола
2011 -2015гг.
10 тыс.м3
1,5
(внебюджетные средства)
16.
Всего:
3503,5
ОБЪЕМЫ ВЫПУСКА ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СТРОЙИНДУСТРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 19
№
п/п
Наименование строительного
материала
Единица
измерения
Ожидается
Прогноз по годам
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Сборные железобетонные
конструкции и изделия
тыс.м3
320
340
364
390
417
442
2
Товарный бетон и раствор
тыс.м3
350
367
390
418
448
478
3
Стеновые блоки
(газосиликатные и пенобетонные)
тыс.м3
84
86
92
98
104
110
4
Стеновые материалы:
- кирпич силикатный
- кирпич глиняный
млн.
усл.
кирпичей
32
38
36
40
42
42,8
44
46
46
49
50
52
5
Дверные блоки
тыс.м2
200
210
225
240
256
271
6
Оконные блоки
тыс.м2
215
226
242
260
278
295
Количество специалистов, планируемых учебными заведениями Калининградской области, к обучению, повышению и профессиональной переподготовки в 2011-2015 годах для строительного комплекса области
Таблица 20
№
п/п
Наименование учебного заведения
Кол-во специалистов, выпускаемых по годам
Начальное проф.
образование
Среднее
проф.
образование
Высшее
проф.
образование
Повышение квалификации
Проф.
пере-
подготовка
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Государственное автономное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Колледж предпринимательства»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
440
40
70
100
115
115
60
-
-
20
20
20
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1401
151
290
310
325
325
2.
Государственное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Индустриальный педагогический колледж»,
г. Черняховск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
250
25
50
75
50
50
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
96
1
20
25
30
20
429
42
57
105
110
115
1
2
3
4
5
6
7
8
3.
Государственное автономное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Колледж сервиса и туризма», г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
84
-
24
-
30
30
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50
10
10
10
10
10
150
30
30
30
30
30
4.
Государственное общеобразовательное учреждение начального профессионального образования Калининградской области «Профессиональный лицей №21», г. Полесск
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
367
71
74
74
74
74
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
175
35
35
35
35
35
-
-
-
-
-
-
5.
Государственное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Промышленно-строительный техникум»,
г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
281
114
32
35
50
50
144
-
22
22
50
50
-
-
-
-
-
-
334
37
39
73
85
100
885
76
111
213
235
250
1
2
3
4
5
6
7
8
6.
Государственное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Техникум отраслевых технологий», г. Светлый
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
488
94
114
60
110
110
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7.
Государственное общеобразовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Технологический колледж», г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
287
46
20
71
75
75
56
-
-
17
14
25
-
-
-
-
-
-
830
155
165
170
170
170
840
160
170
170
170
170
8.
Автономная некоммерческая организация «Калининградский бизнес-колледж», г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
81
-
19
22
20
20
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9.
Федеральное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Калининградский государственный колледж градостроительства», г. Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
1464
260
289
306
306
303
830
170
170
170
170
170
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10.
Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Калининградский государственный технический университет», г.Калининград
Всего:
2011
2012
2013
2014
2015
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
597
117
120
120
120
120
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Итого:
2192
1805
597
2335
3705
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Калининградской области
22 декабря 2010 года № 944
<Приложение введено: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 254>
ПОДПРОГРАММА
"Формирование жилищного фонда Калининградской области
коммерческого использования (арендного жилья)
на период до 2015 года"
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (АРЕНДНОГО ЖИЛЬЯ)
НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"
1. Наименование подпрограммы:
"Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) на период до 2015 года" (далее - подпрограмма).
2. Основание для разработки подпрограммы:
1) Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050;
2) Методические рекомендации по разработке региональных программ жилищного строительства, утвержденные Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 802;
3) целевая Программа Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 22 декабря 2010 года N 944.
3. Государственный заказчик подпрограммы: Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнение подпрограммы: Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
5. Разработчик: Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
6. Исполнители основных мероприятий подпрограммы: Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Агентство по имуществу Калининградской области, государственное казенное учреждение Калининградской области "Отдел капитального строительства".
7. Стратегическая цель подпрограммы: обеспечение потребности в жилье отдельных категорий граждан в Калининградской области, установленных законодательством, путем строительства (приобретения) многоквартирных домов и жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья), предназначенных для последующего предоставления гражданам на условиях возмездного пользования.
8. Стратегическая цель подпрограммы взаимоувязана со стратегической целью целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы по обеспечению населения Калининградской области доступным и комфортным жильем.
9. Тактические задачи подпрограммы:
1) разработка нормативных правовых актов Калининградской области, регулирующих правоотношения по вопросу строительства (приобретения) жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья);
2) развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с разным уровнем доходов;
3) поддержка отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области, в улучшении жилищных условий за счет средств областного бюджета в пределах установленных действующим законодательством социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;
4) сокращение срока ожидания предоставления жилого помещения гражданами, признанными в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях;
5) инновационное и качественное обновление жилищного фонда Калининградской области;
6) создание социально ориентированной модели обеспечения жильем граждан, занятых в бюджетной сфере.
10. Тактические задачи подпрограммы взаимоувязаны с тактическими задачами целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы по обеспечению населения Калининградской области доступным и комфортным жильем и направлены на обеспечение развития жилищного строительства.
11. Срок реализации подпрограммы: 2012-2015 годы. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в 2 этапа:
1) I этап (2012-2013 годы);
2) II этап (2014-2015 годы).
12. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
1) обеспеченность населения жильем - 25,34 кв. м на человека;
2) коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 3 года;
3) удовлетворение потребности в комфортном и доступном жилье граждан - работников государственных организаций Калининградской области бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем приобретения (строительства) жилья жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья);
4) удовлетворение на территории Калининградской области потребностей существующих и создаваемых государственных организаций бюджетной сферы в высококвалифицированных кадрах.
13. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы:
финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования составляет 599,495 млн рублей.
<В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
14. Объемы финансирования подпрограммы по годам:
1) 2012 год - 58,940 млн рублей;
2) 2013 год – 121,554 млн рублей;
3) 2014 год – 200,271 млн рублей;
4) 2015 год - 218,730 млн рублей.
<В редакции:
постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915;
постановление Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года № 354;
постановление Правительства Калининградской области от 09 декабря 2014 года № 825>
15. Система организации контроля за исполнением подпрограммы:
контроль за исполнением подпрограммы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области в соответствии с установленными действующим законодательством полномочиями.
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ
16. При разработке подпрограммы использованы подходы, представленные в прогнозе социально-экономического развития Калининградской области на период до 2015 года.
17. Механизм реализации подпрограммы определен в соответствии с полномочиями Калининградской области, возможностями областного бюджета и существующими подходами на уровне Российской Федерации и Калининградской области.
18. Калининградская область - динамично развивающийся субъект Российской Федерации.
Территория Калининградской области составляет всего 15,1 тыс. кв. км, а население составляет немногим менее 941,1 тыс. человек (из них 77% - жители города).
19. Структура валового регионального продукта Калининградской области (далее - ВРП) свидетельствует о достаточно высокой степени диверсификации экономики. В Калининградской области не существует отраслей и кластеров, которые могли бы монопольно определять основные экономические тенденции развития. С одной стороны, это является признаком устойчивости экономической системы и косвенно указывает на достаточно эффективный слой среднего и малого бизнеса. С другой стороны, в условиях растущей конкуренции в регионе Балтики отсутствие крупных производств и сервисных отраслей снижает возможности макрорегионального позиционирования и определения собственной специализации, востребованной в окружающем экономическом пространстве.
