Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на поддержку начинающих фермеров для реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хоз...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2014 года № 768

Об утверждении Положения о порядке предоставления   из средств областного бюджета субсидий на поддержку начинающих фермеров для реализации отдельных мероприятий подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области»

(В редакции постановления Правительства Калужской области

от 28 декабря 2015г. № 744; от 17 февраля 2017г. № 80)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218), Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", постановлением Правительства Калужской области от 05.12.2013 № 654 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 80, от 07.04.2014 № 222, от 20.06.2014 № 359, от 17.11.2014 № 674, от 22.12.2014 № 766, от 02.02.2015 № 68, от 16.04.2015 № 198, от 19.06.2015 № 327, от 12.08.2015 № 464, от 03.02.2016 № 68, от 18.03.2016 № 180, от 22.07.2016 № 402, от 01.09.2016 № 468, от 20.10.2016 № 569) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(Преамбула в редакции постановления Правительства Калужской области от 17 февраля 2017г. № 80)

1. Утвердить Положение о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на поддержку начинающих фермеров для реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (прилагается).

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Калужской области от 17 февраля 2017г. № 80)

2.  Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Калужской области от 25.06.2012 № 308 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств областного бюджета грантов и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство для реализации отдельных мероприятий ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Калужской области», утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 05.04.2012 № 68 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Калужской области»  (в ред. приказов министерства сельского хозяйства Калужской области от 04.10.2012 № 212, от 10.04.2013 № 54)».

2.2. Постановление Правительства Калужской области от 28.05.2013 № 280 «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 25.06.2012 № 308 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств областного бюджета грантов и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство для реализации отдельных мероприятий ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Калужской области» на 2012-2014 годы, утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 05.04.2012 № 68 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Калужской области» на 2012-2014 годы».

2.3. Постановление Правительства Калужской области от 06.02.2014 № 76 «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 25.06.2012 № 308 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств областного бюджета грантов и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство для реализации отдельных мероприятий ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Калужской области», утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Калужской области от 05.04.2012 № 68 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров в Калужской области» (в ред. приказов министерства сельского хозяйства Калужской области от 04.10.2012 № 212, от 10.04.2013 № 54)» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 28.05.2013 № 280)».

3. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 22 декабря 2014 г. № 768

(Приложение в редакции постановления Правительства Калужской области от 17 февраля 2017г. № 80)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на мероприятие "Развитие начинающих фермеров" (далее - субсидии) в рамках подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (далее - Порядок), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Понятие "начинающий фермер" определено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" (ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2017 № 49).

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка мероприятия "Развитие начинающих фермеров" в форме, установленной статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", на цель, указанную в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, министерству сельского хозяйства Калужской области по кодам бюджетной классификации 742040525108R5420810, является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателями субсидий являются граждане Российской Федерации, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на сельской территории Калужской области, продолжительность деятельности которых не превышает 24 месяцев со дня их регистрации (далее - получатели).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части затрат, произведенных в текущем финансовом году по следующим направлениям:

2.1.1. Разведение крупного рогатого скота мясного или молочного направления:

2.1.1.1. Приобретение крупного рогатого скота.

2.1.1.2. Разработка проектной документации для строительства (реконструкции) животноводческих ферм для разведения крупного рогатого скота.

2.1.1.3. Приобретение, строительство, реконструкция животноводческих ферм для разведения крупного рогатого скота.

2.1.1.4. Строительство дорог и подъездов к животноводческим фермам для разведения крупного рогатого скота.

2.1.1.5. Подключение животноводческих ферм для разведения крупного рогатого скота к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре.

2.1.1.6. Приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства молока и мяса крупного рогатого скота.

2.1.2. Ведение иных видов деятельности.

2.1.2.1. Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

2.1.2.2. Разработка проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

2.1.2.3. Приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация.

2.1.2.4. Строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

2.1.2.5. Подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре.

2.1.2.6. Приобретение сельскохозяйственных животных, за исключением крупного рогатого скота.

2.1.2.7. Приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

2.2. Для получения субсидий получатели представляют в министерство на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидий по форме, утвержденной министерством.

2.2.2. Копии документов, подтверждающих понесенные затраты по направлениям деятельности, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, по перечню, утверждаемому министерством.

2.2.3. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов), - кроме получателей, не являющихся работодателями.

2.2.4. Справка, заверенная получателем, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

2.3. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о представлении:

2.3.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.11.4 пункта 2.11 настоящего Порядка, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на основании данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве и на основании сведений банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.11.2 пункта 2.11 настоящего Порядка, на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает указанные документы, а также документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, и в случае их соответствия требованиям пунктов 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 1.5 и пункте 2.11 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 настоящего Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.5. Для рассмотрения вопросов о возможности предоставления субсидий министерством создается комиссия, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.6. Протокол заседания комиссии и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня оформления приказа размещаются в сети Интернет на портале органов исполнительной власти Калужской области (http://admoblkaluga.ru, подпортал "Министерство сельского хозяйства", раздел "Оперативная информация", страница "Субсидии").

2.7. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии министерством осуществляется заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

2.8. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пунктов 2.2 и 2.3 настоящего Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.8.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.8.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.11 настоящего Порядка.

2.9. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.10. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

Рсi = Si x Sf + Si x So,

где Рсi - размер субсидии, предоставляемой получателю;

Si - сумма затрат, произведенных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка;

Sf - ставка субсидий, установленная в подпункте "г" пункта 4 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2017 № 49);

So - ставка субсидий областного бюджета, утвержденная министерством.

2.11. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

2.11.1. Отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.11.2. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.11.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.11.4. Получатели не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

2.11.5. Отсутствие у получателей задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.11.6. Обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области. Данное условие не распространяется на получателей, не являющихся работодателями.

2.12. Показатели результативности устанавливаются министерством в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

Министерство устанавливает в договоре о предоставлении субсидии порядок, сроки и формы представления получателем отчетности о достижении показателей результативности, установленных в договоре о предоставлении субсидии, а также иных отчетов, определенных договором о предоставлении субсидии.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, цели и порядка предоставления субсидий и

ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям.

4.2. В случае нарушения получателями условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатели в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляют возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии, получатели в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляют возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.