20. Важнейшим фактором развития Калининградской области до 2015 года является ее выгодное расположение (практически в центре Европы) рядом с наиболее развитыми в экономическом отношении странами мира. Это определяет возможности создания в Калининградской области современной экономики, основанной на инновациях.
21. Главной стратегической целью экономического и социального развития Калининградской области является повышение стандарта жизни населения до европейского уровня на основе укрепления социально-экономических связей с остальной территорией Российской Федерации и использования в полной мере преимуществ, связанных с расположением Калининградской области в европейском макрорегионе.
22. До 2015 года предусматривается рост численности населения в Калининградской области до 1 млн. жителей, темпы роста реальных доходов населения в среднем за год к концу периода в размере 108%, увеличение обеспеченности жильем до 28-30 кв. м, продолжительности жизни до 74 лет. Будет достигнут положительный баланс естественного движения.
23. Темпы роста ВРП за период в среднем составят 105-106%, индекс промышленного производства - 106-107%, индекс инвестиций в основной капитал - 107-108%.
24. Согласно социологическим опросам подавляющее большинство жителей Калининградской области среди других жизненных приоритетов на первое место ставит улучшение жилищных условий.
25. Все реализуемые в настоящее время меры государственной поддержки граждан по решению жилищных проблем имеют избирательное направление и не охватывают все категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
26. Основная часть граждан, которая не может приобрести жилье, решает свою жилищную проблему посредством аренды частного жилья или уплотнения жилья родственников.
27. В соответствии с поставленной Президентом Российской Федерации задачей по поддержке трудовой мобильности граждан, созданию более дешевой альтернативы в приобретении жилья, инновационному и качественному обновлению жилищного фонда, обеспечению жильем граждан - работников государственных организаций бюджетной сферы представляется целесообразным обеспечить реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан посредством строительства (приобретения) жилья жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья).
28. В существующем правовом поле реализация проекта невозможна без масштабного участия государства. Для устранения указанных проблем требуется взаимодействие органов государственной власти Калининградской области всех уровней, муниципальных образований Калининградской области, организаций строительного комплекса Калининградской области, а также кредитных и прочих организаций, связанных с процессом строительства и приобретения жилья, что в конечном итоге обусловливает необходимость применения программно-целевого метода.
29. Таким образом, подпрограмма направлена на повышение уровня доступности жилья, развитие жилищного строительства в Калининградской области, сохранение существующих и привлечение дополнительных трудовых ресурсов на территорию Калининградской области.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
30. Стратегической целью подпрограммы является обеспечение потребности в жилье отдельных категорий граждан в Калининградской области, установленных законодательством, путем строительства (приобретения) многоквартирных домов и жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья), предназначенных для последующего предоставления гражданам на условиях возмездного использования.
31. Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить следующие тактические задачи:
1) разработка нормативных правовых актов Калининградской области, регулирующих правоотношения по вопросу строительства (приобретения) жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья):
- проекта Закона Калининградской области "О государственном жилищном фонде Калининградской области коммерческого использования";
- проекта нормативного правового акта Калининградской области "О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования";
- проекта нормативного правового акта Калининградской области "О методике расчета ежемесячного размера платы за жилые помещения государственного жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования";
2) развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с разным уровнем доходов;
3) поддержка отдельных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Калининградской области, в улучшении жилищных условий за счет средств областного бюджета в пределах установленных действующим законодательством социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;
4) сокращение срока ожидания предоставления жилого помещения гражданами, признанными в установленном действующим законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях;
5) инновационное и качественное обновление жилищного фонда Калининградской области;
6) создание социально ориентированной модели обеспечения жильем граждан, занятых в бюджетной сфере.
32. Оценка результативности подпрограммы будет ежегодно отслеживаться на основании целевых индикаторов и показателей, указанных в таблице 1.
Таблица 1
N
п/п
Целевой показатель
(индикатор)
2012
2013
2014
2015
Итого
1
2
3
4
5
6
7
1.
Годовой объем ввода
жилья в эксплуатацию
(тыс. кв. м общей
площади)
580,0
620,0
660,0
700,0
2560,0
2.
В том числе ввод
в эксплуатацию
арендного жилья
(тыс. кв. м
общей площади)
-
6,77
6,78
7,29
20,84
3.
Количество семей,
улучшивших жилищные
условия в текущем
году в рамках
развития рынка
арендного жилья
-
124
126
135
385
4.
Уровень
обеспеченности
населения жильем
(кв. м на человека)
23,68
24,12
24,71
25,34
25,34
5.
Коэффициент
доступности жилья
для населения
3,43
3,27
3,12
3,0
3,0
Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
33. Подпрограмма будет реализовываться в 2012-2015 годах.
34. На I этапе (2012-2013 годы) планируется:
1) нормативное правовое регулирование деятельности, связанной с формированием жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) и его использованием;
2) реализация проекта строительства жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) в Юго-Восточном жилом районе в границах улиц Подполковника Емельянова - дор. Окружной - Ямской - Семипалатинской - Одесской;
3) проработка возможности реализации проекта строительства жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) в пос. Родники Гурьевского муниципального района Калининградской области для предоставления индивидуальных жилых домов специалистам федерального центра сердечно-сосудистой хирургии в количестве 102 индивидуальных жилых дома.
35. На II этапе (2014-2015 годы) планируется:
1) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по реализации проектов строительства жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья);
2) строительство жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) в целях поддержки трудовой мобильности граждан, привлечения в Калининградскую область высококвалифицированных специалистов.
36. Формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) будет осуществляться посредством строительства (приобретения) жилых домов по проектам повторного применения с использованием быстровозводимых конструкций и стимулирующих механизмов, предусмотренных Федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, областной целевой Программой "Жилище" на 2011-2015 годы.
37. На территории каждого муниципального образования Калининградской области к 2015 году рекомендуется создать условия для строительства и ввода в эксплуатацию жилых помещений, используемых в качестве жилищного фонда коммерческого использования (арендного жилья).
Глава 5. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
38. Мероприятия подпрограммы предусматривают формирование жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) и направлены на обеспечение потребности отдельных категорий населения Калининградской области в жилье путем строительства (приобретения) многоквартирных домов и жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья), предназначенных для последующего предоставления гражданам на условиях возмездного использования.
39. Система основных мероприятий подпрограммы предусматривает:
1) разработку нормативных правовых актов Калининградской области, регулирующих деятельность по формированию жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) и его использованию;
2) разработку сетевого графика формирования, предоставления и освоения земельных участков, необходимых для строительства жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья);
3) поддержку реализации проектов строительства жилья экономкласса с целью минимизации стоимости строительства жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья), в том числе:
- обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной инфраструктуры;
- обеспечение необходимой социальной, а также транспортной инфраструктурой;
- разработку и внедрение типовых решений обеспечения жилищного строительства экономичными, энергоэффективными и энергосберегающими технологиями;
4) осуществление мероприятий по предоставлению жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) установленным действующим законодательством категориям граждан.
40. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в таблице 2.
Таблица 2
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
2
Проект нормативного правового акта Калининградской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования»
1-й квартал 2014 года
Министерство строительства Калининградской области
3
Проект нормативного правового акта Калининградской области «О методике расчета ежемесячного размера платы за жилые помещения государственного жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования»
1-й квартал 2014 года
Министерство строительства Калининградской области
13
Предоставление населению жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого назначения
2014-2015 годы
Уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области в соответствии с законодательством Калининградской области
<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
Глава 6. МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
41. Для осуществления на территории Калининградской области строительства жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) будет применяться следующая схема формирования жилищного фонда Калининградской области.
┌─────────────────────────────┐
│ Отнесение жилых помещений │
│ к жилищному фонду │
│ Калининградской области │
│ коммерческого использования │
└─┐ ┌────────────────────────┘
┌─────────────────────────────┐ │ /
│ Жилищный фонд │ /│ │/ │\ ┌─────────────────────────┐
│ Калининградской области │ / └──────┘ \ │ Агентство по имуществу │
│ коммерческого использования │ \ ┌──────┐ / │ Калининградской области │
│ (арендное жилье) │ \│ │/ └─┬───────────────────────┘
└─────────────────────────────┘ │ /│\
│ │
──────────────── │ │
/ \ │ │
│ Областной бюджет │ │ │
│ │ │ │
\ / │ │
──────────────── │\ │ │
┌─┐ / \ │ \ │ │
│ │ / \ │ \ │ │
│ │ ─┐ ┌─ ┌─┘ └─────────────────────────┐ │ │
│ │ │ │ │ Плата за наем (пользование) │ │ │
│ │ │ │ └───────────────────────────────┘ │ │
│ │ │ │ ┌───────────────────────────────┐ │ │
─┘ └─ │ └──┐│ Граждане, нуждающиеся в жилье │<─┘ │
\ / └────┘│ │ │
\ / └───────────────────────────────┘ │
┌──────────────────┐ ┌──────────────────────────┴─┐ ┌─────────────┐
│ Государственный │ │ Застройщик - ГКУ КО │ │ Генеральный │
│ заказчик: │ │ "Региональное управление ├─────>│ подрядчик │
│ Министерство ├────────>│ заказчика капитального │ │ │
│ строительства │ │ строительства │<─────┤ │
│ Калининградской │ │ │ │ │
│ области │ │ │ │ │
└──────────────────┘ └────────────────────────────┘ └─────────────┘
┌─┐ / \
│ │ / \
│ │ ─┐ ┌─
│ └────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
42. Строительство (приобретение) жилых помещений жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендного жилья) будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
43. Построенные жилые дома жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендное жилье) будут передаваться Агентству по имуществу Калининградской области для заключения договоров найма жилых помещений с гражданами, категории которых установлены законодательными актами Калининградской области.
44. Жилые помещения жилищного фонда Калининградской области коммерческого использования (арендное жилье) предоставляются гражданам по договорам найма с возможностью выкупа.
Глава 7. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
45. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в целях:
1) выявления отклонений фактических показателей реализации подпрограммы от утвержденных (плановых);
2) установления причин указанных отклонений (внутренних и внешних), их учета при формировании подпрограммы на очередной плановый период;
3) принятия мер по выполнению показателей конечных результатов подпрограммы;
4) принятия мер для улучшения качества планирования.
46. Отчеты о ходе реализации подпрограммы рассматриваются на заседаниях Правительства Калининградской области.
47. Критериями оценки эффективности реализации подпрограммы являются:
1) реализация запланированных мероприятий;
2) степень достижения заявленных результатов;
3) соответствие результатов фактическим затратам на реализацию подпрограммы;
4) соответствие фактических показателей установленным показателям реализации подпрограммы;
5) полнота выполнения программных мероприятий;
6) наличие, объемы и состояние незавершенного строительства;
7) оценка влияния фактических результатов реализации подпрограммы на социально-экономическое развитие Калининградской области;
8) оценка бюджетной эффективности программных мероприятий.
48. Эффективность реализации подпрограммы измеряется в процентном отношении достигнутых показателей к целевым индикаторам отдельно по каждому целевому индикатору.
<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
49. Показатели оценки эффективности реализации подпрограммы:
1) 85 % - 100 % - отлично;
2) 55 % - 85 % - удовлетворительно;
3) менее 55 % - неудовлетворительно.
<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 25 июля 2012 года № 537>
50. Оценка эффективности реализации подпрограммы публикуется на официальном сайте Министерства строительства и ЖКХ Калининградской области.
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Калининградской области
22 декабря 2010 года № 944
ПОДПРОГРАММА
кадрового обеспечения задач строительства на 2012-2015 годы
областной целевой Программы Калининградской области "Жилище"
на 2011-2015 годы
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАДАЧ
СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2012-2015 ГОДЫ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2011-2015 ГОДЫ
1. Наименование подпрограммы:
подпрограмма кадрового обеспечения задач строительства на 2012-2015 годы областной целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - Подпрограмма).
2. Основание для разработки Подпрограммы:
1) Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050;
2) целевая Программа Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 22 декабря 2010 года N 944;
3) Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 марта 2011 года N 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке подпрограмм кадрового обеспечения задач строительства региональных программ развития жилищного строительства";
4) целевая Программа Калининградской области "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы", утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года N 890.
3. Государственный заказчик Подпрограммы:
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования Подпрограммы, ответственный за исполнение Подпрограммы:
Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
5. Разработчики Подпрограммы:
1) Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области;
2) Министерство образования Калининградской области;
3) Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области;
4) некоммерческое партнерство - Калининградское региональное объединение работодателей "Союз строителей".
6. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы:
1) Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области;
2) Министерство образования Калининградской области;
3) некоммерческое партнерство - Калининградское региональное объединение работодателей "Союз строителей".
7. Стратегическая цель Подпрограммы:
обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства.
8. Стратегическая цель Подпрограммы взаимоувязана со стратегической целью целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы по обеспечению населения Калининградской области доступным и комфортным жильем.
9. Тактические задачи Подпрограммы:
1) координация деятельности органов исполнительной власти Калининградской области и некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения работодателей "Союз строителей" по реализации Подпрограммы;
2) создание постоянно действующего механизма планирования модернизации системы профессионального образования Калининградской области на основе прогноза кадровых потребностей;
3) формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности рынка труда;
4) повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда Калининградской области.
10. Сроки и этапы реализации Подпрограммы:
1) сроки реализации - 2012-2015 годы;
2) этапы реализации:
- первый этап - 2012 год;
- второй этап - 2013-2015 годы.
11. Источники финансирования Подпрограммы:
финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках целевой Программы Калининградской области "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года N 890.
12. Непосредственные результаты реализации Подпрограммы:
достижение наличия в Калининградской области специалистов строительных специальностей, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства, к 2015 году - 21539 человек при общей потребности специалистов в строительной отрасли к 2015 году - 39162 человека.
13. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы:
1) обеспечение необходимой потребности в специалистах соответствующих категорий и уровня образования для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства;
2) снижение безработицы;
3) рост престижа строительных профессий.
14. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы:
контроль за исполнением Подпрограммы, реализуемой на территории Калининградской области, осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области, Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПОДПРОГРАММЫ
15. Одним из важнейших факторов реализации поставленной Президентом Российской Федерации задачи обеспечения к 2020 году увеличения объемов ввода жилья до уровня не менее одного квадратного метра общей площади жилья в год в расчете на каждого гражданина Российской Федерации выступает кадровое обеспечение строительного комплекса.
16. Успешное выполнение целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2011-2015 годы зависит от обеспеченности строительной отрасли квалифицированными специалистами, способными эффективно решать задачи жилищного строительства.
17. Сегодня практически каждая строительная организация испытывает нехватку квалифицированных специалистов. К наиболее дефицитным и востребованным профессиям в строительстве относятся каменщик, бетонщик, крановщик, монтажник, кровельщик, электрогазосварщик, плотник, слесарь по сборке металлоконструкций, плиточник, вязальщик арматуры.
18. Кадровый потенциал строительной отрасли по состоянию на 1 января 2011 года составлял более 34,1 тысячи человек (из них 18,8 тысячи человек было занято в строительстве жилья) и включал в себя следующие категории работников:
1) руководители и специалисты строительных организаций (6,82 тысячи человек);
2) рабочие строительных профессий (27,28 тысячи человек).
19. Обеспеченность строительной отрасли кадрами достигает 98% при ежегодной динамике сменяемости кадров около 6%.
20. В рамках целевой Программы "Жилище" на 2011-2015 годы в Калининградской области к 2015 году планируется увеличение объемов жилищного строительства в 1,36 раза (700 тысяч кв. м) по сравнению с 2010 годом (515 тысяч кв. м).
21. Анализ современного состояния и динамики изменения кадрового потенциала строительной отрасли показывает, что за последние три года произошло снижение численности занятых в отрасли на 1,755 тыс. человек (4,7%).
22. Указанный факт соответствует мировым тенденциям, отражающим технологическое перевооружение строительной отрасли и кризисные явления.
23. Динамика объемов строительства и численности занятых в сфере строительства по годам показана в таблице 1.
Таблица 1
N п/п
Год
Годовой объем строительства жилья, тыс. кв. м
Среднегодовая численность занятых в экономике Калининградской области по видам экономической деятельности, человек
строительство в целом
строительство жилья
1
2
3
4
5
1
2008
800,6
37181
22354
2
2009
607,8
35830
20639
3
2010
524,6
34100
18755
4
2011
545,0
35426
19484
24. За анализируемый период сеть областных учебных заведений изменилась незначительно. В Калининградской области 13 образовательных учреждений осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства:
1) федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Калининградский государственный технический университет» (ФГБОУ ВПО «КГТУ»), г. Калининград;
2) федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта» (БФУ им. И. Канта). Градостроительный колледж, г. Калининград;
3) государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Колледж предпринимательства», г. Калининград;
4) государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Калининградской области «Педагогический институт», г. Черняховск;
5) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Полесский техникум профессиональных технологий», г. Полесск;
6) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Промышленно-строительный техникум», г. Калининград;
7) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Техникум отраслевых технологий», г. Светлый;
8) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Гусевский агропромышленный колледж», г. Гусев;
9) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Технологический колледж», г. Советск;
10) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Озёрский техникум природообустройства», г. Озёрск;
11) автономная некоммерческая организация «Калининградский бизнес-колледж», г. Калининград;
12) государственное автономное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Колледж сервиса и туризма», г. Калининград;
13) государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Калининградской области «Прибалтийский судостроительный техникум», г. Калининград.
<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
25. Эффективность деятельности этой системы с точки зрения воспроизводства кадрового потенциала строительного комплекса чрезвычайно низкая.
26. Несогласованность объемов подготовки кадров для строительного комплекса с конъюнктурой рынка труда в Калининградской области проявляется также в том, что заявленный заказ на подготовку кадров существенно меньше, чем ежегодные планы приема в высшие учебные заведения, колледжи, техникумы, профессиональные училища.
27. Расчетная ежегодная потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием в отрасли составляет 185 человек. План приема в ФГБОУ ВПО "КГТУ" по строительным специальностям - 260 человек. Вакансии для специалистов со средним профессиональным образованием составляют от 600 до 700 человек ежегодно. План приема в колледжи и техникумы - около 800 человек.
28. С одной стороны, это свидетельствует о дисбалансе структуры подготовки в системе профессионального образования и кадровых потребностей строительного комплекса. С другой стороны, подготовленные специалисты строительных специальностей учреждениями профессионального образования принимаются на работу в организации жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.
29. Проблема обеспечения квалифицированными рабочими кадрами для строительных организаций имеет первостепенное значение, так как выпускники образовательных учреждений неохотно идут на работу в строительную отрасль. Причиной такой ситуации на рынке труда трудовых ресурсов являются объективные факторы - это интенсивные, физически тяжелые условия труда и невысокая заработная плата. Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в организациях Калининградской области за 2011 год по виду экономической деятельности "строительство" - 19271,1 рубля, что составляет 105,9% по отношению к соответствующему периоду предыдущего года.
30. Нехватка специалистов строительной профессии объясняется не только ростом рынка труда, но и демографическими причинами.
31. Численность населения Калининградской области на 1 января 2012 года составила 946,4 тысячи человек. В 2011 году в Калининградской области родилось 11,1 тысячи детей - на 3,5% больше, чем в 2010 году. В структуре населения к началу 2010 года доля лиц моложе трудоспособного возраста составила 15,0%, в трудоспособном - 63,6%, старше трудоспособного - 21,4%. С 2008 по 2010 год численность населения в трудоспособном возрасте снизилась на 15,4 тысячи человек (2,4%), численность населения в пенсионном возрасте увеличилась на 1,2%. По прогнозам, в 2015 году численность населения Калининградской области составит 956,7 тысячи человек.
32. Среднегодовая численность занятых в экономике Калининградской области с 2009 по 2010 год увеличилась на 12,8 тысячи человек. Численность занятых в строительстве за этот период снизилась на 1,73 тысячи человек. Доля занятых в строительстве составила в 2010 году 7,2% (34,1 тысячи человек) от общей численности занятых в экономике Калининградской области.
33. По данным мониторинга рынка труда Калининградской области, на конец 2011 года численность безработных граждан, состоящих на учете в государственном казенном учреждении Калининградской области "Центр занятости населения города Калининграда" (далее - Центр занятости населения), составила 8711 человек (в г. Калининграде - 1912 человек).
34. На конец 2011 года уровень общей безработицы в Калининградской области составил 9,7% (по методике международной организации труда), уровень регистрируемой безработицы - 1,7% (в г. Калининграде - 1,1%) от численности экономически активного населения (по данным Федеральной службы государственной статистики, численность экономически активного населения - 539,9 тысячи человек).
35. Для справки: уровень регистрируемой безработицы по Российской Федерации составил 6,6%, по Северо-Западному федеральному округу - 4,8% (данные Федеральной службы по труду и занятости на конец 2011 года).
36. Предельное пятипроцентное значение регистрируемой безработицы, определенное Калининградским областным трехсторонним соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области на 2011-2013 годы, превышено в 2 муниципальных образованиях Калининградской области: в Озерском районе - 9,2%, в Краснознаменском муниципальном районе - 5,1%.
37. Из указанного количества безработных граждан (8711 человек) численность работников строительной отрасли, имеющих официальный статус безработного, составляет 394 человека (в том числе 216 женщин). При этом среди состоящих на учете строителей доля квалифицированных рабочих составляет 233 человека.
38. Средний период продолжительности безработицы по категории безработных граждан "работники строительной отрасли" составляет 5 месяцев и связан прежде всего с сезонным фактором занятости (сокращением объемов работ в зимний период) и территориальной диспропорцией спроса на указанную рабочую силу.
39. Основная масса возводимых объектов жилищного и промышленного строительства в настоящее время осуществляется в западной части Калининградской области, которая быстрее оправилась от кризисных явлений 2009-2010 годов. В частности, численность безработных строителей в г. Калининграде на 1 мая 2011 года составляет 37 человек, т.е. всего 1,5% от общего числа безработных, зафиксированных в данном муниципальном образовании Калининградской области. Аналогичный показатель по г. Черняховску - 81 человек (9% от общего числа безработных), по г. Неману - 58 человек (7%), по г. Гусеву - 48 человек (6,9%).
40. В текущем году работодателями было заявлено 8315 свободных рабочих мест. С начала 2011 года указанное количество увеличилось на 87,2%.
41. На долю г. Калининграда в настоящее время приходится более 86% спроса на указанную рабочую силу в сфере строительства, следом идет г. Гусев - 7%, в других городах и поселках Калининградской области - не более 1%.
42. Преобладает спрос на рабочие профессии (около 80% от общего количества строительных вакансий), такие как бетонщик, каменщик, монтажник железобетонных конструкций, кровельщик, плотник, подсобный рабочий, штукатур, арматурщик, электросварщик ручной сварки, маляр и другие. Основные вакансии для специалистов и служащих - инженерно-технические работники. Трудоустройство выпускников профессиональных образовательных учреждений, обратившихся в Центр занятости населения в поисках подходящей работы, составляет около 40% от обратившихся.
43. Кроме того, необходимо отметить, что согласно мониторингу в организациях строительного комплекса Калининградской области в ближайшие время не планируется сокращение рабочих мест в связи с ликвидацией либо сокращением производства. Таким образом, работников строительной отрасли, находящихся под угрозой сокращения в настоящее время, в Калининградской области не имеется.
44. Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области организует профессиональное обучение, переобучение, переподготовку граждан под потребности рынка труда.
45. В целях обеспечения кадровой потребности строительной отрасли в 2012-2015 годах планируется направить на обучение не менее 2000 безработных: в 2012 году - 500 человек, в 2013 году - 500 человек, в 2014 году - 500 человек, в 2015 году - 500 человек.
46. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области, за прошедший период для работы в организациях строительного комплекса Калининградской области активно привлекаются рабочие из других субъектов Российской Федерации и граждане иностранных государств. В 2008 году в строительной отрасли было занято 13308 человек, что составило 32% от общего объема квоты привлекаемых специалистов в Калининградской области, в 2009 году - 9456 человек, в 2010 году - 7600 человек, в 2011 году - 8400 человек.
47. Основной потребитель указанной рабочей силы - строительство (около 54% общих объемов, промышленное производство - 17% и сфера обслуживания - 29%).
48. Общая квота на привлечение и использование иностранной рабочей силы, установленная для Калининградской области на 2011 год, - 12357 иностранных работников, в том числе 1773 человека - из стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию.
49. В строительной отрасли квота составляла в 2011 году 8400 иностранцев (т.е. 55% от общего числа иностранной рабочей силы), в том числе 46 человек - директорский состав, 93 человека - инженеры различной специализации, квалифицированные рабочие строительных профессий - 7451 человек и 810 человек - подсобный и вспомогательный персонал.
50. Объемы привлечения иностранных работников строительных специальностей наиболее точно отражают потребность строительной отрасли Калининградской области в дополнительных трудовых ресурсах.
51. Таким образом, вопрос подготовки кадров для строительной отрасли, особенно специалистов с начальным профессиональным образованием, является острым и актуальным.
52. Среднестатистический ежегодный процент убытия специалистов из сферы жилищного строительства (пенсия, увольнение по собственному желанию, миграция и др.) в Калининградской области в 2008-2011 годах показан в таблице 2.
Таблица 2
N п/п
Наименование
Год
2008
2009
2010
2011
1
2
3
4
5
6
1
Число занятых в жилищном строительстве, человек
22354
20639
18755
19484
2
В том числе иностранцы, человек
10775
8132
5928
7280
3
% убытия специалистов (пенсия, увольнение по собственному желанию, миграция и др.)
5,19
5,22
5,19
6,6
53. Сведения о трудоустройстве по виду деятельности "Жилищное строительство", о миграции, в том числе для осуществления жилищного строительства, в 2008-2011 годах в Калининградской области показаны в таблице 3.
Таблица 3
┌───┬─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Год │
│п/п│ ├────────┬────────┬────────┬────────┤
│ │ │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
├───┼─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ Число трудоустроенных │ 1035 │ 920 │ 861 │ 1171 │
│ │ выпускников в строительной │ │ │ │ │
│ │ отрасли, в том числе в жилищном │ │ │ │ │
│ │ строительстве, чел. │ 859 │ 690 │ 560 │ 871 │
├───┼─────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 2 │ Миграция специалистов из других │ 335 │ 247 │ 221 │ 173 │
│ │ субъектов Российской Федерации │ │ │ │ │
│ │ для осуществления строительства,│ │ │ │ │
│ │ человек │ │ │ │ │
54. Наиболее важной структурной особенностью рынка труда является распределение численности занятых в строительстве по уровню образования. Повышение требований к качеству строительных работ, связанных с удовлетворением рынка, усилением конкуренции, во многом зависит от уровня подготовки вновь выпускаемых высококвалифицированных кадров, существенного повышения квалификации и их инновационной активности.
55. Подпрограммой предусматривается формирование партнерских отношений между образованием и бизнесом, направленных на существенное преобразование многоуровневой подготовки специалистов с использованием новых технологий.
56. С участием работодателей будет разработана процедура внешней и внутренней экспертизы качества подготовки специалистов для строительной отрасли на всех этапах профессионального обучения.
57. Между работодателем, студентом, учреждением профессионального образования или Центром занятости населения по разделению социально-экономической ответственности по подготовке специалистов заключаются трехсторонние договоры.
58. Ведется работа по обновлению образовательных программ по строительным специальностям.
59. В рамках основных профессиональных образовательных программ обеспечиваются (при наличии потребности) профподготовка, повышение квалификации населения по профессиям: арматурщик, бетонщик, каменщик, кровельщик, мастер столярно-плотничных и паркетных работ, мастер сухого строительства, мастер общестроительных работ, мастер отделочных работ, монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования, электромонтажник, техник-строитель, инженер промышленно-гражданского строительства и другие.
60. Выпускники, получившие строительную профессию, испытывают проблемы в трудоустройстве, сам процесс зачастую носит стихийный характер. В связи с тем, что после окончания обучения подавляющее большинство юношей призываются на службу в Вооруженные Силы, процесс их трудоустройства после демобилизации практически не регулируется.
61. Серьезным фактором, влияющим на развитие профессионального образования, продолжает оставаться демографическая ситуация. За последние пять лет (2006-2011 годы) численность школьников сократилась более чем на 13 тысяч человек, или на 15%, что оказало и продолжает оказывать влияние на контингент обучающихся, особенно в старших классах.
62. В ближайшие годы последствия демографического спада будут по-прежнему заметны для различных уровней системы профессионального образования.
63. Актуальной остается проблема неудовлетворенной потребности образовательных учреждений в современном учебно-лабораторном, учебно-производственном оборудовании, программном и кадровом обеспечении.
64. Повышение качества подготовки специалистов, приведение структуры подготовки кадров в соответствие с реальными потребностями строительной отрасли, развитие материально-технической базы учебных заведений в настоящее время невозможно без создания системы участия работодателей в процессе подготовки кадров, без привлечения материальных и финансовых ресурсов бизнес-структур в образовательную сферу.
65. Среди основных мер, принимаемых работодателями в Калининградской области для привлечения специалистов, можно выделить:
1) конкурсный отбор выпускников;
2) организацию производственной практики учащихся и студентов;
3) информацию о вакансиях в учебных заведениях;
4) экспертизу учебных программ и планов;
5) участие в попечительских и управляющих советах в учреждениях профессионального образования;
6) ярмарки вакансий и дни карьеры, дни открытых дверей.
66. На сегодняшний день возможными являются следующие варианты решения вышеназванных проблем:
1) увеличение численности учащихся и студентов, обучающихся по строительным профессиям и специальностям;
2) увеличение числа строительных специальностей, по которым осуществляют подготовку образовательные учреждения начального образования;
3) увеличение государственного задания на подготовку кадров строительного профиля в областных учреждениях начального и среднего профессионального образования;
4) открытие на базе имеющихся образовательных учреждений профессионального образования совместно с работодателями центров (курсов) повышения квалификации и переподготовки специалистов строительных специальностей;
5) повышение квалификации профессорско-преподавательского и инженерно-педагогического состава учебных заведений;
6) привлечение рабочих строительных специальностей из других субъектов Российской Федерации;
7) проведение комплекса мероприятий по повышению престижа строительных профессий и специальностей.
67. Реализация Подпрограммы имеет характерные риски:
1) организационные риски: отсутствие поддержки со стороны бизнес-сообщества в достижении поставленных целей и задач Подпрограммы;
2) риски человеческих ресурсов: недостаточная квалификация, недостаточное выделение человеческих ресурсов, а также возможность конфликта между заинтересованными сторонами.
68. Для достижения поставленных целей и задач из возможных вариантов выбраны наиболее подходящие для Калининградской области с учетом ее особенностей и возможностей.
69. Достижение необходимого к 2015 году количества занятых по виду деятельности "Строительство" возможно за счет внешних и внутренних ресурсов:
1) увеличения количества обучаемых и переподготавливаемых специалистов в образовательных учреждениях Калининградской области;
2) переподготовки специалистов из числа безработных из других отраслей Калининградской области;
3) привлечения иностранных специалистов строительных специальностей.
70. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации строительный комплекс перешел в саморегулирование.
71. На базе некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения работодателей "Союз строителей" создано некоммерческое партнерство - саморегулируемая организация "Калининградский союз строителей", в которую вошли ведущие организации строительного комплекса Калининградской области.
72. Кроме того, на территории Калининградской области осуществляют свою деятельность 12 филиалов и представительств саморегулируемых организаций из других субъектов Российской Федерации: города Москвы, города Санкт-Петербурга (строителей, проектировщиков, изыскателей).
73. Актуализируется проблема повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов. В соответствии с законодательством одним из требований для получения допуска саморегулируемой организации является наличие квалифицированных кадров и повышение квалификации в области строительства руководителями, специалистами и руководителями структурных подразделений не реже одного раза в 5 лет. Соответственно, встает проблема аттестации организаций, которые не являются членами саморегулируемых организаций.
74. В условиях быстро меняющейся социально-экономической среды для создания конкурентных преимуществ руководителям организаций необходимо использовать новые подходы к управлению трудовыми ресурсами. Качественное и своевременное обучение руководителей строительных организаций охране труда, созданию безопасных условий труда является одной из основных задач организации.
75. Решение вопросов кадрового обеспечения строительного комплекса, его совершенствование путем реализации мероприятий Подпрограммы позволят:
1) отработать взаимодействие всех социальных партнеров в вопросах учета, планирования и развития кадров, регулирования рынка труда и рынка образовательных услуг;
2) своевременно принимать обоснованные решения по оптимизации действующей системы профессионального образования Калининградской области;
3) регулировать структуру профобразования с учетом реальных потребностей рынка труда;
4) усилить профориентационную и информационную работу среди населения.
76. Все это является необходимыми условиями для создания в Калининградской области целостной системы подготовки кадров, позволяющей удовлетворить потребности строительных организаций с учетом перспектив социально-экономического развития Калининградской области.
Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ,
ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
77. Стратегической целью Подпрограммы является обеспечение строительного комплекса Калининградской области высококвалифицированными специалистами для выполнения задач жилищного строительства и строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для комплексного освоения и развития территории в целях жилищного строительства.
78. Для достижения основной цели Подпрограммы необходимо решить следующие тактические задачи:
1) координация деятельности органов исполнительной власти Калининградской области и некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения работодателей "Союз строителей" по реализации Подпрограммы;
2) создание постоянно действующего механизма планирования модернизации системы профессионального образования Калининградской области на основе прогноза кадровых потребностей;
3) формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности рынка труда;
4) повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда Калининградской области.
79. Реализация основных мероприятий позволит:
1) создать для строительных организаций минимально необходимые условия для преодоления негативных тенденций в кадровом обеспечении;
2) организовать систему непрерывной подготовки кадров строительного комплекса, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов строительных организаций;
3) увеличить приток специалистов и рабочих кадров, повысить уровень их закрепления в организациях строительного комплекса;
4) обеспечить трудовыми ресурсами внедряемые современные технологии, технику, повысить профессиональную востребованность молодежи.
Глава 2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
80. Реализация мероприятий Подпрограммы планируется в 2012-2015 годы.
81. Этапы реализации Подпрограммы:
1) первый этап - 2012 год;
2) второй этап - 2013-2015 годы.
82. I этап - подготовительный, предусматривающий реализацию мер, направленных на совершенствование нормативно-правого обеспечения, разработку и утверждение:
1) положения и состава специального совещательного координационного органа по подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов строительного комплекса Калининградской области при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области;
2) порядка формирования прогнозной потребности в кадрах и порядка размещения государственного заказа на подготовку рабочих кадров и специалистов.
83. II этап - выполнение мероприятий методического, организационного и информационного обеспечения:
1) создание системы мониторинга и баз данных для регулирования отраслевой системы профессионального образования;
2) осуществление постоянного взаимодействия органов власти, организаций строительной отрасли и учреждений профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в рамках деятельности совещательного координационного органа по подготовке квалифицированных специалистов строительного комплекса при Министерстве строительства и ЖКХ Калининградской области.
Глава 3. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
84. В рамках Подпрограммы планируется обеспечить строительный комплекс Калининградской области необходимым кадровым потенциалом.
85. За 4 года планируется обеспечить 8265 мест: для подготовки специалистов (4885 мест), переподготовки (2000 мест), повышения квалификации (1380 мест).
86. Количество мест для подготовки, повышения квалификации, переподготовки специалистов строительного профиля в образовательных учреждениях Калининградской области на 2012-2015 годы представлено в таблице 4.
№
п/п
Год
Подготовка
Пере-подго-
товка
Итого
Повы-шение квали-фикации
Всего
итого
НПО
*
СПО
**
ВПО
***
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2012
1090
450
380
260
500
1590
300
1890
2
2013
1200
-
940
260
500
1700
330
2030
3
2014
1275
-
1015
260
500
1775
360
2135
4
2015
1320
-
1060
260
500
1820
390
2210
5
Итого
4885
450
3395
1040
2000
6885
1380
8265
____________________
* НПО - начальное профессиональное образование.
** СПО - среднее профессиональное образование.
*** ВПО - высшее профессиональное образование.
<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
87. Количество учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов строительных специальностей в процессе реализации Подпрограммы, остается неизменным до 2015 года.
88. Очевидно, что спрос на специалистов строительных специальностей со средним и высшим образованием в значительной мере будет удовлетворен за счет специалистов, подготавливаемых в Калининградской области. Специалистов с начальным профессиональным образованием, занятых по виду деятельности "Строительство", в Калининградской области будет не хватать. Для удовлетворения спроса на рабочих строительных специальностей необходимо увеличить привлечение безработных из других отраслей экономики Калининградской области путем их переобучения для дальнейшей занятости по виду деятельности "Строительство", а также путем увеличения числа специалистов из других субъектов Российской Федерации или иностранных граждан, имеющих строительные специальности.
89. Таким образом, количество подготовленных кадров с учетом положительной миграции специалистов из других субъектов Российской Федерации и иностранной рабочей силы в полном объеме будет восполнять убытие специалистов (в связи с уходом на пенсию и по другим основаниям), составляющее 6% в год от общей численности занятых, и обеспечивать положительное сальдо численности работающих в строительном комплексе Калининградской области.
90. Информационное обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы позволит комплексно отслеживать и оценивать кадровую ситуацию в строительстве, находить и рекомендовать пути ее улучшения на конкретных положительных примерах работы строительной организации.
91. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы будут положительно влиять на стабилизацию и последующий рост объема строительных работ в строительном комплексе Калининградской области, в том числе и жилищного строительства.
92. Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которые обеспечат мониторинг динамики изменений за периоды реализации Подпрограммы с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Перечень целевых показателей представлен в таблице 5.
93. Система целевых показателей реализации Подпрограммы описывает количественные характеристики, позволяющие оценить кадровое обеспечение строительной отрасли, а также достижение необходимых целей и задач в процессе реализации мероприятий Подпрограммы к концу планируемого периода.
Перечень целевых показателей Подпрограммы
Таблица 5
№ п/п
Наименование целевого показателя
Общее значение целевого показателя
Значения целевых показателей реализации целевой подпрограммы по годам
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
1
2
3
4
5
6
7
2
Расчетная потребность Калининградской области в специалистах строительных специальностей в строительстве (человек),
в том числе:
ВПО*
СПО**
НПО***
36360
1913
5741
28706
37294
1963
35331
-
38228
2012
36216
-
39162
2061
37101
-
3
Расчетная потребность Калининградской области в специалистах строительных специальностей в жилищном строительстве (человек), в том числе:
ВПО*
СПО**
НПО***
19998
1053
3158
15787
20512
1080
19432
-
21025
1107
19918
-
21539
1134
20405
-
1
2
3
4
5
6
7
4
Выпуск специалистов строительных специальностей
(человек), в том числе: ВПО*
СПО**
НПО***
4885
1040
1715
2130
1090
260
380
450
1200
260
940
-
1275
260
1015
-
1320
260
1060
-
___________________________________
* ВПО – высшее профессиональное образование;
** СПО – среднее профессиональное образование;
*** НПО – начальное профессиональное образование.
<Таблица в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 11 декабря 2013 года № 915>
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
94. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в рамках целевой Программы Калининградской области "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года N 890.
Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
95. Для достижения установленных целевых показателей Подпрограммы намечается реализация комплекса мер, направленных на обеспечение строительного комплекса Калининградской области специалистами, уровень профессиональной подготовки которых должен соответствовать современному и перспективному развитию отрасли.
96. Мероприятия нормативно-правового обеспечения:
разработка и утверждение положения о специальном координационном органе управления реализацией Подпрограммы при Министерстве строительства и ЖКХ Калининградской области.
97. Мероприятия организационного обеспечения:
1) сбор и уточнение информации о потребностях в кадрах для решения задач строительства;
2) создание информационного банка резерва кадров строительных профессий с целью координирования государственного заказа по недостающим специальностям в системе профессионального обучения;
3) разработка и утверждение предложений по размещению государственного заказа на подготовку рабочих кадров и специалистов.
98. Мероприятия информационного обеспечения:
развитие профориентационной деятельности с целью привлечения в строительство специалистов новой формации (выпуск телепередач, роликов, информационно-справочных материалов).
99. Мероприятия Подпрограммы представлены в таблице 6.
Перечень мероприятий Подпрограммы
Таблица 6
┌───┬─────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────┬──────────────────┐
│ N │ Мероприятие │ Сроки выполнения │ Ответственный │ Ссылка на │
│п/п│ │ │ исполнитель │ финансирование │
│ │ │ │ │ мероприятий в │
│ │ │ │ │ целевой Программе│
│ │ │ │ │ Калининградской │
│ │ │ │ │ области "Развитие│
│ │ │ │ │ профессионального│
│ │ │ │ │ образования на │
│ │ │ │ │ 2012-2016 годы" │
├───┼─────────────────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┼────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───┴─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────────────┴──────────────────┤
│ Цель: обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Калининградской │
│ области и некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения │
│ работодателей "Союз строителей" по управлению реализацией Подпрограммы │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача N 1: координация деятельности органов исполнительной власти Калининградской области │
│ и некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения работодателей │
│ "Союз строителей" по реализации Подпрограммы │
├───┬─────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────────────┬──────────────────┤
│ 1 │ Мероприятие 1: │ 2012 │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ создание специального │ год │ │ │ │ строительства │ │
│ │ совещательного │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ координационного органа │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ по подготовке │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ квалифицированных │ │ │ │ │ образования │ │
│ │ рабочих кадров │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ и специалистов │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ строительного комплекса │ │ │ │ │ некоммерческое │ │
│ │ Калининградской области │ │ │ │ │ партнерство - │ │
│ │ │ │ │ │ │ Калининградское│ │
│ │ │ │ │ │ │ региональное │ │
│ │ │ │ │ │ │ объединение │ │
│ │ │ │ │ │ │ работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ "Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ строителей" │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┴─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────────────┴──────────────────┤
│ Цель: внедрение системы среднесрочного прогнозирования потребностей в трудовых ресурсах │
│ с целью обеспечения комплексного планирования потребностей в трудовых ресурсах │
│ для обеспечения комплексного планирования объемов и структуры подготовки кадров по всем │
│ уровням профессионального образования и формирования государственного задания на подготовку │
│ кадров │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача N 2: внедрение системы среднесрочного прогнозирования потребностей в трудовых │
│ ресурсах с целью обеспечения комплексного планирования потребностей в трудовых ресурсах │
├───┬─────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────────────┬──────────────────┤
│ 2 │ Мероприятие 1: │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ Министерство │ таблица 2, │
│ │ проведение мониторинга │ год │ год │ год │ год │ строительства │ пункт 2 │
│ │ перспективных │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ потребностей │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ строительной отрасли │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ Калининградской области │ │ │ │ │ образования │ │
│ │ в кадрах │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ │ │ │ │ │ области │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────────────┼──────────────────┤
│ 3 │ Мероприятие 2: │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ Министерство │ таблица 2, │
│ │ формирование прогноза │ год │ год │ год │ год │ строительства │ пункт 3 │
│ │ оптимальных объема │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ и структуры │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ профессионального │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ образования в разрезе │ │ │ │ │ образования │ │
│ │ уровней подготовки │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ специалистов │ │ │ │ │ области │ │
│ │ строительных профессий │ │ │ │ │ │ │
│ │ с учетом потребности │ │ │ │ │ │ │
│ │ строительного комплекса │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────────────┼──────────────────┤
│ 4 │ Мероприятие 3: │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ Министерство │ таблица 2, │
│ │ внесение предложений │ год │ год │ год │ год │ образования │ пункт 4 │
│ │ по формированию │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ государственного задания│ │ │ │ │ области, │ │
│ │ на подготовку кадров │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ для строительного │ │ │ │ │ строительства │ │
│ │ комплекса на основе │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ прогноза потребностей │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ экономики в трудовых │ │ │ │ │ некоммерческое │ │
│ │ ресурсах │ │ │ │ │ партнерство - │ │
│ │ │ │ │ │ │ Калининградское│ │
│ │ │ │ │ │ │ региональное │ │
│ │ │ │ │ │ │ объединение │ │
│ │ │ │ │ │ │ работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ "Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ строителей" │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┴─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────────────┴──────────────────┤
│ Цель: приведение структуры профессионального образования Калининградской области │
│ в соответствие с потребностями рынка труда │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача N 3: формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы │
│ профессионального образования Калининградской области, ориентированной на потребности │
│ рынка труда │
├───┬─────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────────────┬──────────────────┤
│ 5 │ Мероприятие 2: │ │ 2013 │ │ │ Министерство │ таблица 3, │
│ │ участие в областном │ │ год │ │ │ строительства │ пункт 2 │
│ │ конкурсе проектов │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ образовательных │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ учреждений всех уровней │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ образования, │ │ │ │ │ образования │ │
│ │ предусматривающем │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ создание с участием │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ работодателей центров │ │ │ │ │ некоммерческое │ │
│ │ профессионального │ │ │ │ │ партнерство - │ │
│ │ образования по вопросам │ │ │ │ │ Калининградское│ │
│ │ подготовки, │ │ │ │ │ региональное │ │
│ │ профессиональной │ │ │ │ │ объединение │ │
│ │ переподготовки │ │ │ │ │ работодателей │ │
│ │ и повышения квалификации│ │ │ │ │ "Союз │ │
│ │ кадров строительных │ │ │ │ │ строителей" │ │
│ │ профессий │ │ │ │ │ │ │
│ │ и специальностей │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┴─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────────────┴──────────────────┤
│ Цель: повышение престижа строительных профессий и специальностей, востребованных на рынке │
│ труда │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Задача N 4: повышение привлекательности программ профессионального образования, │
│ востребованных на рынке труда │
├───┬─────────────────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬────────────────┬──────────────────┤
│ 6 │ Мероприятие 1: │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ Министерство │ таблица 7, │
│ │ размещение в средствах │ год │ год │ год │ год │ образования │ пункт 1 │
│ │ массовой информации │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ материалов │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ о перспективных │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ потребностях │ │ │ │ │ строительства │ │
│ │ строительной отрасли │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ Калининградской области │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ в трудовых ресурсах, │ │ │ │ │ некоммерческое │ │
│ │ социальной рекламы, │ │ │ │ │ партнерство - │ │
│ │ направленной │ │ │ │ │ Калининградское│ │
│ │ на повышение престижа │ │ │ │ │ региональное │ │
│ │ рабочих профессий │ │ │ │ │ объединение │ │
│ │ │ │ │ │ │ работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ "Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ строителей" │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
├───┼─────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼────────────────┼──────────────────┤
│ 7 │ Мероприятие 2: │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ Министерство │ таблица 7, │
│ │ разработка и издание │ год │ год │ год │ год │ строительства │ пункт 4 │
│ │ справочно-информационных│ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ материалов о системе │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ профессионального │ │ │ │ │ Министерство │ │
│ │ образования │ │ │ │ │ образования │ │
│ │ и профессиях, │ │ │ │ │ Калининградской│ │
│ │ востребованных на рынке │ │ │ │ │ области, │ │
│ │ строительной отрасли │ │ │ │ │ некоммерческое │ │
│ │ Калининградской области │ │ │ │ │ партнерство - │ │
│ │ │ │ │ │ │ Калининградское│ │
│ │ │ │ │ │ │ региональное │ │
│ │ │ │ │ │ │ объединение │ │
│ │ │ │ │ │ │ работодателей │ │
│ │ │ │ │ │ │ "Союз │ │
│ │ │ │ │ │ │ строителей" │ │
│(в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2012 │
│N 1031) │
└───┴─────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴────────────────┴──────────────────┘
Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
100. С целью обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти Калининградской области, некоммерческого партнерства - Калининградского регионального объединения работодателей "Союз строителей" при Министерстве строительства и ЖКХ Калининградской области создается специальный координационный орган управления реализацией Подпрограммы (далее - Орган).
101. Основными задачами Органа являются:
1) организация и координация деятельности участников Подпрограммы по реализации намеченных мероприятий;
2) организация мониторинга и создание баз данных для регулирования отраслевой системы профессионального образования;
3) рассмотрение проблемных ситуаций, требующих согласованных действий участников Подпрограммы;
4) формирование предложений по принятию нормативных правовых актов и методических документов для реализации Подпрограммы.
102. Оперативное управление и текущую координацию работ по выполнению мероприятий Подпрограммы осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.
103. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий Подпрограммы:
1) обеспечивают разработку нормативных и иных правовых актов Калининградской области, ведомственных актов, планов, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы;
2) организуют работу по реализации мероприятий в структурных подразделениях и уполномоченных подведомственных учреждениях, обеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Калининградской области по вопросам реализации Подпрограммы;
3) проводят (при необходимости) рабочие совещания по решению тактических задач и текущему выполнению мероприятий;
4) представляют установленные ежегодные отчетные сведения по вопросам реализации Подпрограммы.
Раздел IV. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Глава 1. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
104. Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется с целью выявления отклонения фактических показателей и конечных результатов Подпрограммы от плановых, установления причин возникших отклонений, принятия мер по выполнению показателей и улучшению качества планирования.
105. Для проведения оценки эффективности реализации Подпрограммы используются данные отчетов исполнителей мероприятий Подпрограммы.
106. Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по годам в течение всего срока реализации путем сопоставления планируемых целевых показателей, представленных в таблице 5, и фактически достигнутых показателей.
107. Эффективность реализации Подпрограммы измеряется в процентном отношении достигнутых показателей к целевым индикаторам отдельно по каждому целевому индикатору, представленному в таблице 5.
Показатели оценки эффективности реализации Подпрограммы:
1) 85% - 100% - отлично;
2) 55% - 85% - удовлетворительно;
3) менее 55% - неудовлетворительно.
108. В случае отклонения фактических показателей непосредственных (целевых индикаторов) и конечных результатов выполнения Подпрограммы более чем на 30% применяется процедура, установленная пунктом 37 Положения о целевых программах Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года N 407 "О целевых программах Калининградской области".
109. Координацию действий по исполнению Подпрограммы осуществляет Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области.
110. Реализацию проектных мероприятий осуществляют участники Подпрограммы.
111. Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области в соответствии со своими полномочиями.
112. Министерство строительства и ЖКХ Калининградской области ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионную службу Калининградской области отчет о ходе реализации Подпрограммы и эффективности использования бюджетных ресурсов.
113. Отчеты о ходе реализации Подпрограммы рассматриваются на заседаниях Правительства Калининградской области в установленном действующим законодательством порядке.
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Калининградская правда" № 239 от 25.12.2010 c.2 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 050.000.000 Жилище, 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
